工程造价和土木工程的关系范文

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一、施工阶段管理合同以及控制造价的意义

1.施工合同一般在施工前签订，规定了建设单位和承包单位的权利和义务。签订合同前，施工单位必须要对整个合同进行认真全面的鉴定和分析，合同的条款尽量做到严谨周密，并且保证没有歧义，以免错误理解对方的含义，造成争论。在施工过程中，管理合同的工作人员对造价的控制管理要深刻理解并且可以专业地进行分析和控制。这样，才能使得工程的风险降到最低。

2.土建工程中项目施工阶段对造价的控制管理来说是最困难的阶段。这个阶段施工的成本变动很大，由于物价上涨、设计变更、规划不当、自然条件等原因都会造成成本的增加，造价控制就是要在施工的过程中，保证施工质量和进度，采取正确的措施，使得施工单位的利润和经济效益达到最大。

二、合同的管理和造价控制之间的关系和影响

土建工程项目中工程造价要严格根据市场的具体情况来确定，施工过程中资金的消耗与施工时的工作效率是工程造价的重要部分。签订的合同必须要严谨周密，没有模棱两可的模糊含义，签订之前要每字每句认真研究，以免签订之后再有争议。合同实施的过程中，施工单位和建设单位要严格遵守合同规定，并且要全面跟踪管理。

施工阶段控制造价时要依据施工合同进行。施工合同的管理时间应从工程的谈判开始到完成施工后结束。施工合同在整个施工过程中具有指导地位，因为工程造价要在具体的合同内容中才能体现出来，在履行合同时，要记录好施工情况以及施工时的索赔等问题，并及时解决，在管理合同时要重点考虑合同对工程造价的影响，有效控制项目的投资与造价。由于施工过程中不可能一成不变的按照预先计划实施，因此应尽量对执行合同进行动态的跟踪和分析。若采用总价包干的模式，招标文件一般都要求在工程量的计算上有所变更，定额计价。在土建工程项目实施时，比较实际施工时设计的图纸与招标时的图纸，经双方商议决定采用何种计价方式，估算整个工程的造价，将其控制在可以预见的造价范围之内。

在控制工程项目造价方面，项目的施工合同的内容包含了项目实施阶段有关造价的所有方面，依靠施工合同可以在日后双方产生争议时解决问题。合同中明确了款项支付的方式、承包方式、材料的市场价格、工期等等，如果某一方不履行合同的内容，就会对另一方的利益造成损害。因此，若果某一方不按合同约定行事，对对方利益造成损害就要依据合同规定承担责任，对对方进行一定的经济补偿。

施工时各种变更也会对造价产生影响，施工阶段常常因实际操作与预想的不同而产生各种各样的变更，对整个项目不造成重大影响的变化，双方进行简单的书面确认即可。但若牵扯到重大的变更，如设计、平面布局、装修标准的变更等，都会对造价产生很大的影响，对工程的造价控制造成困难。因此，在项目施工的过程中应严格执行一开始设计的内容，禁止随意改变合同规定的工程规模、内容和标准，以免造成造价提高，难以控制的局面。在变更出现时，双方应依据合同约定和实际情况，确定应该哪一方承担责任，若是承包方施工时出现质量问题而导致的延误工期或返工等情况，承包商自行承担责任，整个工程的造价不因此追加。

合同管理中材料采购对造价的影响。采购何种材料对工程的造价也有重大影响，因为在整个项目中材料的成本占整个造价控制的大部分。要控制工程造价就要严格控制材料的消耗量和材料的进场价格，防止浪费材料。在购买材料时要经过多方面的价格和质量的比较，争取在保证材料质量的前提下，使用最少的资金，这样才能最大程度地保证双方的经济效益。

合同管理中的索赔对工程造价的影响。在履行合同时，即施工过程中某一方若未履行合同规定的义务或违反合同规定的条例而对另一方造成损失的，未违反规定的一方可以对违反方进行索赔。索赔时要按法律规定的程序提供正当的理由和充分的证据，要求对方进行经济上的赔偿。这时施工合同就会作为一项重要的依据与实际施工记录进行对比，确定赔偿金额。

三、施工合同在实施时的管理

1.要动态管理合同

一般说来，土建工程项目都有较长的施工时间，因此，在管理合同时难度很大。施工时的情况变化很多，合同管理的时候也不可能一成不变，因此在施工阶段管理合同时要动态管理。在合同签订之前，对一些可能有变动的事项要谨慎处理，根据有关的技术文件进行专业的衡量，并依据实际情况对合同中不合理之处作出修改与补偿。

2.工程款的支付

在施工过程中要根据项目进度和合同规定对施工方进行各种款项的支付。到工程项目竣工阶段再进行总的结算。

四、在施工阶段合同管理以及控制造价的对策

1.要处理好合同管理和造价控制之间的关系，保证各自的经济效益。

2.结合实际情况仔细分析施工合同和招标文件，使合同中的每一条准确、严密，清晰的规定各自的权利义务，尽量减少施工后的风险。在管理合同和控制造价方面要选用专业有能力的人员，能准确控制造价，减少损失。

3.施工过程中要严格控制材料的费用，准确计量工作量，增强工作人员的经济意识，做好支付工作，减少索赔。

五、结束语

在工程项目施工的过程中，合同管理是一项艰巨的任务，只有有很强的专业知识与深厚的管理经验的人员可以胜任。只有对工程的各个方面都有深刻的了解，才能对工程造价有准确的预计。只有有效控制工程项目的造价，才能使双方获得最大的经济效益，达到双赢。

参考文献

[1]何勇.项目业主施工合同管理与造价控制[J].管理与财富.2009.9：83- 84.

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中图分类号：S969.1 文献标识码：A

引言：土木工程的造价控制贯穿于项目的全过程，从项目的最初决策到最后竣工，每一个环节都关系到建设项目的造价控制，但必须重点突出。控制工程造价的核心是项目投资决策阶段和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制土木工程造价的关键就在于设计。做好工程造价的控制工作，对项目能否盈利，能否达到预期效果具有重要意义。总的说来，土木工程的造价应予以控制和协调，节省资源，提高建设水平。本文主要对土木工程的造价控制进行探析。

一、土木工程造价控制的现状

工程造价，是指工程从前期策划、可行性研究、方案论证、设计、招标、工程实施以及实施中的管理等各环节所花费的总费用。我们知道，投资随着工程建设阶段的进行不断累加（施工阶段迅速累加），而节约投资的可能性则随着工程建设的推进而不断降低（设计方案完成即迅速降低），所以造价控制要及早介入，介入越早节约投资的可能性就越大，造价控制的效果就越好。因此，对土木工程造价的控制应贯穿于项目的始终，尤其以项目前期阶段为造价控制的侧重点。工程项目主要分为五个阶段：投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段。这五个阶段都需要进行相关的造价控制，只有这样才能使土木工程造价的实际值与目标值相符。然而，我国目前在土木工程造价控制方面还存在一些问题。譬如，造价控制的合理性有失偏颇，确立项目建设标准和技术设备不科学，虚报工程造价的现象仍存在，对工程文件的解释不通。这些问题，应引起足够重视。对于土木工程造价的控制，要立足于事前控制，主动掌控好工程建设项目各个阶段的工程项目造价，尽可能减少或避免目标值与实际值的偏离，以全面做好建设项目全过程造价控制工作。

二、土木工程造价控制中存在的问题

1. 造价控制工作不合理

随着建筑业的蓬勃发展，建筑企业也随之发展的越来越多，鱼龙混杂的现象难以避免。一些单位为了提高经营业绩，搞面子工程，违反工程建设最基本的程序。在未完善好决策和实际的时候，就开始动工，更谈不上土木工程的造价控制。不按照投资限额好工程建设的具体标准，也不对招标和同和施工合同、土木工程设计进行合理的审查，导致在土木工程施工的过程中，大量的变更施工，使工程造价不断攀升，控制工作有失偏颇。

