环卫行业市场前景范文

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篇1

上海市餐厨垃圾管理的特点是强调申报、收运、处置过程同步推进，其进程大体可分为3个阶段。

1.1规划启动期（2000年3月至2005年3月）按照《上海市餐厨垃圾处置和管理试行办法》，市市容环卫部门负责厨余垃圾收运、处置监管，产生单位向所在区、县市容环卫部门进行申报，收运和处置单位在所在区、县市容环卫部门备案。按照《上海市废弃食用油脂污染防治管理办法》，市环保部门负责废弃食用油脂监管，产生单位向所在区、县环保部门申报，收运和加工单位由市环保部门指定或招标确定。

1.2全面发展期（2005年4月至2013年2月）按照《上海市餐厨垃圾处理管理办法》，市市容环卫部门负责餐厨垃圾的收运处置全过程监管。餐厨垃圾产生单位向所在区、县市容环卫部门申报；市或区、县市容环卫部门招标确定的生活垃圾收运单位同时承担餐厨垃圾收运工作；区、县市容环卫部门招标确定厨余垃圾处置单位，市市容环卫部门招标确定废弃食用油脂处置单位。

1.3功能优化期（2013年3月至今）随着社会各界对“地沟油”问题的强烈关注，上海市重点加强了对废弃食用油脂的管理。2013年3月开始实施《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》，要求废油脂产生单位每年向所在区、县绿化市容部门申报；区、县绿化市容部门招标确定废油脂收运单位；市绿化市容部门招标确定废油脂处置单位。厨余垃圾则沿用以往管理政策。

2上海市餐厨垃圾处置设施发展状况

2001年，上海市确立“以大型处置设施为主，相对集中中型处置设施和小型分散型就地处置为辅”的餐厨垃圾基础设施建设原则，鼓励探索堆肥、焚烧和生化处理等多种处置技术。当年，小型生化处理机就地消纳餐厨垃圾试点工作在上海开展［3］，餐饮业单位试点使用生化处理机19台；卢湾区和普陀区均建成日处理量25t的处置项目，前者采用高温消毒技术，后者采用厌氧发酵技术［4］（目前前者已关闭，后者扩大规模并可持续使用［5］）。2003年，据上海市市容环卫局统计，全市餐厨垃圾日处置能力达500t，厨余垃圾主要加工为动物饲料；废弃食用油脂用以生产油酸、硬脂酸等化工原料。2005年，经上海市市容环卫局招标，上海中器环保公司和上海绿铭环保公司建成并投入运行，产品为生物柴油。2006年，上海市厨余垃圾总处置能力达700t/d，8家将厨余垃圾加工为动物饲料添加剂，4家通过好氧堆肥或厌氧发酵生产有机肥料。2006年通过《上海市固体废弃物处置发展规划实施方案》，确立了“发展制肥技术、取消制饲料技术”的发展方向。2009年，上海市共形成8家厨余垃圾处置厂、2家废弃食用油脂处置厂的处置规模，另有107台小型生化处理机用于就地处置（见表1［1，6］）。2010年，静安、闵行、浦东、宝山等10个中心城区明确了厨余垃圾处置方向［6］，分别开展处理设施规划。自2005年起，上海市餐厨垃圾的处置能力基本保持恒定，均高于申报量和实际收运量，但仍远低于实际产生量。2010年，全市餐厨垃圾收运量、处置能力仅为产生估算量2762t/d的22.8%和28.1%。

3上海市浦东新区餐厨垃圾管理

3.1餐厨垃圾收费按照2004年9月《上海市单位生活垃圾处理费征收管理暂行办法》的要求，浦东新区于2006年3月出台相关实施细则，明确餐厨垃圾产生单位按照“谁污染，谁付费”的原则向浦东新区市容环卫部门缴纳收运和处置费用，基数内收费标准为240元/t，基数外为480元/t。2012年7月1日起，废弃食用油脂采用备案制度，免费收运。

3.2餐厨垃圾收运自2003年，浦东新区（原南汇区并入前）餐厨垃圾收运量呈逐年上升趋势，占全市比例约10%。如表2［7］所示。2009年5月，根据国务院有关批复，原南汇区并入浦东新区。2011年，经浦东新区环保市容局招标，共有13家企业负责厨余垃圾收运，6家企业负责废弃食用油脂收运。新区环卫部门按照收运的种类和数量向收运单位支付费用。

3.3餐厨垃圾处置2003—2009年，浦东新区厨余垃圾均运往新区境内的美商生化处理厂进行好氧堆肥［7］；2010年以后，部分厨余垃圾被运往新区境内的上海傲雪生物科技公司和上海邦旭环境科技公司处理，前者采用生化机进行厌氧发酵，后者粉碎、蒸煮后饲养蚯蚓。浦东新区环卫部门按照处置量支付费用。全区废弃食用油脂收集后，经初加工后运往位于奉贤区的上海中器环保公司和位于闵行区的上海绿铭环保公司用以制备生物柴油。2013年，浦东新区有机固废处理厂批准立项，预计2014年底投产，厨余垃圾采用厌氧消化工艺，设计处理能力为200t/d；废弃食用油脂用以制备生物柴油，设计处理能力35t/d［8］。

4上海市餐厨垃圾管理存在问题

1）历史欠账过多，灰色利益链长期存在。餐厨垃圾产生单位分布范围广、数量多，源头信息难以全面掌握。“泔水猪”、“地沟油”等灰色利益链诱惑巨大，违法成本不高，餐厨垃圾非法收运时有发生，短时间内难以根除。2）餐厨垃圾收运能力不足，生物柴油产品出路不畅。近几年，随着垃圾分类政策的落实，餐厨垃圾分类效果初步显现。但就全市而言，产生单位申报积极性不高，分类收运设备、人员严重不足，处置缺口巨大。废弃食用油脂收购的政府指导价偏高，生物柴油技术成本高，市场前景不明。3）执法成本高，管理联动性不强。餐厨垃圾从产生到最终处置，牵涉工商、质监、食药监、商委、农委、环卫、环保、公安、城管等各部门管理职责，虽然有市食安办进行综合协调，但客观上执法的人力、时间成本较高，联动效果不理想。

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中图分类号：U469.691 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）22-0124-01

引言

道路清扫车主要用于清扫城市道路上的积雪，即使在降雪量较大的路段也能保持车辆的畅通，极大的缓解了城市道路系统的运行压力，为人们创造了良好的出行环境，保证了人们的出行效率和出行安全。鉴于道路清扫车的重要作用，下面将设计一款效率较高、运行可靠的道路清扫车，该类清扫车具有多种实用功能，可以根据实际的清扫环境选择适当的清扫方式，在成本造价上也比较合理，市场前景非常广阔，具有较高的研发和应用价值。

一、多功能道路清扫车总体方案设计

环卫机械化程度的高低，是一个国家工业化程度和综合实力强弱的标志之一。而道路清扫车为环卫机械的重要组成部分，在环卫机械领域中占有很重要的地位。对它的研究有利于促进我国环卫事业的发展，同时也推动了环卫机械行业的发展。道路清扫车发展经历了纯扫式、纯吸式两个阶段。纯吸式扫路车的工作原理是通过风机在吸尘箱里产生负压，然后由吸口负压抽取路面上的灰尘。整个清扫过程仅仅依靠吸口负压抽取除尘，清扫效果不是很好，而且要求风机功率很大，消耗能量比较多。纯扫式清洁车的工作原理是利用扫盘旋转将垃圾收集到垃圾箱里面，从而达到清扫目的。整个清扫过程主要依靠扫盘旋转，容易产生二次扬尘，当然清扫效果也很一般。下面我们针对多功能道路清扫车设计方案进行分析。

1、设备功能介绍

多功能道路清扫车由一台95kW、载重5000kg、车厢长6m的南京跃进货车，上配一台132kW副发动机、一台高压风机、一台干式除尘设备（电力系统、风力系统和液压系统），车下配两个旋转刷，车前配一个滚刷，另配有作业安全警示灯、LED警告显示屏等组成。通过机械、液压、电气三部分联合控制，使该清扫车除具有普通扫路车的清扫、收集、倾倒等功能外，还具备清除路面小雪功能，并可将路肩积雪吹出路外，实现一车多用。具体而言，该道路清扫车具有以下几项功能：

第一，普通清扫功能，该功能是在晴朗天气进行，针对于无积雪路面，能够将道路上的尘土和杂物扫除干净，恢复路面的整齐、洁净；第二，利用高压风机的吸和吹的功能，将积雪扫到路面之外，以清除路面、中央隔离带和路肩的积雪。

2、 方案设计

南京跃进货车改装后负责整车的行走工作，副发动机负责各专用工作装置的动力传输，来完成多功能道路清扫车的各种清扫功能。副发动机通过万向节直接驱动高压风机，高压风机通过风道与吸尘口和吹尘口相连，完成吸、吹的工作；同时通过带传动带动液压泵工作，液压泵将高压力液压油通过油管输送到液压集成模块，再由液压集成模块根据工作需要分别输送到各个液压缸；水泵由副发动机经带传动直接驱动，过气动离合器控制其工作；前清扫机构在驾驶室的前方，由液压控制可以实现上下移动，工作时放下，行走时提起；滚刷由液压马达来驱动，控制方便且简化了传动机构。整车外形尺寸：长为9500mm，宽为2200mm，高为3500mm，垃圾箱容积5.5m3，轴距为4600mm，高压风机风压6065Pa，风量34052m3/h，最大清扫宽度2200mm，最大清扫速度30km/h。

二、主要装置布置及结构分析

1、确定基准线

基准线包括：车架上平面，它作为垂直方向尺寸的基准面；前轮中心线，它作为纵向尺寸的基准线；清扫车中心线，它作为横向尺寸的基准线；地面线，此线是标注接近角、离去角和离地间隙等尺寸的基准线。

2、各部件的布置

（1）发动机和泵的布置

柴油机具有燃料经济性好、动力性好、工作可靠、寿命长、使用成本低等特点。该清扫车行驶环境是城市路面，要求发动机排污量少，所以选用柴油发动机。冷却方式是水冷，它的主要优点是冷却均匀可靠，散热性好，噪声小，能解决车内供暖。由于全液压清扫车驱动部分是泵控马达型式，而风机的运转和扫刷的运转也是泵控马达的型式，所以清扫车的动力源泵有三个。考虑到整车的结构，采用直B的布置型式。由于省略了离合器和变速箱，使得整车结构紧凑，传动效率高，维护简单，操作简便。

（2）驾驶室的布置

主要考虑到以下因素：驾驶室的地板线与车架上平面应有一定距离，以保证地板下操纵杆件有足够的运动间隙；驾驶室的视野必须开阔，以保证驾驶员能很好的判断路面清扫状况；驾驶室后围有足够的空间保证风机管道的通过；驾驶室内部的控制面板因为按钮比较多，应方便驾驶员操作。综合考虑上述因素，驾驶室整体布置在底盘上，驾驶室的前围和侧围采用简单的框架结构，并配以较大块的风窗玻璃，保证驾驶员的视野。控制面板布置在驾驶室前端，方便驾驶员操作；工具箱布置在驾驶员的座椅下，蓄电池布置在副驾驶员座椅下，以提高驾驶室的空间利用率；空调布置在驾驶室顶端；驾驶室后围留出一定的空间布置吸口管道。

（3）作业系统的布置

作业系统主要包括扫刷，吸口、喷水管，主要考虑以下影响因素：扫刷和吸口与地面应有一定的距离，使得作业系统能够根据路面情况自动调节与地面接触的距离，并且清扫完毕时扫刷和吸口有足够的空间升起；扫刷和吸口之间应有一定的重叠，保证清扫作业时不留下长条形垃圾带；喷水管能够向扫刷内侧倾斜，以保证降尘效果。综合考虑上述影响因素以及整车的尺寸，扫刷和吸口布置在驾驶室下端，伸起后与地面的距离在70mm左右，喷水管向扫刷内侧倾斜45°左右。

（4）垃圾箱的布置

主要考虑以下因素：垃圾箱的长度适宜，以保证有合适的降尘区；风机布置在垃圾箱的顶盖上，风机的出风口必须通过垃圾箱的顶盖，所以顶盖须设计成双层，并且有良好的密封，保证气流通过；箱体内部需有过滤网，防止垃圾通过出风口降落到地面，造成二次污染；箱体应避让伸出底盘部分的主要零件。 综合考虑上述影响因素，垃圾箱整体布置在底盘上，风机布置在垃圾箱顶端，并设计专门的支架支撑风机。

（5）水路系统的布置

水路系统主要元部件有水泵、安全阀、分水器、水箱、球阀、喷头、管路和接头等。水泵直接由副发动机通过皮带驱动，中间由气动离合器控制，水路系统主要起到降尘除污的作用。

（6）轮胎的选择

道路清扫车主要用于城市道路，并且由于清扫车的总质量较大，所选择的轮胎应满足下述基本要求：足够的负荷能力；具有较小的滚动阻力和行驶噪声；良好的附着特性和质量平衡；满足驱动马达的安装尺寸。

