高校双创教育的意义范文

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一、实施“双创”战略的意义

从“双创”的提出到将其写入国务院政府工作报告，标志着“双创”的要求已上升至国家战略的层面。一个缺乏创新的民族是没有前途的，没有创新，意味着思想僵化，因循守旧；一个实业凋敝的国家是没有竞争力的，落后就要挨打，这是历史的教训。从这个意义上说，国民是否具有创新能力已关系到国家、民族生死存亡的高度。实施“双创”的重要意义无须赘言。而在高校中，实施“双创”战略，对高校教育改革，增加高校毕业生创业机会具有重大意义。

二、高等学校扩招与高校毕业生就业形势严峻的矛盾

众所周知，从恢复高考制度以来到上世纪九十年代，高等教育属于精英教育，学生进入高校就意味着有了铁饭碗，大中专学生国家都包分配。二十一世纪，高校逐年扩招，人才供大于求，高校毕业生就业难的问题越来越突出。对此，有报道指责一部分未找到工作的高校毕业生眼高手低，理想的职位求不了，没面子的工作又不愿干。对此说法，笔者不敢苟同。每一个高校毕业生，都在学校接受了十多年的教育，具有一定的专业知识和技能，倘若让一个接受了十多年教育的高校毕业生去当一名保安、清洁工或售货员，且不说主观因素，客观地讲，这是对人才资源的极大浪费，既浪费了十多年教育的时间，也浪费了国家的教育资源。给大学毕业生提供就业机会，这是政府的责任。作为以人才培养为职能的高校也应该反省学校给了学生什么样的教育，开设了哪些课程，是否考虑了社会的需求。在就业问题上过多指责学生，对学生是不公平的。高校应该在扩招的同时，思考和缓解由扩招带来的就业问题，而“双创”战略的提出，给高校指明了道路。

三、新形势下对高等学校教育改革的思考

在“双创”战略实施过程中，应该通过教育改革来助推“双创”教育。高等学校需要培养什么样的人才，目标应明确。笔者认为，既要培养研究型和应用型人才，更要培养创新型人才，三者缺一不可。品牌大学以培养研究型人才为主，地方性院校以培养应用型人才为主。但无论是哪一层次的高校都要培养“双创”型的人才。这是国家的需要和时代赋予的责任。学校领导和教师都要有培养“双创”型人才的责任意识，有了这一意识并强化这一意识，“双创”型人才的培养目标才会得到重视。这是思想认识问题。

思想认识问题解决了，接下来要解决怎样实施的问题。

首先，要坚持并深化教育教学改革。创新引领创业，创新精神很重要，没有创新，社会就会停止不前。所以在教育教学中，应着力培养学生的创新思要维和创新精神。要培养学生的创新思维和创新精神，就必须与传统的教学方法决裂，把学习的主动权交给学生，鼓励学生大胆说出自己的想法和观点，大胆对权威进行质疑。把大学课堂变成师生平等的讨论或辩论课。要培养学生的创新思维和创新精神，还必须改变对学生的评价指标。传统的教学方法中对学生的评价往往是以考试分数的高低和毕业论文的质量来评定学生的学业成绩，忽视了学生的课堂表现（发言、讨论、辩论的参与是否积极主动，观点是否新颖）。学生的课堂表现应作为学习成绩评定的重要指标，这才有利于培养其创新思维和创新精神。学生创新品质的培养是每一个授课教师的责任，民主活泼的课堂和公允的评价体系应成为大学教学的追求和常态。

其次，不是所有的大学生都能适宜于创业，创业要有特质，能走上创业之路的学生毕竟是少数，百分之七八十的只能当职员。鼓励大学生创业，准确地说是引导那些有特质、有条件、有创业愿望的大学生走上创业之路，这是“双创”教育的出发点和归宿。这一点必须明确。目前，高校“双创”教育面临的困难是师资匮乏，没有创业经验的教师，教学生创业是难以进行的，所以必须加强校企合作。以此来解决师资不足，通过聘请有创业经验的企业家到高校讲课、做报道，谈他们的创业经验和体会，让学生知道怎样寻找商机，怎样评估投资和回报，怎样生产和营销，怎样规避风险。这样做的好处在于避免创业的盲目性，少交一些学费，少走一些弯路。学校还必须积极创造条件，为在校大学生的创业提供帮助，如融资渠道、创业场地、智力支持。创业的风险极大，让学生在校期间有创业的实践机会，不失为一个好方法。成功了更好，失败了，损失也不至于倾家荡产。但如果毕业之后，经过一段时期的资本积累，再来创业，失败了，就可能会倾家荡产，甚至永远再难有创业的机会。

