水利水电承包工程范文

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施工方案

水利水电工程施工方案主要包括施工导流工程方案、土石方工程方案、混凝土工程方案、钢结构工程方案、机电设备安装方案和临时工程方案等。

一、施工导流工程

施工导流是以拦河坝/闸为主体建筑物的水利水电工程开工前的准备工作，施工总进度与导流设计关系密切，导流方案是施工组织设计的基础，施工组织设计的优劣取决于导流方案的可行性。施工导流方案一般分为分期导流、隧洞导流、涵管导流、明渠导流等，牵涉的主要工程有施工导流河、施工围堰、围堰的度汛防护工程。总之，对于一个给定的以拦河建筑物为主体的水利工程，确定其导流方案时应认真分析河流的水文资料，把握历年的流量水位变化规律，分析有效工期的保证率，从而选定经济合理的施工时段和有效工期。该方案的优劣是决定投标工期和造价的关键因素，也是标书是否有竞争性的标志。

二、土石方工程

在国际水利水电承包工程施工中，土石方工程项目占相当大的比重，施工围堰的填筑、施工导流河开挖、坝址开挖、建筑物的回填、水下方的清除，尤其是土石坝的填筑，对施工质量的要求是比较高的。所以精心组织土石方工程的施工，合理选择施工方案，减少施工干扰和工期浪费是承包商面临的重要课题。土石方工程施工方案编制应在满足施工强度要求和工期要求的基础上，并结合成本最优选定施工机械、施工方法、施工工艺，特别要综合考虑关键部位和自然条件以及特殊要求的工程项目的施工方法和工艺，最后选定综合平衡的施工方案。

1.土石方开挖

土石方工程的开挖首先要根据承包项目的单项、分项工程划分施工工区，安排施工区的施工程序，其标准为：首先，工种多且需要较长时间或难度大的施工区段应尽早开工。其次，工种不多但处在项目关键线路上的区段，必须提前施工。第三，本身不重要，但先行施工可以给主区段施工创造便利条件或在支付上有明显优势的可提前施工。第四，水库堤坝加高项目，坝顶及坝址处开挖考虑到库水位与堤坝的稳定，应选择枯水时段加速开挖并回填。水利工程和土石方工程根据施工对象一般可分为基坑开挖、渠道开挖、河道疏浚。

例如，水闸的土方开挖可先进行闸室基坑的开挖，再进行连接段的开挖，之后再开挖上、下游引河，以保证闸身主体混凝土的施工进度要求，最后挖除上、下游围堰。对于大坝加高项目，应先开挖坝趾，再挖坝坡，后挖坝顶，并考虑坝体稳定和防洪度汛要求，边挖边填，保证在一定库水位下，开挖回填到一定高程。

基坑开挖一般采用自上而下，分层分期开挖的方法，以避免施工干扰，保证安全。开挖中应尽可能利用基坑废土废石来修筑低坝，围堰、填筑施工场地，或者加工骨料等。弃渣时要避免二次搬运，重复装卸。开挖至设计标准时，需组织咨询工程师现场鉴定验收，经认可合格后方可进行下道工序的施工。

2.土石方填筑

大体积的回填压实土方一般用于大中型水利工程的施工围堰和土石堤坝，在施工开始前应根据招标文件中有关回填土石方的要求，做好各种坝料的室内外试验研究工作，以便拟定合理的施工方法，在施工期不断检测，以检验含水量和碾压系数，及时调整施工参数。压实土方工程的施工方案主要根据技术要求、工期要求、现场地形、地貌及机械作业水平、当地的自然条件（水文、气象、径流等）决定。压实砂砾石时，如果细料为黏土，须注意含水量适合，否则会成为橡皮土或压不实，如果细料是砂就不存在这个问题。

拟定开采方案时要综合考虑土料的特性、土层厚薄和天然土料的含水量，可分为平面开采方案和立面开采方案。开采规划中应根据各种填料的供应要求，进行分区流水作业，保证供料和填筑的连续性。