2.确立项目建设标准和技术设备不科学。

现阶段大多数项目没有采用适当超前、安全可行的标准，即只考虑现时投入，不考虑长远效益。 在技术装备的选择和工艺设计中没有充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析投入产出，比较综合效益。此外，在选用设备时只选用初步满足工艺要求和性能一般的非标准化设备，没有相应的配套和更新零部件。

3.存在虚报工程造价的现象

有些土木工程的施工单位对施工中的一些材料等提高造价报表，计算复杂的项目，多计工程量，造价存在虚报现象；有的土木工程施工单位对在定额中已经综合考虑的内容，还要进行单独立项，从而增加造价：有的施工单位有一提高费用标准，虚报取费范围。这些虚报工程造价的现象，加大对工程造价控制的难度。

4. 对工程文件的解释不通。

在我国，业主和承包商之间作为完全对立的利益主体，在相关的进击活动中矛盾比较突出，虽然有相关的计价规定和管理办法，但是对文件的解释和理解无法达成共识，导致合作关系紧张，工程施工阶段的工程造价管理和工程结算管理带来很大困难。

三、有效控制土木工程造价的对策

1. 与时俱进，实行新的造价控制理念

通过长期的工程实践，人们逐渐从单纯的合约关系，发展为双赢，对双赢的理念予以高度的认同。所谓双赢，即合作的双方(或多方)通过共同合作实现各自的目标，从某种意义上讲，都是赢家。实现双赢，业主与承包人不仅仅是买房何卖方的关系，同时也是共同赢利的合作双赢的关系。所以，要求双方合作的经济活动要有较高的透明度。另外，可以借鉴国际惯例和成功经验，委托专业的中介咨询机构，在工程项目建设中保证双赢模式的实施。

2.强化工程项目成本控制与分析。

工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将“四费”落实到经营、劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。实行包工不包料的分包形式，人工费用可一次包死，不再调整，此项支出即为固定值。做好竣工成本分析资料，为今后的类似工程提供参考依据。

3. 改革和完善工程造价的计价依据及计价办法。

不同地区的经济发展水平不一样，其工艺也会有较大差异，从而对土木工程的造价控制有着较大影响， 其次对各种设备的不同价格进行比较选择对土木工程造价也有所影响。同时，建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能的合理确定。经济体制的改革是以市场为取向的，对于工程造价的确定不可能游离于经济体制改革之外，真正市场化的价格机制是通过价值规律来起作用的，价值规律这只看不见的手在自发地调节着建设市场的供给与需求。因此，建筑工程造价的管理必须以市场为取向，遵循市场经济的客观规律，最终建立以市场形成工程价格的机制。

4.建立工程造价信息咨询服务系统。

严格设计合同条款，不能仅限于标准的设计合同格式，而且在技术条款上，有必要增加工艺专业施工建议图，以满足工程施工招投标需要；在经济条款上，应增加设计变更及修改的费用额度条款。在拟定合同时，同时要重视和切实加强对工程可行性研究的监督与论证。在市场经济条件下，政府通过制定法规政策来宏观引导和管理市场、调控市场，应该把和从事经济活动有关的业务，由社会咨询服务机构或者协会来承担，从政府部门中分离出来。工程造价社会化可以为企业的经营提供一定的服务，为企业反馈高效灵敏的信息帮助企业决策，还可以成为政府、企业、市场之间的沟通桥梁。可以把价格信息、市场供求关系反馈给政府，给政府制定宏观调控提供有效的依据。才能使合同的约束力真正体现出来。

四、结语

对土木工程建设项目而言，通过全过程的工程造价控制与管理，可以把工程建设项目造价的发生控制在合理的限额以内，随时纠正发生的偏差，力求在各个项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，这对我国建筑业的整体发展有着非同寻常的意义。土木工程的造价控制也是一项复杂而重要的工作，土木工程造价管理是工程建设质量控制、促进经济效益、社会效益的核心，所以，我们应以快速的发展来适应建设管理发展的需求。要做好造价控制，必须有一定的专业理论知识和实践经验，从而使土木工程项目质量优良、造价合理。

参考文献

[1] 吴大军，王立国.项目评估[M].东北财经大学出版社，2002 .

[2] 王璐，程泽霞，王海华.浅谈土木工程中的造价控制问题浅析[J].中华民居：学术刊，2011.

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中图分类号：F270　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2010)011-132-01

在我国加入世贸组织后，土木工程造价行业面临着国际市场的残酷考验。如何全面提高建设企业单位的土木工程造价编制水平和科学地反映土木工程实际费用愈加显得紧追与重要。土木工程造价控制是工程建设项目的理财专家，掌控着工程建设项目每一阶段的工程项目造价和成本。并成为土木工程造价控制管理的核心部分，始终贯穿于土木工程建设的全过程。包括项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。

1　土木工程投资决策阶段的造价控制

土木工程投资决策阶段的造价控制是正确确定建设项目计划投资数额的关键，土木工程中正确的确定投资估算值，对于土木工程以后控制初步设计概算、施工图预算，实现投资者预期的投资效果有着深远的影响。

1.1　影响土木工程造价投资决策阶段的主要因素

(1)建设项目区位选择。包括交通便捷性、临街状况、周围环境等。做好区位的选择，及对不同类型的建设项目的估算工作，才能从该方面节约费用。(2)地区经济发展水平的影响。不同地区，经济发展水平不一样，其劳动力、土地和建筑材料的价格等就会存在较大差异，从而影响土木工程的造价控制。另外如何做好对各种设备的不同价格进行比较选择也会对土木工程造价有所影响，如智能型办公大楼或酒店项目的设备费用较高，做好选择很有必要。(3)建设规划设计方案的确定。如在建筑项目的选择上是选择高层低密度或多层高密度、结构类型选择上是选择钢结构或钢筋棍凝土结构等方面，都会对工程造价起到决定性的影响。

1.2　做好投资决策阶段造价控制的方法

(1)做好项目规模的合理规划。项目规模的确定要考虑项目内部各因素之间的数量匹配、能力协调。其受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的影响和制约。应充分利用规模效益来合理确定和有效控制工程造价以此真正提高项目的经济效益。(2)做好建设标准规划。土木工程的建殴标准是建设工程领域的技术原则、指标和应用界限的原则规定，是土木工程工作的基本原则。其包括工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等等方面的标准或指标。因此需做好建设标准的编制、评估、审批工作，这是项目可行性研究的依据。反应了土木工程在当前的发展水平，但是在标准制定方面应坚持适用、经济的原则，真正实现工程造价的合理与实用。(3)做好土木工程项目的工艺流程。在土木工程项目中，应根据项目特定的条件来选择最经济合理的生产工艺流程，才能节约工程成本。2土木工程项目设计阶段的造价控制

土木工程项目设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合己成为土木工程建设的关键。其对投资的影响巨大，且控制效果显著，同时殴计阶段造价控制的效率较高。设计费一般虽低于建设工程全部费用的1％，但正是这少于1％的费用却基本决定了几乎随后的全部费用。因此应大力推行工程设计招标制度，进行公开、公平的竞争，找到真正优秀、美观、安全、经济的设计方案，更利于土木工程的投资造价控制。或者推行土木工程限额设计方案。即在土木工程的整个设计过程中，其设计人员要经常检查土木工程的造价费用，根据工程建设具体情况做好造价控制。

3　土木工程项目招投标阶段的造价控制

土木工程项目招投标阶段是签定建设工程合同的阶段，此阶段需确定项目范围、招标文件、评标原则、内容、承发包模式、合同计价方式、工期、物资供应、付款和结算方式、工程质量标准和验收、安全生产、工程保修、合同条文、奖罚条款、双方责任等。这是双方实施施工、监理和验收，享有权利和承揽义务的一个最主要的法律依据。同时合同的签订，对工程造价的确定与控制具有显著影响。

