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我国特色社会主义市场经济在设置初期至今一直在不断优化完善,市场竞争体系也在不断完善。同时为了切实促进社会经济变革发展,政府部门也需要不断增加对经济宏观调调控力度,以上举措对我国经济金融形势变革具有较大影响。文中主要结合现阶段我国经济金融形势发展情况,对政府如何应对金融宏观调控进行科学解析,以期可以为我国实现经济有序发展奠定扎实的物质基础。
一、现阶段我国金融产业结构
据现有调查结果显示,我国整体金融行业产业发展格局在最近几十年逐渐产生变化,金融行业整体发展能力不断提升,金融行业的发展与进步为国家经济发展带来诸多积极作用,不仅有效缓解市场经济就业压力,进一步吸收大量的复合型人才,带动经济的同时有效促进我国流动性产业的优化升级。但是在我国市场经济不断发展的当下,市场内部流动性不断增加,在不同程度上引发了经济脱离实体经济逐渐向虚拟网络交易形式转换,资产价格逐步向上偏离由产品和劳务的生产、就业、收入水平等实体经济决定的内在价值相应的价格,并往往导致市场价格的迅速回调,使经济增长陷于停顿的经济现象,为我国经济发展稳固性带来危机,商品经济流动性风险逐年增加,进一步违背了我国经济金融产业的发展目标。
二、经济金融化的基本带动因素
(一)经济市场传统工业生产经济效益的不断下降
据现有调查结果显示,西方发达国家经济市场内工业生产的年收益正在逐渐下降,甚至出现一些经济金融危机问题。以美国国家为例,在90年间以平均每年4.6%的速度下滑,在随后的几年时间,由于受到经济变革的影响,及科技革命的出现,促使美国传统工业生产出现经济效益回弹的现象。随着经济效益的不断下滑,严重引发了金融化问题,导致西方国家部分企业不得已放弃原本固有的经济发展模式,转变发展主义或者是途径,以此来获取较高的经济收益,提升国家整体经济实力。需要注意的是,对于部分传统工业经济不断下滑的问题而言,这并不是简单的阶段性经济回弹而是一种长时间经济收益下滑问题。基于此我们可以明显发现,金融化,实质是指一种长时间具备规律性的现象或者是一种持有不变的变化。其中一名著名的专业学家称,经济金融化是资本主义传统工业经济陷入停步不前的状态下,对市场经济供需进行科学调控的一种举措。对金融过度的支付与扩充会在很大程度上促使国家经济发展脱离原本正确的轨道,经济发展变得十分动态化。经济市场内许多金融企业与现实生产的企业逐渐出现问题混乱的年问题,此种金融发展模式若不及时进行调整,将会为国家经济带来极大的积压问题。因此,对金融化进行创新发展已经逐渐成为经济发展的一种模式。经济金融化也象征者资本主义经济模式升级到另一个层次,简单的说就是指金融垄断。工作人员必须要及时加强对其问题的关注与重视程度,对其特征进行综合解析,进而挖掘出潜在价值信息,以此来帮助国家更好的发展经济。
(二)开放性范围不断放大
基于现有文献资源中界定的金融经济化各有特点,与国家主流金融界定及金融发展形势呈现出一致现象,而在实际发展金融或是开发金融范围过程中,进一步提升了国家经济的增长。如:部分专家学者在解析金融与实体经济两者间的关系时,一再强调经济效益开放程度在很大程度上决定着经济风险的发生概率,进而直接关系到国家金融经济的发展。随着商品交易开放程度的不断扩大,当金融产业对市场经济产生较强的依赖性后,金融产品将对国家经济发展起到不可或缺的推动作用。国家方面需要不断扩大对此金融产品的研发力度,进而切实增加我国外部资金的需求,以此来从根本上推动国家经济的有序发展。