3.钢筋混凝土工程

钢筋混凝土工程是水利工程的主要内容，特别是混凝土重力坝更是对整个水利工程的工期和质量起到举足轻重的作用。钢筋混凝土工程主要由钢筋、模板和混凝土三个工程组成。

钢筋混凝土工程的施工方案如下：钢筋混凝土工程的主要内容包括砼施工方案的选定，施工机械设备选型，设备数量的确定，混凝土拌和、运输、浇筑系统的布置，模板、钢筋的制作安装运输等。钢筋是混凝土的骨架，也是投标阶段造价分析的主要元素，仅次于混凝土，高于模板。模板属临时性重复利用的结构，但其费用却是砼工程总造价的20―30%，人力消耗可达30―40%，模板作业对砼浇筑质量和施工进度影响极大。模板的形式有标准木模板、定型木模板、滑升（移动）模板、组合钢模板、混凝土模板。模板的制作应因地制宜，在费用和工期的保证下，尽量用项目所在地的现有材料。比如：在非洲就可能没有组合钢模板，加之项目完成后不一定有后续项目，直接购置钢模不经济，就可以用胶合板与方木形成木模施工，或用带木拼装作模板。要作好砼工程的施工布置方案，首先要对招标文件中的规范标准弄清楚，并取得咨询工程师及当地砼试验中心的支持，这样才能编制一套比较好的施工方案。在国际工程中，处在不同气候的国家，采用不同的骨料，可能的话尽量委托当地试验中心进行砼配合比试验。这样做一是可以减少技术上的麻烦，二是可以节约试验人员、设备的雇佣和购置费，三是可以克服语言、信任上的问题，容易被咨询工程师接受。

施工进度

国际水利水电工程招投标中的施工进度计划是承包商投标时必须提交的施工组织设计的重要组成部分。它也是承包商中标后编制详细施工实施进度计划的依据。投标阶段施工进度计划应达到一定的深度，使人一看对整个工程都比较清楚，做到心中有数，简洁、明了。

无论是总承包项目还是施工或设计合同项目，投标书中施工进度计划都是少不了的，因为它是衡量一个承包商有能力按时完成一个项目的最直接的体现。通过它能看出实施这个项目的主脉络和工程分解。一个好的投标进度计划在投标阶段就为以后中标实施该项目奠定了坚实的基础。所以施工进度计划对工程投标至关重要。

承包商在编制施工进度计划时要遵循“早、全、实、细”的原则。“早”就是尽早收集、研究工程的招标信息，一旦招标并确定投标，在获得资格预审后即应拿到草标，并紧密追踪，通过提前踏勘现场，初步拟定投标规划，提出人员、设备、材料和技术措施要求的方案。“全”即全面，应在拿到招标文件后，对文件进行全面精读，对市场进行全面了解，对牵涉的施工工艺整体熟悉，这样才能编制一个资源优化、配置合理的进度计划。“实”就是让进度计划与施工方案紧密结合，使进度计划落在实处。从单项工程、单位工程、分部工程、分项工程逐层展开，使各层次具体。“准”即“准确”，招标文件和某地域的自然环境给工程的某些工作规定了强制性的时限。在编制进度计划时，对工程的施工进度不要过分地追求高速而大量增加投入，而要根据自己能投入的资源，根据风险的大小留有余地，根据向关键工作要时间，向非关键线路要节约的优化思想，合理确定设备的先进程度和人力、物力的合理分配，均衡生产。

对于水利水电工程，由于受水文、地质条件的制约，在制定施工进度计划时，必须明确关键工作的完成时限，否则就会影响总工期和承包工程的效益。如在季节性河流上的水坝工程，当无围堰施工时，应要求在汛期或雨季到来之前迅速完成坝主体工程的施工，并具备泄洪条件。有时候，一个大的牵涉机电、土建的总承包项目，往往业主对某个工程时段有特定时限要求，业主考虑其自身前期投产利益或与别的合同相接的问题，要求工程分期交付，也就有了大工期完成情况下的若干个里程碑完工时间的约束。

任何工程的施工都有一个施工程序的问题，上一道工序完成，才能进行下一道工序。如水利枢纽工程一般按照施工导流、围堰、岸坡处理与基坑开挖、基础处理、坝体填筑/浇筑、坝顶道路这样一个顺序安排。另外溢洪道、进水口、隧洞、沉砂池、发电厂房等也有一个平面上的安排，机电设备安装与厂房土建有一个时间和空间上的穿行。在编制施工进度网络计划时，要根据选定的施工方案和施工程序明确各施工工序之间的逻辑关系，适当调整非关键性的工作，尽量保持施工的连续性和均衡性。

