水利工程高质量发展范文

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引言

水利工程施工质量管理质量是保障整个水利工程施工质量的根本和主要措施，如果施工管理质量不足，不仅会导致水利工程存在一定的使用缺陷，还会导致施工企业的形象遭受破坏。因为水利工程的施工人员数量非常多、工人种类也非常多、物质资源庞大、环境状况复杂等因素，水利工程施工现场的管理往往存在许多的问题，这也直接导致水利工程整体施工质量遭受影响，严重阻碍着水利工程的应用质量，形成水利工程负面发展。

1 水利工程施工管理特点

水利工程相对于其他水利工程而言，综合性要高出许多，并且施工难度与施工质量标准也有非常显著的差异。首先，在所涉及的领域方面，施工过程中会因为地势条件、环境因素、气候条件以及交通城建等信息，均会对水利工程形成严重的影响，需要充分考虑水利工程和当地环境的高度契合性，从而保障水利工程的体征适用性；其次，水利工程所涉及的专业非常多，水利工程作为民生工程，不仅需要熟练的掌握国家以及施工地区的相关法律法规，还需要掌握地质条件的特点以及园林经济、环保管理等多个专业领域的相关知识，从而提升水利工程整体管理效率；再次，水利工程施工具备非常明显的不明确性，施工管理的影响因素主要是两个方面，自然因素以及人为因素，当中自然因素会体现出非常明显的不可抗力与不确定性，例如山体滑坡、泥石流、地震等，尤其是在地理位置较为偏远地区的水利工程，不仅工程的整体施工量非常大，需要较长的施工周期，还需要对地质条件进行合理的控制。对此，施工管理的难度非常大；最后，缺乏可量化的标准。截至目前，我国仍然没有建立一整套行之有效的水利工程施工管理具体标准，对于一些细节性的施工项目和环节只能够依靠施工企业的自我管理实现施工质量的管控，这一点也一定能程度提升了水利工程施工管理的难度。

2 提高水利工程施工管理质量，促使水利工程健康发展

2.1优化施工人员的施工质量

在水利工程施工过程中，施工人员的施工技术和工作素质将直接决定水利工程施工效果。对此，就需要稳定强化施工人员、管理人员的施工管理能力，提升所有施工参与者的工作素质，条件允许时组织相关人员去参与相关的培训、教研，去行业领先企业中进行参观和交流，促使从业人员逐渐培养成高素质能力、业务能力显著的专业性人才。与此同时，在施工过程中必须保障施工人员的人生安全，所有的施工任务都必须以安全为核心。除此之外，在保障施工人员施工质量之余，必须建立相应的质量管理体系，将质量管理应用在水利工程施工前、施工中、施工后，从多方面有保障施工质量。

2.2做好施工设备的质量管理

因为水利工程施工特点，想要有效地提升施工的整体质量，必然需要持续的优化施工设备的施工质量，采取更高质量的施工设备，从而确保水利工程本身的质量能够得到保障。在施工设备出现故障之后，必须对质量问题或故障进行针对性处理。在施工设备发生故障或问题之后，不仅会导致施工进度缓慢，无法保障按时按量交底，还极有可能形成质量不达标返工的情况。对此，必须做好施工设备的合理选择、定期检查、有效维修与保养和调配等，并将施工设备对质量管理的影响控制到最低程度。

2.3强化水利工程施工场地的管理质量

首先需要保障水利的施工管理整个过程都按照国家及地区相关的规章制度进行，遵守相应的水利规范标准、政策制度、施工工艺执行标准、施工操作规范标准、施工管理规章制度等进行。针对材料和已完成施工结构的损坏情况，可以通过强化巡查力度以及监控力度来实现高质量施工管理。水利工程的巡查和监控是确保竣工工程不被破坏的最重要并且最有效的管理方式。提高平常的维护力度，强化夜间的巡查频率，对整个水利工程进行定期和不定期的巡查工作。在发现异常情况时，及时制定并严格实施相应的应对策略，对故障或问题因素进行详细、全面的分析，并且完成相应的巡查备案，设计相应的管理规章制度，将每个环节的工程项目落实责任人，从而使整个水利都能够获得充足的管理和质量控制。除此之外，在制定相关规章制度时，需要将所制定的制度制定成纸质形式发放给施工人员阅读，确保施工人员能够随时掌握制度的制定与更新。

3 总结

综上所述，水利工程质量管理过程中，其管理必须遵从环保、安全、经济等原则，采取最快捷、最安全的施工及管理方式，促使每一个施工环节都能够得到合理的配置和安排，真正保障施工顺利开展，保证水利工程按时按量竣工。与此同时，水利工程的施工管理需要不断的创新、优化管理理念，研究全新管理方式，借鉴一些国内外的全新管理技术，优化施工管理质量，提升施工人员的施工能力与施工素质，从而保障水利工程施工管理质量，促使水利工程健康发展。

参考文献：

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[3]刘朝辉，李连刚.水利工程施工管理中的质量和安全控制分析[J].城市建设理论研究：电子版，2015，11（25）：51125113

[4]王勇.提高水利工程施工管理质量，促进水利工程健康发展[J].城市建设理论研究：电子版，2015，15（20）：5758

作者简介：

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中图分类号：F407.9 文献标识码：A文章编号：

质量是永恒的主题。随着社会建设的快速发展，水利水电工程项目越来越多，人们对工程质量的要求越来越严，工程质量监督管理工作面临严峻的形势与任务。水利工程作为一项百年大计，一旦工程出现质量问题，其带来的社会影响以及危害是相当巨大的，因此必须要加强项目施工全方位，全过程的质量监督和管理，确保工程的万无一失，保证其社会价值的顺利实现。

我国水资源分部不均，东南多、西北少。水资源的分布不均严重的影响到我国区域之间发展的平衡，制约了我国经济发展的速度。水利资源合理调配，加强区域之间的的平衡发展是适应当今时代需求的体现，为此，必须加大水利工程建设力度。水是人类生存发展的必备资源，只有充分的利用水资源，才能将其作用最大程度的发挥。国家对于水利工程建设项目逐年增多，从上个世纪开始，至今已经经历了几十年的风雨历程，在这段时期内，我们国家的水利工程建设行业取得了了很大进展，施工技术有了很大进步，水利工程质量也有了很大的提高，水利工程行业的进步在逐渐改善人民生活水平的同时，也使得人民对水利工程愈加依赖。但是，仍然有着一些质量控制措施方面的不足，存在于水利工程施工建设中，下面就针对此进行相关的阐述。