最后，谈谈“双创”战略实施中的课程建设。创业教育涉及的知识很多，与管理、投资、市场营销、经济、政策、法律法规都有关系，很难形成“双创”专业或创业专业。笔者认为，在现有专业和课程的基础上融入“双创”或创业教育的元素是可行的。比如，信息技术专业，在主要课程中，融入信息技术与创业、网络公司的经营、IP业的现状和前景等内容；法律专业，在原有课程中，融入律师事务所的申办、运作、管理这样的内容。这些“双创”的知识，可以成为原有专业课的章节，亦可单独成为一门新课程。

四、结论

实施“双创”的意义在于能推动社会经济的发展，是强国富民的重要举措；能缓解社会就业压力，为社会提供更多的就业机会，有利于社会的稳定。高等学校教育的改革现已刻不容缓，让我们跟随着创“双”的脚步，勇往直前，乘风破浪。

参考文献：

[1]科学发展观与高等学校发展规划[J].何洪.理工高教研究.2007（01）

[2]高等学校发展新趋向与高校领导[J].明庆华，程斯辉.教育与现代化.2002（02）

[3]高校学生考试不及格率居高不下的原因探析[J].廖慧萍，王艳琼.中国电力教育.2011（01）[4]创新人才培养视界的高校课程考试改革[J].钱厚斌.黑龙江高教研究.2010（09）

[5]高校学生考试不及格原因分析及对策[J].刘溪.硅谷.2008（23）

[6]深化高校考试改革，培养创新人才[J].沈良斌，祁嘉义，冒小Z.江苏高教.2006（03）

[7]创新型人才培养与高校考试改革[J].刘建国.现代大学教育.2006（02）

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创新是社会发展的动力源泉，新时代的社会经济发展需要更强有力的动力，而新型的创业创业教育(即“双创”)已经成为各大高校的核心教育理念之一［1］。国家在“双创”教育的相关政策当中指出:要把高校创新创业的突出问题作为深化“双创”教育改革的重点。开展“双创”教育有助于提升学生的综合实践创新能力，更可以活跃社会的创新氛围，提升社会的创新水平。高校辅导员作为高等教育的主要执行者和参与者，也是开展“双创”教育的核心力量，但“双创”教育的开展对高校辅导员职业能力素养提出了更高的要求，也是一种考验。如何在高等教育改革中不断提升高校辅导员的职业能力，以适应创新型社会发展需求和开展“双创”教育的教育要求，已成为高等教育改革的最重要的任务之一。探讨如何培养高校辅导员适应“双创”教育的要求，并不断通过提升自身职业能力提高“双创”教育的质量，对高校“双创”教育的有效开展有着重要的理论意义和实践价值。

一、开展“双创”教育的高校辅导员职业能力现状分析

(一)高校辅导员“双创”动力不足

高校辅导员在“双创”教育中承担着大量的工作，其重要性不言而喻，而目前大部分高校对辅导员所作的这部分工作还没有形成具体规范的激励机制，如在职称评定、荣誉奖励等方面，使得部分高校辅导员在“双创”工作中还存在一定的消极性，开展“双创”工作的动力明显不足。

(二)高校辅导员“双创”理念缺失

“双创”教育对高校辅导员而言是一种新的教育理念，也是一种新的教育形式。然而高校全面开展“双创”教育的时间并不长，导致部分高校辅导员对“双创”教育的理解并不深刻，对开展“双创”教育的必要性认识不充分［2］。这种认知的缺乏，会直接导致高校辅导员在开展相关工作的时候，认识上存在一定的误区，执行上存在一定的偏差。例如，有的高校辅导员会认为“小发明，小创造”就是“双创”教育，又如有人会认为“双创”教育就只是培养学生的创新思维和创新方法等等。就其本质而言，“双创”教育是通过与项目教学、实习实践、社会服务、创业项目等形式相结合，培养学生的创新人格、创新思维以及创新技能等综合创新素质。许多高校辅导员开展“双创”教育的质量不高，其根源就是对其理念的理解不够深入和准确，导致“双创”教育发展方向出现偏差。

(三)高校辅导员“双创”知识欠缺

大多数高校辅导员都是长期停留在本科及研究生的专业知识层面，以及部分工作经验的累积，而随着科技进步和社会经济的发展，现阶段的大学生性格跳脱、爱好不同，再加上大学生所学知识专业性较强，辅导员很难有针对性地对大学生进行“双创”指导。