国际上通行的施工进度计划的基本表示方法有三种，横道图法、网络图法和新横道图法（时标网络图）。但是近年来利用P3软件制作的进度计划颇为流行。它可以动态实现施工进度的计划和资源管理，目前它已经成为一些大型项目的投标必备内容。

一旦中标后，咨询工程师会要求承包商在42天内拿出详细施工方案和修改的进度计划。在工程实施过程中，这些进度计划将成为我们组织施工的蓝图。好的进度计划能使现有资源合理配置，能均衡生产、节约成本、降低造价。对项目的经营成果起到决定性的作用。

施工组织机构

国际水电工程一般的项目施工组织机构力求精简，效率高。不同公司、不同项目所采用的施工组织机构是不一样的。

一般来说，项目经理在业主和咨询工程师面前就是承包商的全权代表，对内他是项目负责人，对项目的经营结果负责，对所有员工有任免权，对财务和物资有决定权，对所有项目规章制度有监督执行和解释权。项目副经理主管综合部，也就是管理人力资源和后勤，办公室、营地、接待等，也管理与联营体事务及与业主及咨询工程师的总协调。总工主要负责技术和生产，包括设计计划方案部、施工部、质量安全部。项目经理直接管理财务部、合同结算部、物资部及大分包商。

施工总体布置

施工总体布置是投标阶段施工组织设计的主要内容。根据国际水利水电工程项目的特点、规模和施工条件，妥善解决主体工程施工期所需的临时交通道路、临时房屋、仓库、辅助企业、施工动力、给排水管线和通讯设施等其他生活生产设施的平面和高程布置，保证施工的便利与有序。其成果标注在一定比例的地形图上，构成施工总体布置图。

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中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）42-0017-02

0 引言

随着中小型水利水电工程在建和开工的项目逐年迅速增长。传统的设计-招标-施工（design-bid-build,DBB）管理模式已不是满足当前水电工程建设发展需要的最优模式，工程总承包发展已成大势所趋。国家积极推广工程设计、采购、施工（EPC）总承包模式，在国家提倡实行工程总承包的形势下，中小型水利、水电工程EPC总承包走上历史舞台，顺应历史发展的潮流。我国水利、水电工程实行监理制度从1986年开始，常规下的监理工作制度已经很成熟了，工程总承包模式下的监理工作还没有一套完整、规范的监理工作制度，工程总承包模式下的监理工作还在理论和不断地摸索实践中前行。

1 EPC总承包模式下中小型水利水电工程的特点

目前在我国中小型水利、水电工程EPC总承包主要是以设计院为龙头，以施工单位为辅的总承包模式。设计院作为总承包商，对工程进行设计、采购、施工、以及试运行（EPC）总承包管理模式。此类工程本身具有以下特点：

1）以设计院牵头的EPC总承包工程中，设计院本身没有施工力量，要将施工分包给各个施工单位，中小水电工程规模较小，总承包方考虑整体经济效益，选择的一般不是最优秀的施工队伍和最先进的施工设备，施工经验不足，施工管理水平较差，内部“三检”制度执行不严格，容易出现质量事故；

2）工程承包人转包、再次分包现象较为严重，施工管理水平较差，内部“三检”制度执行不严格，施工管理关系混乱，给监理工作带来一定的难度，影响工程质量。施工单位投入的设备一般比较陈旧，故障率较高，维修保养不及时，影响工程质量和进度，容易出现质量事故；

3）水利、水电工程本身具有很多不可预见的因素，其复杂性决定了监理工作的复杂性，总承包商负责设计、采购和施工，监理合同必须对监理的权限和义务明确界定，内容要详尽，可执行性要强；

4）中小型水利水电工程投资方对前期的勘测和设计工作不够重视，准备工作不足，为以后工程质量埋下隐患。总承包方考虑经济利益，充分发挥设计的主导优势，在工程建设中优化设计，工程监理必须充分了解设计意图，根据合同规定要求，提出合理化建议，在设计阶段为后期的工程质量奠定坚实的基础；

