工程造价和土木工程的关系范文

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一、施工阶段管理合同以及控制造价的意义

1.施工合同一般在施工前签订，规定了建设单位和承包单位的权利和义务。签订合同前，施工单位必须要对整个合同进行认真全面的鉴定和分析，合同的条款尽量做到严谨周密，并且保证没有歧义，以免错误理解对方的含义，造成争论。在施工过程中，管理合同的工作人员对造价的控制管理要深刻理解并且可以专业地进行分析和控制。这样，才能使得工程的风险降到最低。

2.土建工程中项目施工阶段对造价的控制管理来说是最困难的阶段。这个阶段施工的成本变动很大，由于物价上涨、设计变更、规划不当、自然条件等原因都会造成成本的增加，造价控制就是要在施工的过程中，保证施工质量和进度，采取正确的措施，使得施工单位的利润和经济效益达到最大。

二、合同的管理和造价控制之间的关系和影响

土建工程项目中工程造价要严格根据市场的具体情况来确定，施工过程中资金的消耗与施工时的工作效率是工程造价的重要部分。签订的合同必须要严谨周密，没有模棱两可的模糊含义，签订之前要每字每句认真研究，以免签订之后再有争议。合同实施的过程中，施工单位和建设单位要严格遵守合同规定，并且要全面跟踪管理。

施工阶段控制造价时要依据施工合同进行。施工合同的管理时间应从工程的谈判开始到完成施工后结束。施工合同在整个施工过程中具有指导地位，因为工程造价要在具体的合同内容中才能体现出来，在履行合同时，要记录好施工情况以及施工时的索赔等问题，并及时解决，在管理合同时要重点考虑合同对工程造价的影响，有效控制项目的投资与造价。由于施工过程中不可能一成不变的按照预先计划实施，因此应尽量对执行合同进行动态的跟踪和分析。若采用总价包干的模式，招标文件一般都要求在工程量的计算上有所变更，定额计价。在土建工程项目实施时，比较实际施工时设计的图纸与招标时的图纸，经双方商议决定采用何种计价方式，估算整个工程的造价，将其控制在可以预见的造价范围之内。

在控制工程项目造价方面，项目的施工合同的内容包含了项目实施阶段有关造价的所有方面，依靠施工合同可以在日后双方产生争议时解决问题。合同中明确了款项支付的方式、承包方式、材料的市场价格、工期等等，如果某一方不履行合同的内容，就会对另一方的利益造成损害。因此，若果某一方不按合同约定行事，对对方利益造成损害就要依据合同规定承担责任，对对方进行一定的经济补偿。

施工时各种变更也会对造价产生影响，施工阶段常常因实际操作与预想的不同而产生各种各样的变更，对整个项目不造成重大影响的变化，双方进行简单的书面确认即可。但若牵扯到重大的变更，如设计、平面布局、装修标准的变更等，都会对造价产生很大的影响，对工程的造价控制造成困难。因此，在项目施工的过程中应严格执行一开始设计的内容，禁止随意改变合同规定的工程规模、内容和标准，以免造成造价提高，难以控制的局面。在变更出现时，双方应依据合同约定和实际情况，确定应该哪一方承担责任，若是承包方施工时出现质量问题而导致的延误工期或返工等情况，承包商自行承担责任，整个工程的造价不因此追加。

合同管理中材料采购对造价的影响。采购何种材料对工程的造价也有重大影响，因为在整个项目中材料的成本占整个造价控制的大部分。要控制工程造价就要严格控制材料的消耗量和材料的进场价格，防止浪费材料。在购买材料时要经过多方面的价格和质量的比较，争取在保证材料质量的前提下，使用最少的资金，这样才能最大程度地保证双方的经济效益。

合同管理中的索赔对工程造价的影响。在履行合同时，即施工过程中某一方若未履行合同规定的义务或违反合同规定的条例而对另一方造成损失的，未违反规定的一方可以对违反方进行索赔。索赔时要按法律规定的程序提供正当的理由和充分的证据，要求对方进行经济上的赔偿。这时施工合同就会作为一项重要的依据与实际施工记录进行对比，确定赔偿金额。

三、施工合同在实施时的管理

1.要动态管理合同

一般说来，土建工程项目都有较长的施工时间，因此，在管理合同时难度很大。施工时的情况变化很多，合同管理的时候也不可能一成不变，因此在施工阶段管理合同时要动态管理。在合同签订之前，对一些可能有变动的事项要谨慎处理，根据有关的技术文件进行专业的衡量，并依据实际情况对合同中不合理之处作出修改与补偿。