1 做好水利工程管理工作

1.1 健全水利工程项目法人责任制度

一项高质量的水利工程项目的落实，首先需要健全水利工程项目法人责任制度，因为项目法人责任制度是水利工程建设项目高质量保证的基础，项目法人作为一项水利工程的核心所在，如果制度不健全，那么水利工程建设质量将无从保障。 在组建项目法人的时候，要根据所建设水利工程的特点进行确定，项目法人单位中的人员组成，必须要由专业技能人才，高水平的管理人才，各方面的综合素质都要较高，只有这样才能在水利工程建设中发挥重要作用。

1.2 开展好监理工作

监理工作的目的，是为了更加有效的对水利建设工程的质量进行保障，监理工作是我国建设工程行业对水利工程质量进行科学、公开、公正监督管理的有效措施。近年来，随着我国监理工作环节各种规章制度的不断完善，监理人员职责愈加清晰，监理工作成果愈加显著。开展好监理工作，必须要做到对监理人员增强其业务能力，加强监理人员管理水平的培养，提高监理人员各方面的素质。我国监理人员中有着丰富工作经验的从业者已逐渐偏向老龄化，因此，需要加大对年轻的监理人员专业培训的力度，保证监理工作能够在水利建设工程中发挥出其重要的作用。

1.3 做好招投标工作

为了从根本上控制水利工程建设质量，我国水利工程建设行业对水利工程项目实行招投标制度。招投标制度的发展是我国建设行业落实科学发展观念的体现，是进行科学化、系统化、规范化进行水利工程建设的有效方法。在招标的过程中，使用公开招标的方式进行，对水利工程建设项目进行标底编制和评标的时候，要严格按照规定程序进行，不得有丝毫泄露， 以确保中标单位是真正有能力建设高质量水利工程的单位。对于在招投标过程当中，对出现投标单位进行串标、评标和编制标底环节泄露机密的单位和人员，要加大处罚力度，严惩违纪人员。

2 施工过程中的质量控制办法

2.1 高素质的水利工程施工建设人员为根本

在水利工程建设项目实施的整个过程当中，高素质的水利工程施工人员在工程质量中占据了主导地位。我国水利工程建设规模相对于几十年前已经有了天翻地覆的变化，水利工程建设规模的不断扩大使得一些技术水平低、自身素质差的非专业人员也进入了这个行业，造成了我国水利工程建设队伍人员构成复杂，直接导致了水利工程施工现场混乱，工程质量低下。由此可见，必须加强水利工程人员队伍的建设，提高建设人员的水利工程施工专业技能，在“以人为本”的指导思想下建设高质量水利项目。

2.2 合理的选用施工机械 、建筑材料是条件

选用合理的施工机械和水利工程建设材料是保证水利工程质量的条件，水利工程建设中机械的参与，无疑大大的提高了生产效率，但是与此同时首先要对施工机械的各种性能进行全面的认识，采用合理的机械组合方式进行施工建设是提高机械作用，优化施工过程的有效方式。良好地水利建设材料，可以更好地保证水利工程的稳定性和施工过程的安全性，能够有效地提高水利工程建设质量和延长水利工程的使用寿命。在选用水利建材的时候，要严格按照图纸进行确认，对于材料的供应单位必须进行资质审查，对材料进行抽样检测。

2.3 正确的施工方法引导水利工程质量高标准

在进行水利工程施工建设中采用的施工方法，对整个水利工程的质量走向有着重要的引导作用。只有在确定施工方法的时候全面对施工资源进行汇总、考虑，使用真正符合所建水利工程的施工方法，采用规范的施工技术参与水利工程建设。

2.4 严格的水利工程施工质量检测为保障

在水利工程施工中，加大对建设过程所使用材料以及施工质量的检查力度，杜绝不合格的水利工程材料运用到建设中去。在水利工程一些施工部位完工以后进行检测，试验检测人员对于所抽检部位严格按照国家和行业相关规范，认真对所检测部位进行质量方面的检验，对于质量不合格的地方，现象组织人员进行处理，对水利工程施工队伍严格要求，做好质量防控。

2.5 推广新技术，加强质量管理

依靠科技进步，提高工程质量。最大限度地消除影响工程质量的不利因素，保持质量的不断提高。为此要求我们在建设中增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督；建立以“四项制度”为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制，完善项目法人负责、监理控制、设计和施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。在工程建设中，要大胆实践，勇于创新，开发和推广新技术、新材料和新的施工设备、施工工艺，保证并提高工程质量。

3 结语

水利工程建设行在进行施工的过程当中，需要进行相关方面的质量控制，才能使水利工程最终达高质量的水平。在进行质量控制的时候，首先要保证水利工程建设项目体系的规范、健全，只有这样才能在良好地施工环境中进行水利工程建设。在进行水利工程建设时对于水利工程不同的施工部位，进行认真研究并加以治理。在施工所处的不同阶段，采取合理的方法进行一系列控制，以保证工程质量。

水利工程建设项目，是关系到我们国家人民生产、生活的头等大事，提高水利工程质量，确保水利工程安全施工，是我国水利工程建设人员的心声。但是，水利工程在实际施工的过程当中，仍然存在着一些瑕疵等待着质量管理人员的解决。文章就如何在水利工程施工中做好引导工作，施工过程又该如何进行质量控制，作者结合国家在水利工程行业相关规范标准，提出了自己的看法。

参考文献：

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[2] 赵华.新疆水利水电建设的发展与探[J].湖北水力发电，2008，（11）.

[3] 张永正，陈诚，姬建美.黄河堤防道路工程施工质量要素控制[J].黄河水利职业技术学院学报，2010，（2）.

