科技管理专业范文

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中图分类号：G644 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）05（c）-0200-01

高校在科研创新方面具有重大的贡献，高校的科技管理队伍作为学校科技工作的主要管理团队，对学校的整体科研能力的发展具有直接的影响作用。随着当前各个高校对科技管理工作的逐渐重视，管理队伍的专业化程度成为了衡量学校科研能力的重要指标之一。如何建立一支具有高水平、高质量的科技管理队伍是学校科研事业发展的关键，笔者在下文中主要就科技管理队伍如何实现专业化做出详细的探讨。

1 强化科技管理人员的专业性

强化科技管理人员的专业性，就是要通过提升管理人员自身的素质和能力达到专业标准的过程，在管理工作中遵守专业规章制度，成为合格的高校科技管理人员。增强管理人员的专业性是综合化的过程，不仅包含了知识能力的提高还包括了管理理念的创新以及工作态度的转变。

1.1 强化专业知识和能力的培训

拥有专业的知识和技能是高校科技管理人员专业化的核心。专业知识不仅仅是指管理人员处理科技事务时表现出来的能力，还包括了在应对突发事件时的应急管理，在整合学校资源，促进科技创新方面具有的能力，此外还包括了引导、协调、组织、决策、创新上体现出来的能力，具体来说则是指管理人员承接科技活动的能力、举办科技活动的能力以及组织高校科技学习研讨的能力，此外还包括基础能力，例如沟通能力、表达能力、计算机操作能力等。

1.2 养成专业化的管理态度

专业化的管理态度是从思想态度上对高校科技管理人员提出的要求，高校科技管理人员的自我发展是提升高校科技质量的关键所在，是指在管理中不断进步，在管理服务中不断充实自己，发展自身修养和能力，并且端正工作态度，通过专业化的服务来促进信息的沟通和技术交流。此外管理人员还应该在工作中严格遵循法律法规的要求，遵循道德规范，在管理中做到“以人为本”，促进高校科技管理的人性化。

1.3 明确专业化的管理目标

目标对行动具有重要的导向作用，高校科技管理人员只有充分利用自身优势，结合专业化的管理规范，树立明确的管理目标，更好地服务于高校的科技工作，为学校科技研究人员提供更加优质的研究环境。专业化的管理目标是要从管理制度建设、服务质量标准、管理业绩等多方面制定明确的目标，并且要做好与校外企业的联系，将学校的科研成果应用到现实中去，切实将知识结晶转化为经济效益和社会效益，从而进一步提高学校的科技创新积极性，营造良好的学术氛围。

2 如何建立专业化的科技管理队伍

要实现高校科技管理队伍的专业化不仅仅只是一种理念，也不是一句口号，更是高校科技管理的系统化制度建设。高校科技队伍的专业化是要从理论上、制度上及知识和技能上综合完善，从而建成科技管理队伍专业化的发展模式。

2.1 更新管理理念

在新的时代背景下，高校科技管理工作也呈现出了新的特征，管理人员要实现科技管理工作的专业化，则更加需要学习新时期的理念和方法，更好地将其运用到实际中去，更新传统管理理念，转变原有僵化的管理思想，积极主动地转变工作方法和态度。高校科技管理队伍的专业化实现前提是要在理念和观念上转变传统思想，以人为本，坚持改善服务质量，通过实践不断积累经验，从管理服务的理念、人本观念及信息沟通理念上与时俱进，开拓创新。

2.2 扩充专业化管理的内容

扩充高效科技管理队伍的专业化内容，就需要从管理人员的专业化标准及目标制定上出发，与管理人员自身的专业化程度，专业知识和技能的水平紧密相连。丰富和发展科技管理工作的专业化，还应该从提升管理人员的专业态度和专业意识出发，促使其以更加专业的知识、技能服务与学校的科技管理工作。

