建筑工程造价审计范文

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Abstract: The project cost audit monitors the investment of construction project activities of the authenticity, legitimacy, effectiveness of inspection, evaluation and the legalization from the engineering point of view. Specific means by the assessment agencies, in accordance with the relevant regulations and various technical indicators, audit and supervision of all the expenses spent on construction projects; and through the audit supervision, to ensure the legitimacy of the authenticity, accuracy and investment of construction project completion final preparation method.

Keywords: construction project; cost audit;

中图分类号：[TU761.6]文献标识码：A 文章编号：

1工程造价审计的程序

1.1事前审计方法

工程造价评审计大多是对工程竣工决算的评审：根据施工方提供的施工图纸和交工资料来审查工程造价的合理性。这样就会造成一些失误，例如大的建筑工程是经过招标确定的，它的造价按图纸造价是一次性包死的，在结算时只是发生一些变更和签证。此类工程在竣工决算评审时大多不会有什么问题。可问题很容易出在投标报价上，一些建设单位与施工单位沟通后，建设单位做高标底故意提高造价，这样投标方就可高价中标。而在评审时却审查不出问题。

1.2事中审计方法

工程项目在施工过程中也要进行评审监督，尤其是对隐蔽工程的监督。深入现场调查、取证、记录，必要时进行拍照，跟踪评审勘查，记录要由甲、乙双方和评审人员三方签字认可。例如基础工程，当地勘不详时就会出现超挖和基础加深情况，如果施工方和监理作弊签证虚假加大工程量，在决算时不会发现，只有亲自到现场监督才能保证签证量属实。所以事中审计必不可少。

1.3事后审计方法

（1）对于有图纸的工程项目，要仔细审查工程量的计算是否符合工程量计算规则，有否故意计算和合计错误以及笔误等。同时还要审查工程项目是否按图完成，有无取消部分后结算仍计价等。

（2）对于无图纸的项目要深入现场，对照结算项目采用现场实测以确保造价的真实性。决算评审除了核定工程量外还应对定额套用及费用标准进行评审，避免高套定额和不合理取费现象。

1.4材料价格审计

竣工决算中的材料及设备价格是直接影响建设项目评审质量的重要因素，评审时要特别注意对材料价格的审查。材料价格虽然是定额中规定的，但主要材料价格需按市场价格加以调整，即材料调差是工程的组成部分。施工单位往往是在材料使用上以次充好，而材料调差仍按质量好的材料价格调整。评审时可采取以下几种方法：一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络，定期调查。二是审查施工企业材料成本账。三是调查了解建筑市场材料价格情况。

2建筑工程造价审计的方法

2.1比较审计法。

这种方法是用早已审计完毕的工程造价与拟审计相似工程开展比照审计的办法。若要使用这种方法，则必须依照工程的不同特征以及条件加以区分处理和对待。首先，两个工程的设计趋于一致，建筑面积则互不相同，可依照两个工程分项、分部工程量与建筑面积的比值相类似的特征，把这两个单位面积(每平方米)内的建筑造价和每平方米的建筑面积分项工程量加以细致地比对。假若发现基本一致时，便可说明将审计的造价是正确无误的；假若拟审计的造价有显著地漏洞和缺陷，则必须第一时间找到根源，并及时地校正过来；其次，已经审计完毕的工程和将要帘计的工程面积相等，但设计的图纸不尽相同时，可将相同的那部分，例如厂房的屋面、砖墙以及柱子等开展工程量的比对审计，如若发现无法完成对比的分项目工程要进行图纸计算；第三，当两个工程均采用同一张施工图纸，但现场施工的条件以及基础部分均不一致时，则不同部分必须一一计算或可运用对应的审计策略方法进行完整地计算，将审计的工程基础之上的一部分能应用对比的审计方法。

2.2关键部分抽样审计方法。

建筑工程的造价审计必须坚持“抓重点、抓关键”的哲学原则，把高造价、工程框架繁杂或者工程量相对大的工程作为审计的重点，明确隐藏性较强的工程，明定监理部门职员签证的变换工程，将其纳入关键环节中。除此之外，还要明确采用新工艺、新技术、新设备作为审计的关键内容，并以此确认甲方和乙方自主协商增加项目的有效性。在造价实践中，一律从“由主到次”、有条不紊地完成审计任务。

2.3筛选审计法。

近些年来，虽然个别建筑工程的高度与面积各不相同，但其每一个分项工程的造价、工程量和用工量在每一平方米的绝对数值相差无几。将过往审计的数据进行汇总、整合、优化成造价、工程量以及用工等列表，并编制出切实可行、实事求是的建筑指标。则这基本数值便能成为筛选的基本切人点，以便于完成筛选分项工程的阶段性任务，当然，在结束筛选之后，审计也算告一段落了，因为确实没有筛选的必要了。如若无法继续筛选，那么就预示着每一个分项的建筑工程面积的绝对数据均不合乎标准所规定，也就是说，不在要求范围内，这就要对分项工程进行详尽的审计。这种办法的优势之处便在于能轻而易举的把握审计的速度和进程，并且一目了然地发现造价审计中暴露的潜在问题。这种方法一般应用于不具全面审计资质的工程或住宅建筑工程当中。

2.4标准图审计法。

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前言

工程造价就是指工程的价格，是为了建成一项工程预计在设备、技术劳务市场、土地等交易活动中所形成的建设工程总价格。工程造价审计在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。与此同时，建筑工程造价审计是一项责任巨大、工作面广而又极其细致的工作，是工程造价的必要控制手段。工程预算亦是建筑工程中建设投资的重要环节，它不仅控制了建设成本同时也可以较准确、完整的反映出工程的实际造价，催促建筑企业加强自身成本核算，这对于一项工程来说意义重大。

1建筑工程造价审计的原则

1.1质量第一

建筑工程质量和使用者的生命财产安全密切相关，是建筑工程的重点所在。在建筑工程造价审计中，应坚持质量第一的原则，才不至于本末倒置，分不清成本控制和工程质量的关系。考虑到后续的使用环节，这也是节约成本的一种体现。只有如此，才能为建筑工程造价审计单位奠定进一步发展的基础。

1.2预防为主

设定科学的质量标准，按规定对工序质量展开监督和抽查，从源头上对造价进行预控，这是提高建筑工程造价审计工作效果的有效措施。

1.3以人为本

在工程造价审计工作中，人的因素影响非常大，因此，建筑工程造价审计单位应该培养或挑选一批业务素质过硬且具有良好职业道德的人才，组建一支专业的审计队伍，只有如此，才能保证审计工作的高效开展。

2建筑工程造价审计的内容

2.1对套用单价的审计

对换算定额单价进行审计时，最关键之处就是弄明白审计的内容，是审计定额中机械费用、材料费用、人工费用中的一部分，还是审计全部内容。另外，还应该审计换算单位及换算方法是否有误，因为，这些都将对最终核算单价的准确性造成直接而重要的影响。对补充定额进行审计时，最关键之处就是确认编制的补充定额单是否有误，采用的方法与依据是否正确，尤其是人工工时计算方法是否正确等。这些方面都会对最终的审计结果造成较大的影响。

2.2对工程量的审计

工程量的误差有两种，一是正误差，二是负误差。所谓正误差，是施工环节中，土方开挖高度比设计室外高度要小，但仍然按照图纸上的数据完成审计计算工作；所谓负误差，是施工环节中，土方开挖高度比设计室外高度要大，该种情况下，应该以理论尺寸去计算工程项目的遗漏，还有工程量。不管是正误差，又或者是负误差，开展建筑工程造价审计工作最关键之处在于透彻掌握工程量的计算规则。

2.3费用的审核工作

取费的参考，取费必须按照工程所在地的工程造价管理部门的文件，并且结合工程合同和招投标文件，最终来确定工程的取费。执业人员要考虑到取费的时效性。如：材差的调整、工程的性质与取费是否相符，费率的计算等等。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算审核时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

3建筑工程造价结算审核的方法

3.1全面审核法

全面审核法其实与施工图预算一样，它就是审核人员，再一次的进行施工图预算。它将建筑工程的工程量套取定额，从头到尾又重新进行了一次预算。它要求审核人员必须全面的、细致的进行审核施工单位的造价结算。另一方面来说，由于已经进行了一次施工图预算，所以，它其实是对以前工作的一个检查，工作量非常大，相当于是重复劳动，但是，建设单位为了控制工程造价，就有必要进行这一项工作。

3.2对比审计法

对比审计法，是指对某建筑工程造价进行审计时，可对比以前那些相似的且已经被审计的建筑工程。该种方法在运用过程中，要考虑彼此间各方面的差异，并把这些差异作为审计的基础。某些工程具有非常相似的施工图设计，然而在基础、现场实际条件，还有其他相关领域却存在差异。站在审计工作的角度，应将该种审计方法运用到这些有差异的部分。某些建筑工程在设计方面大体相同，然而在建筑面积方面却相差较大，此时，应该按照建筑面积的比例，对建筑工程的各分项工程进行工程量的对比。由于它们具有几乎相同的比例点，所以，可根据这一点，利用对比的方法，完成对建筑面积的造价以及分项工程量的审计。