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水利工程建设作为一项具有重要积极性作用的大工程，目前正在全国范围内如火如荼的进行着。水利工程的建设不仅仅给人们带来了经济上的收益，而且在一定的程度上保障了人们的生命安全。水利工程建设在人类的生产和生活中发挥着巨大的作用。作为水利工程建设的核心环节，测量管理工作的地位不可动摇。但是，目前我国的水利工程测量管理工作中存在很多的不足之处，采取科学有效的措施解决测量管理中的弊端，提高测量管理工作的质量和效率，成为当前水利工程建设的重点和难点。

1.水利工程测量在水利工程建设中的重要作用

水利工程测量管理在水利工程的建设过程中发挥着巨大的作用，是对水利工程建设中各种数据的测量和汇总。首先，水利工程的测量能够为水利工程的顺利施工提供科学的、精确的测量数据作为参考依据。其次，水利工程的测量更够提高水利工程建设中的技术含量，使水利工程能够高质量完成。最后，水利工程测量能够给水利工程后期的质量检查工作提供科学的评估依据。

2.水利工程测量管理中存在的问题

2.1无高素质的水利工程测量管理队伍

虽然在测量的过程中，通常是借助精密的测量仪器，但是测量人员的主观能动性也是测量过程中的一个重要的影响因素，这就要求水利工程的测量管理人员能够具备较高的水利方面的素质和科学技术方面的素质。但是目前，我国的水利工程测量人员比较少，而且素质也比较低。据调查显示，我国将近30%的水利工程建设部门或者企业没有较高专业素养的水利工程测量人员，有些甚至没有测量人员。这就造成了在水利工程的建设过程中，工作人员不能够很好的运用水利测量设备，进而不能很好地保障水利工程建设高质量的顺利完成。

2.2无先进的高端测量设备

测量设备是水利工程建设中进行测量和数据获得最重要的工具。没有高质量的测量设备就不能得到最精确的测量数据。但是，我国水利工程建设方面的测量设备都比较落后，装备都不够精良，这就影响了水利工程建设中所需数据的精确性，影响水利工程的施工和质量。

2.3无成熟的监督体制

任何一项工程的实施和建设都需要完备的监督体制和监督部门进行严格的监控。在我国水利工程的建设过程中，并没有完备的、成熟的监督体系，很多的水利工程建设企业，通常情况下关注 最多的而是水利工程的施工进程和建设成本，在水利工程竣工之后，往往只对水利工程的整体建设效果进行检查，对测量方面的质量是否达符合之前的测量数据，往往并不重视。这就放松了对水利工程测量的监控，最终阻碍了水利工程建设的质量。

3.水利工程建设测量管理实施的有效措施

3.1加强水利工程测量队伍

随着高科技的发展，各种各样高科技测量仪器更新换代周期短。低素质的水利工程测量人员已经不能够适应时代的发展。这就给水利工程建设人员提出了新的要求。只有提高了测量人员的素质，才能够保障水利工程高质量的竣工。怎么样提高测量人员的素质呢？首先，可以定期给工程测量人员进行专业技术和高新测量设备使用说明的培训，让测量人员能更好地使用测量设备，保障测量数据的准确性。其次，测量人员自身也要保持时刻学习的态度，及时给自己充电。在接触到新的测量仪器时，在对段时间内学习测量仪器的相关说明，熟练的掌握新仪器的测量方法等，提高自己的专业水平和业务能力，从而保障水利工程测量管理环节的高质量。

3.2加大科技投入，引进先进测量仪器

在水利工程的测量过程中，测量仪器的先进性和测量结果的精确度是成正相关关系的。测量数据的精确度决定着水利工程的测量环节。但是，目前我国的水利工程测量过程中，使用的测量设备都比较落后，无法顺应水利工程建设的发展脚步。这就要求，水利工程的建设部门或企业，加大购买成本和科学技术的投入比例，引进或者是自己研制高端的、先进的水利测量仪器。比如，加大成本投入，购买世界上最尖端的测量仪器，从而保障测量数据的精确度，提高水利工程建设的质量。

3.3建立完备的测量监督体制

在水利工程的建设过程中，建设部门或企业最重要的主要就是工程的建设成本、施工进程和整体效果，对于建设后的水利工程是否符合当时测量的精确度，往往置之不理。针对这个问题，水利工程建设部门或企业应该建立完备的测量监督体制，组建一支高质量的、严格的监督队伍，专门对水利工程建设中的测量问题进行监管。只有在严格的监督体制下才能够保障施工质量，保障水利工程建设顺利完成。

3.4组建科研团队，研究高效的测量方法

测量人员的高专业素质、测量仪器的先进性、测量方法的高效性是决定测量过程主要的决定性因素。所以，除了高专业素质的人才、尖端的测量仪器，还要有高效的测量方法。所以。水利工程的建设部门或者是企业，应该组建一支自己的科研团队，克服传统的测量方法的局限，专门进行高效的测量方法的研究。相信高专业素质的人才加上最顶尖的测量仪器，再配合上自己研究的最高效的测量方法，一定能提高测量的准确性，提高水利工程的质量。

4.结束语

像古代的都江堰，现代的三峡等都是惠民利民的水利工程，水利工程的建设和人们的生活有着极为密切的关系。因此，在水利工程的测量过程中要保障测量数据的准确性，针对测量管理过程中存在的问题，采取切实有效的措施，保障水利工程的顺利建设。

参考文献

[1] 叶祖毅.现行中小型水利工程施工质量控制及评价方法存在的问题与不足[J].现代经济信息，2009（12）.

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1.2只有合理的使用机械设备，才能够保障高质量的工程效率实现，通过合理选择机械设备，就能够实现高效率的工程项目实现。对于机械设备的选择要符合工程项目的需要，在操作技术方面要容易掌握，对于设备的维护工作也要的工程项目进行中，切实做到，避免由于机械设备故障，出现延误工期的情况，保证机械设备能够投入到工程项目的施工过程中。

1.3在水利工程环节，施工技术施工环节的选择，对于工程质量的影响也是非常重要的，通过对于工程项目的技术选择，实现对于工程质量的保障，避免由于水利工程技术选择不合理，以及在水利工程项目中选择冲突的施工模式，造成工程进度中，工作环节的相互矛盾，降低工作质量的同时，推迟施工进展，造成人力以及技术方面的浪费，不能够保障施工质量。

1.4水利工程是需要结合实际环境进行的工程项目，环境在工程进展中有着重要的决定作用，只有结合实际的自然环境，切实做好工程计划的制定，在保障工程顺利进行的基础上，通过对于环境制约因素的应对，可以切实保障工程进度的同时，保障工程质量。

2如何提高工程质量

2.1对于工作人员而言，只有实现有效的监管力度，才能够切实保障工程质量，实现工程内部良好的工作氛围。对于工程管理人员，实现良好的内部管理，通过对于工程责任的明确制度，实现内部工作人员处于积极向上的工作态度，保障工程质量同时，承担工程项目中的相应质量责任，将工作人员的工作成绩与质量标准直接挂钩，这样能够调动人员的工作热情，将质量标准作为工程工作中的第一标准，切实做好工程质量的保障工作，使工作人员以积极的工作态度，承担工程质量责任，切实做好工程质量的人员管理工作，这是运用人员管理实现工程质量保障的切实方法。