2.3 建设专业的管理组织

组织机构的完善是高校科技管理工作专业化的重要依托和基础，通过搭建专业的科技管理机构，对于提升管理工作的专业化具有重要意义。从目前我国高校科技管理工作的发展现状来看，大多数学校尚未具备专业的科技管理中心，从而导致管理队伍的专业化建设得不到组织保障。因此需要建立专门的职能部门，集中管理科技工作的相关事务。充分发挥组织机构的功能，提高管理的专业性。

2.4 建设规范的管理制度

规范的制度建设从制度化的角度保障了高校科技管理队伍的专业化，为科技管理人员的专业化要求提供了标准和机制。虽然目前大多数高校已经制定出了专业的管理制度，但是这些制度尚且缺乏科学性和规范性，许多制度模棱两可，实际应用性不高。因此在新的管理模式下，在制定中应该坚持以人为本，注重管理人员能动性和创造力的激发，正确引导科技管理人员的行为规范，提升工作绩效和质量。

2.5 加强培训

培训是高校科技管理人员提升自身能力，实现继续教育的重要手段。继续教育不仅仅在于弥补员工的不足，而在于秉承终身教育的理念，让员工不断提升和完善自我，在专业知识和技能上不断补充和拓展，提升管理人员的管理水平。高校科技管理人员的培训工作是不断深入发展的，要做到理论联系实际，不断在实践中总结经验，促进管理人员的个人发展和提升。完善的培训体系是管理人员专业化发展的重要保障，在培训中注重理论与实践相结合，将学历的提升作为高校科技管理人员培训和发展的重点。培训的内容不仅包括了针对管理人员知识体系、能力的培训，还包括了对管理人员价值观及管理意识的引导。及时更新知识库，向管理人员传递管理技巧和专业信息，从而促进管理人员的不断成长。培训的方式应该充分利用当下多元化的多媒体技术，通过搭建网络学习平台、网络课堂、经验分享等方式促进管理人员的专业交流，提升学习兴趣。

3 结语

综上所述，高校科技管理队伍的专业化发展是当前高校科技工作的专业化要求的必然趋势，只有通过不断强化理论建设和实践操作，才能综合推进管理队伍的专业化进程。管理队伍的专业化发展建立在管理意识和观念的转变，对法律法规的认识及专业化的管理知识和技能基础之上，要从观念、知识技能及态度上提升专业化管理水平。

参考文献

[1] 陈淑媛.浅谈科研管理队伍建设[J].承德石油高等专科学校学报，2008（4）.

[2] 周倩，薛天祥.高等学校科技管理队伍专业化实现模式探析[J].辽宁教育研究，2005（1）.

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中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）03（a）-0159-02

科技计划管理是政府利用财政资金和政策调控，组织和协调各类科技机构的参与活动，从而实现科技创新和经济发展的重要措施。通过专业机构管理科技计划项目是国外一贯的做法，伴随科学技术的突飞猛进和创新形式的日新月异，各国都在不断地进行科技计划改革，以期通过科学管理，进一步提升科技计划对科技创新和经济发展的贡献。

我国采用“项目/课题制”模式管理科技计划，近年来，该管理模式在推进国家经济、科技事业发展方面取得了显著成效，但由于制度本身的设计缺陷和其它配套环境的不完善，导致科研项目管理中暴露出很多问题，如：顶层设计、统筹协调不够，重复、分散、封闭、低效；资源配置“碎片化”，近百个计划（专项、基金等），近40个管理部门；项目众多、目标发散等等，严重制约着科技资源配置效率和创新效果。面对世界范围的新技术革命和产业变革挑战，2014年，我国了《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）文件，明确提出未来也将依托第三方专业机构管理科研项目。为此，分析和掌握国外尤其是发达国家科技计划管理的经验，将为我国实施科技计划改革提供有益的参考。

国外科技计划实施一般采取决策、管理、咨询和评估相互分离的模式，即由政府部门进行决策，专业机构实施管理，社会相关组织共同参与咨询和评价，如此能够有效调动各方力量参与科技创新事业、保证科技管理的公平、公正。纵观美国、德国、法国、日本等发达国家在科技计划管理和实施中的做法，发现其在依托专业机构管理项目方面存在以下特点。