3.3筛选审计法

建筑工程在面积与高度方面有区别，分项工程的各个方面却较为相似，包括工程量、造价以及用工量等。在进行工程造价审计时，可对之前审计过的数据进行整理和归纳，将之分为工程量、造价以及工程量等几个独立的基本值表。同时，还应该在此表中对建筑标准的适用范围进行科学的确定。该种审计方法较为简单，可快速掌握，适用于快速审计，大多用于住宅工程的审计，还有那些不能进行全面审计的建筑工程。

3.4分组计算审计法

分组计算审计法，将工程项目按照彼此之间的关联性划分为若干组别，然后根据需要对同一个组中的各个分项工程量展开审计工作，还能够把计算基础相同又或者类似的工程量有机联系起来，然后再对本组中剩下的分项工程量进行研究。该种审计方法速度快、效率高，广泛应用于建筑工程造价的审计。

3.5标准图审计法

标准图审计法是指针对那些根据标准图纸进行施工的工程项目，可先集中大部分乃至全部的审计力量进行标准预算的编制，并将其作为标准，展开对比审计的方法。根据标准或通用图纸进行施工的工程，其地面上的结构较为接近，便于集中审计力量进行标准预算的编制，将其当作给类造价的样板，也可以把该类标准图纸的工程量定为标准，以便展开对照审计。局部有差异的部分以及设计发生变更的部分，一般进行单独审查便可。该种方法耗时较短、效果良好、定案容易，但适用范围相对而言有些偏小。

4结语

建筑项目工程造价的控制与管理是一个动态变化的过程。需要系统性的贯穿于建筑工程项目的全过程，这项工作既要全面又要有所侧重。尤其是要避免三超问题的出现。竭力使各种资源得到高效充分的合理利用。只有实现全过程、全方位的管理，有效的控制建筑工程造价，才能节约国家建设资金，提高社会投资项目的经济效益最大化。建筑工程造价审计是基本建设经济监督的重要形式，建筑工程审计工作的开展主要是贯彻国家的投资政策，有效地维护施工单位的合法权益，并如实反映工程项目的造价，有益于提高工程项目的投资效益，控制投资风险。在具体的审计工作中，我们应当与时俱进的做好审计监督工作，积极思考反省审计策略方法，以保证工程审计工作的顺利开展，进一步控制工程项目审计风险。

参考文献：

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中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

一、工程造价的审计内容及方法

建筑工程造价的审计内容如下：

1、审核工程量：实际工程量往往与理论计算值存在一定的差别，为此有必要进行施工现场的实地调查，以确认工程造价的计算范围是否准确，如砖石工程中墙身与基础的划分是否准确；划清造价审计的适用范围，如在建筑楼层高低于3.6米时计取现浇钢筋混凝土构件的支模超高增加费，显然是不合理的。

2、审核套用单价：是否按照编制原则确定补充定额，单价的换算是否符合相关要求；是否按照设计图纸的标准要求制定工程决算书的项目名称和工作内容。

3、审核费用项目的计取：是否按照相关规定标准计算项目费用，费率的计取基础是否符合要求，是否按照文件的规定调整价差。

4、审核工程造价时，可以采取多种审核方法。具体如下：全面审查法、分组计算审查法、标准预算审查法、筛选审查法、重点抽查法、对比审查法、分解对比审查法、利用手册审查法等，可以根据具体情况选择合适的审核方法。

二、工程造价审计的问题

建筑工程造价审计存在的问题很多，具体如下：

1、缺乏完善的限额设计制度

据统计，如果控制好施工阶段，可能节约10%—25%的工程造价，而如果控制好设计阶段，则可能节约30%—60%的工程造价，可见，工程设计阶段费用的控制是控制工程造价的关键环节，而目前相关项目主管部门对限额设计的重视程度不够，造成很多工程项目在设计阶段就超出了规定的造价。

2、成本管理观念落后

目前项目主管部门一般都是通过工程预结算方式或者招投标的方式确定工程造价，成本管理观念落后，很少对工程造价进行全过程、全方位的动态跟踪管理，而是在工程完工后进行一次性结算，忽视了其他阶段造价的控制。

3、随意变更设计

工程施工时，随意变更设计方案，从而使造价审计困难重重，已经计算好的造价不断被。例如有的工程项目工程量的设计变更占到了工程总量的30%，变化性太大，甚至不断变更某一构筑或者部位的设计，这样必然给造价的审计带来较大的变更性，增加审计的困难程度。

4、预结算高估冒算

工程采取预结算的方式时，由于种种原因，都存在一定的高估冒算风险。例如在施工过程中，生产设备往往会发生临时故障，为了不延误工期，往往只能临时指定施工单位进行抢修，而又采取预结算的方式确定造价。施工单位为了获取不正当的利润，增加收益，往往会多立名目，提高取费标准，进行乱收费；或者有意增加隐蔽工程数量，以躲避核查；或者干脆虚报材料、备件的价格，套取更多的材料费。

5、价格失控

目前，建筑工程使用的材料种类很多，并且价格差距也很大。很多施工单位为了获取超额利润，增加不正当收益，采购价格偏低的降级材料或者国产材料，但是在编制价格预算时，虚报谎报，采取高档材料或者进口材料的价格报价。

6、提高取费标准

政府定额造价管理部门针对施工造价的管理颁布了国家定额标准，这是一部具备法律效力的文件。但是有些施工单位为了抬高造价，获取非法利润，不按照该标准编制价格预结算方案，胡乱提高取费标准。

三、提高工程造价审计质量的方法

建筑工程的施工工程量大、时间跨度也大，需要进行多次计价。采用合理高效的造价审计方法不仅能够提高造价审计的准确性，还能够缩短造价审计的时间，达到事半功倍的效果。可以做好以下几方面，以提高工程造价的审计质量。

1、做好材料价格的核实工作

在市场价格机制的影响下，材料的价格经常发生变动，并且价格票据的管理比较混乱，经常发生虚报价格的现象，因此，审计人员应该高度重视材料价格的核定，可以深入市场，实地走访调查，确定真实合理的材料价格。

2、吃透工程量的计算规则

进行工程预决算时，必须准确掌握工程量，为此审计人员必须熟练掌握定额工程量的计算规则，才可以精确计算工程量，做到准确无误。施工单位在编制决算时，为了获取超额利润，通常都会多算交叉隐蔽工程的工程量，从而加大工程量，提高工程造价，如在计算主梁与次梁的交接部位工程量时，将次梁算至主梁的侧面，而在计算梁与柱交接位置的工作量时，又将梁算至柱的侧面，有意增加工程量，如果审计人员不熟悉工程量的计算规则，只是简单地统算梁柱的结构尺寸，所计算出的工程量必然存在较大的水分。

3、掌握定额分部分项工程的预算内容

进行建筑工程定额子目的预算时，审计人员务必熟悉每个定额项目包含的工作内容，特别是要吃透一些综合定额项目的定额综合内容，避免重复套用定额子目、重复立项，有效控制工程造价。

4、完善定额子目的审核

工程项目尤其是模棱两可的工程项目分部、子目的套用差别性很大。因此，审计人员要掌握定额中同类工程量的子目套用界限，准确地套用工程项目的分部和子目，真实有效地进行核算。

5、做好费用的审核工作

不同地区建筑工程费用的收费标准也不一样，因此，计算工程费用时，要考虑当地实际相关规定，重点关注是否按照工程性质区分费用定额，是否按照工程类别、施工合同、招标文件、造价部门有关文件确定费率，并注意工程造价计算程序和审查计费基数的准确性，在满足以上要求后，才能做好费用的审核工作。

6、对工程签证的审核

做好工程经济签证的审核，避免出现相同内容的重叠签证。有些建设单位的甲方代表不熟悉工程经济定额内容，给已经进行预算定额的内容重新签办工程经济签证，从而增加了工程造价。如夜间施工时，只有在连续施工至转钟时才能够增加施工费，审计人员一定要高度重视这类问题。

7、审核项目乘积、合计、小计

完成以上测定后，审计人员可以审计项目的各项乘积、合计、小计，检查这些内容计算的准确性。

审计机构要不断提高审计人员的审计能力，并完善自身机构的建设，以合同内容、相关标准为基础，以政策为指引，公正合理的开展审计工作，才能发挥审计工作的效力，控制建筑工程造价。

建筑工程造价的审计工作是一项技术性、经济性较强的工作，对审计人员的业务素质和思想素质都有很高的要求，因此审计人员要不断加强自身修养，不断提升审计能力。

参考文献

[1]建筑工程施工质量验收规范汇编.北京:中国建筑工业出版社,中国计划出版社,2002.