结语

道路清扫工作在城市运行管理中具有至关重要的作用，与城市的切身利益与发展前景有着密切的联系，为了保证道路清扫工作的顺利实施，本文设计了一款集清扫和清雪功能于一体的多功能道路清扫车，可以在不同的气候条件下有效作业，提高了道路清扫的效率和质量，而且该车辆的安全性能高，投入成本低，在道路清扫工作中的应用效果十分显著，为城市道路交通系统的运行奠定了坚实的基础。

参考文献

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“仅小坝工业园区附近目前已建成50个充电站（桩），方便新能源汽车续航。”毕节经济开发区园区企业服务中心主任张清波告诉记者，园区内企业生产的电动公务车在毕节经济开发区已投入使用，电动观光车在毕节周边景区景点也投入使用，市区的公交车更是早就告别“灰头土脸”的历史，换上了新能源环保公交车。

自2011年被贵州省政府批准成立为省级经济开发区后，毕节经济开发区重点瞄准新能源及新能源汽车这一发展方向，先后引入力帆时骏、兴国集团、添钰动力等8个新能源汽车制造项目和60多家关联配套企业进驻，基本形成了新能源汽车产业集群。

掌握核心技术 站在行业前沿

5月24日，毕节经济开发区兴国集团厂房内，一款折叠电动摩托车吸引了记者的目光。“这是针对欧美市场定向研发的V1折叠摩托车”，兴国集团总经理助理周杰告诉记者，这是他们的核心产品之一，专门为欧美市场用户定制的房车“专配”，用户可以将电动摩托车折叠起来放在房车内，出去玩时也方便。光这款V1折叠电动摩托车，就拥有从外观、设计、电机、电池到电控26项研发专利。

“那只是我们的第一代折叠摩托车，现在已经生产出第二代折叠摩托车。”随着周杰手指的方向，一款折叠起来变成拉杆箱的电动摩托车映入眼帘。这是兴国集团拿到美国15万台订单后，组织团队定向研制的产品。

“客户乘坐地铁、火车的时候，可以带着‘拉杆箱’上车，出站后可以打开当做摩托车骑行。”这只是兴国生产的新能源汽车代表，时速可达120公里的时尚型电动摩托车、名为“兴国云”的新能源车、为农村市场定制的小型农用车……仅在兴国集团，新能源车型就有上百种。

目前，毕节已具备生产新能源汽车的电池、电机、电控等发展新能源汽车的三大核心技术企业。

兴国与清华大学合作研发的镍锰酸锂电池，与同行业相关产品相比可节约成本30%，提高续电量30%以上。

2011年进入毕节的力帆时骏，在年产能为2万辆重卡、6万辆轻卡规模的基础上，利用载货汽车生产资质，跨类研制纯电动重卡、纯电动轻卡、SUV新能源汽车；已取得二甲醚――液化天然气数控混燃技术专利，柴油――天然气双燃料汽车已通过检测。

毕节添钰动力股份公司依托高效的TM电机，研制出续航里程在500公里以上、时速130公里以上的新能源汽车B级轿车，同时研制出太阳能电动汽车。

创新是引领发展的第一动力。随着新能源产业的发展，新能源并网难题已经成为全球关注的重大能源问题。作为全球能源革命中必不可少的技术环节，储能技术正受到越来越多关注。

毕节市是贵州省风能资源最丰富的区域之一，怎样将包括风能在内的新能源发电最大限度利用起来，避免出现“弃风弃光”现象？澳能（毕节）工业园发展有限公司与中科院工程热物理研究所合作，澳能公司与中科院工热所分别发挥其资本和技术优势，已合作完成1.5MW先进压缩空气储能系统产业化，完成10MW系统的研制工作，预计8月中旬可在公司生产基地进行加工生产。

这意味着我国在压缩空气储能技术领域有重大突破，为将来收集储存新能源电能并网提供了技术支持。环球华网专门发文报道，中国首个10兆瓦压缩空气储能――多能分布式微网示范项目在毕节市启动。

“目前全世界只有德国、美国、日本和中国在做这项工作，而中国在从事压缩空气储能领域的研究起步较晚，其他三个国家已经将压缩空气储能技术大范围的运用到实际的生产生活中，我们国家还处在市场开拓的起步阶段。”澳能（毕节）工业园生产负责人万桂茂介绍，8月国内首台10兆瓦级超临界压缩空气储能系统将在毕节总装完毕，始终保持毕节市在中国压缩空气储能领域独一无二的行业地位。

紧跟国家战略 多举措拓市场

“目前年产能70万台电动摩托车，10万辆电动汽车，1万辆特种专业车”，周杰在生产线上边走边说。这个2014年下半年才开始生产电动汽车的企业，当年完成产销2000余台，2015年销售10万台，2016年预计达到20万台。

拥有电池、电机、电控三大核心技术，加上自己的零部件配套产业链，兴国新能源汽车在市场上占有明显优势。

周杰告诉记者，目前兴国集团有三种销售模式，一种是根据市场需求开发的电动摩托车、电动三轮车，以及观光车、消防车、清洁车等专用车，这类车在贵州、四川、重庆等西南七省市的市场反响很好。第二种是拿到订单后定向研发，如前文所述为美国定向研发的15万台折叠型电动摩托车，同时积极融入“一带一路”国家战略，出口东南亚的定制新能源车型。第三种是互联网销售，目前已搭建好网络销售平台，可同步在线上线下进行销售。

最早入驻园区的龙头企业毕节力帆时骏振兴集团，其销售网点更是遍及国内和缅甸市场。2013年实施三期升级项目（即新能源汽车生产项目）后，积极拓展国内外市场，在中东、非洲、东南亚等地区建立国际营销服务网点近30个。

澳能（毕节）产业园与中科院工程热物理研究所合作研制出的国内首台具有自主知识产权的1.5兆瓦级超临界压缩空气储能系统一经亮相就迅速吸引了诸多企业和投资人的目光。“目前10兆瓦的压缩空气储能系统已经与金风科技、天佑能源等知名企业签下订单”，澳能（毕节）工业园行政部经理刘新宇说。

“随着政策的支持力度越来越大，新能源汽车也越来越受市场欢迎。特别是我们的‘速度激情’款电动摩托车，时速可以达到120公里，改变了以往人们认为新能源车跑不快的观念；我们的电池充满后可以跑500公里，再也不是‘跑不快’的新能源车了。”说起新能源车的市场前景，周杰充满信心。

毕节市在2014年3月出台的《支持新能源汽车产业发展的若干政策意见（试行）》中规定，要逐年提高新能源汽车在公务车中的比例；要把市内生产的新能源汽车纳入采购计划，在同等技术和服务条件下优先采购，优先为采购单位配置充电设施。从2014年起，全市新增出租车100%采用新能源汽车，更新或新增大型公交车辆50%以上采用新能源汽车，更新或新增公务、物流、环卫车辆中的新能源汽车比例不低于30%。

根据毕节市新能源汽车产业发展的总体目标，到2020年，力争全市新能源汽车产业产值突破200亿元，推广应用新能源汽车1500辆以上。

期盼政策更宽 共谋广阔前景

近年来，毕节市从技术和产业、用地和金融、配套、推广应用等方面对新能源汽车产业发展予以大力支持。

2014年8月底，国务院要求发改委、工信部研究和支持毕节新能源汽车产业的发展。

同年10月，工信部明确差别化支持毕节新能源汽车产业。工信部明确表示，根据实际情况帮助毕节办理车辆企业及产品《公告》、企业和产品准入等相关事宜；继续加大工业发展资金支持力度，加大智力和人才支持力度等。

“目前受限于国家政策，还不能大批量生产，如果新能源汽车生产准入政策公布的话，市场前景会更加广阔。”周杰充满期盼的说。

为更好的服务园区企业，毕节经济开发区推出“三免两减半”政策，入住园区的企业前三面免收土地租金，后两年租金减半；同时组建“一站式”政务服务中心，为企业提供公司注册手续、行政审批等便捷服务。截至目前，毕节经济开发区共签约项目196个，协议投资金额500余亿元，落地项目83个，建成投产项目72个，在建项目11个。

篇4

驻村后，为了及时掌握第一手资料，摸清当地的基本情况，我和工作组成员采取多种形式开展调查研究：

村是省上确定的扶贫开发建档立卡识别的贫困村,3月9-10日和3月24-25日，分为两个阶段：

第一阶段：会同工作组现场考察，摸清了村的基本情况。

第二阶段：召开座谈会，制定了帮扶策略。

二、落实帮扶措施，工作初见成效

1.引进企业，促进产业发展。一是会同工作组制定招商引资方案。分析村情，研究招商引资宣传方案，制定招商引资优惠政策和实施办法。二是广泛考察遴选企业。三是成功启动香桂产业发展。香桂树属于名贵树种，有较好的市场前景。

2.培植大户，发挥示范作用。一是广泛宣传发动。瞄准农业产业化结构调整和农民增收，以大户的示范效应带动农村经济发展，依托已建成的农户基础设施，宣传产业扶持政策，营造特色农业发展氛围。二是选准培养对象。组织村干部和有意向的农户，到外地考察学习先进种植技术。三是探索土地流转。四是实施政策扶持。在政策上向农业大户倾斜，局、镇、村无偿为他们提供“保姆式”服务，及时帮助种植大户解决生产中遇到的技术难题，实时跟踪问效，改进服务。

3.硬化道路，改善居住环境。为了改善群众生活环境，提高生活质量，县教体局、县体育中心把入户道路的修整、硬化作为使群众受益的切入点，县教育体育局、县体育中心和村两委对现场多次勘查，何天明局长、胥勋林局长、董文刚主任多次亲临现场规划，制定了入户道路的修整和硬化的三年规划。

4.建体育设施，激发健身热情。一是精心选址，方便群众。县教育体育局、县体育中心领导班子多次深入镇考察、选址，按照“靠公路，便活动”的原则，充分征求镇党委、政府意见，确定了在镇村实施农民健身工程。二是严格程序，确保质量。严格按照“先建场地后拨器材安装”的程序执行，先新建场地，县教体局、县体育中心再组织相关人员检验，检验合格后拨付器材与资金，确保器材安装到位，资金拨付到位。三是设施到位，效果明显。

5.培训干部，筑牢发展基础。一是召开谈心培训会。二是组织参观学习。三是加强党员队伍建设。

6.技术培训，让农民当好农民。通过深入分析贫困根源，“因户制宜”地制定脱贫致富办法，提高农业科技水平和调整农业产业结构。

7.转移培训，让农民不当农民。按照“培训一人、就业一人、脱贫一户、影响一方、带动一片”的原则，发挥教育行业优势，把技能培训与转移就业结合起来，县教育体育局向县职中下达了60名转移培训任务。

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加工植酸钙，特色加工赚钱快

植酸钙是以米糠，麦皮提取的一种物质，用于工业医药，化工，食品，国内外市场供不应求。加工植酸钙需民房两问，不需机电，是一项投资少，易上马，见效快，收益大的好门路，利用米糠麦皮为原料每100公斤原料只要原料费8元，加工后的原料还可以卖出或养猪，组织2－3人生产，日利300元以上，年可获利十万元。爱迪公司还大量回收产品14元，公斤。

杨开顺是湖南农村人，大城市的生活让他觉得很向往，可这一切都需要钱，于是他就盲目的投资，只用半年时间，就把从家里带出的2万元钱全部打了水漂，又赶上恋爱2年的女友另有所爱，震重打击使杨开顺心灰意冷。回家后，父母并没有责备他，虽然家里很穷，2万元是父母好几年省吃俭用节省下来的，面对这一切，杨开顺很自责，他决心要致富，重新再来，于是杨开顺开始大量订阅致富期刊杂志。

一次，杨开顺在一本杂志上看到济南爱迪公司植酸钙项目的报道后。他怀着半信半疑的心态，来到济南爱迪公司进行实地考察，跟爱迪公司刘工学习两天掌握了全套技术，回到家里他选了个不到30平方米的场地，买了6口大缸，自己动手干了起来，两人一伙每天都可以加工植酸钙50公斤，综合成本3．5元，公斤，爱迪公司大量收购产品14元／公斤。渣子他用来喂猪，一坎养了30头猪，饲料不用花钱，养猪一项，3个月赚了五千多元，加上植酸钙这一项，3个月他就获得3．7万元。现在他再没了只有生活在城里才过上富裕日子的幼稚想法，脚踏实地在农村照样能过上体面的生活。

挣钱了，面对这实实在在的收获，杨开顺激动万分，致富不忘领路人，2006年7月份，杨开顺，专程来到济南受迪公司，送来了一面锦旗感谢爱迪公司在他致富道路上的指引和帮助。

卵清素提取，小投资带来大回报

随着人们饮食观念发生的变化，养生意识日渐增强，对保健产品的需求也与日俱增。随之生产保健产品必须的一些原料的价格也直线攀升。如：卵清素。卵清素是以鸡蛋为原料的深加工产品，白色粉态物质．广泛用制药、化工、食品及保健品等行业，国外市场俏销，价格持续攀升，具有广阔的市场前景。投资生产卵清素一定大有钱赚。