1 科研项目管理相关政策的完善，为专业机构管理项目提供了有力保障

为了保证科技计划的顺利实施，各国都通过法律、法规政策予以支持，特别是在科研经费管理方面居多。如美国相继颁布了《总监察长法》《联邦会计和审计法》《单一审计法》《公共法97-258》（1982）、《政府公司控制法》《首席财务官法》（1990）、《政府管理改革法》（1994）等法规，国家预算管理局还根据特殊情况多个通告来确保科研经费使用效率。

日本的最高科技部门综合科技会议出台的《关于防止公共研究费不正当使用的共同指导方针》、文部科学省出台的《研究机构的公共研究费的监管指导方针（实施准则）》、政府颁布的《独立行政法人通则法》等法规，都对科研项目专业机构在项目实施、审核、财务审计、人事薪酬等方面做出了严格规定。

2 政府+社会化的专业机构设置模式，既减少政府负担又体现管理民主

专业机构在项目管理中主要负责项目受理申请、评审、立项、实施过程中管理和结题验收等。专业机构的设置存在多种模式：独立于政府部门之外的机构、隶属于政府部门的机构、委托社会化的非营利机构等。如日本既有国立科研机构，又有众多民间机构，国立科研机构参与首创研发类项目管理，民间机构则参与技术应用和再开发类项目管理。美国拥有大量的政府科研机构，研究领域主要涉及军事、空间、卫生、能源和基础科学等。英国趋向于发展商业性科研机构，还通过科研机构的“私有化”改革将政府科研机构改造为商业性科研机构，从而减少政府的财政负担[1]。

3 多样化人事制度下实行市场化薪酬管理，鼓励创新

发达国家普遍拥有比较完善的科研人员培养体系，尤其注重对青年科技人员的培养，比如：提供宽松的研究环境、优厚的研究条件、科研贡献奖励等来鼓励年轻科技人员创新[2]。

在人事管理方面，发达国家多采用合同制或公务员制进行科研专业机构的人事管理，如：德国、韩国均采用合同制，日本和法国则根据专业机构类型来确定与之相适应的人事制度。为确保专业机构的持续“专业性”，对机构人员进行内部定期考核，考核方式主要有同行评议和项目评审等。

在薪酬方面，既有固定值，又有额外的奖励值，如美国联邦实验室按照“政府机构与雇员法”规定，对雇员实行政府职员通用的18级工资制，每级设10档[3]。韩国实行“年薪制”，并推行效益分成和奖励政策，允许专利权人拥有部分专利份额，并且还通过提供资金支持和减免税款等优厚待遇鼓励机构人员停职创业。

4 严格的立项和结题制度下，给予专业机构自由的管理权限

国外主要发达国家在严格把控项目“头”“尾”，从而给予科研项目管理专业机构较为自由的管理权限[4]。

德国主要是中介咨询机构参与科研项目管理，主要包括项目申报中为申报单位提供咨询服务、帮助筹划申报方案，项目审批期间的各项辅助工作，项目管理中定期项目状态审核和结题时组织专家评审。这些中介机构内部按专业门类设相应的委员会/部门，保持对口专业领域的权威性，掌握着最新的领域研究动态，从而确保对口领域上报项目的科学管理；中介机构性质大多为非盈利公益机构，保证了管理的公正性，确保科研经费的高效应用[5]。

日本的科研机构兼具项目承担者和管理者的双重身份，因此，机构既可以申请科研经费，还进行自主的项目管理，政府能做到如此放权，前提为项目都是政府通过非常严格的程序确立并明确了研究方案，专业机构只是执行研究工作[6]。