4　土木工程项目施工阶段的造价控制

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一直以来，土木工程都是备受建筑施工单位关注的，其工程管理过程中造价的控制更是进行工程项目成本管理的关键，面对当前土木工程成本管理水平还比较低下的局势，许多建筑施工企业的造价控制问题逐渐凸显出来，其中没有形成全过程的土木工程造价控制体系一直是研究的重点。

1土木工程全过程造价控制的问题分析

1.1不能准确把握全过程造价控制过程的合理性

建筑市场的发展复杂多变，其中许多参差不齐的建筑企业并没有健全的企业管理制度，面对这样的建筑市场，土木工程建设的实施阶段，对于全过程造价的控制也就不能准确把握，大多数的建筑企业过多的重视招投标阶段以及竣工阶段造价的控制，从而忽视了对全过程土木工程造价的全面控制，其过程出现了许多的不合理之处，导致的工程造价出现超标现象。更甚者一些建筑企业盲目的追求企业业绩和利润，违背了土木工程建设的基本程序，没有良好的设计和决策基础就进行施工，在没有投资限额的情况下工程造价很难得到控制。对于土木工程建设项目来说，全过程的造价控制是控制工程成本的基础，对造价控制过程合理性的把握至关重要。

1.2设计阶段方案不合理导致的变更

土木工程全过程造价控制的基础就是设计阶段方案的把握，作为工程建设的初级阶段，设计方面的变更很容易导致土木工程成本的变化，因为设计人员设计水平不高、设计标准不达标等情况导致的设计阶段的造价显著增加，也就使得在具体的土木工程建设施工中出现设计方案与实际施工不相符的情况，此时就不得不进行设计方案的变更，也因此导致设计阶段造价增多，给土木工程全过程的造价控制带来了风险。

1.3虚假报账以及签证管理中的问题

土木工程项目的施工主要是由招投标选定合适的施工单位，而施工单位为了获得更大的经济利益，就会在工程造价报价时采用虚假报账的方式获得更多的经济利益，所采取的方式主要有多计算工程量、重复立项、施工材料的价格报高等，这种情况不仅为土木工程全过程的造价管理带来了隐患，也增加了工程项目实施的成本。另外就是关于土木工程施工管理中签证管理的落实问题，一些监理人员因为职业道德缺乏，在土木工程项目建设中进行违规操作的情况屡见不鲜，一些不符合标准的项目也没有经过严格的审查就随意签证，甚至于一些开发商和施工单位擅自填写签证信息，导致工程项目签证管理出现问题，最终影响工程造价控制，这些由于监理人员导致的工程造价管理问题在土木工程建设中常有出现，最大的问题就是管理制度不得当。

2土木工程项目管理中全过程造价控制的方法

2.1项目决策阶段

土木工程项目的决策阶段是进行全过程造价控制的基础，也会直接影响工程成本的管理，其最重要的就是对土木工程管理的其他阶段的造价控制管理具有决定性作用，决定着其他阶段成本管理的合理与否。尤其是在实际的土木工程建设中，对于项目可行性的研究需要投资单位根据总投资金额来对项目的规模、设备、功能进行决策方案的制定，项目的设计人员也应该按照决策方案进行设计工作。总之，在土木工程管理的项目决策阶段的造价控制方法就是要符合实际，按照工程项目的生命周期考虑都全过程的造价控制。

2.2项目设计阶段

相比较于土木工程的项目决策阶段，设计阶段的管理对全过程的造价控制也起着决定作用，这是因为设计阶段决定了土木工程全过程施工人员、施工技术以及施工材料、设施等的使用情况，而这些又是进行工程造价控制的重要因素，设计阶段施工单位进行造价控制的方式就是采用设计与施工一体化的承包原则，使得负责施工的承办商能够根据土木工程的实际情况对施工技术以及施工材料等要素进行整体的控制，也就是实现土木工程全过程造价控制的基础，也就是说，项目设计阶段监督是为了更有利的进行全过程的工程造价管理。

2.3项目招投标阶段

土木工程项目管理的招投标阶段是对施工单位、工程量清单进行审核以及进行选择的过程，可以说对工程造价的影响也很重要，但是因为当前招投标市场发展的不健全，一些相应的法律法规还不完善，导致招投标阶段的造价很难控制，出现的一些哄抬报价的现象时有发生，这也是影响招投标阶段造价控制的重要因素，所以在该阶段所进行的造价控制方法就是科学的管理，通过价值工程的理念建立招投标模型，使得业主能够科学的选择合理的建筑承办单位，因为主观原因是影响招投标阶段造价控制失控的主要原因，所以是实际的招投标过程应该尽可能的减少招投标的人为因素，保证客观、公平、公正的招投标过程。

2.4项目工程实施阶段

土木工程管理最重要的阶段就是项目实施阶段，该阶段的造价控制直接影响工程总造价，因此需要的造价控制方法也较多。首先，应该强化土木工程项目成本的控制与分析，工程项目成本控制需要保证分层管理、分级核算的原则，对土木工程施工中涉及的人工费、材料费、设备费以及其他费用进行清晰化的划分，严格的落实管理，在实际的工程分包过程中，所承包的不仅是材料，还要将整个工程项目的支出设置成一个固定的值，不需要进行费用低额调整，值得注意的就是还要对成本做好分析，保证为以后同类工程建设提供有效的参考依据；其次，要完善土木工程造价的计价方法以及计价依据，因为不同地区的经济发展水平不同，形成工程造价的计价依据也会有所不同，而土木工程造价控制就是对各类不同的材料、设备等进行合理价格的计量，不同的价格选择会对土木工程造价产生最直接的影响，因此根据各经济地区的发展水平制定符合实际的价格标准水平，保证不同地区、不同规模、不同功能以及不同等级的区域的市场取向，也因为国家经济体制的不甚完善，所形成的土木工程计价依据和计价方法的不同，根据市场发展的经济规律，价值规律是自发行程的调节建筑市场供需关系的基础，所以，土木工程造价控制需要遵循市场经济发展的客观规律，采用规范市场机制的方式建立工程造价的价格体系，保证工程造价的合理控制；最后，需要建立完善的工程造价信息咨询服务系统，也就是说，在土木工程建设过程中，利用宏观调控的方法使得工程造价信息化、社会化，更方便为企业提供灵敏、高校的工程造价信息。

3结束语

总之，土木工程管理中全过程的造价控制需要对各个阶段的造价控制进行合理的分析，使得工程建设更加经济化、信息化、社会化，实现土木工程管理的科学化、规范化，保证项目建设的经济效益和社会效益的共同实现。

参考文献

[1]郭桂萍.土木工程管理中造价控制的问题与对策[J].山西建筑,2014,08:251-252.

[2]徐晓明,杨文明.土木工程造价控制管理研究[J].中外企业家,2014,29:212-213.