5）投资方重视工程进度，对工程质量进度重视不足，投资方在具体施工过程中的急于求成给监理机构和工作带来压力。

2 EPC总承包模式下中小型水电站工程监理工作采取的措施

EPC总承包模式下中小型水电站工程在具体的监理工作中，应采取针对性的措施，以达到工程质量控制目标的目的。

1）EPC总承包模式下的监理是以监督“设计、采购、施工”各个环节，并签发支付证书的一种过程控制，通过监理工程师对各个环节监督，介入对项目实施过程的管理。传统的监理基本上以施工型工作为主，对施工管理和施工质量管理经验多，结构单一，缺少设计管理与控制、采购与采购管理、项目管理与控制方面人才。监理的工作经验基本是施工管理型的，缺乏设计协调能力和采购管理能力，直接从事项目管理有较大困难。监理没有“计量权”，使得监理质量控制或管理缺少一个重要手段，必须在监理合同中予以授权；

2）在项目总承包模式下，监理工程师需具备较全面的知识，才能做好对总承包商的合同管理工作。根据建设工程监理实施程序，监理单位应根据建设工程的规模、性质、发包人对监理的要求，委派称职的人员担任项目总监理工程师，代表监理单位全面负责工程的监理工作。总监理工程师在组建项目监理机构时，应根据监理大纲和签订的委托监理合同组建，配备德才兼备、高素质、经验丰富的监理人员进驻现场，并在具体实施中进行及时的调整。制定岗位职责和考核标准，编制工程监理规划、制定监理实施细则，建立健全监理内部工作制度，规范化地开展各项监理工作；

3）工程设计质量直接影响到以后工程建设的总体质量，设计工作始终是建设工程管理的龙头和关键。监理工程师必须充分熟悉合同的内容，掌握合同管理手段，加强设计协调能力，在发包人授权范围内对本工程进行设计合同监理。对设计的合同管理，除了施工供图协议管理外，重要的是设计变更管理，不能因变更而改变水工建筑物的使用功能。通过合同管理，督促设计单位及时提供合格的设计文件，确保年度或阶段性供图计划，满足施工进度要求。熟悉设计文件内容，审查设计单位提交的设计文件是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。严格按照合同约定的程序及发包人有关规定处理设计变更。对设计人提出的重大设计变更和工程设计优化问题，充分利用监理单位后方专家设计优势提出监理方的解决方案与建议。

积极主动地做好与设计单位交流工作，作好设计技术交底工作，使施工单位充分理解设计意图，控制好工程施工质量，以达到共同质量目标的实现；

4）EPC总承包模式中所有的原材料和设备均由总承包商采购，供货商的选择是项目工程采购管理的重要部分，也是核心问题。建议按照技术先进、性能可靠、技术经济比较方案优、报价合理、技术力量、管理能力和生产加工能力满足合同交货进度要求原则，并综合考虑企业的业绩和经验、专业技术力量和质量、社会信誉、售后服务等，择优选择中标单位。

参加总承包人组织的设计联络会及主要设备出厂验收，代表发包人对进场设备进行质量检测、验收，全面参与项目设备采购合同监理管理；

5）为了搞好监理的事前控制，监理技术交底分层次很有必要。EPC总承包工程中，监理技术交底要在不同的时段、针对不同的交底对象以及面对不同的专业等分层次进行。技术交底的效果对监理工作的顺利开展和监理目标的实现有事倍功半的效果的作用。随着工程的时间推移，施工方管理水平的推移以及分包单位的先后介入，施工班组技术素质的高低和工人质量意识的良莠不齐，监理分层次技术交底在整个监理过程中起到了重要作用，更显的分层次技术交底的必要性。

监理技术交底需要按时间段分层次，按工程进展的时间段和施工班组进场到位时间段分。监理技术交底应着重介绍监理工作内容和程序、监理工作制度、监理机构的组成和人员名单及职责分工。对于专业技术交底应着重介绍监理执行的规范名称和所涉及的强制性质量标准要求、监理工作流程和监理控制的要点和措施等。对基层技术交底应着重介绍分项工程工序质量要求、监理控制的部位、易产生质量通病的施工难点及预防措施。从工程划分上讲可以分为单位工程、分部工程、分项（单元）工程技术交底三项进行；

6）监理工程师在工作中要始终重视安全生产，同时要重视监理单位自身规避风险，安全生产才出效益。在监理工作中，监理工程师对要发生的事故要有预见性，防患于未然。

3 结论

随着我国中小型水利水电工程的不断发展，监理工作也再不断的创新和发展，EPC总承包模式下的监理工作都有待进一步摸索和实践，成功的经验及时推广，工作中的问题及时总结、改正，为以后的工作提供借鉴和帮助。

