专项督导检查工作方案范文

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一、督导对象

区县教育行政部门，各级各类学校（含幼儿园）。

二、督导内容

各地各校开学条件保障、规范办学行为、校园安全管理、校车安全管理、中小学校舍安全管理、学生资助政策落实等情况，以及“创城”工作落实情况（详见附件1）。

三、督导方式

学校自查，县级排查，市级督查。

四、督导人员组成

市教育局、市政府教育督导委员会办公室从局机关相关科室院馆抽调人员组成4个市级督查组，由局领导班子成员带队，分赴各区县、xx经济开发区和市直各学校对开学工作进行市级督查（具体安排见附件2）。

五、督导安排

（一）全面自查。时间：2月14日-17日。内容：一是各级各类学校自查各项开学条件保障落实情况。发现问题，及时逐项自我纠正解决。二是各区县排查。重点检查基础薄弱学校、寄宿制学校、农村偏远学校、民办学校等，了解情况，指导、帮助解决问题。各区县、xx经济开发区自查报告请于2月20日下午下班前报送市督导办。

（二）市级督查。2月16日-17日，督查组对市直学校进行全覆盖检查，2月21日以后对区县、xx经济开发区进行抽查。抽查区县学校应涵盖高中、初中、小学、幼儿园等不同学段和公、民办等不同类型学校，以及农村学校（含教学点）。

六、几点要求

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（一）动员部署阶段。各有关单位要制定具体工作方案，落实工作目标整治重点和工作责任，对整治工作作出周密部署。新闻单位要充分发挥新闻媒体作用，搞好舆论宣传活动，广泛宣传有关食品安全专项整治的法律法规及其重要意义，提高人们对开展节日市场专项检查净化节日市场的共识和参与意识。街道办事处和有关部门要督促企业加强自身卫生管理，搞好企业自查，积极整改存在的问题，促进企业自律和提高诚信经营水平。

（二）全面整治阶段。各街道办事处和各督导检查组要根据整治重点和任务目标，在食品生产经营企业自查的基础上，组织人员对食品生产经营单位进行一次全面细致的检查，做到横到边，纵到底，不漏查一个摊点，不遗留一个死角，发现问题，及时处理。特别是对制售假冒伪劣食品卷烟和经营注水肉病害肉的不法行为，要依法从严从快从重处理，做到该曝光的曝光，该移交司法机关处理的，坚决移交司法机关处理。9月底，区节日市场专项检查领导小组将对五个督导检查组和各街道办事处华盛江泉北区节日市场专项整治工作开展情况进行检查。同时，各有关单位要做好迎接市整规办督导检查的各项准备工作。

（三）总结提高阶段。节日市场专项检查活动结束后，各街道办事处北区华盛和各节日市场专项检查领导小组成员单位要认真搞好检查总结，认真总结经验，分析问题，查找不足，要对今后食品市场管理制定出具体的意见和措施。总结材料要在10月9日前报区整规办，由区整规办汇总后上报区政府和市整规办。

一指导思想

全面贯彻落实国家省市食品安全专项整治的文件和会议精神，按照《*市食品安全专项整治工作实施方案》的工作部署，抓住节日消费旺季，深入开展食品安全专项检查工作，广泛宣传食品安全知识和食品安全法律法规，严厉查处制售假冒伪劣食品等不法行为，净化节日市场，确保全区人民群众度过一个安全祥和愉快的节日。

二组织领导

为切实做好我区节日食品专项检查工作，区政府成立罗庄区节日市场专项检查领导小组，由区政府分管副区长任组长，宣传经贸农业卫生畜牧安监公安工商质监烟草等部门主要负责人为成员，具体指导协调节日市场专项检查工作。同时设立5个专项检查督导组，分赴各街道具体督导并开展检查工作。各街道办事处要密切配合，并组织有关人员参加检查工作。

三检查的重点和内容

本次节日市场专项检查的重点是酒类卷烟月饼肉及肉制品等节日旺销食品。

（一）酒类月饼生产企业必须具有国家和上级有关部门颁发的生产经营许可证件，企业从原料购进产品生产质量查验包装销售广告宣传等各个环节都严格按国家有关标准和规定组织生产经营，企业各类证照齐全，生产现场卫生，制度健全，管理规范。生猪屠宰点严格按照国务院《生猪屠宰管理条例》和山东省《生猪屠宰管理办法》组织生猪宰杀检疫检验和肉品销售。对检查发现的如下问题，要给予严厉查处。

1对无证从事酒类月饼生产和私屠滥宰生猪窝点要依法取缔。对组织生产不规范生产工艺落后，产品检验能力低下的企业，要责令限期停产整改，整改不合格的，要依法予以吊销有关证照。

3对加工注水肉经营未经检疫肉病害肉的违法行为要依法处罚，全面遏制注水肉病害肉上市，切实提高肉品质量。

2对掺杂使假以次充好伪造厂名厂址伪造认证标志等违法生产经营行为，要给予严厉打击。

（二）酒类卷烟月饼肉及肉制品批发零售企业和个体经营门店要有合法的进货渠道和经营手续，建立健全进货检验索证索票购销台帐和质量追究措施。不经营来路不明，商品无标志质量无保证和过期变质的食品。

对经营销售假冒伪劣酒类卷烟月饼肉及肉制品的不法商贩要给予严厉查处，决不姑息。同时，查清进货渠道和生产厂家，追根溯源，一查到底。彻底铲除制造假冒伪劣食品卷烟的生产经销窝点。

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凡1966年1月1日至1976年12月31日出世的（35岁—45岁）我区乡村户籍妇女（以下简称“适龄妇女”），可自愿在指定的“两癌”免费检查施行机构承受1次检查。