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中图分类号：S969文献标识码： A

加强土木工程的造价控制管理能够为建筑企业节省开支、降低成本，实现经济利益的最大化。能够实现对整个施工过程进行动态的监控。能够合理的使用人力和物力，获取较好的社会效益，从而提高建筑企业的市场竞争力。

1.土木工程造价控制管理的主要内容及原则

土木工程造价控制管理在不同阶段有不同的内容，项目决策阶段主要是进行投资估算，设计阶段主要是优化工程概算、施工图预算，招投标阶段主要是严把工程量清单、招标控制价或标底，施工阶段主要是实施工程费用动态监控，竣工阶段主要是进行竣工决算。实施有效的控制管理，应遵循以设计阶段为重点的全过程控制管理、主动控制与被动控制相结合、技术与经济相结合的三项基本原则。技术与经济相结合是控制土木工程造价最有效的手段，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，将造价控制管理渗透到各项设计和施工技术措施中。

2土木工程各阶段造价控制管理分析

2.1投资决策阶段

投资决策是项目的开始，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术和经济论证。投资决策的正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。只有在决策正确的前提下才能开展一系列有效的造价控制管理。在决策阶段，造价控制管理的主要因素是项目的建设规模、建设地点（厂址）的选择、技术方案、设备方案、工程方案、环境保护措施等。建设规模决定着工程造价的合理与否，市场调查报告和可行性研究分析报告可以帮助建筑企业做出选择，有些建筑企业对建设规模的选择过于草率，从而导致项目投资的失败。

2.2设计阶段

设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头，据一些专家分析，设计费虽然只占工程寿命费用的1%还不到，但这不到1%的费用对工程造价的影响程度达75%以上，由此可见，设计阶段对造价控制的影响至关重要。这个阶段主要是控制设计方案的评价和比较、设计任务书编写、设计概算的编制与审查、施工图预算的编制与审查。设计比选，主要是开发企业对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。当前，一般评标所邀请的多为土木工程方面的专家，而懂建筑专业的造价师却很少参与，相对造价的审核就比较弱。所以，在确定中标方案后，开发商有必要汇集土木工程管理、预算和营销部门的专业人员，共同对中标方案提出优化意见，提高设计的技术性和经济性。设计任务书，任务书的内容、范围、概算等指标的确定开发企业需要组织专业人员进行仔细的研讨拟定，设计院在接到详细的任务书后才能根据要求进行最合理、最经济的设计。

2.3工程招投标阶段

工程招投标是工程施工之前必不可少的一个阶段，这个阶段一般是将整个工程建设分为勘察、施工、原材料供应、设备供应等各个实施过程进行公开招投标。对于大型的土木工程建设项目，在招投标时采用清单计价，保证整个招投标的公平、公开、公正。对于特殊的工程采用邀请招标方式，挑选施工技术先进、竞争力强的团队。对不同的工程，根据施工图完成进展、现场地形等实际的情况，权衡各种利弊，选择不同的合同计价方式，更有利于土木工程中造价控制管理。

2.4施工阶段

施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。在施工阶段，由于施工组织设计、工程变更、索赔、工程计量方式的差别以及工程实施中各种不可预见因素的存在，使得施工阶段的造价管理难度较大。因此，在施工开始前首先要做好施工组织设计，包括施工方案的选择，如合理选择基坑围护方案、井点设置方案、土方机械的选用和配合方案等，都能有效地降低土木工程的施工成本。其次是做好材料、设备的采购和管理，如在采购前要掌握好材料、设备的投标报价和工程量。在采购时要仔细分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石等材料的采购应货比三家，做出最优选择。对材料的采购实施责任制，如在计划—采购—保管—领用—使用—监督—回收等各个环节责任落实到个人。最后对施工中的工程变更、索赔等保证有专人进行及时的现场跟踪，并将签证单及时送给造价部门进行统计，确保财务人员准确记录资金浮动情况。

2.5竣工验收阶段

竣工验收结算是对工程进行评估的阶段，要对工程实体的质量进行仔细的抽查，是开始进行对量及对价的结算阶段。这个阶段的造价控制管理也是一个重要的环节。由于材料价格变化所导致的工程造价的变化、一些隐性的工程量的严格验收、现场所有跟施工图不一样的变更引起的工程量变化等都需要进行详细的汇总和整理，对整个过程进行从头到尾详细的控制，才能使结算价格最接近实际的实体工程价。除此外，还要综合项目的造价进行工程造价分析，造价分析的主要任务是审核对比实际使用的资金和工程计划预算，分析不能对项目本身的工程造价进行控制，主要目的是总结造价控制的得失，分析浮动的内容等一系列的数据，为以后相关的工程项目提供参考。

3.加强土木工程中的造价控制管理的有效措施

3.1综合考量多方资料，合理评估工程造价

在项目决策阶段尽可能多的去收集建设单位、设计单位、施工单位、建设行政管理部门、工程造价咨询中介机构等的土木工程造价资料，并对这些资料进行整理和分类，分析和评定工程造价指标和工程造价指数，从中选择出合理的计价方法，并参考市场现有情况和价格走势，合理的确定整体工程的造价，提高土木工程的造价精度。

3.2严格把控设计环节，实现设计的最大利润值

实践证明，设计环节对工程造价的影响程度非常大。设计图纸未交付实施之前，设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的结构选型，材料设备，尽可能减少设计缺陷，工程造价就可降低。设计图纸交付后，一定要进行严格的审查工作，技术设计不合理、跟现场地形有异样的地方，设计人员一定要作出修改，修改过后的图纸要经过小组的研究和讨论，一致投票通过后方能投入使用，确保不突破总投资。同时，在设计阶段可以设立一个设计监理，严格把控造价的估算流程，使设计趋于合理，把造价控制在合理的范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。

3.3做好施工过程中的技术与经济的结合

在工程项目中把技术和经济紧密的结合，在技术上，广泛应用新材料、新工艺、新办法，严格审查设计变更和现场签证。严格审查和监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计等。在经济上，加强对材料、设备采购的督管，控制材料采购价格等。只有将技术和经济精密的结合，才能获取最大的收益。

3.4通过网络强化建设工程造价信息管理

建立土木工程造价信息库，该信息库应由工程管理部门牵头，设计单位、监理单位、施工单位、造价咨询单位密切配合。信息库应包含定额管理系统数据库、价格管理系统数据库、造价估价数据库等，服务于参与工程项目的各个工程单位，做到资源共享。开辟专门的服务网站，同时提高信息采集的准确度，这就要求必须及时的 更新数据补充数据，保证所提供数据的准确合理。

4.结束语

土木工程中的工程造价不仅关系到建筑企业对整体项目进程的有效把握和监控，而且关系到建筑企业进行投资的整体收益。工程造价管理贯穿于整个土木工程的过程中，其有效管理有利于整个工程的顺利进行，促使企业获得最大的经济效益。

参考文献

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二、土木工程案例

（一）设计案例库

通过运用模糊推理的土木工程造价估算方法，对某建筑项目的工料进行估算。该建筑为住宅楼，砖混结构。根据住宅建筑的具体特点，我们选出一些建筑项目工料造价的影响因素，这些因素主要为住宅建筑的设计参数和相关尺寸，如建筑墙厚、地基承载能力、建筑面积、进深、层数、开间、户均面积、檐高、抗震烈度。由于选取的案例的地基承载能力为80~200kN/m2，层数为3~8层，建筑面积为930~6000m2，抗震烈度为5~8级，样本资料在我国各地均有分布，具有代表意义。根据该砖混住宅建筑的相关资料和具体情况建立作为案例数据库的关系型数据库。

（二）计算过程

将某住宅楼作为本次实验案例，采用模糊推理的造价估算方法进行造价预测和估算。首先，由具备相关资质和一定工程经验的若干名造价工程师根据德尔菲法来确定出该住宅的多项建筑特征参数以及其影响权重，将这些参数输入计算模块。选择的几项权数分别为：建筑面积与层数的权重均为0.11，户均面积、进深与开间的权重分别为0.1，地基承载力、墙厚、抗震烈度与檐高的权重分别为0.12。根据计算机计算贴进度的方式对估算过程参数进行核定。

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中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

引言

近年来，工程造价控制一直是建筑方面关注的问题，一个合理的建筑工程造价不仅节省建筑开支，增加建筑工程的最后经济效益，还可以做到控制材料的浪费、节约人力、物力和财力，所以有效控制建筑工程造价显得极其重要。

一、土木工程造价控制的特点

对于土木工程造价的控制要基于事前控制，就是说主动控制，以及尽可能地减少甚至避免偏离目标值和实际值，也就是我们的土木工程造价的控制，不仅要反映投资、反映设计、承包和施工，主动地控制土木工程造价。还要指出,要有效地控制土木工程造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,而技术与经济相结合是控制土木工程造价最为有效的手段。长期以来,在我国土木工程建设领域,技术与经济相分离,难以有效地控制土木工程造价。为此,要尽快改变这种现状,以提高效益为目的、要通过技术比较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制土木工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。