2.2对于水利工程施工中的每个施工环节而言，必须按照工程的设计计划，对于工程中的整体环节，实现技术程序的有效管理，按照工程计划中的进度要求，实现各个工程环节的良好衔接，按照工程计划中的进度时间要求，完成每个环节的工作内容，在工程程序中，避免由于前一阶段的进度控制不好而影响下一阶段的工程进程，导致整个工程系统的工作延误。

2.3制定监理细则,明确监理目标。根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料场计划,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则,对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定,使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做以及怎样去评价做的效果,也便于相互工作协调和各工序的衔接。

3目前中小型水利企业存在发展问题

传统的中小型水利企业管理模式陈旧，缺少完整的管理体系，同时，管理人员的制定上也不科学，没有一个完整有效的管理团队。企业业务范围狭窄,不能拓展、拓宽工程市场范围和从业领域。虽然近年来不断地融入市场,从市场上承接一些工程项目,但绝大多数企业的从业范围限制在水利工程施工专业承包或劳务分包的范围,很少从资质等级许可的承包范围和业务经营范围上去挖掘、拓宽建筑市场和从业领域。比如房屋建筑工程、工程项目管理、服务咨询等业务,或无力参与,或疏于管理,久而久之,便失去了这一部分本应拥有的市场。从水利施工企业个体而言,由于整体规模小,管理水平低,技术装备差,难以在规范的市场经济中伸展手脚,不能承受激烈的市场竞争压力,使企业在市场竞争中节节败退。

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2现阶段水利工程质量管理中存在的问题

2.1过分追求速度，忽视了质量的重要性。水利工程施工中，有些水利工程施工企业为了自身的利益不断的将工期缩减，使很多施工环节不能按照规范流程进行，降低了水利工程的质量。水利工程施工单位的压力大部分来自于资金压力。如果不能按时竣工，施工方就会赔偿高额的违约金，迫于这种压力，很多的施工单位会选择缩减工期，增加每天的工作量。如果资金不能及时到位，很多的施工企业就会选择不符合标准的低价施工材料，并且会采用缩短工期的方法来减少施工成本，导致水利工程质量下降。2.2水利工程施工前期没有合理的规划。对于任何工程来说，合理科学的规划十分重要，规划是为后续的施工奠定基础。但是现阶段，很多的水利工程在正式施工之前并没有进行合理的规划，缺乏可行性的执行方案，造成了施工过程的混乱，阻碍了施工的正常进行，降低了施工质量。这种情况主要体现在一些小型水利工程中，由于规模较小，施工方会降低施工规划的关注度，甚至不进行规划直接施工，不按照制度流程进行施工，就会出现一些安全隐患。所以水利工程施工之前的规划十分重要，只有良好的规划才能提高水利工程的施工质量。2.3质量管理人员缺乏专业素质。质量管理人员的专业素质直接影响着水利工程的效率和质量，但是现阶段大部分的工程中，质量管理人员缺乏一定的专业素质。一部分的质量管理人员没有接受过系统的培训，因此不具备专业知识储备。质量管理人员缺乏责任心，没有树立正确的质量管理意识。在出现质量问题时不能及时提出解决问题的有效方法，使得问题逐渐积累，降低了水利工程的施工质量。因此质量管理人员要树立正确的质量管理意识，提高质量管理人员的责任心，使其重视质量管理工作，保障施工的正常进行，提高工程的质量与效率。2.4质量管理制度不够完善。完善的质量管理制度可以提高质量管理人员的工作质量。现阶段，质量管理制度还不成熟，很多制度条例缺乏可执行性，导致很多质量管理人员抱有侥幸心理，工作不积极严谨，降低了质量管理工作的效率与质量。因此需要不断完善质量管理制度，规范质量管理人员的行为。

3水利工程质量控制与管理的有效方法

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水利工程及其附属设施是水利行业向前发展的根本保障，要想实现水利工程现代化建设，实现其管理现代化是一项十分重要的工作。要想实现管理现代化就要大量引进最新材料和最新技术。在我国水利工程全方位发展的同时，实现水利工程管理现代化，必须明确一个合理的发展目标。

1水利工程管理现代化的目标

1.1发挥水利工程的最大效益

建设水利工程的目的是为了改善用水环境，促进经济发展和人们生活质量的提高。因此水利工程管理者在面对水利工程管理工作时，一定要充分发挥水利工程的重要作用。如何将水利工程作用发挥到极致，传统的管理手段是行不通的，只有现代化的管理模式才能完成这一任务。虽然水利工程的建设目的是造福百姓，创收经济，但实现这一目标的手段却随着时代而改变，所以说水利工程管理现代化的发展还应该根据实际的管理效果来适时调整。

1.2合理分配人力资源

合理分配管理人力资源是水利工程管理工作的重要环节，为了能够充分发挥人才的作用，水利工程管理现代化一定要有将人力资源进行最合理的分配。要想实现这一目标，必须推行科学合理的激励机制来提高工作人员的工作热情。管理人员要具备相当高的专业技术水平和职业素质，对待各种安全管理、运行管理和检测观测工作都能够游刃有余，高质量、高效率地完成各项管理工作。

1.3科学利用社会资源

现代化的水利工程，其设备的前期投入和后期的维护都需要大量的资金支持，如果在建设过程中一味的要求采用统一的标准，可能会出现浪费大量资源的现象。对待某些需要依托大中型流域水利工程来说，其承担的安全责任是非常巨大的，因此其有关信息管理方面的工作尤为重要，要建立一系列的信息管理、监视以及控制系统。对于一些中小型水利工程而言，由于其对安全责任不重视，使用也不是很频繁，可以选择相对简单的控制技术。

2实现水利工程管理现代化的有效途径

2.1建设高质量的水利工程

水利工程无论大小，只要建成，就要确保其经济性和可靠性能够得到保障，同时高质量是现代化水利工程的基本要求。但随着一些高新技术的不断应用，水利工程建设过程中选择何种的设备、应用哪种材料、如何处理好设备与环境间的关系也成为了难题。并且虽然有的新技术可以保证施工进度和节省资金，但工程的质量却难以得到保证，所以在建设工程时对技术的选用一定要谨慎，不能盲目地追求进度而破坏工程质量，阻碍后期的管理工作。

2.2保证工程设备具有良好的安全性能

一个能够正常安全运行的水利工程是开展现代化管理工作的基础，只有工程中的各个设备能够得到充分灵活的运用，水利工程的作用才能最大限度的发挥，管理人员才能将各项管理工作落实到位。为了水利工程管理人员能够得到最为准确的工程运行状况信息，管理人员务必要从安全和运行两方面对水利工程实施科学管理。