现在，我国保健产品的消费市场巨大，卵清素市场价4200元，千克。禽蛋200公斤及化工原料300元，综合成本1800元，2人3天可以生产一公斤，收购4200元，公斤，四季均可生产。当月即可赢利。效益十分可观。卵清素深加工的要求也非常简单，选择一个20平方米左右的场“地，费用视位置而定。加工卵清素工艺简单，不需要机电设备，设备投资200元既可。雇佣2人，男准备几百元的流动资金用于购买鸡蛋和一些化工原料，就可以开始生产卵清素了。

甘肃的官小明，今年三十多了，早年贪玩，中学没毕业就放弃上学的机会，学着别人做起了生意，年纪轻轻凭着一骨子的热情就开始他的征途。做过小贩，开过小店，学过手艺，生意做的最好的时候自己都张罗着买辆私家车，也在城里买了房，取了个大学生做了老婆。

财富的膨胀也让官小明的行为有些失控了，他开始自大，挥霍，最可怕的是他沉迷了赌博，在他昏天地暗的享乐的日子里，他的弹丸之地的资产随之流失了。直到那天应赌博被拘留数日颓废的回家后，眼前的一幕更让他惊了，家徒四壁，妻儿泪满面的看着他。他的妻子对他说你是个没多少文化修养的粗人，又从不听人劝，有了钱时，面对物欲横流的都市生活，就很容易迷失自己，我们回到农村去，回到那片净土上去吧。接下来几天他陷入深深的沉思，最终变卖了所剩的财产回农村去。回到老家，他和妻子四下寻找能够利用当地农业资源致富的项目。

一次妻子在看电视时看到有关卵清素的报道：投资千元月利数千，规模可大可小，无季节限制，全部手工制作。报道上关于制怍卵清素的技术对于学习生物工程学的他来说是相当的好操作。她把想法告诉了官小明，丈夫认同了他的想法，但保险期间还是找个专业的培训机构学习一下好。夫妻二人通过网络、报刊、杂志托朋友四处打听，最终选择了长期在媒体做宣传的济南爱迪公司。

学成归来的夫妇很快就开始运作，因为很多所需的资源都是现成的。厂房、鸡蛋、这在农村是家家户户都有的，只需买几种简单的化工原料就可以开始生产了。一切进行的很顺利，转眼2个月过去了，夫妻二人一算居然赚了近2万元。官小明兴奋异常地想这不仅仅是赚了钱，而且也是为村民找到了一项增加收入新途径。

废水提银，开创新法提炼商机广

近几年来，白银市场日趋火爆，目前国家收购价4000元，公斤，由于工业用银大量增加，白银供不应求，白银价格上涨。白银价格上涨带动了提银市场的发展，过去人们只知道黄金、白银是从矿石中提取的，不知道全国各地照相馆、医院放射科、印刷厂、电镀厂、电子厂、制镜厂、保温瓶厂、电台、电器开关厂、药检所、实验室、感光材料厂等单位每天排放的废水、废料中均含有大量白银。

今天，从这些废水废料中提出一不再是新闻，爱迪公司发明的高效、快速、环保“三废”提银新技术利用专用工具和化工原料，投资极小，场地10平方米，提炼1公斤白银仅需化工原料费50元，100公斤废水按500元计，需化工原料费50元，综合成本550元。按每人每天加工200公斤废水计算，可提炼1．6-6公斤，按公司收购价3000元，公斤计算，每天收入3700-16800元。如果原料充足，每人每天可提1000公斤废水，利润相当可观。

正因为废水提银利润惊人，所以这项技术得到了众多小本投资者的追捧，目前该技术在市场上很火爆，培训技术的单位和个人的水平良莠不齐，整个提银市场你方唱罢我登场，各家都说自己的技术先进，让人莫衷于是，在这种情况下，选择一家好的培训单位就成了投资者的首选，也成为了赚钱的首要条件。

爱迪公司被业界称为“三废提银的黄埔军校”，为中国的黄金、白银等贵金属资源行业输送了大量的人才，建立了庞大的白银购销网络，买白银的找爱迪，卖白银的找爱迪，有的学员将白银回收生意做到了越南、俄罗斯、柬埔寨、老挝、缅甸、马来西亚。许多人依靠废水提银 项目改变了人生轨迹，跨入富人的行列，爱迪公司从事三废提银有已多年的历史，真正成为中国贵金属资源再生专家。在中国贵金属资源再生行业树立了一面旗帜。作为行业先行者，已经完成了品牌资产和生产经验的积累，爱迪的品牌熠熠生辉，光芒夺目。

爱迪公司为政府分忧，帮助弱势群体致富，带领许多人走上成功创业路,引起媒体高度关注，央视《中国农民致富报道》、《现代营销》、《致富经》、《当代致富经》、《山东科技报》、《科技致富向导》、《农村百事通》、《百姓创业》、《生意经》、《新财路》、《创富指南》、《商界故事》等上百家媒体争相推荐报道，公司先后多次获得国家部委授予的“重合同守诚信”单位，“山东省星火科技服务基地”等荣誉称号。2006年6月，在北京人民大会堂召开的中国诚信企业家大会上，爱迪公司经理荣膺“中国诚信企业家”称号。

到目前为止，爱迪科技已培训学员数百人，没有一起纷争出现。从这里学成的学员不但认为这里的提银技术真实，还对爱迪科技人员的人品非常满意。

辽宁铁岭的周平是个农民，家境很困难，2004年冬天，他听说废水提银能赚钱，就拿着自己积攒的工钱到爱迪公司交了钱，可是交钱后昕人说废水不是到处都有，又担心当地的废水资源不够，回去后空有了技术没有原料，白花了学费，有心不学了又觉得没有理由，怕要不回来钱。

爱迪公司的张晓雨看出了他的心事，明白他准备不足，考虑得不是很周全，就让工作人员把钱退给了周平，并耐心地告诉他回去后怎么考察废水市场，怎么跟各个单位联系，嘱咐他今后无论学什么项目都不要盲目,一定要了解清楚。周平对张晓雨千恩万谢，回去后他按照张晓雨说的办法,找个本电话号码本，然后按照地址挨家询问废水情况，发现来源很足，这回他放心了，半个月后又赶回了济南，乐呵呵地学成了技术，回去后每月能赚到4千多块钱，一年的时间就翻盖了老家的房子。有一次周平从一家医院联系到一批度旧胶片，售价每公斤18元，6吨片子需要现金11万元，他犯愁了,11万元可不是小数啊，到哪儿去弄呢?他想到了张小雨，抱着试试看的心态打电话到济南，张晓雨很爽快地说：“这笔生意可以联手做，款我出，提出白银扣除成本利润分成，我二你八。”一个星期后，从旧胶片中提出白银156公斤，净收人46．8万元。周平分得28万元，喜出望外!张晓雨认为，手大捂不过天来，自己要想赚钱，首先要让对方赚钱，总之，有钱大家赚，拳头的力量大干手指的力量。从此以后，周平一喝上酒就跟人跨赞爱迪人的厚道和大度。

加工甲壳素，变废为宝财富无限

甲壳素是一种白色粉末状物质，应用于食品工业、环境保护、医药卫生、农业及轻纺工业中。张晓雨对甲壳索的关注比废水提银还要早，那时她还在企业工作，在一份资料中她了解到甲壳素的应用很广泛：甲壳素具有很强的亲水性，添加干食品中可有效控制水分，达到变稠、胶凝、稳定乳液等效果。它还能显著地抑制菌类的生长繁殖，很适宜用于肉类和果蔬的保鲜。甲壳素的低聚耱具有非常爽口的甜味，其低热值特点可避免过分摄入甜食而来的病症，是糖尿病人、肥胖病人理想的功能性甜味剂．我国市场上已出现近10种以甲壳索为原料制成的功能性保健食品。

近几年来，国产甲壳素以其低廉的价格、丰富的产量打人了国际市场，仅美国和日本两个国家，每年就要从中国进口数千万吨甲壳素，与此同时，甲壳素的开发利用更是目新月益。2005年就有几十种甲壳索减肥药问世。我们国家有着绵长的海岸线和丰富的内地湖泊，虾蟹壳来源广泛，为甲壳素项目提供了美好的远景。随着甲壳素的需求量不断增大，甲壳素的身价也随之水涨船高，在美国每公斤甲壳素价值260美元，在国内也不低于80元。如此受宠的甲壳素，它的生产原料却非常低廉，存在于各种虾蟹壳中。可是，因为那时人们生活水平不高，虾蟹本身就是一种昂贵的食品，食用量不大，所以虾蟹壳来源也不广。

到了2000后，各沿海城市的滩涂养殖已获得规模发展，人们的生活水平也不断提高，各大中城市的海鲜城鳞次栉比，虾蟹终于走上了平常百姓的餐桌，而成堆散发着臭气的虾蟹壳也成了环境保护的隐患。

张晓雨把握了时机，她的虾蟹壳提取甲壳素项目开始正式运行。首先，她和环卫处取得了联系，以每公斤2毛钱的价格收取虾蟹壳。听说虾蟹壳还有人花钱收购，环卫工人恨不能马上给这些垃圾找到地方，一传十、十传百，贴出告示的当天，公司就收到了上千斤虾蟹壳，经过净化处理后，虾蟹壳被粉碎成粉末，而后提取出甲壳素，提取率在20％到30％之间。扣除成本后，仅这一天，张晓雨就净赚了1．5万元钱。

有了废水提银项目做参考，张晓雨在甲壳素生产伊始就开始考虑加盟事宜。她大致算了一笔账：一个拥有五六万人口的县城，每天食用虾蟹产生的壳有上百公斤，仅以回收一半计算，也能有50公斤以上的原料，能生产甲壳素15斤，抛除各项成本，每公斤纯利润50元钱，每天可以净赚750元钱，一个月就是2万多元。

生产甲壳素的设备并不复杂，几千块钱的粉碎机，几块钱的离心机．还有水缸、水泥池，几种化工原料，投入不过四五千块钱。由于生产工艺简单实用，即便只有10公斤虾蟹壳原料，也可以生产一次，和大批量生产相比费用基本没有增加，提取率也是相对应的比例，所以获得并不少。由此可见，无论是大城市还是中小县城或乡镇，都可以考虑虾蟹壳提取甲壳素项目。

辽宁兴城有个杨老板，开了好几家海鲜城，从前虾蟹壳都当成垃圾扔掉。后来偶然听一个来吃饭的客人说这东西能加工成甲壳素卖钱。杨老板顺口托他帮着打听一下哪里可以学到这种加工技术。一个星期后客人告诉他爱迪公司的电话。杨老板正好有事到济南出差，就顺便到爱迪公司看了一下。

杨老板到爱迪公司那天，正赶上一个拾荒的老汉推了一小车蟹壳在换钱，杨老板亲眼看到公司收购一车蟹壳花了50元钱。为了让杨老板看到整个生产过程，张晓雨当时让工人开工，原料就是那车蟹壳。经过清洗、粉碎、离心等工序，洁白的甲壳素成品出来了，整整62公斤，值5000块钱。去除成本也有三四千块，杨老板看了目瞪口呆，说：“虾蟹壳我家有的是，我就学这个技术了!”

回来后扬老板就利用海鲜城里的虾蟹壳开始了甲壳素的提取。后来，他看到爱迪公司的废水提银项目也简单易行，就同时干起了废水提银，这两个项目加到一起，哪个月他的收入都没低过三万元钱，几乎赶上了他投资几十万元的海鲜城的收入。篇幅的有限我们只能简单的介绍这幅财富画卷的几个画面，这幅画卷还很长，等待众多投资者的走进，成为这财富画卷里的主人公。

采访最后张琳说：“从加工植酸钙到卵清素深提取，从废水提银到加工甲壳素，我们不断推陈出新从一个致富项目到另一个致富项目，使自己推出的项目永远保持在特色生态行业的前列，带领一批又一批投资者走上创业致富之路。许多来学习项目的投资者都是资金不多的穷人．当他们怀着脱贫致富的梦想选择了我们爱迪公司，他们这份对美好生活的向往就落在了我们的肩上，我们就不能让他们失望，要给投资者带来‘钱’途。爱迪公司将与广大寻找小本致富的投资者一道，共同开创特色生态农业的大好河山。”记者祝愿济南爱迪公司的明天更加美好的同时，也祝愿有更多的人因为牵手济南爱迪公司而走上致富之路。

济南爱迪科技发展有限公司

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闽西职业技术学院于2013年创办汽车检测与维修技术专业（以下简称“汽修专业”），专业自成立以来，招生人数连续攀升，市场前景好，企业来校洽谈合作培养、订单培养、招聘人才的数量逐年增加，专业特色与优势日渐形成。汽修专业要借省级示范校建设机遇，利用好政策和资金，立足龙岩汽车产业优势，练内功打品牌，建内涵促发展，把汽修专业建设成为福建省示范性重点专业。