[2]中国建设监理协会组织编写.建设工程监理概论.北京:中国建筑工业出版社,2003.

[3]雷颖．工程预结算审核方法的探讨［J］．科学之友(B版)，2007(1):43-44．

[4]冯炳辉．关于工程造价预结算审核问题的探讨［J］．山西建筑，2007，33(14):264-265．

[5]中华人民共和国建设部标准定额司．全国统一安装工程预算工程量计算规则［M］．北京:中国计划出版社，2001．

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工程造价就是指工程的价格，即为建成一项工程，预计在设备、土地、技术劳务市场等交易活动中所形成的建设工程总价格。为合理的控制工程成本，提高收益，工程造价审计非常重要。建筑工程造价审计是一项责任巨大、工作面广而又非常细致的工作，它是控制工程造价的必要手段。

一、建筑工程造价审计的原则

1.质量第一

建筑工程是一项非常重要的工作，他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能，只有坚持质量第一，把这个作为出发点，以后才能更好的使用，这从侧面来说也是节约建设资金的一种体现。只有这样才能为工程造价单位的发展打下牢固的基础，才能在以后日趋激烈的市场竞争中处于有利地位。

2.预防为主

设立严格的质量标准，对工序质量、工作质量进行严格的监督与抽查，这是确保工程造价审计工作质量的有力措施。

3.以人为核心

作为一种人为操作性很强的工作，工程造价审计工作必须拥有一支具有高尚的职业道德和丰富的专业知识的高素质人才队伍，这样工作才会顺利进行，质量控制也才能取得很好的业绩。贯彻合理的职业规范：工程造价审计人员在工程造价的审计过程中，应尊重客观事实，公平、公正、合理，不存偏见。

二、建筑工程造价审计的常用方法

1. 比对审计法

此种方法就是用已经审计完的工程造价在与拟审计类似的工程进行比对审计的方法。若要使用此种方法，就必须按照工程的不同特点和条件来区分对待和处理。第一，需设计的两个工程趋于一样，建筑的面积则不相同，就可按照两个工程分部、分项工程量和建筑面积的比例相类似的特点，把两个单位不同面积但平方米内的造价与每平方米建筑的面积分项建筑工程量进行对比。倘若发现基本相同时，就可说明需要审计的造价是精准的； 倘若拟审计对象有明显的缺陷和漏洞，就需要尽快找到差错，并马上改正过来； 第二，已经审计完的工程和需要审计的工程面积一样大，但设计的图纸不完全相同时，就可将一样的部分，如厂房的柱子、屋面及砖墙等进行工程量的对比审计，倘若发现没有办法完成比对的分项工程需要俺图纸进行计算； 第三，若两个工程都采用一张相同的施工图纸，可是现场施工时的条件和基础部分都不一致，这时就将不相同的部分一一计算或者运用相同的审计方案进行全面地计算，然后将审计的工程建筑基础上的某些部分能应用对应的审计办法。

2.重要部分抽样的审计办法

工程建筑的成本审计需要坚持“抓关键、抓重点”的理论原则，并把造价高、工程量比较大和工程建筑框架复杂的工程当作审查的重点，明定监察管理部门职工签证的交换工程，明察隐藏性强的工程，把这类纳入重要检查环节之中。另外，还要确保采用新设备、新技术、新工艺、当为审计的重点内容，来保障甲方与乙方自由协商增加了项目的可靠性。在完成审计任务中，应按 “由主到次”、有条有序的办法完成。

3.挑选审计法

这些年来，尽管有些建筑工程的面积和高度都不一样，但其中的每个分项建筑工程任务量、工程造价和用工人数在每平方米上的绝对数基本相同。将以往审查的数字进行汇编、整理、优化其造价、建筑工程量和用工数等列表，进而编制出实事求是、切实可行的建筑指标。这样基本数值就能成为挑选的切入点，来完成挑选分项建筑工程的一段任务，当然，在完成挑选以后，审计工作也算完成重要的一部分了，因为真的没有挑选的需要了。若无法继续挑选，那就预示着每个分项的工程建筑面积的绝对数都不符合标准规定，就是说，不符

三、完善工程成本审计的方法

1. 前期深入项目。工程造价在现阶段的审计过程中，有关的审计工作人员必须要在工程招投标的过程中就介入，根据一定标准与流程对招标内容进行审查，从而避免可能在造价过程里出现的招标内容与招标范围不符合的情况，从而实现招标的文件自身严密性和完备性。比如对某个项目工程施工作业时，对工程造价已送审时发现，施工作业的过程中，对工程设计的变更当中执行的有些收费标准，超出国家规定正常收费标准，迫使整体项目工程造价的审计活动处在一种特别被动的局面，这样不仅在某种程度上使工程成本审计的难度增加了，同时也无法控制该工程项目造价的审计工作合理有效。因此，我们说在对工程的造价进行审查核对过程中，一定要对相应的招标文件进行有效合理的审查是特别有必要的。同时，我们也要完成好对标底的审理检查工作，以便可以有效的保证这段时期标底价自身的合理性和准确性。

2. 管理施工合同的工作要做好。可以说，施工合同就是承建双方的有效协议，它是在施工作业中对各方自身权利及义务的具体约定。因为施工合同可以在工程造价的一系列过程中的许多因素都能起到了一个好的约定作用，因此双方在签订合同时，有关审计人员也要尽早介入。相关的操作人员在签订合同中一定要去审查核实合同本身的严谨性，同时要对合同中对工程造价有影响的所有条款和条例仔细审理查对。特别要对施工作业中所要用的有些施工材料的详细价格及计价方式还有取费依据等都进一步的确定，以便打好以后的造价基础审计工作。另外在合同作业的签订过程中，要特别注意的一点是，不管多大的项目工程，都要按照国家规定的标准来选用正规的合同，来从根本上保证文本合同其自身的统一性及完备性.

3. 保证送审资料的真实性及完整性。在审计项目工程作业过程之中，对每一个所要求送审的对象，其所需要的结算资料都必须依据正确的流程和标准来分类并装订成册。还要交给相关的部门检查审核合格之后，报审工作才能进行。通过此种方法能相关的审计人员监督工程作业的整个过程，让整个工程更加标准以及更加规范，还能进一步健全和完善造价审计的管理体系，完成对应工程造价的审计工作。

4. 保证造价审计结论的准确性。可以说，工程造价目前在审计中，其相对应审计结果的精确性在一定程度上，都会受到当时参加审计作业的工作人员其本身的职业道德及业务技术能力的影响。所以这就需要我们在这段时期的造价审计工作中，要建立一套合理、科学的淘汰机制，还要对审计人员进行培训，争取打造出高素质以及高水平的技术人才队伍。审计造价人员不仅要在审查过程中熟练掌握相对应的审计法规以及审计常识，同时也要深一步的加强了解建筑工程类知识的学习与研究工作。要学习及掌握需要的索赔知识。此外需要特别注意的是，审计工程成本过程中，要努力的掌握工程作业量的计算关，更要对各个施工项目的收取费用进行严格认真的审计，相关的审计人员要根据目前的施工技术及施工进度等来做好施工材料价格差的审计关。

四、结语

工程造价是主要指工程实际的价格，也就是说，为了促使一个工程的顺利完工而在劳务技术、机械设备和土地等一这些活动中所逐渐产生的建设工程的总价格。如今，审计工作的关键建建设工程造价的实在性，审计部门须在保证工程造价精确的前提之下，尽力促进造价的客观性和真实性，使造价审计快捷、高效，以利于提高审计的有效性。本文先讨论工程造价的审计办法，然后就造价的审计工作得以改进给出可行性的意见。

参考文献：

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对于建筑工程的造价审计来说，首先要养成审计的意识，让管理阶层对于造价审计重视起来。我国目前对于工程造价审计的重视程度并不高，那么相应的造价审计工作也往往存在诸多问题，许多建筑工程在造价审计工作上不上心，甚至流于形式。对于那些有完善造价审计制度的工程，其工作进展也不顺利，因为当前的建筑工程难度和复杂性不断上升，造价审计的方式也需要改进，有些工程仍采用老旧的审计方式，从而导致对于建筑环节的造价审计出现失误。除了上述因素外，造价审计的工作人员的专业素质也是需要重点关注的，不具备合格的专业素质无疑会加大造价审计工作的难度，而且道德也是一个对员工进行规范的因素，员工的道德素质不高很容易滋生腐败问题，所以要想提高造价审计的效率，提升员工的专业素质是一个选择。

二、建筑工程造价审计方法

（一）分组计算

顾名思义，分组计算审计方法即将工程中具有相似特性或者相邻的环节或项目归为一组，这样在进行造价计算时因为具有相似的特性可以在基于相同的计算基础上进行，大大节省了审计的时间，提升了审计的效率，这在工程中较为常见。如在土木工程中，可以将挖土、填土类的作业项目归为一组，这样在进行这种项目的造价审计时只需要对砌体的体积、挖土方的工作量等进行计算即可；又或者将建筑工程中的抹灰工作归为一组，造价审计中只需对门窗、过梁、墙面等的面积进行计算，然后再总分归类计算即可，大大提升造价审计的效率。