二、对于土木工程造价成本控制的认识

土木工程造价成本控制的目标简单说就是为了达到投资的目的，能够使投资获得相应的回报，所谓的控制就是为了使这个目的更好地执行，所以控制措施贯穿于整个项目，无论是决策还是到最后的竣工都离不开造价成本控制。

随着市场经济的快速发展，土木工程已经不是以前的多为国家计划的局面，随着投资者的增多，为了实现利润的最大化，就需要对土木工程造价进行科学的管理控制，以达到投资者的目的；现在土木工程的估算情况越来越复杂，并且随着相关的经济分析科学的不断发展，工程方案也并不是只有一种，而每一种方案都有一个对于资金的大概的使用情况，只有充分考虑到这点，才能在土木工程造价的成本控制上更有利。

但是关于土木工程造价成本控制的各个阶段并不是都发挥着同样的作用，由于土木工程造价的成本控制本身是一个比较复杂的问题，面对复杂的问题我们要抓住其重点，在造价控制上面，主要的阶段应该在投资决策方面以及设计阶段，投资决策是决定这项工程建设与否，而设计阶段决定这项工程的整体布局，这两个方面往往具有整体性、全局性以及战略性的特点，对于整个工程项目具有统摄作用，因此必须给予重视。在投资决策阶段完成之后，如果决定建设设计阶段就成为了最重要的阶段，这个阶段需要考虑的问题比较复杂，不但要考虑到专业的建筑知识，还要进行经济、管理、财务、审计等方面的全盘考虑，设计阶段必须出具一个具有战略性的方案，这个方案对于土木工程造价成本控制有着重要的作用，方案的好坏直接影响着土木工程造价成本控制的效果。

三、项目各个阶段造价成本控制

1、项目决策阶段的成本控制

从工程项目招投标的具体情况来确定成本控制的目标，从而使成本控制实现现实性和可操作性。明确承包人的责权利使目标成本得到有效控制，落实目标成本的责任。企业与项目经理签订经济承包合同应该确立目标成本和责任，落实承包人的责任和权利。建立一个完整的目标成本控制体系，完善施工技术、企业经营、财务、材料、安全、质量、核算、定额等各项管理制度和有关实施考核细则。

2、项目设计阶段的工程造价控制

设计阶段的工程造价控制是很重要的，应该推行设计招标，并选择一个好的设计单位。积极推进施工方案和经济方案相结合的设计招标方式，招标时尽量将工程主体及配套的绿化、维护等综合进来，邀请多家参标并组织有关专家进行综合评比，不仅能够选出好的设计单位，还能够使设计方在项目整体布局和建筑造型上的开拓创新，使其在降低工程造价上下功夫。

开展限额设计控制造价，推行限额设计，健全设计经济责任制。设计者应掌握建筑工程预算及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，再通过项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。

通过使用合同措施来控制造价，现在我国设计人员的经济观念相对来说是比较浅的，在进行设计变更的时候更是随心所欲，因此在制定合同经济条款时，应该增加设计变更和修改的费用额度限制条款。

3、招标阶段的工程造价控制与管理

在招标阶段的工程造价控制与管理时，主要应该从四个方面着手。

3.1 科学合理的编制标底，所谓标底是建设单位拟建工程投资的底数。如果建设单位没有条件的话可以请有资格的咨询单位代表，如果有条件的话，那么最好是自行编制。编制标底应该和市场的实际变化相符，做到实事求是、切合实际，确保标底编制的质量，将工程标底控制在合理造价的下限。

3.2 确定适合的发包方式，对着这一点，业主可以根据工程的规模、性质、特点，通过适合的发包方式来控制工程造价。不过这其中需要注意的是，进行发包时应该引进竞争机制进行招标，才能够让施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，避免出现议标或变相议标。

3.3 制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标。若是想让承担的工程造价更加合理并能够更好的控制工程造价，那么实行公平合理的招投标是必须采用的方法。因此在招投标的时候应该有一个明确的透明度，使招投标单位放心，实现市场竞争的公平性。

3.4 慎重选择施工队伍，在挑选施工单位的时候应该根据工程规模及技术要求认真选择。如果是工程规模大而且复杂的工程，应该选择有实力的施工单位，而一些小型项目就可以选择规模小的施工单位，这样才能够避免实力强的施工单位报高价，甚至是做小项目是不重视工程质量的状况。

4、工程施工阶段工程造价的控制与管理

在工程施工阶段，存在着诸多的因素影响到工程造价的控制与管理，像是政策性的变动、市场供求的波动、施工周期延长及材料设备的价格变化等，因为涉及到的面比较广，而且工作量大，导致工程造价的控制与管理变得复杂。所以要想加强对工程造价的控制与管理需要投入大量的人力、物力及财力来进行，对各部门的管理职能和监督职能应该加强，对工程施工进行全过程造价管理。主要需从两个方面来做：

4.1 对施工期间出现的设计变更应该严格控制，严格规范变更程序，如果工程确实要进行变更的话，那么应及时的进行工程量造价的变更分析。

4.2 在施工过程中要及时的进行施工预算，需要定期对实际施工进度及施工图进度计划进行审核。如果出现超出设计预算的部分，应该与各施工部门沟通找出原因并进行深入分析，及时的修改造价控制计划，从而对施工阶段的造价做到动态控制。

5、建筑工程项目竣工结算阶段的造价控制与管理

竣工结算阶段是如实反映建设项目产品价格的阶段，属于工程造价控制与管理的最后一个阶段，是建设项目施工阶段和保修阶段的中间过程，这个过程能够是对建设项目是否符合设计要求和工程质量是否达标的一个检验环节，同时也能够看出投资使用是不是合理。因此在这个阶段应该严格审核工程量、审核分项内容、审核项目单价、审核取费。

结束语

总而言之，土木工程造价的成本控制对于整个工程项目是十分重要的，土木工程造价成本控制是促进经济效益、社会效益的核心。因此，我们应以快速的发展来适应建设管理发展的需求，并在控制的具体阶段要采取不同的措施，这样才能更大程度上发挥工程造价控制的作用。

参 考 文 献

[1]杨浩然．工程造价管理制度存在的问题[J]．合作经济与科技．2010（1）

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0引言

土木工程是自有社会活动以来就伴随产生的一种社会发展的基本建设，土木工程随着社会的发展也变得越来越大，同时工程建设的复杂性与难度也随之增大，为了对工程所耗费的资金进行有效控制与管理，便产生了土木工程造价这一体系，土木工程造价可以为经济社会带来更多的经济效应，然而，土木工程造价能否管理与控制好，决定了土木工程建设整个流程所付出的财力、人力与物力，决定企业机构是否可以长期运作，为社会创造更好的生活环境。因此，在土木工程造价上，建设方需要对工程造价进行有针对性、科学性与道德性的规划，应持有可持续发展的思维建设设施，本文将会以土木工程造价的管理与控制作为本文核心内容展开阐述，了解其特点与探究其管理与控制的有关措施。

1土木工程造价管理的主要内容

土木工程造价是指对要进行的工程建设所有项目所耗费的资金进行估算、预算。首先，对项目的投资进行估算，根据所投资的范围以及期限估算整个项目要耗费的资金;项目需要进行设计，设计图纸包含了工程项目所需要的材料规格以及数量;然后对所估算的大概投入的资金，进行重复检验与修正概算的工作;接下来是施工图预算、工程总体建设结算以及竣工决算等有关造价流程。整个基本的流程需要按照工程建设步骤来完成，从工程项目投入到项目结算所经的流程是工程项目决策、工程建设设计、工程项目的招投标工作、承包商包揽工程施工以及竣工验收，到最后投入使用，这些都需要进行工程造价控制与管理，在控制与管理过程中要考虑到工程概算与实际消费会产生不稳定的差异，把关好工程每个环节与每个项目的具体内容，仔细分析差异性，把偏差额降到最低，避免工程造价产生风险，减少工程损失与工期滞后等问题发生的情况。