对外实现经济开发长期以来都是带动我国经济金融发展的中坚力量,但是我国现有对外开放对金融机制改革及金融经济格局不完善,必须要站在宏观调控的视角去解析经济发展环境。在建设相关法律机制过程中,需要与相关部门进行密切交流。当西方发达国家经济能力逐渐出现弱化时,金融化需要及时组建跨国集团、企业、单位、机构等,以此增加发展基于,联合相关资金,从根本上强化我国资金发展能力。此举不仅可以有效增强国家间资产收支的均衡,在实际累积资本过程中,也会选择资金分红、收购、金融投资等形式。与此同时,国家方面需要利用进出口贸易得到更多资金,再将此资金以证券投资的形式重新放置在市场内,以此实现资金循环使用西方发展国家工业生产收益逐渐下降,导致出现经济与资金投资问题,其中进出口贸易与金融经济开放程度的大小则是决定经济效益增加减小的主要因素。
三、均衡金融杠杆率
当前阶段,虽然我国金融化与经济发展来两者存在错综复杂的的关系,但是人们对金融职能的界定却是十分准确的,尤其是在爆发经济危机后,越来越多专家学者开始对金融与实体经济两者间的关系进行研究解析,促使金融逐渐回归到正常经济生产功能中。市场经济中金融组织、企业、机构作为资金服务的主体,可以广泛收集社会资金,将资金链条以多样化形式投入经济生产中,以此来有效构成非正式的融资,并在带动国家经济发展中发挥介质作用,专家学者将其功能定义为金融杠杆。一般情况下,金融杠杆是处于比较高水准的形态,这也预示着科学先进金融机制的产生。需要尤其关注的是,金融杠杆在实际发展过程中也会成为泡沫,为国家经济发展带来不可想象的资金风险。随着经济形势的不断变革,金融杠杆作用为我国市场经济发展提供多样化的资金整合模式,在实际使用过程中也会变得更为便捷。但是在近段时间内,需要时刻关注其走向,进而从根本上规避金融泡沫问题的产生。在实际研究过程中,会涉及到一个比较复杂的均衡金融杠杆利率的工作,其主要是指国家内相关金融体制在已有金融环境内,促使国家经济发展可以实现预期的经济目标。由此我们可以看出科学有效的均衡金融杠杆率,可以切实提升国家经济发展能力,这也象征者国家金融机制效率的上升。相关工作人员在使用金融杠杆率时,需要科学均衡此数据指数,尽可能不要出现因利率数量过高而出现偏离的问题。一般情况下,金融杠杆率若是可以一直处于持平的状态,将会切实降低金融泡沫产生的概率。若是金融杠杆率出现问题,将促使经济出现收益率衰退的问题。此问题若不可以得到切实有效的处理,将会严重威胁到国家经济的发展。
doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.16.004
我国当前经济发展进入新的阶段,经济增速放缓,实体经济有效供给与市场需求不匹配,产业结构亟待优化升级。因此,借力于金融业的发展,立足于满足实体经济的有效需求,提升金融管理效率并实现金融创新,助力于我国实体经济的发展及产业结构转型升级。
1 金融与实体经济发展的关系
1.1 实体经济是金融发展的基础,实体经济促进金融业的发展
金融与实体经济是相互关联,相互影响的。二者的联动只有形成良性循环,相辅相成,实体经济的转型升级才有可能。任何一个国家,经济发展的任何一个阶段,实体经济都是发展的根基,没有实体经济的发展,产业被架空,产业空心化问题必将出现,经济的发展也不可持续。我们知道,美国从2008年国际金融危机开始,一直用了6年的时间通过实体经济的增长来化解金融风险,经济才逐步回归到正常运行轨道。所以,产业结构的渐进式发展离不开金融支持,产业形态高级化也会对金融业提出更高的需求,促使金融资源重新配置,进而影响金融业发展。