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1引言

通常，我国水电项目总包方多数都由水利水电工程施工单位或大型水电勘测设计单位承担。但结合水电工程的特点，尤其针对水电站改造工程，我们发现，其机电设备在整个项目范围中占据着重要而又突出的地位，因此作为水力发电设备制造生产商，更应充分利用自身设备在水电项目中的份额高占比优势，发挥出其在水电总承包项目中的优势和主导作用。本文通过分析EPC项目管理的核心要素，阐述项目实施过程中的关注重点，对国际工程水电项目总承包管理理论和应用进行了初步研究。

2国际水电工程EPC总承包项目管理内容

国际工程EPC总承包是设计采购施工总承包工程的简称，指工程发包方将整个工程的设计、采购、施工、试运行服务等工作全部整合为一个总合同，委托给一家具有相应资质的总包方进行。工程总包方按照合同约定，完成合同要求的所有工程内容，并对其质量、安全、工期、造价全面负责。顾名思义，水电工程EPC总承包是特指水电工程项目的全过程承包，其主要内容为：进行设计阶段的初步设计、详细设计、设计变更和竣工文件等；负责采购阶段的材料物质、机电设备、施工机具的采购，以及生产和存储运输管理等；完成施工阶段土建、机电设备安装、单车试验、整体联调以及试运行等工作。

3EPC项目管理的核心要素

（1）项目前期工作。水电设备制造生产商为获得总承包项目工程，应在项目前期阶段从项目信息的获取开始，初步分析项目所在国/所在地的政治经济环境、劳务政策、建设施工、设备材料加工和运输等能力，分析潜在风险等，以达到能在项目投标报价中给出指导性建议和意见的目的。很显然，做好EPC项目前期策划对于整个项目的实施起着关键作用。（2）项目团队的建立和管理。项目团队的建立是项目启动后的首要工作。作为EPC总包方，需要在所承担的整个工程项目范围内建立必要的团队，既包括总承包方自己的项目经理和主要团队成员，还包括各分包商团队。尽管在EPC项目实施进程中，项目团队的建立并非处于关键路径，但它是EPC项目中人力资源分配和管理的重要环节，也是整个项目能否取得成功的重要决定因素。（3）项目计划的编制。EPC总承包项目的工作范围广、工程量大、影响因素多，作为EPC总包方，在设计、采购和施工的各个环节中都起着至关重要的作用。因此，在EPC工程正式开始实施前，须进行项目计划的编制工作，该工作的核心重点即是理清项目范围，进行项目分解（WBS）。这对整个工程起着指导、监督、警示和调整的作用，同时能强化项目管理水平、降低执行风险、提高施工效率等。（4）进度管理。项目进度管理的主要任务包括编制进度计划、寻找里程碑大节点和搜寻关键路径，在满足与质量、成本目标相互协调的基础上实现预设工期目标；项目进度管理的主要目标是要在规定的时间内，制定出合理、经济的进度计划，并在该计划的执行过程中检查实际进度是否与计划进度相一致，并保证项目按时完成；项目进度管理的目的是为了实现最优工期，多快好省地完成任务。（5）质量管理。“质量”是工程的基础，“低质量”是工程的后患。传统的工程承包模式存在各承包商有不同的项目实施标准的情况，而在EPC工程中，由总包方建立一套完整的质量管理体系，设立专门的质量管理组织参与到项目建设的质量监督过程中，包括工程设计、材料进厂、设备生产、现场施工等环节，杜绝出现处理质量问题采用“头痛医头，脚痛医脚”的办法。（6）成本预算和控制。EPC项目成本不仅包括整个项目实施阶段的设计费用、采购费用和施工试运行费用，还包括了EPC总承包项目管理过程中所需的全部费用，如人工工资、办公费、交通费等直接成本。项目成本预算主要包括工时、工时率、材料/设备单价、材料/设备数量、间接成本的预算。通常，EPC总承包项目都是固定总价合同，然而在实际的项目执行中会出现多种多样的影响项目成本的不确定因素，因此在成本预算中需包含一定的风险储备金，并运用合理的项目成本管理方法，识别这些不利因素，对项目成本实行全过程控制。（7）文档管理。文档管理是任何一个工程项目管理中不可或缺的关键要素，在国际工程项目执行过程中，会产生大量的和项目有关的各种商务/技术资料，既有电子版也有纸质版文档。作为总包方，建立一套健全的标准文档管理流程和办法，有利于项目设计进度的控制、便于设备生产周期和交货的控制、能更加准确的进行财务管控、且能提高施工质量和效率等，更有利于使得后续的采购生产和施工活动的有效配合。（8）风险管理。总的来说，项目风险分外部风险和自身风险。外部风险包括政治风险、经济风险、法律风险、社会文化风险和自然环境风险，自身风险包括项目决策风险、合同风险、资金风险、技术风险、管理风险及其他诸如环境、疾病等风险。而国际水电EPC总承包工程因项目地均在国外，存在环境复杂、工作范围广、建设工期厂、投资规模大、安装调试复杂等特性，且受当地政治经济、法律法规、语言文化和宗教差异的影响，使得EPC总包方在项目中承受更大的风险。若在项目执行中未发生风险，前期成本预算中考虑的风险储备金相应地将转变为利润。所以总包方要想获得更高的利润，无疑要做好风险管理工作。

