建筑服务业市场范文

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“两型社会”即“资源节约型与环境友好型”,其建设要求加快转变经济增长方式、大力发展循环经济、集约利用资源,同时还要加大环保力度,形成节约型消费模式。这要求高职教育在不断节省办学成本的情况下,优化专业结构,加强专业建设,提高人才培养质量与效率,弥补两型社会建设人才的缺口。高等职业教育作为一种面向地方经济建设的高等教育,其传播知识、培养人才、推广科学技术等都是围绕地方经济与社会发展展开的。因此,长株潭改革试验区高职国贸专业要以建设“两型社会”为契机,以实践教学改革为切入点,探索人才培养模式,主动为“两型社会”建设培养高素质的外贸应用型人才。

一、“两型社会”建设对国际贸易人才的要求

1.对外贸人才上岗要求。

外贸企业需要的外贸人才不仅要懂得外贸基础知识,更重要的是要具有实际的外贸业务操作能力。因此,外贸企业在招聘外贸人才时通常设定一定年限的相关工作经验。随着长株潭“两型社会”建设的推进,外贸企业更加积极参与国际竞争和渗透海外市场,为更有效地同国际市场接轨,增强市场竞争力,对外贸人才的要求也日益增高。不仅要求有志从事外贸工作的人员掌握最新的专业知识,而且要求其有一定年限的实务操作经验,尤其须持有国家颁发的资格证书才能在相关岗位上岗,比如跟单员、单证员、报关员、报检员和国际货代业务员等岗位。

2.单纯的外贸销售人员已不能满足外贸相关岗位需求。

首先,单纯的专业人才如营销、外语、纺织、机电等已经远不能满足外贸人才的相关岗位需求,外贸企业对于那些金融和工商管理、电子商务、国际商务谈判等专业人才也是求贤若渴。其次,我国遭受贸易纠纷和贸易摩擦等事件接连不断,给出口企业带来了不可估量的损失,为尽可能地减少这种损失,就需要一大批既熟悉WTO规则、精通英语,又熟谙世界相关国家法律,能够参与应诉贸易争端的专门人才。最后,对于小语种外贸人才的需求量扩大。

二、加强实践教学的主要途径

1.设计合理的实践教学方案,突出培养学生的职业能力与职业素质。

高职实践教学方案的设计要在遵循专业人才培养目标的基础上,加强学生的实践能力,突出培养学生的职业能力与职业素质。

以笔者所在的长沙民政职业技术学院为例,国际经济与贸易专业的培养目标是:面向外贸企业、三资企业等涉外企业,培养德智体美全面发展,掌握国际经济贸易基础理论与方法,能熟练运用外贸英语,遵循国际惯例开展外贸业务,具有“爱众亲仁”道德精神和“博学笃行”专业品质,诚信守法,外贸实践能力较强,能在生产、服务第一线从事外贸跟单员、外贸单证员、外贸业务员等工作,具有职业生涯发展基础的高素质应用型人才。根据此目标,为突出培养学生的相关岗位职业技能,实践教学方案中应包括四个部分的实践环节:(1)课程教学实践;(2)社会调查实践;(3)校内外综合实践;(4)毕业顶岗实习。四个部分的实践活动都与学生的职业能力与职业素质的培养密不可分,学生在认真参与这四个部分的实践后,基本能胜任相关外贸岗位的工作。

2.建立校内外实习基地,践行工学结合的教学模式。

国际经济与贸易专业是实践性较强的专业,为使学生的学习过程“公司化”、“企业化”,缩短学习与工作的距离,实现学生到员工的转变、学校到社会的转变、学习到工作的转变,提高学生的专业技能与职业素养,尽可能缩短学生从毕业到正式适应工作岗位所需的过渡时间,高职院校国贸专业应积极探索工学结合的模式,在校内,建立仿真实训室,课程教学采用任务驱动、项目导向等模式,使教学环节与工作情景相结合,力图为学生创造仿真的专业学习环境;在校外,与企业合作建立实习基地,尤其是与当地的企业建立合作关系,为课程的实践教学提供真实的企业环境,保证学生有充分的条件进行顶岗实习、毕业实习等实践技能的训练,满足工学结合的需求。在企业的顶岗实习中,学生能充分了解企业对人才的实际要求,体验企业文化,在工作中发现问题、解决问题,并形成自己的毕业实践报告,真正做到理论联系实践。

3.创建集学校、企业、市场于一体的专业实践教学平台,培养学生的市场意识和业务意识。

国际贸易专业由于其特殊性,企业无法批量接收学生顶岗实习,为解决批量实习的问题,高职院校国贸专业可以利用本校的教学资源,联合企业创建一个集学校、企业和市场于一体的“三位一体”专业实践教学平台。该平台以学生为中心,面向市场与企业,将企业的产品引入平台,培养学生的国际贸易实践技能,促使熟悉国际市场与规则、学会开拓市场与业务,培养学生强烈的市场意识和业务意识,训练学生的职业能力与岗位素质。笔者所在的学院已设立该类平台,自平台创建以来,学生在专业教师的指导下深入企业、主动进入市场进行相关的业务实践,在校企合作、课程实践、业务实践、中心活动等不同方面都取得了较大的进展,学生的专业技能和岗位素质都获得了明显提高。

4.加强“双师型”师资队伍建设,指导学生考取相关职业资格证书。

师资队伍的建设是深化教学改革的关键,也是办出高职特色的关键。高职教育的性质决定了高职院校的教师既要有一定的专业理论知识,更要有很强的实践技能。因此,高职院校要努力建设一支“双师型”教师队伍,要求专职教师都要有“双师”证书,即除了学校的职称证书外,还应具备专业的职业资格证书以指导学生参加考试,比如:跟单员证书、报关资格证书、报检资格证书等。为了加强实践操作能力,教师可以到相关企业以挂职锻炼的方式进行专业技能的培养和训练,并将自己在企业的实践经历和体会传授给学生,改变过去“纸上谈兵”式的纯理论教学。只有扎实理论和丰富实践经验并存的教师才懂得实践中对人的技能的要求,也才能保证我们的教学紧密依托实践。

三、结语

长株潭“两型社会”的构建,不仅为高职教育的发展带来了机遇,而且带来了挑战和困难。如何主动适应社会发展的变化,努力发挥自身的办学优势和特色,不断把教学改革推向深入,为“两型社会”建设培养高素质的应用型人才,仍有待我们不断地探索和研究。

参考文献:

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二、建筑行业与服务业的特点对比

建筑行业属于第二产业，而服务业属于第三产业，两者发展的程度以及在市场经济中起的作用不同，发展模式不同，建筑业与服务业会计核算有很大区别，需要根据其不同特点采取不同应对措施。

（一）建筑行业的特点。1、资本密集性：建筑行业固定资产占很大比重，并且需要购入大量建筑材料，施工设备。2、劳务密集型。建筑业属于劳动密集型行业，需要大量的建筑工人，因此会发生大量的人工成本。在近年劳务成本不断攀升的经济形势下，劳务成本也成为建筑业的一大负担。3、一般纳税人与小规模纳税人各自占有一定比例。

（二）服务业的特点。随着我国经济的快速发展，服务业也由传统服务业发展到现代服务业。现代服务业具有以下特点：1、高集群性：服务业注重社会与企业之间的交流，利用集群方式将企业和社会集合在一起，降低成本；2、高增殖性：服务业在运行过程知识会升值，而且各种服务结合在一起相互影响，使得知识附加值增多，给企业带来更多价值；3、高素质：根据行业需要，我国从事服务业的人员接收到专业的教育，专业技能强，而且在管理等其他方面表现较好；4、高人力成本：由于提供的服务大多是咨询、培训等，主要用人力资源去实现服务，人工成本所占比例大。

三、营改增对建筑行业与服务业会计核算的影响对比

如前所述，尽管建筑行业是第二产业，但是跟服务业一样，需要缴纳营业税。然而，因为两类行业各自独特的特点，以及对税负不同的反应，营改增对两种行业会计核算产生不同的影响。

（一）营改增对建筑行业会计核算的影响。1、会计核算难度大大增加，增值税项目大幅增加。在建筑业实施营改增之后，需要在会计核算中增加增值税，进项税，销项税以及进项税额转出三个明细科目。这极大地增加了建筑业的会计核算难度。2、在营改增之前，建筑行业需要缴纳的是营业税，营业税是价内税，在计算企业所得税时可以扣除，而在营改增之后，建筑企业需要交纳增值税和企业所得税，增值税是价外税，不能起到抵扣税款的作用，从而导致建筑企业应交的所得税增加，利润下降。

（二）营改增对服务业会计核算的影响。1、营改增前，服务业营业税的核算以其取得的全部价款和价外费用为基础纳税，税率5%。营改增之后，服务业以其收到的价款做含税收入，税率为6%，从而计算出需要缴纳的增值税进项税。流转税由营业税的“价内税”变成增值税的“价外税”，营业收入由含营业税在内的收入变为扣除增值税税款后的收入，如果服务价格不变，账面反映的营业收入金额会变小。在服务业没有取得任何进项税来抵扣的情况下，企业的税负会增加，而利润会下降。2、服务业因受服务内容，服务标准，服务阶段，服务质量的等多方面的限制，在实行营改增时收入确认更为复杂，通常受主观作用影响较大。小规模纳税人从5%的营业税变为3%的增值税，税负减小，利润增加。