2.工程款的支付

在施工过程中要根据项目进度和合同规定对施工方进行各种款项的支付。到工程项目竣工阶段再进行总的结算。

四、在施工阶段合同管理以及控制造价的对策

1.要处理好合同管理和造价控制之间的关系，保证各自的经济效益。

2.结合实际情况仔细分析施工合同和招标文件，使合同中的每一条准确、严密，清晰的规定各自的权利义务，尽量减少施工后的风险。在管理合同和控制造价方面要选用专业有能力的人员，能准确控制造价，减少损失。

3.施工过程中要严格控制材料的费用，准确计量工作量，增强工作人员的经济意识，做好支付工作，减少索赔。

五、结束语

在工程项目施工的过程中，合同管理是一项艰巨的任务，只有有很强的专业知识与深厚的管理经验的人员可以胜任。只有对工程的各个方面都有深刻的了解，才能对工程造价有准确的预计。只有有效控制工程项目的造价，才能使双方获得最大的经济效益，达到双赢。

参考文献

[1]何勇.项目业主施工合同管理与造价控制[J].管理与财富.2009.9：83- 84.

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中图分类号：S969.1 文献标识码：A

引言：土木工程的造价控制贯穿于项目的全过程，从项目的最初决策到最后竣工，每一个环节都关系到建设项目的造价控制，但必须重点突出。控制工程造价的核心是项目投资决策阶段和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制土木工程造价的关键就在于设计。做好工程造价的控制工作，对项目能否盈利，能否达到预期效果具有重要意义。总的说来，土木工程的造价应予以控制和协调，节省资源，提高建设水平。本文主要对土木工程的造价控制进行探析。

一、土木工程造价控制的现状

工程造价，是指工程从前期策划、可行性研究、方案论证、设计、招标、工程实施以及实施中的管理等各环节所花费的总费用。我们知道，投资随着工程建设阶段的进行不断累加（施工阶段迅速累加），而节约投资的可能性则随着工程建设的推进而不断降低（设计方案完成即迅速降低），所以造价控制要及早介入，介入越早节约投资的可能性就越大，造价控制的效果就越好。因此，对土木工程造价的控制应贯穿于项目的始终，尤其以项目前期阶段为造价控制的侧重点。工程项目主要分为五个阶段：投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段。这五个阶段都需要进行相关的造价控制，只有这样才能使土木工程造价的实际值与目标值相符。然而，我国目前在土木工程造价控制方面还存在一些问题。譬如，造价控制的合理性有失偏颇，确立项目建设标准和技术设备不科学，虚报工程造价的现象仍存在，对工程文件的解释不通。这些问题，应引起足够重视。对于土木工程造价的控制，要立足于事前控制，主动掌控好工程建设项目各个阶段的工程项目造价，尽可能减少或避免目标值与实际值的偏离，以全面做好建设项目全过程造价控制工作。

二、土木工程造价控制中存在的问题

1. 造价控制工作不合理

随着建筑业的蓬勃发展，建筑企业也随之发展的越来越多，鱼龙混杂的现象难以避免。一些单位为了提高经营业绩，搞面子工程，违反工程建设最基本的程序。在未完善好决策和实际的时候，就开始动工，更谈不上土木工程的造价控制。不按照投资限额好工程建设的具体标准，也不对招标和同和施工合同、土木工程设计进行合理的审查，导致在土木工程施工的过程中，大量的变更施工，使工程造价不断攀升，控制工作有失偏颇。

2.确立项目建设标准和技术设备不科学。

现阶段大多数项目没有采用适当超前、安全可行的标准，即只考虑现时投入，不考虑长远效益。 在技术装备的选择和工艺设计中没有充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析投入产出，比较综合效益。此外，在选用设备时只选用初步满足工艺要求和性能一般的非标准化设备，没有相应的配套和更新零部件。

3.存在虚报工程造价的现象

有些土木工程的施工单位对施工中的一些材料等提高造价报表，计算复杂的项目，多计工程量，造价存在虚报现象；有的土木工程施工单位对在定额中已经综合考虑的内容，还要进行单独立项，从而增加造价：有的施工单位有一提高费用标准，虚报取费范围。这些虚报工程造价的现象，加大对工程造价控制的难度。

4. 对工程文件的解释不通。

在我国，业主和承包商之间作为完全对立的利益主体，在相关的进击活动中矛盾比较突出，虽然有相关的计价规定和管理办法，但是对文件的解释和理解无法达成共识，导致合作关系紧张，工程施工阶段的工程造价管理和工程结算管理带来很大困难。

