工业节能减排措施范文

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2煤炭工业节能减排技术分析

2.1煤炭加工。煤炭加工是一种提高煤炭资源利用率的先进技术，使煤炭更加清洁、干净。其加工方式主要是通过物理、化学等手段对原煤进行脱硫、除尘，在保证煤炭质地均匀的同时，还能够满足差异化需求。目前，煤炭加工技术主要以型煤和水煤浆技术为主，型煤主要由粒度较小的煤灰和杂质煤组成，我国对型煤的研究已经有60多年，比如环保、生物、烟煤等型煤技术正在逐渐完善，并且这些技术也是我国未来在型煤研究方向上的主要课题；水煤浆技术发展到今天，突破了传统的研磨少、研磨分散、优先分配等限制，通过精细设备的加工能够使煤浆迅速堆放成型，在浓度、制浆范围等方面有着历史性突破，每年产量在9.0×106～1.2×107t不等，是煤炭加工中十分重要的技术之一。2.2燃烟的控制和治理。这项技术最早是从20世纪60年代末由我国专业领域人士提出，由于科技水平限制，只是利用风力设备达到除尘目的。时至今日，除尘技术有了不小的进步，利用静电、布袋或是增加湿度等机械化手段提升除尘效率。目前，脱硝脱硫除尘一体化是治理燃煤油烟的主要方式，在此基础上增设勘测系统进行除尘监测。针对一氧化氮、二氧化氮等毒气的治理，一种方法是利用气体回排降温，另一种方法是分层供风分散燃烧面积，其中，脱硝技术以SCR为主，使用催化剂、还原剂加速无毒气体产生，并配以脱氮设备和低燃烧设备。2.3锅炉高效燃煤。锅炉燃烧技术在我国有着一段曲折的发展历程。20世纪70年代，相关人士提出利用煤粉加工锅炉燃烧技术，但是煤粉、锅炉以及相关除尘设备需要大量资金投入，再加上技术落后、工艺手段迟迟不能更新，导致锅炉燃煤技术被搁置了很长一段时间。后来直到90年代，锅炉燃烧技术的雏形才真正形成，比如功率较小的旋流煤粉燃烧设备。21世纪初，金水锅炉的问世使这一技术得到了进一步发展。通过几十年的努力、创新与研究，目前的锅炉燃煤技术更加环保节能，并且锅炉热利用率高达90%以上，燃烧效率接近100%，与传统技术相比，其煤炭节约率提高了40%左右，同时也节省了一部分电力。这种技术是将纯度高的灰钙粉投入到循环系统中，稀释煤油烟气实现清洁目的，再加上布袋除尘、低温燃烧等措施，使有害气体比如二氧化硫、一氧化氮等的排放量和浓度得以降低，解决了因集中排放而导致的多次污染。2.4煤矸石利用。在煤炭开采和清洗时会产生煤矸石等固体废弃物。相关资料显示，我国煤矸石“堆积如山”，总量已接近42亿吨，是废弃固体中数量最多的，所以关于煤矸石的有效利用是煤炭行业一直以来研究的问题。传统的煤矸石再利用一般以铺设高筑或是二次选煤为主，利用率低。随着科技的不断创新，煤矸石的其他利用途径也被开发出来，比如开采空洞再次填补、破坏土地复垦以及路面补料等。同时，煤矸石还可以为电力发电提供保障，各大煤矸石发电厂的投成标志着我国电力事业的新形势。除此之外，煤矸石在工业、农业方面都有着不小的用途，包括水泥混凝土、肥料、改善土质等。从实际角度出发，煤矸石的利用规模较小，仍需大力推广使用。

3我国煤炭工业未来发展浅析

3.1加强政府职能。政府是低碳生产的“引路人”，政府要在节能减排中起主导作用，落实煤炭行业内部改革措施，强化机制作用，加强资源整合，使产业走向正轨。同时，为煤炭行业制订科学、合理的有利政策，加速低碳生产运营机制构建，实现绿色行业、环保行业。此外，加强技术开发，强化职员技能素质，行业内部要形成“低碳”氛围，将政府引导企业低碳生产的桥梁作用体现出来，形成一个良性循环的低碳行业系统。3.2改变传统的煤炭开采观念。改变传统的煤炭开采观念，秉持开采工作效率化、环保化、安全化，提高煤炭回采工艺水平，在科学发展观的基础上，构建一条矿区、资源、环境三者协调发展的开采之路，确保煤炭开采工作符合可持续发展定义。同时，结合不同地区的不同特色，加大伴生资源保护力度，加强资源回收、开发、再利用，完善新型高效、环保、低碳的经济发展体系。除此之外，盘活人才资源，发挥各地区资金、技术效应，提高煤炭清洁率，拓展产业道路，提高市场占有率，在确保环境绿化建设的同时，使企业收益最大化。3.3重视煤炭分选。为提高煤炭提取率，改善整体质量，需要对煤炭分选加以重视。煤炭洗选环节通过物理、化学以及微生物等手段使煤炭质地平均、功能不一，通过对煤炭严格分选、深加工等工序，使原煤杂质诸如硫、灰等进行有效去除，是保证煤炭清洁干净的关键所在。通过对有关数据分析可知，2亿吨原煤经过合格分选后，使二氧化硫排放减少了250万吨。可见，为了提高煤炭提取率，确保燃煤的效率性、经济性、整洁性，有必要认真进行煤炭分选工作。

4结束语

综上所述，本文就我国煤炭工业现状进行了分析，介绍了有助于节能减排的相关技术和措施。煤炭行业绿色体系的构建，标志着我国“低碳”时代的到来，为加强节能减排、缓解环境压力、资源利用最大化提供了重要保障。

作者:何磊 单位:陕西省一九四煤田地质有限公司

参考文献：

［1］张彦钰，王永胜，王瑞萍.山西省煤炭行业节能减排发展研究［J］.科技和产业，2015（9）：26-28.

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中图分类号： TE08文献标识码：A 文章编号：

工业化住宅是种新型集成式住宅，开始人们根据其特点称为移动别墅，因为随着不断探索，工业化住宅不但有单层别墅式也有其他用途的多层建筑 ，但其结构和墙体基本上是一致的。

一、工业化住宅的结构特点

工业化住宅的承重及强度是由轻型钢结构系统保证的。在工业化住宅时代，工地已不是重要的，重要的是工厂，是产品的流水线，它主要以相应的标准和模数的精度为基本前提 ，而配合相应的住宅结构技术而形成一 套新型的建筑与结构理念。多层轻钢住宅正是适应工业化住宅时代的一种新型住宅结构形式 。目前，轻钢结构已成为发达国家的主要建筑结构形式。

二、工业化住宅节能减排措施

1、使用新型墙体

工业化住宅墙体的整个生产过程和使用的基本材料都是紧紧围绕“绿色环保无污染”为核心展开的。基材包括墙体 、整体卫浴间、厨房及配套设施等均是采用高分子配方和专有技术制造的一种生态复合材料 。该材料充分利用矿产品下脚料及钙质废弃物 。有效的保护了环境，防止了污染 ，节省了资源。同时这种新墙体具有高强度、保温、隔热 、隔音 、重量轻等优点。

墙体可以工厂化生产

集成式住宅的墙体由若干个墙 体结构部件组成 ，因此拆装 、搬迁 、运输 十分便捷 ，一切生产过程均在工厂流水线上完成，这就象组装家具一样，可以形成批量化 、标准化，从而很容易控制质量，在需要时将这些部件一一挂装在事先连接好的轻钢结构架上就可以了，十分便捷。

②新型墙体材料物理性能优越

由于产品的不同结构采用了多种高科技组合的新材料 ，所以表现出体轻坚韧 、保温隔音 、性能优越 的特点，节能效果十分显著。主体结构墙厚一般 12cm就相 当于70cm厚砖混结构墙的保温隔热效果，同时 ，前者比后者还节约了 l2％的主体结构所需的占地面积。

由于工业化住宅墙体构件基材是用化学树脂及其他 的轻质材料作原料，每平方米重量仅在 20～30kg之间，因此每栋房的重量也只在 600～1000kg左右 ，为方便运输和组装创造了有利条件。

③新型墙体材料利于环保

新型墙体材料作为一个产品，其从设计 、用材 、生产组装到使用全过程都紧紧围绕环保主题。首先 ，墙体是运用高科技手段对多种天然材料进行优势组合，本身不存在污染 ；其次 ，由于墙体原料取用一些矿 山料场的碎料 ，从某种意义上减少 了这些废弃物对环境的污染；再就 是大量使用新型墙体材料 ，势必大大减少对传统粘土砖的需求，减少了烧砖对耕地 的破坏 ，同样是对环境的贡献。