2.3强化人才队伍

每一位管理人员都是整个水利工程管理工作的直接参与者，只有充分发挥每个人的能力才能实现水利工程管理现代化。传统的管理模式自动化程度不高，需要人员较多，而管理人员之间的能力水平良莠不齐，没有健全的奖励分配机制。工作人员的工作热情不高，这导致水利工程管理工作的效率极低。要改变这一状况，就需要加强对人才的培养，凭工作能力定职称，调动所有管理人员的工作热情，从而建设出一支技术过硬、思想稳定的人才队伍。

2.4严格开展管理工作

根据设定的目标对各项管理工作进行严格管理。要求水利管理部门能够充分利用考核奖惩制度以及统筹规划等各项措施进行管理工作。将水利工程管理现代化建设引到正确的道路上，从而大幅度提升管理水平。在进行水利工程管理现代化的建设过程中，要注意保证实用技术和经济两方面的需求，寻找出合理的控制手段，大力推广具有较高性价比的实用技术，将其应用到工程建设中去，并加强对维护管理水利工程经费的投入力度，为水利工程管理现代化目标的实现提供资金保障。

2.5大力推进水利工程管理现代化进程

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我国农村经济体制正处在不断改革之中，农村经济也取得了不错的发展，农村小型农田水利工程建设也在不断增多。水利工程是农村生产中必不可少的一种生产资料，关系到农村生产质量的好坏。若是建设中出现质量问题，必然会影响到使用，进而影响到农作物的生长。为实现农村经济的快速发展，必须要尽快解决水小型农田水利工程建设中存在的问题。

1充分认识到加强农村水利建设的重要性

小型农田水利工程是农村生产中非常重要的一部分，直接关系到农作物的生产，以及农村的经济建设。但由于农村经济落后，很多地区的小型农田水利设施都已经使用了很多年，功能老化，设备落后，配套设施差，经常会出现故障，给农作物的灌溉造成了麻烦。而且没有完善的管理机制，造成水利设施经常被破坏。再加上这些年来有些地区经常出现洪灾和旱灾，给小型农田水利设施早造成了很大的损坏，使其不能很好的抵御自然灾害，阻碍了农村生产和农作物的生长，也阻碍了农村经济体制的改革，所以，急需快速有效的解决办法。

2小型农田水利工程建设中的问题

2.1工程质量不达标。农村的小型农田水利工程大多是农民自己建设，或是民间的建筑队伍进行建设。尽管具有养护的标准，但不够完善，而且在施工的过程中缺乏监督检查以及验收工作，后期的维修和养护也缺乏完善的管理措施。由于施工人员大多都是农民自己，缺乏高施工质量意识，很多地方都是能用就行，缺乏建设质量标准；由于没有监工，即便是有建设标准也很难落实，最终造成农村的水利设施质量，以及后期的养护工作都达不到标准。2.2工程目的不明，重复建设。农村的小型水利设施多是农民因为当下的紧急需求而建造，比较仓促，而且很少会进行规划，也很少考虑到经济效益，工程目的不明。这就造成小型水利工程在建成以后使用目的不明，还很有可能会产生重复建设。再加上工程仓促质量不足，这些小型水利工程多具有质量隐患，使用没多久后便只能被废弃。2.3投资少，标准低。除了应急抗旱或者农村“农办公助”，政府会给出一些补助之外，农村水利建设几乎很少会得到政府的投资，多是农民自己筹资建设。尽管农村经济这几年取得了不错发展，农民的收入也在一直增加，但农民本身经济基础差，所以建设水利工程筹款具有一定的难度。造成一些水利工程由于没有足够的资金，最后不得不降低工程质量标准，只要水利工程能完工使用就行。再加上施工人员多是农民，缺乏标准施工观念和质量观念，经常会存在违规建设的情况，所建的工程也会不具备质量标准。

3小型农田水利工程建设问题的对策

3.1加强管理，责任分明。小型农田水利工程建设要列入当地重要事项中，建立完善的管理机构，对水利工程的地点、工程目的进行科学的规划。同时要对农村建设进行重点考核，施行农村建设领导责任制，上层领导抓主要，下层领导抓具体，其他部门做好协调工作，对农村水利工程建设都有足够的重视，并加强管理。还要做好检查和考核工作，定期对的地区内所有小型水利工程进行检查，如果出现质量问题要及时上报进行解决。如发现违规施工等现象，严格惩处。3.2加强质量监管。保证小型农田水利工程高质量的关键，是建立一套完善的监督体系。做好水利工程建设中的质量监督工作，保证材料质量、施工技术、工艺等都达到高质量标准，不留下任何质量隐患。同时在后期使用中，也要按照使用流程进行，避免出现各种事故。建立小型农田水利工程质量监督体系，可以从以下几方面入手：1）严格把控设计和招标环节小型农田水利工程规模较小，但仍要选择科学合理的位置，以及设计合理的灌输通道，方便农民的使用。因此必须要做好水利工程的设计，选择具备设计资质的单位或者个人进行设计。每一项水利工程都必须进行招标，且招标要按照工程标准流程进行，只有具有施工资质的单位才具有投标的资格，然后在多家投标施工单位选择施工质量最好、成本最低的施工的单位进行建设。2）有证上岗，严格监理施工单位所有的技术、施工人员都必须佩戴施工准入证方可进入施工现场，保证施工的秩序和安全。同时还要配备监理人员，对施工的质量、材料、技术等所有工程环节进行严格的监督，保证施工的质量达到标准。3）健全管理机制，建立审批流程虽然小型农田水利工程较小，但麻雀虽小，五脏俱全，其所包含的内容也很多，必须要进行统一的管理，实现项目管理的规范化，保证工程的安全和质量。同时还要建立审批流程，首先每个水利工程的建设都要先申请规划审批，避免出现盲目和重复建设的现象，审批下来后再进行施工，最后施工完成后进行验收。4）多元化投资，提高建设标准由于小型农田水利工程多是农民自己筹资建设，因此资金投入较少，造成工程质量标准过低，经常出现故障，影响水利工程的使用。为了改变这一问题，首先要让农民意识到水利工程在农业生产中的重要性，且让农民树立谁投资、谁管理、谁使用、谁收益的主人翁意识，增强对水利工程质量的重视，进而引到其进行投资。其次要优化用水收费标准，采用计量收费标准，做好水费的征收工作，可以适量调高水费额度，用来提升水利工程建设和维护。