四、营改增存在的问题

1、对建筑企业而言，营改增之后，因增值税是价外税而无法起到抵税作用，建筑企业所得税费用增加，利润下降，这与营改增减少建筑行业税负的初衷相违背。2、营改增改变了服务行业原有模式，给企业的运营和经济效益增加了额外的压力，也给企业的利润收入方面增加了更多困难，而企业成本管理与人员管理的落后不能跟上政策的步伐，导致利润下降。

五、建筑业与服务业应对营改增的建议

（一）建筑业。1、合理选择供应商。建筑企业在小规模纳税人处购入的钢材，水泥，混凝土等材料是不能抵扣进项税的。而持有购入原木原竹的农产品收购或者销售发票是可以按13%的税率抵扣的。应当注意选择供应商，以减轻税负。2、营改增之后，企业可以考虑更新设备，提高生产技术。这样做一方面可以减少人工成本，从而减轻企业负担，增加企业利润。另一方面，更新设备产生的进项税可以进一步减轻企业税负。3、完善会计核算制度，提高会计人员素质。营改增之前建筑企业交营业税，核算制度简单，而营改增之后，会计核算更加细致化，科目增多，核算方式复杂，给会计人员带来不小的挑战。

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、产业发展集聚化，全面提升我区现代服务业集聚区发展水平。

二、基本原则

（一）统筹规划，科学定位。把现代服务业集聚区纳入城镇发展总体规划，与城市建设和园区发展相衔接科学确定各服务业集聚区的功能定位，明确空间布局、发展目标、发展思路和战略重点。

（二）政府引导，市场运作。充分发挥政府在规划、建设、引导和管理方面的主导作用，建立和完善公共服务平台，给予必要的政策支持，营造良好的发展环境。充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励优质社会资本投资现代服务业集聚区，做大产业规模，带动产业升级，提高集聚区服务质量和水平。

（三）盘活存量，集约发展。结合城区扩建、工业企业“退二进三”和高新区、科技产业园、新区、新区扩容升级，在现有区域和城市规划区范围内，尽量利用存量土地和现有废旧厂房，建设现代服务业集聚区，过服务业的空间集中、产业集聚、资源集约，提高要素利用效率，实现服务业经济又好又快发展。

（四）打造特色，有序推进。立足经济社会发展优势，努力挖掘和培育现代服务业发展特色，以先进完备的设施和全面快捷的服务，营造各具特色、功能完善的现代服务业集聚区。对纳入规划的现代服务业集聚区，按照建设和成熟程度，实行分类指导、分批实施、梯度推进，实现可持续发展。

三、主要目标

经过努力，到“十二五”期末，建成国家级现代服务业集聚区1-2家，省级现代服务业集聚区3-5家，市级现代服务业集聚区6-10家。集聚区项目投入占全区服务业投入总量的70%以上，服务业增加值占全区服务业增加值80%以上，引领和辐射全区现代服务业发展的作用进一步凸显。

四、发展重点

按照“重在培育、示范带动”的要求，重点推进七大类18个服务业集聚区建设，培育树立一批示范典型，促进竞相发展。

商务服务集聚区：以城区经济为核心，以金融、会展、咨询、广告、中介等活动为主体，以商务楼、展示中心为载体，与现代化生产和生活方式相配套，重点优化提升高新区中央活动区、建设路中央商务区，规划建设中国家纺网销村，规划推进城东新区中央活动区、高新区金融港，形成城市经济繁荣、企总部集中、发展环境一流的商务服务业集聚区。

现代物流集聚区：充分发挥交区位优势和产业资源优势，重点在沿江、沿海、空港、铁路、公路等交枢纽和道口节点以及专业、商贸市场附近，培育、构建物流园区，形成社会化加工、配送、分拣、包装、仓储、运输、货代、信息等现代物流集中区域。加快推进供销物流园、平潮汇晟建材物流园、空港产园，规划建设现代物流园和湾港口物流基地，形成以物流企业为主体，以物流公共服务平台为支撑的物流业集聚区。

软件和服务外包集聚区：以高新区为依托，以技术研发、信息网络、软件研发为主体，推进桑夏软件园设，吸引研发设计和软件企业以及相关服务机构入驻，形成软件和服务外包集聚区。科技服务集聚区：以科技创业为重点，以公共服务平台和产业孵化器为载体，集技术检测、技术推广、技术研究与试验、技术成果转等功能于一体，为中小企业提供专业技术服务，重点提升东大科创园，加快建设高新区大学科技园，推进高新区以内涵式发展和创新驱动为特征的“二次创业”。

文化创意集聚区：以家纺创意设计、建筑创意设计、动漫游戏创意、文化传媒创意、咨询策划创意和时尚消费创意为主体，加快规划建设中国家纺创意村，打造成为激发创意灵感、吸引创意人才、集聚创意产业的文化创意集聚区。

生态旅游休闲集聚区：以我区绿色生态旅游资源为依托，升级开沙岛旅游度假区，规划开发余西古镇历史文化街区，加快启动进鲜港生态园和城市生态林风景区规划与建设，完善旅游配套设施，打造具有观光、休闲、商务、会议、培训、疗养等综合功能的特色旅游区。

市场与商贸集聚区：以专业化分工为特征，集中销售专业产品，推进产业升级，着力打造家纺城龙头带动型市场，优化提升东大商贸市场群，拉动我区商贸流、专业市场经济的快速发展。

五、认定条件

（一）省级现代服务业集聚区按照省发改委《关于加快建设现代服务业集聚区的意见》（发改服务发〔〕52号）、《关于印发〈省省级现代服务业集聚区认定管理暂行办法〉的知》（发改服务发〔〕280号）文件精神，申报省级现代服务业集聚区，须经过1-2年培育期，由市发改委组织专家论证，经审核后，上报省发改委认定。

省级现代服务业集聚区认定标准如下：

1、有园区发展规划和产业布局规划，边界清晰，形态突出，目标明确；

2、有一定的公共服务支撑体系，能够为入区企业提供投融资、合作交流、人才培训、信息管理、技术创新、知识产权保护、检验检测等公共服务；

3、有专门的管理机构，专职管理人员不少于3人，实行统一管理，一站式服务；

4、建筑面积1万平方米以上，对过中心城市主城区改造、工业企业“退二进三”、老建筑保护性开发等利用城市存量资产开发的园区，可适当降低标准；

5、经省级以上有关部门批准或经省发改委批复园区发展规划，并已列入市级现代服务业集聚区。

（二）市级现代服务业集聚区按照市发改委《市现代服务业集聚区“十二五”发展规划》、《市现代服务业集聚区认定管理办法》精神，申报市级现代服务业集聚区，须经过1-2年培育期，由区发改委组织专家论证，经审核后，上报市发改委认定。市级现代服务业集聚区认定标准如下：

1、有园区发展规划和产业布局规划，边界清晰、主业突出，功能完善、目标明确；

2、有公共管理服务体系，能够为入园企业提供投融资、合作交流、人才培训、信息管理、技术创新、知识产权保护、检验检测等公共服务；

3、有专门的管理机构，专职管理人员不少于5人，实行统一管理，一站式服务；

4、有一定规模，建筑面积一般在1万平方米以上，入驻企业不少于20家，对过主城区改造、工业企业“退二进三”、老建筑保护性开发等利用城市存量资产开发的园区，可适当降低标准；

5、经市发改委批复园区产业发展规划。

（三）区级现代服务业集聚区按照我区服务业集聚区发展现状，参照市级现代服务业集聚区认定管理暂行办法，现明确区级现代服务业集聚区认定标准如下：

1、现代服务业集聚区必须有明晰的产业布局和空间规划；

2、利用旧城改造、“退二进三”等存量土地以及老建筑保护性开发形成的现代服务业集聚区，可直接认定；

3、集聚区入驻企业15家以上，吸纳一定数量的从业人员，管理机构和运营机制规范，基础设施和公共服务平台较为完善，具有一定公共服务功能；

4、按照市场整合、运作先进、功能完善等基本要求，能形成集中、集聚、集约发展的区域；

5、已经省、市批准的软件、物流等其他园区，可直接认定。

六、支持政策

1、对当年认定的区级、市级、省级现代服务业集聚区，分别奖励10万元、20万元、30万元；对当年认定的市级、省级现代服务业集聚示范区，分别奖励20万元、30万元；在当年认定的区级现代服务业集聚区中，对于产业特色鲜明，规模较大，业绩显著，在全区同类集聚区中名列前茅，示范带动作用明显，有较大知名度和影响力的，经区发改委组织论证，由区政府认定为区级现代服务业集聚示范区，奖励10万元。