2、从技术上创新进行节能减排

①工业化住宅的轻型钢网结构加上优质人工合成的隔热保温材料，不但使建筑在安装供电系统、供水系统 、空调系统时很方便 ，同时还具有严密的空气阻隔作用，避免水汽凝结。建筑物采用六点式的地基子系统。可避免永久性冻土、沙漠 、雪地及其他不稳定因素造成的变形 ，因而这种建筑结构在抵御地震 、台风等方面具有良好的稳定性，也特别适合在极恶劣的环境和气候条件下使用。优质的新型合成墙体材料以及科学的结构设计，使地基系统和轻钢骨架紧密地结合成一个十分牢固的整体 ，具备很强的抵御自然外力冲击的能力，主体结构的设计年限在50年以上。

②工业化住宅所需材料全部优质生产的环保材料，这些材料是用化学原料及多种天然矿物质材料配制后浇铸到特制钢模中，经膨胀发泡成型而成。这种系统化生产的优质材料已成为21世纪世界领先技术盛行的用于建造节能用房的首选材料，不但对工业化住宅的整体效果有着良好的体现，更是真正实现了工厂化节能生产房屋的愿望 。

③工业化住宅从技术上对整体卫浴间、厨房及配套设施的节能减排措施。

除上述显著特点之外 ，新工业化住宅由于所用墙体重量很轻 ，整座建筑的总重量很轻，因此其用途相当广泛，即可用于旅游设施 ，又可作为高中低档的别墅区，也可用于商业网点建筑和救灾抢险用户或施工用房。基于房屋可任意组合的特性 ，无论是外形或内饰的可塑性都极强 ，可以随心所欲 ，很方便地生产或组合成各种款式住宅，也可根据市场和顾客需求量身定做。

3.1 整体卫浴的使用材料环保

a．优良的防水性能。卫浴间墙面 、地面整体浇铸成型，无渗漏 、无污染。工业化住宅统一安装饮用水净化系统和污水处理排放系统 。解决了生活污水的排放问题。可以有效的防止风景区、生态区由于人的入住和生活而对环境产生的破坏。

b．良好的保温性 、隔热性。地板 、墙板 、天花板 、浴缸 均使用高分子复合材料。冬天保温，夏天隔热。其还具有防潮 、防滑效果 ，令卫浴间干爽、安全 、健康因采用 整体设计，无卫生死角，无缝隙，不藏污纳垢，不生异味。

c．卫生间颜色、款式随心所欲。不受天然石及瓷砖颜色限制，格局美观大方。合成装饰材料表面光洁度高，表面不含毛细孔，易清理 。

3.2 对厨房台面、水槽 、角线进行创新制造

a．耐热防火。合成仿大理石材料作厨房台面，不是天然 ，胜似天然。其不仅阻燃，而且任何厨房器皿也不会对其产生烫痕。

b．抗污抗蚀。台面经过真空加密处理，复合仿大理石材料吸水率是天然大理石的 1／3，不渗透任何污迹。

c．强度韧性好。复合防大理石材料耐冲击 ，不破碎，即使被超强冲击力冲击形成的局部破碎也可经修复打磨而恢复原状。

3.3 家具、茶几、餐桌、沙发背板的环保体现

调整复合材料配方 ，仿大理石材料可以做成家具 、茶几 、餐桌或沙发的背板，具有独特的魅力。

a．家具易打理。日常保养使用抹布及清水，无需打蜡，任何划痕只需用砂纸加水轻轻打磨即可立即恢复原有的光泽。

b．触摸舒适。合成材料没有大理石的冰凉感觉，手感 温暖而体贴。

c．经久耐用。合成板采用高分子聚合技术生产，经久耐用。

d．安装方便。由于合成材料比重仅为大理石的一半，无论运输还是安装 ，都十分轻松方便。

三、从社会综合效益看工业化住宅的发展前景

1、工业化住宅具有灵活性，可满足现代生活，体现现代人本精神，可以满足人们亲近大 自然的愿望。

2、满足现代生活消费多样化、个性化、高尚化需求。

3、组装度假别墅与景区完美结合 ，开发了度假旅游经济又新产品，可以有力的促进度假旅游经济的大发展。

4、从根本上改变了传统的建筑模式，节省了大量的资源 ，有效地保护了耕地和植被，推动了建筑建材业的革命 ，同时还降低了物流费用，减轻了社会运输负担。

5、由于墙体材料充分利用了石灰石 、花岗岩粉等废料 ，即减少了环境污染 ，又可变废为宝。

6、取材便宜、便捷施工等特性决定 了此种产品价格低廉的优势，但品质却很高，完全可以在广大工薪阶层市场层面上定位和展开，具有巨大的潜力。

四、结语

工业化住宅是以保护生态环境为主题设计的绿色环保型产品，不需要大兴土木 、不破坏原有生态环境 。总之，工业化住宅，以其自身的特点，必将会给企业和社会带来丰富的经济利益 、巨大的社会效益和极佳的生态效益，非常适应房地产业 、建筑业的迅速发展，从而推动我国建筑、建材业赶上世界先进水平。

【参考文献】

[1]徐姗姗.住宅产业化进程中工业化装修模式分析[J].中国住宅设施，2009(2).

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中图分类号： TE08 文献标识码： A 文章编号：

一、前言

目前，工业循环冷却水占了工业用水中的比重较大，而工业循环冷却水在工业应用中的作用很关键，因此，我们必须重视对循环冷却水的处理，采用适宜的工艺控制方法，达到节能减排的目的。

系统控制与节能的关系分析

系统中冷却塔、冷冻主机、冷却泵及冷冻泵应是一一对应开启的，应采用电动阀控制水流，不得让水流经过已停机部分的管道，而影响处理效率。开机的顺序是：冷却水泵、电动阀、冷却塔、冷冻主机，停机的顺序则相反，且冷冻机停机要提前半小时。30kW以上冷却水泵应采用软启动，多台并联，最好用变频控制，根据外界环境气候设定调节水泵功率，节能效果更好。冷却塔风机采用双速电机以及酌情适当调机叶片角度对于节能降噪有明显效果。

根据是否设置水池设置位置， 产生了循环水冷却系统的不同形式。采用集水型冷却塔，冷却水泵尽量降低设置，并将冷却水进水总管适当放大，以增大蓄水量，既减少管道阻力、节能又保证水泵的正常运行。

工业循环水冷却工艺的具体节能减排方法

工业循环水系统基本流程一般是：给水管网来的新鲜水经循环水处理装置缓蚀阻垢处理后进入循环水给水管网，供全厂冷换热设备使用，换热后水温达到设计值后，进入循环回水管网，一部分经冷却塔换热后温度降低10度左右，依靠重力沉降于塔下水池，另一部分约占总水量的3%进入旁滤系统，过滤以降低循环水浊度，再进入塔下水池，经格栅进人吸水池，再经过缓蚀阻垢、杀菌灭藻药剂处理，水质稳定后，经循环水泵升压送至循环水给水系统。要减少循环水系统用水量，最主要的措施是提高循环水的浓缩倍数。

循环水浓缩倍数的定义如下所示：浓缩倍率：循环冷却水中某种盐分的浓度／补给水中某种盐分的浓度以循环量为10000m3／h、冷热水温差10℃的循环水系统为例，不同浓缩倍数下的补充水率、排污率和节水率在使用循环水较使用直流水具有显著的节水减排效果，浓缩倍数在1.5，补充水率为3.31%，折算成节水率为96.69%；污水排放率为2.23%，折算成减排率为97.77%。随着浓缩倍数升高，节水减排效果提高，节水率和减排率提高，但提高的幅度逐渐下降。目前，由于水源紧张，水价上涨，排污收费增加，个别企业循环水浓缩倍数已提升至6以上。目前我国化工企业循环水浓缩倍率一般在2左右，如果都提高到6，可减少循环水补充水40%，减少污水排放80%。要提高循环水浓缩倍率，主要通过以下几种方法：

1.对水处理配方进行优化

提高循环水浓缩倍率，在补充水水质不变的情况下，最显著的结果就是循环水中的含盐量提高，浊度增大，微生物增多等。如处理不当，将加速设备管道的腐蚀，并导致装置利用率的降低和循环水水质的恶化。通过调整循环水处理配方，循环水浓缩倍率可以提高到3-4。

