时间:2023-07-14 09:45:14
引言:寻求写作上的突破?我们特意为您精选了12篇车辆管理的风险范文,希望这些范文能够成为您写作时的参考,帮助您的文章更加丰富和深入。
一、案例分析
2014年上半年的一天上午,某航空公司飞机执行飞往某地的航班任务,到达后,停靠在2号廊桥。根据工作计划安排,公司客舱部勤务室司机A某和车辆引导员B某负责该机的短停勤务保障。大约07:55分左右,B某见飞机已完成配餐装卸,遂通知A某驾驶民航垃圾车去2号廊桥下工作,自己则直接步行赶到2号廊桥引导垃圾车对靠飞机后服务门。A某上车后径自驱车开向3号廊桥的飞机后部,误将驾驶的垃圾车当作污水车,且错把3号廊桥当成2号廊桥,按照污水车的勤务流程,开始倒车接近飞机。正在2号廊桥的B某发现这一异常后,挥手示意垃圾车开至2号廊桥,但A某未能察觉并继续倒车,B某见状赶紧朝垃圾车跑去,但为时已晚,最终垃圾车与3号廊桥的飞机尾部发生了碰撞,造成后部机身蒙皮穿透性破裂。事后调查发现,垃圾车驾驶员A某在头一天航后工作结束后,在机场附近饮用了啤酒、洋酒和白酒等多种酒精类饮品。A某酒后值班期间,同班组人员均未指出和制止其违章行为。
针对这个事件,我们采用REASON模型分析,发现正是由于一连几个环节的缺陷,也就是相关的工作流程和规章及监控等方面存在的缺陷,最终造成了这样的结果。依照模型图解,我们从个人和组织两个方面入手剖析。首先,从司机个人来讲,他冒险违规操作,说明单位对他的吸引力不够,单位的规章制度可能已经对他失去效用。其次,从组织因素进行探讨,发现有以下几个方面需要进行改进。一是单位应该给执行任务的司机提供带有航班号、停靠桥位等信息的航班信息表以及相关的任务单据,避免司机靠自己的意识或记忆去执行任务。二是各级值班领导要有相应的值班检查单,标明不同时间段的检查内容,岗前必须检查是否饮酒或疲劳驾驶等潜在隐患。三是要建立多重的值班监控体系,一级查一级,只要一层检查不失控,隐患就可能避免。四是完善潜在危险源的补救措施,例如:在内场车上可以安装行车记录仪或倒车影像雷达等,使司机在倒车时,可以直接观察到车身后面的情况,或是预警装置,当其他人员发现不安全苗头时,能够及时将信息传达到驾驶室内,尽量增加补救的可行性。相信,只要我们勤于查找安全漏洞,认真分析,完善流程,坚持以人为本,对症下药,内场车辆的风险虽然很大,但是大多是可控的,下面从三个方面谈谈对内场车辆风险的看法。
二、内场车辆风险分析
内场车辆风险分析过程如图1所示。
三、自然灾害风险分析
对于内场车辆来说,自然灾害风险,也就是极其恶劣天气下的车辆运行风险。首先,天气不好或能见度过低时,内场车辆要停止运行。如果有特殊任务时,必须有专人指挥。其次,恶劣天气条件下,内场车辆要停放在避风处且不易被雷击的区域,重心较高的内场车辆,例如:客梯车等,要撑起支脚,防止车辆被风刮倒,冬季时,还要及时清扫客梯上的积雪,防止旅客摔倒。同时,对于可能出现的情况,要有相应的应急流程。如雷击使车辆突然起火,特别是载有旅客的摆渡车失火,相关单位必须有应急处理预案。其三,雷雨大风天气,内场车辆无任务时,必须远离飞机,即使有保障任务,也要与飞机保持足够的安全距离,特别是零距离接触飞机的客梯车、食品车、清、污水车等,防止飞机因风大摇晃,与车辆发生刮碰。
四、设备原因风险分析
1、车辆设计缺陷或不足风险
首先,内场车队在接受车辆时,要详细查看说明书,对车辆的各项性能要在厂家人员的协助下,一一调试,并组织员工培训及考核,确保每名司机真正掌握为止;其次,内场车辆多为液压系统,电子调控,车队要提前制定系统失灵时的应对措施。例如:客梯车的前探头如果自动调控距离设置失灵,正常天气情况下,司机应按照按握紧拳头,顺拳大小距离,大约5CM的距离对接,如果风天,应按照横拳大小距离,大约10CM的距离对接。第三,对于车辆在日常运行过程中出现的问题,要及时记录,在与公司修理厂沟通协调后,能自行解决的立即解决。例如:北方分公司为了防止客梯车挡版不牢固,又加双层铁板加固。对于属于厂家的问题,要及时向厂家反馈,在厂家的帮助下整改,尽可能地减少原有设备带来的风险。这一点极其重要,2013年,某单位生产的牵引车就是因为设计缺陷,造成过车辆与飞机相刮碰的事故。
2、车辆老化等引起的风险
由于内场车辆在内长期低速运转,一般在使用三年后,就会各类故障频发,如果车龄过长,还可能发生自燃等事故。这就要求各用车单位,必须严格执行车辆管理制度,包括“车场日”制度等,做好车辆的“定点”维修和保养工作,即“车场日”时,对于本周车辆的维修部位,即故障点进行复检,对车辆的常见故障进行排查检修,确保车辆的完好率。二是逐步建立和完善车辆技术档案,车辆档案中应详尽地记载车辆常见和多发故障种类、维修周期等项信息,从源头上消除由于设备老化,危机飞机安全的可能性。三是加强培训,使司机具有各类应急操作的处理能力,熟练掌握处理流程。特别是突发事件的处理,例如:车辆刹车系统突然失灵,司机如何操作,向什么方向行驶,都要有预案。
五、人为原因风险分析
1、合同工待遇问题引起的安全隐患
目前分公司的内场司机绝大部分是合同工,我们用马斯诺的需求层次论来分析一下合同工的现状。首先,从生理需求上,新招聘的内场司机每月实际到手的可支配收入平均在2000元左右,A1票司机在2500元左右,按照目前的物价标准,保证日常开销都不足,有的员工因此都找不到对象。况且,外单位的诱惑又非常大,在沈阳从事大客工作的司机,社会工资平均在3500元以上。此外,北方分公司虽然大部分单位司机实行三班倒,但还是有部分单位实行两班倒,造成司机非常疲惫,有的新来司机上岗干了一天,就递交了辞职信。而现有的部分司机因为两班倒,拒绝再与分公司续签合同,人员短缺现象将进一步恶化。其次,从安全需求分析,大多数员工为了生计,维持家庭稳定,选择兼职第二份职业,而单位每月的例会或培训,又会影响司机的第二份工作,司机大多存在一定的逆反心态。另外,违规的罚款,司机也怨声载道。为了严格管理,各单位普遍实施重奖重罚,对于违规罚款一般在500元左右,相当于司机每月的四分之一收入。第三,从社会需求和尊重需求来说,部分单位领导明显轻视合同工,对于合同工的诉求置之不理,造成合同工有很大的心理落差。因此,航空公司对于部分合同工来说,已经缺少了足够的吸引力,他们不是非常珍惜这份工作。一旦有司机因为一般原因违规,被大额罚款时,干脆就辞职不干了。对于严重违章,给公司造成重大损失的司机,航空公司往往为了防止突破综合治理指标,只是辞退了事,不追究刑事责任,对安全的负面影响非常大。因此,在目前工资待遇无法大幅提高的前提下,各单位的管理者应该采用各种方式去调研,弄清员工未满足的需求是什么,然后有针对性地去激励,调动他们为实现需求而努力的动力。分公司也捕捉到了问题的苗头,一方面要求各级工会组织全力做好稳定思想工作,另一方面分公司及部分单位还设立了互助基金,帮助特困员工解决实际需求。在此基础上,各有车单位一是要加强责任意识、安全意识、法律意识的教育和学习,规范队伍的行为,树立正确的人生价值观。二是各级组织要在生活上关心他们,工作上尊重他们,员工家里有大事儿,单位主要领导尽量到家里走访慰问,用实际行动感化每一位员工。三是要积极发挥班组的作用,让员工在班组中体会到自己存在的价值,产生实现尊重需求和自我实现的动力,从而增强全体员工的集体荣誉感和敬业精神。
2、司机的自身素质
“安全行车”不是一句口号,它有着丰富的内涵,和司机的自身素质息息相关。这里所说的司机自身素质包括思想素质、身体素质、操作技能等方方面面。这些因素相互作用,相互影响,各因素对于安全的重要性尽管不一致,但在一定条件下会发生转化,在某些场合也有可能成为起决定性作用的因素。下面主要从三个方面论述一下司机的素质。一是身体素质。良好的身体素质是做好一切工作的前提。内场工作的特殊性,又要求用人单位绝不能选聘有过高血压、腰脱等病史的司机,一旦病情发作,司机自己无法控制车辆,安全隐患非常大。其次在工作中,要坚决杜绝“带病”开车、连续加班开“疲劳”车现象。二是思想素质。行为是思想的具体体现,一名内场司机必须要用正确的思想武装自己的头脑,要把国家、企业和集体的利益放在心上。遵守规章应该成为武装司机头脑的重要组成部分。各个单位在日常工作中,也要用各种方式、方法激励和引导司机,建立良好的工作氛围。三是操作行为和操作技术。艺高人胆大,技术过硬是安全行车的重要条件。驾驶技术的高低不仅体现在汽车的操作水平上,还与人的心理活动、生理条件有关。技术是可以通过后天的学习和实践来获得的。内场司机要想具有高超的技术,首先要学习安全行车的各种知识。不但要熟悉车辆行驶特性,还要了解车辆性能,能够熟练掌握复杂天气和特殊情况的操作技能。二是要纠正不良的驾驶行为。通常来说,交通事故往往是在几秒钟内发生的,因而部分司机不良行为隐患较大,到航空公司工作时,早已养成了习惯,改起来有些困难,但是必须要整改。此外,由于司机在外界强烈的视觉干扰或分散注意力的环境中,接受和处理信息的能力是有限的。我们一方面要尽量保证驾驶环境中,传递信息的速率不超过驾驶员处理信息的能力,另一方面要锻炼司机的抗干扰能力。
3、培训管理
做好培训工作,可以大大提高司机的业务技能,减少差错的可能性。由于目前内场司机的文化水平普遍不高,因此培训内容一定要务实,增加直观性、通俗性。但在传授驾驶技能的同时,必须增加综合性专业知识的学习,注重司机再学习能力的培养,着重提高司机分析问题、解决问题的能力,特别是应急情况的处理能力。其次,强化培训制度管理,培训效果和成绩要与教师和司机的绩效工资挂钩,使教师能够认真备课,全力帮助学员尽快提高技能,同时司机也能够以积极的态度面对培训学习。最后是加强培训工作的管理,主管部门不但要检查培训记录,而且要抽查培训效果,看看是否达到培训的目的。各单位主要领导要把参加本单位的培训纳入到日常管理中,以身作则,才能把培训工作落到实处。
4、规章及工作流程
目前,关于所有的民航法规都是根据民航事业的发展从实践中积累的宝贵经验,或是从惨痛的教训中提炼出来的精华。因此,所有的内场司机必须全面学习,认真掌握,不能明知故犯,知道自己应该做什么、不应该做什么和应该怎么做。在执行规章制度的管理上,建立多重有效的监控体系,明确责任人,并有记录。要大力提倡无惩罚报告制度,鼓励自检自查。另外,规章制度即使再细,也不能代替司机根据掌握的实际情况而做出的判断。因此,为了获得更高的安全性,适当的手段和方法非常有必要。对于无故不执行安全规章的行为要重罚,对于补漏安全差错的行为要重奖。为了确保安全生产,我们的操作标准必须要明确,使执行过程变得容易操作。例如:地服部针对内场车辆距离飞机15米处点试刹车,要求司机以两个停机位之间的红线作为刹车的参照物,如果没有红线或红线不清晰,根据沈阳桃仙机场机坪的地砖为参照物。每块地砖宽度大约为3米,5块地砖处点试刹车。客梯车升降平台位置以机翼伸展的长度为参照,量化了操作标准,大幅降低了车辆刮碰飞机的可能性。
5、组织管理
任何一架飞机的保障任务,都是由几种车型共同保障完成的,即使一辆内场车,也往往由指挥员和司机两人保障。因此,如何处理不同个体之间的关系,发挥出“1+1>2”的功效,对于保证航空安全将起到非常大的促进作用。首先,大力开展班组建设活动,在班组中建立良好的沟通氛围。通过相互提醒而弥补过失达到保证安全的目的。建立良好的沟通还能事半功倍。一个人发现问题要让全组都知道,信息共享才能群策群力,一个人做事也要得到其他人的认可,防止决策失误出现偏差。二是班组成员间要合理分工。对于每天的内场保障任务应当合理分配,发扬团队精神,避免过度疲劳和无所事事,研究表明过度疲劳和无所事事都会降低人的处境警觉意识和主动参与的愿望,对安全不利。良好的处境意识可以帮助班组做出正确的决策,化险为夷。三是正确处理班组成员间的关系。班组成员之间是相互配合相互信任相互协作的关系,应当相互尊重意见和建议。尤其班组长更应当充分听取班组成员的建议,广泛收集相关信息,集思广益才能做出最合理明智的决定。四是正确决策。事故研究表明:大多数事故都是通过正确处理可以避免的。这就要求司机在遇到紧急情况时能够正确决策,否则功亏一篑,酿成残祸。在这里向介绍一种简单快捷的决策程序,FORDEC模式,它是德国汉莎航空公司多年研究成果,对于内场车辆的安全防范工作有一定的帮助。F(Factors)因素:收集所处环境中可能影响判断及决策的各种情况;O(Options)选择:针对目前状况你可能面临的各种选择;R(Risks&Benefits)风险与利益:分析每一个选择存在的利弊;D(Decisions)决策:通过以上步骤的分析与评估而作出决定;E(Excute)执行:对所做决定的具体执行步骤;C(Check)检查:在执行过程中进行检查,如发现有新的因素产生及时重新评估和决策。
多年的实践经验说明一个道理:安全管理工作只有起点而没有终点。我们只有竭尽全力地克服一切困难和不利因素,不断深挖自身的内部潜力,不断优化工作流程,不断提高工作标准,因势利导地对所属员工展开有的放矢的思想教育工作,才能最大限度地降低各类风险,确保安全工作无差错。
【参考文献】
[1] 陈育新、凌龙:反差管理―陈育新的管理天机[M].北京大学出版社,2010(10).