2土木工程建设中所产生的工程造价管理项目

2．1工程项目投资决策期

在对工程项目决策时必须要考虑到规划的项目是否有其可行性的技术支持以及经济效益，对工程项目需要把各个项目方案进行详细的分析与对比，判断项目有关的提议和创新型的方法是否科学、与实际情况是否相符，然后选择更好的一个工程项目方案作为拟建项目。对工程进行投资决策对工程建设是否可以执行，或者工程建设是否可以顺利建设有重要的意义，也是工程项目可持续的必要过程。在工程投资决策期，对工程造价产生重要影响的是工程项目的规模、修建规范程度以及所建设的位置，影响工程造价大额度的预算，最后决定工程项目投资的具体资金。工程项目投资决策对工程造价管理与控制起到核心作用，在决策过程中，决策机构会针对土木工程的每一项具体的建设进行有方向性的思考，考虑到项目所需要的建设工期以及范围大小，因此，工程造价的控制与管理过程中，必须要跟着投资决策的方向进行合理造价控制与管理工作，结合决策中所产生的造价文件进行程序性审视，在工程造价管理与控制工程中，把存在的投资决策风险及时反馈，避免在工程进行中产生损失现象，同时要把握好整个工程建设过程的预算，保留一定范围的预算以提供实际产生的偏差。工程项目设计过程所对应的工程造价控制与管理。工程项目的设计所反映的工程造价是可以从设计图纸中建设的项目需要材料以及规模进行比较具体的预算，是工程建设造价的关键因素。从设计的阶段来分析，工程设计需要设计方，根据工程实施的地带进行考察，了解建设地点的环境因素以及人们活动情况，清晰建设方所要建设的内容以及建设过程中需要的材料具体资料，然后设计工程图纸。工程设计是工程造价中要预算的一个部分，虽然设计所耗的工程成本与其他工程阶段所耗的成本不高于1%，工程规模大，考虑到建设方的决策方案，因此，在设计过程中会采用一些新的材料，以及设计特色，对工程外在表现的便捷需求以及艺术性加以控制，整体设计费都需要明确记录。从工程设计图上可以了解建设耗材规格与种类、工程规模、工程的难易程度、技术性问题，结合设计图纸资料，根据概预算知识与方法来预算工程架构的造价，因此，可以得知工程模型所要投入的资金，对不必要的或者需要大力度投入的工程造价进行管理与控制。

2．2工程项目招标投标流程的工程造价分析

对于工程规模比较庞大，而且整个工程的体系比较复杂的情况，就需要进行工程项目细分，实施分工合作完成项目的方案。因此，就需要对工程各个项目进行招投标工作，工程招投标的范围要视工程规模以及规范程度来评定，就大规模工程来分析，招投标可以从勘察、设计、施工、监理、材料采购等方面进行招标工作。实行的招标是每个承包商对该项目进行投标，如果工程造价方案合理，且承包商组织机构有比较好的实力，将会中标，对其中工程项目招标工作所产生的资金，应详细纳入工程造价项目中。

2．3工程施工阶段所产生的工程造价分析

工程施工是需要根据所设计的工程图纸进行修建的一个劳动行为，在施工过程中所产生的人力资源，机械仪器购买或者租赁所产生的费用需要进行成本核算。施工过程中会受到施工技术、材料质量、管理人员工作氛围所影响，所影响的是工程的质量、进度、安全等问题，进而影响了成本的预算，所以土木工程的造价施工项目的因素有重要性的联系。工程项目竣工所需进行的工程造价管理与控制。工程竣工所反映的就是实际工程施工的结果，其产生的具体耗资需要建设方与承包商双方对所进行的工程量进行核算，对应所产生成本偏差的问题跟进核对，确保实际施工所产生的具体成本，其中物价突然上涨、劳资上升等有关问题会影响成本，因此要保证信息的准确性，避免产生不必要的利益上的冲突。

3土木工程造价管理与控制的有关措施

建立建设方本身的管理机构，完善建设体制。建设方是工程建设的发起者，所承担的费用是由建设方来负责，为了避免在工程建设上产生难以控制的成本问题，建设方应当完善企业机构的管理制度与规范，管理层次需要分明，安排对工程项目跟进监督的管理人员，核实工程具体的项目内容以及所产生的成本，为工程造价提供有利数据。承发包关系分明，规范工程作业。建设方在做好工程建设决策方案后，针对工程的规模进行招标，对工程项目进行明确性的发包，依据承包商所提供的工程项目报价进行核算，招揽合理报价以及承包商管理体制完善的机构进行该项目的作业，同时双方应当签约有关的协议与合同，在成本存在差异时，可以根据相关的合同与协议进行协商解决，避免工程造价管理与控制的不当。委托第三方进行专业性的监督管理。第三方是指建设方委托的监理单位，对施工方的工程作业规范进行监督与协调，反馈相关的信息给建设方，确保工程项目在规定的期限完成，避免工程造价出现过大差异，这是有效的工程造价管理与控制措施。

4结语

土木工程造价的控制与管理的效果实现需要有效的措施，建立明确的工程建设体系，保证工程项目规范性进行，对工程项目建设进行监督，控制工程质量、安全与进度，保证工程造价的准确范围，避免工程投资的风险，实现土木工程建设的效益。

参考文献:

［1］舒健生．建设工程全过程造价控制管理探微［J］．科技资讯，2007(26):35．

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DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.05.109

0引言

本文从实际角度出发，剖析土木工程管理中造价控制存在的相关问题，并针对主要原因提高相应的解决办法，最终有效提高了建筑企业的经济效益以及社会效益。

1土木工程管理中造价控制现状

（1）造价控制存在合理性偏差。在建筑施工过程中，有些刚起步的建筑企业在招投标、竣工预算方面的工程造价控制太过苛刻，反而在建筑造价的管理上疏忽大意，最终其建筑企业的工程造价超标，于是整个建筑工程都受到了影响。如果建筑企业一昧追求业绩、利润，不考虑工程建筑的基本程序，在动工时没有合理的设计、决策以及投资限额贸然开工，这样漏洞百出的豆腐渣工程能有什么建树?因为建筑企业不对工程设计、招标合同、施工方案仔细审核，所以土木工程管理才出现大量变更施工、工程造价不断增加等问题。（2）项目建设与技术设备落后。在项目建设过程中，建筑企业不考虑长远利益，不建立安全、有效的建设标准，只是垂涎于眼前的蝇头小利。如果对建筑工程中的技术经济原理、价值工程理论置若罔闻，那么技术设备、工艺设计就不可能有综合、全面的投入。项目建设不科学、技术设备落后、对建筑工程敷衍了事是建筑行业和建筑事业中最为致命的问题，相关单位或者企业领导应该引起注意。（3）施工单位虚报工程造价。在工程预算过程中，某些施工单位在钢筋材料、钢筋混凝土上做小动作，抬高报表中的造价。其中，有很多缺乏经验的工程预算编制人员，他们几乎不去考查工程第一线的实际情况，总是任凭个人习惯、自身经验、抬高利润的方式进行编制预算。这样的工作作风对建筑工程的影响很大，因为工程造价不合理，工程量必定会出问题，最终进行虚报并危害建筑企业的经济利益。另外，将工程预算、收费范围大幅度扩大和虚设独立项目加大造价的施工单位也有很多。因此，虚报工程造价的现象并非鲜有，土木工程管理中造价控制问题越来越严重。（4）对工程文件无法形成共识。在土木工程管理工作中，由于利益角度不同，业主与承包商对工程文件无法形成共识。其实计价指标、定额管理的办法有很多，只是业主与承包商都只为自己的利益着想，并对于工程文件置之不理，两者不能够化干戈为玉帛，就会影响建筑工程的结算管理工作。