循环水高浓缩倍数运行情况下。加药、加酸设施的安全可靠是水处理的基础，因此要求循环水系统有较高水平的水质在线监测和自动加药系统，因此要以系统运行的稳定、可靠，减少操作波动为首要条件，选用与系统相适应的自动连续加药(加酸)设备。

高浓缩倍数运行时，循环水离子含量和污染物含量增加，浊度和微生物控制难度加大，需要加强旁流处理和杀菌。配备旁流过滤器，其流量为循环水量的3%-5%，以降低循环水中的悬浮物、胶体和部分微生物，有利于控制循环水腐蚀及结垢。

2.改善循环水补充水水质

在循环水系统水质不变的前提下，要提高循环水的浓缩倍数，最直接的方法就是提高循环水补充水的水质。特别是对于补水水质较差，或受客观条件限制，无法大幅提高水处理剂的性能时，也可以采取对补充水进行预处理的办法，改善补水水质，以利于循环水系统浓缩倍数的提高。这种措施在北方高碱、高硬水系尤其适用，而且综合效益明显，目前在一些企业已得到了成功应用。

按《石油化工给水排水水质标准》，石油化工敞开式循环水水质要求Ca2+质量浓度为30-500mR／L，而石为，石油化工企业给水水质标准为Ca2+质量浓度≤175mg／L。假设循环水Ca2+质量浓度为500mg／L，补充水Ca2+质量浓度为175mg/L，则循环水浓缩数倍数为2.86。若采用顺流再生固定床技术对循环水补充水进行离子交换处理，生成的软水中阳离子质量浓度约为80mg/L。这样，在不改变循环水水质状况的情况下，循环水浓缩倍数可达到6.25倍，补充水量由大约2%降低为1.4%，节水30%。

采用循环水分级浓缩串联补水技术

近年来，我国电力系统开发了一种经济适用的循环水浓缩串联补水技术。该工艺将循环水分成两级进行处理，补给水串联运行。第1级原水进入第1级机组循环水系统低浓缩倍率运行，(浓缩倍率小于等于2)，第1级循环排污水经过滤、弱酸离子交换树脂脱碱软化处理后作为第2级机组循环补给水，第2级机组的循环水系统采用高浓缩倍率运行(浓缩倍率小于等于4.5，且循环水总浓缩倍率大于等于6.0)，其排污水经澄清过滤和反渗透处理后可作为锅炉补给水或循环水系统补给水。该技术已在西柏坡电厂成功运行多年，与常规循环水单级浓缩处理系统比较，其优点主要有：

(1)浓缩倍率高。综合循环水浓缩倍率可达6～9，节水效果明显、排污量较小、经济、安全、可靠；

(2)解决了提高浓缩倍率与凝汽器管材结垢或腐蚀的矛盾；

(3)对循环水浓缩倍率2倍左右的循环水装置，改造方便，适用性强；

(4)减少了废水排放量；

(5)节约投资、占地面积小。

与空冷技术相比，分级浓缩串联补水技术工程造价低(约是空冷的1／10)。缺点是冷却水系统的蒸发、风吹损失需另寻办法解决。空冷技术耗水率低，缺点是工程造价高、运行管理复杂。以1200MW规模电厂为例，采用分级浓缩串联补水技术，需投资4000万元左右，解决了约占1／2循环水水量的排污损失(1566万t/a左右)，具有显著的环境效益、经济效益和社会效益。按石家庄市工业企业用水价2.98元／m3计，节约水费4666.68万元／a。1年即可收回投资。采用空冷技术，投资约5亿元左右，节水约3200万t／a。水投资分别为：2.55元／t和15.6元／t。

4.采用空冷技术来实现节能减排

空气冷却方式和水冷却方式的讨论持续了相当长的时间，到目前为止仍在进行两者之间的经济分析与讨论。但是，空冷器的优越性越来越得到人们的认可，以空冷代替水冷的趋势仍日益明显。

目前，国内化工企业只有个别单元采用了空冷技术，但在西部电力行业已广泛推行。资料介绍在中东缺水地区已有装置在设计中广泛采用了空冷技术。其显著效果是循环水用水量降低50%-70%左右，总用水量降低25%～35%，减少污水排放30%～40%。使用空冷技术不可避免带来装置占地面积的增大和电耗的增高。由于西部地区黄河流域水中氯离子含量高，采用高浓缩倍率循环水技术有困难，并且该地区缺水严重、土地资源和能源相对丰富，因此空冷技术在该地区特别适用。杨相益在《空冷凝汽器在石油化工装置中的应用》一文中对某滨海炼油厂新建柴油加氢精制装置中汽轮机凝汽设备选择空冷和水冷方案做了技术经济比较，最终选择了空冷方案。通过分析，空冷流程可显著降低水耗量，但电耗明显增加，蒸汽用量变化不大，但总能耗较水冷流程要低，系统排污量大幅度降低。投资增加是空冷流程推广困难的主要原因。

四、结束语：

工业作为用水大户，应该把循环水的节能减排放在首位，目前我国工业循环水冷却工艺技术在应用实践都相对落后，还有潜力可挖，相关部门应加大推进工业循环水的节能减排措施，从环境保护角度切实的积极推进节水政策。

参考文献：

[1]朱羽中,钱效南.工业循环水节水新思路[J]. 石油化工环境保护. 2011(03).

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二是加强工业固定资产投资项目节能评估工作，遏制高耗能行业过快增长。根据《工信部关于加强工业固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》精神，从项目建设源头把好节能准入关，遏制高耗能和产能过剩行业盲目发展和过快增长。

三是突出抓好重点行业，促进工业节约发展。以高耗能行业为重点，突出抓好节能减排工作，通过加强具体指导、技术标准、产业政策、能耗管理、能效对标提升节能降耗减排水平。

四是加强重点企业节能管理，强化企业目标责任考核。以重点用能企业为切入点，加强制度建设、完善考核体系、提高能源管理人员素质，促进重点用能企业节能降耗。

五是大力推行清洁生产和减排治污，实现清洁发展。推动落实《河南省工业和信息化厅关于加强工业清洁生产促进工作的指导意见》，从源头避免和削减污染物的产生，减少环境污染。积极推进重点行业的污染防治，做好重金属污染防治工作，加强涉铅、镉、汞、铬和类金属砷等重金属的污染治理。

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兖矿新疆煤化工有限公司是兖矿集团有限公司控股子公司，也是兖矿集团在新疆启动的第一个煤化工项目。主要包括空分、气化、净化、甲醇、合成氨、尿素及原料储运、氨回收、冷冻站及配套公用工程等装置，规模为年产30万吨合成氨、52万吨尿素、30万吨甲醇。为了相应国家发展循环经济、节能减排的号召，新疆煤化工有限公司近些年采取综合措施，取得了良好的效果。

1创新管理模式，做好“三废”回收工作

近年来，新疆煤化工有限公司始终把节能减排和循环经济工作放在企业发展的首位，对生产过程中产生的废渣、废气、废水和扬尘等进行综合利用或循环使用，大力发展循环经济，资源综合利用和清洁文明生产水平大大提高。

1.1加强环保节能管理，完善企业管理网络

为加强环保管理，新疆煤化工有限公司从健全机制入手，配备2名环保专工，专职负责公司环保工作，建立健全企业环境管理体系和管理网络，将管理网络延伸至各车间分管副主任及车间兼职环保员，切实发挥环保基层监管作用，形成了全员齐抓共管的工作格局。为了更好的节能减排，新疆煤化工有限公司成立节能工作领导小组，对各单位的节能减排工作进行监督和检查，定期召开例会对节能减排工作中存在的问题进行分析并及时采取措施解决问题。经过多年的努力，新疆煤化工有限公司已经在节能减排工作中形成了分级管理、职责明确、行为规范的能源管理运行网络。