4结语

小型农田水利工程是农民生产中必不可少的基础设施，其工程质量的好坏会直接影响到农业生产，因此各地相关部门必须要重视水利工程的建设。要加大对水利设施的资金投入，采取多元化的渠道引入资金，选用高质量的材料，严格筛选施工队伍，做好施工中的监理工作，严把质量关。只有这样才能保证小型农田水利工程的质量，促进农村生产和经济的快速发展。

作者:王小坤 单位:遂宁市安居区麻子滩水库管理所

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中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）100-0096-02

水是人类生活和社会发展必不可少的资源，但其自然存在的状态往往会背离人类的意志愿望。这就需要通过修建坝堤、渠道、渡漕、溢洪道、水闸等水利工程，达到控制水流，防止洪涝灾害，调配自然界水资源等目的，实现人民生产、生活对水资源的充分、合理利用。在现代水利工程建设施工中，一些常见的质量问题不仅要引起我们的高度注意，更要采取必要的措施，对水利工程质量进行有效控制。

1 水利工程的常见质量问题

总体而言，在全体水利建设者的不懈努力下，我国水利工程建设质量得到了充分的保障。但业已存在的以下几点常见质量问题也不容忽视。

1.1质量标准体系方面的问题

要确保水利工程建设的质量，严格而科学的质量标准体系是根本要素。由于水利工程所面临的自然环境、设备条件与工程要求各有不同，导致质量管理体系不尽完善。相应地诱发了施工单位对施工基础材料、半成品、成品等事项缺乏有效的监督管理标准，在进行全面的施工过程中，只能参考类似的工程制定临时性的建设标准，这就就使得水利工程建设基础的质量得不到有效保障，甚至诱发更多的负面连锁反应出现。

1.2工程工期规划方面的问题

有些水利工程在规划阶段忽略了自然条件、工程建设规律对工程建设质量的影响，主要表现在：规划的施工时间内有不适合施工的温度、适度等自然因素；由于工程的层层转包和分包，各施工单位缺乏必要的协调，各自为战，工程建设程序颠倒；为了某种需要，强行赶工期，将各个施工工序不断缩短，造成水泥混凝土固结时间短，养护不到位，违背了工程建设规律。

1.3工程施工工艺方面的问题

水利工程建设有着非常严格的技术工艺要求，但一些施工单位不掌握先进的施工技术，在施工中方案考虑不周，施工方法工艺落后。同时施工单位过分追求经济效益，对于新工艺的学习与技术创新缺乏兴趣，惧怕新工艺尝试实施中出现失败，一些应该淘汰的、严重影响施工质量的施工方法和工艺仍的广泛采用。

1.4质量监督监理方面的问题

一些水利工程，特别是中小型水利工程的施工经费一般为地方筹资，其较小的投资和较紧张的费用，使得分包商缺少严格的资格审查，施工单位忽视有力的、必要的质量检测手段，在工程监理和质量监督人员配备方面偏弱，检测方法落后，进行检测时过多依赖个人判断和经验，降低了质量监督、控制的力度，没有真正将全面的监督、监管与保护措施进行有效实施。

2 确保水利工程建设质量的有效控制措施

面对水利工程的常见质量问题，我们必须站在全局的角度，采取有针对性的有效控制措施，以确保水利工程建设质量。

2.1全面提高质量意识，制定完善的水利工程质量标准

尽管水利工程项目彼此间存在着较大的差异，但其依然有符合客观规律的共性，这就要求我们全面提高质量意识，按照科学发展观原则，对水利工程建设中存在的各项问题进行深入细致的研究，制定出符合水利工程建设实际的宏观质量标准和具体细则，实现突破式管理与单体性管理的科学融合。同时把握施工过程中的管理力度，建立起规范化与系统化的规章制度，真正使质量控制体系中的人力资源管理技术得到提升。

2.2合理规划工期进度，避免自然因素造成的质量问题

充分考虑水利工程建设施工中的气候、地理资源、施工环境等客观因素，渗透合理、科学、创新的建设思路，对于水利工程的施工工期进行合理的规划。按照科学严谨的规划标准，遴选较为优良的设计方案，使整体性的编制计划清晰呈现出来。确保水泥混凝土浇筑、混凝土凝固、保养外护等施工过程具有良好的外部条件，避免自然因素造成的质量问题，有效保障现代技术大环境中更加优良的水利工程施工技术效果和施工质量。

2.3做好充分技术准备，提高水利工程施工的工艺水平

在进行水利工程项目施工建设前，建设单位要结合工程要求和特点，制定因地制宜、技术合理的施工方案，并结合方案，做好充分技术准备，明确施工材料的等级、规格、品种及防水材料、砂浆、混凝土的配合等技术参数，一边施工，一边培训，提升施工人员的技术水平，以新工艺完成标高、轴线、尺寸及预埋件和预留孔洞的预设与施工，强化落实关键项目、关键部位的注意事项、操作要点、质量标准和质量要求，使施工建设的各项技术指标得以贯彻落实。

2.4重视工程监督监理，实施工程全程的有效监督检查

建立水利工程质量监督监理责任制，既要强化施工作业人员的质量意识，更要对水泥、堵漏灵、防水粉、放水砂浆、土工织物等材料进行有效的质量监督检查。要使质量监督与施工许可证制度、施工图审查制度结合起来，重视各种项目监督环节，对技术项目进行认真的复核，使质量隐患在第一时间被发现。同时要完善质检记录，认真落实资料整理工作，坚持过程检测标准，严格工程验收的规范操作。

水利工程是关系到国计民生的建设项目，施工建设中的质量控制意义重大。建设单位要以高度的主人翁精神，在全面分析常见质量问题的基础上，结合自身实际，大胆实践，勇于创新，积极实施对材料、技术、人员的管理与控制，开发和推广新技术、新材料、新工艺，高标准、高质量地完成水利工程项目的施工建设。

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Abstract: water conservancy project management of good or bad, directly related to the water conservancy project quality. To speed up the water conservancy project management system reform of the pace, analysis system reform, the main problems of research of the measures to solve these problems, the water resources management to promote the healthy development of the unit, and realize the sustainable use of water resources, water conservancy system is our bounden duty and obligation.