1.2 金融要更好地服务于实体经济,金融同时也能够促进实体经济的发展
金融是资金的运动,是实体经济运行的血脉,是影响经济增长的重要变量之一。金融既可以有效支持实体经济的发展,也可能成为实体经济发展耗损的主要原因。既然如此,我们必须清醒地认识到,要通过金融来化解实体经济风险,避免金融业自身做大做强而挤压实体经济。金融业的发展要为实体经济创造宽松的发展环境,充分发挥货币政策与金融政策的引导作用。经济结构调整,是资源配置格局重新组合,进而实现产业升级。如果没有金融业支持实体经济的发展,其规模及资源配置的效率都得不到优化。金融通过投资改变资本结构,促进产业内技术创新,同时金融业作为第三产业的主要组成部分,也对产业结构升级产生重要影响。
2 我国金融业服务于实体经济面临的主要问题
2.1 金融业与实体经济发展未形成良好互动
实体经济的发展离不开资金的支持,而融资难融资贵的问题一直存在,金融业与实体经济发展未形成良好互动。第一,融资成本较高,对经济的加快转型有一定制约。我国企业获得资金的主要渠道还是间接的银行贷款为主,即使随着我国利率市场化的加快发展,间接融资成本依然较高,阻碍了企业的科技进步和产业结构升级。第二,金融业本应更好地服务于实体经济,但由于金融资源配置不平衡,所以对产业升级支持力度不够。银行等金融机构以规避风险为目标,故而主要是以为大型企业提供融资便利为目标,中小企业特别是小微企业难以得到足够的资金支持,造成金融资源配置不平衡。
2.2 金融业仍是以银行为主导的金融结构,多层次资本市场还没有形成,金融创新不足
首先,国际经验表明,直接融资在资本市场中的作用,比间接融资的银行体系更富有效率。成熟的市场体制应该是以直接融资为主,间接融资为辅。而我国金融结构中间接融资占大部分比重,直接融资比重小。其次,我国金融业政府行政干预多,甚至政府直接插手金融市场的情况频频出现,我国银行等金融机构实际上是国有资产绝对控股,一股独大,这样的治理结构及产权结构使银行间竞争不足,服务水平有待提高。再次,我国中小商业银行依靠规模扩张和存贷款利差为主导的增长模式没有发生改变,创新业务的品种、渠道及内容都不够完善。
2.3 我国金融系统运行效率有待提高,风险增大
通过金融业与实体经济发展的密切联系,我们得知,如果金融业不提高其服务水平,提供符合市场需求的产品,对实体经济的发展就会抑制。我国金融服务总水平不足,特别是基层金融服务总量更是不足,服务水平及服务质量与实体经济的发展不协调不匹配,同时我国金融系统缺乏内在质的提高,导致金融系统运行效率低,金融业累积的风险不断增大。只有资金向最有效率的产业部门配置,才可促其发展。另外,传统产业中如钢铁、建材等行业信贷风险逐渐显现,企业旧债依赖新债来偿还,债务规模越来越大,占用更多金融资源,金融风险又具有传递性、扩散性等特点,所以金融业整体经营风险较大,面临的金融资产压力也大。
3 深化金融体制改革,支持实体经济发展
3.1 进行金融体系的顶层设计,加快改革金融管理体制,提高金融系统效率
金融领域的通货膨胀、金融压抑、甚至金融危机对实体经济的破坏都是非常大的,甚或引发经济危机。2008年的金融危机,美国则通过科技创新与生产效率提升,化解了金融风险,推动了实体经济发展。因此,金融体制改革需要搞好顶层设计,制定好改革路线图,各项改革要力争协调配套,同步推进。更要进一步加强机制体制建设,建立健全与当前经济形态发展相适应的金融管理体制。一要加快社会资金的配置格局,形成产融有效融合,充分发挥政府政策性金融的导向作用。对落后产能及过剩产能行业,要限制金融企业对其支持,并在适当时机退出,倒逼传统行业进行转型升级。对高新技术企业,新兴工业等则需要更多的金融扶持;二要加大结构性改革的力度,要以改革的方式着力解决实体经济融资难、融资贵的问题,多措并举引导实际利率下行,加快利率的市场化改革;三要加快与互联网的融合创新,实现“互联网+金融”的创新服务方式。