1.2围绕“三废”做好回收利用工作

（1）提高煤炭能源利用率新疆煤化工有限公司现有3台煤粉锅炉和3台多喷嘴对置式气化炉，燃料煤通过磨机磨成粉沫状利用风机喷入煤粉锅炉充分燃烧；原料煤、水一起研磨成水煤浆和氧气一起送入气化炉高温燃烧。原料煤、燃料煤充分燃烧后产生的少量炉渣运至附近建材厂综合利用，达到降低消耗、降低原料成本、减排增效的目的。（2）采用源头治理、清污分流与末端处理相结合的方式，实现水的回收利用一是采用气化车间黑水闭路循环技术，富余黑水送去磨煤使用，实现气化污水零排放；灰水通过加药沉降后循环使用，少量富余灰水送污水处理站处理。二是采用清洁生产工艺，从源头控制，将生产过程中产生的废水进行清污分流，清水送中水回用系统，污水进终端污水生化处理装置进行处理。三是加强工艺冷凝水、废液的回收。尿素装置产生的解吸废液，采用深度水解技术处理，回收其中的氨和尿素后，废液与冷凝液一起送脱盐水装置进一步处理后作为锅炉补水，少量富余部分送气化磨煤使用。（3）实现了废气的达标排放或回收利用一是治理锅炉烟气，建设干法烟气脱硫脱硝除尘一体化装置，利用电石渣循环流化床脱硫、低氮燃料+SNCR+COA综合脱硝、袋式除尘工艺，保证了锅炉烟气各项指标达标排放。二是工艺废气治理采用丹麦托普索公司WSA湿法制硫酸工艺，硫回收率可达到99.6％，副产品浓硫酸外售，减少了工艺气体排放。（4）治理扬尘污染一是在输煤系统配备布袋除尘器，在卸煤库安装喷雾降尘装置，有效抑制扬尘。二是煤炭全部存放于筒仓。三是加强运煤车辆监管，运煤车辆全部篷布覆盖。四是每日定时对道路进行清扫洒水，降低道路扬尘。五是对厂区空地进行绿化，增加绿化面积。通过以上措施不但有效抑制了扬尘，而且防止煤炭流失，起到环保节能的效果。

2依靠科技进步，进行技术改造

近年来，新疆煤化工有限公司始终坚持清洁生产的原则，环保节能投入逐年增加。一是严格控制车间污水排放量，建设和改造了尿素氨氮废水预处理设施、热电锅炉捞渣水预处理设施、气化污水预处理设施，对高浓度废水进行预处理，有效控制污水处理站进水水质和水量。二是更换了污水循环泵，增设污泥压滤装置，实现污水高效处理。三是新建12700立方米的事故池，将现有事故池改为污水处理调节池，彻底解决污水处理进水水质不稳定的问题。四是实施清洁生产，完成了烟气脱硫脱硝治理、锅炉点火方式由石油液化气改为天燃气、冷凝液气提系统改造、污水处理凉水塔改造等环保节能项目，带来了显著的环境、经济效益，实现了近期的清洁生产目标。

3选取工作重心，加强循环经济建设

继续抓好以节能减排为重点的循环经济运行工作，努力提高自主创新能力，加快以高新技术、高附加值、低能耗、低污染产品为主的产业结构调整，实现企业持续、快速、稳定发展。

3.1调整工艺路线，提高能源利用率

通过对新疆各种煤质调研、分析，建立煤炭数据库，开展装置试烧工作，掌握影响气化炉稳定运行的关键因素。并对不同品阶原料煤进行掺配，拓宽原料来源，降低成本支出，减少价格较高的煤炭用量，提高资源的综合利用率。

3.2进一步完善循环经济管理模式

新疆煤化工有限公司不断推进管理创新，在公司内部广泛开展节能宣传，调动全员创新节能的积极性。按照已制定的气化煤耗、氨醇电耗、尿素氨耗与汽耗等多项指标严格考核，坚持用能必计量，计量必考核的原则，真正做到节能重担人人挑，人人肩上有指标。

3.3增加资金投入，加大循环经济项目建设

一是在尿素造粒塔顶部建设尾气粉尘回收装置，可年回收尿素840吨；二是对中水回用系统改造，对快滤池改造，在超滤装置前增加石灰软化澄清池、叠片过滤器装置，改造后中水回用率可提高到75%。

3.4充分利用兖矿自主知识产权煤气化技术

就近利用兖矿自身高硫煤,通过资源综合利用，拉长产业链。利用现有的尿素、甲醇等产品，以兖矿自产高硫煤为原料，采用先进洁净煤气化技术建设50万吨高浓度尿基复合肥项目和10万吨甲醇裂解制丙烯、MTBE等项目，本项目部完成后，可实现公司优化企业产品结构、建设兖矿精细化工基地的远期规划目标。

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[中图分类号] F426 [文献标识码] A

1 研究背景

能源的大量消耗，温室气体的排放成了制约社会可持续发展的两大顽症，企业作为能源消耗和污染排放的大户，实施节能减排责无旁贷[1]。与此同时，政府在生态环保资金投入及监管力度方面非常重视，“十二五”时期，中国生态环保投入将达到3.4万亿元，2013年发改委确定的节能目标为单位GDP能耗下降3.5%，较2011和2012目标提升了0.2个百分点。由此可见，实施节能减排不仅是企业义不容辞的责任和义务，更是政府监管工作的着重点。

在国内外学者对节能减排行为的研究中，主要可以分为三个方面：

1.1 企业节能减排行为的影响因素分析

在国内外学者对节能减排行为的影响因素研究中，国内学者主要集中于两个方面：一是对关于企业节能减排行为的制约因素研究，另一个则是关于企业节能减排影响因素与管理对策的理论模型研究[2]。相关的影响因素主要包括：企业自身的技术能力、行业特征、企业规模、管理者素质，政策层面的支持；外部的政府管制、商会和社会压力等[3]；而企业节能减排的影响因素可以归结为外部驱动力和内部驱动力[4]。

1.2 企业采取的节能减排行为分析

在对企业主要采取的节能减排行为进行分析研究中，主要集中于耗能领域分析和可再生能源开发与利用，重点对高耗能行业可采取的节能减排措施进行研究说明。而在对可再生能源开发与利用研究中则主要集中于对我国可再生能源开发利用的现状及存在问题、发展前景等的介绍。

1.3 企业节能减排行为管理对策及政策建议研究

企业节能减排管理对策及政策建议的研究主要集中于各国家的节能政策和经验，与此同时分析我国节能减排面临的形式，提出实现我国节能减排目标的对策建议。

学术界已经对节能减排行为进行了较多研究，但仍然呈现出理论分析为主，实证研究较少的特点，与此同时，针对某一特定地区或行业的节能减排行为原因及目的、采取行为、取得效果、政策建议等的研究仍较少，本项目研究则随机选择江西工业企业进行实证研究，通过对43家工业企业的实地调研及访谈来了解江西工业企业节能减排行为目的、所采取措施、取得效果，最终提出改进建议。

2 研究设计及数据收集

2.1 问卷设计流程

问卷调查法是本次调研的主要方法，在问卷设计过程中经过了文献研究、企业预调查、资料整理、题目筛选、专家修改等五个步骤最终确定问卷。

问卷思路主要为获得五个方面的信息：企业基本情况的了解；企业节能减排原因及目的；企业所采取的节能减排措施；节能减排绩效；节能减排施行障碍；建议及期望。

2.2 样本选择

通过实地调研，以问卷及访谈的形式对江西65家工业企业中高层管理人员进行抽样调查，实际发出65份问卷，收回的有效问卷43份，问卷回收率为66.15%。在样本选择过程中，各行业占总调查单位的比例为：钢铁7.0%，有色金属7.0%，石油石化2.3%，电力4.7%，机械11.6%，化工2.3%，制药2.3%；同时，被调查样本企业中主要排放的污染物为：烟尘（23.9%）、粉尘（19.7%）、化学需氧量（12.7%）、二氧化硫（11.3%）、氮氧化物、重金属离子等。

3 调研结果分析

通过数据分析及文献参考，研究发现企业节能减排意愿由内部驱动因素和外部驱动因素决定，而节能减排意愿驱使企业采取节能减排措施，节能减排措施施行的效果则为节能减排绩效，节能减排措施绩效经反馈转而影响节能减排意愿，同时通过绩效改进进而使节能减排效率优化，而节能减排效率优化也将影响节能减排意愿，具体而言可由以下图示说明：

3.1 企业节能减排意愿分析

企业经营状况和所面临情况各具差异，因此各个企业采取节能减排行为的意愿不尽相同。企业节能减排原因是基于企业经营者的价值观（22%）、企业社会责任与压力（22%）；其次是控制成本提高利润考虑（20.5%），政府的监管与扶持（18.9%），同样周围居民的要求（9.1%）及竞争者及顾客的节能减排偏好（6.1%）也会对企业节能减排意愿产生影响。

通过对企业调研结果及文献资料分析，我们将影响企业节能减排意愿的因素分为内部驱动因素和外部驱动因素。而内部驱动因素中主要可以分为企业经营目标、社会责任、市场需求三个层面，外部驱动因素主要为管制压力、竞争压力、社会压力。

3.2 企业节能减排措施分析

由于企业本身条件和外部环境各不相同，不同企业采取的节能减排措施也各具差异。大体而言，企业的节能减排措施主要可以分为三个方面，一是引进新技术、优化生产工艺，二是引进新设备，三是人才培训及企业文化宣导。