二、检查内容和机构

依照《卫生部、全国妇联关于印发〈乡村妇女“两癌”检查项目治理方案〉的通知》（卫妇社发〔〕61号），结合我区实践，确定检查项目如下：

（一）宫颈癌检查

宫颈癌检查内容为盆腔检查及宫颈零落细胞巴氏检查以及宫颈零落细胞DNA定量细胞学检测。宫颈细胞学检查阳性或可疑者进行组织病理学检查。

（二）乳腺癌检查

乳腺癌检查内容为乳腺视诊、触诊及乳腺B超检查。

检查机构由区卫生局确定具有天资的医疗保健机构和专业检测机构承当。

三、施行步调

（一）宣传发起阶段（2012年6月初）

1.制定“两癌”免费检查工作方案、组织发起方案、检查施行方案。

2.召开全区乡村妇女“两癌”免费检查工作部署会。

3.印发“两癌”免费检查知情赞同书、检查服务卡以及“两癌”常识宣传手册等相关材料。

4.开展项目治理人员和医疗技能人员培训。

（二）施行检查阶段（2012年6月5日—11月30日）

1.2012年6月5日—6月30日完成项目进度的20%。

2.2012年7月1日—9月30日完成项目进度的60%。

3.2012年10月1日—11月30日具体完成项目任务。

（三）验收总结阶段（2012年12月1日—12月31日）

区妇联、区卫生局、区人口和计生委、区财务局及各街、办事处（园区）依照项目施行进度及“两癌”检查技能规范要求，对已完成检查的街、办事处（园区）进行检查验收。对全区“两癌”检查项目施行状况进行总结，由区乡村妇女“两癌”免费检查工作指导小组传递“两癌”检查项目施行状况，召开总结表扬会。

四、组织指导

成立区乡村妇女“两癌”免费检查工作指导小且（以下简称区指导小组），区人民县政府副区长赵琴芳任组长，区人民县政府办公室副主任江红梅及区妇联、区卫生局、区人口和计生委、区财务局的首要指导同志任副组长，区委宣传部、区妇联、区卫生局、区人口和计生委、区财务局、区公安分局及各街、办事处（园区）分担指导为成员（详细构成人员名单附后）。区指导小组下设办公室，由区妇联主席兼任办公室主任。为公室下设宣传与组织组、检查与质控组，负责统筹协调相关日常工作。宣传与组织组由区妇联牵头，检查与质控组由区卫生局牵头。

（一）各街、办事处（园区）负责组织辖区乡村适龄妇女到检查施行机构参与检查，要成立指导小组和工作专班，做好宣传发起和组织施行，落实区级“两癌”免费检查工作。

（二）区妇联负责订定“两癌”检查组织工作方案，做好检查项目标宣传发起和组织工作，指导各街、办事处（园区）组织乡村适龄妇女到检查施行机构参与检查，将检查后果反应给受检对象；负责检查数据汇总、信息传递等工作，发放“两癌”免费检查相关材料，开展各类宣布道育活动。协调有关部分汇总、传递“两癌”免费检查工作的发展状况。

（三）区卫生局负责订定“两癌”检查施行方案，组织相关医疗保健机构对乡村适龄妇女进行“两癌”检查，施行质量节制，做好数据汇总和检查后果反应工作。按月向区指导小组办公室上报检查人数和状况。共同财务部分做好“两癌”免费检查工作经费的审核拨付工作。

（四）区人口和计生委要发扬方案生育服务组织收集效果，共同区妇联做好“两癌”免费检查的相关组织工作。

（五）区财务局负责将区级“两癌”免费检查专项经费列入预算，做好“两癌”免费检查项目经费的审核拨付和监督治理。

（六）区委宣传部负责做好“两癌”免费检查的宣传工作，协调媒体开展公益宣传，普及“两癌”预防常识，实时“两癌”检查相关信息。

（七）区公安分局负责供应本辖区符合前提的乡村妇女数据和信息，共同做好检查项目标组织工作。

五、经费保证

依据武政办〔2012〕91号文件规则，“两癌”免费检查专项经费由市、区财务按7:3担负，依检查发展状况逐月结算拨付。

六、工作要求

（一）统一思想，高度注重

做好“两癌”免费检查工作是落实区人民县政府为民办实事，提高人民群众幸福感的主要工作。因而，各街、办事处（园区）、各有关部分和单位要站在坚持以人本、在朝为民的高度，充分认识“两癌”免费检查工作的主要意义，把做好“两癌”检查工作摆上主要议事日程，做到指导到位、办法到位、责任到位。

（二）精心组织，密切配合

“两癌”免费检查触及的妇女性数多，检查对象分布广，检查工作量大，是直接关系到广大妇女身心健康的民生工程。各街、办事处（园区）、各有关部分和单位要精心经营，各司其职，协分配合，尽职尽责做好各自工作，统筹推进“两癌”检查工作顺利施行。要充分调动各方面的积极性和各类资源，采取切实有用办法，落实检查工作任务。要坚持自愿准则，做好宣传发起，组织好适龄妇女参与检查。

（三）增强督导，保证质量

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（一）地市级农机购置补贴组织实施情况。主要检查：一是地市级农机化主管部门上情下达、下情上传工作机制是否建立和有效运行；二是对县级农机化主管部门落实补贴政策的监督管理工作是否有效展开；三是对举报投诉查处工作组织是否有力，效果是否明显；四是省级农机化主管部门交办的相关工作是否及时完成等。

（二）县级农机购置补贴组织实施情况。主要检查：一是中央财政及省级农机购置补贴资金使用情况；二是县级农机购置补贴工作领导小组是否切实发挥了组织领导作用，各组成单位作用发挥如何，县级财政安排落实工作经费情况，廉政风险防控工作是否扎实有效，农机购置补贴绩效管理工作是否落到实处；三是补贴政策信息公开和宣传渠道是否畅通，2012年度补贴资金额度和享受补贴的农民分户实际购机数量、金额等是否公开，县域内补贴机具经销商管理是否符合有关规定，农民群众选择经销商、购置机具的自主决定权是否真正实现；四是补贴受益对象确定是否公开公平公正，补贴机具种类范围与省级规定是否一致；五是试点县实行全价购机后对农民群众筹资是否采取必要的支持措施，以及购机户补贴款兑付是否及时等；六是补贴管理软件应用条件是否具备，操作人员对系统流程是否熟悉；七是举报投诉查处和问责情况，重点关注已被取消补贴产品经销资格或列入黑名单的企业和个人，是否采取不法方式重新进入补贴产品经营领域，必要情况下督导检查小组可与当地纪检监察、检察等机关进行沟通。