(四)高校辅导员“双创”经验匮乏

只有亲身实践过的才能更好地传授给学生，而目前的高校辅导员由于种种原因而缺少实践，对于“双创”的理解仅仅停留在知识层面，并没有深入进行了解，自然对大学生创新创业引导也只能停留在表面。

(五)高校辅导员“双创”平台缺少

由于部分高校辅导员开展“双创”教育的时间不长，对于“双创”教育了解不多，创新创业的实践水平不高，而传统的集中式培训方式并不能有效地解决这一问题。传统的培训方式只能让高校辅导员学习一些理论知识，无法解决实践经验的问题，而且许多高校的优良的培训方式并没有得到有效推广。只有构建有效的“双创”教育培训交流平台才能解决以上的问题，交流平台可以为教育培训和经验交流提供有效方式。

(六)高校辅导员“双创”精力不足

高校辅导员作为高校思想教育工作的主要参与者和执行者，其需要承担的角色很多。例如，高校辅导员需要对学生进行思政教育和各种能力的培养，广泛关注学生的心理健康，开展丰富多彩的文化活动，培养学生党员和工作骨干，保持学生思想政治的先进性等。因此，高校辅导员的自我学习时间并不能够得到保证，而作为承担“双创”教育工作主体的高校辅导员，其开展“双创”教育工作的效果则更加难以保证。

二、“双创”教育对高校辅导员职业能力的要求

(一)高校辅导员是创业理论与实践的结合者

高校辅导员不能只是纸上谈兵，想要积累经验，就应该多去了解社会上企业的相关信息。高校辅导员要积极了解行业现实状况，明确社会发展的行业需要，掌握创新创业的发展信息，才能更有效地指导学生对标行业发展提升自己的创新创业意识和能力。高校辅导员也应该抓住机遇不断进行创业实践，积累创业经验，丰富自身阅历，向“双轨型”“双师型”发展，从而有效地增强“双创”教育指导的时效性［3］。

(二)高校辅导员是创新创业氛围的营造者

营造良好的创新氛围是创业教育的基础性工作。高校辅导员在现代的大学当中充当着亦师亦友的角色，高校辅导员应当明确在大学当中自身的定位。首先可以为新生开办讲座，从意识中激发学生的创新思想。再者可以组织创新大赛，并邀请专业人士担任评委，既可以传授经验，又能从中学到更多的创业理念。大学生创业需要最多的其实是周围人的肯定以及创业成功的信心，而辅导员在学生的心中亦师亦友，辅导员的鼓励和肯定可以增强学生的信心以及克服困难的勇气，辅导员营造的良好创业环境对于学生的帮助非常大。

(三)高校辅导员是创新创业教育的传播者

学生想要减少创新创业的风险，坚实的理论基础是必不可少的，而这就需要辅导员的悉心教导与创新创业知识培训。在大学生创业过程中，学校和当地政府虽然会帮助很多，但更多的困难还是要靠他们自己去面对，不管是创业专业知识，或者是工商申请、国家政策支持、企业管理等都需要学生亲身参与和了解。这对高校辅导员应该结合身边成功案例与基础理论知识，对学生的创业热情加以引导，提高学生自主创业积极性，增加自身知识、经验积累，为今后创业打下牢固的基础。

(四)高校辅导员是创新创业意识的启发者

近几年来，我国教育部不断地批准高校扩招，大学生数量增加，高等教育的普及性使得大学生的就业前景并不美好，但是具有创业想法的学生迫于传统家庭观念以及自身经济水平的影响，只能选择传统就业方式。大学生作为我国素质较高的一批人，国家更需要的是他们肩负起建设祖国的重任，以新时代创业者的身份为祖国建设增砖添瓦。在大学生创新创业的过程中，高校辅导员是他们的主要引领者以及启发者，高校辅导员应该对“双创”意识启发者这一身份有明确的认知，将繁杂的基础知识以简单易理解的方式传授给性格鲜明、朝气蓬勃的新时代大学生，根据学生的不同性格和对创新创业的热情进行因材施教，使学生体会到创业的乐趣，普及国家相关支持学生创业的政策，加强对学生创新创业能力的培养。