（二）对比法

如果说分组计算审计方法趋向于工程具体的计算，那么对比计算则是更偏向于根据工程整体来进行审计。它的原理是将已完成造价审计的工程与相似工程进行对比，从而获得相似的造价审计，它没有分组计算法精确，但是在总体上相差无多。因为工程的整体性，在使用对比法进行造价审计时所耗费的精力和实践都要少的多，工作效率有所提高。但这不意味着可以完全根据对应工程的造价审计来进行，有些工程与对照工程设计上大致相同但是面积上却呈比例，这种情况直接与对应工程的造价审计进行对比加上比例系数即可；但是对于其他情况如设计相同，但是在施工的基础部分存在差异时，可以将两工程相似的部分进行对比而将存在差异的部分单独列出来用相对对比审计的方法来进行工程量上的计算。

（三）标准图审计法

标准图审计法适用于那些采用标准设计图纸建造的工程项目，因为在图纸上具有共通性，所以在造价审计上有很多相似的项目可以进行对比审计，但这也是标准图审计法的一个缺点，即只有采用标准图纸或者是借鉴图纸的工程才能使用。按照标准图审计法的原理，我们也可以将其审计过程分为两部分，一部分是编制标准中的造价审计，另一部分是基于标准图纸发生变更的工程项目的造价审计。对于前者来说，依照标准图纸进行的工程往往在地面上的结构中都存在着相似的情况，所以可以将这部分的造价当作是标准图的造价标准；对于后者来说，因为其独立于标准图纸的特性，所以需要单独对这部分进行造价审计，而且往往存在于地下结构中。这种方法胜在简便易行、效果明显。

（四）重点抽查

在某些工程中，有些项目的造价较其他项目跟高或者是结构更为复杂，这时可以采用重点抽查法来针对工程中的重点项目进行造价审计。这种方法常用在一些具有复杂项目、隐蔽项目的工程中，因为其他项目可以通过其他审计方法轻易得出，而这些项目都具有一定的独特性，需要细审。而随着建筑工程的发展，新技术和新材料层出不穷，因为它们在市场上的定价并不明确，这时也可以用这种方法。有些工程中施工双方经过协议调定了某些项目或者增加了一些项目，对于这种超出预期设计和标准图纸的项目也可以采用重点抽查法。

（五）筛选法

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关键词：

跟踪审计；工程造价；全过程

1全过程跟踪审计的原则

工程项目施工是一项规划性质的工程活动。这项活动要求参与者共同参与，相互扶持与帮助，以团队力量共同支持项目发展。后续的审核工作中，必须对工作进行科学合理的规划。工程全阶段必须以两个阶段为重心：即项目总体目标和投资控制为中心。在项目总体目标中涉及工程质量、工程进度、和工程投资等。根据项目规划进程进行工作。做好项目评估和分析。控制投资一定做好审计工作。跟踪投资进度，掌握工程进展，采取优化措施和科学设计方案。最大限度降低投资成本，为企业获取最大利益。

2工建设项目全过程跟踪审计的主要工作

总体得出结论，审计工作的主要内容可以分为项目初步阶段、项目工程施工阶段、竣工审核阶段。针对不同阶段的项目，项目施工审计工作也有所不同。（1）项目初审阶段全过程需要跟踪审计。是项目成本，项目前期全程的审计工作主要是工程投资预算的分析整理。主要从3方面进行分析:第一，设计施工项目审核，设计标准，材料，分析项目总成本，总成本控制从源头。第二，审核工程量清单，在招标过程中施工项目必须在施工项目的清单中公布，并可保证工程量清单中的项目数量不会产生错误计算、遗漏计算等问题。错算、漏量计算等，为提高工程造价的准确性提供基础和前提。第三，项目预算审核，审核工作中工程定额费用、施工工程中材料、人工、器械的使用都是审核在成本使用中。合理预算和规划使用是保证项目成本的关键。（2）建设期间全过程跟踪审计。建设期间深基工作主要从2个方面进行审计。第一，按照合同规定，在工程施工阶段对工程建设进度进行总结和跟进，因为施工阶段施工时间比较久，应对于建设过程中费用支付、工程用款进行统计和合理审核。为保证工程正常顺利进行做基础。第二，面对工程中出现的施工变更和整合，要重新进行设计和规划。对于变更和整合也需要费用的重新审计。为保证工程的顺利进行，应做好对变更问题出现的措施，保证工程的顺利进行。（3）竣工结算阶段审计工作内容。在完成审核阶段，审核项目的决算是跟踪审核，包括以下2个方面的具体内容。首先，对施工项目进行全面的调查、统计、工程计算。避免工程计算的错误出现。尤其针对网站变更，如签证，对其过程是准确的，程序是完整的，如审核，不符合要求的项目必须坚决清除。其次，项目成本审计主要是对指标的交叉分析，准确，数据是按照国家和地方有关规定。

3项目施工过程跟踪审计在建筑工程造价中应用所遇到的问题

在项目施工过程中，想要推动跟踪审计工作的应用，必须有审计机构进行协调和规划。所选得审计人员也应当具有专业的审计水平和专业素质。只有落实才能对工程赎案例进行做出保障。但现阶段，实际工作中还是出现很多问题。（1）建筑工程涉及主题工作多，跟踪审计工作进行难度大。建筑工程造价与更多的科目有关，在估算中主要是施工（如委托预算书还包括机构），在施工阶段主要是工程承包人。竣工结算阶段是由承包人结算编制的，经审核后由该房屋的方。此外，监督，如还可以作为主体参与。在这样一个多主体和利益主体的主体要求的不完全一样的项目实施跟踪审核中，所涉及的问题更为困难。（2）全过程跟踪审计缺乏有效的协调推进机构。实施全程跟踪审核，必须有专门的机构和人员负责，以便及时有效地进行信息的收集、整理和处理，但在现实中，建设，承包商和第三方中介机构缺乏相应的机制和职能，将不参与项目建设，如项目的建设委托给承包商，更多的是在完成后的项目验收。不会参与具体的施工工艺，所以很难对所有的资料进行项目成本的掌握。（3）审计人员的整体素质有待提升。全过程跟踪审计的落实重要的条件是审计人员的素质，虽然建设方会成立工程部，政府投资的项目还有专门的投资评审中心开展审计工作，或者委托三分之一方中介机构进行审核，但从实际角度看，无证（成本工程师）的上岗现象比较常见，有的审计人员审计水平低，甚至对软件工程造价都不熟悉，这就使得审计活动难以深入，审计质量难以得到保障。

4推进全过程跟踪审计在工程造价中的使用

全过程跟踪审计对比于传统的审计模式，新模式更具有优势，能够更好的控制工程造价，既节约成本又具有网络实用性。想要落实这项工作，可以从企业审计部门、加强审计人员的专业知识，提高专业素质下手。（1）加强合作建立无缝对接机制。首先，主体应明确相应的机构负责项目的成本问题，要明确的基础上，项目建设总部或类似的职能，发展的整个过程跟踪审计的相关系统，并指定专门负责这件事的人员，对工程造价信息的收集、整理和人员的支持。其次，建立定期沟通协调机制，对不同利益相关者的需求不同，建立定期沟通协调机制，在项目成本影响的时间主要问题，通过紧急协商、沟通协调，使项目的成本信息能够及时有效地传递主体之间的传递，提供信息支持，实现全程跟踪审核。（2）加强培训提高审计人员素质。第一，设置培训体系和相关内容的建设项目的综合培训，有助于项目成本审核人员全面掌握建筑施工项目的设计、施工等相关情况，为工程顺利进行和跟踪审计打下工作基础。第二，对审计人员提高要求，定期培训审计知识，利用团队相互帮助，积极投入审计工作中，加强人员专业素质。（3）提高信息化手段服务跟踪审计。第一，应当加强利用信息技术，以支持项目本身的成本，在工作中要进行使用多种造价软件进行工作，充分利用号网络的传播。利用当地工程造价网站的数据进行审，避免错误的出现。节省项目成本，提高工作效益和企业利益。其次，要充分利用信息手段进行信息采集和处理，充分利用计算机信息系统的功能，对数据进行存储和传输，把工程造价信息传递给主体，避免信息的封闭。

作者：梁婷 单位：陕西职业技术学院

参考文献：

[1]岳敦福.建筑工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响[J].大陆桥视野.