三、有效控制土木工程造价的对策

1. 与时俱进，实行新的造价控制理念

通过长期的工程实践，人们逐渐从单纯的合约关系，发展为双赢，对双赢的理念予以高度的认同。所谓双赢，即合作的双方(或多方)通过共同合作实现各自的目标，从某种意义上讲，都是赢家。实现双赢，业主与承包人不仅仅是买房何卖方的关系，同时也是共同赢利的合作双赢的关系。所以，要求双方合作的经济活动要有较高的透明度。另外，可以借鉴国际惯例和成功经验，委托专业的中介咨询机构，在工程项目建设中保证双赢模式的实施。

2.强化工程项目成本控制与分析。

工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将“四费”落实到经营、劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。实行包工不包料的分包形式，人工费用可一次包死，不再调整，此项支出即为固定值。做好竣工成本分析资料，为今后的类似工程提供参考依据。

3. 改革和完善工程造价的计价依据及计价办法。

不同地区的经济发展水平不一样，其工艺也会有较大差异，从而对土木工程的造价控制有着较大影响， 其次对各种设备的不同价格进行比较选择对土木工程造价也有所影响。同时，建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能的合理确定。经济体制的改革是以市场为取向的，对于工程造价的确定不可能游离于经济体制改革之外，真正市场化的价格机制是通过价值规律来起作用的，价值规律这只看不见的手在自发地调节着建设市场的供给与需求。因此，建筑工程造价的管理必须以市场为取向，遵循市场经济的客观规律，最终建立以市场形成工程价格的机制。

4.建立工程造价信息咨询服务系统。

严格设计合同条款，不能仅限于标准的设计合同格式，而且在技术条款上，有必要增加工艺专业施工建议图，以满足工程施工招投标需要；在经济条款上，应增加设计变更及修改的费用额度条款。在拟定合同时，同时要重视和切实加强对工程可行性研究的监督与论证。在市场经济条件下，政府通过制定法规政策来宏观引导和管理市场、调控市场，应该把和从事经济活动有关的业务，由社会咨询服务机构或者协会来承担，从政府部门中分离出来。工程造价社会化可以为企业的经营提供一定的服务，为企业反馈高效灵敏的信息帮助企业决策，还可以成为政府、企业、市场之间的沟通桥梁。可以把价格信息、市场供求关系反馈给政府，给政府制定宏观调控提供有效的依据。才能使合同的约束力真正体现出来。

四、结语

对土木工程建设项目而言，通过全过程的工程造价控制与管理，可以把工程建设项目造价的发生控制在合理的限额以内，随时纠正发生的偏差，力求在各个项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，这对我国建筑业的整体发展有着非同寻常的意义。土木工程的造价控制也是一项复杂而重要的工作，土木工程造价管理是工程建设质量控制、促进经济效益、社会效益的核心，所以，我们应以快速的发展来适应建设管理发展的需求。要做好造价控制，必须有一定的专业理论知识和实践经验，从而使土木工程项目质量优良、造价合理。

参考文献

[1] 吴大军，王立国.项目评估[M].东北财经大学出版社，2002 .

[2] 王璐，程泽霞，王海华.浅谈土木工程中的造价控制问题浅析[J].中华民居：学术刊，2011.

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中图分类号：F270　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2010)011-132-01

在我国加入世贸组织后，土木工程造价行业面临着国际市场的残酷考验。如何全面提高建设企业单位的土木工程造价编制水平和科学地反映土木工程实际费用愈加显得紧追与重要。土木工程造价控制是工程建设项目的理财专家，掌控着工程建设项目每一阶段的工程项目造价和成本。并成为土木工程造价控制管理的核心部分，始终贯穿于土木工程建设的全过程。包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。

1　土木工程投资决策阶段的造价控制

土木工程投资决策阶段的造价控制是正确确定建设项目计划投资数额的关键，土木工程中正确的确定投资估算值，对于土木工程以后控制初步设计概算、施工图预算，实现投资者预期的投资效果有着深远的影响。

1.1　影响土木工程造价投资决策阶段的主要因素

(1)建设项目区位选择。包括交通便捷性、临街状况、周围环境等。做好区位的选择，及对不同类型的建设项目的估算工作，才能从该方面节约费用。(2)地区经济发展水平的影响。不同地区，经济发展水平不一样，其劳动力、土地和建筑材料的价格等就会存在较大差异，从而影响土木工程的造价控制。另外如何做好对各种设备的不同价格进行比较选择也会对土木工程造价有所影响，如智能型办公大楼或酒店项目的设备费用较高，做好选择很有必要。(3)建设规划设计方案的确定。如在建筑项目的选择上是选择高层低密度或多层高密度、结构类型选择上是选择钢结构或钢筋棍凝土结构等方面，都会对工程造价起到决定性的影响。