（三）补贴产品经销情况。主要检查：一是补贴产品经销商资质条件是否符合有关规定，补贴产品经销商确定程序是否符合要求；二是补贴产品基本配置参数、销售价格、补贴额是否在显要位置公开，以方便购机农民获知；三是补贴管理软件使用是否规范熟练，特别要关注补贴机具编号等机具身份信息传输工作规定是否健全，是否存在上传数据错漏情况等；四是补贴产品质量保证、售后服务及供货制度是否建立健全等；五是抽查经销商的历史沿革情况，以及近年是否被县级以上农机化主管部门惩处、有关人员是否被司法机关查处等。必要情况下可查阅补贴产品销售财务往来凭证和账目。

（四）举报投诉调查处理情况。主要对去年以来已被调查过的举报投诉进行回访式复查，对正在调查中的举报投诉进行现场督查。

二、督导检查安排

（一）省农委农机局组成2013年农机购置补贴监督检查工作小组，分两个组进行检查。第一组成洪局长任组长。成员有孔祥秋、闫成林。第二组翟延华副局长任组长，成员有王延伸、曹纯华。

（二）检查安排。第一组检查通化、辽源、白山、吉林、延边五个地区；第二组检查长春、四平、白城、松原四个地区。

（三）检查方法。榆树、长岭和东辽三个试点县（市）要进行重点督导检查，除此之外一个地区抽取一个县（榆树、长岭和东辽县必检单位），一个县（市）抽取二个乡（镇），每个乡抽取10户以上补贴用户进行检查。主要采取面上检查与深入实地调查相结合的方式进行：一是听取汇报，查看补贴手续办理现场，检查信息管理系统使用情况和查阅档案；二是随机抽取购机补贴农户、进行入户调查，实地查看、对2012年以来的购机户（含合作社）10户以上入户调查，核对购买的补贴机具，做到见人见机见票。三是检查乡镇农机站农机补贴申报程序及公示宣传情况；四是补贴机具经销企业核查。随机抽取补贴机具经销企业1～2家，进行实地核查。五是举报投诉调查。根据督导检查小组携带的举报投诉材料进行复查和现场督查。

（四）督导检查时间。督导检查时间为6月1日～6月15日，由各督导检查组自主安排。统一听取汇报时间初步定于6月下旬。

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一、春节期间安全生产工作开展情况

1、加强隐患排查。春节前，组织开展了安全生产隐患排查，做到了“全覆盖、无遗漏”，共排查各类企业128家，发现问题和隐患75处，问题和隐患全部及时整改到位，确保了春节期间安全生产稳定。

二、全国“两会”期间安全生产工作开展情况

1、召开了会议。2月7日、3月2日分别组织召开了由重点企业负责人参加的专题会议，对春节期间工作、复产复工工作和全国“两会”期间及防范2.28现象工作进行了安排部署。

2、制定了工作方案。按照上级统一安排部署，结合固安工

业区实际制订了《节后复工复产和全国“两会”期间安全生产执法检查专项行动实施方案》、《全国“两会”期间安全生产重点工作方案》。

3、及时传达贯彻。一是制定发了《节后复工复产和全国“两会”期间安全生产执法检查专项行动实施方案》、《全国“两会”期间安全生产重点工作方案》2个文件，及时将工作部署和精神传达到了基层和企业。二是以通知形式向企业下发了《全国“两会”期间安全生产督导检查通知》，告知企业督导检查时间和重点内容。三是利用微信群不定期向企业发送防范2.28现象相关知识、复产复工注意事项和重点时期安全提示、警示以及安全生产相关知识，促使企业主要负责人和安全生产管理人员紧绷安全生产这根弦，牢固树立安全生产意识。

4、开展检查。为确保全国“两会”期间安全生产稳定，不出事故，开展了全国“两会”期间安全生产检查。内容包括：全国“两会”期间安全生产工作安排部署情况、重大危险源的监控情况、复产复工前的员工教育情况、设施设备的维护保养情况、2018年教育培训情况和安全生产工作计划制定情况、企业内部责任书的签订情况，同时对企业复工复产情况进行了验收。92家企业基本符合复工复产条件，准予复产复工；36家企业存在不同程度的问题和隐患，都下达了督导检查意见书，责令企业限期整改，经复查后36家企业的问题和隐患全部整改，符合复工条件。

三、汛期、“安全生产月”工作开展情况

1、制定方案。结合实际，制定了相关方案。

2、安排部署。分别召开了由重点企业负责人参加的安全生产工作会议，对2项工作进行了安排。

3、工作开展情况。①汛期工作。一是组织企业开展了汛期安全生产自查自纠工作。二是企业自查自纠工作结束后，开展了督导检查工作，督导检点企业15家，发现问题和隐患5处，下达了督导检查意见书，问题和隐患全部整改。②“安全生产月”工作。一是在辖区主要街道及社区悬挂“安全生产月”宣传标语15幅，营造氛围。二是组织企业员工每日开展安全生产知识竞赛网上答题活动，以此普及安全生产知识。三是组织企业开展了应急救援演练活动，以此检验应急救援预案的实用性。四是配合上级宣传部门对辖区企业进行了新闻采访报道活动。