(五)高校辅导员是创新创业实践的引导者

高校辅导员虽然没有亲身经历过创新创业，但是具有丰富的创新创业基础知识以及耳濡目染的创新创业实践经验，在辅导员的帮助和引导下，大学生的创新创业之路可以更加平坦，辅导员可以帮助学生组建创业团体、鼓励学生参加创业比赛以及大学生创业孵化项目，帮助学生分析创新创业项目计划中的不足之处，做好学生创新创业的前期准备，使得学生的创业不是异想天开而是有的放矢。

(六)高校辅导员是创新创业活动的服务者

高校辅导员既是大学生创新创业施教的主体，又是实际创新创业活动的服务者，为广大参与创新创业的学生保驾护航［4］。创新创业不是靠意识和想法就可以完成的，在创业活动中学生将面临各种各样的实际问题。高校辅导员作为服务者，应在学生遇到问题时及时予以正确的指导，提供建议和意见，必要时还需对学生进行相应的心理疏导，以帮助学生减轻创业压力，认清创业形势。

三、高校辅导员职业能力在“双创”教育方面的提升途径

(一)高校应该建立健全“双创”激励体制

辅导员的职责是为了更好地帮助学生提高“双创”能力，能够为学生答疑解惑，解决一些创业道路上的简单问题，为了提高各高校辅导员的“双创”培养积极性，一些激励政策和物质奖励是必不可少的。首先，大学生的课业任务时间不定，尤其是大一、大二上课时间较长、排课较满，找辅导员沟通多半是中午、晚上以及周六周天，应适当改变辅导员的工作时间，无须严格遵守八小时工作制。其次，对于在大学生“双创”能力培养中表现优异的辅导员应给予物质以及职称评定优先等奖励，并且把辅导员关于大学生“双创”培养的工作纳入到实际的年终考核中。

(二)高校辅导员应该转变自身的“双创”

观念“双创”观念是随着社会时展提出的新型创业理念，这需要高校辅导员具有较强的学习能力以及接受新知识的能力。同时，在学生眼里，教师就是学校的代表，而辅导员更是与学生朝夕相处，辅导员更应该承担起在学生心目中树立正确形象的重任，切实为学生解决问题。在提高学生“双创”能力方面，辅导员应该正确认识自己，并不断提高自身素养，与专业教师携手，承担起学校、任课教师与学生沟通桥梁的重任。在督促学生做好本职工作，在增强自身专业能力的基础上，对学生进行各专业知识能力的渗透，助其打下坚实的理论基础，并使理论付诸实践。

(三)高校辅导员应该加强“双创”教育能力建设

高校辅导员应该具有自主创新精神、有效创新方法能力以及自主学习的能力，养成创新精神才能发起有效的创新性行动，具备创新方法和能力才能针对创新性行动提出具体而有效的方式和方法，而拥有自主的学习能力才能保证创新性行动的持续性和稳定性。因此，高校辅导员的创新精神、创新方法、创新能力和学习能力是其指导学生有效开展“双创”活动的基本要素，而其所具备要素就决定了指导行动的有效性。高校辅导员不只是需要学习与学生管理相关的知识，更应该在大学里传授学生创业方面的知识，并且向同行专家请教，选取合适的方法来指导和开展学生的创新创业活动。另外，高校辅导员自身的思想观念也要符合创新时代的发展要求，不能故步自封，更不能因循守旧。当学生在学习创新创业知识过程中遇到问题时，以新理念、新方法更好地帮助学生解决问题，指导学生的创业活动。观念的不断突破才是创新的源泉，创新的动力才能推动创业的行为，因此创新意识和创新能力同步提升，才能综合性提高高校辅导员的综合化“双创”能力，也才能更有效地帮助学生“双创”能力的提升。

(四)高校辅导员应该注重“双创”实践教学

近年来，“双创”教育得到了国家政策的大力支持。“三创”教育理念作为许多高校“双创”教育的核心发展理念，是对“双创”教育理念的丰富与提升，更能指导“双创”活动的深化和发展。“三创”教育理念包括“创意+创新+创造”，它既注重理论与实践相结合，又强调从行动到结果的转化，将学生在课堂当中的感悟更好地结合到实际当中，并通过有效创新项目的开展使之转化为具体的社会实效性产品和技术，这极大地增强了创新的有效性，并且真正实现了“双创”的社会意义和价值［5］。身为大学教育工作的执行者，高校辅导员应该学习更多的先进理念，并将这些理念融入到实践当中，注重创新创业实践教学，激发学生的创业兴趣，培养学生的创业意识与能力。现如今，越来越多的高校及教育工作者投入到“双创”教育中来。在国家的指导和支持下，逐步形成了适应新时展需要的“双创”教育体系［6］。高校辅导员作为教师，需要不断提高职业能力，顺应时代潮流。尽管“双创”教育刚刚开始，但这种教育理念、方法和发展趋势已经引起人们广泛关注。而在这种大环境下，高校辅导员更应该不断完善自身理论素养，在实践中积累经验，提高“双创”教育职业能力，形成更好的创新型思维，为今后学生未来的发展助力。