[2] 韩纪富:汽车驾驶养护攻略[M].化学出版社,2013(8).
[3] 吴文琳:汽车安全驾驶技巧[M].化学出版社,2012(10).
[4] 王瑛:航空维修安全分析与评价[M].国际工业出版社,2014(1).
[5] 莎丽・斯坦福・克劳斯:飞机安全―事故调查、分析和应用[M].
航空工业出版社,2012(12).
[6] 黄晓林:班组长安全管理[M].石油工业出版社,2012(10).
[7] 左小刚、侯德藻:中国公路交通安全影响因素分析[M].交通科技出版社,2010(2).
车辆技术状况的好坏直接影响着车辆的本质安全,因此及时了解车辆技术状况,能有助于我们发现车辆安全隐患,尽早采取对应措施予以排除。日常车辆管理中,我们一直坚持从影响车辆技术性能的人机环管等方面来对车辆进行全面的管理,取得了较好的效果。
1加强人员培训,提高技能水平。
为了保证车辆的正常运转,造就技术过硬、服务到位的操作维修队伍,合理的使用、精心的维护车辆,能延缓车辆各部件的老化。开展以提高技术素质为主题的多层次、全方位的培训工作,提高驾驶员的操作技术水平,防止车辆的非正常损坏,是正确合理使用车辆的基础。
1.1“四懂”要求
要求驾驶员对车辆要做到懂结构、懂性能、懂原理、懂用途。对车辆各部分的组成和结构原理要做到心中有数,对重要部件的使用性能和使用要求要铭记于心。
1.2“三会”要求
会使用指熟悉车辆结构、性能和操作,正确地使用。会保养指会按图表的规定加油、换油,保持油路畅通无阻。会按规定进行一级保养,保持车辆干净整洁。会排除故障指能通过不正常的声音、温度和运转情况,发现车辆的异常状态,并能判定异常状态的部位和原因,及时采取措施排除故障。
2养修并重,预防为主
车辆的维护保养是确保车辆技术状况良好的有效手段,搞好车辆日常维护保养,能有效杜绝车辆管理中的跑、冒、滴、漏现象,提高车辆完好率。
2.1车辆定期维护保养,所需更换。
由于车辆行驶路况和环境各不相同,因此维护周期就会有所区别。比如:同样是依维柯工程车换机油的周期规定为8000-12000公里,但在尘土厚、路况差得陕北地区,换油周期仅为5000-9000公里,有时甚至会更短,这就要求我们根据三检的实际结果灵活掌握。因此在实践中不断摸素车辆最佳维修周期,实现所需更换,是行之有效的办法。
为了有效的利用最佳维修周期,开展预防维修,可建立“巡检、点检、专检”三层维护体系。即驾驶员每日出车前和保养时间对车辆进行巡检;维修人员对车辆关键部位定时定位点检,并对驾驶员发现的问题进行确认。“巡检、点检”通过眼看、耳听、鼻闻、手摸等传统手段对车辆的异响、异味等异常情况进行鉴定;技术人员定期进行“专检”,使用检测仪器对巡检、点检中发现的问题进行确认,从而形成最后的检修项目。
2.2车辆维护保养流程清晰
车辆日常检查环节:坚持车辆的回场检验,驾驶员行车过程中的一日三检制、管理人员的巡回检查制,关键部位的重点检查制度以及定期维护保养相关制度等,一律采用流程图的方式,让所有人员都知道车辆维护保养应怎样一步一步完成。
2.3车辆维护保养内容具体
加强车辆三级维护保养工作,按周期按内容认真搞好车辆维护保养作业。做好车辆日常维护保养,将提高车辆技术素质,确保车辆技术状况走上良性循环的道路。
将“三检”作为驾驶员每日必须完成的日常性工作。坚持回场检验制,无回场检验合格证的车辆,坚决不得安排行车任务。回场检验及时发现问题,排除故障,为安全行车提供可靠保证。
3基础管理与风险管理并举
3.1夯实基础管理
3.1.1完善制度管理,提高车辆管理水平
完善的制度及强有力的执行是提升车辆管理水平的关键。为了保证制度的完善、执行的到位,应分别制定车辆调派、使用与维护保养、以及回场检验等车辆使用前、中、后三个时期相应的管理制度,并建立相应的实施、检查表,将制度的执行标准化、规范化,保障制度的落实和执行到位,从制度上对车辆使用全过程进行管理,从而在很大程度上可提升车辆管理水平。
完善车辆档案管理。建立全面的车辆档案,包括维修中的经验与案例,这些可为后期维修和培训提供指导;建立关键部件更换档案,摸索更换周期,为预防维修提供理论依据,从而节约车辆的维修成本;对故障率较高的车辆,召开专题分析会,总结经验与不足,实现资源共享;通过对现场车辆进行反复不断的跟踪调查,运用统计技术找出车辆各主要部位的更换及维修周期和工艺参数,并纳入车辆管理制度当中。通过这些基础工作的开展促使车辆管理走上规范化、制度化道路。
3.1.2管理责任细分,实施全员管理
车辆管理工作的内容繁琐,涉及许多岗位和广大员工,只有建立起管理技术、专业维修和岗位操作人员都参加的全员车辆管理体系,实现专业管理和员工管理相结合,将车辆技术职责按照年初质量目标细分至各个岗位、每个个人身上,并严格考核;使“自上而下”的规范同“自下而上”的主动创造有机结合起来,从车辆技术管理的基础抓起,才能真正搞好车辆技术管理工作。
3.1.3车辆维护保养过程控制管理
车辆维护保养过程管理资料的建立,能为后期车辆技术状况研究提供基础资料依据,能让我们利用统计分析方法,找出车辆维修保养的规律。
车辆运转记录是进行车辆维护保养的依据,是了解车辆运行状态的基础资料来源,因此认真如实填写,可为寻找故障来源提供依据。
3.2车辆风险提示准确
车辆运行环境复杂多变,存在风险也相对较多。如何有效地规避这些风险?保证车辆技术性能完好,安全设施配备齐全是最基本的要求。在实际工作中,我们实行每月车辆性能评估和安全设施配备制度,从车辆的管用养修进行全方位评价。对查出的问题,及时解决。消除隐患对车况的威胁。取得了较好的效果,有效地削减了车辆风险。
一、德
严格遵守公司的各项规章制度,无违章记录。爱岗敬业,尊重同事,团结员工,注重个人形象,维护企业形象。工作中始终以公司利益为第一,做到公平、公正、公开、廉洁。自觉参加公司或单位举办的培训,提高自身的业务技能和综合素质。发扬传统中华美德,尊老爱幼,家庭关系和谐美满。
二、能
在组织管理上,做到有计划、有执行,有检查、有总结。对反馈的问题及时分析、解决。在沟通协调上,能正确处理上下、左右、内外关系,建立友好协助的工作环境。全局意识、观念较强。在落实制度上,能严格按各项规范要求,把工作落实到实处、细处。对存在的问题和出现的异常情况及时向领导进行了汇报,有效地抑制了不良情况的发生。修订完善《车辆管理制度》、《车辆调配管理办法》、《GPS车载终端门禁卡系统管理规定》,制定各种激励驾驶员的措施,促进车辆管理工作的不断深入。
三、勤
每天能深入到现场,掌握分管范围内的车辆动态信息,及时处理异常情况。自发自动地出满勤、出全勤;恪尽职守,吃苦耐劳,及时完成领导交代的各项工作任务;任劳任怨,从不避重就轻,无论分内分外都能及时完成;热心帮助同事,出现问题后从不推脱责任,敢于承担自己的责任。每月分析车辆各类耗用,通过对比,找出问题,制定措施;能按照公司文件及会议精神,及时传达和贯彻。
四、绩
在工作上,紧紧围绕公司年度生产经营目标和部门工作计划,对照本部门职责和关键绩效指标,严以律己,不折不扣的完成,本年度主要完成了如下工作:
(一)、综合管理
1、从今年开始试行车辆承包责任制,打破了原先驾驶员吃“大锅饭”的现状,驾驶员工资按照多劳多得的原则来结算,同时把车辆的油耗、维修费用与驾驶员工资挂钩,在一定程度上提高了驾驶员的工作积极性,同时也降低了车辆使用成本。通过这一年的工作实践,车辆运输成本较去年同期相比有所下降,车辆维修吨钢耗用比去年下降近0.18元,吨钢油耗同比下降了0.47元。按年产420万吨钢计算,共节约成本近273万元。
2、对全公司的工程车进行单车油耗测定,这样在制定考核措施更科学、合理。
3、对厂区车辆的车容车貌、文明行车、规范停放明确了要求。通过不定期的检查和督促,车辆整治取得了一定的效果。同时加大车辆超速超载的整治力度,通过信息中心和综治办的协作,车辆超速超载现象大大减少。
(二)、制度管理
1、调整一些车辆在生产过程的控制,如炼钢厂污泥板块压滤、炼铁2#、3#高炉的水渣运输、石灰厂的粉灰运输等,把分时段运输改为集中运输,这样能减少部分车辆工作等待时间长,运输量少的现状,也能使该部分车辆投入到其他相关单位的生产中去,提高驾驶员多劳多得的积极性。
2、针对车辆修理质量不稳定,备品备件时而不到位的情况,选择一些专业的品牌公司到我公司来开设备件库,满足车辆维修的需求,也实现了备品备件零库存的模式。如正大富通公司已到我公司来开设备件库,目前此项工作在进行中,年底前可以试运行。
3、邀请了山东临工、中国重汽、沃尔沃挖机、合力叉车等单位对公司生产性驾驶员进行了车辆操作保养及故障排除等知识的培训,提高了驾驶员的日常操作水平和保养意识。另外,山东临工、中国重汽、沃尔沃挖机先后派技术人员进驻我公司汽修厂,现场指导我们机修人员的维修保养等操作,有效的提高了汽修人员的业务水平。
4、为全面提高驾驶员的业务技能和安全意识,减少误解操作和人为设备事故,确保车辆健康高效运行,三季度我们对全厂554名驾驶员先后进行了理论考试和实践测试,测试合格率分别达到了98.7%和97.6%。
(三)、监督管理
1、对在工作中,部分驾驶员由于工作态度不端正、操作技能差等现象,经征得分厂同意后调离原先驾驶员岗位,净化了驾驶员队伍,提高整体素质。
2、联合信息中心把恒泰物流的GPS系统安装到我们的系统中,便于我们能够在线跟踪公司及恒泰物流车辆运行的状况。
3、对于炼铁、炼钢的牵引车气管由于作业环境影响,漏气现象严重,导致油耗居高不下,对此,我们联合中国重汽公司对气管结构进行了技术改造,用铜质气管代替橡胶气管,经7#高炉车辆试运行,情况良好,油耗由原先700升/百公里下降到目前550升/百公里。
(四)、沟通协调
1、配合生产调度指挥中心,对一些车辆调配采取分级制度,如对正常生产带来影响的车辆调配实行无条件服从调度;对于一般生产状况的车辆调配实行提前一天书面申请;其余生产状况的由分厂内部自行调配。
2、针对驾驶员流动性较大,外来驾驶员驾驶水平参差不齐,为了避免不合格驾驶员蒙蔽过关,对此我们与人事处、机修厂等单位协商,建议驾驶员面试一律由汽修厂进行把关,面试主要考核驾驶员的操作及日常维护技能,从执行的情况看,近有50%的驾驶员在面试中遭到淘汰,有效的提高驾驶员的整体素质。
3、在车辆调度过程中,充分利用闲置车辆,减少使用成本。如球团厂先前三辆工程车使用年限较长且故障率较高,分厂准备申请报废重新购置新车,对此我们及时与设备处、汽修厂联系,利用废钢库闲置车辆,对车辆进行适当改造修理后调拨到球团厂使用,目前车辆运行情况较好,满足了生产需要,也提高闲置车辆的利用率。
(五)、安全管理
1、生产车辆在出现故障、检修时无警告标志。对此申报了车辆警示三角牌,制作了检修操作牌等,并对一些单位车辆检修场所重新进行确认,确保在安全区域进行车辆维护、检修,杜绝安全事故的发生。
2、开展交通安全知识培训活动,邀请交通科人员进行交通案例剖析,使司机的交通安全意识得到进一步的提高。