四、深化安全生产大排查大整治攻坚行动开展情况

按照上级要求，从7月初到12月31日开展深化安全生产大排查大整治攻坚行动。一是动员部署。7月9日，组织召开了深化安全生产大排查大整治攻坚行动题会议，对深化安全生产大排查大整治攻坚行动进行了安排部署。二是制定方案。参照固安县方案，结合固安工业区实际制定并下发了《固安工业区深化安全生产大排查大整治攻坚行动实施方案》。三是成立机构。成立了固安工业区深化安全生产大排查大整治攻坚行动领导小组，党政只要负责同志任组长，其他班子成员担任副组长，成员由安委会相关部门负责人担任。四是加强宣传。第一是利用固安工业区企业QQ服务群、企业微信交流群播发深化安全生产大排查大整治攻坚行动的目的、意义以及相关要求，营造浓厚的舆论氛围。第二是通过悬挂宣传条幅，营造安舆论氛围。第三是通过企业召开动员会、班组会的办法让每名员工明确此次攻坚行动的目的、意义、以及重要性，让所有员工参与到行动上来，达到全员参与的目的。五是全面排查。第一是督导企业认真开展自查自纠。制定并下发了“一台张三清单”，要求企业按照《责任清单》规定的内容开展自查自纠工作，并按时上报固安工业区。第二是全面检查。在企业自查自纠工作完成基础上，开展了对企业的全面检查工作。一是按照先重点后一般的计划，首先对规模以上及重点企业进行了检查。截止目前，共检查规模以上及企业35家，发现问题和隐患101处，下达检查意见书35份，已整改问题和隐患101处。二是检点企业15家，发现问题和隐患62处，整改问题和隐患62处。三是领导检查包联的安全生产工作。按照固安工业区领导包联安全生产工作任务分工，在深化安全生产大排查大整治攻坚行动期间，党政主要领导及其他班子成员都按照包联分工开展了相关安全生产检查工作，形成了一级包一级，一级对一级负责，实现了安全生产责任包联全覆盖。切实落实了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”原则。

下一步工作安排

1、继续做好深化安全生产大排查大整治攻坚行动第二阶段（集中排查整治）和第三阶段（“回头看”和总结）相关工作。

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全县各镇、各行业和领域。突出检查危化品、交通运输、建筑施工、冶金有色、特种设备、农机、人员密集场所等重点行业和领域。

二、检查内容

1、专项整治各项工作开展情况（与专项整治督查同时进行）；

2、安全生产责任制特别是企业主体责任落实、安全生产组织机构、培训教育、持证上岗等情况；

3、开展隐患排查特别是重大隐患挂牌督办根治情况；

4、危化品、交通运输、烟花爆竹、非煤矿山、冶金、机械等工贸行业领域标准化创建情况；

5、近年来发生事故企业规章制度、防范措施整改情况。

三、时间安排

5月6日-10日，各镇、各部门和各企业全面开展安全生产自查自纠工作；11日-15日，县安委办组织相关部门对各镇、各部门、各行业（领域）组织安全生产专项督查。

四、督查分工

为保证全县安全生产尤其是重点行业领域专项整治、“打非治违”等工作取得实效，县安委办决定成立9个专项督查组和4个综合督查组，对安全生产大检查和安全生产专项整治工作进行统一督查指导。

（一）专项督查

1.道路交通专项督查组由县公安局组织实施；

2.水上交通专项督查组由县交通运输局组织实施；

3.消防专项督查组由县消防大队组织实施；

4.建筑施工专项督查组由县住建局组织实施；

5.危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金专项督查组由县安监局组织实施；

6.电力专项督查组由县经信委组织实施；

7.农业机械专项督查组由县农机局组织实施；

8.特种设备专项督查组由县质监局组织实施；

9.电焊作业专项整治除融入各行业专项整治工作一并督查外，其总体工作由县安委办组织推进。

教育、卫生、工商、文化、水利、渔业等行业领域也要根据实际情况，成立本行业、本系统专项督查组，充分履行行业安全监管监察职责，细化措施、落实责任、多措并举，加强督查和指导，确保各项工作扎实有序开展，实现安全发展、和谐发展。

（二）综合督查

综合督查分组及督查时间安排同洪安发〔2013〕9号文。

五、有关要求

（一）加强领导，严密组织。各镇、各有关部门和单位要加强组织领导，迅速成立安全大检查领导小组。要对安全生产大检查进行周密部署，主要负责同志切实负起安全生产第一责任人的责任，组织开展好安全检查和督查工作。

（二）精心筹划，科学安排。各镇、各有关部门（行业）和单位要根据本通知精神，结合实际，制定本镇、本行业安全检查工作方案，细化任务，落实责任，增强工作的针对性和实效性，确保大检查全面彻底、取得实效，并将工作方案于5月8日前报县安委会办公室；各督查组要提前做好相关准备工作，了解掌握被督导镇和部门今年以来的安全生产形势和基本情况，认真学习和掌握有关政策、文件，研究制定具体工作方案，确保检查督查活动取得实效。

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成立市民航局集中开展安全大检查工作领导小组，组长由市民航局局长担任，副组长由民航局党委委员担任，各处室、各部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责此次大检查工作的安排、组织及各项工作要求落实情况的督导检查。

二、检查范围

市民航局下属各处室、单位，主要包含：机场公司及下属各部门、局机关各处室、客货公司、旅行社、天普公司等。

三、检查内容

（一）各处室、各单位贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，落实安全生产管理和监督责任，开展专项整治和隐患排查治理情况。（二）各处室、各单位安全生产主题责任落实情况。重点检查是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责；是否按照《省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第号）及我局基础管理年活动要求，健全各类安全生产制度，依法依规组织生产经营建设，开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作；各类设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产法律、法规、标准、制度要求。（三）各处室、各单位重点安全隐患专项整治情况。防雷、防火、防汛以及用电等设施设备是否有效可用，安全防范措施是否切实可行；车辆日常安全检查和驾驶人安全教育是否到位，小时专人值守的动态监控制度是否落实，是否存在强行超车、强行会车、逆向行驶、闯红灯、超速行驶、超载行驶、疲劳驾驶等危险驾驶行为；消防安全管理规定是否健全，消防设施设备和安全出口及疏散通道是否有效可用，应急疏散机制是否健全；机场特种设施设备隐患排查治理是否到位；机关食堂及机场服务公司食品加工安全监测是否到位。（四）各处室、各单位开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，检查汛期各项安全措施落实情况；强化安全生产应急管理，健全预防自然灾害引发事故工作机制落实情况。

四、工作步骤

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行动主题：惠民生促进科学发展，守红线坚持数质并重。

二、总体要求和主要目标

总体要求：以保障和改善民生为出发点和落脚点，以保障合理用地需求和保护耕地红线为主线，将最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度贯穿落实到土地利用、管理、调控和制度改革的各个环节。在保发展方面，坚决落实中省经济调控政策目标，把保民生放在更加突出的位置，促进发展方式转变，保障科学发展；在保红线方面，把实现耕地面积净增长，质量有所提高放在更加突出的位置，在“十二五”开局之年，为筑牢耕地红线打下好的基础。