2解决土木工程管理中造价控制问题的对策

（1）加强分析项目成本控制。首先，项目成本分析是项目成本控制的基本步骤，也属于分层管理、核算的一种承包方式和核算体系[1]。其次，项目成本包括人工预算、材料预算、机械预算以及其他预算，在建立制约体系时，分别将人工预算、材料预算、机械预算以及其他预算落实到经营部门、材料部门、机械部门和劳资部门[2]。最后，做好项目成本分析，适当的借鉴其他土木工程的施工经验，工程质量、安全、工期需要进行相应的考核，工程执行中采取分包形式，项目支出值不能频繁调整，定下了就必须固定。（2）优化工程造价的计价方法与计价依据。因为施工地区各有不同，所以工程工艺、技术设备、综合素质就会天差地别，因此建筑企业的技术设备、工程造价控制对整个工程的影响巨大。首先，施工单位要根据该地区的经济情况建立合理的建设标准，在规模、等级、功能上因地制宜，将工程造价规范在国家经济体制改革的范畴里。其次，计价依据、计价方法得按照市场的经济规律来制定，这样的做法对优化工程造价有很重要的作用，如果建筑工程一直以市场为导向，那么工程造价就不可能出现脱离实际、空泛浮夸的计价方法和计价依据。（3）建立造价信息咨询系统。在合同条款设计上，建筑企业必须有齐全的合同格式、技术条款、工艺建设施工图，才能符合工程施工的招投标要求[3]。首先，在经济条款中，设计变更、修改的费用额度要明确，保证在政府制定的法规下对市场进行控制、管理和引导。其次，建筑企业中的经济业务得与政府机构保持独立，并且向社会资讯服务机构、协会等承担相应责任，提高建筑企业决策信息的公正性、有效性。最后，建筑企业可以将市场价格、供求量呈报政府，给政府提供在政策调控上的合理参考，使建筑企业有一个合理、有效的工程造价信息咨询系统。（4）提高预算人员综合素质。首先，工程造价预算管理是建筑工程管理工作的重中之重，其工作性质具有综合性、多学科性，集中体现了建筑行业的政策性、专门性和知识性，也反映了建筑企业对建筑人才和管理人员的渴求犹如滔滔江水连绵不绝。其次，预算管理人员的综合素质不仅是建筑工程项目的有力保障，也是工程预算质量的观察指标，在实际工作中，预算管理人员要吃苦耐劳、实事求是、热爱建筑事业。由于预算管理工作比较细致、艰苦，预算管理人员在收集建筑资料时，必须深入施工现场进行实物、实事、实时记录。最后，单靠预算人员自我修养的提高是不够的，毕竟每个人的力量都有局限性，建筑企业除了要关照预算管理人员的日常生活，还要给予预算人员深造学习的机会，甚至用尽所有方式，力求打造一支素质过硬、专业性突出、细致谨慎的预算管理队伍，提高建筑团队的综合战力。

3结束语

如今建筑事业如日中天，在其蓬勃发展的过程中，关于工程管理造价控制的问题层出不穷。由于预算管理人员综合素质参差不齐，建筑企业发展意识薄弱，建筑企业与政府利益关系不明确，导致工程管理造价控制成为一发不可收拾的问题。建筑企业必须加强分析项目成本控制，再优化工程造价中的计价方法、计价依据，另外建立一个造价信息咨询系统，并提高预算人员综合素质，才能真正解决工程管理中的造价控制问题。

参考文献：

[1]徐晓明.土木工程造价控制管理研究[J].质量与安全,2014,29(454):212-213.

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中图分类号：TU723 文献标识码： A

在土木工程产业链逐渐完善、土木工程管理不断深入的过程中，其影响成本和造价的因素也逐渐增多，造成土木工程管理人员不能对土木工程的造价进行有效控制，因此，为了完善土木工程造价管理中存在的不足，充分利用全过程成本控制理论对土木工程造价进行合理有效的管理和控制成为参建单位关注的重点。

1土木工程造价管理的重要性

工程造价是工程项目的重要组成部分，它是单位工程质量的保证也是衡量建设单位经济效益的重要标尺。由于我国社会主义经济发展对建设资金的需求越来越强烈，要提高建设项目的投资效益，就必须对建设项目建造的全过程进行投资控制。投资控制的关键在于正确确定建设工程各个建设阶段的建筑工程造价。

就项目投资决策阶段而言，土木工程造价是项目财务分析和经济评价的重要依据，在此阶段造价控制的建设标准和主要技术指标采用是否合理。工程投资阶段，在优化建设方案、设计方案基础上对土木工程采取科学的方法和措施将造价控制在相应的合理范围之中；就设计阶段而言，在设计的各个阶段比如总平面设计、建筑设计、工艺设计、层高、网柱设计等都是能有效将造价控制在所合理的价格。尤其是建筑材料，一般占直接费的70%，降低材料费用，不仅可以降低直接费，而且也会导致间接费的降低；就是个阶段而言，施工阶段造价控制要以业主和承包商签定的施工合同条款为原则。合理安排各种资源这对于工程质量、进度、材料和人力的合理利用密切相关，同时也需要业主、承包商共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收；就竣工结算而言，认真核查图纸，做好设计变更的各项数据，并且核实工程量并且严格审查施工合同才能更好的控制好造价。

2土木工程造价在各个阶段的成本控制措施

2.1投资决策阶段加强造价管理

决策投资阶段是工程项目造价管理的开始，对工程项目经济效益的获取有很大的影响。在投资决策阶段，要明确建筑工程项目，很据建筑单位的实际情况以及国家的整体和长远规划，调查和收集相关工程项目的信息，选择具有良好前景、竞争力强的工程项目。同时，要科学、合理的编制工程项目的建议书以及可行性报告。明确工程项目的选址、规模以及使用年限等，并对工程项目的技术、市场效益等进行详细的分析和研究，确定工程项目的各项技术指标以及可行性。投资估算也是十分重要的部分，准确、科学的估算结果能够对整个工程项目进行宏观把握，并且对项目决策的结果有着直接的影响，所以要重视工程项目的投资估算书的编制。

2.2设计阶段

设计阶段是土木工程实施工程造价实施成本控制的基础和前提，同时也是重点环节。实践证明，科学合理的设计能够降低工程造价的10%，但是设计人员在设计中往往重视技术方面，而忽视成本控制，对整个工程产生重大影响。现从以下几个方面分析设计阶段降低土木工程造价、实施成本控制的措施：（1）推行设计招标，择优选择设计单位。积极推行工程施工方案与经济方案相结合的设计招标方法，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，优选好的设计单位。（2）开展限额设计，有效控制造价。积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握土木工程预算定额及费用定额，熟悉土木材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。

2.3招投标阶段

土木工程招投标主要包括两个方面，一方面是对施工设备、施工材料的招投标，另一方面是对施工招投标。通过招投标，开发商选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。笔者认为，在招标过程中成本控制中，业主方应注意与加强以下几点：（1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免特级企业投标、一级企业转包、二级企业进场等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。（2）合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为建设单位应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。（3）做好合同的签订工作。首先，应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。其次，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移，有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。

2.4施工阶段

施工阶段是土木工程的核心阶段，同时也是投入最大、影响因素最多的阶段，做好其成本控制工作至关重要。（1）抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制，针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取"低价中标，索赔赢利"的方式承揽工程。作为建设单位造价管理人员要做到事前把关、主动监控、严格审核工程变更、计算各项变更对总投资的影响，从各个角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。（2）建立建设监理制和投资控制系统。从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据、套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