一、适应产业发展是专业内涵建设的立足点

1.专业紧密对接龙岩汽车产业。

高等教育内涵发展就是全面提高教育教学质量，为经济和社会的快速、可持续发展提供强有力的知识和人才支持，其立足点和目标就是质量[1]。随着我国经济的持续快速发展，汽车工业突飞猛进。汽车产业的发展对人才的需求量剧增，对人才的要求越来越高，因此汽车维修与检测人才被列为我国四大紧缺型技能人才之一。龙岩的福建新龙马股份有限公司是福建省汽车整车企业三家之一，年产销量三十万辆；福建的汽车改装企业14家中有7家落户在龙岩；目前龙岩市各类汽车检测维修企业超过200家；龙岩拥有一些全国知名工程车辆和特种汽车生产企业：装载机单品产销量全国第一的龙工集团、福建省龙马环卫汽车有限公司。汽修专业紧密对接龙岩汽车生产、检测维修行业企业发展需求，进行专业建设和人才培养。

2.专业建设要补齐短板勇于创新。

我院汽修专业创办较晚，前几年学校的重点放在创建国家骨干校建设上，汽修专业的建设相对滞后。专业缺乏在行业内有影响力的技能大师，专任教师数量不足；专业教师在汽车检测与维修技术技能方面的优势还不明显；教师的教育教学创新能力还需进一步提高；人才培养模式的创新有待加强；实训条件和教学资源库较薄弱还需进一步完善；校企融合深度不够，校企共育人才模式、校企共建共用实训基地等合作形式需要深入实践与创新。因此，在为服务区域经济，对接地方产业，作为福建省示范性现代职业院校建设工程中，以汽车检测与维修专业为重点建设专业，还存在一些短板，需要通过建设加以补齐和完善。

二、创新人才培养模式是关键

1.创新校企共育人才机制。

专业建设离不开校企合作。汽修专业要成立由龙岩汽车检测维修协会、新龙马汽车股份有限公司、福建龙马环卫装备股份有限公司、中国龙工控股有限公司、龙岩畅丰专用汽车有限公司、汽车4S店等企业参与的专业建设指导委员会。形成产教融合、校企合作的人才共育长效机制，以提高汽修专业人才培养质量，并按照现代职业教育的理念，积极开展现代学徒制的人才模式改革。结合汽车生产和检测维修企业的核心岗位的任职要求，制订技术技能型人才培养方案，构建培养汽车检测与维修能力形成的课程体系。通过深化校企合作，互惠互利，发挥企业的设备和技术优势，形成“二元五共模式”校企合作机制，即校企共商汽车检测与维修专业人才培养方案，校企共建汽车检测与维修专业实训基地，校企共育汽车维修技能人才，校企资源共享，校企共同参与社会培训服务。

2.实施现代学徒制人才培养模式。

现代学徒制是传统学徒制融入学校教育因素的一种职业教育，是学校与企业合作以师带徒强化实践教学的一种人才培养模式，是职业教育校企合作不断深化的一种新形式，顶岗实习、订单培养、现代学徒制是一种递进关系[2]。汽修专业是技能性很强的专业，它适合现代学徒制的人才培养方式。龙岩汽修企业分布广泛，拥有众多高端汽车维修师傅，我院于2014年引进龙岩中顺汽车修理厂，聘请该厂师傅参与实训指导。采用现代学徒制育人模式，有利于实现专业设置与产业需要的对接，课程内容与职业标准的对接，教学过程与生产过程的对接，毕业证书与职业资格证书的对接，职业教育与终身学习的对接。所以，要把现代学徒制的培养理念和培养方式贯穿于汽修专业人才培养的全过程。

3.把创新创业教育融入专业教育全过程。

创新创业教育包括创新创业意识、创新创业精神和新创业能力三个方面，以专业教育为载体覆盖专业教育的全方位。美国MBA毕业生公认的三个基本品格为“负责、正直和诚实”，在市场经济中，诚信是成功企业家人品的第一要素。对学生进行有关创新创业品格的教育，有助力于培养学生自信、自主、自立、自强的企业家精神产，使学生具有探索真理的勇气和独立的人格，以及创新创业的激情，从而产生不竭的创新、创业动力[3]。积极构建汽修专业创新创业教育平台，联合汽车生产、维修企业，通过第二课堂活动、专家讲座、心理健康教育和创新创业技能竞赛等活动加强学生创新创业能力的培养，把老区文化、汽车文化、企业文化、创新创业理念及职业道德等教育融入教学活动中，形成完整的创新创业教育课程体系。

三、打造“双师型”教学团队是保障

1.构建结构合理的双师型教学团队。

人才培养的质量取决于师资队伍。汽修专业老师必须具有懂理论、熟技能、会指导的能力。专业建设的首要任务是建设一支“双师”素质优良与“双师”结构合理的优秀教学团队。“双师”指专业教师既有教师资格证，又有工程师证或（高级）技师证。建设期内按汽车机械方向和汽车电气方向，完成培养两名校内专业带头人和企业专业带头人两名，通过引进或培养一批专任教师，使师生比达到1：18；“双师型”教师要占教师总数的100%；专任教师研究生或硕士学位以上比率达到70%以上；具有高级专业技术职称的比率达到30%以上。聘请企业专家、能工巧匠参与制订人才培养方案、教学和实训指导，使兼职教师承担的专业课学时比例达到50%以上。

2.打造实践型教师队伍。

要形成教师队伍的科学培养和管理制度，建立健全师德考评制度。制定双师型教师培养制度、教师挂职锻炼制度、“访问工程师”进修制度及教师与企业工程技术人员的双向聘用制度。新录用老师在上岗前，要有半年以上的企业实践经历，在岗培训时间不少于120学时。教师继续教育时间五年累计不少于450学时，专业课教师与实习指导老师每年有二个月以上时间到企业或生产服务一线实践，专业公共基础课教师每两年累计两周到企业或生产服务一线学习考察与调研。完善教师评价制度和绩效考核分配制度，参与汽车技术服务中心工作，面向社会进行职业技能培训和技术服务，承担科研任务，调动老师参与社会服务的积极性，提高老师的业务水平与团队合作意识。

四、建设好教学资源是基础

教学资源是教育学生的有效载体，汽修专业是技能性很强的专业，需要充足的软硬件教学资源作为基础。

1.完善和建设校内外实训基地。

建设好校内外生产性实训、实习基地，为学生提供真实的工作训练环境。按“校内实训基地生产化，校外实训基地教学化”的思路，依据高水平、开放式、生产性、共享型的建设原则，把汽车检测与维修实训基地建成“教学、培训、技能鉴定、技术研发”四位一体的生产性实训基地。利用校外实习基地，使本专业学生生产性实训所占比例达到80%以上。新建和完善汽车检测与维修有关的实训基地，满足学生必要的技能训练需求，参照汽车4S店管理模式，加强制度建设，提高实训基地的利用率和对外服务能力。校企共建创新创业基地，充分发挥企业在创新创业方面的优势，组建创新创业指导团队，鼓励和引导学生进行创新创业。利用校内外实训基地成立特长生工作室，为学生创新创业能力的培养提供技术服务和指导。

2.数字化教学资源建设。

根据《高等职业学校专业教学标准（试行）》，制定专业课程相应的实施课程标准，通过校企共同开发《汽车发动机构造与检测》、《汽车检测与维修》、《汽车电气检测与维修》等专业核心课程的校本教材及课程教学资源建设，把教材建成学生学习、企业员工培训“双用”教材。利用学校校园网，按照专业群专业课程资源共建共享原则，依据专业教学标准和岗位标准，建设包括案例、素材在内的专业群数字化教学资源库，建设成为校企共享资源平台，融合汽修专业教学资源和企业员工培训资源，集专业行业标准、网络课程、教学课件、企业案例、专业认证、技能鉴定、实训基地、维修行业资源、新能源新技术、汽车品牌文化、资源共享与师生互动等于一体的数学化教学平台。

五、发挥好社会服务和引领示范是优势

1.提升专业服务社会能力。

专业通过社会服务提升专业内涵建设，是专业建设的重要内容。专业参与社会服务具有双赢性，发挥专业师资和设备优势，企业既能从中受益，提高企业合作的积极性，又能锻炼丰富教师的技能，提高教学质量。以成立“汽车技术服务中心”为窗口，通过与引进校内的“龙岩中顺汽车修理厂”深度合作，开展技术服务和技能培训业务，为行业、企业从业人员开展各类汽车技术的培训工作，为农村劳动力转移和城镇下岗职工再就业提供培训，开展职业技能鉴定和社会培训，为继续教育和学历教育服务。

2.引领示范，带动专业群协同发展。

我院示范性高职院校建设的核心思想，通过以汽车检测与维修技术专业为重点建设，形成具有办学理念先进、校企结合紧密、特色鲜明、办学水平和就业率高等优势和示范，按照“专业基础相通、技术领域相近、职业岗位相关、教学资源共享”的建设原则，引领和带动机械制造及其自动化、机电一体化、模具设计与制造、数控技术等专业群的建设，实现专业群协调发展、均衡发展、整体推进，最终提高我院整体办学质量。

参考文献：

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专用车快速发展的产品 根据市场预测，今后几年我国专用汽车产品将在几个方面快速发展：一是高速公路运输车辆将成为市场的主角，如重型牵引车、冷藏车、高速公路养护车、抢险救援车等；二是城市专用汽车，包括环卫类的清扫车、垃圾车，市政类的下水道清理车、多功能高空作业车，城建工程服务类的混凝土搅拌运输车、起重汽车，消防类用车，文化卫生类的电视转播车、照明车、医疗车等；三是煤田专用汽车；四是机场专用车，如飞机加油车、电源车、货物升降平台车、扫雪车、除冰车等；五是重大工程类用车，如西气东输气体转运车辆、保证电力安全的带电高空作业车、南水北调及公路、铁路建设工程车辆等；六是油料及粮食运输车辆等。

我国的专用车制造行业，一直都是以中小型专用车改造企业占据主导地位，但随着城市建设、公路铁路建设以及乡村城市化脚步的加快，使得专用车市场取得了空前的发展，也让越来越多的整车企业开始注意到这一市场，其中不乏像一汽解放、东风汽车、北方奔驰、中国重汽等商用车行业的知名企业。

专用车出口增长趋势明显 中国汽车出口近年来呈现高速增长态势，其中2006年实现出口数量34.35万辆，同比增长97.2%，出口金额31.34亿美元，同比增长97.8%。中国汽车出口增长明显高于中国机电产品出口增幅，已经成为备受关注的热点出口产品。2007年1－4月，中国汽车出口量为14.18万辆，出口金额16.1亿美元，出口数量和金额已经达到去年全年的41%和51%。根据这个增长趋势，预计2007年出口数量和出口金额有望分别达到51万辆和56亿美元。

据了解，中国出口汽车以特种专用车、载重车和大中型客车为主，分别占汽车出口数量的65%和出口金额的72%，而小轿车、小客车和越野车出口则占出口数量的35%和出口金额的28%。中国汽车出口地区呈现多元化，中东、亚洲、非洲是中国汽车整车出口的传统市场，而欧洲特别是东欧市场也得到大力开发，欧洲已经成为中国汽车主要出口市场之一。

城市物流专用车市场潜力巨大 近年来，随着城市规模的日益扩大，城市的环卫工作也因此变得日益繁重，洒水车、清扫车、吸污车、扫雪车、压缩垃圾车等市政专用车辆的需求量逐步增长。此外，为了进一步促使国民经济的增长，国家分阶段制定了西部大开发、能源开发以及振兴东北老工业基地等战略并逐步加以实施，同时，伴随着奥运工程、世博会工程等重大项目的付诸实施，混凝土搅拌运输车等基建专用车也开始受到市场的青睐。而在其他方面，由于各种特定的需求，运油车与加油车以及运钞车等专用车型的市场潜力也不可小视。可以说，所有这些条件的日益成熟都使得专用车市场迎来了难得的飞速发展时期。从全世界范围来看，目前发达国家的专用车市场已经比较成熟。据统计，发达国家专用车的市场份额占全部货车的65％左右，而我国仅占30％左右。另外，国外专用车品种已达6000多种，而我国目前还不到2000种。

专用车的“专用”体现在本地化特色和行业特色这两个主要方面。就中国而言，随着专用车市场的不断发展，市场对专用车的需求将向多功能、环保、智能化、专业化方向发展，对具有特殊功能专用车比方说城市物流专用车需求的增长必将会越来越明显。但结合目前国内物流专用汽车生产起步较晚以及生产水平较低的现状来看，物流专用车市场的成熟还需经过较长的探索阶段，眼下重要的是需要涌现一批一线的汽车厂商，特别是轻卡车类厂商需要向产业链上游再进一步，让物流专用车“产品化”、“品牌化”。

专用车国产品牌机遇与挑战并存 今年3月，中国长春专用车产业基地揭牌。该基地设在长春经济技术开发区内，目前区内拥有一汽专用车、一汽客车、恒力专用车等5个专用车整车生产企业，341个专用车品种。未来几年内，专用车产业园区将加大开发力度，最终实现年销售收入超过千亿元的目标。长春专用车产业基地的揭牌，标志着中国首家专用车产业园区的成立。同时也显示了国内工业界对专用车行业的良好预期。随着我国公路建设、城市发展、能源消耗结构变化、重点工程建设加快，专用汽车的市场前景将会越来越广阔，专用汽车产品的档次和技术水平将会有一个大的提升。