5 对专业机构的管理效果进行严格的评价监管，保证管理成效

欧美发达国家政府部门不直接参与具体的科研项目管理，而是从宏观管理和监督检查方面进行综合把控。

美国于1993年实施了《政府绩效与结果法案》，针对大型科研计划/科研部门进行整体绩效评估。最具代表性的是美国国家科学基金会（NSF），根据《政府绩效与结果法案》，NSF须在规定时间内提交绩效报告，绩效报告是对一类项目或该机构在某方面的特定任务所涉及的诸多项目所开展的综合考评，用以表征其整体的绩效水平。NSF将项目绩效考评指标分为资助结果、内部管理和投资过程三类。

德国采取同行评议法，一方面通过评估促进项目管理主体优化项目内部资源分配，促使其提高管理的效能；同时，也为项目承担方加强自我控制、优化自身结构、提升研究质量方面提供参考。

日本为保证项目实施的预期成果，一方面承担方须向资助方提交项目阶段性成果报告；另一方面科研单位的信用等级作为未来资助的评判标准，国家还专门设国家审计员制度对科技经费进行监管，除此以外，还通过全方位的项目结题评价来对科研项目管理工作进行评估，结题评价内容涉及范围广泛，包括对研究开发项目的评价、对研究机构的评价、对研究人员的评价，评价范围包括体系评价、目标评价、立项评价、方法评价、经营评价、场所评价、时间评价、进度评价、经费评价、创新评价、效益评价[6]等。

对比国外科研项目管理经验，我国在依托专业机构管理科研项目改革中，还需加强管理政策研究，从专业机构确定条件、专业机构管理的项目分配、专业机构的管理效果评估、专业机构的项目经费监管等方面进行具体的实施方法细化。

参考文献

[1] 刘云，董建龙.英国科学与技术[M].合肥：中国科学技术大学出版社，2002：74-79.

[2] 杨明华.借鉴韩国经验，加快我国科技创新体系建设[J].东南大学学报：哲学社会科学版，2000（Z1）：42-45.

[3] 朱斌.美国科学与技术[M].北京：专利文献出版社，1999：242.

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管理学在所有管理相关课程中属于入门的课程，其中所包含的管理学知识与内容对后续管理学知识的学习奠定了基础，起到指引性和推动性作用。因此，进行管理学教学改革十分必要且迫在眉睫，我们不仅要实现理论教学与实践教学的统一，更要实现实践教学与互动教学的统一。

1管理学课堂教学现状

管理学学科属于文科性质，在教学过程中教师不断传授枯燥的理论知识令学生产生枯燥、厌倦、抗拒的心理导致教学效果大打折扣。将理论作为教学的主要内容而忽视了实践对于学生的思维启发与引导作用。

1.1教学方式与手段单一化

绝大多数教师在教学过程中很难进行方式方法的创新，教学提纲设计通常是将教学内容理论进行口授与板书的形式呈现，教师在最初自身学习过程中就是以被动学习为主，最终同样会以这种方式传授给学生，而学生只能以有限的刻板记忆、上课笔记进行记录，长此以往学生就容易形成思维惰性，很难培养出独立思考能力。

1.2重理论轻实践

管理学本身是一门理论与实践相结合的学科，但通常教师因为职业限制得到的实践经验较少，即使通过其他渠道获取了教学案例也无法完全融会贯通地穿插到理论教学中去。缺乏实际分析及实践考察的纯理论知识更难将其运用至现实生活与工作中，学生仅凭理论知识的学习也难以培养从实践中发现问题、解决问题的能力。

1.3成果考核机制单一

中国的教育方式弊端众所周知，“高考热”现象也由来已久，通过卷面考试来检查学生对知识的学习情况成为了考核的必要手段，暂且不论卷面考核对知识面考察的局限性，单就学生对知识的理解程度而言，卷面考核能否做到真正“公平”，证明考生日常的学习态度还是一个未知数。社会上各种考试培训机构由此诞生，为考生总结传授考试“经验”，让其在最短的时间内通过卷面考核。

2互动式教学方式的必要性

在普遍意识到传统式教学短板后，互动式教学方法开始兴起，最初的互动式教学只是教师的个人行为，不具有代表性和普适性，但随着对教学模式系统性研究的深入，建立在社会学、心理学基础之上的互动式教学方式开始普及。