参考文献:

［1］郑国环．创新创业背景下高校辅导员职业能力提升路径研究［D］．南京:南京农业大学，2016．

［2］张波涛．浅谈高校辅导员的角色与定位［J］．求知导刊，2014(1):12．

［3］陈锋．实施双创教育改革实践的四个需要［J］．浙江工贸职业技术学院学报，2013(2):3．

［4］谭燕，夏晓天．“双创”背景下高校辅导员创新创业教育能力提升探究［J］．产业与科技论坛，2019，18(11):235—236．

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2.当前我国民办高校人才培养现状

2.1对创新和创业教育的重要性认识不足

在我国的民办高校中，对双创型人才的培养还处于起步阶段，各项措施并不完善，一般只注重对学生进行职业生涯规划、创新训练以及就业指导，并没有针对学生的创新及创业意识进行培养，部分民办高校在学生即将毕业时才展开一些相关的表层训练，其效果并不理想。此外，在民办高校的创新创业教育中，没有形成严格的管理体制，也没有成立专门针对创新创业教育的部门，无法调动广大师生的积极性，没有意识到在创新创业教育中管、教、学三者的重要作用。还有一些民办高校没有对双创型人才形成正确的理解，把创业理解为单独成立公司，其实对学生展开的创业教育可以为其走向工作岗位后能够创新发展奠定基础。

2.2双创型人才培养方式单一，没有针对性

通过笔者对当前我国部分民办高校双创人才培养模式进行调查发现，其培养模式创新性不够，没有根据我国就业环境的实际情况采用相应的培养方式，对国外理论完全照搬，或者只是开设一些就业指导课程、创业讲座等，使学生对创新创业的理解只是停留在理论阶层。在创业实践中，很多民办高校只是提供社团活动的方式供学生参与，没有根据学校的教育层次、当前就业现状、不同学生的专业等对学生展开双创教育，使得学校在双创教育中的针对性不强。

3.对当前双创环境下民办高校的人才培养模式的建议

3.1制定战略培养目标，明确培养方向

民办高校应该从学校发展的战略高度出发，充分结合当前双创环境的要求，制定学校双创人才培养的长期目标，并结合这一目标，完善学校发展的中期与短期目标，保证在人才培养的过程中层次合理。在高校的人才培养中，对双创型人才的培养目标应该作为导向性文件，把对战略实施计划的制定和完善作为核心任务，始终指导着学校各项工作的开展。

3.2完善就业服务体系

民办高校应该在新生入学后，便对广大学生展开细致的观察，及时发现动手能力强、综合知识掌握牢固的学生，充分发掘他们的创新意识；然后，积极开展多样化订单人才培养的模式，在轮岗实训中要与双创型人才培养模式相适应，在此所提及的订单人才培养模式主要针对的是形式的多样化。在具体的实施过程中，可以企业对不同类型的人才需求进行班级划分，有针对性地培养，甚至可以把企业对员工的岗前培训在学校中进行，为学生走向工作岗位奠定坚实的基础。

3.3开展校企合作，促进实训

体系的多样化在当前的双创环境下，广大民办高校应该充分发掘校企合作的优势，促使这种培养模式在人才培养中发挥更大的作用。在新型培养模式的构建中，应该面向市场需求，始终把对学生创新创业能力的培养作为目标，为国家的经济建设服务。在人才培养模式中，除了包含民办高校，还应该重视企业的作用，通过政府的作用，建立综合化的人才培养模式。在人才培养的过程中注重校企合作重要性的发挥，合理优化教师队伍，积极邀请企业中的双创人才与学生交流。加强市场调研，在校企合作中注重细节的制定，充分掌握企业对人才类型的需求，并加强对实训基地的投资建设。

3.4完善创新创业评价体系建设

在当代人才培养中，评价作为检验人才的标准，其标准的制定直接关系到人才的质量，其重要性不容忽视。在评价标准的制定中，要充分结合学校、企业及行业三方面的评价意见，力促评价体系的科学合理。