2、凡是入驻服务业集聚区，符合集聚区功能定位的现代服务业项目（房地产项目除外），总投资1亿元以上的，可优先列入建设用地年度供应计划；总投资5亿元以上的，实行“一事一议”的优惠政策。

3、新入驻服务业集聚区、符合产业指导目录的企业，建设完成后第一年度纳税额达到100万元（含100万元）-300万元的，当年给予企业10万元奖励；年度纳税额达到300万元（含300万元）-500万元的，当年给予企业20万元奖励；年度纳税额超过500万元（含500万元）以上的，当年给予企业30万元奖励。

4、对集聚区内符合国家、省、市服务业发展引导资金支持方向的项目，优先予以推荐申报；列入国家、省、市服务业发展引导资金计划的项目，区级引导资金按1：0.5的比例配套补助。

七、工作措施

1、加强组织协调。区发改委是现代服务业集聚区的牵头部门，要会同经信委、商务局、科技局、文广新局、规划分局等相关部门规划、指导集聚区的发展，协调解决发展中的问题。各镇区园人民政府（管委会）是现代服务业集聚区建设的责任单位，要加强集聚区内的统一管理，注重即期、着眼长期，按照集聚区发展规划，合理布局项目，加强运行管理。区各有关单位要加强协调配合，形成推动现代服务业集聚区发展的合力。

2、注重规划引导。坚持科学规划，强化分类指导。区发改委要会同有关单位编制现代服务业集聚区规划，合理确定集聚区发展的布局形态和功能定位，抓紧制定规划建设类集聚区实施办法和建设方案，引导培育发展类集聚区资源有效配置和集约利用，加快优化提升类集聚区公共平台建设，在全区形成一批特色鲜明、功能完善、结构合理的现代服务业集聚区。

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中图分类号：TU71 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-000-01

所谓的施工招投标工程项目造价控制指的是控制施工阶段工程造价的依据和设计阶段预算控制实现的目的。招投标阶段是一个起着承上启下作用的阶段，因为招投标阶段既是设计阶段设计理念的体现，又对今后施工过程中的预算有直接的联系和影响。所以，施工招投标工程项目造价控制是非常关键的，只有控制好造价，才会促进建筑业的发展。

一、施工招投标工程项目造价的现状

1.评价方式不合理

目前，评标专家委员会已经从法律上获得了相应的地位，这样就会将项目业主对项目的直接行政影响大大减少，在表面上看，这样做将项目评标的科学化和民主化都体现出来了。但是，在现实中，评标专家委员会只是负责评标，当施工过程中出现任何问题的时候，评标专家委员会都不会承担责任。另外，由于评标的时间非常短，评标委员会没有足够的时间对投标的文件进行仔细的查看和分析，这样做根本不会达到预设的效果。

2.标底不合理

有的时候会出现市场供求不平衡的情况，大多数业主为了将工程造价降低，将一些客观条件放置一边，这样会使得工程的价格不能通过标底来真正地反映出来，进而使得招投标的公平性不再存在，而且施工单位还不会获得应有的收益。如果一些招标单位为了满足甲方的要求，采用一些不当的手段对标底进行调整，使得标底的价格根本不符合实际。更严重的是，一些招标文件明确规定，如果标底超过了文件中的限额，就是废标。这样就会使得施工单位之间的低价竞争变得更激烈。

3.竞标的行为不规范

要想将建筑市场进行规范，就需要很长的时间。好多建筑商为了拿标，经常会不择手段，在竞争的时候，将市场风险置之不理，进行恶意降价。这样中标之后，中标的价格根本就满足不了买材料的价格，为了保证不亏损，好多承包商经常会采用非正当手段来谋取费用。有的承包商是偷工减料，有的承包商是以更低的价格转让，还有的承包商停工要挟。总之，这样会使得工程的质量降低，存在很大的风险，严重时还会使工程的造价失控。还有一些公开招标的，这只是形式上的问题，在内部，承包商早已确定，使得那些有实力的企业根本不会获得表现的机会。

二、针对施工招投标工程项目造价控制的现状所采取的措施

1.将评标体系进行优化

建筑工程项目成本管理要做好工程设计图编制与审核，为完善工程量清单招投标管理、提升招标文件编制的合理性、科学。要完善对工程设计图的监督管理与审核，加强图纸会审，详细规划建设项目，并按计划稳步实施提高勘察设计工作质量，为后续工程清单编制、招投标工作服务。 只有不断地将评标体系进行优化，才会对施工招投标工程项目造价进行很好的控制。首先就是评标委员会，当评标委员会的某个人与招标的人有任何关系时，都不允许这个人参加评标。对于评标的时间，应该根据评标项目的大小确定。这样才会使评标委员会肩负自己应有的责任，将后评估制度进行加强，对于那些违反评估制度的人要进行严厉地惩罚，这样才会保证评标体系的优化[1]。

2.加强资料收集，提高标底质量

在招标过程完成之后，大多数单位注重的是招标结果，而对于标底标价资料的积累一点都不注重，这样会使得工程造价资料丢失或者管理没有秩序。工程造价资料的收集是非常关键的，因为许多相关工作人员只有通过分析工程造价资料才会积累自己的经验，提高自己的业务能力，相关工作人员应该对与工程造价有关的资料进行详细的分析，并与其他资料进行对比，择优选择。在对工程造价进行预算时，应该结合社会的平均水平，对工程项目的造价进行很好地控制。对不同的工程造价的资料进行分析对比之后，分析和总结两者之间的相同点和不同点，进而控制工程项目造价，促进建筑业的发展。

3.发展中介服务业

中介服务业对建筑行业的发展是至关重要的，建筑行业的发展离不开中介服务业，只有有了中介服务业，会使建筑行业的造价咨询更加专业化，同时还可以将造价管理扩展到项目管理。与此同时，通过中介服务业可以提高数据库的透明度，使其变得更加有效和公开，为造价控制提供依据。通过中介服务业，工程项目还可以在目前激烈的市场竞争中脱颖而出，可以保证招标人和投标人之间的友好合作，将工程的价格公平合理地确定下来[2]。

另外，第三方监控管理制度也是非常重要的，通过第三方监控管理制度，可以很好地对造价进行控制，要想实现公平的竞争环境，加强对业主的管理，就应该实现各种服务机构的一体化管理，这样才会保证双方的利益，使得我国的建筑行业快速稳定地进步。

4.加强法律监督，规范建筑市场

监管机制不健全。国内造价咨询发展上，监管机制的缺失导致的问题较为严重，缺乏明确监督约束的企业在激烈的市场竞争中普遍形成了恶性竞争风气，行业服务中不少企业为了获取非法利益帮助委托方伪造项目可行性报告的情况比比皆是，监管的缺失严重影响建筑行业的正常有序发展。 目前，在建筑市场中，无论是招标方还是投标方都缺乏法律意识，没有自律能力。因此，针对这个现象，就应该加强法律监督，使得竞争变得更加公平，让那些具有真正实力的承包商来承包工程，这样才会加强对工程的管理。总之，我们就应该规范建筑市场，确定最佳中标人，促进我国建筑业的发展。

三、总结

总而言之，施工招投标工程项目造价的控制的及其重要的，只有在工程招标的过程中控制好造价，才会提高管理人员的管理力度，从而保证工程的质量。在这个过程中，要求业主必须将投资的方案进行优化，将具有真正实力，信誉度高的承包商选择出来。只有这样，才会降低成本，对工程造价进行很好地控制，促进我国建筑行业的飞速发展。

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分行业指数的情况如表1所示。8个分行业指数均位于景气临界值100以下。

工业指数连续三个季度上升。反映对宏观经济形势看法的宏观经济感受指数上升0.3点，行业总体运行指数上升0.4点；反映企业总体经营状况的企业综合经营指数上升0.5点；反映市场状况的产品订货量指数上升0.5点，销售量指数上升0.5点，库存下降，指数上升0.6点；反映资金状况的流动资金指数、融资指数均上升0.5点；固定资产投资指数上升0.3点，科技投入指数上升0.6点；盈亏指数上升0.3点。但是，反映成本状况的原材料购进价格和员工平均薪酬均上升，指数分别下降0.7和0.4点。

建筑业指数由平转升。反映对宏观经济形势看法的宏观经济感受指数上升0.7点，行业总体运行指数上升0.4点；反映企业总体经营状况的企业综合经营指数上升0.4点；反映市场状况的新签订的工程合同指数上升0.8点，建筑产品实物工程量指数上升0.6点，工程结算收入指数上升0.7点；流动资金指数和融资指数均上升0.6点；固定资产投资指数上升0.2点；盈亏指数上升0.5点。但是，反映市场状况的来自国（境）外的工程合同指数下降1.0点；反映成本状况的建筑材料购进价格和员工的平均薪酬均上升，指数分别下降0.4和0.9点；应收账款上升，指数下降1.0点。