五、工作中存在的不足和明年的工作改进
一年来,通过自己的努力和工作,基本完成了本职及领导交办的各项工作,但仍有许多不足和问题,主要体现在以下几个方面:
1、对领导的工作意图、思路理解不透,虽能及时把领导的意图融会于工作中,但还缺乏开拓精神。如在实行车辆大调度中,车辆在保养状态下进行交接迟迟没有有效的开展,目前仅是炼铁在试行,没有全面铺开。
2、工作上缺少创新,随着公司的高速发展,自身管理上的薄弱环节逐步显露,需要在管理上要不断创新,以满足公司的发展需要。如对轮胎的管理制度上还没有拿出一套有效的考核措施和制度,只是停留在轮胎前后交换使用来延长轮胎的使用期限。
3、工作不够深入、细致。在具体的工作上对自身要求不高,如对部分车辆运输量、车次偏低的没有跟踪到位,不能合理的进行工作调度来稳定驾驶员的工资水平。
4、处理问题的能力、解决问题的能力还需加强。由于平时工作知识、经验的缺乏、发现问题的敏锐性不够,在与相关部门的协调、处理问题时还不能直接处理好,缺少工作方法。
5、管理制度不完善,在车辆运行过程中车辆调度的职责权限和部分工作量不能量化的车辆考核措施还空缺,给生产活动管理、工资结算的合理性带来不便。
针对年工作中暴露出来的不足之处,在明年的工作中重点在以下几个方面加以改进:
1、提升综合管理能力加强车辆制度建设
⑴对各分厂的综合运输量要进行深入跟踪,对部分车辆运输量、车次偏低的情况要合理的进行工作调度,从而稳定驾驶员的工资水平。对一些特种车辆无法通过量来核算工资的,要加强考核、制定工作标准,从驾驶员的日常工作表现和主观能动性来作为核算工资的依据。
⑵努力钻研业务知识,拓宽自身的知识面,提升管理水平。加强车辆管理方面的业务知识学习,提高自身的综合素质,适应公司高速发展的需求。
⑶我们将进一步完善《车辆管理办法》,管好每个环节,降本增效,开源节流,使车辆管理工作上一个新台阶。争取09年车辆运输成本在11年度基础上再下降10%。
2、完善监督管理体制提高沟通协调能力
⑴落实车辆保养状态下交接的管理制度。按照目前各单位车辆运行情况,结合部分车辆运输特点,完善生产车辆内部调度制度,形成车辆的资源共享。
⑵除完善修理质量的管理规定和修理异议的处理办法外,我们将加快车辆备件零库存建设的步伐,并制定相关的管理制度,满足车辆维修的需求,更好地为生产服务。
⑶对出现车辆事故因积极组织和协调相关部门积极查明原因,制定整改措施。我们将联合有关职能部门完善《车辆事故控制管理办法》,具体为:一是在各单位、各负责人和职能部门间明确了车辆安全责任目标,将总目标分解到各生产单位;二是把预防事故作为车辆管理的主要任务,把不出事故,少出事故作为控制损失的根本;三是处置要有方案,整改要有方向,操作要有制度。同时健全车辆安全专管制度、责任倒查制度等。
3、树立风险观念强化安全培训
⑴制定一套完整的保障体系办法,成立驾驶员安全保障基金,通过筹集或工资中提取一部份资金来作为安全风险防范保障,凡交缴了安全风险防范保障金的驾驶员在发生事故后,可以获得风险保障资助。安全风险保障制度以群体互助,风险共担为宗旨,以未雨绸缪、防患未然、预防事故、规避风险为目的。
一、德
严格遵守公司的各项规章制度,无违章记录。爱岗敬业,尊重同事,团结员工,注重个人形象,维护企业形象。工作中始终以公司利益为第一,做到公平、公正、公开、廉洁。自觉参加公司或单位举办的培训,提高自身的业务技能和综合素质。发扬传统中华美德,尊老爱幼,家庭关系和谐美满。
二、能
在组织管理上,做到有计划、有执行,有检查、有总结。对反馈的问题及时分析、解决。在沟通协调上,能正确处理上下、左右、内外关系,建立友好协助的工作环境。全局意识、观念较强。在落实制度上,能严格按各项规范要求,把工作落实到实处、细处。对存在的问题和出现的异常情况及时向领导进行了汇报,有效地抑制了不良情况的发生。修订完善《车辆管理制度》、《车辆调配管理办法》、《GPS车载终端门禁卡系统管理规定》,制定各种激励驾驶员的措施,促进车辆管理工作的不断深入。
三、勤
每天能深入到现场,掌握分管范围内的车辆动态信息,及时处理异常情况。自发自动地出满勤、出全勤;恪尽职守,吃苦耐劳,及时完成领导交代的各项工作任务;任劳任怨,从不避重就轻,无论分内分外都能及时完成;热心帮助同事,出现问题后从不推脱责任,敢于承担自己的责任。每月分析车辆各类耗用,通过对比,找出问题,制定措施;能按照公司文件及会议精神,及时传达和贯彻。
四、绩
在工作上,紧紧围绕公司年度生产经营目标和部门工作计划,对照本部门职责和关键绩效指标,严以律己,不折不扣的完成,本年度主要完成了如下工作:
(一)、综合管理
1、从今年开始试行车辆承包责任制,打破了原先驾驶员吃“大锅饭”的现状,驾驶员工资按照多劳多得的原则来结算,同时把车辆的油耗、维修费用与驾驶员工资挂钩,在一定程度上提高了驾驶员的工作积极性,同时也降低了车辆使用成本。通过这一年的工作实践,车辆运输成本较去年同期相比有所下降,车辆维修吨钢耗用比去年下降近0.18元,吨钢油耗同比下降了0.47元。按年产420万吨钢计算,共节约成本近273万元。
2、对全公司的工程车进行单车油耗测定,这样在制定考核措施更科学、合理。
3、对厂区车辆的车容车貌、文明行车、规范停放明确了要求。通过不定期的检查和督促,车辆整治取得了一定的效果。同时加大车辆超速超载的整治力度,通过信息中心和综治办的协作,车辆超速超载现象大大减少。
(二)、制度管理
1、调整一些车辆在生产过程的控制,如炼钢厂污泥板块压滤、炼铁2#、3#高炉的水渣运输、石灰厂的粉灰运输等,把分时段运输改为集中运输,这样能减少部分车辆工作等待时间长,运输量少的现状,也能使该部分车辆投入到其他相关单位的生产中去,提高驾驶员多劳多得的积极性。
2、针对车辆修理质量不稳定,备品备件时而不到位的情况,选择一些专业的品牌公司到我公司来开设备件库,满足车辆维修的需求,也实现了备品备件零库存的模式。如正大富通公司已到我公司来开设备件库,目前此项工作在进行中,年底前可以试运行。
3、邀请了山东临工、中国重汽、沃尔沃挖机、合力叉车等单位对公司生产性驾驶员进行了车辆操作保养及故障排除等知识的培训,提高了驾驶员的日常操作水平和保养意识。另外,山东临工、中国重汽、沃尔沃挖机先后派技术人员进驻我公司汽修厂,现场指导我们机修人员的维修保养等操作,有效的提高了汽修人员的业务水平。
4、为全面提高驾驶员的业务技能和安全意识,减少误解操作和人为设备事故,确保车辆健康高效运行,三季度我们对全厂554名驾驶员先后进行了理论考试和实践测试,测试合格率分别达到了98.7%和97.6%。
(三)、监督管理
1、对在工作中,部分驾驶员由于工作态度不端正、操作技能差等现象,经征得分厂同意后调离原先驾驶员岗位,净化了驾驶员队伍,提高整体素质。
2、联合信息中心把恒泰物流的GPS系统安装到我们的系统中,便于我们能够在线跟踪公司及恒泰物流车辆运行的状况。
3、对于炼铁、炼钢的牵引车气管由于作业环境影响,漏气现象严重,导致油耗居高不下,对此,我们联合中国重汽公司对气管结构进行了技术改造,用铜质气管代替橡胶气管,经7#高炉车辆试运行,情况良好,油耗由原先700升/百公里下降到目前550升/百公里。
(四)、沟通协调
1、配合生产调度指挥中心,对一些车辆调配采取分级制度,如对正常生产带来影响的车辆调配实行无条件服从调度;对于一般生产状况的车辆调配实行提前一天书面申请;其余生产状况的由分厂内部自行调配。
2、针对驾驶员流动性较大,外来驾驶员驾驶水平参差不齐,为了避免不合格驾驶员蒙蔽过关,对此我们与人事处、机修厂等单位协商,建议驾驶员面试一律由汽修厂进行把关,面试主要考核驾驶员的操作及日常维护技能,从执行的情况看,近有50%的驾驶员在面试中遭到淘汰,有效的提高驾驶员的整体素质。
3、在车辆调度过程中,充分利用闲置车辆,减少使用成本。如球团厂先前三辆工程车使用年限较长且故障率较高,分厂准备申请报废重新购置新车,对此我们及时与设备处、汽修厂联系,利用废钢库闲置车辆,对车辆进行适当改造修理后调拨到球团厂使用,目前车辆运行情况较好,满足了生产需要,也提高闲置车辆的利用率。
(五)、安全管理
1、生产车辆在出现故障、检修时无警告标志。对此申报了车辆警示三角牌,制作了检修操作牌等,并对一些单位车辆检修场所重新进行确认,确保在安全区域进行车辆维护、检修,杜绝安全事故的发生。
2、开展交通安全知识培训活动,邀请交通科人员进行交通案例剖析,使司机的交通安全意识得到进一步的提高。
五、工作中存在的不足和明年的工作改进
一年来,通过自己的努力和工作,基本完成了本职及领导交办的各项工作,但仍有许多不足和问题,主要体现在以下几个方面:
1、对领导的工作意图、思路理解不透,虽能及时把领导的意图融会于工作中,但还缺乏开拓精神。如在实行车辆大调度中,车辆在保养状态下进行交接迟迟没有有效的开展,目前仅是炼铁在试行,没有全面铺开。
2、工作上缺少创新,随着公司的高速发展,自身管理上的薄弱环节逐步显露,需要在管理上要不断创新,以满足公司的发展需要。如对轮胎的管理制度上还没有拿出一套有效的考核措施和制度,只是停留在轮胎前后交换使用来延长轮胎的使用期限。
3、工作不够深入、细致。在具体的工作上对自身要求不高,如对部分车辆运输量、车次偏低的没有跟踪到位,不能合理的进行工作调度来稳定驾驶员的工资水平。
4、处理问题的能力、解决问题的能力还需加强。由于平时工作知识、经验的缺乏、发现问题的敏锐性不够,在与相关部门的协调、处理问题时还不能直接处理好,缺少工作方法。
5、管理制度不完善,在车辆运行过程中车辆调度的职责权限和部分工作量不能量化的车辆考核措施还空缺,给生产活动管理、工资结算的合理性带来不便。
针对2011年工作中暴露出来的不足之处,在明年的工作中重点在以下几个方面加以改进:
1、提升综合管理能力加强车辆制度建设
⑴对各分厂的综合运输量要进行深入跟踪,对部分车辆运输量、车次偏低的情况要合理的进行工作调度,从而稳定驾驶员的工资水平。对一些特种车辆无法通过量来核算工资的,要加强考核、制定工作标准,从驾驶员的日常工作表现和主观能动性来作为核算工资的依据。
⑵努力钻研业务知识,拓宽自身的知识面,提升管理水平。加强车辆管理方面的业务知识学习,提高自身的综合素质,适应公司高速发展的需求。
⑶我们将进一步完善《车辆管理办法》,管好每个环节,降本增效,开源节流,使车辆管理工作上一个新台阶。争取09年车辆运输成本在11年度基础上再下降10%。
2、完善监督管理体制提高沟通协调能力
⑴落实车辆保养状态下交接的管理制度。按照目前各单位车辆运行情况,结合部分车辆运输特点,完善生产车辆内部调度制度,形成车辆的资源共享。
⑵除完善修理质量的管理规定和修理异议的处理办法外,我们将加快车辆备件零库存建设的步伐,并制定相关的管理制度,满足车辆维修的需求,更好地为生产服务。