1.2　做好投资决策阶段造价控制的方法

(1)做好项目规模的合理规划。项目规模的确定要考虑项目内部各因素之间的数量匹配、能力协调。其受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的影响和制约。应充分利用规模效益来合理确定和有效控制工程造价以此真正提高项目的经济效益。(2)做好建设标准规划。土木工程的建殴标准是建设工程领域的技术原则、指标和应用界限的原则规定，是土木工程工作的基本原则。其包括工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等等方面的标准或指标。因此需做好建设标准的编制、评估、审批工作，这是项目可行性研究的依据。反应了土木工程在当前的发展水平，但是在标准制定方面应坚持适用、经济的原则，真正实现工程造价的合理与实用。(3)做好土木工程项目的工艺流程。在土木工程项目中，应根据项目特定的条件来选择最经济合理的生产工艺流程，才能节约工程成本。2土木工程项目设计阶段的造价控制

土木工程项目设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合己成为土木工程建设的关键。其对投资的影响巨大，且控制效果显著，同时殴计阶段造价控制的效率较高。设计费一般虽低于建设工程全部费用的1％，但正是这少于1％的费用却基本决定了几乎随后的全部费用。因此应大力推行工程设计招标制度，进行公开、公平的竞争，找到真正优秀、美观、安全、经济的设计方案，更利于土木工程的投资造价控制。或者推行土木工程限额设计方案。即在土木工程的整个设计过程中，其设计人员要经常检查土木工程的造价费用，根据工程建设具体情况做好造价控制。

3　土木工程项目招投标阶段的造价控制

土木工程项目招投标阶段是签定建设工程合同的阶段，此阶段需确定项目范围、招标文件、评标原则、内容、承发包模式、合同计价方式、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量标准和验收、安全生产、工程保修、合同条文、奖罚条款、双方责任等。这是双方实施施工、监理和验收，享有权利和承揽义务的一个最主要的法律依据。同时合同的签订，对工程造价的确定与控制具有显著影响。

4　土木工程项目施工阶段的造价控制

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一直以来，土木工程都是备受建筑施工单位关注的，其工程管理过程中造价的控制更是进行工程项目成本管理的关键，面对当前土木工程成本管理水平还比较低下的局势，许多建筑施工企业的造价控制问题逐渐凸显出来，其中没有形成全过程的土木工程造价控制体系一直是研究的重点。

1土木工程全过程造价控制的问题分析

1.1不能准确把握全过程造价控制过程的合理性

建筑市场的发展复杂多变，其中许多参差不齐的建筑企业并没有健全的企业管理制度，面对这样的建筑市场，土木工程建设的实施阶段，对于全过程造价的控制也就不能准确把握，大多数的建筑企业过多的重视招投标阶段以及竣工阶段造价的控制，从而忽视了对全过程土木工程造价的全面控制，其过程出现了许多的不合理之处，导致的工程造价出现超标现象。更甚者一些建筑企业盲目的追求企业业绩和利润，违背了土木工程建设的基本程序，没有良好的设计和决策基础就进行施工，在没有投资限额的情况下工程造价很难得到控制。对于土木工程建设项目来说，全过程的造价控制是控制工程成本的基础，对造价控制过程合理性的把握至关重要。

1.2设计阶段方案不合理导致的变更

土木工程全过程造价控制的基础就是设计阶段方案的把握，作为工程建设的初级阶段，设计方面的变更很容易导致土木工程成本的变化，因为设计人员设计水平不高、设计标准不达标等情况导致的设计阶段的造价显著增加，也就使得在具体的土木工程建设施工中出现设计方案与实际施工不相符的情况，此时就不得不进行设计方案的变更，也因此导致设计阶段造价增多，给土木工程全过程的造价控制带来了风险。

1.3虚假报账以及签证管理中的问题

土木工程项目的施工主要是由招投标选定合适的施工单位，而施工单位为了获得更大的经济利益，就会在工程造价报价时采用虚假报账的方式获得更多的经济利益，所采取的方式主要有多计算工程量、重复立项、施工材料的价格报高等，这种情况不仅为土木工程全过程的造价管理带来了隐患，也增加了工程项目实施的成本。另外就是关于土木工程施工管理中签证管理的落实问题，一些监理人员因为职业道德缺乏，在土木工程项目建设中进行违规操作的情况屡见不鲜，一些不符合标准的项目也没有经过严格的审查就随意签证，甚至于一些开发商和施工单位擅自填写签证信息，导致工程项目签证管理出现问题，最终影响工程造价控制，这些由于监理人员导致的工程造价管理问题在土木工程建设中常有出现，最大的问题就是管理制度不得当。