交通运输邮政仓储业指数连续三个季度上升。宏观经济感受指数上升0.4点，行业总体运行指数上升0.7点；企业综合经营指数上升0.6点；反映市场状况的业务预订指数上升0.5点，业务收费价格指数上升0.3点；流动资金和融资指数分别上升0.5和0.6点，应收账款下降，指数上升0.5点；固定资产投资指数上升0.3点；盈亏指数上升0.4点。但是，业务成本和员工平均薪酬上升，指数分别下降0.5和0.7点。

房地产业指数由降转升，保持8个分行业指数的最高位。反映宏观经济形势看法的宏观经济感受指数上升0.4点，行业总体运行指数上升0.2点；企业综合经营指数上升0.5点；反映市场状况的商品房预售面积指数上升0.4点，完成土地开发面积指数上升0.3点，新开工面积指数上升0.6点，商品房销售面积指数上升0.5点；反映成本的竞拍土地价格和员工平均薪酬下降，指数分别上升0.2点和1.0点；流动资金指数上升0.7点；固定资产投资指数上升0.5点。但是，反映市场状况的房屋竣工面积指数下降0.8点；融资指数下降0.6点，应收账款上升，指数下降0.7点；盈亏指数下降0.1点。

批发零售业指数连续六个季度上升。宏观经济感受指数上升0.6点，行业总体运行指数上升0.5点；企业综合经营指数上升0.3点；反映市场状况的国内、国外订单指数分别上升0.5和0.3点，商品销售量指数上升0.4点，平均销售价格指数上升0.3点；反映资金状况的流动资金指数和融资指数分别上升0.9点和0.6点；固定资产投资指数上升0.3点；盈亏指数上升0.5点。但是，反映成本状况的经营费用、原材料购进价格和员工平均薪酬均上升，指数分别下降0.6、1.1和0.7点；应收账款上升，指数下降0.8点。

社会服务业指数由升转降。反映市场状况的业务预定量指数下降0.4点，业务量指数下降0.9点；固定资产投资指数下降0.6点；盈亏指数下降0.6点。较好的是，宏观经济感受指数上升0.4点，行业总体运行指数上升0.6点；企业综合运营指数上升0.5点；营业成本和员工平均薪酬下降，指数均上升0.5点；流动资金指数和融资指数均上升0.5点，应收账款下降，指数上升0.6点。

信息传输计算机服务软件业指数由降转升。宏观经济感受指数上升0.6点，行业总体运行指数上升0.3点；企业综合经营指数上升0.6点；反映市场状况的营业收入指数上升0.5点，销售价格指数上升0.9点；融资指数上升0.8点；固定资产投资指数上升0.5点；盈指数上升0.4点。但是，业务成本上升，指数下降0.2点；流动资金指数下降1.0点，应收账款上升，指数下降0.4点。

住宿餐饮业指数连续两个季度上升，但仍处于8个分行业指数的最低位。宏观经济感受指数上升0.4点，行业总体运行指数上升0.5点；反映市场状况的企业业务预订指数上升0.2点，营业收入指数上升1.2点，营业成本和员工平均薪酬下降，指数分别上升0.5和0.3点；流动资金指数上升0.7点；盈亏指数上升0.5点。但是，企业综合经营指数下降0.2点；融资指数下降0.3点，应收账款上升，指数下降1.1点；固定资产投资指数下降0.6点。

总的看，本季度行业的宏观经济感受、总体经营和市场状况相对好一些。成本和资金景气度相对差一些，特别是5个行业的应收账款、4个行业的人力成本、3个行业的生产成本和原材料购进价格景气度略差。劳动力供求有所改善，但供应不旺。

二、分项指数全部上升

分项指数的情况如表2所示。宏观经济感受指数、综合经营指数、成本指数和劳动力指数处于景气临界值100以上。

宏观经济感受指数由降转升。8大行业全部回升，其中工业、建筑业、交通运输邮政仓储业、房地产业、批发零售业、社会服务业、信息传输计算机服务软件业和住宿餐饮业指数分别上升0.3、0.6、0.5、0.3、0.5、0.5、0.5和0.4点。

综合经营指数连续三个季度上升，其中除住宿餐饮业指数下降0.2点外，工业、建筑业、交通运输邮政仓储业、房地产业、批发零售业、社会服务业、信息传输计算机服务软件业指数分别上升0.5、0.4、0.6、0.5、0.3、0.5、0.6点。

市场指数连续三个季度上升，其中除社会服务业下降0.4点外，工业、建筑业、交通运输邮政仓储业、房地产业、批发零售业、信息传输计算机服务软件业和住宿餐饮业指数分别上升0.4、0.4、0.3、0.3、0.4、0.6和0.4点。

成本指数由降转升，其中除交通运输邮政仓储业、批发零售业和信息传输计算机服务软件业指数分别下降0.5、0.6和0.2点外，工业、建筑业、房地产业、社会服务业和住宿餐饮业指数分别上升0.2、0.2、0.6、0.5和0.3点。

资金指数由降转升，其中除房地产业、信息传输计算机服务软件业和住宿餐饮业指数分别均下降0.2点外，工业、建筑业、交通运输邮政仓储业、批发零售业和社会服务业指数分别上升0.5、0.1、0.5、0.2和0.6点。

篇6

一、提出全新理念，实现与时俱进

在我国的工程施工阶段的工程造价管理工作中，往往由于业主和承包商之间作为完全对立的利益主体，在有关经济活动中矛盾突出，虽然有各种相关的计价规定、定额和管理办法等，但对文件的解释和理解难达成共识，合作关系紧张，给工程结算管理带来了许多困难。

目前，国际上开始探讨一种新的合作关系，即“伙伴关系”。尤其是英国、香港等地，正将这一理念贯穿于工程项目的造价管理工作中。在工程造价管理工作中，订立合约的双方，通过各自的代表，商定共同的目标，找到解决争端的方法，分享共同的收益。

在长期的工程实践中，人们从单纯的合约关系，发展为对双赢理念的认同。所谓双赢，即合作的双方（或多方）通过共同合作实现各自的目标，在某种意义上讲都是赢家。在建筑工程造价管理中引入双赢理念，即投资者达到预期收益，承包商获得合理的期望利润。例如，虽然从合同上讲，业主（工程师）没有义务向承包商提供帮助，但从工程建设的大局来说，业主帮助承包人也就是帮助自己，这样，不仅可以免遭或少遭损失，从而避免或减少索赔，而且承包人对某些似是而非、模棱两可的机会，还可以基于友好考虑而主动放弃。达到双赢，对投资者和承包商都提出了较高的要求。要实现双赢，投资者与承包人不单纯是买方和卖方的关系，在某种意义上说也具有了共同获利的合作关系。因此，要求双方合作的经济活动具有较高的透明度。另外，按国际惯例和成功经验，在工程项目建设中委托专业中介咨询机构，可以保证双赢模式的实施。

二、工程项目成本控制与分析

工程项目成本管理是根据工程项目特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利。在工程总价包死的情况下，成本越低，盈利越高。建议的成本控制方法如下：

（1）工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将“四费”落实到经营、劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。

（2）做好成本核算。工程开工前，按照施工图纸做好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标预算做好对比，制定出人材机的成本目标。若实行包工不包料的分包形式，人工费用可一次包死，不再调整，此项支出即为固定值。

（3）工程竣工后，进行成本核算。做好竣工结算，调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，做好竣工成本分析资料，为今后的类似工程提供参考依据。

三、改革和完善工程造价的计价依据及计价办法

计价依据及计价办法的改革和完善是工程造价管理改革的关键。要继续完善和改革现行工程造价计价依据及计价办法。计价依据及计价办法改革和完善的思路应该是：统一量，放开价，指导费。真正市场化的价格机制是通过价值规律来起作用的，价值规律这只看不见的的另机手在自发地调节着建设市场的供给与需求。工程价格若真正实现市场化，就有可能自发地调节建筑市场的供求，就有可能通过企业成长与破产来维持市场的均衡。我国经济体制的改革是以市场为取向的，对于工程造价的确定不可能游离于经济体制改革之外，因此，建筑工程造价的管理必须以市场为取向，遵循市场经济的客观规律，最终建立以市场形成工程价格的机制。

四、建立工程造价信息咨询服务系统

由于建筑工程造价其自身计价的复杂性和建筑产品的特殊性，建筑产品价格往往要经过估算、概算、预算、决算等多次阶级的计算，才能最后确定。因此，建筑产品价格难于控制。目前生产资料价格在国内大面积放开，向市场价格体系转变的进展速度加快，工程造价更难以控制。因此，工程建设的各个部门在呼唤着信息咨询服务业。在市场经济条件下，政府通过制定法规政策来宏观引导和管理市场、调控市场，应该与从事经济活动有关的业务从政府部门中分离出来，由社会咨询服务机构、协会来承担。按照“工程造价社会化”的构想，在工程造价形成过程中，信息咨询服务业起着主要的导向作用，它既可以成为企业决策反馈灵敏高效信息，又可以为企业的经营提供一定的服务，还可以成为沟通政府、企业、市场三者之间的桥梁，它可以把市场的供求关系、价格信息反馈给政府，为政府制定宏观调控政策提供依据。当今信息时代，市场价格瞬息万变，企业掌握的价格越来越准确。企业的主动权就越来越大，效益就越好。因此，可以说发展工程造价信息咨询服务业是市场经济发展的需要，也是市场经济发展的必然产物。

五、总结

总之，如何加快中国工程造价管理改革的步伐，尽快缩短与国际间的差距，剖析存在的问题，探讨科学的管理模式，是摆在工程造价管理者面前的实际问题，为推动我国建筑工程价格管理的规范化、市场化和科学化进程，使我国建筑工程造价管理体制的改革不断深入，作为从事建筑工程造价管理的每一位执业者都应做出不懈的努力和贡献。当然，在构建的过程中要充分考虑到我国国情，循序渐进，不能急于求成，生搬硬套。

参考文献：

[1]陈欣.谈建筑工程项目成本的动态控制与管理[J].中外建筑，2004（04）.