2.5竣工阶段

工程竣工是整个工程项目造价管理的重要内容，工程竣工的决算能够如实的反映出整个工程项目造价管理的情况。在我国的很多建筑工程项目中，在竣工阶段，往往存在着工程造价计算较高的现象，工程项目的承包方在结算书中往往过高或重复结算，而发包商则不断砍价，导致整个工程项目的结算时间一拖再拖，严重影响工程项目的交付和使用。

竣工结算是整个工程建设的终点，也是全过程造价的终点，为了加强工程竣工结算的造价管理，应对工程的支出、合同进行细致的核对和检查，明确竣工内容、结算方法等是否满足合同要求。根据施工图纸、竣工图以及国家的工程计量标准，核对工程量，并进行科学的决算，审查材料设备价格、技术费用、人工等，收集结算的相关数据、票据等。

3结束语

土木工程造价管理涉及多方面内容，合理控制土木工程造价存在一定难度，充分利用全过程成本控制理论对土木工程的建设进行合理有效的管理具有一定的必要性。将全过程周期管理囊括于造价管理范畴之内，将土木工程的整个过程与全过程造价管理结合起来，进一步深化我国土木工程造价管理理论，实现对各个阶段的成本控制。

参考文献

[1]张宝玲.浅谈建设工程造价全过程管理[J].北京水利.2000（06）：65

[2]韩守德.浅谈工程造价的成本控制[J].中国科技财富.2011（03）：98

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2要通过积极参与市场竞争行为，来保障土木工程项目的投标工作

随着我国改革开放的逐渐深入，我国的市场结构已经由原来的计划经济逐渐转变成了现在的市场经济。在市场经济中，积极的寻找潜在市场基础，做好招投标的工作。现在的工程市场属于买方市场，土木工程施工单位现在处在一个相对劣势的地位。所以，土木工程的施工企业想要发展，就只有积极投身市场竞争中去，发挥企业自身优势，做好工程项目的招投标工作。做好招投标工作，施工企业要做好如下工作准备：

（1）要针对工程特点，建立一套有竞争力的投标团队；

（2）招标团队要研读标书，根据标书的要求，积极响应标书，编制一个高质量的投标书；

（3）通过上述两步的铺垫，要确定一个合理有竞争力的工程报价；

（4）施工企业中标后，签订合同时，要遵守公平，合理的原则。

3施工企业在施工过程中的工程造价进行全面管理

在工程企业的施工过程中，项目工程施工企业要在尊重合同签订内容的前提下，发挥自身特点，采取经济科学的管理，做好工程造价管理的全过程动态管理。首先，现场工程施工企业要做好施工工程量的统计工作，全面、细致和准确的工程量记录，会保证工程预算的准确性；其次要在现场施工中保障施工企业的权益，做好施工建设中的索赔事宜。在工程施工过程中，一旦发生合同要求之外的额外工程，现场施工企业有权利向工程的建设方提出赔偿；第三，要在施工建设中，建立一套动态工程造价管理体系，保障工程建设的工程造价管理实时处在一种监管状态下；最后，施工建设要将技术层面和经济层面相结合，让技术发挥其特点，为经济的提升保驾护航。

4在土木工程施工中，加强工程的结算

在工程施工中，加强施工工程的结算，能起到现场施工企业利益最大化的作用。施工企业在施工中，管理人员就要重视施工现场的施工签证单，根据施工签证单上的内容，组织相关人员进行索赔预案，制定索赔方案，这样会给工程最后的结算打下坚实的基础。基于此，我们要做好以下两点工作：

（1）要求现场的技术人员和管理人员，重视签证工作，把签证工作做细，并积极组织相关索赔工作；

（2）采取积极的措施，减少并且杜绝工程款的拖欠，不让施工企业的利益受损。

5土木施工过程中工程造价在建设工程中的作用

（1）工程造价在土木工程建设的投资决策阶段的作用

土木工程建设中，工程造价存在于土木工程建设全过程中。但是工程决策层的决策，以及决策阶段每一项技术经济的决策，对项目的工程造价都有着非常重大的影响。关键影响因素包括建设水平标准的确定，建设地点的选择和设备及工艺的选取。这些因素也都直接的影响到工程造价的高低。根据上述讲述，可知决策阶段的决策直接决定着工程造价的基础，影响着决策阶段之后的建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要方面。

（2）工程造价在设计阶段的作用

土木工程的决策层的决策后，工程的设计是土木工程造价控制的关键所在。设计的要求是根据现场的实际情况，配合经济，对工程施工进行一个全面的科学安排。对土木工程做一个科学的工程规划，先进的技术，合理的经济投入，可以使项目缩短工期，并且为工程节省投资、提高工程的工作效率。一个工程，最好能做几个不同的造价方案。所以，在满足工程实际功能需要的基础上，多做几个方案，在技术上，和经济上进行一个全方位的对比。尽量做出最符合工程实际和最优化的设计方案。

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一、引言

工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和，以及预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

随着我国的经济快速发展和基本建设投资规模的不断扩大，中国建筑市场对建筑工程项目进行全过程的造价控制要求可谓十分迫切。工程造价管理是一项不确定性很强的工作，因为在建筑项目实施的过程中，可能会出现各种各样不可预见的风险和突发状况，而对这些情况的提前应对措施紧靠投资成本的控制很难做好，所以必需对工程造价管理进行系统的计划和控制。对土木工程的造价进行合理的控制和管理能够将某项工程建设花费的费用限定在项目投资决策时所指定的造价范围内，那么即使项目工程进行时有偏差或漏洞都能马上纠正、填补，从而确保项目投资目标的实现。土木工程的造价控制贯穿于项目建设的整个阶段，所以我们有必要对工程造价控制进行深入的讨论和分析。

二、当前我国工程造价控制存在的问题

投资方在投资决策阶段对工程造价重要性认识不够。项目的决策，是项目建设的开端，是投资方进行全过程投资控制的关键阶段。虽然这个阶段花费的资金不多，但对项目投资费用所造成的影响却使相当大的。而目前的项目在其开始到结束整个阶段的监理中很少会介入投资方的前期决策分析，同时投资方在技术上往往缺乏专业的技术分析人员。

投资预算不够合理。在投资决策过程中，投资估算是一个十分重要的环节，因为这是整个项目关于资金投入的造价文件，也是审查项目是否切实可行的重要理论依据。但是当前的许多项目建设在预算阶段没有做好合理和科学的投资预算，导致遇上风险没有充裕的预算空间去防范和改善，一旦出现决算超预算的现象，就给整个项目的造价控制带来十分大的障碍。

项目工程中设计变更频繁。对工程造价控制的影响最为突出的是工程的设计阶段。有调查显示，初步设计阶段影响工程造价的比例约为25%，技术设计阶段的影响程度约为50%，施工图设计准备阶段则为25%。很显然，控制工程造价的关键在设计阶段。然而在项目的实际进程中，施工单位往往把工程造价控制的重点放在施工阶段，因此而导致投资超限的现象非常常见。

设计人员只注重技术因素，对经济因素重视不够。目前的设计部门普遍存在“重设计，轻经济”的思想，项目设计人员在设计时只注重技术责任，而较忽视经济责任，在经济方面的合理设计考虑得较少。

主管部门对设计监控力度不够。长期以来，形成了一种设计对业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念，主管部门对设计成果缺乏必要的审核和评价标准，只有出现了大的技术问题才来追究责任，而方案的经济性则管理更少。另外，对设计市场管理力度不够，越级、无证设计等不规范行为时有发生，从而导致设计质量下降，加大工程造价控制难度。

三、土木工程造价控制

土木工程造价包括许多过程，对其控制也要做到全过程控制。首先是事前控制，主要针对决策和设计方案的控制。其次，在招标投标阶段的控制，严格分析各种方案的利弊，优化设计方案等，对建设工程在实施的各个阶段发生的费用进行控制。