样本企业主要选取的节能减排措施为优化生产工艺（29.1%）、引进节能设备（23.6%）、发展循环经济（15.7%）、相关人员节能减排行为思想培训（18.1%）和参加节能减排经验交流、学习活动（13.4%）。

3.3 企业节能减排绩效分析

企业节能绩效是指单位产值能耗下降幅度；企业减排绩效是指主要污染物

（二氧化硫或化学需氧量）排放量的下降幅度[5]。样本企业选择采取节能减排措施后，23.3%的企业认为带来的直接效果是降低了企业的生产成本。22.5%的企业认为有效降低了能源消耗，另有20.2%的企业认为污染物排放明显减少。

调研结果中，企业通过采取节能减排措施获得社会或政府的奖励的企业仅占14%，且仅有7%的企业产品的销量增加（顾客节能偏好），由此可见，政府及公众在激励企业采取节能减排措施方面仍有较大欠缺，这也是企业节能减排绩效改进的重要提升点。

3.4 节能减排施行障碍

在节能减排政策施行过程中，企业节能降耗的开展，存在两方面的阻碍因素：第一，企业自身缺乏开展节能的积极性；第二，外在条件的制约，政府优惠政策与帮助不够、技术不成熟等。样本企业节能减排工作施行障碍主要为缺乏政府政策支持、增加企业成本（17.7% ），缺乏资金、节能减排成本太高（16.7%），缺乏相关技术（13.5%），相关法律法规不健全（9.4%）等。

4 企业节能减排效率优化

样本企业期望获得的支持中，主要是政府专项资金的支持，所得税、增值税等相关税收优惠政策，专业人才，环保及节能降耗相关技术的引进等。企业节能减排行为优化需要政府、企业、社会公众三方面的共同努力。

4.1 政府需加强规范、引导、监控、激励工作

政府在节能减排方面的主要作用在于规范、引导、监控、激励整个社会节能减排工作的开展，立足当前，着眼长远，标本兼治，建立工业节能减排长效机制。

政府监督因素是企业节能减排的重要原因，这证明了政府建立健全节能减排指标体系、监测执法体系和考核评价体系的必要性。同时，政府要扮演起一个引导者和支持者的角色，通过建立行业内技术、资源、信息等的共享平台，为企业提供相关人才、技术等的支持，降低企业研发成本，加速企业技术创新的进程，推进节能减排产品的市场化，帮助企业更好地完成节能减排目标。

4.2 企业需健全体制、提高意识、加大技术投入

企业应提升自身对节能减排的认识及重视程度，将节能减排纳入企业长期发展的战略目标，同时，也应致力于调动员工从事节能减排的工作积极性。一方面鼓励员工在日常工作中为公司节约资源；另一方面，加强与基层员工的交流，从实操细节优化生产工艺，减少资源浪费。

同时，企业应通过引进先进的节能减排设备、技术和人才，推进企业节能减排工作的顺利展开，通过优化生产工艺、流程再造等措施，加快淘汰落后产能的步伐，力争以更低的成本生产出更高质量的产品。

4.3 社会公众需提升节能减排意识

企业作为一种服务社会的盈利性组织，其性质决定了它必然会受到社会公众的偏好及舆论影响。因此，充分利用社会公众的力量，无疑会对整个社会节能减排的进程起到一个推动和监督作用。

值得高兴的是，我们的调查结果显示，有20%的企业认为“周围居民要求”及“竞争者及顾客的节能减排偏好”在一定程度上也会影响企业产品的未来发展趋势。因此，若能提升公众节能减排的意识，让公众在日常生活中自觉地选择并使用节能产品，必将促使企业在市场和竞争对手的压力下，加快研发节能减排产品的步伐，以保持企业的竞争优势。

与此同时，企业社会责任和社会压力在促使企业进行节能减排的原因中占有极大的比重（29%）。社会公众作为社会舆论的载体和传播者，无形中对企业的产品起着一种有效的监督作用，为了能够获得长久的市场竞争力，企业不得不改善自身形象， 塑造良好信誉。而在环保意识日益盛行的今天，节能减排也将成为企业获得社会公众的认可的不二选择。

参考文献

[1]吴滢，冯瑶瑶，张晶.企业的节能减排行为探讨[J].现代商贸工业.2009（6）.

[2]林永居.企业节能减排行为的影响因素与管理对策研究述评[J].东南学术，2011（3）.

篇7

一、节能减排工作目标及完成情况

（一）目标任务。

节能目标任务：2008年，全市规模以上工业万元增加值能耗比2008年下降6%。列入国家“千家企业节能行动”的1户企业实现节能3500吨标准煤以上，列入省“239重点节能”的6户企业实现节能15864.7吨标准煤以上。关闭或整合企业1户（XXXX），淘汰落后工艺装备企业2户（XXXXXXXXXXXXXXXXX）。

减排目标任务：2008年12月15日前完成XXXX(企业名称)、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX等6户污染治理工作。主要污染物削减量：COD1106.48（吨）、NH3—N（吨）49.72、So2（吨）控制在30000以内。

（二）完成情况。

（一）节能减排的意识有待进一步提高。少数地方政府和部门对节能工作认识还不到位，一些地方机构、编制、人员落实不到位；部分企业管理较为粗放，节能减排意识还比较淡漠，制度不完善，节能减排还未变成全社会的自觉行动。

（二）节能减排形势依然严峻。国家在制定“十一五”规划时，经济增长是按照年均7.5%速度确定节能约束性指标的，而去年以来，全国经济增长速度一直在10%以上，我市经济增长速度保持在13%以上，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力。我市正处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未改变，完成节能减排任务难度较大。

（三）节能减排空间缩小。经过前几年对重点企业、重点行业、重点流域、重点区域的污染综合治理，全市绝大多数重点污染源、重点排放大户完成了治理任务，削减了排放量，工业减排的空间非常有限，削减难度增大。

（四）产业结构不合理。我市属偏重型的工业结构，重工业占全市规模以上工业总量比重达60以上，工业能耗占总能耗的70%左右。新上马的企业中高耗能行业比重依然偏大。一些产能过剩行业中高耗能的落后设备仍在继续运行。

（五）节能减排投入不足。在减排和淘汰落后产能方面，市本级财安排的补助和引导资金较少，与节能的任务还不相适应，没有能有效地带动地方和社会资金投入节能降耗。

（六）节能减排体系不完善。市及县（市、区）两级节能减排行政管理体系体制、节能监察中心的管理体制尚未健全，服务能力还不能适应节能需要；节能指标体系、监测体系和考核体系不完善。

三、下一步工作措施

（三）进一步调整和优化工业经济结构。认真落实国务院《关于促进产业结构调整暂行规定》，按照国家产业政策和省政府《关于印发〈XX省2008年淘汰落后生产能力实施方案〉的通知》要求，严格准入管理。对新上项目做好能源消耗和环境影响评价，对不符合节能环保标准的不准开工建设，严格控制新上高耗能高污染项目，从源头上把关预防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。积极走新型工业化道路，调整优化工业结构，提高高新技术产业在工业中的比重。

（四）进一步加强清洁生产和循环经济。继续抓好XX工业试点园和XXXX公司的循环经济试点工作，使之成为全市循环经济典范，并引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，推进企业之间消化工业废物的“循环链”，通过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享，达到工业废物全面得到循环利用的目的，提升节能减排的成效。切实抓好当前省明确的我市的XXX、XXXX、XX、XX、XXX等6户清洁生产试点工作。

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（一）目标任务。

节能目标任务：20*年，全市规模以上工业万元增加值能耗比20*年下降6%。列入国家“千家企业节能行动”的1户企业实现节能3500吨标准煤以上，列入省“239重点节能”的6户企业实现节能15864.7吨标准煤以上。关闭或整合企业1户（*），淘汰落后工艺装备企业2户（*）。

减排目标任务：20*年12月15日前完成*(企业名称)、*、*、*、*、*等6户污染治理工作。主要污染物削减量：COD1106.48（吨）、NH3—N（吨）49.72、So2（吨）控制在30000以内。

（二）完成情况。

（一）节能减排的意识有待进一步提高。少数地方政府和部门对节能工作认识还不到位，一些地方机构、编制、人员落实不到位；部分企业管理较为粗放，节能减排意识还比较淡漠，制度不完善，节能减排还未变成全社会的自觉行动。