Keywords: water conservancy projects; Management; countermeasures

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

近年来，我国兴建了大量的水利工程，初步建成了防洪、防潮、排涝、灌溉、供水、抗旱等工程体系。为全市经济社会发展提供了防洪安全保障和水资源供给保障，发挥了巨大的社会和经济效益，但工程单位也存在着体制不顺，职能不清，人才缺乏，质量监管不完善等问题，由此造成一些水利工程的质量难以保证，并埋下安全隐患。为解决这些问题，各项监管措施要跟上，工程质量才能得到更进一步的保障。

1.影响水利工程施工质量因素

1.1人员

包括参与建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

1.2材料

材料的应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立制度，严把质量关；合理处理剩余材料。

1.3机械

施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。

1.4方法

包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。

1.5环境

应根据工程特点和具体条件，营造文明施工和文明生产的环境。环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。

2.工程施工中存在问题

1.1管理机制缺乏创新

许多水利施工企业，特别是大型水利施工企业，都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势，但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差。

1.2 施工单位工作量不足

水利基建项目发展迅速，水利工程在众多企业或个人的眼中成了一块炙手可热的“蛋糕”，水利施工企业也迅速发展，这些企业的蓬勃发展，又导致了水利工程竞争的激烈，最终导致了水利施工企业的施工任务不足。为了争取顾客，扩大市场占有率，企业可能运用各种手段达到这一目的，从而确保企业正常运行。

3.水利工程施工质量措施

3.1落实各项责任制

水利行政主管部门应高度重视水利工程质量管理工作，层层落实责任制，并加强监督和检查。落实好项目法人责任制，项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头，是核心，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。落实好项目法人制，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，认真贯彻执行相关法律法规，按照项目类别不同组建项目法人。在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作，要严格项目法人资质审查。要严格项目法人单位人员配备，不仅专业齐全，而且人员素质要高，有经验。

3.2认真抓好施工质量管理

事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核。事中控制就是工序控制，实行“二级三检报验制”。事后控制是对已完成的单位工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，发现问题及时处理。编制施工组织计划，制定施工技术规程建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织，由建设单位负总责施工中要对工程分阶段分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员，负责旅工自检及施工文件的填写和编制，并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。

3.3全面实行招标投标制

工程投标是成本控制的重要前期工作，工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标、如何招标。一是尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标。目前一些招标单位为保护地方的施工企业，排斥所辖地外的优秀施工企业，而多采取邀请招标，搞“暗箱操作”，严重破坏了招标工作“三公性”。因而采取公开招标是解决此问题的有效方法。二是加强标底编制和评标专家的保密性。在前一段的招标工作中曾出现过标底泄露和评标专家泄露等不正常现象，给招标工作造成了不良影响，为此，要进一步采取措施和大力度做好保密工作，同时，对违法违纪人员要进行查处，并给予相应的纪律处分，甚至追究刑事责任。三是进一步完善招标程序，制定先进的评标办法。

4.结语

水利工程施工，是水利工程建设的重要阶段，施工质量直接关系到能否达到工程建设的目的，能否发挥理想的工程效益。因此，如何加强水利工程施工质理管理至关重要。抓好水利工程管理，确保水利工程安全是保证水利工程正常运行、扩大再生产的关键。

参考文献：

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围绕《黄河流域“十四五”水安全保障规划》研讨资料

黄河作为中华民族的母亲河，是我国华北和西北地区主要的供给水源，黄河流域水安全保障任务任重而道远，“十四五”我国生态环境保护将进入精细化治理的转型阶段，因此黄河流域水安全保障“十四五”工作必须坚持以水环境质量改善为核心，同步要推动水量和水生态保护，在以往水安全保障保护工作基础上，构建空间、源、责任的三大体系，统筹三水，抓住流域特色问题，促进流域资源环境生态的协同保护。

《黄河流域“十四五”水安全保障规划》是十四五期间推进黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，落实水利工程补短板、水利行业强监管的总基调，推动重大水利工程建设的重要依据，《规划》对指导黄河流域生态保护和高质量发展水利工作具有重要意义。水文局机关服务中心要提高认识，强化责任，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，统筹谋划和推进一批黄河保护治理重点工程；要做好规划衔接，确保《规划》成果与国务院已批复的《黄河流域综合规划》《黄河流域防洪规划》等重大规划以及近期取得的重要研究成果相衔接，全力做好下阶段的工作实施。

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国家在进行水利施工建设过程中，会有很多工程计划被纷纷提出，这些工程计划不仅工作量大，施工技术和作业方案也非常繁琐。由此可见，水利施工的设计和实施具有一定的难度，科学的施工计划不仅能加快城市建设的速度，还可以提高人类的生活水平。施工技术的完善，决定着经济状况的发展，确立水利施工技术的方式，保证施工的质量，对社会发展非常重要。

一、水利施工技术

在水利施工中，施工的主导技术便是运用在修筑闸坝上面，导流的方式非常重要，它在水利建设上面是非常重要的环节。导流主要针对河水的可流通性，科学减少施工进程，加快施工速率，高质量完成施工任务，保证在洪水到临之前，做好全部的安全措施维护。水利施工建设开始之前，首先要了解地理学知识，根据施工地点的土地结构，结合先进的施工技术，处理水利问题。如挖除细碎劣质的土壤，石岩；加强巩固地质松软的环境；应用科学的、有针对性的水利技术来解决各式各样的环境问题。水利施工技术，可以节约城市建设的成本，使得建筑工程质量达标，节省人力物力，在合理的计划内高效完成施工作业。对于施工团队有益，对于我们城市建设更有效益。应用科学的施工技术，对实现实施工程提供了优质的保障，遇到地形结构复杂，施工环境严重劣质的时候，采取恰当的施工技术，能够良好控制水利工程的正常实施，优化经济结构，控制成本，高质量完工。目前，中国的水利施工技术逐步迈向成熟，虽然我国发展速度很快，但是在施工方面，还需要改进和完善。和国外一些先进的科学技术相比，我国差距悬殊，但是我们可以大胆吸取经验，引进科技知识。不断呈现的新科技及先进的施工手段，结合我国水利实际情况，能够科学有效地促进我国的经济发展，提高我国在国际的地位，从而更早成为世界强国。

二、技术问题

1.水利施工技术准备阶段

水利施工前，大部分的工程单位都无法对作业员进行科学合理的安排。这样无组织的施工，不能运用科学的技术会影响工程的整体质量。与此同时，有些施工单位对于设计的图纸缺乏确切的了解，并且彼此之前缺乏沟通。这样的工程，根本无法达到标准的要求，不只技术会出现偏差，而且质量也处于劣质状态。没有科学安全的施工技术，就会严重影响整个工程的建设。