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创新是一个国家发展的不竭动力。建设创新型国家和创新型社会是当前我国国家以及社会发展的首要任务。党的十八届五中全会提出我国社会发展必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，其中最为重要和关键的是坚持“创新”的理念，十八届五中全会提出的这一发展理念为“双创型”成人教育的发展提供了政策支持。与此同时，自高考扩招以来，毕业生的就业压力日益增加。为了缓解当前大学毕业生就业难的问题和维护社会的稳定，国家积极倡导毕业生进行自主创业。毕业生自主创业成败的关键则在于其是否具有创新意识和创新能力。有鉴于此，高校将培养具有“创新创业能力和意识”的人才(即“双创型”人才)作为其人才培养目标。在这样的背景下，对我国高校“双创型”成人教育的现状及其发展对策展开研究，不仅有助于及时发现我国高校“双创型”成人教育存在的问题，找到有针对性的发展策略，还有助于提升高校的人才培养质量和推进社会的稳定发展。

一、我国实施“双创型”成人教育的背景

(一)国家“双创型”的实践活动为“双创型”成人教育发展提供可能

虽然自改革开放以来，我国的经济和社会发展均取得较快、较大的发展，但需要注意的是，这些发展大多采取外延式的发展模式，注重规模建设，致使环境污染严重、资源浪费严重、能源消耗过度等。而造成这些问题的直接原因就在于我们的经济和社会发展缺乏创新，具体表现在:人们的创新意识不够、创新能力不强，在核心技术领域没能真正地占据主控地位。为了推进我国经济社会的科学持续发展，国家提出“大众创业、万众创新”的发展战略。然而，要实现真正实现“大众创业、万众创新”的目标，就必须培养大量具有创新意识和创新能力的“双创型”人才。高校作为“创新型”人才培养的主要承担者，应该顺应经济社会的发展需求以及国家的发展战略，尽早地开展“双创型”成人教育工作，只有这样，才能真正落实和实现“双创型”人才培养的目标，推进社会的科学发展。

(二)我国成人教育未来的持续和科学发展需要依据“双创型”成人教育来实现

近年来，为了提高国民的科学文化水平，我国政府部门大力发展成人教育，成人教育逐渐由原来的业余教育转化为一种专业化的、规范的教育类型，其在提升国民素质、发展专业教育、建设学习型社会以及构建终身化的教育体系等方面发挥了重要的作用。进入21世纪以来，我国的成人教育的本质转变为“实用型和补偿性”的教育，被作为传统的学校教育的补充。1999年高校的扩招以来，高校内成人教育的发展面临的问题和压力日益增加，其发展面临的挑战日益增加。例如，为了抢夺生源，很多高校降低成人教育的人才培养要求，致使成人教育的人才质量受到社会的质疑，人们对成人教育的信任度不断下降，成人学习者的社会就业难度与日俱增。在这样的背景下，要保持成人教育在我国经济社会发展中的角色和作用，就必须积极推进“双创型”成人教育，培养成人学习者的创新意识和创新能力，这也是我国成人教育未来发展的根本出路所在。

(三)高校有发展“双创型”成人教育的责任和义务

高校是国家各类创新人才培养的主要部门，是国家创新人才培养的生力军。高校内聚集了大量的高素质人才，具有大量的优质教育资源，因此，具有知识创新、理论创新、实践创新、科技创新等的原动力，高校的价值和作用就在于通过实施“双创型”人才的培养，将这些创新要素转化为推进社会发展的生产力。在当前国家倡导创新的大背景下，高校有责任也有能力推进和落实国家的创新发展战略，高校发展“双创型”成人教育正是落实高校创新职责的重要渠道，有助于提高国民的创新意识和创新能力。

二、我国“双创型”成人教育发展现状及其原因

(一)我国“双创型”成人教育发展现状

我国高校在发展成人教育中发挥着引领性的作用。成人教育已经成为高等教育的重要组成部分，几乎每一所高校中都设有成人教育的专门机构或者部门，成人教育的形式主要有夜大教育、函授教育以及各种形式的继续教育等。其中，北京师范大学在师资教育领域发挥“领头羊”的作用。北京师范大学的继续教育学院是国家首批“高等学校继续教育示范基地”。清华大学、浙江大学以及湖南大学等在远程教育领域发挥开创性的作用。当前，国家在高校发展领域提出“双一流”大学的发展目标，很多高校将精力置于建设“双一流”大学，而忽视“双创型”成人教育的发展，甚至在“双创型”成人教育方面表现出发展热情不高的现象，具体体现在:

1.发展成人教育的积极性严重不足

自实施高考扩招政策以来，我国高等教育领域的各层级教育纷纷开始出现扩招的态势，本科生扩招、硕士研究生扩招，甚至博士研究生也开始出现扩招。很多高校将成人教育领域的教育资源撤回，将其有限的办学资源完全投入这些全日制教育的范畴;有的高校为了建设“研究型”，甚至在其学校内部取消了成人教育;有的高校认为，成人教育已经步入发展的没落期，发展成人教育会影响学校的未来生存等。有鉴于此，很多高校不愿发展成人教育。高校的这些举措和行为严重地挫伤了成人教育发展的机会，为成人教育的发展带来严重的负面影响。

2.在成人教育领域投入的教育资源不足

成人教育领域教育资源的缺乏主要表现在:第一，师资投入严重不足。很多高校没有针对成人教育的专门的师资队伍，很多高学历、高职称的教师不愿参加成人教育。第二，高校在发展成人教育方面投入的精力严重不足。高校内各级管理部门、附属部门以及教辅部门等都将成人教育作为附属产业看待，对其重视度不够，将全日制教育的教学方法、教学内容、教学理念等搬进成人教育的范围，使得成人教育的发展缺乏特色和活力。第三，实践性教育资源的投入严重不足。绝大多数高校都没有专门针对成人教育的教育教学实践基地。

3.成人教育的效益与其高校自身的定位不相匹配

高校的职责和价值是人才培养、科学研究、服务社会，而这一切的实现则主要依赖于“创新型”人才的培养。高校只有培养“双创型”的人才，才能更好地开展科学研究和服务社会。与此同时，高校科学研究和服务社会只有转化为推进社会发展的实实在在的生产力，才能体现其意义，而提高生产力的主要载体则是具有创新能力和创新意识的“双创型”成人劳动者。“双创型”成人劳动者的形成势必需要“双创型”成人教育的支撑，而高校在这方面的作为则与社会的期望相去甚远，与高校的社会责任和社会地位严重不相匹配。

(二)问题原因剖析

1.高校对成人教育的认识不够科学，重视度不够

大部分高校认为成人教育是一种非正式的教育，是一种补充性的教育;高校是实施正规教育的地方;发展成人教育与高校的培养目标不符合;成人教育应该由那些社会办学机构去承担。绝大多数高校认为成人教育与其“高大上”的教育使命不相符合，没有认识到“双创型”成人教育是提高高校服务社会水平、提高社会生产力的重要途径，因此，发展成人教育也是高校的重要使命。

2.高校对自身发展的定位不清晰、不准确

我国很多高校将自身的发展定位锁定在“高”上，将其发展定位于培养学士、硕士甚至博士等高学历、高素质人才;在科学研究方面，都强调高水平，在实验室建设方面必须投入巨资，追求高、精、尖;在社会服务方面，要求服务对象要具有高的知名度，要求高回报。高校的这些要求与经济社会发展的实际需求相脱节，致使技术型人才严重缺乏，而硕士毕业生、博士毕业生等又出现就业难;在技术方面，高大上的技术和理论经常被束之高阁，而与生产实践紧密相关的技术却一项难求等。高校的人才培养和发展定位不准确，导致其培养出的人才与社会对人才的需求脱节，不能满足社会发展的需求。

3.高校内相关机制建设僵化，跟不上发展要求

绝大多数高校只重视教师在高校内的本科生教育、硕士研究生教育以及博士研究生教育等学历教育领域的工作，而不将教师在成人教育领域的劳动付出纳入教师的工作量中;没有专门针对成人教育的管理部门，没有针对成人教育的课程设置、教学计划等。这些制度建设上的不足以及机制建设方面的僵化严重地制约创新教育资源的有效整合和利用，致使高校内的科研成果转化率低。

4.高校对社会需求的反应不及时、不灵敏

对成人教育的认识不科学、重视度不够，对自身发展的定位不清晰、不准确，高校内相关机制建设僵化，跟不上发展要求等势必导致高校对社会需求的反应不及时和不灵敏，导致高校对社会在人才需求的量与质、技术的高新与实用性以及服务需求成本与效益等方面应对不灵敏。