3.2 优化金融结构,促进多层次资本市场持续健康发展,不断提高金融服务于实体经济的水平
金融生态指的是各种金融组织为了生存和发展,与其生存环境之间及内部金融组织相互之间在长期的密切联系和相互作用过程中,通过分工合作所形成的具有一定结构特征,执行一定功能作用的动态平衡系统(徐诺金,2005)。
简而言之,就是指微观层面的金融环境,包括法律、社会信用体系、会计与审计准则、中介服务体系、企业改革的进展及银企关系等方面的内容。
二、我国金融生态环境存在的问题
(一)金融产权制度性缺陷阻碍了我国金融业的正常发展
我国正处于由计划经济向市场经济过度的转轨时期,现有的国有商业银行都是在以计划经济为大的背景环境下建立并成长起来的。伴随着中国经济的发展,国有商业银行一直都肩负着支持国有企业发展与解困的重任。由于行政上的不当干预、政策性贷款等使得国有商业银行积累了大量的不良资产。中国人民银行曾作过专门的抽样调查统计,统计结果显示:国有商业银行不良贷款的形成过程中,由于计划和行政干预而造成的约占30%,政策上要求国有银行支持国有企业而国有企业违约的约占30%,国家安排的关、停、并、转等结构性调整约占10%,地方干预,包括司法、执法方面对债权人保护不利的约占10%,而真正由于国有商业银行的内部管理原因形成的不良贷款占全部不良贷款仅为20%(周小川,2004)。
我国商业银行的产权制度是一种以公有制为绝对主体的制度安排。按其表面形式,银行经营者应代表国家对银行进行管理、经营并承担相应的责任。但事实是,由于产权主体权利缺失以致形成了“重权轻责”的怪现象。这严重削弱了我国银行自主经营权利和抗风险能力。
(二)法律环境不完善加大了我国金融业的信用风险
我国已经颁布实施的与金融生态相关的法律法规有《中国人民银行法》、《商业银行法》、《保险法》、《合同法》、《银行管理暂行条例》等。近年来,我国银行业立法进展有明显的提高,基本上能与金融业的发展实现同步,为整个金融业的发展提供了一个基本的法律框架。
然而,目前还有一些法律条款存在过时和约束力不强等问题。主要表现在《破产法》上,我国《破产法》是1986年颁布实施的,当时主要是针对全民所有制企业的政策性破产,随着社会注意市场经济的不断深入,相关规定已与时代不相适宜。由于其缺乏对债权人的合法保护,后果是导致大量的逃废债事件发生,加大了银行的信用风险。另外《刑法》在对金融犯罪的打击力度不够,难以对违法乱纪行为产生足够的威慑力。
(三)社会信用缺失加剧了我国金融业的不稳定性
孔子曰:“民无信不立,业无信不兴,社会无信则乱”。
市场经济应该是一种信用制度高度发达的经济。但由于我国还处于经济的转轨时期,市场经济法制还不成熟,社会信用水平仍很低下。正是由于社会信用缺失已造成了严重的后果。据统计,我国每年因企业和个人逃废债务而蒙受直接经济损失约1800亿元,由于三角债务和为避免信用风险而进行的现金交易而增加交易成本约2000亿元(刘秀林,冯彦明,2005)。
信用环境的优劣直接影响到金融创新效率和金融的稳定。目前我国社会信用信息征集系统、信用中介服务机构的建设尚处于起步阶段,企业和个人的信用信息还得不到有效的归集和评估,金融机构在作出相关决策时难度很大,使“骗贷”事件屡有发生。与此同时,失信惩戒机制尚未有效建立。