⑶对出现车辆事故因积极组织和协调相关部门积极查明原因,制定整改措施。我们将联合有关职能部门完善《车辆事故控制管理办法》,具体为:一是在各单位、各负责人和职能部门间明确了车辆安全责任目标,将总目标分解到各生产单位;二是把预防事故作为车辆管理的主要任务,把不出事故,少出事故作为控制损失的根本;三是处置要有方案,整改要有方向,操作要有制度。同时健全车辆安全专管制度、责任倒查制度等。
3、树立风险观念强化安全培训
⑴制定一套完整的保障体系办法,成立驾驶员安全保障基金,通过筹集或工资中提取一部份资金来作为安全风险防范保障,凡交缴了安全风险防范保障金的驾驶员在发生事故后,可以获得风险保障资助。安全风险保障制度以群体互助,风险共担为宗旨,以未雨绸缪、防患未然、预防事故、规避风险为目的。
风险管理是指对影响企业目标实现的各种不确定性事件进行识别和评估,并采取应对措施将其影响控制在可接受范围内的过程。国家税务总局在《2002~2006中国税收征管战略规划纲要》中,首次正式提出“防范征管风险”“树立风险意识”。。引进风险意识可以使各级税务机关更加深刻地从战略管理的角度认识自身工作的本质和规律,防止征管风险的举措又可以使税收征管工作获得更多的主动性。
车辆购置税(下称车购税)是在2001年费改税后由车辆购置附加费演变的新税种,从2005年开始,车辆购置税的征管工作从交通部门正式移交至国税部门。2005年来,我国经济正处于上行通道,居民消费水平稳步提高,车购税收入基本呈现逐年大幅递增态势。由于车购税税种“新”、“小”、“简”的特殊性,其征管方法和方式有别于其他税种,以至税收风险防范管理对于这块领域的关注较少,本文以车购税部门的视角进行论述,重点分析车购税税收风险的表现形式和成因,车购税风险防范体系的构建,以期对当前车购税风险管理工作有所推进。
一、当前车购税税收风险的表现形式
(一)新车纳税申报存在的风险
机动车车型的更新速度较快,总局的价格信息相对滞后,纳税人申报车型在车购税征管系统中无法对应的情况时有发生。对于国家税务总局未核定最低计税价格的车辆,《车辆购置税征收管理办法》(后文中简称为《办法》)中对税务机关最低计税价格核定工作的责任、依据、流程、后续工作等皆未明确界定,纳税人由此产生质疑,引发税收争议,加大执法风险。由此可见,车购税最低计税价格核定是车购税征管工作最重要的风险点之一。
(二)完税证明存在被套取风险
车购税完税证明分正本和副本,按车核发、每车一证,正本由纳税人保管以备查验,副本用于办理车辆登记注册。同时根据《车辆购置税征管办法》的第二十一条规定纳税人在办理车辆登记注册前完税证明发生损毁、丢失的,主管税务机关依据纳税人提供的资料予以补办。已核发的完税证明在发证机关即国税部门没有留存纸质存根,能够查询的只是已发完税证明的电子数据。根据目前的系统设置,每辆车的完税证明和税票之间除纳税人名称和车型相同,两者没有任何联系,尤其在实际操作过程中,两者是分离打印的,这一流程的主要风险点在于,打印机对完税证明无法识别,也就是说即使收取税款后用白纸代替完税证明打印,而后采用换补完税证明套取完税证明,在征管系统中不会出现任何异常情况,票证监管留下一个空白点。
(三)退税存在的征管风险
根据《车购税征管办法》的规定,已缴车购税的车辆,当发生质量问题退车时,准予纳税人申请退税。在申请退税时,明文规定要求纳税人提供退车证明和退车发票,但是并未明确质量问题的证明应该由哪个部门出具,退税工作中存在的征管风险是显而易见的。
(四)税务部门和公安部门信息交换机制不完善存在的偷逃税款风险
公安机关车辆管理机构是车购税一个重要的把关部门。根据《车购税暂行条例》规定,税务机关和公安部门应当定期交换信息。据了解,各地的车购税部门大多没有建立信息交换机制。由于国税部门未将车辆购置税征收的有关信息传送给公安机关车辆管理部门,造成公安机关车辆管理部门难以识别虚假车辆购置税完税证明或套取的完税证明,无法进行事前监控。而公安机关车辆管理部门未将车辆登记注册信息传送给国税部门,使国税部门无法对已缴税车辆进行事后监控
二、车购税税收风险的成因分析
(一)车购税政策依据的因素
车购税征管工作中主要的法规依据是2000年国务院颁布的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》(下称暂行条例)和2011年国家税务总局修订的新《车辆购置税征收管理办法》(下称征管办法),以及临时出台的一些补充性文件,政策依据过于单薄,表述不清,用词含糊,不仅加大了实际操作的难度,同时也为税收执法留下隐患。使得在执行过程中,因个人对条文的理解不同,执法的尺度把握不一致,造成税收执法风险。
(二)车购税征管系统的因素
1、过多独立存在的软件系统和车购税征管系统关系密切,不利于风险管理。
2、车购税征管系统固有风险点有待进一步完善。一是系统对于滞纳金的计算并没有按照总局文件的规定设置最长不超过3年的追溯期限;二是系统对税票设置了“重用”功能;三是对手工录入的申报数据,按照规定征收人员和复核人员应相互分离,但系统并未对此加以识别和控制。
(三)税务人员的因素
在车购税征管工作中,和其他税种有所不同的是,车购税的一线征收人员是依法行政、依法治税的关键。征收人员的执法业务水平与风险防范意识是决定车购税税收执法风险的重要因素。车购税和增值税、所得税相比较,征管方式又较独立,各地国税部门对车购税普遍存在不够重视的现象,认为税种单一、税率固定,征管方式简单,从事车购税工作的人员调换频繁,不利于业务水平的提高和执法风险防范意识的建立。
(四)信息的因素
1.税务机关与纳税人之间的信息不对称。新车纳税中的配置选择主要取决于纳税人的申报,多由车行代为操作。在这一过程中,车行就有可能对车辆的配置高配低报,造成征纳双方的信息不对称,形成税收执法风险。
2.税务机关与其他职能部门之间的信息不对称。税务机关和公安机关的信息数据比对是杜绝车购税税款流失和偷逃的核心。
(五)监督机制的因素
在税务机关内部有不少监督机制,按国家税务总局的要求,各级税务机关应按期进行执法检查工作,每年还要按规定进行执法督察工作。同时各地还有执法监察、征管质量检查等形式多样,内容各异的检查。但是在众多的检查中能够适用或针对车购税开展的凤毛麟角,很多考核指标和方式无法应用于车购税执法检查。极少数为应付上级布置检查任务开展的执法检查,因检查人员对车购税业务的熟悉程度不够,检查无法深入,从而造成车购税执法工作一直处于“监督盲点”。
三、车购税风险管理的防范机制
(一)转变思想,树立正确的车购税风险管理观
车购税作为税收工作的一个组成部分,必须转变传统的征收理念,全面重视和树立车购税收执法风险管理理念。一是注重内部控制,以内控逐步推进风险管理。二是注重持续进步,以不断的改进和调整推进风险管理。三是注重全员参与,齐抓共管推进风险管理。四是注重科学管理,依托信息技术,完善传统的人工控制,推进风险管理。五是注重过程控制,以提高风险管理的前瞻性。
(二)以票控税,推行全国范围网络开票
在全国范围内推广网络开票开具机动车统一发票系统,在开票的同时实行车购税网上申报,发票信息、申报信息、征收信息在系统内进行无缝衔接和自动转换,确保信息采集和关联校验的快捷性、一致性、准确性,实现车购税发票开具、纳税申报、税款征收的闭环管理,在减轻税务人员和纳税人办税压力,提高征管效率和征管质量的同时,减少违规开具发票现象和征管风险。
(三)完善车购税规章制度,树立风险和执法并存的意识
车购税的规章制度相对其他税种独立、简单、笼统,这一方面是由车购税的特点决定的,另一方面也是由于对车购税业务的作用认识程度不够,没有将车购税和其他税种很好的融合贯通,充分发挥车购税的征管作用。车购税执法只有以完善的政策法规为前提,强化风险管理,树立风险和执法并存的意识,才能充分发挥车购税在汽车行业税收专业化管理方面的作用。
(四)技术创新,优化车购税征管系统
目前使用的车购税征管系统是车购税征管工作最主要的开展平台和技术支撑,创新优化车购税征管系统对防范车购税风险至关紧要。创新优化车购税征管系统,一是考虑在我国“大征管”环境下,将车购税征管系统并为CTAIS系统的子系统,开发与其协同操作的收款系统,使整个车购税征收流程可在单个系统内完成,确保信息流转的完整性和一致性。二是进一步完善系统固有风险防范。依照文件要求设置滞纳金止计算点,实际取消税票重用功能,加强系统操作人员识别能力,加强异常点识别能力(下转第270页)(上接第267页)和警报举措,增加更全面的统计分析功能。
(五)依托信息交换长效机制,强化车购税内部控制
通过信息交换网络,各级税务机关、公安机关,可以方便查询已缴纳车辆购置税车辆识别号码及基本信息、车辆管理机构已办理登记注册的车辆识别号码及基本信息,税务机关可以监控因过户、变更引起减免税条件消失的车辆的税款补缴情况。依托计算机系统开展定期的信息比对和信息交换联席会议,遏制虚假完税证明的发生,强化对上牌车辆的控管力度,加大对车辆税收的监管,减少部门之间业务衔接的漏洞和风险。
(六)加强监督制约,建立车购税风险管理体系
一是强化内控机制建设。根据车购税征管特点,确定完税证明领用、换补完税证明、车辆纳税信息手工录入、滞纳金征收、车辆配置选择、新车型核价、免退税车辆审批等为车购税征管过程中的执法风险点,形成分权制约、环环相扣的内控机制。二是建立监督考核管理机制。建立起以税收执法责任制为核心的监督考核管理机制,开展执法风险座谈,剖析原因,增强风险意识,根据税收执法标准结合车购税征管情况确定考核指标,按季开展执法检查,及时通报检查结果,并在检查中对前期推送的执法风险点整改情况进行追踪。三是强化税收执法责任落实。对相关的责任人根据执法过错行为的过错性质,依据相关法律、法规及规章的规定,进行执法过错责任的追究和处理,并将执法检查情况反映在绩效考核中。四是完善社会监督机制。在完善内部监督机制的同时,完善社会的监督机制,通过税务机构的特邀监察员制度、第三方政风行风调查和网站热线、微博、QQ群、电视等媒体加强外部监管和制约,促进税务机关严格执法、文明执法、公正执法。
(七)强化队伍建设,提升车购税执法能力
车购税税收执法人员的素质高低是能否有效防范执法风险的基础,提高税收执法人员的素质,强化税务人员队伍建设要从教育、培训、考核等三方面入手。一是要强化税务人员的职业道德建设,经常性的开展多种形式的反腐倡廉教育,提高执法人员执政为民、廉洁从政的思想认识。二是要强化业务培训,切实提高税收执法干部的业务素质,拓展业务培训范围,不局限于单一的车购税业务,注意税收知识的延伸,以杜绝乱作为、不作为现象的发生。三是要加强工作能绩考评,加大过错责任追究,坚决查处违纪违法行为,充分发挥“触摸”风险的惩诫和警示作用,增强干部自律意识和防范意识。
参考文献:
[1]国家税务总局信息中心编.车辆购置税征管系统操作手册[M].中国税务出版社,2006(11).