三、“双创型”成人教育的发展对策

(一)准确定位“双创型”成人教育的使命

高校在国家的教育体系中占据着主体性的地位，具有强烈的创新型人才培养使命感和责任感，因此，在推进国家成人教育发展领域也应该尽职尽责，不遗余力。首先，高校要积极发挥其引领和规划的重要使命，规划好“双创型”成人教育的发展方向、课程内容、实施方案等，与此同时，还要为其他的成人教育实施主体发挥模范、引领和示范的作用。其次，高校要积极地履行并推动其帮扶职责。高校不仅要充分利用和发挥自身的各类教育资源，积极发展“双创型”成人教育，还应与其他的高校、办学机构以及社会组织等相互合作，在改善自身成人教育办学的同时，也帮助那些成人教育发展不够理想的组织和机构，使他们在教育理念方面得到提升，在教育资源方面得到优化，在教育质量方面得到提高。最后，高校要履行好其在成人教育中的监督和评价的职责，在技术以及业务等层面提出“双创型”成人教育的评价内容、评价方法等，为教育部门行使决策提供依据。

(二)整合各类资源，加大对“双创型”成人教育资源的投入

1.整合教师资源，加大教师资源的投入

教师除了承担教书育人的任务以外，还承担着知识创新和理论创新的任务。将知识、理论、技术等进行优化，通过“双创型”教育的形式传递给成人学习者，并通过成人学习者的各种实践活动将其转化为社会生产力已成为新时期大学教师的新使命。因此，我国在推进“双创型”成人教育的过程中，应建立一支既具有高大上理论又具有创新能力和创新精神的教师队伍。

2.整合学科专业资源，加大学科专业资源的投入

当前，一些重点学科、优势学科、研究基地以及实验室等都集中在高校，尤其是集中在一些重点高校，如果能将这些高校中的这些学科专业资源与社会需求相联系，将各类优势的学科和专业资源通过“双创型”成人教育传递到社会生产和生活中，必然会对提高社会生产力和推进社会发展起到积极的作用。与此同时，在高校内部也要做好对成人教育的学科专业方面的投入，加强教师队伍建设、开设特色专业等。

3.整合并加大科研基地和科研成果资源的投入

各高校，尤其是一些高水平的重点高校应充分发挥其科技园的作用，将科技园作为发展“双创型”成人教育的重要载体。以科技园作为“双创型”人才培养的重要载体在发达国家已经取得显著的成绩:国家能够获得其社会发展所需要的“双创型”人才;高校探索出校企合作以及产学研等人才培养新模式;成人学习者的知识面能够得到扩展，素质能够得到提高，创新意识和创新能力能够得到提升。与此同时，如若能够将那些具有实用性的科研成果向成人教育领域推广，势必带动“大众创业、万众创新”的发展，为全社会开展创新和创业提供机遇和条件。

4.整合并加大各类社会资源的投入

高校，尤其是那些高水平的重点大学，在教育和社会领域都具有较大的影响力。因此，高校应充分利用其影响力，与其他的高校、社会机构以及企业等联合办学，共同致力于“双创型”成人教育的发展，在成人教育发展规划、组织、运行以及评价等方面竭尽全力，积极推进我国成人教育的“双创型”发展。

(三)加强“双创型”成人教育的制度和机制建设

加强“双创型”成人教育的制度和机制建设，必须理顺成人教育的机制。第一，要理顺有助于提高“双创型”成人教育中教育主体进行创新的积极性的相关机制和体制;第二，要理顺有助于提升成人学习者学习积极性的相关体制和机制，使成人学习者主动、自愿、高效率地进行学习和实践活动;第三，要理顺社会在培养人、运用人以及评价人方面的体制和机制，在全社会构建“尊重知识、尊重人才、尊重创新”以及“学者有其用、能者有其位”的社会风气，凸显“双创型”成人教育的社会价值和意义。

(四)积极推进“双创型”成人教育的国际性合作

首先，积极学习发达国家在发展“双创型”成人教育方面的经验，可以采用“派出去”和“引进来”相结合的方式，让承担成人教育的教师以及成人学习者能够有机会体验发达国家先进的成人教育理论、教育方法等;其次，要充分发挥我国重点大学和高水平大学的优势，向其他国家传播我们发展“双创型”成人教育的经验和技术，增强我国“双创型”成人教育的影响力和渗透力。

参考文献:

［1］韩永剑．比较学视野下的高校创业教育管理运行机制创新［J］．中国成人教育，2012(15):12－15．

［2］王占仁．高校创新创业教育观念变革的整体构想［J］．中国高教研究，2015(7):75－78．