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2价差审计法

建筑工程一般周期较长，在施工过程中，由于受各种环境因素的影响，造成工程材料及设备的价格浮动，施工单位为了获取最大的利润，常常在价格上做手脚，套取工程投资资金。为了确保投资资金的有效利用，工程审计部门应加大对工程造价价差的合规性进行重点审计，在审计时，主要对价差调整方法及调整系数进行重点审查，审查其是否符合施工合同约定，并找到依据。例如，某机械设备制造厂建设项目设备主要由施工单位进行采购，工程竣工后，由于科学技术的发展，所采购的机械设备已不能满足目前运行需要，需要采购新的设备进行替换，施工单位就向建设单位提出价差补偿问题。在进行机械设备审计时发现两种设备之间确实存在价差，审计人员经过仔细的研究发现，设备价差中包含了综合单价中的所有子项目，除了补偿设备价差外，新采购的机械设备与旧的机械设备在运行方式和技术水平方面都十分相似，只是在材料的可靠性上存在一些差异，通过查看投标文件，对于其中的人工、机械、材料没有作为计算基础进行考虑，而施工单位的设备价差中包含了此部分内容，这就与施工合同中的约定不响应，为此，审计人员将不符合施工合同约定的费用给予扣除，费用多达60万元。因此，审计人员在审计价差计算准确性的同时，还需对计算的合理性的审计。

3工程量复核审计法

工程量是施工单位结算的重要依据，但并不是施工单位完成的所有工程量都是可以计价的，只有符合施工合同要求的部分才予以计量。随着我国经济建设的迅速发展，城镇化建设步伐的加快，建筑市场规模越来越大，设计任务越来越多，造成设计质量的不断下降，数据的准确性越来越差。因此，审计人员在进行工程造价审核时，应加强对工程量的准确性进行严格审计。例如，在对某大型超市停车场审计时，审计人员发现该项目存在管理混乱现象，工程招标投标存在问题，工程造价不实。停车场的开挖、回填土方工程占工程总投资的34%，投资将直接对大型超市建筑工程投资产生影响，由于土方开挖、回填工程单价较高，是施工单位最容易存在问题的地方。因此，审计人员应加强对停车场土方开挖、回填工程量内容的审计，经审计发现，设计图纸中存在很多虚方，需对原设计图纸进行重新核算。经重新核算，发现土方工程量造价多结算188万元。

4工程结算审计

项目竣工后，工程造价审计人员一般需要对工程结算情况进行审计，审计工程量的计量过程是否存在重复计量及其它不合规计量等，特别是对工程的隐蔽工程的计量情况，现场无法进行查看，只能依靠设计图纸和现场签证作为审计的依据，同时，审计人员应从多角度进行分析，尽可能收集更多的原始资料，论证隐蔽工程的计量是否真实可靠。例如，在对某高速公路进行工程造价审计时，其中存在一项设计变更，在高速公路施工过程中，由于地质条件与原勘测资料不符，需对地质进行重新勘测，某高速公路设计院将设计变更通知上报高速公路主管部门后获得批复，审计人员发现，设计变更与工程结算资料主要工程量一致。由于地质情况发生变更，需对地基进行换填处理，将原地质中的淤泥换填为块石，由于换填部分为隐蔽工程，无法对换填情况进行查实，只能根据建设方、监理单位的现场签证作为结算和审核依据。审计人员为更进一步查实该计量是否合理，便对监理日志认真查看，发现监理日志中记录有换填块石的工程量，经审计人员认真分析，施工单位所报工程量与监理日志上记录的工程量存在差异，就将施工单位和监理单位的日志进行比较，结果发现施工单位存在重复计量，且重复计量的工程量较大，经审计人员核算其工程造价多700多万元。因此，在审计工程造价时，应多角度，多方位查证有关支撑材料，并对支撑材料进行对比，以论证工程量计算是否正确，确保工程投资的高效利用。

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5建筑工程造价跟踪审计的主要措施

整个项目之中建设过程时间跨度最长、变化最多的阶段就是工程的实施阶段。

5.1施工图纸的审查

5.1.1目标

①施工图设计是否审核通过，可以进一步的开展深化；②施工图的深度审核是否可以满足开工的要求，并可以进行业主的通知工作，让业主开始验收和交接；③是否做到真正的参与到施工图设计会审，设计失误是否可以减少；④审核的设计项目中对于法律规范等一系列所要遵守的标准执行力度情况如何；⑤审核开展项目中的所有失误是不是符合工程项目；⑥核实施工图中所进行预算的市场选价是否比较合理化。

5.1.2审查内容

主要包括工程量、设备材料的价格、预算单价的套用以及费率及计取。5.1.3审查方法主要有全面审查法标准预算，审查法分组，计算审查法，对比审查法，筛选审查法，重点审查法以及分解对比审查法等。

5.2评估施工组织设计

在评估施工组织设计的过程之中，必须分析主要的建设方案，它也是工程造价管理的重点。如果造价提高是由于施工组织的问题所引起的，可以在施工方案中看出的，并且还可以根据施工方案提供一些不同的建议来优化方案。

5.3工程进度款的支付控制

想要控制造价就要对工程进度款的支付进行控制，费用主要是依据工程建设的进行程度进行支付的，向业主提供工程的施工程度并告诉其资金具体使用在哪里也是必须要做到的。如果在建筑项目之中运用全过程跟踪审计，还可以更好的控制建设工程项目的造价、及时地解决问题，节约资金成本、提高财政资金投资的性价比。全过程跟踪审计也必将在实践中不断完善，发挥更大的作用。

5.4工程设计的变更

（1）对于将要实施的项目进行设计的变更，重新评估和计量是需要做到的，主要是分析其对造价的影响，优先选择经济上最合理的变更方案，并对之后可能造成的费用增减来进行的测算。（2）业主以及监理单位应该密切合作，这样可以减少设计变更的发生，如果的确需要在施工中发生变更的事项，也一定要在施工之前进行变更，这样可以有效地避免索赔事件的发生。（3）对设计变更要做好现场的监督和重大事项的记录，并简要说明为什么产生变更，其产生的原因、背景、时间，以及参与人等方面，都要做好记录工作，为项目施工结束后提供准确资料，避免纠纷。（4）跟踪设计变更实施过程①在设计图实施之前发生的变更，要扣除变更前部分内容的费用。如果在设计图已经实施之后才发生的变更，那么则要计算因牵扯到按原图施工的各种费用。②收回那些正在拆除而且已经拆除完毕的材料、设备以及加工好但是没有安装的成品和半成品。

6结束语

现在的全过程跟踪审计正处于实践阶段，但是作为一种效益审计的新方式还是有广阔的发展前景的。因此，必须尽快提高审计人员素质，完备相应技术手段，克服机构不健全、专业力量不足等困难。在工作中努力探索、不断完善跟踪审计的方法，从而更好地为工程建设服务，为社会主义经济建设服务。

参考文献

[1]代宗敏，敏小川，徐佳.论全过程跟踪审核对工程造价的控制[J].重庆建筑，2012（04）：52~54.

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引言

随着我国经济的发展和进步，建筑行业各项技术有了明显提高，建筑行业的工程项目也越来越多。对于一项建筑工程，盈利情况成为了最关心的问题，工程的总造价对盈利情况很大的影响，想要对工程的总造价有很好的控制，就需要对整个工程的状况有很好的了解，在项目实施的全过程实施标准化的造价审计措施，对整个工程的各个部分规划相应的计划，按照相应的标准，进行全过程的控制，最终以达到降低总造价的目的。

1工程造价标准化跟踪审计概述及相关理论

1.1工程造价标准化跟踪审计概述

建筑工程造价跟踪审计是由审计部门或者其委托有造价咨询资质的公司对建筑项目实施工程造价的全过程控制。工程造价跟踪审计主要适用于工程周期长、全过程建设造价高、施工人数众多的大型工程，全过程标准化的工程造价跟踪审计可以对工程的不同细节以及不同结构的地方提出标准化的要求和实施方案，要求项目做到施工质量标准化、项目管理标准化，尽可能的对工程的每个细节按照标准进行，确保工程项目符合标准要求，从而尽可能的对工程造价加以控制。在如今科技发达的时代，对整个工程的跟踪审计方法需要有科学性、有效性和标准性，保证工程造价的合法性和真实性。标准化的跟踪审计方法还能维护工程的每一方的有效权益，促进人们消费，提高管理水平，贯彻廉政建设措施。

1.2全过程标准化跟踪审计的相关理论

全过程标准化跟踪审计就是对工程项目建设全过程中，各个环节进行标准化控制，对其进行可行性的分析，计划相应的方案，保证施工方案能够合法可行，竣工之后对项目进行审计使得工程的总造价在预算范围之内或者处于一个更低，性价比更高的造价。建筑工程的造价简单来说就是建筑施工建设所需要的费用，一般在建筑施工前，会对整个工程的造价有一个预算，更详细的会对每个结构，部分明确一个造价。工程师会根据这个预算去设计方案，考虑材料，使得在保证质量的同时还要使价格不要超过预算，并且对各个环节进行相应的优化设计，保证建筑结构的可靠性。最后在施工过程中，对每一个分部分项工程实施标准化的控制，从材料、质量、安全等方面落实标准化的控制手段，提高整体工程的经济效益，实现建筑工程造价全过程标准化跟踪审计。