三、优化我国金融生态环境的措施
(一)积极推进金融业产权改革,构建多元化发展的金融业
金融生态的生命力就在于金融生态中存在自由竞争的机制,使金融生态主体在自由竟争中优胜劣汰。建立和完善自由竟争机制的一条重要途径就是使金融生态中的参与主体多元化。这正是目前我国完善金融产权制度的主要内容。其目标是构建以“产权明晰、权责分明、管理科学、高效运转”为基本特征的,兼有国有和外资,全国性和地方性,大银行和中小银行,银行和非银行金融机构的多元金融主体的金融市场。
首先,要继续推进国有银行的股份制改造。使国有银行产权明晰化,各级经营者对其经营成果真正负起责来。杜绝一切将经营失败成本转嫁给国家的可能,让国有银行预算约束全面硬化,以实现完全意义上的金融产权。其次,规范地方性金融机构的同时,积极探索对农信社、城信社等产权改革的方案。放低民营资本进入金融行业的门槛,这样才有利于营造一个良好的竞争环境。
(二)进一步完善法律制度,加大执法力度
法律环境是金融生态主体最为重要的外部环境之一。构建和谐金融生态要以完善的金融法律体系为前提。现阶段,当务之急是要对《破产法》、《刑法》相关条款进行修订,从而使银行的权利得到有效保障,使银行在面对违法违规行为时能有最后的“杀手锏”。
另一方面,为了保护金融机构债权人的利益,督促金融机构稳健经营,有效引导金融资源合理配置,应尽快出台一部《金融机构破产法》。金融机构的破产要以市场原则为基础,使金融机构的破产成本由其股东和相关利益人来承担,而不能再由国家财政来“兜底”。当然,为了保护广大民众储蓄者的利益,还要建立一套存款保险制度与其配套。
这样,金融机构对于欠债不还的企业和个人享有无条件破产权,同样,金融机构的债权人也具有对金融机构的破产权。
(三)加快信用体系建设
现代市场经济是建立在错综复杂的信用关系基础上的信用经济。一个良好的社会诚信环境是金融生态有序运行的基本前提。在建立和完善社会信用体系方面,重点要放在企业和个人征信系统上的建设。加快整和银行和有关部门的信用资源,避免重复建设和信息分割。同时要加快信用立法进程,实现信用市场的有法可依,以营造良好的社会信用环境和规范的社会信用秩序。积极借鉴国外先进经验,大力发展专业化金融中介机构,严格行业准入和中介机构从业人员的素质。强化从业人员的职业道德规范,促进金融机构提供高水平的服务。
信用体系的有效建立,将极大程度提高金融机构决策的准确性,将信用奉贤降到最低。从而确保资源的优化配置。
金融生态环境建设的提出将对我国金融业乃至整个国家经济的发展都起到极大的作用。但是和谐金融生态环境的建设是一项漫长而复杂的系统工程,需要多方参与和共同努力才可能实现。要调动包括立法机关、地方政府、银行、企业、个人等在内的所有方面的积极性,以推动法律环境、信用环境、市场环境和制度环境的深刻变革。只有这样才能营造良好的金融生态环境。
摘要:随着“金融生态”概念的提出,金融生态领域的研究受到了广泛的关注。近年来我国经济持续快速增长,金融业也取得了很大的发展。但随着金融业改革和发展的不断推进,我国金融体系已暴露出许多问题。本文将从金融生态环境建设这个角度,分析我国金融生态中存在的几个突出问题,并提出优化我国金融生态的几项措施。
关键字:金融生态产权信用
参考文献:
[1]徐诺金.论我国的金融生态问题[J].金融研究,2005,(2)
周小川行长在《财经》杂志年会的主旨演讲中曾经强调,“实体经济不仅包括实物,不能只强调物质的生产,也要包括服务”。作为实体经济的一部分,金融业在发展过程中,要始终坚持服务实体经济,避免金融业的自我膨胀和循环,这是历史经验的总结与现实经济发展的需要。