[2]张颖，范莎.工程造价咨询机构全面参与投资项目管理的体会[J].中国建设信息，2005（08）.

[3]王燕.浅论工程造价的全过程控制[J].住宅科技，2003（12）.

篇7

坚持新型城市化发展道路，按照“推进经济转型升级、优化城镇功能布局、发展现代服务业”的要求，坚持统一规划与分期分批实施相结合、结构调整与改造提升相结合、政府引导与企业自愿相结合，推进存量土地节约集约利用，加大市区和中心镇服务业投入，提升城市综合竞争力。

二、实施范围、条件和时间

（一）范围

1.已依法批准的工业地块及非工业企业的工业、仓储地块。重点区域为：迎宾大道两侧、西路西侧、老城区等。

2.等中心镇集镇区域内已依法批准的工业地块和公路工业功能区两侧。其他乡镇确需“退二进三”为现代服务业的，采取“一事一议”。

3.已列入政府统一开发建设或政府收购储备计划的地块不列入“退二进三”改造范围。

（二）条件

必须符合城镇控制性详细规划的完整地块项目，属于市政府确定的鼓励发展类服务业项目。

（三）时间

对上述区域，从2012年开始，五年内基本完成转型发展服务业工作。

三、实施政策

1.企业自行改造升级。对符合规划、按整体产权实施转型的，且国有建设用地使用权供地批准时间在2012年7月1日前，扣除道路、公共绿化等公建用地后可用地面积原则上在5亩以上的企业，报经批准同意，土地用地性质变更按以下规定办理：①原企业用地属国有出让土地的，按新土地使用条件下的土地使用权市场评估价格扣除原土地使用条件下剩余年限土地使用权市场评估价格，补交土地出让金后改变为商服出让用地。②原企业用地属国有划拨土地的，按新土地使用条件下的出让土地使用权市场评估价格扣除原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格，补交土地出让金后改变为商服出让用地。

如企业法人主体不变，要求以更名后的名称办理土地出让手续的，必须符合股权结构不变的条件，股权结构由工商部门认定。改变用途后仅限于企业自用或出租，不得分割销售、分割转让和分割办理权证，禁止开发商品住宅。企业所属员工安置、设备搬迁和建筑物的处置由企业自行负责，原土地出让合同对土地用途改变及处置有约定的，从其约定。补偿及优惠政策按以下规定执行：

①对工业企业经批准认定转型为服务业的，根据其合法建筑物和正常使用机器设备等的评估价格为补偿依据，最高按不超过补交土地出让金的60%进行以奖代补。

②对非工业企业（如建筑施工类企业等）的工业（仓储）用地，经批准认定转型为服务业的，其合法建筑物和设施等的补偿可任选以下两种方案其中一种实施：一是其合法建筑物和设施等按评估价一次性予以补偿，补偿总额不超过该转型企业已补交土地出让金的60%；二是其合法建筑物和设施等直接按补交土地出让金的20%额度以内予以补偿。

2.利用原厂房发展生产业。符合规划要求，并保持主体建筑不变的前提下，允许利用现有厂房整体或部分就地发展现代物流、投资服务、信息咨询、工业设计、技术服务、检测检验、仓储运输等生产业的，可保持用地性质不变。

3.政府收储再出让。对符合规划、按可分割产权实施转型的，且国有建设用地使用权供地批准时间在2012年7月1日以后，分两种情况实施：

①对重点区域“退二进三”的，拆迁补偿按市政府出台的房屋征迁改造政策执行，投资规模在5000万元以上（不含土地出让价格）或用地面积在15亩以上的现代服务业项目，给予享受市现代服务业奖励政策。

②对中心镇集镇区域内及公路工业功能区两侧“退二进三”的，按照货币方式进行拆迁补偿，原土地使用权收回，达到完整地块基本出让条件，进行公开出让发展服务业。对重新挂牌出让并由原企业中标实施的重大现代服务业项目，设立项目投资奖：投资规模在2000万元以上（不含土地出让价格）或用地规模原则上在5亩以上的现代服务业项目，在给予享受市现代服务业奖励政策的同时，奖励额度按项目地块出让金净收益的80%计算。投资规模在4000万元以上（不含土地出让价格）或用地规模在15亩以上的住商、公寓等项目，且其配套服务业建筑面积占比在30%及以上的，在给予享受市现代服务业奖励政策的同时，奖励额度按项目地块出让金净收益的30%计算。

对特别重大服务业项目的奖励政策，实行“一事一议”。

四、转型流程

（一）企业自行改造升级

1.企业申请。可转型企业提出申请，经所属乡镇（街道）审查同意后向市“退二进三”工作领导小组办公室提出申请。

2.部门联审。市“退二进三”工作领导小组办公室组织各相关部门进行联合审核。市规划局审核申请地块改造方案是否符合市域总体规划、镇域发展总体规划、控详规划要求及整体改造合理性，并确定规划控制指标；市城改局审核地块是否纳入拆迁计划；市国土局审核地块是否纳入收购储备计划，改造项目是否符合自行改造升级条件；市环保局审核项目是否符合环评要求，协助指导开展环境影响评价；市建设局审核该地块是否具有合法齐全的房产权证；市建管局协助鉴定转型企业房屋建筑物是否符合建筑质量安全要求；市服务业发展局审核项目是否符合服务业发展规划和商业网点布局规划要求；市消防大队审核是否符合消防安全要求；市金融部门审核转型企业的债务偿还协议和改造地块、地上建筑物的抵押情况。经部门联审，正式批复转型企业实施转型发展服务业。

3.方案公示。申请企业经批复同意后，向规划部门提交转型发展服务业的工程规划设计方案、建筑设计方案及对周边影响的相关评价报告，并取得相应确认书，再由市国土局将土地使用者、拟改变用途地块位置、面积、用途、规划设计条件及项目建筑设计方案等相关内容进行公示，公示期限不少于7天。

4.手续办理。公示期满无异议，申请企业向国土部门提出地价评估等事项申请，并按规定补交土地出让金，办理相关土地证变更，同时按建设项目审批要求办理手续，实施开工建设。

5.奖励兑现。市“退二进三”领导小组办公室组织有关部门进行综合验收，验收合格后，报市政府审定，再由市财政局会同乡镇街道按规定兑现补偿奖励政策。企业向市建设部门申请变更房产证。

（二）政府收储再出让

1.企业申请。可转型企业提出申请，经所属乡镇（街道）审查同意后向市“退二进三”工作领导小组办公室提出申请。

2.规划设定。市规划局明确地块容积率及具体规划指标等要素。

3.土地收储。需要重新拆建的，由市土地收储中心负责对土地及地上建筑物按货币安置方式进行评估，并签订收储补偿协议。原土地及地上建筑物货币安置补偿费用在土地出让收入到帐后支付，费用在土地出让成本中分解列支。

4.公开出让。土地出让方案报市政府批准后，由市国土部门负责土地公开出让。

5.奖励兑现。项目建成并经综合验收合格后，在市“退二进三”工作领导小组办公室审核的基础上，报市政府审定后再由市财政局会同有关乡镇进行兑现。

五、其他

篇8

企业组织形式在美国，BESCo主要来自于独立的节能服务公司和附属于设备供应商、公用事业单位、工程咨询单位、施工企业、技术服务中介机构和科研单位的节能服务机构［3］。其中设备供应商下属的子公司，一般是专业的合同能源管理服务公司，其市场份额最大。日本的BESCo本身就是大公司或者其附属机构。美国、日本等发达国家的BESCo有一个共同点，就是它们大多是大公司或附属于大公司的子公司，以专业化的方式运营管理，能为客户提供最佳节能方案，所提供的服务既有专业性的又有综合性的服务;那些附属于大公司的BESCo，通常不生产和经销产品，而是依托其母公司为客户提供节能服务，因此它们被列入服务行业，按服务业的税种纳税。我国的BESCo大多为中小企业，包括以下几种组织形式:一种是新设立的公司，专门提供建筑节能技术咨询和节能改造项目管理服务;另一种是建筑设备、楼宇自控等产品生产商，它们开发、研制和推广其节能产品，并提供相应的技术咨询和节能产品安装、调试及能效检测等服务;提供节能建筑设计、施工承包服务的企业也属于建筑节能服务公司;此外还包括从事建筑节能技术开发和技术服务的科研机构等［4］。与美国、日本等发达国家相比，我国BESCo在节能服务运营资本和经营规模上差距较大，相当一部分企业具有建筑节能服务和节能设备供应商双重身份。它们被税务部门简单地作为节能设备销售商，本应按服务税计税的节能服务业务，被视为设备销售业务，按增值税纳税。