主要目标：（1）保证中央调控政策的实施，做到保障性安居工程用地应保尽保。（2）积极推进农村土地整治，实现耕地面积净增长，质量有所提高。（3）完善节约集约用地的政策和工作机制，推进国土资源节约集约县（区）达标建设，为全市三年实现达标奠定基础。（4）国土资源执法监察工作得到加强，土地执法形势继续好转。（5）构建保障和促进科学发展新机制，在土地征收、建设用地审批等关键环节改革形成法制、政策成果。努力实现我市“国土资源服务管理水平大提升，违法违规用地宗数面积大下降”的目标。

三、工作重点和具体安排

按照省国土资源厅统一部署，“双保工程”年行动分为中心任务、专项工作和策应工作。我市坚持以保护耕地和合理供应土地为中心任务，以专项工作为重点，以策应工作为支撑，加强重点工作和制度改革、基础建设、舆论宣传等的衔接配合，保障主要工作目标有效落实。

（一）中心任务

1.完善土地调控政策。

工作目标：保障土地调控政策规范执行，坚决杜绝向违

反产业政策和土地供应政策的项目供地，促进产业结构调整。落实市政府房地产调控政策，实现保障性安居工程用地应保尽保。

具体任务：优化土地利用和管理形势分析观测点布局。每季度形成国土资源管理形势分析报告。配合省国土资源厅修订出台《限制用地项目目录（年本）》和《禁止用地项目目录（年本）》，指导各县（区）制定完善适合地方特点的限制（禁止）用地项目目录和其它供地政策。修订工业用地出让最低价标准和实施政策。严格执行土地供应和利用政策，遏制“两高一资”、产能过剩、重复建设等违反国家产业政策和供地政策项目用地。坚持土地招拍挂制度，完善差别化的土地供应政策。落实国务院房地产调控政策，编制实施房地产用地供应计划，确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地不低于住房建设用地供应总量的70％，实现保障性安居工程用地应保尽保。对房地产用地供应和开发利用进行动态监管，适时向社会公布相关信息。

2.提高耕地综合生产能力。

工作目标：严格规范城乡建设用地增减挂钩试点，做好农村土地整治，确保耕地保有面积实现净增加，实现耕地质量有所提高。

具体任务：运用农村土地整治监测监管系统和耕地占补平衡动态监管系统，监督占补平衡到位，上半年完成和通报年度耕地占补平衡考核情况。完成我市基本农田划定工作，将县、乡土地利用总体规划确定的基本农田落实到地块，建立基本农田数据库。深化应用农用地分等定级等成果，开展耕地质量等级监测试点。

制定规范推进农村土地整治重大工程的配套文件，对全市农村土地整治工作进行督促指导，建设田间水利设施配套的高标准农田，改善农村生产生活条件。

（二）专项工作

1.节约集约用地专项工作。

工作目标:形成节约集约用地的政策体系、技术标准、考核评比办法、激励和约束机制，树立一批节地典型，引导各县（区）政府和部门、用地单位落实节约优先战略。

具体任务：配合省国土资源厅提出新的《国有建设用地划拨目录》和《国有划拨建设用地使用权管理办法》修订建议；完成国家级、省级开发区土地集约利用评价，按省国土资源厅的统一安排公布评价成果，针对开发区用地带有普遍性、倾向性问题，在调查研究的基础上制定促进开发区节约集约用地相关政策和对策；完成单位GDP与固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗评价考核，扩大考核结果的应用范围；配合省国土资源厅积极推进国土资源节约集约模范县（区）创建活动，表彰年度模范县（区），落实对模范县（区）的奖励措施，推广节约集约新模式、新机制。

2.执法监管专项工作。

工作目标：做好年度土地矿产卫片执法检查工作，努力实现违法违规用地宗数面积大下降的目标；建立健全全市土地执法监管体系，有效遏制土地违法行为。

具体任务：4月初完成年度土地矿产卫片执法检查工作的动员、部署和培训；4至7月完成卫片执法检查实地核查、查处整改和督察验收工作；8月上报全市核查数据和验收评估报告；9月以后启动约谈问责工作。同时，每季度公开通报和挂牌督办一批典型违法案件。

3.制度改革专项工作。

工作目标：完善土地征收和征用安置补偿制度，进一步规范农村土地管理制度改革，探索违法责任追究制度改革，形成报省国土资源厅批准城市建设用地审批制度改革的政策建议。

具体任务：探索改进我市报国务院批准城市建设用地审批工作的意见，指导做好报批工作；探索改进单独选址项目报批意见，提高重点项目审批效率；对连续两年被部省问责的县（区）以下国土资源部门主要领导，研究制订引咎辞职问责制度。

（三）策应工作。

工作目标：通过检查、调研、培训等指导各县（区）落实“双保工程”重点任务，总结地方土地管理机制创新经验。提高信息化水平，加强综合监管能力建设。发挥舆论宣传引导作用，促进全社会认识、理解资源刚性制约的紧迫性、长期性。

具体任务：加强督导检查工作。5月份前做好年以来增减挂钩和农村土地整治工作抽查的准备；配合部省完善城乡建设用地增减挂钩和农村土地整治的监管办法；8月份做好省对市政府耕地保护责任目标履行情况检查的准备工作；年底前完成对全市市县两级人民政府耕地保护责任目标履行情况的检查考核。

完成“双保工程”督导工作。第三季度做好部省“双保工程”年行动的调研督导检查准备工作；年底前做好对全市“双保工程”年行动的调研督导检查工作，并形成调研报告和一批典型经验报告。

加强信息化建设。进一步更新遥感监测和土地利用数据库；完善监管平台，推进应用成果；在上级指导下完成“金土工程”二期工程立项及后续建设工作；建立地质资料汇交监管平台，加强地质资料的开发应用。

做好宣传培训工作。4月初制定“双保工程”年度宣传工作方案；积极参与《国土资源报》“双保工程”年行动百人谈活动；利用节日和重大活动，宣传营造社会氛围，开辟“双保工程”专版、专栏、专稿，宣传工作推进情况、成效和经验；组织县（区）搞好各项单项工作的培训工作。