专用车产业主要特征是劳动密集型和技术密集型 发达国家和中国在这两种型式上各占一定优势。劳动密集型是中国专用车产业的优势，发达国家正好相反。如果要完成产业的发展，这两个优势均要发挥出来。而目前发达国家在技术密集型方面已经不能够再有所突破，对他们而言，要解决这一问题只有降低员工工资和裁员两种方式，显然，这两种方式他们都不可能做到。因此，专用车产业对发达国家来说难以再有大的发展，相反这对中国专用车产业而言又恰恰是一个发展的绝好机遇。尽管中国的专用车产业还不是一个技术密集型产业，并且技术仍然是该产业的弱项，但是随着中国专用车产业的发展，这个弱势将会逐渐转变。对中国专用车产业而言，在不久的将来，它将同时具备技术密集型和劳动密集型两大优势。此外，发达国家的专用车产业正在转移，但它的市场没有转移。因此，中国的专用车在国际市场上仍有很大的发展空间。在专用车领域，外国人对专用车的价值认同度很高，尽管中国的专用车在出口时提高了价格，但外国人仍然认为价格便宜。在国内，随着国民经济的飞速发展，专用车产业也有了长足发展。专用车对各行各业来说必不可少，如：搅拌车是将搅拌机放在轮子上，发电车是将发电机放在轮子上等。实际上，专用车是一个将固定的装置放在车轮上的改装车，其自身的鲜明特点，明确了专用车技术的研究方向。目前，中国专用车发展迅速，发展空间和发展潜力巨大。

技术创新问题亟待解决 近几年，中国汽车工业发展迅速，已经成为国际汽车市场不可分割的重要组成部分。但中国在世界专用车领域仍处于落后地位。据了解，在我国现有的628家(其中新增56家)专用汽车生产企业中，70%左右的企业产品雷同，基本上以自卸车、厢式车、半挂车、罐式车(粉罐、油罐)为主，产品附加值低。但一些高技术、高附加值的专用汽车产品由于企业的研发和市场开发能力有限，仍然摆脱不了进口的局面，如机场加油车、飞机牵引车、航空食品车等。在国外的展览会上，专用车零部件和上装部分的展览规模比整车大。而国内正好相反，整车多，上装零部件少得可怜。事实上，专用车的关键技术和核心价值主要体现在上装部分。国外企业十分重视上装零部件的发展，重视掌握关键技术。而在国内，很难找到有名的上装产品生产企业，好的上装都是从国外进口。国内所谓的高档专用车，就是把国外的关键零部件装在底盘上，虽然整车的附加值比较高，但企业获得的利润却不高。国内企业不注重上装零部件的专业化分工，如果不掌握上装部分的关键技术，国内专用车的发展后劲和增值空间就非常有限。目前国内的相关政策法规大大束缚了专用车企业发展有自主知识产权的、高技术含量的上装零部件。企业能做出好产品，但是要把好产品变成好商品，门槛、关卡太多，成本太高，耗费时间太长，企业根本耗不起。抓专用车应该抓源头、抓根本，专用车的上装部分就是源头和根本。

落后的不仅是技术 目前汽车行业管理正处于转型期，现行的汽车产品管理制度不尽完善。国家发改委的公告管理制度、国家认监委的强制性产品认证制度、环保部门的环保目录制度、车辆上牌管理制度等等，虽然一方面对汽车产品市场加强了管理，但多头管理也给汽车生产企业的发展带来了很多制约，一个环节不到位就会影响企业的产品开发、生产和销售。此外，标准法规的修订跟不上产品开发的进度，且行业标准法规体系混乱，执行有很大的随意性，缺乏科学管理，企业不好执行和把握，严重制约了专用汽车行业的发展。“十一五”期间，我国的专用车要在技术和产品档次上有更大的突破，需要有一个良好的政策法规环境和市场环境。

专用汽车行业发展的五大趋势 据了解，我国专用汽车市场开发较为缓慢，市场细分程度不够，目前专用汽车占普通载货汽车比例在40%左右，产品雷同性大，不能满足用户个性化要求。在产品生产工艺环节硬件方面国内外差距正在明显缩小，但在生产工艺管理、要求及执行度方面国内外企业差距较大。因此，无论从国内还是从国际市场形势来看，我国专用汽车都还有巨大的提升空间。专用汽车行业的发展具备如下趋势：

―是高技术、高附加值发展趋势。随着国民经济总量构成的变化，市场对专用汽车品种的需求格局将相应改变。普通自卸汽车需求量将会随基础设施的不断完善逐渐减少，厢式车、半挂车以及用于城市配套服务车辆的需求量将大大增加。随着市场竞争趋势的加剧，产品成本的增加，劳动密集型产品以价格取胜的竞争优势将被进一步弱化，以技术创新的替代性经济增长将成为专用汽车行业新的经济增长方式。此外，市场对高技术、高附加值产品的需求将大大增加，这种趋势将提高专用车企业开发高技术、高附加值产品的积极性。

二是合资合作、资产重组趋势。从国际市场形势来看，国外发达国家因受劳动力价格及经济低迷状况的制约，近年来制造业纷纷外移，给我国专用汽车进入国外市场提供了一定机遇。一方面，国内专用汽车靠其价格优势在欧、美、日、东南亚和中东市场不断增加市场份额，为国内专用汽车进入国际市场奠定了良性基础；另一方面，国外专用汽车企业为寻求新的经济增长点，将会积极开拓国内市场，他们在中高端产品方面占据绝对优势，通过合资合作，将会对促进我国高附加值产品的开发起到一定的积极作用。同时，随着政府加大国有企业改革力度，专用汽车企业民营化率将会提高到80%以上，企业综合竞争力将进一步增强。

三是生产模式特色化趋势。国内专用汽车生产企业一般分为运输类和作业类两种模式，部分运输类企业有少量作业类产品。运输类企业产品结构“小而全”，作业类企业产品结构呈单一化、系列化，这种结构模式将会维持较长时期。运输类企业针对国内小批量、个性强的产品用户，建立应变能力强、有特色的新型现代化生产企业。

四是区域化的产业集中趋势。国家鼓励优势企业强强联合，形成有较强综合竞争力的规模企业发展政策，这一政策将推动行业优势资源的重新配置，有实力的企业将进一步整合行业产品结构，提高专用汽车产品行业生产集中度。

五是行业管理的科学化趋势。为与国际接轨，我国汽车管理政策正处于转型期，现行的汽车产品管理制度不尽完善，政府部门分工过细，行政手续比较复杂，在一定程度上制约了专用汽车行业发展，这与国际发达的汽车市场相比还存在一定差距。如日本专用汽车生产企业，在新产品开发阶段依照日本保安基准，设计完成后向日本国土交通省申报，申报批准后新产品符合道路交通法即可运行。因此，国内汽车管理政策将会继续调整和完善并逐步向科学化迈进。

专用汽车产品的六大趋势 未来几年，我国专用汽车产品将主要呈现如下六大趋势：

一是重型化、多轴化趋势。国家经济的快速发展，带动了相关行业的高速增长，巨大的资源消耗，成为我国重型车和重型专用车发展的原动力。道路条件的改善和交通运输业的发展为公路运输的高速化、集装箱化创造了良好条件。

二是轻量化、高技术化趋势。铝合金及不锈钢材料的罐体、厢体在我国专用汽车行业的应用才刚刚起步。采用新材料、新工艺，减轻自重，提高运输效率，对于推动我国专用汽车技术进步，缩短与国外产品的差距无疑具有十分重要的意义。

三是厢式化和城市专用汽车的轻型化趋势。尤其是随着高速公路的发展，厢式半挂车、集装箱半挂车已成为物流企业的主力车型。随着人民生活水平的提高，冷藏集装箱半挂车也会逐渐成为今后的发展方向。同时，世界商业巨头纷纷进入中国市场，超市比比皆是，轻型厢式车需求量将越来越大。

四是智能化趋势。随着新世纪城市化的迅速发展，为高速公路建设和发展服务的专用车都将有大量的需求和发展，而这些专用汽车的专用特种装置将是渗入大量高新技术的智能型装置，有的将根据需要逐渐采用机械手或者直接采用机器人。

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餐厨垃圾，指的是食品加工、餐饮服务、单位供餐活动中产生的食品残余和加工废料。我国餐厨垃圾数量十分巨大，并呈快速上升趋势。一般的大城市每天产生生活垃圾3000吨以上，其中餐厨垃圾约占50%。如何高效快捷地处置餐厨垃圾，一直是政府和社会普遍关切的问题。近年来，微生物处理餐厨垃圾逐渐成为热门话题。带着如何推广这项新技术的问题，我们对宜兴环保科技园国豪生物环保有限公司进行了专题调研。总的感到，利用微生物技术处理餐厨垃圾，方向正确，技术成熟，可操作性强，具有广泛的社会效益和较大的市场前景，但也存在近期内使用成本高、推广难度大等问题，迫切需要政策和资金等方面的扶持。

一、微生物处理餐厨垃圾――明显的优势

利用微生物处理餐厨垃圾，是近年来国内外逐渐兴起的新型垃圾处理技术。日韩等国有相当一部分餐厨垃圾靠微生物技术处理，我国北京、上海、大连、厦门等城市也在逐步推广应用。

微生物处理餐厨垃圾的核心技术是对菌种的选择与控制。现在国内同类产品所采用的菌种也是多种多样。宜兴国豪公司生产的宜豪牌餐厨垃圾处理机，引进日本“BIO-TECH21”微生物菌群，采用好氧工作原理，通过加热、机械搅拌和强制通风等手段，在60℃～80℃的高温下，经过24～48小时的快速发酵和干燥、脱水、除臭、排毒，有效降解餐厨垃圾中的盐分、脂肪，将动物蛋白、植物蛋白转化为菌体蛋白。根据不同的需要，每台设备日处理能力通常为2.5～500公斤。经中国科学院微生物研究所鉴定，这种复合菌种对人体、群体、环境无影响，无毒性，遗传稳定性好，具有理想的市场适用价值。

微生物处理餐厨垃圾与其他处理方法相比，具有明显的比较优势。露天堆放和堆肥处理投资少、操作简单，但产生的气味和污水对周围环境影响较大。填埋处理是大多数城市垃圾处理的主要方式，不仅占用土地，对环境特别是地下水资源也构成严重威胁。焚烧处理可将垃圾减少约90%，但一次性投入大，运行成本高，可回收资源浪费，大气污染较为严重。焚烧法处理生活垃圾还存在“两高一低”（含水量高、有机物含量高、热值低）的问题，这主要是由餐厨垃圾引起的。如果将餐厨垃圾分离出来运用微生物处理，就可以大大节约能耗，提高焚烧效率。

微生物降解技术将餐厨垃圾就地处理，一是处理彻底，安全性好，无臭味异味，无二次污染；二是处理后的垃圾总量减少90％，大大降低了运输成本；三是处理后的残留物可以制成有机肥料，实现资源循环利用。如果这项技术得到普及，我国的城市将成为安全无害的有机肥料大工厂，农业就能大大减少化肥施用量，走上循环经济的道路。这是一项带有方向性的重大技术创新。

二、微生物处理餐厨垃圾――潜在的效益

微生物技术处理餐厨垃圾体现了可持续发展的要求，符合建设资源节约型和环境友好型社会的需要，其自身也具有广阔的市场空间、可观的经济效益。

减量化为城市垃圾瘦身。据统计，北京日产垃圾1.2万吨，年产400万吨，其中89.5%填埋，其余以堆肥、焚烧等方式处理，不仅造成可再生资源的极大浪费，也增大了人力、资金和土地的耗费。反观日本，1989年起东京全面推广生物降解处理技术，十八年少产生垃圾2000多万吨，节省各种处理费用100多亿美元。由于我国人口众多，加上饮食文化特点，餐厨垃圾的产生量和占生活垃圾的比重可以说是“世界之最”。大力推广微生物餐厨垃圾处理技术，有利于城市垃圾的大量减排，为城市生态化作出贡献。据宜兴国豪公司的调查，北京市即使全面配置快速发酵有机垃圾处理机，也仅相当于两个日处理1500～2000吨焚烧处理厂的投资，可以大大降低政府对生活垃圾处理的成本。

无害化为人类健康造福。餐厨垃圾中的主要成分有粮食、蔬菜、油类、肉骨等，富含淀粉、蛋白质、脂肪、无机盐以及微量元素，是名副其实的“宝贝”。由于处理过程中监管不力、方法不当，一些地方泔水进入私人作坊回收体系，除了喂猪之外，还有部分被少数不法分子用来提炼食用油，流入食品市场。“垃圾猪”和“地沟油”难以杜绝，给人类健康带来极大威胁。通过微生物技术的有机处理，可以变有害为无害，保障食品安全，提升环境质量。