虚拟经济过度膨胀将损害经济社会发展
1997年,东南亚金融危机爆发,导致东南亚各国大批金融机构和企业破产。2007年,美国次贷危机爆发,进而引发国际金融危机。东南亚金融危机、本次国际金融危机以及欧债危机产生的原因比较复杂,国际国内众说纷纭,但是有一点能够达成共识:金融脱离实体经济自我循环、过度发展和膨胀。
以金融创新为核心的虚拟经济近年来持续加速,虚拟经济占GDP的比例远远大于实体经济,资金的运作越来越脱离实体经济的运行。全球外汇交易量每天在两万亿美元左右,其中98.5%的交易没有任何贸易背景和生产背景,交易纯粹是为了资金流通、盈利或风险规避。这使得金融风险发生的概率大大提高,任何实体经济的不利变化都可能使资金交易方式、方向以及规模发生大幅逆转,并可能通过金融市场交易传递到其他经济实体。在这样一个全球宏观背景下,金融部门一定要认真汲取国际金融危机的历史教训,增强危机意识和忧患意识,始终坚持金融服务实体经济的本质要求不动摇。
我国经济发展状况要求金融必须坚持服务实体经济的原则
目前我国正处于工业化中后期,以制造业为核心的实体经济仍然是我国经济的主体,重点发展实体经济符合我国产业发展阶段的客观要求。而且我国经济发展中存在的产业结构层次较低、资源和环境压力加大、中小微企业融资难等问题是不争的事实。要提升产业结构层次,缓解日益加大的资源和环境压力,必须走自主创新之路。
金融服务实体经济,就是要加大对企业自主创新的支持力度,解决企业在基础研究、技术开发及设备更新改造等方面的资金缺口。同时,目前中小企业已成为我国经济社会发展的重要力量,中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右,缴税额为国家税收总额的50%左右,提供了近80%的城镇就业岗位。而中小企业获得的金融支持与其对经济的贡献度不相匹配,融资难、融资贵问题一直困扰着中小企业。金融服务实体经济,就是要改变服务大企业、大项目的惯性思维,主动帮扶中小企业解决融资难题,同舟共济、共渡难关。
金融服务实体经济是金融业自身发展的必然要求
实体经济为金融业的发展提供了良好载体和创新空间。1995年诺贝尔经济学奖得主罗伯特?卢卡斯认为:金融业的发展,实际上是跟随实体经济需求的引导,当实体经济有需求时,金融业就自然而然发展起来。当前,在以客户为中心的需求导向型金融竞争中,随着实体经济的发展,企业和个人避险、套利、融资、支付等方面的金融服务需求层次不断提高,促使金融机构开发和创新了种类繁多的避险型、收益型、融资型、支付型等金融工具,客观上有助于增强金融业创新水平和区域金融竞争力,促进金融业转型升级。
同时,实体经济是金融业存在的依托和利润源泉,金融业利润的最终来源是实体经济,其本质是对实体经济剩余价值的分割。当前,我国金融业比较容易获取利润,主要得益于近年来我国经济的良好发展态势。在这种情况下,如果金融业单纯为了追求利润,偏离服务实体经济这一本质要求,无疑是对实体经济的掠夺,这样的金融发展和金融利润是不可持续的。
宁波实体经济发展及与金融匹配情况分析
一个经济体的禀赋及其结构在每一个特定的发展水平是给定的,并随发展水平不同而不同,其最优产业结构也会随发展水平的变化而变化,每个特定的产业结构都需要与之相适应的金融基础设施来尽可能降低运行和交易费用。宁波作为沿海开放城市,经济金融发展具有一定的先行性和典型性,有些现象可能先于全国其他地区出现,有些可能具有特色性,但其方法论和实践性上都有很好的借鉴意义。
宁波正面临着产业转型升级的“双重考验”