2.1教学模式的主体转换

互动教学模式打破传统教学模式最突出的特点之一就是其教学模式的主体由教师转换为了学生。互动教学旨在通过启发式教育激发学生自主性思考的能力，培养学生在将接受知识的过程中发现问题、解决问题并“举一反三”的习惯。更重要的是，在“接受—思考—反馈”的学习机制中，这一过程的结果并不是终结，学生作为活动主体让教学过程呈现出了可持续性、可建构性、可发展性的特点，完全打破以往传统教学中教师向学生简单灌输的模式。

2.2教学方式的多元化发展

传统教学模式下信息基本呈单向、线型传播，而互动教学通过多元化的教学手段实现了信息的互动传播，传播主体双方以教学过程为平台建立了一个可进行知识、情感、精神实时交流和互动的活动机制。

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    从专业发展背景来看,我国目前开办物流管理专科教育的高校基本可以分为以下几类,一是具有交通运输等工科行业背景的高校,比如航运、公路、铁路、民航等专科及高职院校,这些高校的物流管理专业大多是在交通运输专业的基础上发展起来的;二是具有物资管理、贸易流通类专业背景的高校,比如原物资部、商业部所属的部分高校,这些高校的物流专业基本是在原物资管理专业的基础上发展起来的;三是具有电子信息行业背景的高校,比如部分邮电类高校,这些高校更偏重于电子商务基础上的物流专业教育;四是没有任何与物流主体功能相关行业背景的高校,以市场营销、工商管理等专业为基础而开办的。

    2 物流管理专业专科生就业分析

    2.1 行业背景不同的高校,学生就业差异较大

    正如前面分析,开办物流管理专业的高校分为以上几个类型,各自有不同的行业背景。反映在学生就业方面,出现了不同行业背景的高校学生就业差异较大的局面,比如,具有海运或水运行业背景的高校,在港口、货代、船代等部门就业具有明显优势,而具有铁路行业背景高校的毕业生,在铁路及相关部门就业具有明显优势。之所以出现以上情况,一方面是该类高校与以前的办学部门有千丝万缕的联系;另一方面,该类学校的教学始终围绕着行业背景而展开,具有明显的行业特色,所以毕业生受本行业企业的欢迎。而没有行业背景的高校,学生就业的单位较为繁杂,没有明显的比较优势,甚至在专业外就业。

    2.2 就业数量较高,就业质量偏低

    由于物流行业发展较快,物流人才缺口较大,因此目前物流管理专业毕业生的就业状况,和其他经济管理类专业相比较好,基本都可以在本行业或其他行业的相关岗位内找到工作。但与之对应的就业质量则较低,比如工作环境、工作报酬、劳动保护和劳动关系等方面明显较差,之所以出现这种情况,除了大学生就业整体环境的影响外,和我国物流产业的发展现状也密不可分,行业发展的低端,造成低端岗位成为吸纳毕业生的主体。

    2.3 学生就业具有显着的地域差别

    由于物流产业在不同的地域发展程度不一,产业规模差异较大,因此吸纳毕业生的能力在地域上存在明显差别。对不同地域的多所高校和物流企业进行调查后发现,物流管理专业专科毕业生的就业明显随区域变化而变化:沿海港口城市对物流专业毕业生的需求较大,而内地需求较小;而内地经济总量越大的区域,物流专业毕业生的需求较大,经济总量小的区域,物流专业毕业生的需求则少。之所以出现以上情况,显然是由于物流产业在整个社会经济体系中的地位和行业特点而造成的。