企业服务对象与市场开发在美国，各市或州政府、高校、公共免费义务教育学校、医院和联邦政府部门(简称MUSH机构)是节能服务产业的核心用户群，它们在建筑节能服务市场中一直占有较大的份额，且有上升趋势(如图1所示)。根据美国国家能源服务公司协会(NAESCO)2010年的研究报告，2008年针对MUSH机构和联邦政府部门的节能服务收入就占企业全部收入的84%。在日本，办公楼、学校、医院等公共设施综合改造项目业主是BESCo的主要服务对象。在欧盟，由于政府和公共机构是能源消费的最大用户，因而欧盟国家支持节能服务公司的主要措施就包括在政府办公楼或学校、医院等公共建筑节能改造中优先选择专业节能服务公司［5］。目前，我国BESCo的主要服务对象是工业和商业建筑的私营业主，而非政府部门，住宅领域的节能改造项目也屈指可数。可以看出，我国政府部门和公共机构这两大建筑节能服务的主要市场还没有释放出来。

项目运行模式合同能源管理是建筑节能项目运行的主要模式，在美、欧、日等发达国家普遍得到应用。从数量上看，美国、78日本采用的合同能源管理的合同类型主要是保证节能量型合同。在这种合同形式下，项目有比较明确的节能目标，项目资金由节能服务需求方负责筹集，项目风险由节能服务的需求方和BESCo共同承担，因此有利于BESCo的发展。然而，我国由于涉及合同能源管理的相关法律与法规不完善、缺乏有效的经济激励措施、建筑节能标准和能效评估体系尚不健全等原因，合同能源管理在建筑节能项目中尚未普及，即便采用，也是以节能效益分享型合同为主。在这种合同模式下，BESCo不得不独自承担项目的全部费用和风险，同时在公司的资产负债表里会出现节能改造所产生的大笔现金流出，每年回收收益的方式也使其现金周转速度变慢，这无疑不利于BESCo的成长［6］。

项目融资渠道美、欧、日等发达国家的节能服务公司具有多元化的融资渠道，资金供给比较充足。在政策支持下，银行降低了节能服务业的贷款利率，延长了贷款期限，在法律上也延长了合同能源管理的合同期限。除了常规的银行贷款外，美国合同能源管理项目还能得到REEP(Ratepayer－fundedEnergyEfficiencyProgram)专项基金的支持，这项基金主要来源于用户支付的电费和增容费［6］。近年来，美国开始利用清洁能源房产评估债券为节能改造项目融资［7］。日本的BESCo可以通过政府提供的节能专项资金、银行的政策性贷款、中小企业金融公库和国民金融公库等多种渠道获得节能项目资金［8］。德国复兴银行对节能建筑给予贴息贷款，联合银行利用国家担保和补贴建立专门的资金、重建信贷机构推出“二氧化碳减排项目”和“二氧化碳建筑改建项目”为节能项目提供低息贷款，此外，政府还在资金上鼓励个人和企业在住宅节能领域投资［9］。目前，我国采用合同能源管理的建筑节能项目，其资金主要来源于BESCo自筹资金和银行贷款。节能效益分享型的合同形式使BESCo承担了项目融资的全部压力。由于从政府获得的项目资金十分有限，多数不具备上市条件的企业只能从银行或民间借贷。然而，因公司的大量投资所形成的资产留在客户方，银行等金融机构往往不承认这种资产的实在性，亦不认可把这种资产作为信誉抵押。另外，我国建筑节能服务作为新兴产业还未广泛被公众所了解，许多民间资金的投资者对其态度比较冷淡。

篇9

建工师构建“三大集团”的规划中，德坤实业集团被委以“肩负发展工业的重任”。但在德坤成立之初，2008年，年终报表上显示的工业产值几乎微不足道。

稍后，德坤实业集团报表上的工业产值渐渐抬头。从“新型房屋”人手，德坤实业集团找到了新型工业发展的“敲门砖”。第一套“德坤房屋”诞生于2011年，李克勤并不回避一路走来的艰辛，毕竟是新生事物。截至2014年年底，“德坤房屋”落地3000套。

“去年下半年，市场开始回暖。”李克勤坚信德坤实业集团“绿色房屋”的走向是正确的。今年第一季度，昌吉回族自治州、北屯两地就有近6万平方米的订货量。

2014年，工业在德坤实业集团的产值体系中，占据了30%的份额。“明年会大不一样，工业的基数还将大幅提升。”

德坤集团总经理袁铁江透露，总面积40万平方米的“德坤北部湾”商业综合体项目年内有望开工。“以新型房屋建筑体系、商业综合体为主要载体，形成双轮驱动”，德坤实业集团将在新型建材工业和商贸服务业两大战场全面出击。

虽然在新疆本土水利水电行业已经做到了“老大”，董事长蔡新平却始终有一种危机感。疆内业务订单渐少，他的眼光瞄准了内地。去年，成都分公司成立，承揽了12亿元的工程。今年，将以成都分公司为依托，加大向周边省市辐射。

蔡新平心中也有一张“532”蓝图。

接手友谊路一处老厂区开发时，蔡新平设计了一套立体化开发的模式，盘活存量资源，谋划服务业发展。他在这里打造了一个2.78万平方米的仓储物流平台，并试图组建自己的商贸公司。“去年，服务业仅有1000多万元的产值，但今后肯定会是亮点。”

不再“画地为牢”，跳出主业，勘测设计、房地产等产业也进入了蔡新平的视野。疆内布局阜康、乌拉泊，疆外以二、三线城市为切入点，在山东蓬莱、四川都江堰设阵。“主业对公司经济增长的贡献最大，但是工业和服务业发展潜力很大，有很大前景。”

“过去一年，困难和挑战比预想的大。”建咨集团有限责任公司董事长李常春对此深有感悟。固守一业，单打独斗难以为继，要向多业态、多形式联合、多业并举转变。

建咨集团的“532”版本元素包括和“做大做稳房地产业，辐射带动建筑、园林、咨询服务业、商贸流通业发展。”建咨集团也开始“试水”典当、投资和担保公司这些类金融行业，李常春认为，它们具有其他行业难以比拟的潜在优势。

年初，建工师确定了今年经济社会发展一揽子预期目标。总收入的预期增速依然设定在20%，在经济下行压力较大的大环境下，这个预期较去年略低。建筑业和工业的预期增速亦略有下浮，但服务业的预期增速却大幅上调。

篇10

［中图分类号］F112.1 ［文献标识码］A ［文章编号］

2095-3283（2012）02-0030-03

作者简介：宋丽娜（1979-），女，浙江建德人，经济学硕士，江苏信息职业技术学院讲师。

1997—2010年，我国服务贸易持续快速增长，服务出口平均增长率为26.9%，进口平均增长率为22.94%，2010年服务业出口总额达1712亿美元，进口总额达1933亿美元。然而在服务贸易规模不断扩大的情况下，分析各服务行业的贸易竞争力状况，从而把握当前我国服务贸易的产业结构，对各服务行业贸易竞争优势和劣势加以分析，有利于客观地认识当前我国各服务行业的贸易竞争力状况。

一、我国各服务行业出口额、进口额比较

服务出口额、进口额是最基本、最直观反映各行业服务贸易竞争力水平的指标。进口额反映了进口国消费者对国外服务产品的消费需求能力，出口额可以反映服务产品对外的供给能力及服务产品在国际市场上的竞争能力。显然服务出口额越高，证明国际市场对该国服务产品需求越多，该国的服务竞争力越强。同时竞争力强弱是个相对概念，利用比重数据能反映各服务行业的贸易竞争力地位。

1.出口额分析

我国主要的服务出口集中在旅游、运输、咨询、建筑、计算机和信息服务，以及其他商业服务等行业。2010年旅游服务出口总额为458亿美元，占服务出口总额的26.8%；其他商业服务出口额为356亿美元，占当年服务出口总额的20.8%；运输服务为106.3亿美元，占比为20%；咨询服务为228亿美元，占比为13.32%；建筑服务为145亿美元，占比为8.47%；计算机和信息服务为93亿美元，占比为5.43%。上述六个部门的出口额合计占服务出口总额的94.77%，是我国的主要服务出口部门。但从历年数据看，每个行业的发展趋势又有所不同。旅游服务和其他商业服务出口虽然绝对值在增加，但是占比不断下降，从1997年的49.12%和31.24%降到2010年的26.8%和14.9%；运输行业、建筑业、计算机和信息服务业占比缓慢递增，分别从1997年的12.08%、2.4%、0.34%提高到2010年的19.4%、6.7%、5.24%；咨询行业增长迅速，占比从1997年的1.41%上升到2010年的15.03%，呈现良好发展态势。因此从出口数据看，旅游服务和其他商业服务的地位正不断削弱，而运输行业、建筑业、计算机和信息服务业稳步增长，咨询服务业快速成长。