资源化为循环经济增色。循环经济的本质是生物经济。德、法、美等国循环经济发展的主要增长点，就体现在废弃物循环利用上。西方资源再生产业在20世纪末产值已达2500亿美元，本世纪初增加到6000亿美元。据2002年行业统计数据，美国从事资源再生的企业有5.6万家，提供110万个就业岗位，行业规模与美国的汽车业相当。据有关方面测算，我国有机垃圾处理的潜在市场规模超过1000亿元，并可带动生物工程、机械制造、有机肥料等多项产业，间接产出至少500～600亿元。目前我国废弃物循环利用尚未形成健康有效的运行体系，特别是餐厨垃圾没有被有效地再利用。微生物有机处理技术将餐厨垃圾资源化，可以改变垃圾处理由政府包办的现状，减轻政府负担，还能有力地推动环保事业社会化、市场化和产业化，实现“有限资源、无限循环”的目标。

三、微生物处理餐厨垃圾――现实的难题

微生物处理餐厨垃圾是一项利国利民、改善人民群众生活环境的大事，但由于种种原因，目前大面积推广还有一定困难。

一是前期投入大，规模效益难以显现。从厂家的角度来看，新技术的推广和应用需要一个相对较长的过程，尤其是前期技术、人力和市场开拓需要大量投入，批量上不去，成本下不来，一台日处理能力100公斤的设备售价高达20万元，降价走进千家万户尚待时日。从使用者的角度来看，囿于观念束缚和经济利益考虑，一方面认为垃圾处理是环卫部门的事情，与己无关；另一方面餐饮企业大都将餐厨垃圾卖泔水赚钱，现在要出资购置设备，还要花钱维持运转，一时难以接受。

二是使用成本高，市场拓展难度较大。微生物处理餐厨垃圾设备的运行成本相对较高。北京市环境卫生设计科学研究所对宜兴国豪的设备跟踪检测结果表明，平均每百公斤餐厨垃圾每天耗电近30度。上海使用同类产品的单位测算，微生物处理餐厨垃圾每吨平均使用成本超过1000元，相对于填埋处理每吨20多元和焚烧处理每吨40多元的成本，代价过高。同时，设备所采用的微生物菌种要定期更换，每年需要数千元的支出，长期使用也是一笔不小的开支。此外，垃圾处理产生的有机肥料，市场认知度较低，推销难度较大，形成规模生产还有很长的路要走。

三是单体规模小，近期难以完全替代传统方法。以南京市为例，现有的三个填埋场日处理生活垃圾约4000吨，其中一半是餐厨垃圾。如果采用微生物降解法，按照目前最高日处理能力500公斤的设备计算，至少需要4000台机器满负荷运转。加上目前生活垃圾分类尚未到位等因素，运用微生物技术集中处理城市餐厨垃圾还比较困难。

四、微生物处理餐厨垃圾――推广的模式

微生物处理餐厨垃圾技术的推广应用，涉及服务业、制造业和农业领域，产业链条长，其成功与否的关键，在于设计一个切合实际的商业运作模式。针对目前微生物技术处理餐厨垃圾的困难，综合国内外在这方面的成功经验，我们建议采用“TMC”模式来推广这项技术。所谓TMC模式，即Trash Manage Contract（垃圾处理合同管理模式）的缩写。这是适合我国国情的集高科技、金融、财政、税收政策为一体的有机垃圾处理平台。

TMC的基本思路是：选择优秀的产品供应商和服务商，银行或基金提供资金，财政提供政策支持如补贴、税收优惠的激励，用户只需投入少量资金或基本不出资金即可获得生物有机垃圾处理设备，然后以垃圾处理费和财政补贴分期支付设备款和服务费。这样，就可以加快推广微生物处理餐厨垃圾的步伐。

五、微生物处理餐厨垃圾――应对的举措

垃圾是放错地方的资源，正确的处理方式是“变废为宝”。微生物处理餐厨垃圾技术的推广，既要充分尊重市场规律，也应发挥政府“有形之手”的作用，促使其早日为广大人民群众造福。

一是加强宣传，提高市民环保意识。餐厨垃圾处理事关百姓健康和环境保护，必须高度重视，采取有力措施妥善解决。应严禁使用泔水直接喂猪，严禁泔水私拉私运。这就要求城市政府尽快制定相关政策法规，对餐厨垃圾处理进行规范，同时充分利用市场机制，从支持环保事业和高新技术产业发展的高度，加强舆论宣传和引导，推广微生物餐厨垃圾处理技术，打破目前存在的餐厨垃圾处理利益链条，从根本上解决问题。

篇9

国家粮食局自2002年至今共有72项推荐的农业科技成果转化项目得到了国家的支持，获得国拨资金4260万元。这些项目的主要研究和转化方向是：粮食加工、粮食检测、粮食质量安全、粮食机械，生物技术、节能降耗技术、信息化技术在粮油领域的应用等。

1．2项目的过程管理情况

国家粮食局严格按照农业科技成果专项资金项目管理办法的要求，对项目进行公开征集，组织专家对征集项目进行公开评审，将评审靠前的项目推荐至科技部，对于科技部批复同意的项目，组织项目单位与国家粮食局、科技部签订三方协议书。项目实施过程中，国家粮食局组织专家对项目进行中期监理，项目实施完毕后组织专家验收工作。项目验收时，严格执行现场验收和会议验收相结合的形式。

1．3专项资金的管理情况

2012年及以前立项的项目，国家采取资金直接拨付到项目承担单位的方式，国家粮食局作为行业主管部门，负责对项目执行过程督促把关，要求项目承担单位严格执行各项科技财务制度，严肃财经纪律，加强日常和年度的财务管理。在项目验收前要求由具备资质的会计师事务所进行专项审计，并出具审计报告。通过检查和监理，不断强化科技经费管理的重要性，督促项目人员认真学习项目财务管理的有关管理办法。2013年度，科技部和财政部对管理制度进行了改革，先将国拨资金拨付到主管部门，再通过主管部门下拨至项目承担单位。国家粮食局严格按照科技项目财务制度的要求进行管理。2014年度，农业科技成果转化资金项目全部切块至地方管理，服务地方农业科技成果转化。

2粮食行业农业科技成果转化资金案例

国粮武汉科学研究设计院有限公司承担的“饲料快速检测技术及产品”项目，国拨经费80万元。该项目利用显微摄影、显微快速掺假识别技术，将近年来国内外饲料原料中掺杂掺假物的主要鉴别特征真实地记录在图片上，开发了《饲料显微镜检查图谱》（400余幅图片），进行了数字化处理，同时开发出了“饲料快速检测辅助识别系统”。饲料显微镜检查图谱、饲料快速检测辅助识别系统、新型多功能饲料成分分析仪等成果熟化程度高，并已推广应用，技术水平居于国内领先，项目经济效益显著，具有良好的市场前景，对保证饲料及畜禽水产品安全生产具有重要意义。在饲料生产加工企业中推广应用，将极大地促进饲料产品质量的提高。国家粮食局科学研究院承担的“便携式储粮真菌危害早期检测仪转化与示范”项目，国拨资金50万元。开发了便携式储粮真菌危害早期检测仪，建立了一条仪器部件加工、仪器组装及质量检测生产装配线。仪器已在全国16个省（区）推广应用。该仪器具有操作简便、快速、重复性好及实用性强等特点，带有四级人工智能判定，可提前进行粮食储藏真菌危害的检测。仪器整体设计科学合理，稳定可靠，功能完善，填补了我国储粮真菌危害早期检测技术研究的产品空白，该项研究成果已达到国际先进水平。该项目研制开发的仪器对保障我国储粮质量安全具有重要的意义，建议尽快在全国推广应用。国粮武汉科学研究设计院有限公司承担的“废弃油脂分相酯化制备生物柴油中试”项目，国拨资金60万元。该项目建成了年产能0．5万t废弃油脂分相酯化生产生物柴油中试生产线，执行期内生产生物柴油产品2080t，产品得率82％，其质量指标达到国家标准。该项目中试线建设完成后，分别在重庆环卫集团建立了60t／d生物柴油二期扩建工程和唐山环洁能源有限公司建立了20t／d生物柴油生产线。该项目的实施提高了废弃油脂处理的技术水平，对提高生物柴油生产企业的经济效益、提高废弃油脂利用率具有重要意义，应用前景广泛。无锡中粮工程科技有限公司承担的“油脂干式冷凝真空脱臭系统的转化”项目，国拨资金60万元。项目对油脂干式冷凝真空脱臭系统进行了优化和转化，在仪征方顺粮油工业有限公司建立了一条400t／d示范线，系统冷凝负荷为6．7×105kJ／h，与传统喷射真空系统相比，蒸汽用量节约88％，用水量节约80％，污水排放量减少91％。项目对生产条件进行提升，年生产能力达10套／a。项目的实施有利于提升我国油脂加工企业综合节能和环保技术水平。中储粮成都粮食储藏科学研究所承担的“稻谷整精米率测定仪的中试生产”项目，国拨经费50万元。该项目针对我国稻谷品种繁多带来的检测难题，创新采用学习型数据库，即学即用，使仪器能很快形成新品种检测与识别能力；创新开发了稻米单颗粒排序装置，集成创新，利用大米特征参数的差异，进行识别和分离，实现稻谷整精米率的自动、准确测定。该项目开发的技术为粮食籽粒其他外观特性的检测打下了良好基础。稻谷整精米率测定仪示范应用表明，该仪器测定准确、重复性好、操作简便。

3粮食农业科技成果转化资金项目实施的成效

农业科技成果转化资金项目经过10多年的实施，促进了一大批农业科技成果的成功转化，支持了一批具有自主知识产权、技术水平高、产业化前景好、成长性好的科技项目，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。

3．1转化资金项目支持院所保持科技创新能力

2003年起，有关部门直接管辖的5家科研院所进入大型国有粮食企业，粮食科研体系经过改革后，发生了重大变化转制后的科研院所更加紧密围绕市场需求，开展工程化转化和创新，经营生存压力骤然升高。因此，农业科技成果转化资金作为已有科技成果向产业化推动的重要资源，发挥了巨大的作用。2005年立项的“低温升碾米技术成果转化”项目，在国粮武汉科学研究设计院有限公司原有技术的基础上，将通风降温技术应用于碾米机上，通过碾米过程降低温度升高，高效降低碎米率，成为大米加工产业的重要升级技术，在强手如林的大米加工设备市场上，其优势更加显现，而且逐渐成为粮食行业具有特色的外销产品，为行业技术升级提供了良好的典范。同时粮食科研单位通过农业科技成果转化资金的支持，提高了科技成果向产业转化的能力，更使粮食科研院所保持了可持续的创新能力。“醇法浓缩蛋白生产及改性技术转化”、“醇法菜籽浓缩蛋白脱毒技术中试”等一批粮油深加工技术成果的转化，形成了粮油加工科技成果转化增值的技术链条，不仅通过项目的转化解决了菜籽浓缩蛋白脱毒技术，更为拓展粮油加工资源可持续发展提供了支撑，通过农业科技成果转化资金项目的支持，各科研单位的特色专业优势在转制过程中不断发展、强化，在科技创新能力上不断发展。

3．2转化资金项目为行业科技发展培养人才

粮食行业的农业科技成果转化资金项目的实施为粮食行业的人才培养提供了支持，培养了青年科研人才，特别是在粮食科技成果转化和技术推广方面取得了有益的经验。粮食行业农业科技成果转化资金主要由转制院所承担，因此科技成果与产业高度相关，随着各科研单位的发展，青年科研人才和工程人才走到前台。粮食行业农业科技成果转化资金项目承担的人数，每个项目大约20人，其中40岁以下的超过85％，部分农业科技成果转化资金项目的牵头人或骨干力量为40岁以下青年科研人才。在转化推广过程中，青年科研人才逐步成为转化资金实施的骨干力量，同时通过农业科技成果转化资金项目培养了一批粮食科技人才，每年5～6个转化项目，均有4～5名科研人才晋升职称，通过项目培养人才，更通过培养人才锻炼了粮食科研队伍，实现粮食科技创新能力的可持续性发展。

3．3鼓励科技成果转化再创新

农业科技成果转化资金为粮食行业提供了一个科技成果再创新的平台。科技成果转化资金项目不仅弥合了科技成果产生到市场化“最后1公里”的缺口，更为科技成果更好地为产业服务。“移动式螺旋清仓机”的开发虽然受到仓库建设的影响，设备转化效果并不明显，但通过该项目研究开发，突破了螺旋叶片的生产工艺，能够实现连续长程螺旋叶片的一次性生产，在成果转化中获得新的技术突破，不仅为粮食产后仓储领域，更为农业加工领域设备创新提供了新产品。“谷物脂肪酸值测定仪的中试生产”通过电子设备对滴定过程进行监测，从而准确地确定滴定中间点，虽然该成果在转化期间没有创造显著的经济效益，但是该设备为进一步提升化学检测设备电子化开辟了新的途径，同时奠定了粮食化学检测仪器设备的电子化基础，随着技术的不断创新，该设备已经成为电子快速检测系统的核心设备。