4结论

由于工程项目具有唯一性，它是一次性的、不可逆的活动。因此，作为国际水电EPC总包方，必须提高项目管理水平，提前制定好项目实施计划，严格把控好项目成本、进度、质量三者的平衡关系，及时调整项目工期，提前做好风险防范工作、动态跟踪控制已出现的风险等，力争实现自身企业和参与项目的各分包商的最大盈利。

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    承包商进行投标很重要的一项工作就是以业主招标文件中的合同条款、技术规范、设计图纸、工程性质与范围、工程量清单与工程量清单说明、计量与支付和投标须知等为基础,结合调研和现场考察获得的情况,根据承包商企业自身的实际定额水平计算投标报价,投标报价的合适与否,不仅关系到投标的成败,更会对今后的整个经营活动产生深远的影响,投标报价的核心是直接工程成本,因此如欲求得正确、合理的投标报价就必须认真研究如何确定直接工程成本。

    在此,我们重点分析如何来控制直接工程成本。

    一、什么是直接工程成本

    在为经营目的完成一项工程时,为组织工程实施需要付出的施工机械费用,建筑材料、施工材料费用,和所需使用人工费用的总和构成直接工程成本。(直接工程成本构成表附后)

    在此我们先对直接工程成本构成表中各项费用的涵义加以说明:

    直接工程成本:由工程本身确定的总费用称之为直接工程成本。对直接工程成本的主要影响因素三个:工程对象本身、施工方法、工效水平。后两者反应承包商的技术水平和管理水平。

    人工费用:系指为实施工程项目所需使用的管理人员和生产人员的费用总和。影响人工费用的主要因素有二个:施工组织水平和地区差别。前者反映承包商的能力。人员数目密切于管理能力和机械化水平,是具有比较大的可塑性的费用。

    材料费用:系指为永久工程和临时工程所使用的工程材料的总费用。在土建工程项目中,材料费用占有最大的比重,对直接工程成本有较大影响,但它的可塑性很小。

    机械费用:系指用于工程施工并产权属于承包商的各种机械的总费用。机械费用是直接工程成本中伸缩度和影响程度最大的费用,是涉及经营方针和工程成本的重要因素。

    直接工程成本的构成表:

    人工费用

    材料费用

    机械费用

    标准工资

    材料市场价

    机械基本折旧费

    地区津贴

    材料包装费

    大修理费

    副食品及粮油价格补贴

    材料运杂费

    经常性修理费

    施工津贴

    运输保险费

    替换设备费

    夜班津贴

    材料采购及保管费

    安装拆卸费

    节日加班津贴

    机上人工费

    工会经费

    动力燃料费

    职工福利基金

    水 费

    劳动保险基金

    待业保险基金

    劳动保护

    二、对直接工程成本影响因素的分析

    对于物化成本①而言,其价格构成要受市场价格条件的约束,我们把这种约束归结为市场因素。就是说这方面的费用主要取决于市场价格条件,留给承包商的活动余地充其量只有选择好的供货商和好的采购时机。因此它不是投标阶段研究降低直接工程成本措施的主要目标。