2.进口额分析

我国服务进口部门有：运输、旅游、其他商业服务、咨询、保险、专有权利和特许费。2010年运输服务进口总额为633亿美元，占服务进口总额的32.7%；旅游服务为549亿美元，占比为28.4%；其他商业服务为172亿美元，占比为8.9%；咨询服务为151亿美元，占比为7.8%；保险服务为158亿美元，占比为8.2%；专有权利和特许费为130亿美元，占比为6.7%，以上部门占到我国2010年服务贸易进口总额的92.7%。1997—2010年这六个部门进口额逐年上升，但是进口占比却不尽相同。其中，咨询、保险、专有权利和特许费三个部门的占比分别从1997年的1.54%、3.45%和1.79%上升到2010年的7.8%、8.2%和6.73%，增长迅速。运输服务则占比稳定，1997年占比为33.81%，2010年占比为32.7%。旅游和其他商业服务的进口缓慢下降，占比分别从1997年的33.54%和17.33%下降到2010年的28.4%和8.9%，传统服务业的进口需求逐步减弱。

二、我国各服务行业贸易差额比较

差额主要可以分为三种情况：一是“大进大出，差额平衡”，表明该行业内需、外需都很强劲；二是“小进大出，显示为顺差”，说明该服务行业不仅供给本国市场，占有自身内部市场且大量出口，抢占国外市场；三是“大进小出，显示为逆差”，说明行业服务贸易竞争力劣势明显。从我国服务贸易所产生的贸易差额的大小看，主要产生差额的有七个部门。其中产生贸易顺差的有旅游、其他商业服务、咨询和建筑四个部门。旅游服务和其他商业服务从1997到2010年主要呈现为顺差且顺差逐步上升状态。2010年旅游服务顺差额为46.9亿美元，占顺差总额的10.9%。其他商业服务2010年顺差额为184亿美元，占43.1%。咨询服务和建筑服务则逐渐由逆差转为顺差，2010年咨询服务顺差为77亿美元，占18.0%，2010年建筑服务顺差为94亿美元，占22%。产生我国主要逆差的服务部门为：运输、保险、专有权利和特许费，1997—2010年一直呈现逆差状态，运输服务逆差保持平稳，其中2010年，运输服务逆差为290亿美元，是当年服务贸易逆差总额的44.8%。保险服务、专有权利和特许费部门逆差从1997年到2010年迅速上升，2010年保险服务逆差为140亿美元，占当年逆差总额21.6%。专有权利和特许费逆差部门为122亿美元，占18.8%。

从上面的差额数据可以看到，我国的主要优势服务行业为旅游、其他商业服务、咨询和建筑，其中旅游和其他商业服务是我国传统优势服务行业，而咨询和建筑行业是新兴优势服务行业，具有一定的发展潜力。相对处于劣势的行业为运输、保险、专有权利和特许费，运输行业是我国的传统劣势行业，保险服务、专有权利和特许费部门的劣势近年来逐步形成且不断扩大。

其中i表示国家，j表示某种商品，N代表TC指数，X为出口，M为进口。

TC指数值接近0时，说明比较优势接均水平；大于0说明比较优势较大，越接近1，竞争力越强；反之小于0，竞争力弱，越接近-1，竞争力越小。从TC指数看，我国各服务行业的竞争优势不大，劣势较大。存在微弱优势的部门主要有：旅游、通讯、商业服务；其次是计算机、咨询和建筑。其他均为劣势部门。其中劣势比较大的有：保险和专有技术；其次是建筑电影；金融、政府和咨询服务。

通过对1997—2010年我国服务贸易各行业TC指数的分析可知，竞争力接均水平的服务行业有旅游业、广告宣传业和通讯行业，TC指数都在-0.1～0.2之间，以正数为主。旅游行业TC指数13年中最低为2010年的-0.09，最高为2006年的0.16，平均值为0.09。广告宣传TC指数最低出现在1998年，为-0.11，最高出现在2005年，为0.2，平均为0.068。通讯行业由于贸易额很小，进出口的小幅波动会带来TC指数显著的变化，所以出现了1998—2000年三年的异常值（1998年为0.6，1999年为0.51，2000年为0.7，显现为很大的优势），其余年份的TC值都在-0.1～0.2之间，以正数为主，与前面两个行业类似。其次，TC指数平均值平稳在-0.1～0.2之间，但在长期的变化中又表现为明显的上升趋势。主要包括：其他商业服务、建筑服务、计算机和信息服务和咨询四个行业部门。它们TC指数的平均值分别是0.17、0.06、0.09和-0.11。其他商业服务行业从1997年的0.19增长到2010年的0.35，建筑服务业TC指数最低为1997年的-0.34，最高为2010年的0.48；计算机和信息服务业TC指数最低为1997年的-0.47，最高为2010年的0.51；咨询行业最低为2002年的-0.34，最高为2010年的0.2，这四个行业呈明显的增长趋势。我国劣势最明显的服务行业为保险服务和专有权利使用费和特许费，这两个行业TC指数值常年为负值，且接近-1，表现为明显的劣势。其中专有权利使用费和特许费部门TC指数最低为2005年的-0.94，平均TC指数值分别为-0.82和-0.89，这两个行业是我国劣势最明显的行业。我国轻微劣势的服务行业有运输、金融服务、电影音像、政府服务，TC指数平均值分别为：-0.37、-0.25、-0.31和-0.18。这四个行业虽然表现为轻微的负值，呈一定的劣势，但是增长和优化的趋势非常明显。例如运输行业：1998年TC值为-0.57，而到了2010年为-0.3。金融服务行业1997年为-0.84，2010年为-0.04；电影行业1997年为-0.6，2010年为-0.4；政府服务部门1997年为-0.58，2010年为-0.1。因此，这四个行业虽然显现为负值，存在一定劣势，但是增长趋势明显。

四、结论

通过对出口额、进口额占比、差额和TC指数的分析，得出结论如表1：

从数据分析结果来看，我国服务贸易行业的竞争力可以分为以下四类情况：第一，进出口额大，且出口上升速度快，表现为顺差且不断扩大，TC指数为正且逐年上升，竞争优势和发展潜力非常明显的行业。我国咨询服务行业的贸易竞争优势最为明显，表现为大进大出，顺差明显，TC指数较高，且上升趋势明显。这是服务贸易13个行业中市场竞争潜力和实力最强的行业。第二，进出口额较大，表现为顺差，进出口额占比较大但比较平稳，有的在逐年缓慢下降，TC指数为正且不断上升，表现此特征的是我国传统优势的服务行业，包括建筑、其他商业服务、计算机和信息服务业部门。第三，TC指数接近于0，且比较平稳，没有上升或者下降趋势的，优劣势均不明显的行业。这些行业主要有旅游、广告宣传业和通讯行业。其中，旅游业进出口额占比逐年下降，在全国服务贸易中的地位日益下滑，但仍表现为顺差。广告和通讯行业则占全国服务贸易比重很小，TC指数也较为平稳，未明显显现出较强的优势或者劣势。第四，TC指数接近-1，逆差明显，表现出明显的劣势。这些行业主要是保险服务、专有权利和特许费和运输三个部门。其中保险服务、专有权利和特许费两个部门进口额占比逐年上升，逆差也逐年上升，TC指数不断下降，表现为日益明显的劣势。金融服务、电影音像、政府服务三个部门的TC指数负值和劣势明显，但占我国服务贸易总量比重很小，因此对我国整体服务贸易竞争力的影响不大。

［参考文献］

［1］陈秀莲.中国与东盟国家运输服务贸易竞争力的比较和提升的对策建议［J］.国际贸易问题，2011（1）.

［2］葛丽芳.上海旅游服务贸易国际竞争力及其影响因素实证研究［J］.财贸研究，2011（1）.

［3］黄毅.中国服务贸易国际竞争力研究［D］.安徽大学，2005.

［4］聂聆.“金砖四国”生产贸易结构与竞争力研究［J］.中央财经大学学报，2011（3）.

［5］宋丽娜.外商直接投资对我国国际服务贸易发展影响的实证分析——基于OLS估计线性回归模型的分析［J］.上海商学院学报，2010（5）.

［6］周丽，黄原.中国与东盟五国产业内贸易实证研究［J］.经济问题探索，2010（3）.

［7］王绍媛.中国服务贸易竞争力分析——基于进出口数据的指标分析［J］.世界经济与政治论坛，2005（1）.

［8］王桂兰.基于国际比较的我国旅游服务贸易竞争力分析［J］.北方经贸，2010（9）.

［9］肖德.我国服务贸易竞争力评价及影响因素的实证研究［J］.国际商务，2010（6）.

［10］张俊晖.我国运输服务贸易竞争力提升及对策探析——基于相关年份运输服务贸易数据的研究［J］.中国商贸，2011（7）.