3．4提升了粮食科技成果的竞争力

农业科技成果转化资金项目设立之初，粮食科技成果面向产业转化实现了科技成果向产业转化的重要推动作用。农业科技成果转化资金项目关注粮食行业质量检测技术的研究开发，“粮油质量安全系列标准物质的制备生产线”为粮食行业油脂检测开拓了标准物质生产技术，为粮食行业提供了公益性的技术成果。粮食科研单位不仅在农业科技成果转化资金项目实施过程中解决了关键技术问题，更通过农业科技成果转化资金项目推动了产品的市场化，实现了粮食物理检测设备的国产化。“电子式粉质仪”、“电子式拉伸仪”、“多功能滴定仪”、“电子式吹泡仪”等一系列粮食检测设备的转化，为粮食行业提供了大量的关键检测设备，不仅在检测设备领域建立了中国特色的设备体系，更为粮食科技支撑产业发展提供了支撑。“稻谷整精米率测定仪”等电子式粮油检测设备都实现了计算机与粮油加工设备高效融合，实现了检测设备的数字化，促进了粮食检测技术的升级。

4继往开来，推动粮食科技成果创新发展

4．1加强产业规划，引导创新研究

2014年全国粮食科技创新大会胜利召开，推进了粮食产后科技成果迅速转化为生产力，成为科技与经济紧密结合的重要手段。“十三五”将是我国全面建成小康社会的关键时期，是粮食科技创新发展的关键时期，因此粮食科技创新要为全面建成小康社会贡献力量，粮食科技应当围绕国计民生的重要技术需求，开展安全绿色储粮技术、粮油质量安全技术、污染快速检测技术、粮食营养健康加工技术等研究开发，以市场为导向，以行业需求为目标，合理规划创新发展，高度关注粮食科技成果推广应用，促进粮食科技创新资源向科技成果转化聚焦，让粮食科技成果更好地服务产业，促进产业技术升级与发展。

4．2搭建产学研创新体系，提升科技成果转化能力

农业科技成果转化资金项目是粮食科技成果向产业化推进的重要渠道，随着国家科技体制改革逐步深入，科研单位与市场的距离将日益贴近，因此，应当继续深化粮食科技体制改革，搭建粮食科技成果的高效转化平台，继续推动粮食行业国家工程实验室、工程技术中心、重点实验室、企业技术中心等等产业创新平台的建设，以产业创新平台为基础，促进产学研用高效融合，推动粮食科研单位与行业企业有机融合，引导行业科研任务服务企业，探索粮食行业科技特派员机制，构建粮食产业服务体系，推动探索以科技成果转化为导向的人才考核机制，发挥粮食大专院校、科研院所服务行业科技创新，推动科技成果转化的热情，让科研知识为行业发展服务，让科研成果为产业经济升级服务，让科研资源向粮食企业高效聚集。

4．3培养以青年为骨干的科研团队

针对目前粮食行业科研机构尤其是转制院所，普遍存在的人才断层和年轻人才不足、跨领域人才培养不足的现象，支持中青年骨干担任项目牵头人，开展创新人才推动计划，积极调动年轻科研人员的研发积极性，不拘一格启用人才，形成“以老带新”的粮食科技研发氛围，更好地吸引和培养人才。

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记者获悉，央行和财政部目前在研究PPP项目资产证券化的相关支持政策，预计很快会推出。这些政策包括PPP资产证券化需满足的条件以及配套的监管机制等内容。这意味着，银行间市场也将正式迎来PPP资产证券化产品的落地。

业内人士表示，PPP项目资产证券化能为社会资本方提前回收投资创造条件，从而激发其投资PPP项目的热情，随着多个部委支持政策的落地，未来市场前景巨大。与此同时，PPP资产证券化也刚起步，预计今年将以尝试为主，随着问题的逐渐暴露，其也会在解决问题的过程中逐渐成熟。

2016年12月26日，国家发改委、证监会联合印发《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知》（以下简称《通知》），启动PPP项目资产证券化。政策对鼓励进行资产证券化的PPP项目，明确要求项目已经正常运营2年以上，并已产生持续、稳定的现金流。

今年2月，上交所、深交所、中国基金业协会同时发文支持本轮PPP项目资产证券化，并开设了“绿色通道”，设立相应的PPP证券化工作小组，在严格执行规定的前提下，保证了项目审批进度。

国家发改委投资司副司长韩志峰认为，PPP项目资产证券化是保障PPP模式持续健康发展的重要机制。资产证券化是基础设施领域重要融资方式之一，对提高PPP项目资产流动性、盘活PPP项目存量资产、加快社会投资者的资金回收、吸引更多社会资本参与PPP项目建设具有重要意义。

一位市场人士表示，传统的银行信贷模式一般对一个授信主体的整体授信额度有上限，且往往对贷款抵押物也有一定要求。“作为PPP项目资产运营方的社会资本方，往往同时参与多个项目的运营，需要持续融资，但是银行贷款由于存在授信上限而无法充分满足这种持续融资的要求，与此同时，银行本身对PPP项目的资产作为抵押物的认可程度也较低。”该人士说。他同时表示，PPP项目的特点是能够持续产生较为充沛的现金流，而这一特征与资产证券化“以基础资产未来所产生的现金流为偿付支持”的核心十分匹配，因此资产证券化这种融资方式非常适合PPP项目。另外，资产证券化可以在特定情况下帮助企业实现资产在会计上的出表，在不增加项目公司负债率的情况下实现融资，盘活存量资产。

大岳咨询总经理金永祥表示，PPP项目的资产证券化不仅为社会资本方提前回收投资创造条件，而且还有可能获得差价收益，这也为财务投资人提供了投资机会，为各类社会资金进入PPP市场创造条件，也可能产生专门为投资PPP资产证券设计的工具。

市场人士预计，按照《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》提出的“每年PPP项目从预算中安排的支出责任，不超过当年公共预算支出的10%”预测，未来10年纳入政府预算管理的优质PPP投资规模在17.6万亿左右，未来PPP资产证券化市场潜力巨大。

不过，金永祥表示，目前来看，PPP资产证券化的项目比起PPP项目的总量还不多，PPP项目每年签合同的大概有上千个，而资产证券化的项目目前只有几个。相比其他资产证券化，PPP项目的资产证券化难度更大。在他看来，最为关键的因素在于PPP项目涉及公共产品和公共服务，这类属性怎么定义以及地方政府的角色和积极性如何调动，都还需要进一步明确。

业内人士称，社会资本方对PPP资产证券化的参与意愿强烈，但因为涉及公共产品和公共服务，PPP的方式并不能完全减弱地方政府的责任和义务，而社会资本方通过资产证券化将现金流“卖掉”，对其而言“事情变得更难控制和复杂”。因此，地方政府目前态度还是比较谨慎。

中国资产证券化研究院院长林华建议，未来，可考虑拓宽投资者群体范围，引入保险资金、企业年金、住房公积金等中长期机构投资者。另外，完善二级市场交易机制，通过做市商机制、标准券质押式回购等提升产品流动性。

基建环保交通等领域受益

从标的上，广发证券认为三条主线将会受益：第一，PPP项目储备较多、地方政府推动动力足的环保类上市公司，主要包括碧水源、武汉控股、龙马环卫、博世科；第二，基建类PPP受益于“宽财政”政策，应关注PPP项目储备规模较高标的，包括腾达建设、龙元建设、葛洲坝；第三，PPP加速落地、收款压力缓解的园林类公司，包括铁汉生态、东方园林。

国海证券认为，应关注PPP模式分布比较密集的轨道交通、地下管廊、环保、园林工程等四大行业相关公司机会，以PPP订单量为核心，充分考虑PPP订单对上市公司的业绩弹性、市值弹性以及拿订单的能力，建议关注东方园林、碧水源、铁汉生态、葛洲坝、博世科、苏交科、美晨科技、新筑股份，聚光科技等。

招商证券表示，未来PPP概念行情将分化，应关注的第一类是PPP团队专业、获取PPP项目规范、具有较多金融资源的公司，如铁汉生态、东方园林等；二是PPP项目质量高、运营类项目多的公司，如葛洲坝、中国建筑、中国中铁、中国铁建、隧道股份等。

篇11

(2)经济实力稳步增强。全县个体工商户，户均注册资金已从九五期间户均0.87万元增为户均l.77万元；民营企业户均注册资金从39.59万元增加为户均62.75万元。个人独资企业注册资金100万元含以上企业为9户，50万元以上企业为16户，50万元以下企业66户;有限责任公司注册资金2000万元企业为l户，1000万元的2户，500万元l户，50—100万元的为96户，50万元以下的31户，均比九五期间有较大幅度增长，投资1000万元以上企业**初期突破了零增长。

(3)产业结构渐趋合理。全县个体工商户在一、二、三产业中的比重分别为3％、21％、76％，个体企业正由传统产业向种植、养殖、加工业发展，结构合理性好与九五初；民营企业在一、二、三产的比重分别为2％、47％、5l％，个体企业在三产中比重居前，民营企业在二、三产业比例较合理，在一产中比例偏少，应加强引导和政策保护。

(4)经营领域逐步拓宽。全县民营经济从九五期间，大部分集中在传统的餐饮、洗理、零售商业、修理服务业,逐步向“集约化的”种植业、养殖业、农副产品加工业、交通运输业、采掘制造业、房地产开发、建筑业、批发贸易、劳务输出、连锁商业、电讯、信息咨询服务业及旅游业等行业拓展，产业覆盖面更为宽广，社会化服务的程度进一步延伸。

(5)社会贡献越来越大。我县民营经济总体发展趋势不仅表现在量的扩张，且向质的提高转变。对我县经济社会的发展与推动除上述四个方面之外，最大的贡献还表现在如下两个方面：一是民营经济的不断发展壮大为农村剩余劳力的转移和城镇下岗职工、待业人员的再就业，提供了近10.6万人就业和再就业，有力地促进了社会的稳定与发展。二是民营经济已成为我县国民经济的重要支撑点.实现总产值占我县国内生产总值的三分之一，农村社会增加值增量的二分之一,入库税收占县财政收入的五分之一，在城关及周边乡镇民营税收已成为乡级财政的重要支柱。

（6）民营经济发展环境得到了改善。在县委、县政府的正确领导下，制定了一系列的关于整顿经济发展环境的文件，通过学习讨论，使各级干部和行政执法部门提高了对“发展经济是**人民至高无上利益”道理的认识，在服务质量上有所提高，违法违纪行为有所收敛，企业法人减少了无端的应付，相对集中精力抓生产，反映较以往有所好转。

二、民营经济发展中存在的问题

（1）思想不解放，观念未更新，认识难到位，组织领导不落实。

当前有些部门或领导对民营经济在我县域经济中的地位与作用依然认识不足。一是认识不到民营经济快速发展是经济欠发达地区、增大经济总量，发展与繁荣地方经济最直接和有效途径；二是认识不到加快发展我县的民营经济是县委、县政府调整我县经济结构，加快“富民强县”、“小康社会建设”步伐的重大战略举措。导致有些部门和领导，重视和加强对民营经济工作仅停留在口头上、文件上、表面上，无具体有效的落实措施，有些部门仅从本部门本单位的利益出发，不顾全县经济发展大局，用已过时的条条框框去束缚民营企业的创业投资，少数单位甚至为难或侵害民营企业的合法权益，严重地制约了民营经济的持续发展。而民营经济发展领导小组和具体实施这一工作的办公室因机构或人事的变更等原因未能发挥其应有的职能作用，也是我县民营经济工作不力的重要原因之一。

(2)保障与服务体系不完备，生产经营与投资发展环境不宽松。

主要表现在以下几个方面：一是办证多、办证难、手续烦杂、时间长、费用高，特别是许可证门槛更高。如开办一个小型超市需办证件达13个之多，涉及到11个部门，仅门面装修阶段，就必须征得4个部门同意方可施工。少数单位和个人对初步具备条件的申请单位或申请人人为地拔高条件，增设障碍，迫使心急如焚的申请人不得不托亲找友或请客送礼，才能免强将证件办齐；二是涉及的相关职能部门，审批人、经办人缺乏服务意识或工作中相互推诿扯皮或为了小集团及个人利益，收费就高不就低，甚至是不给好处不办事，给了好处乱办事；三是部分具有行政执法职能的部门和具体行政执法人员工作方式简单，不向工作对象做必要的政策法规宣教工作，态度粗暴、动辄停业罚款、没收商品或工具，更有少数单位和个人不按执法程序办事，甚至违章违纪执法；四是监督保障机构不健全。上述问题多发生在不同管理部门的基层站所和部分行政执法人员身上。本部门的纪监人员只管本部门的人和事，鉴于本部门工作关系、共同利益等原因执法执纪很难到位；综合监管部门只有接到举报后针对具体部门、具体行为和行为人调查处理，缺乏一个完整有效的监督管理体系。

(3)管理体制未理顺，引导机制不健全。

一是管理部门和层次多。当前对我县民营经济工作除工商联实施的是团结帮助引导教育的服务职能外，对民营经济实施行政管理和税费管理的部门有工商、税务、环保、卫生、药监、城建、土地、劳动、环卫、交通、运政、技术监督等若干单位和部门，还有协会、团体、乡镇、居委会等足有10多个层次，各部门独立的行使各自范围内的行政管理、行政审批、行政执法权；政出多门，既有交叉又有漏洞，缺乏统一管理又很难协调一致。民营业主既感到多头重复管理无所适从，又因过度过滥的乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至乱执法，普遍产生软磨硬抗的逆反心理。管理部门和管理关系的重复与混乱，严重地束缚与阻碍着民营经济的发展。二是缺乏统一协调的宏观决策指导和规范有效的法制管理经济环境。如我县民营经济尚没有统一科学的发展规划，也缺乏分步实施的指导计划，甚至没有统一的经济综合分析统计资料(如统一的经济指标体系、统计标准、统计制度等)，非常不利于党委、政府的宏观决策和科学的指导管理。加之现行行政管理机制僵化，法制经济管理弱化，导致民营经济低水平、低层次发展、总量不大、比重不高、实力不强，产业分布不合理、行业企业无序竞争甚至不正当竞争、企业科技含量低、外向度低、新型产业和市场经济急需的社会中介服务业、社会化服务业缺门等弊端。这些都从客观上延缓和制约了民营经济的持续快速健康发展。