2全过程标准化跟踪审计的必要性

2.1及时解决建筑工程造价的相关问题

全过程标准化跟踪审计能够对整个工程的各个细节进行规范和标准，通过与相关标准的对比，能及时了解工程进程和资金使用情况。这样的好处体现在对某个部位施工超出了预算之后，能够及时调整工程的施工计划和材料选择，拟定新的方案，从而达到控制工程造价的目的。对比传统的审计方法，全过程标准化跟踪审计方法更加有利于建筑工程造价的动态管理与控制。在全过程标准化跟踪审计的同时，也能够调动员工的积极性，起到很好的督促的作用，有效的减少工作人员工作散漫的情况，提高工作效率，确保项目实施全过程按照标准进行。

2.2规范相关建筑施工标准

在建筑施工中，需要考虑到质量、资金等的问题，传统的审计方法并没有考虑需要投入多少资金，能够达到一个什么样的标准，他们忽略了这些问题。但是如今的全过程的审计方法，能够很清楚的了解到各阶段所需要的资金，各阶段所能达到的质量标准，能够判断施工是否按着计划持续下去，工程的质量是否达到全过程标准化定的标准。避免因为要保证质量标准而消耗大量资金的问题，保证了资金的使用，使利益的效益最大化。

2.3有利于建立标准化的施工管理制度

建筑工程的施工周期长，对质量标准要求高，不能出意外，施工人员相对较多，不方便进行管理，需要一个标准化的体制来规范工人的行为。工人办事的效率对总建筑的造价也有很大影响，给予适当的压力能都让工人的效率提升。全全过程标准化跟踪审计提供了一个固定范围内的要求，工人必须在有限制的条件下按照标准完成任务，很大的调动了工人的积极性，对施工人员以及管理人员有一个规范的作用，能够督促自己在工作岗位上尽力，有利于建筑施工制度的完善。

3当前建筑工程造价审计存在的问题分析

3.1建筑工程造价审计方式不标准

当前我国的审计方式基本是在竣工之后对整个工程造价再做审计，事后审计的问题就是当计算出该工程的造价已经超出了预算，甚至是大大超出预算，尽管质量符合标准要求，但造价并没有得到有效的控制，导致投资没有得到有效的控制。竣工之后的审计结果对工程的管理与控制帮助意义不大，仅能作为事后的总结，无法实现对项目实施标准化控制的效果。

3.2建筑工程施工中实际投资超标

建筑在施工的过程中，主要工作人员是建筑技术人员，现场技术人员首要考虑是质量问题，并不是价格。他们追求的高质量可能并没有将预算考虑进去，尽管施工质量符合标准要求，但是容易导致造价失控。工程竣工之后，工程的总造价经过审计之后会比工程项目当初的投入资金高出太多，但是却已经没办法再改变这个情况，这样会对投资商的利益有很大的损害。

3.3整个建筑工程制度上存在漏洞

建筑相关的工程周期长，需要有一个完整的制度管理整个集体。长期以来管理制度不完善，相关的工作人员会通过制度的漏洞，挪用公款，谎报造价，做出各种假账单上交给领导，在竣工之后再去审计，造价大大超出预算，但是却无从查起。

4全过程标准化跟踪审计的实施措施

4.1加强投资决策与设计阶段的标准化跟踪审计

在前期投资决策阶段，审计人员需要对市场的行情进行一定的了解，为审计工作做好相应的准备。在设计阶段，审计人员需同设计人员及施工人员及时联系沟通，审查设计图纸是否符合标准，造价是否合理，同时审计人员可以协同设计人员设计出科学、合理的、可靠性强的优化方案，这样可以为工程节省大量的物力。除此之外，在工程招投标过程中，审计人员需对招标文件是否标准进行审核，同时对投标单位进行相关摸底理解，从而帮助招标单位作出正确的选择。

4.2提高审计人员的专业水平

全过程标准化跟踪审计的作用是为提供有效的数据，能够为建筑工程提出意见和优化。因此工程造价跟踪审计人员就需具备专业的知识，严格按照相应规范的要求，实施标准化的跟踪审计，为相关单位提供准确无误的审计数据。这就需要工程造价跟踪审计人员具备过硬的技术水平、专业素质以及道德操守，因此，提升造价审计人员的综合水平是当前建筑工程造价审计行业的当务之急。在审计工作开展前，审计人员要及时了解项目的相关情况，对全体工程造价跟踪审计人员进行进行针对性的培训，可以相互交流自己的工作经验，聘请行业标杆级别的人员来进行讲座，以此来提高工程造价跟踪审计人员的专业水平，促使建筑工程造价全过程标准化跟踪审计工作能够更好的完成。

4.3加强施工阶段的标准化跟踪审计

施工阶段的造价跟踪审计是全过程审计的重点环节，施工阶段所涉及的人、材、机、料、法多，施工工艺是否标准、施工材料质量是否满足要求、施工人员的技术水平高低都是施工阶段造价审计的内容。建筑施工环节，材料浪费较为严重，为提高材料的利用率，需重点审计施工过程的材料使用与管理是否标准，进而从细节上加强对造价的掌控。此外，要加强对施工方案。施工技术标准的审计，在保证施工安全和施工质量的前提下，鼓励优选省时省力的施工方案，保证企业的经济效益，尽可能的降低工程总造价，避免出现追求质量而不考虑资金的情况。

结语

通过以上的分析，建筑工程造价全过程标准化跟踪审计是顺势所需，针对建筑工程项目全过程中造价审计中存在的问题，采取有效的措施对工程造价加以控制。此外，还需要去加强工程造价审计人员的培训，完善工作中的管理制度，依法办事。总之，建筑工程造价全过程标准化跟踪审计，不仅不仅有利于降低项目成本，还有利于避免腐败和违法行为的发生。在此背景下，我国在未来的工程项目中，应大力推广造价全过程标准化跟踪审计方法，并不断总结经验和教训，为我国建筑领域的长期发展奠定良好的基础。

参考文献

[1]吕莉,贝建益.浅谈工程造价中全过程跟踪审计的应用[J].现代商业,2012，18.

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前言

从建筑工程的项目负责人的角度来看，一个建筑工程从前期设计阶段到建筑施工时期，

一直到建筑工程的竣工之时，建筑工程的审核工作都十分重要。建筑工程的每一项造价审核业务都关系着建筑工程的整体利益，建筑工程的造价审核工作关系着一个建筑工程的经济效益，更关系着我国的建筑工程行业的发展前景。因此，建筑工程行业对于工程造价的审计工作十分重视，作为建筑工程造价相关的工作人员，一定要重视自己的工作性质，掌握好基本的工作技能，搞好建筑工程造价的审计工作，为企业控制建筑成本，提高利润做出自己的贡献。但是，在实际的工作过程中，建筑工程的审计工作还存在着一定的问题。在我国的建筑工程实现快速发展的今天，建筑工程造价审计工作的位置越来越高，鉴于其工作当中的缺陷，建筑工程的造价审计工作成为了一个重要的研究课题。

1建筑工程造价的审计工作中存在的问题

在我国建筑工程的整体施工过程当中，建筑工程造价的审计工作还存在着一些问题，下面对以下几个问题进行重点分析：

1.1没有形成对成本进行全面管理的观念

就目前的情况来讲，招标投标形式和建筑工程预算的形式是我国建筑工程行业主要采用的控制工程造价的方式，建筑工程行来还没有能力进行全方位的系统性工程造价管理，对建筑工程造价的审计工作也没有实现全过程的动态监督管理。实际工作过程当中，主要通过工程完成后结算来对工程造价实现控制，没有重视到建筑工程前期的造价控制工作。

1.2建筑工程的设计变更性比较大

建筑工程的造价审计工作是以建筑工程的整体进程为主要的工作基础的，而建筑工程在施工的过程当中，经常会出现设计方面的变动，这样的不稳定性就会给建筑工程的造价审计工作带来很大的困难。比如说，如果一个建筑工程在建筑施工过程中的变动量达到当初设计问题的百分之三十，并且在建筑工程当中的某一个部分进行大面积的更改就会使工程造价的审计工作的原始数据发生变动，在统计过程中有许多困难，使得建筑工程的审计工作难度加大。