四、保障措施和要求

各级、各有关部门要进一步完善推动“双保工程”实施的工作机制，提高工作的协调联动，凝聚深化改革的合力，保证年度重点任务目标圆满完成。

(一）加强组织领导。市国土资源局要建立联席会议机制，统筹协调、督促指导“双保工程”年度行动的各项工作，切实加强对新情况、新问题的调查研究，对承担的重点任务及早制定工作方案，明确工作安排，加强对全市土地利用和管理的形势的分析及宏观调控政策执行过程中土地管理面临的重大问题、热点问题的深入调研、及时评估，形成政策建议及时报省。

各县（区）也要成立相关组织协调机构，加强部门联动。各县（区）国土资源部门“双保工程”年行动的工作方案及组织领导机构人员名单，要在今年4月15日前上报市国土资源局“双保工程”联席会议办公室。

（二）加强督导检查。“双保工程”联席会议成员单位要按照重点任务分工协作，通过调研、培训、会议、检查等，加强对县（区）国土资源主管部门的政策指导，统筹安排好有关专项检查工作。各县（区）要掌握工作进度，把各项重点任务落到实处，明确目标，强化责任，主动推动工作，分解落实任务。

篇9

一、组织落实情况

（一）成立领导小组，精心组织实施。

为确保顺利开展案件专项治理工作，我县联社专门成立了领导小组，由联社×××主任任组长，×××、×××两位副主任任副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在稽核监察部，负责案件专项治理工作的组织实施，各信用社也相应成立了领导小组，确保案件专项治理工作的顺利开展。

（二）制定实施方案，拟定工作内容。

我县联社案件专项治理以“两个提高”、“两个加强”、“两个下降”、“两个加大”“两个建立”和“五严格”、“五加强”为指导，制定了《××*农村信用社案件专项治理实施方案》，分五个阶段开展案件专项治理工作，拟定各阶段工作内容，并将案件专项治理工作纳入各信用社年度经营目标考核，对未按上级要求开展案件专项治理工作或者组织开展工作不力导致进度缓慢的信用社，其年度考核一律实行一票否决制，直接取消该单位及其主要负责人的当年评优评先资格，并视情节轻重对责任人作出经济处罚、政纪或党纪等处分，定期召开案件形势分析会，对案件专项治理工作进行总结分析，确保开展案件专项治理工作不流于形式，努力实现“一年初见成效、三年大见成效”的阶段性目标。

（三）制定督导计划，开展督导检查。

为进一步加强我县农村信用社案件专项治理工作，完善内控管理制度，实现管理水平上新台阶，及时贯彻落实上级有关案件专项治理指示精神，加强对各信用社案件专项治理工作的督促和指导，我县联社制定了《××*农村信用社案件专项治理督导工作计划》，对各信用社案件专项治理工作进行督导检查，督促指导各信用社扎实开展案件专项治理工作，确保案件专项治理工作效果达到预期工作目标。在20*年度对各信用社案件治理督导检查14次。

二、组织实施情况

（一）清理规章制度，开展内控评价。

为加强对信贷、会计、出纳、储蓄等岗位的内控管理，了解和评价我县农村信用社内控制度的建立和执行情况，我县农村信用社制定了《××*农村信用社开展内控检查与评价工作方案》（新农信联发〔20*〕141号），研究解决存在问题的对策，探讨现有规章制度的修改意见或建议，根据评价和检查情况，新制定了内控管理制度项8项，补充完善相关管理制度6项，明确有关业务操作规程，进一步完善内控管理机制，加大责任追究力度，责任追究以“纵向到底、横向到边，上挂两级，问责到位”为原则，对所有直接责任人、相关责任人和领导责任人全面问责，不留空档，逐步使所有员工在工作和履行职责过程中时刻绷紧依法合规这根弦，要对自己的行为充分负责，时刻意识到因自己行为对上下级、对员工、对家庭、对单位、对社会可能造成的影响和后果，使员工对违法违规事件的由“不敢为”向“不想为”转变。

（二）开展案件专项治理“回头看”检查工作情况。

加强对存在问题整改工作，对20*年以来专项检查中发现问题的整改情况、对银监会各项规章制度执行和案件责任制情况进行“回头看”，专门召开“存在问题整改研讨会”，由存在问题整改负责人（相关部门负责人）提出整改措施，建立存在问题整改台账，对存在问题采取销账方式进行管理，确保整改措施落实和制度执行到位（20*年发现问题28个，已全部整改）。

（三）对易发案件薄弱环节、要害部门、重点岗位人员的隐患排查情况。

1、制定检查方案，组织开展检查。根据上级管理部门有关案件专项治理工作指示精神，我县联社制定了《××*农村信用社案件专项治理检查（自查）方案》，重点检查授权卡（柜员卡）、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假、安全保卫，以及录像检查、枪技弹药管理等关键领域和环节，根据检查方案，将有关项目内容制定检查工作表，布置各信用社按工作表内容开展自查，抽调联社各职能部门人员组成2个检查组，组织有针对性地开展业务操作风险检查，并在六月份根据省联社布置，对照省联社检查方案，对上次未检查的项目制定补充检查（自查）方案，重新组织开展检查（自查），本年度共检查出内控风险问题28个（存在问题大部分现场已整改），并设立存在问题整改台账，落实相关整改负责人和责任人，进一步挖掘我县农信社潜在的内部经营风险，防范案件发生。

2、实行强制休假，开展排查工作。为贯彻落实强制休假制度，强加对重要岗位人员审计工作，深入开展我县农村信用社案件专项治理，有效防范内部经营风险，在9月份对全县信用社各岗位人员分两批（次）实行强制休假，结合强制休假工作开展，对各信用社主管会计和信贷会计岗位开展审计工作，制定《××*农村信用社重要岗位人员审计实施方案》（*农信联发〔20*〕151号），及时发现违规操作问题，提出整改方案，消除风险隐患，促进我县农村信用社依法合规经营，达到会计管理监督工作标准化的目的。同时开展了对各岗位员工进行家访活动，联社领导对分管理的部门负责人进行家访，部门负责人对本部门员工进行家访，信用社主任对本社员工进行家访。通过层层家访，进一步了解员工思想动态、家庭状况等情况。同时，对三年以上在同一岗位人员实行岗位轮换，本年度对信用社副主任轮换3人、信贷岗位人员轮换18