(上接第29页)

国际接轨提升从业人员的专业素质；三是完善人才激励机制，通过高薪厚职吸纳高素质的、国际化的专业人才。

（三）提高我国金融服务机构创新能力，不断推出新型金融产品

我国金融服务业之所以在国际上缺乏竞争力，大量依赖金融服务进口，最主要的原因就是我国的金融产品品种单一，缺乏创新性，无法满足国内外消费者对金融服务的各项需求。要想提高我国金融产品的创新性，一方面金融机构应加大科研投入，进行自主技术创新，结合各国消费者需求不断推出具有针对性的金融产品；另一方面应通过和国外先进金融机构合作的机会，学习其先进技术，借鉴其已经取得成功的金融服务产品。

（四）强化营销，扩大我国金融服务的国际市场份额

“酒好也怕巷子深”，一种产品是否具有竞争力与其采用的营销方式密切相关。由于金融服务贸易本身是抽象的，不具有实体性，所以服务的消费者很难事先对服务水平作出评估，服务提供者的声誉和形象就成为消费者选择的依据。因此，金融企业形象和知名度在金融服务贸易中是非常重要的。在提升金融服务贸易营销力方面，一是进一步明确面向国际市场的金融服务贸易的市场定位，结合不同市场的特点推出不同的服务项目和服务方式；二是完善营销渠道，建立能使产品直达营销终端的营销体系，拉近与消费者的距离，在海内外树立良好的企业形象。

（五）加大政府对金融服务贸易的支持力度

为实现加入WTO的各项承诺，我国将会进一步对外开放金融市场，这必然会给我国的金融机构带来一定的冲击。因此，政府应妥善处理好对外开放与保护国内金融服务市场的关系，为国内金融机构提供一个公平的对外竞争环境。一是应掌握好对外开放程度和市场准入条件；二是应制定相关保护政策促进国内金融服务贸易的发展；三是尽快完善金融服务贸易相关的法律法规；四是适当增加对金融服务业的财政支持使其更好地发展。

（六）加强金融监管，适时化解金融风险

目前，全球金融危机尚未消除，欧洲债务危机持续发酵。在此形势下，加强对金融业的监管显得尤为重要。我国应有效控制金融风险，保证金融服务贸易安全稳定，一是加大金融机构内部监管力度，提高业务透明度，随时做到自查自省；二是完善对金融机构的外部监管体系，加强风险防范意识；三是加大对金融犯罪的打击力度，确保金融业安全运行；四是加强对外资银行的监管，保持公平的竞争环境。

［参考文献］

［1］潘茂.中国金融服务贸易竞争力:国际比较及战略意义分析［J］.国际服务贸易评论，2010（4）.

篇11

2京津保服务贸易协同发展对策

北京市早在"十二五"规划中就提出要在服务中提升城市的国际地位和国际影响。天津市正在借助滨海新区的发展积极开拓新兴市场，促进加工贸易转型升级。而河北省可以借助京津的技术外溢效应，发展服务外包业务，促进河北省的经济发展。保定市也应该利用京津冀一体化的契机，实现产业升级，加强服务贸易的进一步发展和提升，促进经济和改革开放的不断创新。旅游服务贸易是服务贸易的重要组成部分。保定市文物资源丰富、民俗风情独特，工艺美术品众多，各类民间艺术众多，很多被列入非物质文化遗产。

篇12

采取“建设一批、改造一批、提升一批”的办法，在各街道、社区、居住小区基本实现区域全覆盖的15分钟便民服务圈，基本构筑起与区域经济发展、城市建设水平、居民生活质量相适应的便民农贸市场服务体系。2014年重点新建、改造农贸市场10处。

建设要求

（一）坚持以人为本，便民、利民、为民的原则，根据农贸市场配置标准编制全区农贸市场专项规划，做到规划先行，杜绝重复建设、无序建设。

（二）按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，鼓励社会各类经济主体投资兴建农贸市场，重点鼓励社区投资开办农贸市场，各建设主体要按照要求办理相关手续。市场开办方是责任主体，要切实将农贸市场的建设和改造工作落实到位。鼓励利用现有旧厂房、闲置仓库按照标准改造成符合要求的农贸市场。

（三）新建居住小区配套公建中明确的农贸市场，应与主体项目同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，区农贸市场发展工作领导小组及其办公室要全程监管农贸市场项目的规划审批和工程验收，合格后方可办理该期主体项目有关证照。

（四）各街道根据全区农贸市场配置标准，测算辖区内农贸市场的建设类型、规模、位置和数量，制定2014－2015年三年总体发展计划。每年的详细实施方案于上年度12月份报区农贸市场发展工作领导小组办公室审核，经批准后方可动工。

（五）检查验收。按照“完成一处，验收一处”的办法，农贸市场完成建设、改造后，由所属街道向区农贸市场发展工作领导小组办公室提出验收申请。区农贸市场发展工作领导小组办公室会同相关部门，对提出申请的农贸市场进行验收，经验收合格后方可正式投入运营。

配置标准

（一）城区、街道驻地。

1.辐射半径2000米以上，服务人口3万人以上，应配置一处建筑面积5000平方米以上的室内农贸市场；

2.辐射半径1000-2000米，服务人口1-3万人，应配置一处建筑面积1500-3000平方米的室内农贸市场；

3.辐射半径1000米以内，服务人口1万人以下，应配置一处建筑面积600平方米以上的室内农贸市场。

（二）未旧村改造区域。

1.地理位置相对独立的社区，应配置一处建筑面积1000平方米以上的大棚式农贸市场，鼓励配置室内农贸市场。

2.地理位置相邻的多个社区，可集中配置一处建筑面积2000平方米以上的大棚式农贸市场，鼓励配置室内农贸市场。

3.鼓励现有集贸市场在原址上分设平日市场，待条件成熟后按照配置标准进行升级改造。

日常监管

区农贸市场发展工作领导小组办公室负责建立长效监管机制，加大市场监管力度，严禁改变用途、缩小规模、擅自停业，出现上述情况之一的收回扶持资金。区农贸市场发展工作领导小组办公室负责组织相关单位按照《市商品市场规范管理标准》，每半年对全区农贸市场的经营管理情况测评一次，并按2次测评成绩进行年终排名。对排名首位的进行奖励；排名末位的，对市场有关责任主体给予通报批评。

扶持政策

（一）对新建、改造的农贸市场，通过“以奖代补”的形式，按照建筑面积，给予室内农贸市场主办方400元/㎡资金扶持；给予2000平方米以上(含2000平方米)大棚式农贸市场主办方20万元的资金扶持；给予1000－2000平方米大棚式农贸市场主办方10万元的资金扶持。

（二）对年终测评中排在第1名的室内、大棚式农贸市场，分别给予5万元、3万元的资金奖励。奖励资金主要用于市场内经营设施、服务设施和卫生设施等方面的日常维护。

（三）通过市级以上标准化农贸市场检查验收的，给予5万元的奖励。

新建、改造扶持政策与国家、省、市相关扶持政策不重复享受；需地方资金配套的，区财政按照要求进行配套。

保障措施

（一）加强组织领导。

成立区农贸市场发展工作领导小组，由区长任组长、分管副区长任副组长，各相关单位为小组成员，负责全区农贸市场建设、改造工作的领导决策、指导、监督和协调推进。领导小组办公室设在区服务业发展局。各街道、各部门要高度重视，按照“统一领导、分工负责、部门联动、属地管理”的原则，切实加强组织领导，促进全区农贸市场繁荣有序发展。

（二）明确职责分工。

1.各街道办事处是农贸市场建设、改造、管理的责任单位，负责辖区农贸市场的布点规划；负责组织实施农贸市场的建设与改造。

2.区发展改革局负责做好农贸市场建设项目立项审批工作。

3.区城市规划建设局、规划分局负责编制、执行区农贸市场布点规划；在新建、旧村改造的居住小区前期规划设计中，明确农贸市场位置、规模。

4.区民政局负责指导新建社区中心按要求配备农贸市场。

5.区财政局负责专项资金的筹集、使用的审核及拨付；负责会同区服务业发展局制定相关奖励政策的实施细则，加强对资金使用情况的监管。

6.区城管执法局负责清理整治不符合要求占路经营摊点，并引导进入农贸市场经营；查处农贸市场建设的违法违规行为。

7.国土资源分局负责协助农贸市场建设单位依法办理用地手续。

8.区服务业发展局负责协助相关部门制定全区农贸市场专项规划；组织检查验收、日常督查；专项资金的使用、监督和管理；探索开办公益性农贸市场的有关模式。

9.公安消防大队负责对农贸市场的消防设计进行审核。

10.工商分局负责农贸市场主体准入秩序管理，依法办理企业、个体工商户、市场登记注册；监督市场开办者及经营者落实农产品、预包装食品等食品安全第一责任人的义务；牵头市场内农产品、预包装食品等流通环节食品安全监管工作；打击经销假冒伪劣商品等违法行为。

11.质监分局负责农贸市场计量器具检定。