1.3对数据进行估计和冒算

高估现象和冒算的现象一般都会出现在以预结算制度的建筑工程单位当中。在建筑工程的施工过程当中，都会遇到建筑的基础设施，建筑设备机械出现故障的问题，为了保证建筑工程工地的工作进度按计划进行，就必须要对已经损坏的设备和基础设施进行临时抢修。如果要以正常的招标程序或者建筑工程市场程序来对施工单位进行筛选工作根本没有时间，所以只能临时地选择一个施工单位对施工现场的故障进行排除，在造价方面以工程预结算的方法进行控制。所以，在建筑工程造价的审计工作当中，面对施工单位莫须有的报价，费用数额高，收费标准高的情况，根本不能保证建筑工程造价审计工作的标准性。并且，有些施工单位还会利用隐蔽工程不容易进行核查与清算的空子，故意增加一些本身不存在的工程量，提高施工用料的价格和施工设备的价格，使采用预结算方式的建筑工程的造价审计工作无法正常进行。

1.4超出预定数额，收费标准提高

建筑工程的造价定额是有相关规定的，不可以建筑工程单位的利益为最终目标而进行随意定额。我国的相关政府部门分布了国家定额标准，此项定额标准具有法律效力。但是有一些建筑工程所选择的施工单位并不按照法定的定额水平来进行预结算，使得预结算工作没有一定的科学根据，其所定出的收费标准也自然高出了正常规定的收费标准，通过这样私自提高收费标准的方式来谋求更高的工程造价。

1.5不能实现对价格的良好控制

随着我国乃至世界范围内的建筑行业的快速发展，与建筑行业相关的许多其它产业也不断地发展起来，比如说建筑原料行业。在现在的社会当中，建筑用料的品种越来越多，新型的建筑原料的品种多，性能多，自然与传统的建筑材料在价格上相差甚远。特别是随着人们对于生活水平要求的提高，许多人追求好的装修材料，一些不良施工单位在这样的情况下经常以原材料是进口或者由许多高档材料加工制成为借口提高报价，而在实际的施工程当中的用料则为一般的低级材料或者是劣质材料来冒充高档材料，从中谋求暴利。

2提高建筑工程造价审计工作的策略

在我国的建筑工程造价审计工作中，还存在着以上所分析的各种问题，解决工程造价的审计工作中的问题已经成为了建筑工程行业的共同期待。下面对于提高建筑工程行业的造价审计工作提出以下几点策略：

2.1相关工作人员要对工程量的计算方法熟练掌握

建筑工程的工程预算与决算的水准是由审计工作人员的工程量计算的精确度决定的，只有工作人员有较高的工作能力，能够精通相关的建筑工程定额工程量的计算方法，只有这样，工作人员才能够准确地对相关数据进行计算。建筑工程施工单位编制的决算工作中，常常会在隐蔽的交叉部分增加工程量的计算。大多数的建筑施工企业的审计工作人员都是以梁柱的结构尺寸数据为依据进行计算，在交叉和重复的地方没有进行减扣，以此来增大总工程量，从而使工程造价得到提高。所以，如果从事建筑工程造价审计的工作人员不能熟练地掌握其计算方法，就很难去核实施工单位上报的工程量。

2.2审计工作人员要对定额分部分项的内容熟悉了解

在进行建筑工程造价审计工作时，要充分了解定额分部分项的相关内容。在建筑工程预算定额的下级业务当中，首要要对每个定额项目所包含的业务内容熟悉了解，尤其是一些综合性的定额项目内容。如果工程造价的审计人员对于这些综合项目的主要内容不了解，就会使重复立项的现象频繁出现，反复套用定额下级项目的错误出现和建筑工程造价的不断升高。

2.3实施清单计价

工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。分部分项工程量清单应采用综合单价计价。招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。

3小结

综上所述，在我国建筑工程行业的蓬勃发展过程中，建筑工程造价的审计工作越来越重要。但是，工程造价的审计工作还或多或少地存在一些问题，所以，要想实现我国建筑行业的高水准平稳性发展，就必须严格工程造价的审计工作，增强工作人员的工作能力，扩大其工作尝试，使工程造价的审计工作达到真正的监督作用。

参考文献：

[1]徐伟.关于建筑工程造价审计相关问题的探讨[J].科技与生活，2010.

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一般情况下，实际工程量与设计工程量会有一定的误差，因此必须按照理论计算出两者的差异，为了确保计算准确，甚至可以进行现场考察。例如：砖石工程中基础与墙身的划分必须分清限制范围；一旦建筑物层高超过3.6m，就应计取现浇钢筋混凝土构件的支模超高增加费以及顶棚装饰脚手架相关的费用等。

1.2套用单价的审核

在进行套用单价的审核时，应考虑工程决算书的相关内容。例如：项目内容、工作内容以及设计图纸标准等，要确保其具有一致性；此外还要保证补充定额的规范符合编制原则，以及换算单价的正确性等。

1.3相关费用项目计取的审查

相关费用项目计取的审查包括：费率计取基础的正确性，计算措施费时是否按照相关规定标准进行，调整价差的材料与文件规定是否一致等。

2建筑工程造价审计中存在的问题

2.1对工程造价审计工作的重视程度不足

目前，建筑工程项目建设中工程造价审计的作用发挥的情况并不理想，还没有正确认识工程造价审计的重要性，缺乏对工程造价审计的重视。作为工程项目建设的一个重要环节，工程造价审计的作用就是监督工程项目的资金结算，这对于工程成本的控制有着十分重要的意义。然而，缺乏对工程造价审计价值的认识是很多工程建设单位管理人员的通病，这显然会造成工程造价审计无法充分发挥其价值，效用低下。这一问题导致工程造价审计工作形式化，在实施审计工作时工程造价审计的制度也无法起到实质作用。

2.2工程造价审计工作效率不高

随着我国社会经济的迅猛发展以及城市化进程不断推进，建筑行业得到了极大的发展空间，其发展水平越来越高，我国建筑工程项目的数量与规模也越来越庞大，这也对工程造价审计工作提出了更高的要求，工程造价审计面临着巨大的挑战。目前，工程造价审计的方式无法与日益提高的建筑行业发展水平相适应，相对比较落后，缺乏对各个工程项目专项审计的能力，导致工程造价审计工作难以发挥其整体作用。通过升级变换审计方式，工程造价审计工作中计算机技术的运用已经十分广泛，然而传统的审计方式仍然在部分建设单位得到沿用，这明显会影响到工程造价审计工作的效率。

2.3缺乏对工程造价价格标准的控制

目前，缺乏对工程造价价格标准的控制是工程造价审计工作中的一大问题，这一问题主要反映在两个方面。首先是一些施工单位在收费项目制定上与政府规定的收费标准存在很大的差异，造成工程结算时工程施工的费用被提高，使工程造价审计工作的难度加大。另一方面，由于受到市场与产品变化的影响，工程建筑材料的价格存在一定的波动。一些施工单位为了追求私人利益，在工程审计过程中，施工单位通常会以高档材料的价格作为工程建筑材料的价格，而在实际施工中，却用普通材料代替。

2.4工程造价审计工作人员的整体素质不高

作为工程造价审计工作的主体，审计人员的整体素质对于工程造价审计工作的质量有着十分重要的影响，这主要包括其专业技能水平以及职业道德素质两个方面。目前，一些工程造价审计人员的职业道德素质较低，导致审计工作的质量与工作效率受到严重的影响，甚至在实际操作中为了谋取自身利益，出现违规违法的行为，进而损害到建设单位的经济利益。随着建筑工程项目的增加，工程造价审计本身的难度在不断加大，而作为审计人员的基本要求，专业素质低下更是加大了工程造价审计工作的难度。因此，就必要对审计人员提出了更高的要求，在开展审计工作时必须以工程建设实际发展情况为导向，使自身专业知识得以加强。目前，部分工程造价审计人员的专业水平显然还不满足工程造价审计工作的要求，导致审计工作的效率并不理想。

3完善建筑工程造价审计的对策

3.1加强对审计信息的审核

为了使建筑工程项目的成本控制得到充分的保证，在开展工程造价审计工作时应对相关资料进行细致的审查，使工程造价审计的作用得以有效发挥。审计工作中要提高对施工单位的监督力度，对工程资料加以严格的控制，保证其真实性，一旦发现谎报信息的行为，应予以严肃处理。同时，审计部门对项目工程信息的复查也是十分必要的，如此才能在核对资料时进一步保证其真实性。对于资料与实际情况出现出入的地方，应提出相应的措施，对审计信息进行重新核算，确保工程造价审计的效用得以充分地发挥。

3.2实施全过程工程造价审计

工程造价审计的难度主要体现在工程结算阶段，因此，为了提高工程造价审计质量，应实施工程建设全过程工程造价跟踪审计。在工程招标阶段，为了确认招标合同的合理性，应细致审查招标文件，对各项价格信息加以明确，确保施工中违规定价的问题得以规避。工程造价审计在施工阶段应起到对施工中各个环节的监管作用，使工程造价得到严密的控制。由此可见，为了加强工程造价审计工作，实施全过程的工程造价审计具有十分明显的作用与效果。