人、网点负责人轮换4人、会计和出纳人员轮换25人。

（三）今后案件专项治理工作思路

今后，我县联社将继续加强对员工的政治思想教育，深入开展案件专项治理活动，将案件专项治理工作列入日常工作议程，把案件专项治理工作长期开展下去，加大对违规责任人的惩处力度，严肃查处违规人员，营造清正廉洁、文明健康的学习工作与生活环境，进一步防范信用社金融风险。

篇10

一、组织落实情况

（一）成立领导小组，精心组织实施。

为确保顺利开展案件专项治理工作，我县联社专门成立了领导小组，由联社×××主任任组长，×××、×××两位副主任任副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在稽核监察部，负责案件专项治理工作的组织实施，各信用社也相应成立了领导小组，确保案件专项治理工作的顺利开展。

（二）制定实施方案，拟定工作内容。

我县联社案件专项治理以“两个提高”、“两个加强”、“两个下降”、“两个加大”“两个建立”和“五严格”、“五加强”为指导，制定了《××*农村信用社案件专项治理实施方案》，分五个阶段开展案件专项治理工作，拟定各阶段工作内容，并将案件专项治理工作纳入各信用社年度经营目标考核，对未按上级要求开展案件专项治理工作或者组织开展工作不力导致进度缓慢的信用社，其年度考核一律实行一票否决制，直接取消该单位及其主要负责人的当年评优评先资格，并视情节轻重对责任人作出经济处罚、政纪或党纪等处分，定期召开案件形势分析会，对案件专项治理工作进行总结分析，确保开展案件专项治理工作不流于形式，努力实现“一年初见成效、三年大见成效”的阶段性目标。

（三）制定督导计划，开展督导检查。

为进一步加强我县农村信用社案件专项治理工作，完善内控管理制度，实现管理水平上新台阶，及时贯彻落实上级有关案件专项治理指示精神，加强对各信用社案件专项治理工作的督促和指导，我县联社制定了《××*农村信用社案件专项治理督导工作计划》，对各信用社案件专项治理工作进行督导检查，督促指导各信用社扎实开展案件专项治理工作，确保案件专项治理工作效果达到预期工作目标。在20*年度对各信用社案件治理督导检查14次。

二、组织实施情况

（一）清理规章制度，开展内控评价。

为加强对信贷、会计、出纳、储蓄等岗位的内控管理，了解和评价我县农村信用社内控制度的建立和执行情况，我县农村信用社制定了《××*农村信用社开展内控检查与评价工作方案》（新农信联发〔20*〕141号），研究解决存在问题的对策，探讨现有规章制度的修改意见或建议，根据评价和检查情况，新制定了内控管理制度项8项，补充完善相关管理制度6项，明确有关业务操作规程，进一步完善内控管理机制，加大责任追究力度，责任追究以“纵向到底、横向到边，上挂两级，问责到位”为原则，对所有直接责任人、相关责任人和领导责任人全面问责，不留空档，逐步使所有员工在工作和履行职责过程中时刻绷紧依法合规这根弦，要对自己的行为充分负责，时刻意识到因自己行为对上下级、对员工、对家庭、对单位、对社会可能造成的影响和后果，使员工对违法违规事件的由“不敢为”向“不想为”转变。

（二）开展案件专项治理“回头看”检查工作情况。

加强对存在问题整改工作，对20*年以来专项检查中发现问题的整改情况、对银监会各项规章制度执行和案件责任制情况进行“回头看”，专门召开“存在问题整改研讨会”，由存在问题整改负责人（相关部门负责人）提出整改措施，建立存在问题整改台账，对存在问题采取销账方式进行管理，确保整改措施落实和制度执行到位（20*年发现问题28个，已全部整改）。

（三）对易发案件薄弱环节、要害部门、重点岗位人员的隐患排查情况。

1、制定检查方案，组织开展检查。根据上级管理部门有关案件专项治理工作指示精神，我县联社制定了《××*农村信用社案件专项治理检查（自查）方案》，重点检查授权卡（柜员卡）、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假、安全保卫，以及录像检查、枪技弹药管理等关键领域和环节，根据检查方案，将有关项目内容制定检查工作表，布置各信用社按工作表内容开展自查，抽调联社各职能部门人员组成2个检查组，组织有针对性地开展业务操作风险检查，并在六月份根据省联社布置，对照省联社检查方案，对上次未检查的项目制定补充检查（自查）方案，重新组织开展检查（自查），本年度共检查出内控风险问题28个（存在问题大部分现场已整改），并设立存在问题整改台账，落实相关整改负责人和责任人，进一步挖掘我县农信社潜在的内部经营风险，防范案件发生。

2、实行强制休假，开展排查工作。为贯彻落实强制休假制度，强加对重要岗位人员审计工作，深入开展我县农村信用社案件专项治理，有效防范内部经营风险，在9月份对全县信用社各岗位人员分两批（次）实行强制休假，结合强制休假工作开展，对各信用社主管会计和信贷会计岗位开展审计工作，制定《××*农村信用社重要岗位人员审计实施方案》（*农信联发〔20*〕151号），及时发现违规操作问题，提出整改方案，消除风险隐患，促进我县农村信用社依法合规经营，达到会计管理监督工作标准化的目的。同时开展了对各岗位员工进行家访活动，联社领导对分管理的部门负责人进行家访，部门负责人对本部门员工进行家访，信用社主任对本社员工进行家访。通过层层家访，进一步了解员工思想动态、家庭状况等情况。同时，对三年以上在同一岗位人员实行岗位轮换，本年度对信用社副主任轮换3人、信贷岗位人员轮换18

人、网点负责人轮换4人、会计和出纳人员轮换25人。

（三）今后案件专项治理工作思路

今后，我县联社将继续加强对员工的政治思想教育，深入开展案件专项治理活动，将案件专项治理工作列入日常工作议程，把案件专项治理工作长期开展下去，加大对违规责任人的惩处力度，严肃查处违规人员，营造清正廉洁、文明健康的学习工作与生活环境，进一步防范信用社金融风险。