2土木工程项目管理中全过程造价控制的方法

2.1项目决策阶段

土木工程项目的决策阶段是进行全过程造价控制的基础，也会直接影响工程成本的管理，其最重要的就是对土木工程管理的其他阶段的造价控制管理具有决定性作用，决定着其他阶段成本管理的合理与否。尤其是在实际的土木工程建设中，对于项目可行性的研究需要投资单位根据总投资金额来对项目的规模、设备、功能进行决策方案的制定，项目的设计人员也应该按照决策方案进行设计工作。总之，在土木工程管理的项目决策阶段的造价控制方法就是要符合实际，按照工程项目的生命周期考虑都全过程的造价控制。

2.2项目设计阶段

相比较于土木工程的项目决策阶段，设计阶段的管理对全过程的造价控制也起着决定作用，这是因为设计阶段决定了土木工程全过程施工人员、施工技术以及施工材料、设施等的使用情况，而这些又是进行工程造价控制的重要因素，设计阶段施工单位进行造价控制的方式就是采用设计与施工一体化的承包原则，使得负责施工的承办商能够根据土木工程的实际情况对施工技术以及施工材料等要素进行整体的控制，也就是实现土木工程全过程造价控制的基础，也就是说，项目设计阶段监督是为了更有利的进行全过程的工程造价管理。

2.3项目招投标阶段

土木工程项目管理的招投标阶段是对施工单位、工程量清单进行审核以及进行选择的过程，可以说对工程造价的影响也很重要，但是因为当前招投标市场发展的不健全，一些相应的法律法规还不完善，导致招投标阶段的造价很难控制，出现的一些哄抬报价的现象时有发生，这也是影响招投标阶段造价控制的重要因素，所以在该阶段所进行的造价控制方法就是科学的管理，通过价值工程的理念建立招投标模型，使得业主能够科学的选择合理的建筑承办单位，因为主观原因是影响招投标阶段造价控制失控的主要原因，所以是实际的招投标过程应该尽可能的减少招投标的人为因素，保证客观、公平、公正的招投标过程。

2.4项目工程实施阶段

土木工程管理最重要的阶段就是项目实施阶段，该阶段的造价控制直接影响工程总造价，因此需要的造价控制方法也较多。首先，应该强化土木工程项目成本的控制与分析，工程项目成本控制需要保证分层管理、分级核算的原则，对土木工程施工中涉及的人工费、材料费、设备费以及其他费用进行清晰化的划分，严格的落实管理，在实际的工程分包过程中，所承包的不仅是材料，还要将整个工程项目的支出设置成一个固定的值，不需要进行费用低额调整，值得注意的就是还要对成本做好分析，保证为以后同类工程建设提供有效的参考依据；其次，要完善土木工程造价的计价方法以及计价依据，因为不同地区的经济发展水平不同，形成工程造价的计价依据也会有所不同，而土木工程造价控制就是对各类不同的材料、设备等进行合理价格的计量，不同的价格选择会对土木工程造价产生最直接的影响，因此根据各经济地区的发展水平制定符合实际的价格标准水平，保证不同地区、不同规模、不同功能以及不同等级的区域的市场取向，也因为国家经济体制的不甚完善，所形成的土木工程计价依据和计价方法的不同，根据市场发展的经济规律，价值规律是自发行程的调节建筑市场供需关系的基础，所以，土木工程造价控制需要遵循市场经济发展的客观规律，采用规范市场机制的方式建立工程造价的价格体系，保证工程造价的合理控制；最后，需要建立完善的工程造价信息咨询服务系统，也就是说，在土木工程建设过程中，利用宏观调控的方法使得工程造价信息化、社会化，更方便为企业提供灵敏、高校的工程造价信息。

3结束语

总之，土木工程管理中全过程的造价控制需要对各个阶段的造价控制进行合理的分析，使得工程建设更加经济化、信息化、社会化，实现土木工程管理的科学化、规范化，保证项目建设的经济效益和社会效益的共同实现。

参考文献

[1]郭桂萍.土木工程管理中造价控制的问题与对策[J].山西建筑,2014,08:251-252.

[2]徐晓明,杨文明.土木工程造价控制管理研究[J].中外企业家,2014,29:212-213.