中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)03(b)-0169-02
经济水平的高速发展决定了机动车数量的大幅增加,而数量剧增的机动车数量也就催生了数量频增的驾驶员,加之越加复杂的道路交通网,导致车祸事件的发生概率随之增加,因此这种现状对于车辆管理水平也提出了考验。作为车辆管理人员如汽车指导驾驶员技师等的主要任务则是针对具体状况采取措施,为企业和相关事业单位带来经济效益并促进其工作的有效开展,符合当今车改的要求,也能够保证驾驶员驾驶车辆的安全性,降低车祸出现概率,同时符合节能减排的社会要求,从根本上加强车辆管理。
1 提升驾驶员素质,进行理论与实践培训,避免公车交通违法
公车交通违法的问题以及车辆行驶的不安全因素主要是由于驾驶员水平与知识理论不够过硬而导致的。车辆管理的安全方面主要取决于驾驶员的素质高低,想要延长汽车使用寿命并且保证车辆以及驾驶员安全就必须要从理论方面对驾驶员进行技术培训,使其充分掌握车辆驾驶理论知识并且拥有熟练的驾驶技能,避免因知识缺失而滋生不安全因素。这就要求汽车指导驾驶员技师有丰富的理论知识和足够的耐心做好本职工作,对驾驶员进行理论和操作驾驶技能的指导,以确保公务车辆在进行使用和任务外派时能够保障公务人员的安全和企业单位的车辆安全。首先,汽车指导驾驶员技师要对驾驶员进行交通法则法规的培训并使其完全掌握,减少违章状况和违反交通法则法规的行为。其次,要加大对驾驶员驾驶技能培训的力度,使其对车辆驾驶的规则以及操作技术能够熟练掌握,完全杜绝驾驶员的违章违规驾驶操作。第三,对于驾驶技能不足并且理论知识薄弱的驾驶员和员工以及新晋驾驶员要着重进行培训,保证其在车辆驾驶的最初阶段就能够达到安全性要求,此外,还能使驾驶员以及员工的整体素质得以提高并且有能力进行车辆管理。最后,对于特别种类的驾驶员,车辆指导驾驶员技师需要给予其特殊的车辆驾驶与管理培训,根据其缺点不足以及薄弱的方面有针对性的进行改进,使优者更优,全面提升整体的驾驶员素质和技能,也从很大程度上确保了驾驶员的行车安全使企业与事业单位的公务使用车辆在进行任务的执行时能够确保安全,将风险降到最低。而新型的驾驶技术培训有所谓的技能练兵这一种方式,即通过先进行授课而后学员进行试练同时技师跟随指导最后由专门技师带领、全面考核的培训方法。这就要求技师先对驾驶员与新手员工进行全方位的理论要领讲授,在跟随指导环节要及时指出驾驶员的错误动作以及违规行为,要求其反复练习保证其最终熟练操作。通过汽车指导驾驶员技师的各项指导与陪练以及考核等学习过程,新手驾驶员和员工都能得到良好的正规模式培训,全面提高行车技能,确保安全,在驾驶单位公务车辆时能够得心应手,避免不必要的交通违章违法,有利于企业与事业单位进行有效的车辆管理,避免公务车辆交通违法与车祸现象的发生,为企业和事业单位的公车使用提供安全的保障。
2 降低单辆汽车费用,杜绝公务车辆过于豪华,加强车辆管理
车改的另一项重要问题则是对于公务车辆过于奢华豪华的问题,企业与事业单位如要杜绝这一问题,就要分派具体的车辆管理人员进行单辆汽车的费用降低。而有效加强车辆管理的方式不仅要顾及到安全行车的问题,有效的控制每辆汽车所耗费用也是有效管理车辆、符合车改要求的重要途径之一。在企业或者事业单位的服务以及后勤部门,有相当一部分支出是车辆管理及运行的费用,而无所顾忌的进行公务车辆的装饰和一味的追求品牌汽车的做法,却无疑会导致公务车辆过于豪华的问题。这就需要对单车进行有效的成本以及管理费用核算,降低车辆多余标准,提高整体经济效益,有效加强车辆管理。在降低单辆汽车成本以及损耗费用的过程中,需要考虑的方面除燃油费用以及车辆维修费用外,还夹杂有其它额外费用的支出。而汽车购买成本的降低却能有效的缓解这一问题。有许多的事业单位,在进行公务车辆的采买选购时,一味的追求名牌汽车和豪华汽车,对于公车内部的装饰也使用价格昂贵的车内用品,造成了公务车辆的严重浪费。这就需要单位车辆管理部门相关工作人员对这些具体方面进行准确实际的考察并记录数据,核算成本,摒弃豪华的公务用车风格,加强车辆管理。此外,还要注意车辆燃油费用的控制,在车辆的日常使用费用中,此项费用占有主要地位,要对其进行科学的规划,严格制定有关的奖惩规则,对车辆行驶里程进行考察,要求驾驶员具有能够排除油电故障并且保养燃油元件的能力,使汽车达到最佳运行状态,进而减少燃油额外费用。此外,还要对耗油燃油的具体指标进行规定,严格计算实际耗油与指标耗油的差距,评选出最佳节能驾驶员。对于汽车其它日常额外费用也要进行严格的控制,这样一来,单位公务用车的费用指标便会极大地下降,从车辆购买成本方面避免了豪华车辆的使用,而在日常的运行过程中也能够避免随意浪费燃油的状况,真正实现杜绝公务用车过于豪华,加强企业单位车辆管理。
3 建立车辆管理制度,禁止公车私用,加强车辆管理
公车私用是当今社会的事业单位和相关企业存在的一项重要问题,许多的企业人员和事业单位的从业人员会利用职务之便将单位公用车辆为私家所用,为自己的出行提供便利,这是车改中一项最为重要的问题。而想要禁止这一不良做法和风气,就需要企业和事业单位依据先进经验建立严格的车辆管理制度以进行公车私用现象的禁止,并对车辆的使用以及维修保养等建立严格的规定。分配给驾驶人员和管理工作人员以不同的任务并且建立责任制,以此来共同保障单位一线任务和外出活动的安全用车。相关车辆管理的部门要建立单位用车的使用记录,并且进行定期的用车情况汇报,使单位的管理者和领导者能够对公车使用状况有所了解,从另一个角度上也对公车私用行为进行限制。此外,公车使用的批准也要有有关部门进行签发,有关人员需要使用单位用车时,必须要进行详细的登记和描述,有车辆管理部门分配具体驾驶员驾驶车辆以进行任务的完成。而用车批准凭证同样需要用车本人的确认和有效的签字,否则车辆部门不予以车辆的分配。车辆驾驶人员在进行定期的加油报账以及车辆驾驶历程报告时,需要将车辆管理部门的公车准许使用凭证一同上交,以进行车辆使用状况的汇总与核对。公务车辆的管理与外派使用的全过程,企业单位必须安排专门人员进行全过程跟踪管理,避免在任何一个环节上出现管理问题。此外,车辆管理的问题必须要贯彻落实责任制,公务车辆的由人为因素而导致出现的问题必须由驾驶人员以及公务人员进行相关的负责,例如车辆在外出时的违章、罚款等需由车辆驾驶员负全部责任。节假日要进行公务用车使用的,必须要经过企业管理部门以及办公室主任的许可与通过,杜绝节假日公车私用的不正之风,有效的加强企业单位的车辆管理水平。
4 加强车辆日常使用过程管理,限制车辆数量,强化车辆管理
企业单位的公务车辆在日常使用的过程中,也要注意进行使用过程的严格管理这就要求相关企业单位在车辆投入运行时指派具体人员进行车辆的全面检查。这不仅需要驾驶员进行车辆的全面排查,即在车辆运行前、车辆运行中以及最终收车入库时都要进行审查,还需要一定数目的驾驶员司机组成互相检查小组,进行小组间的互相检查审查,及时进行车辆故障的发现和解决。此外,还需要企业或事业单位组织成立一定人数的检查小组进行定期的集中车辆的具体专项检查,由专业人员进行仔细严密的审查以确保车辆无特殊情况。此外,对公务用车的数量也要进行严格的限制,禁止超过标准购买商务用车,对车辆的整体编制进行严格的数量控制,以加强对企业公务用车的有效管理。
5 结语
企业与有关事业单位的公务车辆使用问题,常常涉及到公用车交通违章违法、公务车辆过度豪华以及公车私用的问题。要克服这些存在的问题就需要企业进行严格的车辆管理,制定有效的措施与解决办法从根本上杜绝此类问题的发生,并且对公派用车进行严格的审查并执行严格的使用过程,建立车辆驾驶责任制,采取多种对策有效地加强企业与事业单位的车辆管理,确保公务用车的安全与企业任务完成的顺利,促进企业的良好发展。
参考文献
[1] 胡登峰,郭惠英,杜凤芳,等.加强车辆管理,降低车辆管理成本[J].环球人文地理(下半月),2011(8):48-49.