2.施工技术问题

施工上的问题，主要是确定技术，明确是否会影响城市建设的质量。科学的施工技术会缩短工程的施工期限，保证工程的整体质量，充分展现城市的建设美。

3.人员的素质修养

管理员的素质修养，在水利建设中尤为重要。目前的水利实施管理状态受到传统管理规章制度影响，很多管理员的整体管理技术水平较低。有些管理员的水平较高，但是，对于成品计算来说，有效率管理能力不足，会导致整个工程的水平受到严重的限制。

4.水利管制问题

水利施工时，由于施工的成本掌控和整体制度没有确切落定，对于品质局限重视形式，无力施工，安全的管理过度依赖经验，不能合理结合理论知识，使计划规定与实际情况相吻合。

5.现场管制问题

水利施工的现场管理非常重要，有纪律、有组织的管理监管，是工程能够高质量完成的保障。就目前的状况来看，水利实施时，相关负责人员不能做到合理安排工作者，作业人员自我管理能力小，现场施工流动性过大，水利施工现场呈现出混乱的局面。

三、优化措施

1.提高作业人员的素质

对现场施工的人员进行合理的安排，结合工作人员的自身条件进行任务分配，使其个人能力得到充分发挥，进而高效率作业。将所有的岗位进行无保留的职责说明，确保工作人员对任务充分了解，尽职尽责。严格要求工作人员按规定作业，特定的技术管理要进行严格的考察监督，做好所有档案的记录。这些工作要求经验丰富的人来完成它是确保质量评估时的依据和验收时的参考凭证。及时处理问题，解决问题，汇报工作，高质量完成施工作业。

2.科学施工提升技术

水利施工中，自然环境的因素会干扰到整个工程的建设，因此技术人员对技术要熟练掌握。科学的技术在传统技术之上增添了科学性，这有利于设计规划，降低成本，提高效率。完善的技术从客观上更准确地证实了其应用广泛性，施工技术也会影响城市建设的整体规划。

3.充分做好施工准备明确设计方案

水利施工前，必须要做好全面的资料调查和分析。进行地质的勘探，了解施工过程的地理环境，才能充分结合科学技术，提高整体建筑质量，确保工作的顺利进行。如果有突发状况出现，也可以在最短时间解决问题，按时完成工程建设。

4.强化管理制度，提高作业团队的整体水平

水利工程中，施工人员作为整个建设的核心，技术水平的好坏，代表着施工企业的整体水平。目前，我国的水利施工在专业技术上尚未成熟，因此我们还需加大力度学习，引进科学技术，提高培训技术人员的实际操作能力和管理能力。

5.加强管理，保证工作人员的安全

水利施工中，最不可忽视的就是工作人员的安全问题，施工作业人员的安全无法得到保障，不仅会影响工程施工的整体进度，还会影响社会舆论，起到非常消极的作用。为了减少工程建设过程中，可能存在的负面影响，首先确保工作人员的安全，定期培训工作人员的安全防范意识，对其进行全面的考察，深入了解施工人员的内心想法，从而间接保证水利施工的整体质量建设。

四、结语

人们的生活离不开水利资源。在社会日益迅猛发展的今天，水利的发展更为重要。国家不仅针对水利工程质量进行严格要求，还制定了相关的法规来维护秩序，从而给人们的生活提供保障，满足人们的生活需求。因此，水利施工技术在水利工程上的应用尤为重要。

参考文献：

[1]王春.探究水利工程施工技术中存在的问题及解决措施[J].科技与企业.2014年15期

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一、高度重视质量监督工作

“百年大计，质量第一”。工程质量不仅关系到工程效益的发挥，而且关系到人民群众生命财产安全。水利工程建设项目具有投资大、规模大、建设周期长，生产环节多、参与方多、影响质量的因素多等特点，无论是哪个主体出了问题，哪个环节出了问题，都可能导致质量缺陷，甚至造成重大质量事故。因此，在建立项目法人责任制、招投标制和建设监理制的同时，政府必须对建设工程质量实行监督管理，以保证有关法律、法规和强制性标准得以贯彻执行，各方主体的建设行为合符规范，从而保证工程建设质量，在这方面，广大水利工程质量监督工作人员起着十分重要的作用。近年及今后一段时间，我市在建新建水利工程点多面广，建设任务繁重，水利工程质量监督工作，事关大局，不可等闲视之。

二、明确任务，分清职责，保证水利工程质量监督工作有序进行

水利工程质量监督在水利工程建设管理中具有十分重要地位，是水利工程建设质量管理的重要组成部分。水利工程质量实行“项目法人负责、监理单位控制、设计和施工单位保证和政府监督相结合”的质量管理体制。2*0年1月，国务院颁发了《建设工程质量管理条例》，第一次以法规形式规定了国家实行建设工程质量监督管理制度。

我们一定要明确质量监督工作的定位。水利工程质量监督机构代表水行政主管部门对水利工程在建设实施过程中进行的监督管理，其具有强制性、指令性、权威性等特点。因此，在行使水利工程质量监督执法权时，说话要公正，底气要足，要敢于发现问题，敢于解决问题。质量监督履行政府部门监督职能，不代替建设（监理）、设计、施工等单位的质量管理工作，与其他建设各方的质量管理体系有本质的区别。水利工程质量监督机构代表政府对工程质量进行监督检查，不是工程建设的参与主体，对承担的质量监督工作负监督责任。

当前，在工程质量管理中存在混淆工程质量主体责任和监督责任的现象。有两种倾向：一是参建各方特别是项目业主认为有了质量监督机构的质量监督，质量管理责任就是监督部门的了，从而放松工程质量管理；二是社会各界、有关部门、甚至有的主管部门的部分同志,错误地把工程质量主体责任归到监督部门，错误地认为一旦工程发生质量事故,责任就在质量监督部门。

因此，各级质量监督机构要加强宣传并依法界定工程质量的责任主体，切实履行质量监督职责，进一步明确参建各方在水利工程过程中的质量职责。同时要进一步明确中心站、区县质量监督站的职责，保证水利工程质量监督工作有序进行。

三、加强监管，严格执法，加大对违规行为的查处力度

根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号），国家对建设工程质量实行监督管理制度，交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量进行监督管理。国务院的这个条例明确指出，质量监督管理工作由质量监督机构具体实施，并对建设、设计、施工、监理单位的各种违规行为应给予的处罚进行了明确的界定。国务院的279号令就是我们质量监督机构进行质量监督管理，处罚各种违规行为的依据和武器，从事水利工程质量监督的人员应认真学习，准确把握。凡在建设工程质量监督中发现有违法、违规行为的，要坚决予以查处，并按《建设工程质量管理条例》的规定报请水行政主管部门给予行政处罚，切实做到有法必依、执法必严，违法必究。