（二）节能减排形势依然严峻。国家在制定“十一五”规划时，经济增长是按照年均7.5%速度确定节能约束性指标的，而去年以来，全国经济增长速度一直在10%以上，我市经济增长速度保持在13%以上，经济的高速增长为节能减排带来了巨大压力。我市正处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源、资源消耗强度较大，粗放的增长方式仍未改变，完成节能减排任务难度较大。

（三）节能减排空间缩小。经过前几年对重点企业、重点行业、重点流域、重点区域的污染综合治理，全市绝大多数重点污染源、重点排放大户完成了治理任务，削减了排放量，工业减排的空间非常有限，削减难度增大。

（四）产业结构不合理。我市属偏重型的工业结构，重工业占全市规模以上工业总量比重达60以上，工业能耗占总能耗的70%左右。新上马的企业中高耗能行业比重依然偏大。一些产能过剩行业中高耗能的落后设备仍在继续运行。

（五）节能减排投入不足。在减排和淘汰落后产能方面，市本级财力安排的补助和引导资金较少，与节能的任务还不相适应，没有能有效地带动地方和社会资金投入节能降耗。

（六）节能减排体系不完善。市及县（市、区）两级节能减排行政管理体系体制、节能监察中心的管理体制尚未健全，服务能力还不能适应节能需要；节能指标体系、监测体系和考核体系不完善。

三、下一步工作措施

（三）进一步调整和优化工业经济结构。认真落实国务院《关于促进产业结构调整暂行规定》，按照国家产业政策和省政府《关于印发〈*省20*年淘汰落后生产能力实施方案〉的通知》要求，严格准入管理。对新上项目做好能源消耗和环境影响评价，对不符合节能环保标准的不准开工建设，严格控制新上高耗能高污染项目，从源头上把关预防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。积极走新型工业化道路，调整优化工业结构，提高高新技术产业在工业中的比重。

（四）进一步加强清洁生产和循环经济。继续抓好*工业试点园和*公司的循环经济试点工作，使之成为全市循环经济典范，并引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，推进企业之间消化工业废物的“循环链”，通过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享，达到工业废物全面得到循环利用的目的，提升节能减排的成效。切实抓好当前省明确的我市的*、*、*、*、*等6户清洁生产试点工作。

篇9

工业转型升级的内推力

节能减排是工业转型升级的内在要求。“十二五”期间，工业发展最重要的任务就是推动转型升级，而转型升级的重要标志就是节能减排，资源环境约束是衡量工业转型升级的重要内容。因此在“十二五”期间，我们要用节能减排来推动工业转型升级，这不仅仅是一个约束性指标的要求，而应该从工业发展的内在规律出发，结合国际和国内的形势来分析，将节能减排看做是工业经济发展的需要。

从国际来看，2008年国际金融危机以后，世界各国开始发展以节能环保为特色的新产业，发展绿色低碳经济，并将其作为扭转经济下滑的重要战略选择。但我认为这是各国一时的权宜之计，更多反映了国际产业发展的趋势，是世界各国在资源环境压力越来越大的形势下做出的选择。

此外，近年来国际贸易保护主义呈现非常明显的倾向，即以能耗、物耗，包括碳排放标准在内的绿色环保技术作为保护政策。如今这些措施正在或已经成为某些国家在贸易政策上的主要出发点。因此，在这种环境下，对于我国工业来说，节能减排是适应国际竞争的必然选择。

从国内来看，资源环境约束越来越强化。虽然“十一五”期间我国的节能减排工作取得了很大的成绩，但是能源消耗与能源供给之间的矛盾愈发突出，环境保护压力不断加大。因此，要实现可持续发展，必须把视角放大到人类可持续发展、中华民族可持续发展的层面，看待节能减排的极端重要性。

从工业发展自身来看，“十一五”末工业在全社会中所占能源比重比“十一五”初不降反升。另外，我国工业结构偏重特征明显，重化工业特别虽高消耗行业在工业的比重也在上升，这两个上升的趋势，既反映了我国工业化发展的阶段特征，同时也反映我国工业节能减排的潜力。这种情况下，我国工业要实现可持续发展，就必须把节能减排当作工业发展自身的一种内在需要。

协调三种关系

推进工业节能减排，需要处理好几个关系。

首先是政府和市场的关系。“十一五”期间，我国把节能减排作为约束性指标，约束的责任主体是地方政府，政府投入了大量的财力，出台了一系列鼓励政策。但如果工业发展要走节能减排，走可持续发展道路，单纯依靠政府是不够的，因为虽然政府的作用是有力的，但是它同时也是有限的。而市场的作用是广阔的、无限的，因此我国必须要把推动节能减排的约束性指标的压力，转换成工业领域内工业企业自身发展的内在动力，在国家政策引导下更多地依靠市场主体的办法来实现节能减排。只有这样，节能减排才能够实现可持续发展，才能建立节能减排的长效机制。

其次是约束性指标与发展的关系。实际上，约束性指标对工业发展做出了一些限制，但不能否认，我国处在工业化发展的中期阶段，城镇化、工业化任务还很重，我国要实现稳中求进，尤其是在当前工业化发展阶段，东西部差距很大，产业转移迅速，产业结构不合理，重化工比重非常突出，这些必然要求我国要在发展和节能减排之间做出平衡。在发展高能源、高排放、资源型的产业当中，把节能减排放在突出位置，用更高的标准约束这些产业，来平衡两者之间的关系。

再次是自身的节能减排和为全社会服务的关系。国家确定了单位GDP的能源排放指标，包括碳指标。工业作为节能减排重点领域，应该率先为国家的约束性指标做出贡献。比如，工业已经占到社会能源消耗的70%以上，排放二氧化硫占80%以上，因此，工业节能减排首当其冲。

工业是为全社会经济发展提供技术、装备、产品和服务的主要力量。随着城市化发展，交通、建筑也在快速增长，全社会的节能减排都依赖于工业节能减排的技术、产品、装备和服务。所以，在做好自身节能减排的同时，还要大力开发节能技术、产品，以及减排的技术装备，为工业、交通、建筑，甚至整个社会的节能减排提供技术装备支撑，提品和技术服务。

节能减排的未来

2012年及“十二”五期间，推动工业节能减排需要采取一些重要措施。

第一，做好规划的落实。工业领域节能减排已经出台了很多规划，如果认为节能减排是工业发展的内在要求，那么编制并落实这些规划，仅仅是第一步，更重要的是各个地方、各个行业能结合国家政策规划的要求，做好各自在未来五年中可以推动节能减排的实施规划和战略。当节能减排成为企业的发展战略，或融入发展战略，才能落实到发展的每一步计划，节能减排才会有真正的基础，节能减排才能实现长久的发展机制，而这种机制并不单纯靠政府来推动，而是应该依靠企业的观念和行动。

第二，牢牢抓住技术进步这条主线，推动科技对节能减排的支撑。无论是产业发展，还是政策支持，抑或企业最终实现节能减排的目标，实现转型升级，都要靠科技进步。一方面，政府主管部门需要筛选重大节能减排的关键共性技术，向社会。对已经开发出来的先进、适用的节能减排技术开展示范。另一方面，用先进、有效的节能减排技术，对现有的生产能力进行改造，这是实施节能减排最有效的一个途径。

第三，要发挥节能环保标准对节能减排的促进作用，这是构建政府引导下市场机制的一个重要方面。在节能减排工作的推动过程中，如何发挥标准作用，至少包含三个方面，一是完善节能环保标准体系，现在还有很多标准没有建立，比如战略性新兴产业。二是要不停地通过标准的提升来引导企业开发技术，引导企业运用技术。当一定比例比如30%的企业能够应用某项节能减排技术时，我们就要考虑研究，在未来两三年内，是否要把这个技术变成标准。之后要用淘汰落后的办法，把达不到要求的企业从市场上淘汰。

总体来说，要发挥标准的引领和支撑作用，用建立标准的办法来鼓励先进的企业不断开发利用先进的技术，同时对落后的企业进行监督，给企业充分进行技术改造的时间，超过期间，就要对达不到标准的企业采取淘汰的做法。这就是标准所起到的作用。

篇10

*年1-9月份，*县规模以上工业企业能源消费总量26.45万吨标准煤，万元产值能耗0.245吨标准煤，较去年同期下降23.6%，能源消耗主要集中在通用设备制造业、交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、纺织业、金属制品业和电气机械及器械制造业等六个行业。六个行业的用能总量达24.1万吨标准煤，占规模以上工业企

二、节能减排工作的存在问题

近年来，我县通过加强组织领导，建立协调机制，贯彻落实节能降耗政策措施，加大对节能工作的投入，调整和优化产业结构，大力开发和推广节能技术，强化节能执法监督检查，加强节能基础工作建设等一系列工作举措，使我县节能减排工作取得初步成效。但是，我们应当看到，在节能减排方面依然存在不少问题。主要表现在以下几个方面。