    3 物流管理专业专科教育存在的问题

    3.1 专业课程设置缺乏核心竞争力

    由于物流的功能较多,物流产业本身又包含很多不同的业态,因此物流管理专业的主干学科涉及管理、经济、工程技术等许多方面,涉及面很宽。目前在物流管理专业的专业课设置上,除具有行业背景的高校有意识地重点开设具有行业特色的课程以外,现在大多数高校物流专业的课程设置是“大杂烩”型,就是从经济管理类其他专业的课程里抽出与物流相关的课程组成物流专业的专业课,课程内容与其他专业严重重复,缺乏反映本专业核心竞争力的课程,或者虽有该类课程,但课程内容空泛,不够深入,无法体现本专业的核心竞争能力。

    3.2 课程内容过于宏观,微观研究不足

    目前物流管理专业的教材理论性偏强,基本都是一些空洞的对物流活动的“意义”、“分类”、“原则”、“特点”的简单概括,类似于科普读物,内容过于宏观和常识化、理论化、感性化。为数不多的反映物流管理专业核心能力的课程如《物流系统规划与设计》等课程却需要良好的数理分析能力,而多数高校物流管理类专业学生在高中阶段以文科为学习背景,识记能力偏强,而定量分析能力偏弱,因此该类课程的讲解也很难深入。另外,涉及企业层面的具体操作流程或者运作过程的内容则少之又少,没有突出企业员工层面必备能力的培养,对微观的物流运作缺乏足够的训练。

    3.3 重管理能力的培养,轻操作能力的培养

    在高校招生规模连年扩大的背景下,专科层次大学生的就业岗位基本上是操作层面的岗位,因此对毕业生的操作技能要求较高,而对其决策能力和执行能力并无过高要求。在能力培养上,物流管理专业专科毕业生不仅需要具备基本的管理能力,更需要具备强大的技术操作能力。而目前的专科层次物流专业教育则偏重管理能力的培养,学生谈起理论来头头是道,而对物流技术与装备等方面的内容则明显缺失,这与物流行业的需求状况明显错位。反映到现实中,就出现以下现象:企业招不到适用的毕业生,而高校培养的毕业生却充斥市场。虽然多数高校设置有物流实验室作为模拟训练场所,但仅具有认知实习的作用,与物流运作的实际状况差距很大。

    4 采取的措施

    4.1 强化反映本专业核心竞争能力课程的设置

    任何一个专业都有其特有的核心竞争力,这个核心竞争力是该专业区别于其他专业的主要标志。如果一个专业没有自己特有的知识体系和建立在该基础之上的核心竞争力,那么该专业就不能称为“专”业了。那么物流专业的核心竞争力是什么?物流专业是一门多重交叉学科,笔者认为其核心竞争力是建立在技术和信息之上的运作管理能力。没有技术和信息支撑的物流运作管理是没有核心竞争力的,同样,缺乏运作管理能力的运输、配送、仓储等活动也不是现代物流业的核心能力的体现。

    对于物流管理专业课程设置,笔者建议采取“经济管理+信息管理+技术装备”的“三大模块”结构。“技术装备”是指要让学生掌握物流技术与准备方面的基本知识和技能,能初步操作常见的物流技术装备;“信息管理”是指要让学生熟练掌握物流软件的使用和维护;“经济管理”是指要让学生掌握基本的定量分析和优化管理能力。“经济管理”模块目前已经十分重视,而“技术装备”和“信息管理”模块是需要加强的部分。

    4.2 围绕区域产业结构和经济发展,确定专业课程设置

    物流管理专科层次的办学主要是以为当地社会经济和产业发展需求为导向,因此专业课程的课程不能想当然地设置,而是一定要找准毕业生就业的市场定位,一定要结合行业或当地产业结构和经济发展定位来设置专业课程。例如沿海港口城市的物流产业发展一般都依托于当地港口和航运业,因此当地的物流管理专业课程设置可以侧重国际物流,以此为核心开展专业教育,细化国际物流相关的知识体系,力争把学生培养成未来的港口、航运方面的人才;内地商贸业发达的城市,专业课程可以侧重于配送、采购等课程,以此为核心展开专业教育,细化与配送、采购相关的知识体系,力争把学生培养成未来的理货员、采购员等职业人才。

    4.3 突出岗位技能和操作能力的培养