3.3建立健全工程造价审计制度

为了保证审计工作的合理性与正确性，必须建立健全工程造价审计制度，这对于工程造价审计工作乃至整个工程都有着十分重要的意义。为了做好这一工作，应从加强制度建设这一方面入手，使工程造价审计工作的操作规范从法律这一层面得到完善，借助法律手段来保护工程造价审计的正常开展。此外，为了落实审计工作的相关责任，审计单位内部应建立严格的规章制度，确保审计工作的效率得以有效提高。

3.4提高工程造价审计人员的整体素质

提高工程造价审计人员的整体素质是提高审计工作效率与质量的重要手段。为了实现这一目的，应强化审计人员职业道德的控制，在审计人员任用方面，要多方面进行考察并严格筛选；同时审计单位内部还应加强职业道德培训，定期开展相关培训工作，培养审计人员的职业道德素质。此外，还要从提高审计人员专业技能水平这一方面入手，审计单位应考虑建筑工程的实际发展情况，加强审计人员知识技能的培训，确保其工作水平符合审计工作发展的要求，以此确保工程造价审计工作中存在的问题得以解决。

篇12

中图分类号：TU198 文献标识码： A

引言：工程造价审计是对工程项目投资的真实性以及合法性进行审查和评价的过程，是在建筑工程建设过程中监督经济活动的有效措施。我国建筑工程项目经常出现投资失控的问题，项目的实际投资往往会超出预算，降低了工程项目投资的经济效益。为了控制工程项目的投资规模，降低建筑工程的成本，工程建设部门需要结合建筑工程造价审计的现状，通过解决实际问题来加强建筑工程造价审计水平。

1、建筑工程造价审计中存在的问题

1.1工程造价审计工作重视不够

当前工程造价审计的作用未能充分发挥出来，工程造价审计不受重视是其中的主要原因之一。工程造价审计是对工程项目的资金结算进行监督的工作，反映了工程项目的投资金额，是控制工程成本的重要环节。但是，许多工程建设单位的管理人员对工程造价审计的价值缺乏认识，在工程结算过程中忽视了工程造价审计工作，导致工程造价审计的效用低下。在此情况下，工程造价审计工作往往流于形式，工程造价审计的制度也未起到保障审计工作实施的作用。

1.2工程造价审计工作的效率较低

随着建筑行业的发展水平逐渐提高，建筑工程项目也在不断增加，工程造价审计工作的难度也越来越大。当前工程造价审计的方式比较落后，不能适应建筑行业的发展水平，各个工程项目专项审计的能力不足，工程造价审计工作的整体作用也就很难发挥出来。经过审计方式的升级变换，计算机技术已经普遍运用到工程造价审计中，但一些建设单位仍然使用传统的审计方式，对工程造价审计的效率造成了很大影响。

1.3工程造价价格标准控制不足

工程造价价格标准的控制不足主要体现在两个方面。第一，部分施工单位的实际收费比政府规定的收费标准高出许多，在工程结算的时候便提高了工程施工的费用，加大了工程造价审计工作的困难。第二，工程建筑材料的价格也因市场和产品的不同出现较大波动，施工单位在编制建材预算的过程中常以高档材料的价格来报价，实际使用的却是普通材料，建筑工程中施工单位牟取私利的问题比较严重。

1.4工程造价审计工作人员的素质不高

审计人员的职业道德素质和专业技能水平也是工程造价审计工作的影响因素。当前工程造价审计人员的职业道德素质参差不齐，严重影响了审计工作的质量和工作效率，缺少职业道德的审计人员很容易出现腐败行为，为了自身的利益而使建设单位蒙受经济损失。专业素质是对审计人员的基本要求，建筑工程项目的增加提高了工程造价审计工作的难度，审计人员必须要与时俱进，根据工程建设的发展来加强自身的专业知识。目前工程造价审计人员的专业水平还不够，审计工作的效率难以提高。

2、工程造价审计重点

2.1工程量的增减浮动的真实性、合法性

工程造价工作的重点之一是准确核实工程量。在工程量上暗藏猫腻是造价审计中常见的问题。工程量的核实是否准确，直接影响了整个建设项目的造价是否如实。为此在审核工作开始前要对建设项目进行认真的研究，尽可能勘察，对施工的整体情况和重点部位摸清，熟悉建设项目的施工图纸以及发生的相关签证、合同、招投标文件等相关资料。在审核中要逐项检查、对照、验证，确保工程量的确定有理有据。审查工程量的重点应放在容易发生重复计算的部位以及隐蔽施工部位，如柱、板、梁、圈梁、过梁等交叉和重叠部位。如实核定建设项目实际发生工程量与工程结算的工程量是否一致，是否存在虚报、多报等问题。在审核过程中要认真对照变更签证、施工记录、验收记录等资料，在按照设计要求的前提下反复核实工程量，对必要部位需勘察的情况，要抱着实事求是的工作态度进行核实。

2.2定额的套用

在审查签证时应按照标准定额及相关的项目材料进行核对，对定额的套用审查时，将定额套用的合法性、合理性作为重点，如：改造的项目工程与新建的项目工程使用的定额完全不同。改造的建设项目主要用建筑的修缮定额，而新建的建筑项目主要用建筑工程预算定额。此外在审核时要注意定额的编号是否准确对应工程内容和条件，子项所包含的内容是否重复，换算是否正确。还要明确使用的定额所颁布的时间和适用范围，注意对不同情况下定额的换算使用情况说明，以达到准确无误的审核定额的套用。

2.3建设项目清单内容的变动情况

建设项目的招标应按照设计图纸的的要求，严格列出需要建设项目的工程量清单，不可随意变动。由于建设行业的基层单位竞争激烈，一个建设项目往往采取低价中标的方式，节省成本。在部分合同情况下，施工单位为获取最大利润弥补中标时的差价，往往在建设项目上大做文章，其中常见的方法有：不按标准规格用材，用次标准材料替换高标准材料；不按图纸及清单列项施工，该建的少建；恣意对项目变更，以劣充优等。在审核中，要摸清变动的真实情况、有无调项、漏项、变动等，针对各种问题要注意考证和分析。

2.4价格浮动因素

国家投资建设项目公开招标后，招标人与中标人应自中标通知书发出起三十日之内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。双方不得再订立背离原合同实质的其他协议。所以工程量清单中所列的各项目价格不会因市场行情进行变化，价格均不做调整。为此在价格审核时要从五个方面进行把关：一是确定有价差的材料，实事求是对不应调差的决不调差；二是按设计图纸和施工实际用量核定材料用量；三是对材料市场价格和预算价格差按规定应采取的税金、保管费等如实审核；四是审核跨期高套材料价格的情况发生在预算、决算中；五是对大型设备、特种建材进行实地的审核。以主管部门下发的文件为基准，注意按系数法计算的材差部分系数的变化和材差计算的基数是否准确。

2.5建设项目的取费

施工企业在被审核时提供有关部门颁发的工程类别和施工资质等级证书等，来确定建设项目竣工决算时取费的正确性。审核时需要从四个方面入手：一是对施工和合同的审核，是否施工单位在取费时未按相关规定任意提高取费等级，使原本乙级的取费现在按丙级，造成价格提升；二是注重建筑市场的价格行情，掌握市场的平均造价指标情况，了解各不同建设工程的结构类型及特点；三是核准各项费用的取费是否符合当地的文件规定，取费系数与企业的资质是否一致，有无重复取费的问题等；四是设计变更的取费及计算是否符合规定要求。

3、工程造价审计方法

3.1工程造价的审计方法主要有重点审计法、现场检查法

重点审计法即选择建设项目中对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查的方法，其中多以工程量大、单价高的部分为重点审核。重点审核法主要用于审查材料用量、单价正确性、机械台班等是否合理。对建设项目复杂、签证较多、工程量大、造价高、采用新工艺、隐蔽工程等应作为建设项目的重点审核部分。例如：在实际工作中，变更签证和索赔是最常出问题的地方，对于虚增造价是审核的重点，分析变更签证的合理性、真实性以及索赔形成的原因，确定索赔的成立是否符合条件，加大审查索赔程序，对索赔有无发生要有事实证据。

3.2现场检查法是指对施工现场进行直接考察的方法

以贯穿现场工作人员及管理活动，检查工程量、工程进度，所用材料质量是否与设计相符。在建设项目开工时要求施工单位将竣工有关的材料和审核机构要求的资料准备好，确保送审资料的完整性、准确性、真实性。要求资料及时整理，杜绝遗漏、丢失的现象发生，从而保证审核时资料的真实、完整。在建设项目施工过程中，随时深入现场进行勘测，对各个环节进行了解，将实际施工情况与图纸认真核对，对重点位置、隐蔽工程的数据作好记录，掌握一手资料，为以后的建筑项目工程造价打好基础。

结语：有效的对建设项目进行审计不仅能为国家节约建设资金，同时避免了损失浪费，对推动建设行业良性发展有重要意义。为此针对建设项目的各阶段，明确审计目标，抓住审计工作重点，合理运用审计方法开展工作是十分必要的。

参考文献：