一、 项目研究思路及框架。
交通安全管理风险集中,可能导致交通事故诱因复杂,人、车、路、环境的变化都可能引发交通事故;一旦发生交通事故致死、伤残几率大、造成财产损失严重。随着我厂生产规模的扩大、承包商的引入,机动车辆作为油田生产组织、施工作业的主要工具,交通安全管理面临的风险更为突出。面对油田生产规模不断扩大,生产区域分散、道路环境复杂、车辆运行频次较高、交通资源多元化的实际,我厂通过严格准入进行源头控制,通过路查、路检和GPS监控,对驾驶员的行为进行过程监督;通过风险评估、隐患治理消减交通风险,并结合工作实际,提出了“两线一体化”的管理思路:即对内外部驾驶员“培训教育、考核评价、行为监督” 一体化管理;对内外雇车辆“调派、检验、日常管理” 一体化管理
;利用GPS监控系统和路查路检,对内外雇车辆的运行动态和驾驶人员的驾驶行为一体化监控,从而加强车辆动态管理,规范驾驶人员交通行为,确保了交通安全风险过程受控。
二、 项目实施情况及做法
(一)理顺机制夯实交通安全管理的基础
1、内、外雇交通资源。各单位将“人、车”统一归口由小车班进行管理,加强基层小车班的管理力量,形成交通安全专业化管理。通过定期召开外雇车主承包商专题会,签订交通承包商《诚信服务安全承诺卡》,整合外雇交通资源,增强承包商自主管理的意识和能力,解决外雇车辆交通安全管理的问题。
2、驾驶员准驾证考核机制。抓住“内、外”部两条主线,重点突出外雇驾驶员准入前的“交通法规、机械知识、道路驾驶”的综合考评,对合格驾驶员进行安全培训后申报办理准驾证。在外雇驾驶员准驾证上加盖用车单位字头及年号章,严肃劳动纪律和准驾证管理实行末尾淘汰,保障了良好的人力资源。
3、梳理、完善交通安全管理制度
完善车辆调派制度。在明确“三加强、六控制、九禁止”内容的基础上,针对基层单位对车辆管理调派程序不清的问题,制定了机关部门、作业区、大队、井区交通安全管理“九个禁止、三个必须”的车辆调派管理制度。建立动态管理考核办法。以各基层单位为平台,对驾驶员的“服务质量、精神状态、车辆维护、行为规范”四个方面进行考核,即:井区对配属车辆驾驶员进行评价,将《动态考核卡》上报作业区小车班;小车班每月对全区驾驶员进行考核,将考核结果报厂部;安全科对各单位上报的考核资料,结合交通路查路检、车辆GPS监控、专项检查情况,对全厂驾驶员及基层单位进行考核评价,对连续两个月考核不合格的驾驶员,外雇驾驶员予以辞退,内部驾驶员调离驾驶岗位。通过实施动态考核
,增强了驾驶员队伍的综合素质。
(二)开展“驾驶员、车辆、动态监控”两线一体化管理
1、内外雇驾驶员一体化管理:
培训教育一体化:各单位以交通安全例会、月度交通安全形势分析、季度专题培训教育会等形式,定期组织驾驶人员对安全行车、职业道德、制度职责等进行培训教育,提高司驾人员的安全意识和驾驶技能行为监督一体化:通过专兼职监督人员的日常检查、上路督查,乘车人员车行中的过程监督,对驾驶人员的驾驶行为实施全方位、全过程监督考核评价一体化:实行月度测评考核和年度综合评价,每月由各单位负责,开展对驾驶人员的驾驶技能、职业道德、行为规范、遵章守纪等进行测评考核。对连续两个月考核末尾人员实行淘汰,外雇驾驶员予以辞退,内部驾驶员调离驾驶岗位。由质量安全环保科负责,结合交通路查路检、车辆GPS监控、专项检查情况,对全厂驾驶员进行考核评价。
2、内外部车辆一体化管理 车辆调派一体化:内外部车辆按照 “用车作计划、派车看性能、出车要审批、乘车须签字”的运行模式,利用车辆管理信息系统开具、打印路单,统一进行调派日常管理一体化:执行“四交一封”制度,实现了车辆集中停放、集中管理、回场车辆“行驶证、准驾证、钥匙、路单”集中封存,出车前签字领取,加大车辆的监控力度。
3、 监控一体化管理
GPS监控一体化:以厂部GPS监控岗为中心,以作业区、井区监控为支撑的层层监控体系,利用GPS速度限定、行驶范围限制、轨迹回放、短信提示等功能,对全厂内外部车辆实行不间断监控,发现问题及时处理。截至目前,共开展路查路检647次,检查车辆 4579台,处理一般性违章397起;通过路查路,
强化对上路车辆运行状态全方位的监控。
三、初步取得成效:
“两线一体化”交通安全管理模式,是总结适应大规模建设、市场化服务的形势下,将内外部交通资源管理资源整合,通过统一思想认识、转变管理观念、理顺管理机制、明晰规章制度,基层管理力量的加强和职责的落实,一体化的管理思想得到了响应,有助于对交通安全的专业化管理程度,提高我们抵御交通风险的能力。
针对“两线一体化”交通安全管理模式的运行情况,下面谈几点认识和体会:
(一)加强交通安全管理必须首先解决有人管、明确谁来管、应该怎样管的问题。
“两线一体化”管理模式的建立将车辆、驾驶员、道路进行统一管理,成立专业管理机构,整合、优化管理资源,变复杂为简单,有利于管理工作的顺利开展和管理职责的落实。管理机构和管理人员的到位为开展工作造了条件,在此基础上指导、帮助基层开展交通安全管理工作,提供相应的载体,赋于基层管理的具体工作内容,起到了发挥基层交通管理职能的作用。
(二)内、外部车辆必须统一管理,实行监、管分开。
“ 两线一体化”交通安全管理模式的建立与实施,我们通过调整配属车辆,按属地管理和监管分开的原则,给承包商自主管理创造了条件,解决了承包商只配车、配人而不管交通安全的问题,在合同约束的基础上,加强了人、车一体化的运行过程的控制管理成重要的主题。
(三)承包商蕴含着强大的交通安全管理力量,需要我们进一步挖掘和培育。
“两线一体化”交通安全管理模式自实施以来,在承包商交通安全管理作用发挥后,极大缓解了我厂交通安全管理的压力,甲、乙双方的协作也更为紧密,交通安全管理向体系化的步履加快。在此过程中,我们不难看出承包商蕴藏着较为强大的交通安全管理力量,在交通承包商管理能力和综合素质进一步提升的前景下,需要我们不断创新管理机制,运用市场经济扛杆调整和宏观指导的方法,达到交通风险全面受控的目标。
交通管理的核心是强化末端管理,杜绝交通事故必须要做好一人、一车的工作。关键在领导、重点在基层、核心在岗位”是安全管理的重要指导思想,交通安全也不例外。只有重视和加强末端管理,将风险控制的核心放属地管理、岗位管理上,做好一人、一车的工作,才能有效杜绝交通事故的发生。。
四、 下一步重点工作及安排
中图分类号:X937;F426.22 文献标识码:B 文章编号:1009-914X(2014)30-0080-01
伴随着企业规模的不断扩大,企业的车辆管理业已成为构建企业新秩序的重要环节。车辆安全管理是车辆管理的重要组成部分,是提高保障能力和管理的重要环节,也是企业各级领导不可忽视的重要管理内容。我们要坚持以人为本,运用企业文化,创新管理机制、方法,提高科学化水平,保证企业车辆安全运行。
一、企业车辆管理的概念以及进行安全管理的重要性
所谓的企业车辆管理是对车辆及驾驶员的技术监督和安全管理。管理范围包括:车辆日常管理、车辆保养、车辆维修以及驾驶员的培训工作。企业车辆管理的意义:作为运输企业,车辆是运输企业最主要、基础的生产工具,企业发展生存的命脉。随着人类社会的进步和生活水平的提高,使道路运输市场的竞争愈来愈激烈,不仅要考虑为服务对象提供优质的服务,更要确保车辆运行安全。因此,加强车辆管理,保证车辆技术性能完好,确保车辆安全技术性能的可靠是车辆运行管理的关键。据公安部交通管理局统计,2009 年全国共发生道路交通事故238351起,造成67759人死亡、275125人受伤,直接财产损失9.1亿元。发生道路交通事故的原因是多方面的,有关专家对近几百起交通事故的原因进行分析,造成事故的主要原因:一是驾驶人员的违章驾驶和精力不集中;二是车辆技术状况差;三是道路状况不良或缺少道路安全措施;四是酒精及药物对交通安全的影响。其中车辆技术状况差引起的交通事故通常由于制动失灵,转向失灵,车辆长期运行过程中各部件的磨损、老化,车辆装载不符合规定及牵引失误等造成,其后果比较严重。
二、企业车辆安全管理的有效途径
1、营造安全文化氛围,提高安全生产意识
企业安全文化是企业组织在长期生产经营安全管理过程中形成并为全体成员认同共同遵守奉行的价值观念、 基本信念和行为准则。对于企业车辆安全管理具有导向、凝聚、融和、激励、规范功能。首先,以安全文化的视觉认识分析企业车辆安全管理工作形势。 从整体看,企业车辆安全管理工作主流是好的,但也程度不同存在不安全的问题。 主要表现,一是违章驾驶,出现伤人毁物事故;二是随地停放车辆影响公共秩序;三是油气跑、冒、漏,野蛮装卸施工,污染、破坏环境。其根源在于安全意识淡薄,管理不到位,安全监管不严。 其次,积极采取应对措施,抓好安全生产宣传教育工作。针对上述问题要构建企业、社会、家庭三结合车辆安全宣传教育体系。 创新宣传教育活动平台方式方法,着力打造富有亲和力人性化的特色安全文化,为企业车辆行驶画出“安全线”。采取学文件、讲传统、读书会、报告会、演讲会、恳谈会、故事会、安全知识竞赛、安全文化墙、安全文化长廊、图片展览、安全警言、案例分析、手机安全短信、节日安全祝福、安全文娱节目演出等丰富多彩的安全文化活动,大力宣传安全生产的重大意义、车辆安全知识法律法规。 增强大局意识、责任意识、忧患意识、安全意识。 将“关注安全,关爱生命”、“安全贵如生命,责任重于泰山”、“握紧方向盘,一路保平安”、“宁绕十里远,不冒十步险”、“宁可千日紧,不可一时松”、“安全无小事,事事保安全”、“一时疏忽,一生痛苦”、“违章操作害人害已害国家,安全生产你好我好大家好” 、“事故无情人有情,安全生产常提醒”等安全文化理念警言入脑入心,化为干部员工“人人讲安全,个个保安全”的自觉行动。
2、下大力气,造就高素质的驾驶员队伍
驾驶人员素质的提高绝不仅仅是驾驶技能的提高,安全知识和法律法规的学习及安全意识的养成也是不可忽视的组成部分。企业相关部门每月定期组织车辆安全生产知识的学习和技能培训,并不定期对学习记录进行检查,对学习效果定期组织测试。同时,还可邀请交警大队车管所的警官上门辅导,通报交通安全形势,讲解驾驶员职业道德规范,示范行车技术要领,传授安全行车常识,有针对性地开展警示教育,提高驾驶员的防范意识和职业技能。另外,在安全教育中应做到两个坚持:一是坚持对驾驶员的月例会和月教育。二是坚持对驾驶员出车前实行安全告诫。车辆安全管理不只是车管干部的事情,驾驶员与车辆朝夕相处,更要调动其能动性。记驾驶日记可以促使驾驶员思考,领悟车辆驾驶的内涵,积累驾车经验,提高业务素质和驾驶本领。
3、跟踪车辆行驶状况
车辆的行驶过程是车辆安全最难监控的环节。目前,许多国有企业的车辆管理部门都已经开始借助汽车定位系统对车辆行驶状况进行监控。通过汽车定位系统,车辆管理部门可以随时获取车辆现在位置和相应的行驶数据信息,例如行驶速度、行驶轨迹等。如果车辆在行驶过程中出现故障也可以通过汽车定位系统的报警功能向车辆管理部门反映情况或者请求援助。
4、 健全企业车辆管理规章制度
俗话说“不依规矩,不成方圆”,规章制度是企业实现规范化、程序化管理的重要方法。企业应根据运输行业特点,结合企业车辆运行状况,制定、完善车辆管理、安全运行、车辆日常维护保养、维修以及驾驶员管理方面的制度,使企业车辆管理有章可循,形成事前、事中、事后单位和个人自觉遵守、主动落实、齐抓共管的良好制度,从而降低运行车辆故障率和维修费用,确保车辆安全技术性能可靠,提高车辆使用效率。
5、落实领导安全责任,加大安全监管力度
坚持“谁主管谁负责”“管生产必须管安全”的原则,围绕油田“三大战略任务”,以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主线,强责任、重执行、夯基础、提素质、上水平,构建完善企业车辆安全生产长效机制。实现由“重视”向“重实”转变,由“全员参与”向“全员负责”转变,由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变。一是建立安全风险共担机制,逐级落实安全责任。 与全体员工层层签定《安全环保责任书》,将安全生产放在实现生产经营目标的第一位,实行一票否决制,使安全环保责任得到纵向到底、横向到边的全面落实。二是实施安全运行机制。建立安全考核管理制度、安全检查通报制度和隐患整改机制。 细化标准,分工负责,明确责任人。 对查出的问题、隐患和整改措施,可制作成多媒体汇报系统,在总结讲评会上进行讲评,为今后开展安全培训和检查积累经验。
结语:
作为企业,如何最大限度地避免或减少各类交通事故的发生,保障职工生命财产安全和企业的和谐发展,在企业管理中显得尤为重要。必须通过坚持抓警示教育,有效地提高了广大驾驶员遵守交通安全规章的自觉性,增强了交通安全意识,为确保安全行车从思想意识上筑牢安全防线。
参考文献
[1] 陈万清.浅谈如何加强企业车辆安全管理工作[J].企业家天地(理论版),2011,04:60.
[2] 熊永超,张维东.浅谈企业车辆管理[J].黑龙江科技信息,2012,16:136.
[3] 封小红.国有企业车辆管理的有效途径[J].企业研究,2010,16:126-127.
[4] 朱怀兵.国有企业车辆管理的有效途径[J].科技创新与应用,2013,08:295.