（一）节能减排政策不配套。目前节能工作还存在着政策配套措施和经济调控手段不力的状况，在节能财税政策、专项扶持投入、示范引导激励等方面尚未形成配套体系，难以更大程度地调动方方面面的节能积极性和创造力。特别是支撑节能工作的财税、金融、价格、贸易等政策措施还没有完全到位，有些政策措施之间还不配套，高能耗、高污染行业和企业仍有盈利发展空间，相关法律法规、标准和管理制度不完善，执法不严，违法成本低，导致浪费资源、破坏环境等行为屡禁不止。

（二）高级管理人才和技术人才缺乏，企业生产节能意识滞后。我县开展节能工作的部分机关和企业都面临缺编严重、人员老化、人员结构不合理和人才流失现象严重等问题。掌握市场经济规律、熟悉现代企业运行规则、拥有先进生产经营理念的高级管理人才和熟练掌握先进生产技术、工艺的高级技术人才严重缺乏。节能工作更多是靠行政手段推动，在实行行政和社会共同监督，综合运用法律、行政、管理和经济杠杆等各种手段促进节能减排方面的工作思路和工作力度尚显缺乏和不足。

（三）节能工作资金投入尚显不足，筹措难度较大。一方面要减少企业能源消耗和污染物排放，淘汰落后的、高耗能高污染生产工艺，另一方面要发挥政府财政性资金的扶持引导作用，加大对企业实施节能减排的资金扶持，鼓励优势企业做大做强。如工业领域实施工业用电设备节电工程项目、燃煤工业锅炉窑炉节煤工程项目、余热余压利用节能工程项目等都需要政府投入一定数量的引导资金，实施限制和淘汰高耗能高污染行业要财政安排节能专项资金，这对我县薄弱的财政能力来说是一个比较大的压力。此外，节能减排工作中还面临着解决人员就业、社会保障等社会问题所带来的资金需求问题。

（四）部分领域节能工作难度较大。首先是产业结构调整难度较大。企业调整以后，缺少符合产业导向的新项目，盘活存量资源比较困难。目前，已关闭的企业中，只有1家企业已开始技术改造，其余企业还没有好的项目入驻;个别企业专用设备报废较大，调整资金补贴额与企业因调整带来的损失差距太大，部分企业经营者存在一定情绪。调整企业由于无法立即实现转产或中转，因此企业开展职工安置、分流等工作难度较大。其次是工业领域节能减排难度较大。我县较多工业企业设备陈旧，能耗较高，要降低能耗标准难度较大。特别是高能耗行业节能减排工作难度很大，黑色金属压延加工业中的轧钢企业，是限制发展的行业，生产经营稳定性较差，开展节能技改难度大。

三、节能减排的工作举措与建议

节能减排工作是一项长期性的工作，任重而道远。建议各相关单位要进一步认识节能减排工作的重要意义，深入贯彻落实科学发展观，坚持实事求是、与时俱进、开拓创新，扎实做好各项节能减排工作，为*经济可持续发展作出贡献。

（一）建立财政支持节能减排工作的长效机制，逐年加大对节能减排工作的投入力度。要围绕实现到*年全县万元生产总值综合能耗比*年下降20%左右，规模以上工业企业产值能耗比*年下降45%的目标，抓紧建立财政支持节能减排工作的长效机制，逐年加大对节能减排工作的投入力度，以持续推进节能减排工作。

（二）进一步完善健全节能政策措施，加大节能减排工作的政策导向。要高度重视节能减排相关政策的研究和制定工作，根据国家和上海市出台的一系列促进节能减排的有关政策，落实国家对节能和可再生能源、新能源发展的财税和价格优惠政策，研究制定促进节能减排财政性引导资金投入的具体实施办法。根据*实际，逐步制定和完善工业企业促进节能减排的相关政策，研究制定对改造落后运行设备、提高能源综合利用效能的企业实施补贴的具体办法和补贴标准。

（三）着力加强对节能工作的监督和执法检查，建立健全重点用能单位分析监控制度。要强化对节能工作的监督和执法检查力度，对我县节能工作进行联合专项执法检查，严肃查处各类违法违规行为。一是开展月度能源消费总量监管工作。实施对各乡镇节能指标和年能耗5000吨以上重点用能单位的月度分析监控工作，加强对全县节能减排实施情况进行监督检查；乡镇、园区确定年能耗1000吨以上重点用能单位户数，实施月度分析监控工作。二是建立能源统计巡查制度。进一步提高统计数据质量，及时掌握我县重点企业的能耗情况，一方面各乡镇、部门要加强数据的自查和互查工作，另一方面县有关部门要不定期对乡镇和重点能耗单位进行监督、巡查，发现问题及时提出整改意见。三是要对能源计量器具配备、用能产品能耗标识、高耗能高污染企业用能、固定资产投资项目节能评估和审查、限制和淘汰高耗能高污染行业落后产能执行等情况开展专项检查。对违法违规用能和超标排放的单位和企业，要公开曝光，实行限期整改，促使其增强节能意识，自觉依法用能。

（四）继续完善节能减排的考核机制，加强对乡镇、园区和重点用能单位主要领导的节能考核。制定乡镇、园区和重点耗能单位节能目标完成情况具体考核办法，实行年度考核，由各单位主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、具体负责，并纳入年度目标责任制管理，纳入领导干部考核范围。

（五）推进能耗5000吨标准煤以上企业能源利用状况报告工作，开展重点用能单位能源审计。一是督促能耗5000吨标准煤以上企业每年对能源消费情况、能源利用效率、节能指标完成情况进行分析，进行节能效益分析，制定节能措施，并按内容及深度要求完成能源利用状况报告，于每年的2月底报送县政府主管部门。二是在*年开展的耗能1万吨标准煤以上重点工业用能企业能源审计工作的基础上，开展耗能5000吨标准煤以上重点工业用能企业的能源审计工作，并逐步扩展到耗能2000吨标准煤以上重点工业用能企业，这对于企业摸清家底、挖掘潜力、完成节能降耗目标任务至关重要。

（六）不断加大产业结构调整力度，推进企业结构节能。根据产业结构调整工作计划，做好被调整企业法人代表及职工的政策宣传工作，摸清调整企业的资产、经营状况，指导有关乡镇及企业制订好单篇调整方案，并落实好调整资金，稳妥推进企业关停并转迁。重点加大对铸造、锻造、热处理、电镀四大工艺行业的调整力度。

（七）继续加强科技创新工作，推进企业工艺节能。要鼓励和引导企业技术创新，增强自主创新能力，开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、保温新技术的应用，对产品生产全过程进行逐步分析，优化每一道工艺，使产品的生产工艺达到最优化，实现企业的工艺节能。

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一、认清形势，提高认识，切实增强节能减排工作的紧迫感和责任感

今年上半年，全市上下认真贯彻落实全国、全省节能减排工作电视电话会议和全省节能降耗工作会议精神，大力实施节能减排项目，加强了重点行业、重点企业的节能工作，采取措施，对重点污染企业实施了停产治污，全市节能减排工作取得了积极进展。但从节能减排各项指标完成情况来看，形势依然十分严峻。上半年，全市万元gdp能耗3.19吨标准煤，同比下降1.67%;万元gdp电耗1527千瓦时，同比上升5.6%，规模以上工业增加值能耗6.29吨标准煤，同比上升1.93%。全市万元gdp能耗仅下降1.67%，距年降耗4.4%的目标差2.73个百分点，万元gdp能耗、电耗两项指标均有不同程度上升。总的来看，全年节能减排工作成效一般，名次落后，形势严峻，任务艰巨。

分析综合能耗增加的原因，主要是工业结构性矛盾突出，电力、冶金等高能耗企业生产增长较快，特别是发电公司、乐华冶炼公司等6户企业的先后投产，以及主要煤电骨干企业产销形势较好，综合能耗增速高于增加值增速。同时，由于农业受灾严重，第一产业增加值下降了8.8%，成为万元gdp不降反升的又一重要因素。但是，从主观上分析，主要是认识不清楚，措施不落实、投入不到位、协调不得力。特别是有些地方对抓住节能减排的有利时机，加快结构调整缺乏紧迫感，迎合一些客商的投资需求，热衷于上高耗能、高污染项目。这种状况如不及时扭转，完成今年节能减排任务和“十一五”规划目标将成为一句空话，后果非常严重。