(4)投融资难，土地、人才等生产要素配置难仍是制约中小企业，特别是民营企业发展的瓶颈。

一方面我县的中小企业特别是民营企业，大多由于运营资本不足、融资渠道不畅，无法扩大生产经营规模。甚至一批项目新、科技含量高、附加值高、市场前景好的项目，因融资贷款难、土地人材等生产要素配置难，或欠拖上不去(如姚山农中的耐高温树脂项目)或上去后维持不下来，面临缩小规模或停工、停产(如天宇公司辣根种植与加工)。另一方面当前我县资本与资金市场因国有商业银行实行“集权式”管理，贷款审批权高度集中、县支行授信额度和贷款权限很小，对县以下中小企业，特别是民营企业的生存与发展极为不利。地方金融机构服务对象错位对中小民营企业“不敢贷不愿贷”(梅桥信用社主任因给“安达土产食品有限公司”贷款，抵押手续不全，被)，部分行、社相继或连年形成数仟万元的“储贷差”发生亏损。大量闲置分散的民间资金，因缺乏政府的政策导向和必要的扶持，未能参于本地的经济建设，银行存款被调度到大中城市或大型企业使用。小部分既不规范，利率偏高的民间拆借资金，不但提高了中小企业的举债成本，而且形成了错综复杂的资金借贷关系，以致债务纠纷大，社会隐患多。

(5)民营经济发展不充分，起点低，科技含量低，外向度低，结构不合理；第三产业缺乏高起点的整体规划和引导，民营企业经营管理者的经营管理水平，从业人员的整体素质等内在因素制约了民营经济的发展。

(6)县工商联及其乡镇分会因受主客观条件限制未能充分发挥职能作用，特别是部分乡镇分会缺乏基本的办公条件和服务平台，工作流于形式，穷于应付，未能真正起到党委、政府的桥梁纽带作用，对个私民营企业的发展缺乏凝聚力与向心力。

除上所述六个方面的突出问题之外，我县民营经济中个体工商户多、民营企业少(高达79：1)比例不合理；三产比例高，二产特别是一产比例小(约79.6％：17.6％：2.8％)，且三产中的民营企业多集中在传统商贸、餐饮、市内交通、洗浴、理发美容等服务业；投资比重约占整个三产的95％左右，结构比例均不合理，特别是民营企业从业人员素质偏低，经营理念陈旧，管理机制落后，家庭或家族模式与外界缺少应有的资金、信息、物质、技术等方面的交流等也是民营企业难以做大做强的一个重要因素。

三、加强我县民营经济工作的对策与建议

针对上述几个方面的主要问题，结合我县县域民营经济发展现状，提出如下改进工作的对策与建议。

(1)进一步解放思想，转变观念，强化对民营经济工作的组织领导。各级党委、政府、各行政管理部门一要进一步解放思想，深化行政改革，转化“官念与管念”，真正把发展民营经济作为“加快发展、富民强县”的重要支撑点和增长点来认真培育。从政策、法律法规体系、市场和社会保障体系以及社会综合治理、信用水准、公民素质等基础环境入手，重点解决行政环境、市场秩序、法制环境，投融资环境问题；解决职能部门的职能错位、越位、缺位问题；解决只顾部门利益不管全局和人民利益的“中焦阻塞”问题；党委、人大、政协、纪检协调一致监督行政管理部门、司法部门正确行使行政执法权和司法权；维护同级党委、政府的统一性和权威性，同心协力服务于加快经济发展这个中心和富民强县的全局利益。二要进一步宣传民营经济对县乡两级增加财政税收、广泛吸纳就业、维护社会稳定、促进经济发展等方面所做的贡献，提高他们的社会政治地位和法律地位；给予享受应有的“国民待遇”，加大对加快发展民营经济相关政策的制定与宣传力度，强化对已出台政策措施的贯彻执行，形成规范性的制度保障其执行，以切实促进民营经济发展，保护民营企业的合法权益不受侵害，以及享受参与公平竞争的“国民待遇”。三要强化对民营经济工作的组织领导。鉴于机构与人事的变更，充实和调整县领导小组成员，新组建的领导小组应真正发挥其领导职能作用。领导小组办公室应重新定位，配备专人处理日常工作。继续提高和完善行政服务中心的服务职能，坚决制止少数部门各行其是的行为。

(2)加强对民营经济的引导与服务，促进其加速发展。一是引导民营经济充分利用我县农副资源丰富的优势，大力发展养殖业、农副产品加工业和“绿色食品工业”，这样既能促进农村产业结构的调整，充分挖掘本地资源优势，又能逐步改变我县工业结构，形成地方工业优势。二是引导民营经济积极参与我县国有、集体，特别是乡镇企业的改制、改组和改造，让他们在原有企业的基础上高起点、超常规的快速发展。三是引导民营企业不断拓宽经营领域，由目前传统商贸、餐饮业为主，逐步向生产加工型、科技型、外向型企业转变及城市基础建设领域、科教卫生等服务业投资发展。四是引导初具规模、市场前景好的民营企业逐步做大做强，加大政策、服务等方面的倾斜和必要的财政贴息、缓税免费的扶持政策，尽快培育出一批农业产业化龙头企业和民营企业集团，带动我县民营经济整体水平的提升。

（3）拓宽中小民营企业投融资渠道，解决资金制约发展的瓶颈。拓宽企业的投融资渠道，解决制约发展资金的问题是政府经济工作的一项重要职责，充分发挥政策导向和政府协调作用，多渠道解决民营经济的发展资金。一是建议政府加强协调国有商业银行、地方金融机构，要求其改进对民营企业信贷服务，将主办银行过去对国有企业授信的成功经验延伸到民营企业，对市场前景好、企业信誉度高的民营企业，敦促银行、信用社与其签订“银企协议”，促其生产经营稳定发展。二是金融机构要根据民营企业信贷“急、小、频”的特点，降低信贷门槛，简化放贷手续，缩短审批时间。三是积极启动，尽快建立以财政资金为导向、银行资金为主体、会员企业自筹为基础、其它资金为辅助的中小企业融资担保公司。目前固镇等县区已成立了融资担保公司，以缓解民营企业发展资金融资贷款难的问题。

篇12

韩立华：七台河还是黑龙江省东部一座煤炭工业强市。因盛产低硫、低磷、高发热量、高灰熔点、高硅含量、中强黏性的优质焦煤而全国闻名，是国家保护性开采的三个稀有煤田之一。这座城市因煤而生、缘煤而兴，1958年开发建设，1965年成为特区，1970年设立县级市，1983年晋升为省辖市。50多年来，共为国家贡献煤炭6亿多吨，已成为国家重要的煤炭和电力生产基地、东北地区最大的优质焦煤和优质焦炭生产基地、黑龙江省唯一的无烟煤生产基地和煤化工产业的排头兵，是国家资源枯竭型城市经济转型试点市、国家循环经济试点市、国家公立医院改革试点市、国家城市矿产示范基地、国家园林城市。近年来，立足于煤炭产业精深发展、循环发展，共建成焦化企业13户，形成焦炭产能1259万吨、甲醇产能28万吨、焦油加工产能40万吨、粗苯加工产能10万吨，煤化工产品多达21种，打造了煤-焦炭-煤化工、煤-发电-煤建材两条煤炭循环经济产业链条，是黑龙江省煤化工产业链条最长、规模最大、产品最多、效益最好的地市。2012年，全市生产总值实现298.9亿元，增长8.1%；规模以上工业增加值实现137.9亿元，增长10.5%；固定资产投资163.5亿元，增长35.6%；公共财政收入实现21.8亿元，增长6.9%。

记者：七台河作为煤炭资源城市，同其他煤炭城市一样，近年来都受到煤炭市场持续低迷的严重冲击，加快经济转型已经成为资源型城市发展的共同课题。您能谈谈七台河在促进经济转型方面的思路和做法吗？

韩立华：正如刚才所说，七台河是一个因煤而生、缘煤而兴的资源型城市，主导产业突出，产业结构比较单一，煤及煤相关产业占GDP的50%、规模上工业增加值的90%、税收的70%、就业的60%。近两年，国际经济发展速度放缓，煤炭市场萎缩，需求锐减、价格下跌，城市经济发展、财政收入、居民就业、社会稳定等受到严重影响，加快经济转型尤为迫切。基于此，市委、市政府按照“依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的发展理念，提出了“以煤为基，安全发展、循环发展、转型发展、绿色发展”的思路。一方面，突出做好煤炭资源精深加工这篇文章，做大做强主导产业，做到合理开采、综合开发、延长产业链条，最大化实现煤炭资源附加值，为实现城市经济转型赢得重要的战略回旋时间。目前，正全力推进宝泰隆30万吨煤焦油深加工及5万吨针状焦项目、隆鹏10万吨焦炉煤气制甲醇项目、龙盛达30万吨煤焦油深加工项目，同时，正拟建宝泰隆30万吨甲醇制芳烃项目、龙盛达15万吨筑路沥青项目等。另一方面，突出加快发展非煤替代产业，尤其要大力发展战略性新兴产业，提高产业层次和竞争能力，逐渐形成新的非煤产业集群。目前，入驻我市省级经济开发区的非煤产业项目达到23个，总占地面积127公顷，总投资32亿元。其中，国家973高科技攻关项目成程非晶合金项目、高新技术嘉寓门窗幕墙项目、德彩光电公司LED显示屏项目等一批市场前景好、财税贡献率高的项目相继在开发区落地和开工生产。

韩立华：实现资源型城市经济转型，关键是构建支撑转型的产业体系，而产业体系的构建关键要有专业化、现代化的产业园区来支撑。目前，七台河正充分利用国家循环经济试点市政策，积极推进现代煤化工产业园区建设，促进煤炭产业精深发展、转型升级；充分利用国家资源枯竭城市经济转型试点市政策，积极推进经济开发区建设，积极发展非煤传统优势项目，创造条件引进新材料等战略性新兴产业项目；充分利用国家城市矿产示范基地政策，积极推进再生资源回收利用产业园区建设，大力发展废弃电子电器储藏拆解等项目，尽快形成较为完善的回收利用体系；充分利用半山区发展畜牧养殖业的环境优势，积极推进绿色食品加工产业园区建设，尽快建成全省东部重要的绿色食品加工基地；充分利用双叶家具产业的品牌带动优势，积极推进木制品产业园区建设，带动木制品产业集群发展。通过打造这五个专业化产业园区，培育形成五个产业体系，促进经济持续健康发展。有了园区的支撑，全市招商引资工作迅速取得突破性进展。自2011年全市实行专业招商以来，共新上5000万元以上（不含亿元）项目70个，固定资产投资可达106亿元，是前三年总和的3.2倍；新上亿元以上项目23个，固定资产投资可达64.4亿元，是前三年总和的2.1倍。其中，非煤产业项目70个，成功引进了成程非晶合金、锂子动力电池、节能幕墙等一批科技含量高、税收贡献大、产业带动力强的项目，有力地促进了产业结构调整。

记者：通过您的介绍，能感受到七台河在促进经济转型上下了很大工夫。那么您认为除了有产业园区这个载体支撑外，加快城市经济转型还有更重要的因素吗？

韩立华：产业园区是项目建设最根本的支撑，但更为关键的是一个地区良好的经济发展环境，尤其是发展的软环境。立足于打造招商引资和产业项目建设的“洼地”效应，市委、市政府出台了经济开发区、国家城市矿产示范基地招商优惠政策、产业项目建设补充优惠政策、打造优良服务环境的行政审批政策、鼓励全民创业的扶持政策等一系列优惠政策，明确了税收上“三个百分百返还”政策、行政收费上“零收费”政策、项目审批手续办理上企业与行政部门“零接触”政策等，旨在制度层面上把改善发展环境工作做实、做好，努力营造亲商、安商、稳商、富商的优良发展环境。为了切实把这些政策落实到位，我们成立了由纪检监察部门牵头的督办小组，重点查办和整治一些部门和个人破坏发展环境的办事拖拉等“庸懒散奢”问题、专权擅权等执行力差“中层梗阻”问题、推诿扯皮等不负责任“上推下卸”问题、违规审批等“吃拿卡要”问题等，下最大决心和气力争取把我市打造成全省政策最优、环境最好的地市。

记者：今年七台河正式成为国家园林城市，一座煤炭工业城市能建成环境优美的山水宜居家园，市委、市政府一定下了很多功夫、花了很大气力，您能谈谈这方面的情况吗？