    需由承包商自身能力组织实施的费用,主要取决于承包商自身的状况,我们把它叫做自身因素。这是直接工程成本研究的主要对象。

    自身因素中可分为两类,一类是技术因素,另一类是经营因素。这两种因素对直接工程成本的影响都是很大的。

    1、技术因素对直接工程成本的影响

    实施工程的本身就是一项技术工作,因此在承包工程中应以技术工作为基础,承包商实现工程项目只是一种手段,通过实施工程项目获得利润才是承包商的最终目的。

    承包商在进行直接工程成本计算时,必须以施工组织设计为计算依据,选择符合招标文件要求的最经济的施工方法。

    施工组织设计是多种技术实施的综合,因此正确选择每一种技术,以及它们的组合都很重要。

    施工措施对直接工程成本的影响无处不在,归纳起来可以概括为以下几个方面:

    (1)、施工方法的选择对直接工程成本的影响最大,这是因为施工方法的选择是技术措施中最基本的选择。它制约于施工设备和人力的选择。施工方法选择的原则是。

    应符合招标文件要求,招标文件中常常对重要部位提出了较具体的要求。

    应尽量选择企业自身有较大把握的施工方法。

    根据工程情况和总体经营指导思想,选择机械化程度高,同时又能保证适用的施工设备。

    密切注意投标项目的工程地质、气候等自然条件。

    在进度安排方面应尽量做到均衡、连续生产,降低高峰强度,减少高峰期的设备数目。

    (2)、施工设备的选型对直接工程成本也有较大的影响。

    施工设备的选型与施工方法的选择息息相关。例如:洞挖石方,选用多臂钻进行开挖,其优点是施工速度快,但机械费用大;如选用手风钻进行开挖则速度慢但机械费用小。在进行施工组织设计时应权衡利弊来选择,但必须注意到,节省不是目的,一切施工方案及手段的选择应有利于提高效率,降低直接工程成本,以提高利润为准绳。

    施工方法与施工设备的选择不当,轻者将使直接工程成本在一定程度上失去控制,重者将导致工程项目的亏损。而这两者的构架确定之后,直接工程成本的活动余地就大大减小了。

    (3)、施工进度计划的安排,对某些工程来说,将会对成本有较大的影响,因此在安排施工进度计划时应尽量避免出现施工高峰,尽可能使施工强度平稳,以减少机械设备的投入,提高机械设备的利用率。

    在施工时各个工序和各单项工程之间相互占压工作面,相互干扰的情况是常见的,如果安排不当就会出现较大的施工强度。为了合理地处理各工序的关系,在制定施工进度计划时最好使用关键路线法。

    (4)、使用定额水平的高低,将直接影响到施工设备及人工的数量,那么从费用方面来讲,它将会影响到直接工程成本的高低。

    在投标编制报价时,我们可以参照有关省、部及地方颁布的定额,但绝对不可迷信所颁布的定额,因为在颁布的定额中,相应子目的编制是综合考虑了不同的工程性质、工程环境等因素所确定的综合定额水平。针对某个具体的工程项目来说,所颁布定额中的有关子目就有可能不适用,因此我们必须根据现场的具体情况及使用设备的状况等综合考虑,确定适用于本投标工程项目的实际定额水平。

    技术能力是承包商参与竞争的主要能力,必须先做好施工组织设计,才能开始计算直接工程成本。绝对不可以在没有施工组织设计或施工组织设计十分粗糙的情况下简单地套用所颁布的定额来计算直接工程成本。

    2、经营因素对直接工程成本的影响

    (1)、施工机械的品质选择

    对于水利水电工程来说,机械费用占直接工程成本的35%~50%左右,施工机械购置费将是占用资金的主要开支。因此对施工机械品质进行合理的选择就非常重要。对于承包商来说并不是机械性能越好的设备就越好,而是能创造最大利润的机械设备才是最好的,对施工机械品质的选用应以这个思想为前提,追求利润最大化的效果。

    (2)、施工机械折旧标准的选用

    由于现代施工中,工期呈短向发展趋势,因而施工的机械化水平日渐增高,机械费用在直接工程成本中所占的比重越来越大,施工机械购置费用也越来越大,施工机械折旧的快慢直接影响机械费用,从而对直接工程成本和资金构成了较大的影响。

    三、结语

    总的说,承包商只有通过投标竞争才能获得合同定单,而价格是参与竞争最主要的条件,因此在计算直接工程成本时工程造价人员不但要充分考虑企业自身的技术实施能力和经营管理能力这两大影响因素中有利的一面,同时还要充分考虑其不利的一面,真实、准确地反映承包商在投标项目中所需的直接工程成本,为投标的最终决策提供充分、有利的数据,这样才能避免在工程项目中标实施过程中留下隐患。