篇11

自《关于印发水区年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案的通知》（府办发号）文件印发以来，各地各有关部门积极按照方案要求，加强组织领导，认真贯彻落实，环保专项整治工作取得了重大进展和成效。但镇在重污染企业限期治理工作方面进展缓慢，治理任务尾欠较大。为确保专项整治各项工作落到实处，切实保护好人民群众的身心健康，现就对镇山龙带钢有限公司、久隆带钢有限公司、瑞新工贸有限公司、翔蓉带钢公司限期污染整治工作通知如下：

一、进一步加大环保专项整治宣传教育力度。镇要本着贯彻落实科学发展观，切实加大对企业主的环保专项整治宣传教育工作力度，按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁埋单”的原则，重点整治辖区内带钢污染企业，规范企业排污行为。要进一步教育各企业主应本着可持续发展和保障人民群众身心健康原则，按要求加快整治进度，确保在规定时间内完成治理任务，实现达标排放。

二、进一步确定企业限期治理目标。1.久隆带钢公司停产整改。要加大对久隆带钢公司治污工作的督促监管力度，要求其请有资质的设计单位进行设计施工，并确保在年10月31日前完成限期治理任务。再对运行情况监测，申请验收。2.翔蓉带钢公司停产整改。要求翔蓉带钢公司尽快对企业污水处理工程进行规划、设计、施工，并确保在年11月30日前完成限期治理任务。再对运行情况监测，申请验收。3.山龙带钢公司，要求按设计规程进行施工。保证治理运行质量，确保达标排放。并在年10月31日前完成，后对运行情况的监测，申请验收。4.瑞新工贸公司，尽快运行监测，申请验收。在年10月31日前完成。

三、进一步落实政府监管职能。镇政府要进一步加强领导，明确责任，对四家带钢企业污染整治工作进行明确分工负责。四家带钢企业限期治理由镇政府主要领导负总责，分管领导具体负责抓落实，确保四家带钢企业污染限期整治到位。对未按整治工作要求仍非法排污生产的，要严格按有关法律法规实施上限处罚，停产整改直至关闭企业等处理。

四、进一步加强对限期整治工作的跟踪和督促检查。为加强对四家带钢企业限期整治工作督促检查工作，区政府将成立督导组，督导组由区监察局牵头，公安分局、区委宣传部、区安监局、区工商局、区环保局等单位组成。督导组负责对重点整治企业进行跟踪、督查、报道，对工作不力、不到位，行动不积极的，及时曝光和通报批评，并要将有关情况报区政府，区政府将根据有关规定追究相关责任人的责任。

篇12

按照国家、省、市的部署要求，积极推动各相关部门履行领导责任，发动行业部门履行监管责任，检查消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理和火灾防控基础工作相结合，持续提升火灾防控水平和应急处置能力。以在建建筑工程和市政公用工程项目施工工地、市政公用设施、广场公园游园等消防安全为重点，集中开展火灾隐患排查整治，进一步健全完善消防工作长效机制，确保不发生重大以上尤其是群死群伤火灾，确保在重大活动期间不发生较大亡人和有影响火灾事故。

二、检点部位及内容

（一）建筑工程施工工地。

1.施工现场应实行严格的明火作业制度，在确保安全的前提下方可作业，班组和作业人员不得擅自动用明火；要加强施工现场电气线路的安全管理以及电气设备检修、维护工作，防止因电气线路和设备老化、短路、漏电引发火灾，要及时更换老化电线，避免电线、电器设备起火；要规范保温层材料的选取，处理好外墙保温层施工与焊接、气焊切割等施工工序，杜绝因焊接、电气焊引起的火灾事故。

2.施工现场严禁使用电炉等不符合规范和消防安全的电器产品；在施工现场显要位置张挂防火警示标志；安排专人值班，落实专人负责，加强对施工现场、工人宿舍、食堂、仓库、配电室、明火作业等防火重点部位的日常巡查，及时发现并消除火灾隐患。

3.建筑施工现场电工及电焊、气焊作业等特种作业人员，必须持有建设主管部门颁发的特种作业资格证上岗，接受岗前安全技术交底并按照相关操作规程进行操作。

4.合理配置足够数量的消防灭火器材，消防灭火设施应齐全有效，消防疏散通道要保持随时畅通，并设置醒目的消防标志牌。

5.建立应急救援机制，开展消防应急演练。要组织开展消防安全教育培训，提高现场管理和从业人员应急处置能力，熟练使用灭火器材和报警设施。

（二）公园消防安全监管。

对公园、大型游乐设施消防安全工作进行检查，主要检查消防设施设备是否能正常使用，是否制定应急预案、用电管理、人员责任落实等情况。对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，人员密集场所在门窗上设计应急逃生和灭火救援障碍物，一律依法强制清除或拆除相关障碍物。

三、工作部署

此次消防检查工作共分三个阶段

（一）动员部署（5月15日前）。制定方案，召开会议，对消防安全检查进行动员部署、各科室结合实际，制定具体实施方案，明确工作任务，层层动员部署，并利用多种宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。

（二）全面实施阶段（5月16日至11月15日）。要针对检点，落实工作措施，推进各项任务执行落地。期间要加强督查检查，定期调度通报情况，及时解决发现问题，落实各项工作任务。

（三）总结验收阶段（11月16日至11月30日）。市住建局将对各相关科室消防检查工作情况进行总结，统一组织考核，认真总结经验，查找工作不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制。

四、工作要求

（一）提高思想认识，严密组织实施。要充分认识开展消防检查的目的和意义，既要通过消防检查稳定全市火灾形势，又要推动消防基础工作创新发展。当前正是建设工程施工的黄金季节，也是各类消防事故的多发期，各科室、各相关企业要充分认清当前建设工程施工消防安全面临的严峻形势，充分认识开展消防安全检查的重点性和必要性，周密部署，精心组织，要成立专门组织，制定具体的工作方案，认真抓好落实，抓出成效。