当前，节能减排工作受到了上上下下的普遍关注。在国务院召开的全国节能减排电视电话会议上，总理强调指出：“节能和减排两个约束性指标，是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移的去实现”。徐守盛省长在人民大会堂回答记者关于甘肃环境治理问题时说，国务院下达的节能减排任务和指标是必须要完成的，完不成就引咎辞职。市委、市政府对节能减排工作高度重视，按照省委、省政府的要求，把节能减排作为“一票否决”的重大工作来抓，与各县（区）、各有关部门签定了目标责任书，明确了责任单位、责任人和落实责任的工作措施。各县（区）、各部门、各企业一定要高度重视，既要充分认识节能减排工作的重要性，又要认清目前节能减排形势的严峻性，增强紧迫感，切实把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到经济又好又快发展的要求上来，统一到中央和省市关于节能减排的决策和部署上来，按照市委、市政府确定的“推进新跨越，建设新平凉”的总体要求，正确处理经济增长和节能减排的关系，花大气力，下真功夫，实现今年和“十一五”规划确定的节能减排目标，确保经济增长建立在资源节约、综合利用和环境保护的基础上。

二、明确重点，全力突破，确保完成年节能减排工作的目标任务

一要加快发展步伐，努力扩大经济总量。我市属典型的“两高一资”型经济，工业结构性矛盾在一定时期内难以有大的突破。从长远观点看，要把万元gdp能耗降下来，关键是要做大做强能耗低、附加值高的非煤产业，紧紧围绕煤电、草畜、果菜、旅游等优势产业和特色产业，积极调整优化产业结构。要加大投入，加快技术改造和技术创新步伐，积极扶持现有非煤企业做大做强，努力扩张经济总量。要充分利用大企业、大集团技术先进、资金雄厚的优势，引进现代化的生产工艺和设备，从根本上降低能耗。要积极调整工业内部结构，改造提升传统产业，大力发展装备制造业、农产品加工业等低耗能产业，大力发展旅游商贸等第三产业和高新技术产业，通过低能耗产业的快速发展，缓解高能耗产业带来的压力。

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1 工业园区的概念

工业园区是各个企业与公司聚集在一大片土地上进行作业和办公的场所，公司和企业通过满足园区一定的条件进入园区并享用园区内的公共设施，园区内的公司企业优化功能布局，形成具有鲜明特色和功能的产业群集。

在我国，工业园区是一个较宽泛的概念，“工业园”、“工业园区”“经济技术开发区”、“高新技术开发区”等都归为工业园区范畴。

当前我国工业园区发展趋势是：

①工业园区发展进程加快。

②工业园区向高新化发展，“三为主，二致力，一促进”发展方针。

③工业集群化趋势显现。

④生态产业园区发展迅速。从1984年第一个经济开发区――大连经开区的正式设立开始，经过20多年发展、我国开发区已经发展成为由大量不同种类、不同级别的高新技术开发区、经济开发区。我国工业园区是政府推进工业化的一种有效组织形式，是政府推进工业化进程的较好的着力点。

2 工业园区节能减排评价指标体系的概述

节能减排评价指标体系由两部分构成，分别是园区综合能耗评价指标和园区综合排污评价指标。而园区综合能耗评价指标是由单个企业的能耗指数与权重的乘积累加之和构成，园区综合排污评价指数则是由单个企业的排污评价指标与权重的乘积累加之和构成。当园区综合能耗评价指标和综合排污指标同时小于等于1时，则说明该工业园区总体满足清洁生产的标准，园区在节能减排方面做了充分而有效的工作；反之，当园区综合能耗评价指标和园区综合排污指标不能同时小于等于1时，则说明该工业园区总体不能满足清洁生产的标准，其中必然存在节能减排上的问题，此时应当找出相应的问题并提出科学合理、切实可行的具有针对性的解决措施和办法。

单个企业的能耗评价指数为其实际能耗量分别与行业清洁生产标准中相应指标的一级、二级和三级指标的比值，若评价的项目较多，则能耗评价指数取其多个比值的平均值；单个企业的排污评价指数为其实际排污量分别与行业清洁生产标准中相应指标的一级、二级和三级指标的比值，若评价的项目较多，则排污评价指数取其多个比值的平均值。当单个企业的能耗评价指数或排污评价指数小于等于1时，则说明该企业的能耗水平或排污水平符合行业清洁生产的标准；反之当单个企业的能耗评价指数或排污评价指数大于1时，则说明该企业的能耗水平或排污水平不符合行业清洁生产的标准，对于这类企业，应找出其在节能减排方面存在的问题，并提出合理的具有针对性的解决措施。

该评价指标体系采用梯次评价，当单个企业的实际排污量或能耗量满足行业清洁生产评价指标的一级标准，则不必再进行二级标准和三级标准的评价；若单个企业的实际排污量或能耗量不能满足行业清洁生产评价指标的一级标准，则再进行行业清洁生产二级标准的评价，同理再进行三级标准的评价；若单个企业的实际排污量或能耗量不能满足行业清洁生产评价指标的三级标准，则认定该企业为高耗能或高排污企业，应勒令其停产整顿或列入落后产能企业名单并予以取缔。

3 工业园区节能减排评价指标体系的构建及其应用

以下部分将着重介绍相关节能减排指标的具体核算方法：

在我国，目前尚无专门针对工业园区节能降耗和排污的具体相关指标，但我国在清洁生产审核标准中对各个行业的能耗和排污给出了具体的限制指标，并对其进行了分级。因此以下部分我们将参考清洁生产中给出的分级标准对经开区内各个行业进行能耗和排污的评价，以这样的标准进行评价对经开区的节能减排具有科学的价值和意义。

3.1 园区综合能耗评价指标

①单个企业能耗评价指数Pn=an/qn

其中an为园区内某行业单个企业能耗量，qn为该行业清洁生产指标中相应等级能耗量，分别对应清洁生产行业一级、二级和三级标准；当Pn≤1时，该企业满足清洁生产能好标准；当Pn>1时则该企业不满足清洁生产能耗标准。

②权重核算方法

权重αn=Sn/S总

其中为Sn单个企业年产值，S总为园区企业总年产值

③单个企业的贡献值

单个企业的贡献值In=αn・Pn

④园区综合能耗评价指数

E=■I■，当E≤1时，园区总体满足清洁生产标准；当E>1时则不满足。

3.2 园区综合排污评价指标

①单个企业排污评价指数P′n=a′n/q′n

其中a′n为单个企业排污量，q′n为该企业对应行业清洁生产指标中等级排污标准，分别对应清洁生产行业一级、二级和三级标准；当P′n≤1时，该企业满足清洁生产标准；当P′n>1时则该企业不满足清洁生产标准。

②权重核算方法

权重αn=Sn/S总

其中为Sn单个企业年产值，S总为园区企业总年产值

③单个企业的贡献值

单个企业的贡献值I′n=αn′P′n

④园区综合排污评价指标

E′=■I′■，当E′≤1时，园区总行业生产满足清洁生产标准；当E′>1时则不满足。

4 应用实效分析

通过工业园区节能减排评价指标体系应用可以得出以下结论：

通过本文研究的工业园区节能减排评价指标体系对工业园区的节能减排成效做出评价之后，可以了解到具体的工业园区在节能减排方面取得的成效和存在的问题。经过对这些问题的研究之后，能够对园区本身和内企业提出具体的解决问题的措施方法，同时也对园区和企业继续保持节能减排工作提出了具体的建议。

4.1 在此评价体系评价得出的结果之外，我们还应该看到一些问题：一个节能减排成效总体很好的园区也存在着不可忽视姑息的问题。例如：个别产能小的企业出于对其生产成本的考虑尤其会忽略对节能减排工作的忽视，这些企业的排污对环境造成的影响远远超过了其产生的经济价值。因此，对于这一类企业，相关部门更应该督促其改善其环保设施，保证污染物的达标排放，不能因为其产能小而忽视对其节能减排工作的监督。

4.2 在具体的节能减排成效评价的过程中可以发现：我国清洁生产审核标准中对于个别行业类别的审核标准并不完善，还有个别行业类别属于清洁生产审核标准的行业类别的交叉部分，因此，对这些企业做出的评价存在一定的误差。建议在新的清洁生产审核标准中再将这些交叉部分的行业具体分类以细化清洁生产审核的标准，提高审核结果的准确性。

参考文献：

[1]张坤民，温宗国.能源效率、能源多样化和实现可持续发展.上海环境科学，2000（02）.

[2]陈一萍.基于密切值法的节能减排评价研究[J].生态环境学报，2010（02）.