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)15-0360-01
随着我国经济实力的增加及工业的发展,能源的消耗量也在逐年的增长。但由于技术、资源等方面因素的限制,我国对新型能源的利用程度不高,石油依然是最主要的能源来源。作为一种不可再生资源,石油的开采必须确保一定的效率,否则就会造成极大的资源浪费。在提高石油开采率的途径中,做好设备的安全管理是最为有效的途径之一。
1.油田特种车辆的管理现状及出现的问题
油田特种车辆的工作方式主要有两种,一种是井下作业,另一种是井上作业。根据其不同的作业内容,在管理中需要采取不同的措施。但当前,对这两种类型的特种车辆在管理上都出现了一些问题。
1.1 车辆使用上的短期行为仍然存在
所谓的短期行为就是在车辆的使用过程中只考虑到了短期的工作目标,而没有从车辆的长期维护中进行考虑。因此,在特种车辆的管理中,维护问题经常受到管理人员的忽视。许多车辆在经过长时间的运行后,没有得到应有的保养,使用寿命大大减短。而部分车辆长期处于高速运作中,加速了车辆损耗的速度。这种不当的使用方式会严重影响车辆功能的发挥,不仅无法按照进度完成工作内容,甚至还会延误工程进度。
1.2 油田特种管理车辆中的液压技术造成严重污染
液压技术是一种在特种车辆管理中应用十分广泛的技术,它的应用有效的提高了车辆管理的效率和质量。但使用液压技术在给车辆管理带来便利的同时,却对环境造成了较大的污染。由于液压技术在应用的过程中需要使用到较大的流动阻力,控制难度较大,一旦出现操控上的失误就会造成油液的泄露,对周围环境造成很大的破坏。不仅如此,液压系统在漏油的状态下也会发生各种故障,甚至对其他设备的运行产生干扰,不仅扰乱了采油工作的正常秩序,还会造成一定的安全隐患。
1.3 车辆管理仍然存在安全隐患
特种车辆是采油的主要作业工具,一旦发生管理上的问题,将会影响整个采油工作的进程。当前,我国油厂种车辆的管理仍存在较大的问题,在管理制度和管理流程的制定上也存在较大的漏洞,这将严重影响井下作业的安全性。一旦油田特种车辆的任何一个部件发生故障,就有可能对整部机器的功能造成影响,同时也会给操作人员带来威胁,例如近年来时常发生的测井仪漏电事故就造成了很多作业人员的伤亡,而这些事故的发生都是由于特种车辆的安全管理中存在问题。
2.油田特种车辆安全管理问题的解决方法
2.1 建立并落实各项安全制度
在油田车辆的安全管理过程中首先应当建立以“三检制度”为基础的安全制度。所谓的三检制度就是指在车辆使用前、使用中及使用后,对车辆的情况进行全面的检查。这些检查过程通常是车辆的使用人员来完成的,只有在确保车辆处于正常状况的前提下,才能将车辆投入使用。使用过程中的检查是指驾驶车辆行驶30-60千米后,查看车辆的运行状况。若发现车辆在运行过程中出现异常状况,就应该立即停车检查,在排除故障后才可继续使用车辆。当使用完车辆后,需要对车辆再次进行检查,检查的内容主要是车辆的损耗情况。检查人员需要对这些检查的结果进行详细、真实的记录,以方便日常维护人员根据车辆的状况进行有重点的维护。
此外,还需要建立起一定的日常维护制度。特种车辆长期处于高强度的运作中,损耗的速度较快,只有做好了车辆的日常维护工作,才能延长车辆的使用寿命,并提高工作的效率。车辆的日常维护通常也由驾驶人员负责,在一定情况下可送至专业的维修部门进行保养、维修。特种车辆必须进行定期的维修,并且要根据维修的正确流程及规范来进行操作。维护工作的主要内容包括车辆结构的调整、车辆部件的、加固和清洁等。对于不同的车辆可以设置不同的维护程序,一般的油厂都会设置一级维护、二级维护、车辆大修等几个维修等级,具体看车辆的耗损程度来进行选择。
2.2 做好危害识别和风险评价工作
危害识别和风险评价工作主要从人、机、环境等几个方面进行展开。尤其是在人的环境,上级管理部门应该要求所有车辆驾驶及管理人员培养一定的危害识别能力,并制定切实可行的管理方案。首先从特种车辆驾驶人员上来考虑,无论是车队的管理人员还是车辆驾驶人员都必须培养一定的危害识别能力,从技术、心理、省力等几个方面加强培训。驾驶人员应当具备较好的身体素质和适应能力,能够在不同的环境状态下进行车辆的驾驶,同时应当具备较好的心理素质,能够有效的应对驾驶过程中出现的各种问题。管理人员则应当具备统筹协调的能力,能够根据实际的情况制定最为合理的车辆管理方案。其次在特种车辆的维护上,对特种车辆的管理应当首先制定合理的安全检查制度。根据不同车型的车辆应当设计不同的车辆状况评价方式及记录表格,对车辆的外观、内部结构和运行状态等进行详细的记录。根据日常检查的记录结果提前分析车辆可能出现故障的部位,并对其进行着重的检修和维护。同时应将车辆的故障隐患及时告知车辆的驾驶人员,使其在驾驶中做好提前的预防,防止安全事故的发生。
3.结语
由于油田所处的环境一般较为偏远,条件艰苦,环境十分复杂,工作的过程中也存在许多不稳定或者不可控因素。油田中必须使用到的特种车辆,受到各种因素的影响,一般无法处于最佳的运行状态,包括当地的气候、天气、地质形态、地貌情况等。另外野外的路况一般十分恶劣,加之特种车辆的重量及体积均较大,在运行时损耗严重,因此对其的维修安全管理有着重要的意义。实践中还需要管理人员全面掌握各种影响因素,综合把握,探索出适应于实际情况的管理措施,保障油田特种车辆的正常运行,并保持最佳的状态,提高工作效率,强化油田建设的安全性,创造出更好的经济效益及社会效益。
参考文献
中图分类号:D9
文献标识码:A
doi:10.19311/ki.16723198.2016.26.097
1 国内外车辆改革的经验总结
在对我国转轨时期的国有企业车辆改革方案进行确定研究时,可以首先选择国内外优秀案例进行借鉴学习。在法国,办公机构的车辆购置费用在每年年初的政府预算中有严格的要求和标准,在车辆购置时设立专门的机构统一购买,避免私人购买的产生的费用不明、私收回扣的行为发生;车辆配置也根据官员职位和权限的不同,严格限定人数和使用资格;在日本,政府车辆仅供公用、出差使用,避免官员;在德国更是严格控制公车开支,多租赁、少购买,以节约政府经费;在我国国企车辆改革较为典型的例子是在黑龙江齐齐哈尔和广东珠海地区进行公务用车社会化、市场化和货币化改革模式,但由于公车拍卖的控制标准较低,导致实施效果较差。
从上述总结的经验可以发现,不同国家主要通过节约经费、控制开支、严格审核、统一购买控制公车使用等方式来实现对政府车辆的有效管理与使用,同时制定细则和标准,进行管理的监督,以提高公车合理使用率,减少公共资产的浪费,这值得我国学习和借鉴。
2 转轨中的国有企业车辆改革方案具体模式的制定
根据以上总结的经验,我们可以从以下几个方面入手总结和制定的改革模型。
2.1 车辆成本管控的模式选择
对车辆的改革控制,可以从源头出发,严格控制车辆的购置经费、成本预算和相关人员的薪酬支出。在车辆购置中存在很多可以避免的、避免后可以有效提高使用效率的隐形费用,如公车补贴、车本回扣等严格控制相关费用,公车补贴费用中的相关保养、维修、油品费用有单独的财务核算取代,由司机定期凭借发票到财务部门报销,凭借实际支出获得补贴,避免经费浪费;运用市场经济的运行原理,引入多方对立的产品进行竞争,促进产品进步的同时,避免相互串通牟利。此外,运用成本定额思维,对公车使用时间和频率进行合理估算,计算应付的成本,实现有效控制。
2.2 车辆管理的组织设计
利用市场机制和成本分析都可以实现对成本的管控,接下来就是对车辆使用的具体监管,成本支出、成本预算、成本使用的监管都十分重要。这是可以设立与财务机构和公车使用机构紧密关联但有时独立存在的单独机构,进行独立管辖,如效仿法国成本预算的联合委员会,设立管理科。下属工作人员对本期公车的使用频率、人员产值车辆使用里程等相对应,判断是否使用合理,并结算其成本定额;将结果反馈到车辆调度岗位,以行使具体的权限,限制人员的不合理使用;综合管理岗位负责对车辆的购置、维修、报废、油卡充值等具体情况进行登记管理,务必做到一丝不苟、实事求是对本单位车辆进行管理时还要求考虑具体工作情况,如一些因工作原因需要实地考察、频繁用车的岗位,应该特殊情况特殊对待,避免管理失误,打击员工工作积极性。
2.3 公司车辆资源的优化方式
通过对车辆的成本管控和管控组织设计,可以有效地提高车辆合理率,在车辆资源优化使用方面,还可以根据官员职位和权限的不同,严格限定人数和使用资格,控制车辆的使用,减少无效使用、过度使用。可以从以下方面入手:第一,对领导用车的等级、数量进行控制,一旦满足基本使用需求,严禁存在攀比、虚荣的心态使用高级车辆,根据领导级别,分层确定标准,并严格执行;第二,一旦发生外出、出席座谈等集体公干,统一调度车辆,控制车辆总数,各部门之间车辆允许调动使用,避免车辆过多导致荒置浪费;第三,车辆管理部门对车辆使用情况进行定期抽查,避免公车私用的行为发生。
3 国有企业车辆改革方案目前所取得的积极成果
通过以上对国有企业车辆改革方案的具体实施,并在一些地区开展试点,已经取得了显著的成果。
3.1 经济方面
对于产权不明、公车外用、使用不明等情况进行了整改,对滥用国家财产的行为进行了严肃的处理。通过实践证明,产权清晰是车辆管理的前提和基础,既是防止国有资产流失的必要工作,也端掉了腐败的温床,有效的规避了企业车辆管理中的经营风险和安全风险。公车外借整体下降了20.5%,公司本部的燃油费就下降了50%,有效的提高了公司的经济效益,节约了公司成本。
3.2 企业建设方面
通过对部分车辆驾驶员、滥用国家资产的行为进行了处理,促进了内部分配的公平,是我国转轨时期取得的有效进步,增强了员工工作的积极性,提高了员工的成本意识,提高了企业内部的凝聚力。
4 结束语
以上笔者借鉴国内外企业车辆改革的经验,从成本管控、车辆管理、车辆资源优化三方面出发,提出了合理化建议,优化车辆资源,实践证明具有可行性。
关键词:
车辆;安全管理;重要性;问题与对策
目前,我国经济的持续发展,车辆的流量也随之迅速增长。同时,车辆的安全管理也面临着严峻的挑战。车辆管理企业必须建立车辆的安全管理体制以及加强车辆安全监督组检查,加大宣传车辆的安全意识,进而才能确保人民与驾驶员的生命财产安全。
1车辆安全管理的重要性
车辆是交通运输最重要的交通工具,车辆的安全管理是车辆行驶过程的重要组成部分,车辆的行驶安全直接关系到人民群众与驾驶员的生命财产安全。车辆企业要对安全管理建立规范的体制,必须确保规范安全管理中的每一个细节,以避免发生车辆事故。因此,车辆的安全管理具有十分重要的作用。
2车辆安全管理存在的问题
2.1一些车辆驾驶人员的素质不高
车辆驾驶员作为安全管理的基础和源头,其素质高低决定了行驶安全管理的重要前提。在车辆企业对驾驶员的管理过程中,虽然也很重视安全培训,但是一些驾驶人员由于文化素质、道德品质等存在差异,没有充分地认识到安全行车的重要性,在行车过程中仍然我行我素,超速行驶、疲劳驾驶等现场仍然存在,给车辆的安全运行埋下了隐患。另外一些驾驶人员除了个人文化素质不高以外,在车辆驾驶中老思想、老观念根深蒂固,安全意识不强。因此,在实际行车中遇到突然情况就处置不当,这样的情况也会增加了车辆安全管理的难度。
2.2车辆驾驶过程监督难度大
在驾驶过程中行车安全与否全在于驾驶员,且整个行车过程,车辆一直处于动态的环境中,驾驶员的精神状态,道路路况、天气情况与道路周围情况,都是车辆行驶过程中应注意的重要问题,如果在行驶过程中车速过快,天气恶劣、道路环境欠佳、交通拥堵等都是车辆行驶安全存在的隐患。驾驶员在车辆行驶过程中,如果精神出现松懈,将导致危险因素增加。遇见问题,应急处理能力下降,都可能造成不可预估的危险情况,这些都会导致车辆在驾驶过程监督难度加大。
2.3驾驶员的技术有待提高
车辆企业招聘驾驶员,主要依据驾驶员所持的驾驶证与驾驶经验,车辆企业并未定期组织驾驶员驾驶培训与考核,驾驶员的技术水平往往依靠自身的累积,企业很少组织正规的技术培训,使得部分驾驶员缺乏熟练的驾驶技术与丰富的路况处理经验。
3车辆安全管理的对策
3.1建立车辆的安全管理体制
“无规矩不成方圆”,为了有效落实车辆的安全管理工作,及时消除车辆的安全隐患,确保车辆在行驶过程中安全无事故。首先应建立健全车辆管理体制。车辆的管理人员,要研究掌握车辆的管理法规政策,车辆简单的维修保养技能,发挥好车辆安全管理的作用,确保车辆处于安全良好的状态。车辆管理人员要建立车辆档案,并逐车建立安全管理档案,准确反映车辆的车质与车况等。车辆管理人员要在每季度,对全体的驾驶员进行车辆行驶的安全教育,严禁驾驶人员疲劳驾驶,并对车辆行驶人员进行交通法规,简单的车辆养护技能与交通事故的典型防范进行培训与分析等,从中促进驾驶人员遵守交通法规,确保车辆驾驶人员与用车行驶的安全。车辆驾驶人员在出车前要养成良好的习惯,要对车辆提前进行安全检查,即对轮胎、仪表、机油等进行检查,如若发现问题应及时向车辆管理人员反映,杜绝行驶带病车,从而杜绝车辆的安全隐患。
3.2加强车辆驾驶员的培训
车辆能够实现安全行驶,驾驶员起着决定性的作用。所以在企业车辆安全管理过程中,应该注重对驾驶人员的培训,这样就会大大地降低车辆行驶过程中的安全事故。在对驾驶员培训主要分为以下几个方面:首先是对于新进入驾驶员岗位的人员要进行岗前培训,对其职业道德和驾驶技能进行考核,只要考试合格人员才能允许他们从事所准驾的车辆。其次,加强驾驶技术培训,通过以老带新、定期培训等多种形式,丰富驾驶员的车辆保养知识,提高驾驶员的驾驶技术与综合素质,使得其掌握防范交通事故的必备技能。最后,车辆出车前,车辆企业的管理人员要观察驾驶员的精神状态,如果发现驾驶员有身体不适,则应更换驾驶员,减少安全事故隐患。
3.3加强车辆安全监督检查
车辆企业应加强车辆的安全检查与监督,端正驾驶员的行车意识,提高企业车辆安全管理水平。首先,车辆企业应在车辆上装置GPS安全行车记录仪、电子眼等先进设备,对车辆行驶状况进行实时监控,降低行车安全风险,并定期开展安全检查,检查管理体制是否落实到位,检查车辆是否带病行驶,检查驾驶员是否存在疲劳驾驶等。车辆企业的管理人员要每月登陆交警违章查询系统,查询车辆是否存在违章情情况,并追究相关驾驶员的责任。
4结语
车辆企业应加强力度完善车辆的安全管理,必须提高驾驶员的全面综合素质,预防和减少车辆事故的发生,从而保护人民群众与驾驶员的生命财产安全。
参考文献:
中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2016)08-0011-03
伴随着科技的迅速发展,使用信息技术来对数据信息进行处理,可以提高工作的效率,尤其是对车辆出租公司的管理具有重要意义。在使用传统的作业方式不能满足公司当前的发展需要,还会给公司的发展造成阻碍。在管理过程中常常会发生监管不力的情况发生,导致现阶段的管理方法出现效率低下、车辆派遣延缓、甚至造成安全隐患。所以合理的利用信息化的手段,开发出网上车辆网络管理系统是具有一定必要性的。
1网上车辆网络管理系统的现状
1.1网上车辆网络管理系统的产品现状
西方发达国家在车辆管理系统上的研究已经获得成功,我国的车辆管理系统的起步较晚,而车辆的信息多数用于多层的构架上,使用计算机和网络通信就能够对车辆信息的采集和储存。使用车辆管理系统中的信息功能可以对企业内部组织进行优化,这种系统在企业中的使用规模越来越大,很好的减少了大量人力资源浪费的情况,并且减轻了工作人员的负担。车辆信息管理系统是一门新的学科,它主要的任务是将现代计算机网络技术应用于企业管理之中。在我国,伴随着信息化的不断发展,使自动化的系统得以使用,尤其是网络为建设车辆安全的管理提供了很好的条件。虽然在现阶段的不少车辆出租公司也建立了计算机信息管理系统,但是在实际管理的工作中有着无法落实的问题,造成无法落实的原因是这个系统不能很好地符合车辆出租公司的用车规范和不能做到真正的包括所需的全部数据,还有操作人员使用不娴熟的问题。所以,在现阶段车辆出租公司的对信息的采集和统计仍然还是用传统的人工方式,正是因为长期的使用人工手动统计的方式造成了在车辆管理的过程中出现运行资料不全的问题,造成车辆基本信息的匮乏,是当前车辆管理工作信息化发展的重要阻碍。
1.2当前管理系统中存在的问题
在当前的车辆出租公司中,对车辆的管理模式都是基本的人工管理模式为主题,计算机管理作为辅助式管理的模式,没有形成较为完善的系统管理。
1.2.1不能快速获得车辆信息
当车辆出租公司在有需要紧急用车时,不能对所属车辆进行快速的定位、对车辆驾驶员的到岗情况也不能充分的了解、还有车辆的数量等信息。不能对有问题的车辆进行及时的检修,这给车辆出租公司的工作带来了极大的不便,造成公司在车辆使用过程中的浪费。
1.2.2缺少系统性管理方法
因为车辆出租公司缺少有效的管理方法,对突发事件的应对能力欠缺,在遇到车辆事故时,只能靠驾驶人员对安全管理的能力,不具有安全性,很容易造成安全事故,使工作效率低下。
1.2.3对信息统计不全
如果对车辆信息和驾驶员信息的统计不及时,则对车辆和驾驶员信息管理的过程中造成阻碍,因为每个车辆在公司中都有各自的任务,而人工统计的方式需要各个部门之间进行联系才能对信息进行确认,而这样的工作方式的效率是非常低的,完全不能满足对具体信息的需求。
1.2.4功能性较为单一
在当前的车辆管理过程中,系统只能识别发车的数量和车辆的基本状况,对这两种信息以外的信息很难进行识别,例如车辆的调度、维修保养和油料的使用情况。在现阶段还是在使用人工手工操作的方式进行派车服务,很有可能就会产生一些混乱的地方,造成无法进行全透明的管理。
1.2.5管理的断层
由于网上车辆网络管理系统受到特定网络的影响,而现有的管理系统无法实现联机管理,无法提供横向部门和上下级部门的信息对接。造成了整体的网络信息堵塞,造成系统利用率的低下。对于我国当前对网上车辆网络管理系统建设程度,实现全国联网系统还有较为漫长的一段时间。
2网上车辆网络管理系统的需求
2.1网上车辆网络管理系统功能性的需求
因为这个系统是为了车辆出租公司设计的车辆管理系统,所以就需要从公司的工作流程出发,将现有的资源进行合理充分的使用,针对当前车辆出租公司在安全管理上存在的问题,引进和学习国外先进的技术,研究出满足车辆管理信息的系统。由于这个系统的结构十分复杂,而且规模较为庞大,就需要使用科学的管理手段,才能更好地保证建设进度。
2.2网上车辆网络管理系统非功能性的需求
对于数据库的安全性、应用系统的安全性和网络系统的安全性,作为非功能性的需求,也是具有重要意义的。数据库的安全将直接影响车辆任务的完成情况和整个结构的处理,车辆出租公司使用用户特权的形式,确保信息使用的范围。对数据的及时备份,防止数据丢失、损坏带来的损失。而应用系统方面,要使用良好的防火墙进行安全保护,防止恶性事件的发生,采用实名认证的方式进行权限的设置,确保信息的安全。在网络系统方面需要根据实际的要求进行相应的调整,做到将安全风险降到最低值,使用包过滤路由技术对网络安全的控制,对外网的访问进行信息控制,来确保网络系统的安全性。
3网上车辆网络管理系统的构架
3.1网上车辆网络管理系统的设计
充分的发挥系统的作用,使用信息领域成熟的技术,实现对数据的管理和分析。采用多层体结构,对于建立数据库系统具有很好的优势,用以增加业务需求。采用良好的平台进行服务,和能支持WEB服务器的软件系统,提高平台的一致性。将统一性和多样性进行融合,让系统为用户提供简便的操作,使每个系统都具有自己的特色。
3.2网上车辆网络管理系统管理模块的设计
在对所属部门的管理模块设计的过程中,需要进行一对多的映射,所以他们的关系是一个部门只有一个系统管理人员和多个车管部人员。而车辆管理和车管部的关系是十分复杂的,简单地说就是一台车只能被一个部门所管理,而一个部门可以同时管理很多辆车。而调拨的关系、维修关系和所有权的关系也是如此。还有车辆的档案管理和驾驶员的档案管理,以及车辆维护、车辆使用和车辆违章的管理模块的设计。
4网上车辆网络管理系统数据库的设计
4.1网上车辆网络管理系统对应关系的设计
系统管理员提供用户名、密码和管理功能,系统管理员和客户的关系都是一对多的关系,而车辆用户对应的数据库是姓名和身份验证的关系,而这种对应关系则是多对多,和其他的用户的关系也是多对多,在车辆的管理过程中数据库中会有工号和内容号,系统管理员具有更改永久登录账号和密码的属性。
4.2网上车辆网络管理系统逻辑模式的设计
4.2.1网上车辆网络管理系统逻辑模式
根据不同的功能主题,建立了很多分库设计,分为车辆信息的数据库、技术资料的数据库、车辆保养维修的数据库和人员信息的数据库。每一个数据库都有自身的用处,在车辆信息数据库之中,主要包含了车辆的基本信息、使用情况、故障情况、车型号及数量的信息。技术资料数据库所存放的是,车辆的静态资料,车辆使用人员信息等。保养维修数据库存在车辆维修保养的信息和配件的数量和使用情况。人员信息数据库中则包含了驾驶人员的基本信息、维修人员的基本信息等。在系统内设置人员调动的方面上,为了达到更好的安全性,使用分层分级的管理形态进行管理,对信息进行加密化的处理,实现数据库的可视化,方便管理部门的监督和检测。
4.2.2网上车辆网络管理系统事实数据表
想让数据库对每个数据作出的统计都符合设计的原则,就需要在数据库中设置很多事实数据表,这些事实数据表的功能是提供事实数据,这样就可以对数据进行分类管理。还有是对一种特定的信息进行统计,作为一定的数据来储存,在需要查看时可以随时取出查看。在事实数据表之中的数据信息是特定的,不含有其他数据,所以在分类的过程中不会出现错放和误放的问题,在一定程度上减少了检索的时间,方便进行精准化的查找。
5网上车辆网络管理系统的实践
5.1网上车辆网络管理系统开发环境和界面的重要性
在系统开发过程中需要具有Windows2003 Server、SQL Server 2005、Microsoft,NET Framework 2.0的开发环境作为前提。系统界面是用户需要直接接触的模块,也是设计人员和操作人员进行直接沟通的部分,是系统的适用性的关键所在。界面的好坏将直接影响用户对此软件的印象,是软件能否成功的关键所在。
5.2网上车辆网络管理系统功能模块的实现
在系统界面设计的原则中,需要对选择图片进行自定义,让用户在使用的过程中具有亲切的感觉。在信息显示形式的方面上需要具有可选择性,尽量将软件设计的简单明了,所包含的信息具有实用价值。在直观效果上采用Web技术作为基本的模式,方便用户使用操作,凸显系统的先进性。
5.3网上车辆网络管理系统的测试
系统测试的目的是对车辆管理的网上操作的可行性进行验证,确定系统能否满足用户的要求,使用黑盒子测试法进行确认,分为单元测试、组装测试、确认测试和系统测试四个测试步骤,在单元测试中需要测试的是设计和程序模块的一致性;在组装测试中,对单元模块进行联合性的检测,检验其可行度;确认测试是对软件的功能、性能进行测试,对软件配置的审查;系统测试是将所有的软件、硬件进行相应的测试,对功能性、适应性、可靠性、系统保护能力、系统恢复能力和集成功能的测试,用来保证网上车辆网络管理系统的运行。
6总结
只有在充分了解汽车出租公司在车辆的使用方面上具有一定特殊性的特点,根据网上车辆网络管理系统的发展要求,采用先进成熟的计算机网络技术,建立完善的数据库和系统保障功能,对一些关键性的技术进行深入的探究,必要时有效的采用国外的先进技术,达到使网上车辆网络管理系统正常运行的目的。使网上车辆网络管理系统能够很好地帮助管理人员进行信息的管理,使执行任务时间减少,实现网上车辆网络管理系统的价值。
参考文献: