时间:2022-02-19 20:52:06
引言:寻求写作上的突破?我们特意为您精选了12篇商务局工作要点范文,希望这些范文能够成为您写作时的参考,帮助您的文章更加丰富和深入。
(一)加大项目建设力度。经过初步梳理,今年全县规模以上工业总产值完成4亿元,规模以上工业增加值完成1.5亿元;工业固定资产投资完成1.5亿元(包含园区内基础设施建设),完成新开工项目2个,新投产项目2个,实现销售收入3.5亿元。持续做好安全生产工作,做好企业服务工作。
1、续建项目促投产。重点抓好农夫山泉项目投产,全力帮助解决项目建设中的问题和困难,力促按计划投产达产。
2、在企业技术改造上下功夫。加大企业技术改造力度,鼓励企业运用新技术、新工艺、新设备对传统产业实施改造提升,促进各产业延链、补链、强链,促进全县工业经济高质量发展。
3、加大招商引资力度。加强对接力度,围绕现有产业链,重点抓好新能源、大健康医药产业、特色食品等产业的招商引资工作。
(二)全力以赴抓工业增长。强化经济运行协调,加强市、县指导和联系,帮助解决企业面临的困难和问题,确保重点企业生产稳定,投产项目产能得到有效释放;结合统计部门经济增速新算法的特点,提前谋划,紧盯重点企业生产运营,确保今年“一季度”工业增速实现“开门红”,为全年增长奠定基础;抓好企业入规工作,力促农夫山泉、屈臣氏矿泉水等企业早日纳入规模以上统计,为工业增长贡献产值。
(三)培育发展中小企业。加强中小企业政策宣传,力促更多企业享受政策红利;抓好工业人才工作,开展企业经营管理人员、高技术人才培训,各类人员培训,鼓励企业开展高技能人才、柔性人才引进和培养;持续培训“专精特新”示范企业和中小企业,积极开展融资租赁、企业技术中心和人才项目申报工作,努力帮助企业争取更多专项资金,促进企业发展;进一步落实中小企业减负工作,不折不扣落实中小微企业各项优惠政策。
(三)社销零方面,将重点做好以下五方面的工作。一是加强重点企业服务,保存量推进度。对全县商贸存量企业经营情况进行梳理分析,对重点企业进行分类施策,对持续下降的重点企业进行跟踪督查、预警监测,协助企业解决问题;二是认真摸排培育新增,扩增量促动力。多部门联动,积极筛选培育漏统企业,对符合升限标准的商贸企业,联合属地逐一上门摸排对接;主动对接企业,做好精准服务,对达到入统要求的企业或个体等,促成企业注册、入统尽快落实,为明年完成任务夯实基础;三是做好批零住餐企业上规入统工作,县统计局牵头,各相关部门参与,每月初召开联席会议,研究解决企业上规入统存在的问题;四是加大月报监管力度,做到应报尽报。严格执行商贸经济月调度制度,提前与企业沟通,争取提前掌握情况,做好分析预测,防止错报、漏报,加强与统计部门与企业对接指导,做好窗口期申报各项工作,提前预测,及时研判,应报尽报,确保质量;确定降幅预警线,对下降较快的企业,联动属地,逐个走访了解具体原因,认真分析研究对,达不到限上标准的转为限下企业。五是用好扶持政策。充分用好省、市内贸资金促进项目,促进限上企业发展奖励扶持政策,扶持一些较大的商贸零售企业做强做大,培育一批体量较大的限上企业,力争申报成功10家限上企业。
(四)优化外贸进出口环境。一是充分发挥政策导向作用。落实好“十三五”期间国家、省、市出台的中小企业国际市场开拓资金政策、进口补贴政策、出口信用险保费补贴政策等一系列政策,为企业开展进出口业务提供政策支持;鼓励企业在进出口方面多出多进、做大做强。二是着力培育新的增长点。多深入企业做工作,促使贵茶等外贸进出口企业进出口业务从江口走,使这些企业外贸进出口成为新的增长点、新亮点。三是组织企业参加国内外重点展会,帮助企业开展营销,开拓国际市场。四是加快外贸进出口企业孵化。鼓励更多企业办理进出口经营权,形成独资企业、合资企业、民营企业、股份制企业、外贸专业公司等齐头并进的出口创汇局面。
2.完成进出口总额2.5亿美元,增长20%;
3.完成实际到账外资3500万美元,增长15%;
4.争取省以上专项扶持资金2000万元;
5.商贸领域50万元以上固定资产投资突破20亿元;
6.直属粮食企业完成粮食购销4亿斤,增长11%。
二、重点工作和推动措施
(一)抓项目促提品,全力推动内贸发展上规模
1.推动产业集聚,组织攻坚大项目
加快推动产业集聚型、企业集群型重大项目和基地建设。主动介入、强力参与,助推苏宁广场、雨润广场、金鹰国际、1897商业街区、汇金大厦和苏豪银座等6大商业项目建设。加快推进宝龙广场繁荣、月亮城商业中心运营。积极争取在宿城新区新建一座总部型商务大厦,一个综合购物中心。
2.推动质态提升,积极培育大品牌
大力引进大型百货、仓储式超市、专业物流、生产业,力争2个以上国内外商业品牌企业、3-5个生活服务业品牌企业入驻。积极培育3个以上本土企业争创市级以上品牌。新增2个销售过亿元商贸企业,使销售过亿元企业数达到15个,其中过3亿元企业或市场4家。
3.发展新型业态,提升流通业水平
大力支持苏果超市、苏宁电器、五星电器、宏图三胞、千百美公司、乐天玛特等企业发展连锁经营,年内新增社区、乡镇经营连锁店合计30个以上。引导工商对接,支持3-5家大型工业企业和骨干商贸企业建设电子商务平台,推进网络购物。
4.引导城乡消费,着力构建大流通
大力实施“六大”市场工程。一是农产品流通体系工程。完成新南菜市二期、城北农贸市场等集散地建设;提升改造西楚、恒佳等5个城区和中心镇菜市场;支持利华农业等生产基地开设直营店20个以上;二是家电下乡工程。多形式组织促销,实现家电产品销售6万台,销售额2.6亿元。三是万村千乡市场工程。新建农家店10个,规范、改造、提升50个。新建为农服务社8个。四是放心早餐工程。培育1个龙头店,4个街区示范店。五是日用消费品应急储备工程。积极推动建立全区政府公共储备与企业储备相结合的日用消费品应急储备机制,重点建设肉猪、食用油等应急储备库。六是市场监管整治工程。力争组建商务综合执法队伍建立有效机制,重点开展加油站点、酒类流通、生猪定点屠宰企业、再生资源回收市场等四项专项治理。
(二)抓主体促增量,全力推动外贸发展上台阶。
1.大力培育外贸主体。努力壮大外贸经营队伍。新批外商投资企业5家,投资规模超500万美元的企业达25家。努力促进新增外贸企业当年获权,新增自营进出口权企业10家,新增出口实绩企业8家以上。
2.大力提升外贸增量。新批外商投资企业5个,其中投资500万美元以上企业2个,新增服务外包企业10个。
3.着力优化外贸结构。一是优化出口产品结构。在巩固传统出口产品基础上,大力推动电器装备、建筑机械、机床等高技术含量、高附加值的产品出口。二是优化出口市场结构。精心组织出口企业参加国内外重大交易会,大力拓展新兴经济体市场。全年落实50家企业参加10个以上展会,。三是优化贸易结构。在支持箭鹿集团、精科公司、特力工具等企业境外投资、开展境外服务贸易、开设境外营销窗口方面实现实质性突破。
(三)抓调控促安全,全力推动粮食管理上水平。
1.加强市场调控。支持和鼓励国有粮食企业积极参与市场竞争,充分发挥仓储和购销网络优势,尽力多购多销。
2.提高经营水平。大力开展放心粮店、数字粮库创建,全力争取一座5万吨级粮食储备库纳入国家支持项目,完成一个省级示范粮库建设。
(四)抓重点求突破,全力推动部门工作上位次。
1.攻坚招商引资。坚持内外资并举,工业、三产并重,综合利用网络招商、以企招商、以商招商、节会招商等多种手段,编制《商务投资招商目录》,以新区繁荣“双百”工程为载体,精心包装一批项目,确保新引进工亿元以上业、商业项目各1个。落实到位引资额不低于6000万元,引进战略投资者,嫁接、改造、提升我区电器、服装、建筑机械等支柱产业。
2.积极策划商务活动。一是组织一次由国内知名投资公司与区内工商企业对接的100人以上规模的投资论坛;二是开展商务领域“诚信经营”创建活动。
3.主动服务政府决策。重点抓好三个政策文件的拟定:一是《全区加快商务经济发展实施意见》,二是《鼓励扶持商务经济发展暂行办法》;三是《全区商务经济目标管理和考核办法》。积极争取区委区政府批准出台,为今后一个时期全区商务经济发展提供强力的政策支持。
三、几点建议
1.按照国家财政部、商务部等十部委有关要求,请求区财政足额拨付家电下乡专门工作经费,保障家电下乡工程顺利推进;
2.鉴于市场监管工作范围不断扩大,市场环境日趋复杂,应尽快组建商务综合执法队伍,并将执法经费纳入部门经费预算;
7、专业市场建设初见成效。南照大米市场总投资3000万元人民币,引进6条国内先进生产线,扩建工作初步完工,预计08年产值将达5亿元;西三十铺镇仁和“三粉”专业市场拟投资2600万元正在进行改造,预计建成后年成交额将达3亿元;城北新区蓝星装饰建材大市场已完成第一期招商,现进行试营业,该市场营业面积18000平方米,年营业额将达1.5亿元。
8、市场监管力度进一步加大。商务办配合工商、公安、物价、质监、卫生等部门对市场进行多次检查,重点打击生猪的私屠烂宰;经营注水肉、病死肉;假、冒、伪、劣商品以次充好以及屯货居奇、哄抬物价、变相涨价的不法经营者,为老百姓创造一个安全放心的购物环境。
二、重点工作的开展情况
目前,我市商务系统均建立了商务之窗、商务预报网站和政务公开门户网站,所有计算机实现上互联网,对上、对下全部实现网上办公。
二、2011年信息化工作开展情况
(一)高度重视,进一步明确工作职责。局领导高度重视信息化工作,把加快信息化建设作为推动全局工作顺利开展的重要保障,列入党组的重要议事内容,坚持常抓不懈,从各方面给予关心和支持。根据局领导工作变动和三定方案落实情况,及时对信息化建设工作领导小组成员进行了调整,并明确了分管领导和信息联络员工作职责,具体负责信息化日常工作,确保了我局信息化工作的有序扎实开展。
(二)加强信息化建设,努力提高信息化设备使用效益。我局充分认识到加快信息化建设,广泛应用信息技术,有利于提高行政办公效能和办事效率,共享优质信息化资源,提高商务工作质量。为此,我局进一步加大对信息化建设硬件设施的投入,不断改善办公环境与办公条件,特别是我局新建办公大楼的落成投入使用,大大地改善了全局人员的办公环境,在新大楼的信息硬件设施建设上均按照最高标准,开通了电信短信平台,有效地提高了工作效率。
(三)完善和加强商务系统政府信息公开制度。为认真贯彻落实《政府信息公开条例》的精神,我局在深化和巩固规范化服务型政府建设工作的基础上,进一步完善商务政务信息公开制度,及时做好商务系统政务信息的收集、整理、录入、核对工作,通过政府信息公开管理系统网站、商务之窗网站、政务中心窗口以及便民资料及时向社会公开,接受人民群众的监督,有效地保障了公民、法人和其他社会组织获得商务信息的权利,促进了我市商务行政行为的规范化、公开化、透明化。截至2011年12月底,我局通过政府信息公开网站公开信息达850多条,其中业务公开信息117条、部门动态等其它信息708条。重点内容为我局完成三大指标采取的措施以及对扩大消费(比如家电下乡)政策的解答。商务之窗和商务预报网站上公开信息达5000余条。
三、存在的问题
1、少数机关工作人员对信息化的重要性认识不够,信息工作质量还有待提高,与市信息办联系不够经常化。
2、计算机应用和网络管理维护技术水平参差不齐。个别科室工作人员对计算机的应用技能还有所欠缺,信息员的网络操作技术水平和整合应用能力亟待提高。
四、2012年工作要点
一、加强信息化建设宣传教育工作,进一步提高全市商务系统对信息化建设重要性的认识,增强紧迫感和责任感。
二、加大投资,注重基础建设,在提高信息化建设水平的同时,加强现有设施管理,完善各类管理制度,有效提高使用效率。
市商务局负责包保六道沟镇桦皮和铜山两个村的精准扶贫工作。两个村共有贫困户18户,贫困人口38人,其中,2017年脱贫7户,15人。2018年脱贫1户3人。2019脱贫6户12人。未脱贫户还剩4户6人。
根据市2020年脱贫攻坚工作要点的要求,市商务局2020年要重点做好以下工作:
二、加强电商扶贫力度
结合我市实际,充分发挥电商企业模式创新优势、品牌塑造优势、渠道拓展优势,重点在人员培训、品牌打造、营销推广等方面多途径拓宽帮扶举措,做到因村施策、精准发力,针对有劳动能力的贫困户结合现实条件进行帮扶,探索电商企业与贫困户定产定销新模式。拓展网络销售平台、渠道,线上线下相结合,全面推进扶贫产品的营销。为发挥电商企业的带动作用,我局将组织动员辖区内外电商企业与贫困村对接,帮扶贫困户。争取省级电商村、电商镇示范项目,在符合条件的行政村建设70个村级电商站,开展电子商务培训100人次。
市商务局党组根据市妇联《关于开展纪念“三八”国际劳动妇女节102周年活动的通知》有关要求,狠抓贯彻落实,结合“争先创优”、“优化发展环境”和“冲刺全国百强”等工作,充分发挥基层妇联组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的工作优势,积极开展“五个好”和“五带头”争创活动,充分利用家庭和妇女在反腐败斗争中的重要作用,构筑家庭反腐倡廉的牢固防线,构筑以家庭为细胞的社会和谐,努力维护妇女儿童的合法权益,发挥半边天和巾帼英雄在商务经济发展中建功立业的巨大作用,为商务系统真当建设“两市一极”排头兵做出应有的贡献,具体情况如下:
一、领导重视,宣传到位。局党组年初召开了本局妇女工作专题办公会,安排一名正股级妇女工作干部,制定了机关及商务系统全年妇女工作要点,并对具体细节作了安排。针对我局机关女同志人数多几乎占全部干部职工一半的实际,局妇联组织通过办好机关妇女工作黑板报专栏,以通俗易懂的形式加大本局妇女建功立业事迹的宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。同时充分利用全体职工会议、集中碰头会等机会,对“妇女工作及其相关政策法规进行宣传,壮大宣传声势,使全局女职工建立起良好的家庭风尚,促进家庭幸福、社会和谐,形成良性互动的局面。此外,还利用广播、电视,局内部刊物、本局网站和三峡网等媒体,积极宣传妇女儿童的合法权益。截止目前,已在各种媒体中刊播相关信息近60条次。结合本局实际,邀请专家对基层妇女干部进行“构建幸福家庭”和相关法律法规知识讲座;结合妇联组织开展的“五好文明家庭”、“平安家庭”“和谐家庭”“幸福家庭”等创建活动,做到洁身自好拒腐不沾。主动联合纪检、宣传、文化、司法等部门共同开展活动。注重日常教育和典型引导相结合,用先进典型教育和激励人,使之学有榜样、赶有目标。开展“小手拉大手”活动,用儿女亲情感动教育党员领导干部。提高妇女在家庭中的地位和正面影响作用。
二、发挥优势,突出特色。针对商贸系统服务业女职工多的特点,组织全市内、外贸规模企业近200个单位6000名妇女,开展“喜迎十、争创新业绩”系列活动,包括组织唱红歌、表演节目、健身健美等活动,开展商务系统服务业微笑营业、优质服务竞赛,组织岗位竞技等,突出商务特色,突出服务优势;同时,抵制举报打击服务业、强买强卖、坑蒙拐骗等行为,不给暴利、冒险者任何机会。配合执法部门加强对死角地带和偏远地带的治安监督管理,不让犯罪违法分子有可乘之机,特别是不让抢劫、偷盗、暗、地下洗钱、制假售假等行为人成为漏网之鱼。对全系统的件做到“件件有回音,事事有结果”。在处理好工作的同时,我们还非常重视内部矛盾的协调,及时化解矛盾。使我局队伍始终保持稳定的局面,没有出现上访串访情况。
三、措施有力,效果明显。我局向全体妇女发出“争当巾帼英雄”倡议,激发了全系统广大妇女勤奋努力工作,爱岗敬业的信心,目前为止,无一违纪、违规、堕落、偷懒耍滑的女职工,全系统呈现出高效、廉洁、依法行政、热情服务的局面。凡有登记备案、审核、审批业务的内贸管理科、外资外经外贸科和办公室,一律要求提高办事透明度,规范各种收费标准,增加了群众的信任度,热情服务,杜绝办事拖拉、不公、乱收费的现象,从而不断提高了外部良好形象,今年的我市扩大开放工作再度获得重奖。组织全市100多家限上商贸企业统计人员(其中女同志占90%以上)进行统计规范化培训,大大提高了专业素质,在2月底的全省统计工作大检查中,商务统计工作顺利通过验收。针对商务系统女职工多服务性强的特点,市商务局还认真组织学习了服务业规范化管理与服务的基本知识,组织全流通领域限上商贸企业开展了“服务业岗位练兵”、“服务水平技能比武”、“服务行业服装设计大赛”、“微笑服务”、“百家商店无假货”等系列提高服务质量活动,在全系统牢固树立“顾客即上帝”、“买家即老大”的服务质量意识;在外贸外资企业鼓励科技创新,提高产品技术含量,积极开展“质量月”、“质量万里行”等活动,切实增强全系统“重质量、讲诚信”的意识,帮助经营者认识到质量关系自身形象,关乎人民群众身体健康和生命安全,关乎经济社会发展和稳定大局。市商务局抓住突出服务质量问题和薄弱环节,积极发挥新闻媒体监督、社会舆论监督、群众举报监督的作用,形成全社会“人人关心、人人支持、人人参与”的良好舆论氛围。并将服务质量、商品质量和产品质量的主要任务和目标、工作要求进行了部署,成立了质量管理工作领导小组和工作专班,制定了实施方案;还与有关部门协调配合,全面开展了专项整治活动,极大地促进了全市商务经济指标较好地完成了任务,实现了全市商务工作“开门红”。
1、推进能源“双控”。
加强能源“双控”工作,构建县域用能交易平台,制定实施企业用能消费总量预算管理制度。继续实施能耗强度“红黄绿”三色预警制,推行能源消费总量“红黄绿”三色预警制度。推动节能技改力度,加快节能“四新”技术和节能新产品的推广运用,组织节能技术和合同能源管理推广活动,力争全市实施200项以上节能重点项目。抓好煤炭消费总量控制工作,推动实施新一轮燃煤电厂脱硫脱硝及除尘技术改造,以减少煤炭消费为重点抓好工业治气。建立企业综合绩效配置能源(电力)制度,实现能源使用的合理高效配置。(责任单位:市经信委、市环保局、市发展改革委、市财政局、电力局)
2、建立工业节水机制。
当前推进工业可持续发展要借势借力“五水共治”,推进工业节水工作,在全市范围开展工业节水调研,分析我市工业节水现状,研究建立促进工业节水的体制机制建设。进一步加大工业污染治理力度,以“两少一达标”(少用新水、少产废水、达标排放)为基本目标,大力推进工业治水促转型。(责任单位:市经信委、市环保局、市发展改革委、市国土资源局)
3、淘汰落后产能。
以资源占用产出绩效综合评价为抓手,全面开展以水泥、粘土砖瓦、热电和落后电机行业为重点的整治行动,着力推动化工、印染、造纸、制革“四大行业”整治提升和淘汰更新工作。扎实做好污染减排工程建设,严格环境执法监管,加大违法排污行为的处罚力度,加快建立差别化价格市场化手段为主的淘汰落后产能机制。按照淘汰落后产能规划要求,根据能耗、排放、安全、效益等综合指标,加快淘汰一批落后产能,今年完成淘汰低效落后产能设备1万台以上。(责任单位:市经信委、市环保局、市质监局、市财政局、市发展改革委)
4、促进循环经济发展。
推进工业循环经济发展,探索建立工业中水回用和再生利用激励机制,加大清洁生产审核和银色企业创建力度。按照“低碳、绿色、循环”的要求,大力推进各类工业园区循环化、生态化改造,实现资源综合利用。要积极推进企业清洁生产,推广采用先进、成熟、适用的清洁生产技术和装备。充分利用我市光伏新能源产业优势,积极鼓励和引导企业采用分布式光伏发电等节能环保新技术,提高新能源利用水平。(责任单位:市经信委、市商务局、市环保局、市财政局、市科技局)
二、大力实施创新驱动,加快生产方式转变
5、推进现代企业制度建设。
支持企业加快建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,以完善产业制度为突破口,推进股份制改革。完善法人治理结构,建立有效制衡机制,形成激励和约束相结合的经营机制,深化内部人事、劳动、分配制度改革,形成科学的决策、激励和约束机制,全面提高战略规划、生产组织、技术开发、财务管理、市场营销、售后服务等管理水平,有效规避企业经营风险,形成良好竞争力。(责任单位:市经信委、市金融办、市商务局、市国资委、市科技局、市市场监管局)
6、推进企业技术创新体制机制建设。
大力推进企业技术创新体制机制建立,完善动力机制、运行机制、发展机制三大创新机制,促进三者有机结合。加大科技创新的投入力度,加快科技创新步伐,掌握核心科技,不断开发新产品,培育企业的核心竞争力。鼓励企业建设国家级和省级企业研发技术中心、工程技术中心及重点实验室,支持行业龙头企业建立省级重点企业技术研究院。鼓励企业与高等院校、科研院所联合建设一批创新组织,推进“产学研”合作。充分利用清华长三角研究院、中科院应用技术研究院等公共技术创新平台,加快科技成果转化。鼓励企业做强主业、做优产业链,按照产业链垂直整合的要求,开展产业技术创新综合试点工作。(责任单位:市科技局、市经信委、市人力社保局、市财政局、市国税局)
7、推进商业模式创新。
鼓励企业创新商业模式,构建基于电子商务的营销新模式,大力推进“电商换市”。加强电子商务技术创新,做好电子商务人才引进培养,提升电子商务物流配送能力,推动重点行业电子商务的普及和运用,积极打造电子商务特色楼宇、电子商务产业集聚区。引导培育企业发展在线维护、合同能源管理、连锁销售、现代物流、电子商务服务、专业化的总集成总承包和管理服务等新型商业模式。(责任单位:市商务局、市发展改革委、市经信委、市市场监管局)
三、着力招大引强,推进产业结构调整
8、全面接轨上海。
充分发挥区位优势,准确定位,抢抓机遇,按照“两个无差别、三个更好”的要求,优化发展环境,建立与自贸区相通的平台和机制,全面推进人才智力合作、信息技术合作、金融资本合作。加快建设一批配套服务区,深化接轨上海平台合作产业招商,推动全市省级以上开发区和重点市镇工业园区加大与上海重点平台合作力度,积极承接上海先进制造业和高端创新载体转移,构建与上海产业配套互补的产业体系。鼓励企业在上海自贸区设点布局,在更高的平台上发展壮大。(责任单位:市合作交流办、市发展改革委、市经信委、市商务局、市科技局、市财政(地税)局、市国税局、市市场监管局、市国资委、市金融办、市委组织部(人才办)、市人力社保局)
9、推进重大产业项目建设。
健全重点项目领导联挂推进机制,继续实施投资实绩通报制度,积极主动帮助大项目争取国家、省政策支持,实施项目绿色通道代办服务,抓好“五个一批”重点工业投资项目建设。突出产业链招商,有针对性地引进产业链上下游企业,努力引进一批世界500强、国际行业领先企业和总投资超亿美元和总投资超20亿元、超50亿元生产性项目,通过优质增量引入提升产业整体竞争力。全面推进“机器换人”、“1718”四大提升工程,加强分类指导,开展分行业推广示范,落实“机器换人”“888”专项行动。(责任单位:市发展改革委、市经信委、市商务局、市财政(地税)局、市科技局、市合作交流办)
10、落实两大倍增计划。
按照工业“十二五”发展规划,大力实施大企业培育倍增计划,组织大企业培育中期评估,开展大企业培育情况调研,研究大企业“一企一策”培育举措,按时完成大企业培育“十百千”任务。大力推进战略性新兴产业产值倍增计划,以秀洲区的光伏高新产业园、南湖区的电子信息产业园和经济技术开发区的高端装备制造业作为重点,招大育强,着力扩大战略性新兴产业规模,在关键技术和高端产品开发上取得突破,形成特色优势产业。(责任单位:市经信委、市发展改革委、市商务局、市科技局、市财政(地税)局、市国税局)
四、加大企业培育力度,促进企业提质增效
11、开展“三名”培育试点。
建立市“三名”工程建设联席会议制度,建立协同推进的“三名”工程建设工作体系,制定出台关于全面推进“三名”工程的实施意见,完善评价指标体系建设。组织开展第一批“三名”培育试点工作,加强对实施“三名”工程的经验总结和宣传,开展“十大知名企业”、“十大知名品牌”和“十大知名企业家”评选表彰活动,发掘、培养和树立一批“三名”工程建设的先进典型。(责任单位:市“三名”工程建设联席会议成员单位)
12、培育现代产业集群。
强化规划引导和分类指导,推动各类生产要素集聚重组。围绕重点发展行业,进一步明确产业链发展重点,加快产业链延伸和产业链拓展,做好“建链、补链、强链”的文章,形成各具特色和竞争优势的产业链条。立足区域产业定位,整合提升现有工业园区,突出主导产业,建设特色产业园,搭建承载产业集群的大平台。组织开展产业集群区域品牌建设试点和示范工程,做好产业集群示范区区域国际品牌试点,开展“省外商投资新兴产业示范基地”和“省开发区特色品牌园区”创建工作。(责任单位:市经信委、市质监局、市商务局、市市场监管局、市金融办)
13、推进“两化”融合。
以信息化和工业化深度融合国家示范区建设为契机,深化信息技术在工业领域的集成应用,大幅度提高工业企业信息化应用水平,逐步实现工业设计信息化、装备产品智能化、生产系统自动化、营销体系网络化、企业管理现代化。开展两化融合试点示范工作,以发展智能制造作为推动“两化”融合的突破口,重点推进传统行业两化融合。鼓励有条件的企业实行首席信息官制度,创建10家“两化”深度融合综合示范企业和50家单项应用示范企业。(责任单位:市经信委、市交通运输局、市商务局、市发展改革委)
14、促进“两业联动”发展。
以制造业和物流业的联动发展为结合点,促进制造业的转型升级,推动现代物流业的快速发展。鼓励制造企业引进专业物流企业,开展物流规划,优化生产布局,再造物流流程,实施一体化物流管理;鼓励物流企业深入了解制造企业物流和供应链运作模式,提供定制化服务和规范化运作,加强与制造企业的融合互动,促使传统物流企业加快转变经营模式,向制造业物流服务商和供应链集成商发展。(责任单位:市交通运输局、市经信委、市商务局)
五、优化企业服务,提升服务水平
15、转变政府职能,压缩审批事项。
加快政府职能转变,继续深化行政审批层级一体化改革,加强行政审批事项下放运行管理,创新事中事后监管为主的管理机制,加大简政放权力度。全面梳理和规范“权力清单”,依法削减行政权力,公开权力运行流程。建立负面清单制度,积极探索“负面清单+承诺备案+事后监管”为主要内容的零审批制度,为企业发展提供更加高效便捷的服务,更好地激发市场主体活力。(责任单位:市发展改革委、市经信委、市商务局、市环保局、市质监局、市市场监管局)
16、开展订单式服务,提高针对性。
(一)加强领导,明确责任,及时部署工作任务。为切实做好经济商务系统2009年度普法依法治理工作,实现普法依法治理工作的制度化、规范化和有序化,成立了*县经济商务局普法依法治理工作领导小组,全面负责抓好经济商务系统的普法依法治理工作。为确保经济商务系统普法依法治理工作取得实效,*县经济商务局普法依法治理工作领导小组认真谋划、及早安排部署,制定下发了《*县经济商务局2009年普法依法治理工作意见》,为做好经济商务系统的普法依法治理工作打下了坚实的基础。
(二)采取有效措施,认真抓好法制宣传教育
1.认真组织普法学习
经济商务局普法依法治理工作领导小组建立了中心学习组学法制度,领导干部带头学法。4月22日,在县局与各直属企业签订《2009年度*县经济商务局安全生产责任书》时,组织干部职工和各直属企业负责人共同学习了科学发展观相关材料以及《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品卫生法》,为经济商务系统的普法依法治理工作奠定了坚实的基础。
2.认真组织开展“三月法制宣传月活动”
活动期间,经济商务局普法依法治理工作领导小组成员分别深入企业开展法制宣传,共发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和突发事件应对法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和部门法律法规等宣传资料600余份,接受企业职工咨询90余人(次)。3月11日组织机关职工在三鑫花园设立宣传咨询点,向过往群众发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和突发事件应对法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国妇女权益保护法》、《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》等宣传资料1200余份,接受群众咨询120余人(次)。
3.认真组织开展《食品安全法》宣传
《中华人民共和国食品安全法》于2009年6月1日实施,经济商务局普法依法治理工作领导小组成员与5月20日至25日深入全县9户生猪定点屠宰厂发放《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》,并要求屠宰厂把《食品安全法》宣传贴张贴在进厂最显眼的位置;在城区东门、南门、西门、新石桥市场向各屠宰户发放了《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》176份;5月26日在三鑫花园向广大群众发放了《食品安全法》、《食品卫生法》、《生猪屠宰管理条例》、卫生部公布的《食品中可能违法添加的非食用物质和滥用食品添加剂的品种名单》、如何鉴别病害猪肉、如何预防食物中毒等基本知识524份。为保障我县的食品质量安全奠定了坚实的基础。
4.认真组织开展“安全生产月”活动
为认真做好2009年“安全生产月”宣传活动,经济商务局普法依法治理工作领导小组成员深入企业和在三鑫花园设立宣传咨询点开展安全生产法制宣传,共发放《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和突发事件应对法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《流通领域食品安全管理办法》、《安全生产许可证条例》、《生猪屠宰管理条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等宣传资料830余份,接受企业职工和群众咨询110余人(次)。以开展“安全生产月”为契机,认真开展对企业的安全生产、普法依法治企工作的检查力度。通过对22户企业的检查,共查出安全生产事故隐患2起,现场督促整改合格2起,为防止经济商务系统发生重特大安全生产事故奠定了坚实的基础。
(三)积极开展依法治理,推进依法治县进程。2009年上半年,经济商务局坚持法制宣传教育与法制实践相结合,坚持学用结合、普治并举,不断推进依法治县进程。一是强化执法责任制、执法亮证制、过错责任追究制,积极落实行政执法的各项制度,做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开,有效规范了执法行为。二是认真组织开展依法治县创建工作,认真制定工作方案,有计划、有步骤地推进各项工作。三是与各相关行政执法部门配合开展依法治理,上半年以来,与工商、税务、卫生、畜牧部门配合查处了私屠滥宰违法行为,与食药监、工商、卫生、畜牧、农业部门配合开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,与质监、人民银行、工商部门配合开展了人民币伪钞鉴别仪专项整治工作,都取得了较好的成绩。
二、存在的主要问题
(一)少数干部职工和企业领导对法制宣传教育工作认识不高,重视不够,在工作上缺乏主动性和积极性。
(二)事多人少,开展工作十分困难。由于我局工作量大,事务繁忙,工作人员又少,导致开展工作十分困难。
(三)宣传教育形式单一,效果不明显。由于受经费、人员等条件限制,法制宣传大多是以到企业和“三鑫花园”发放资料为主,形式单一,很难收到实际效果。
三、下半年工作打算
(一)认真落实《2009年*县普法依法治理工作要点》的各项工作任务,进一步提高经济商务系统广大干部职工的法律素质,扩大法制宣传教育覆盖面。
(二)加强对企业的法律法规宣传教育,确保经济商务系统在普法依法治理工作、安全生产工作、食品安全工作上都取得较好成绩。
林业局20__年工作要点计划(,20__年1月8日,100)
20__年党建工作意见(物价局)(,20__年1月8日,100)
__酒店20__年营销计划书(,20__年1月8日,101)
教育局基础教育处20__年工作计划(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(教育局)(,20__年1月8日,100)
教育局计划财务基建处20__年工作计划(,20__年1月6日,100)
20__年电网调度运行工作计划(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(卫生局)(,20__年1月8日,100)
20__年财务工作计划(,20__年1月8日,100)
办事处20__年工作计划(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(办事处)(,20__年1月7日,100)
20__年办事处工作计划(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(市城市行政执法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(残联)(,20__年1月7日,100)
20__年工作计划(文教局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作计划(市场办事处)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(人事劳动和社会保障局)(,20__年1月8日,100)
党委办公室20__年工作计划(,20__年1月8日,151)
20__年工作计划(民政局)(,20__年1月7日,100)
20__年工作计划(民宗局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(计统局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(财政局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(监察局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(司法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(环卫局)(,20__年1月7日,101)
20__年工作计划(外经贸局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作计划( 安监局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作计划(科技局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作计划(农林局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作总结和20__年工作打算(旅游局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作计划(水务局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作总结和20__年工作思路(民企公司)(,20__年1月8日,102)
县农业局20__年工作思路(,20__年1月8日,101)
20__年工作总结及20__年工作安排(,20__年1月8日,154)
20__年工作总结及20__年打算(政府办科员)(,20__年1月7日,102)
公司财务科20__年工作总结及20__工作要点(,20__年1月7日,155)
铁路车站团委20__年工作计划(,20__年1月7日,102)
物业管理中心20__年工作计划(,20__年1月7日,101)
关于20__年县市场整顿工作安排意见(,20__年1月7日,102)
开发区企业党委20__年工作计划要点(,20__年1月7日,101)
发电公司党委会20__年工作计划要点(,20__年1月7日,101)
电大团委20__年工作计划(,20__年1月7日,101)
20__年市商务局信息化工程建设实施计划(,20__年1月7日,102)
20__年街道办事处工作计划(,20__年1月7日,190)
区20__年工作计划(,20__年1月7日,184)
20__年各行各业工作计划专题(,20__年1月7日,407)
20__年春运期间公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,183)
市公路管理局委员会20__年党务工作要点(,20__年1月6日,116)
区20__年计划生育优质服务工作计划(,20__年1月6日,119)
预防科20__年工作计划(,20__年1月6日,117)
公诉科20__年工作计划(,20__年1月6日,115)
20__年机关效能建设工作意见(物价局)(,20__年1月6日,113)
20__学年度第一学期教导处工作计划(,20__年1月6日,118)
20__年德育工作计划(,20__年1月6日,115)
20__学年第一学期教导处工作计划(,20__年1月6日,110)
20__年工作计划(,20__年1月6日,116)
20__年行政工作计划(,20__年1月6日,132)
交通局20__年普法依法治理工作计划(,20__年1月6日,114)
20__年度医院工作计划(,20__年1月6日,220)
镇土地所20__年工作计划(,20__年1月6日,117)
20__年全市民政工作计划(,20__年1月6日,113)
20__教师校本培训计划(,20__年1月6日,112)
20__年中学工作计划(,20__年1月6日,112)
镇政府20__年城建工作计划(,20__年1月6日,110)
20__年度宣传工作计划(乡镇)(,20__年1月6日,113)
镇政府20__年计划生育工作计划(,20__年1月6日,111)
镇农办20__年度工作计划(,20__年1月6日,113)
教务支部20__年度工作计划(,20__年1月6日,113)
镇政府20_ _年经委工作计划(,20__年1月6日,111)
20__年水务局工作计划(,20__年1月6日,117)
镇政府20__年工作计划(,20__年1月6日,176)
20__年护理工作计划(,20__年1月6日,115)
20__班主任工作计划(,20__年1月6日,113)
坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,深入实施“服务业优先发展战略”和“服务业倍增计划”,围绕“服务业增加值增长7%、服务业投资增长15%”两大目标,采取系列举措,促进全县服务业又好又快发展。
二、工作重点
(一)完成服务业“十三五”规划编制工作
委托规划单位,加强调研,总结“十二五”工作,排摸存在的问题,明确“十三五”发展目标、发展重点及项目落地空间、保障措施等,为“十三五”实现跨越式发展奠定基础。
牵头单位:县发改局(服务业发展局)
责任单位:县相关部门、各镇(街道)
(二)深入推进特色产业培育工程
认真分析五大特色产业发展现状,提出未来三年每年工作的三个重点,通过培育存量、引进增量,壮大产业规模,用三年时间实现规上企业主体数量显著增加,营业收入倍增。
牵头单位:县发改局(服务业发展局)
责任单位:五大特色产业牵头部门
(三)强化招商引资
1.招商目标。坚持招商引资“一号工程”,力争全年服务业招商实现合同外资9200万美元、实到外资4500万美元、县外内资11亿元、实收资本5亿元。
牵头单位:县发改局(服务业发展局)
责任单位:各镇(街道)、县城投集团
2.招商推介活动。加强五大特色产业招商,各产业牵头部门、各镇(街道)每年至少开展两次服务业招商推介活动,并报送招商有效信息。
牵头部门:县发改局(服务业发展局)、五大特色产业牵头部门
责任单位:各镇(街道)
(四)加强项目推进
抓好有效投资,坚持实施服务业重大项目专人负责制、动态跟踪机制、评价预警机制、问题协调机制,确保嘉凯城休闲广场、港区C区3#、4#多用途码头工程等项目的顺利推进,全年力争完成服务业民间投资64亿元。
牵头单位:县发改局(服务业发展局)
责任单位:
(五)加强企业培育
1.建好企业库。建立规上企业库,加强与企业的沟通,为企业发展提供培训、要素争取、信息交流等服务和平台。
责任单位:五大特色产业牵头部门、各镇(街道)
2.抓好服务业企业“规下转规上”工作,鼓励企业做大做强,力争全县净增规上服务业企业32家。
牵头单位:县市场监督局
责任单位:各镇(街道)
3.积极引导在盐有一定规模的企业分支机构(主要是核电关联企业)将经营情况纳入我县统计,做到数据应统尽统。
牵头部门:县统计局
责任部门:各镇(街道)、县核应急办
(六)开展镇(街道)“五个一”商贸中心提升工程
继续做好镇(街道)“五个一”商贸中心建设,并启动“五个一”商贸中心提升工程,鼓励各镇(街道)引进文化娱乐项目,整治集镇环境,进一步繁荣新市镇。
牵头部门:县发改局(服务业发展局)、县综合行政执法局
责任单位:各镇(街道)
(七)推进平台建设
1.抓好南北湖风景区、临港物流园、科技城、核电生产业集聚区、滨海新城等服务业特色平台建设;推进私营小区有机更新、城北路餐饮一条街提升等特色工作。
责任单位:
2.建好网络平台。促进信息化公共服务和企业电子商务应用,实施电子商务集聚示范工程,推进(集成吊顶)产业带上线。推进电子商务园区建设,重点培育一座电子商务大楼。
责任单位:县商务局、县经信局
(八)举办商贸活动
坚持企业主体地位,镇(街道)和有关部门积极为企业开展各类商贸活动搭好台,让企业唱好戏,努力为企业提供便利,降低活动举办成本,营造良好的商贸活动环境。
牵头部门:县发改局(服务业发展局)
责任单位:各镇(街道)、县商务局等有关部门
(九)抓好楼宇经济工作
一、正确认识商务流通工作对经济的推动作用。
我在今年3月召开的全市商务流通工作会上曾强调,要提高对商务工作重要性的认识。商务工作涵盖国内外贸易、利用外资和对外经济技术合作,是现代经济发展和管理的重要内容,是国民经济的一个重要组成部分,是联结国际与国内、工业与农业、城市与乡村、生产与消费的桥梁和纽带,在国民经济发展中具有重要的地位和作用。目前我市的情况是,我市工业经济发展强劲,流通业发展相对滞后,消费对我市经济增长拉动不足,消费和净出口对GDP增长贡献远低于投资贡献率。但我们也应该清醒地看到,“投资拉动型”经济已经影响到经济运行的协调性和经济发展的稳定性,“内需主导型”经济将被摆到重要位置,商务部门的地位将会提升,发挥的作用将会更大,从当前全市的中心工作来看,商务部门对工业强市和新农村建设肩负重任、大有可为。着力提升商务工作对我市经济发展的贡献度,发挥流通对经济的推动作用,重点要抓好以下工作:
1、加快建设农村商品市场体系。要把农村商品市场体系建设与社会主义新农村建设相结合,采取政府推动、市场运作、政策引导、多元投入的思路和方法,在农村发展现代流通业。要以城乡集贸市场为基础,注重培育生产资料市场,搞活生产资料流通。要突出抓好“万村千乡市场工程”和“双百”工程。“万村千乡市场工程”是国家商务部去年推出的,今年中央已纳入了建设社会主义新农村的体系,这是一项“政府得民心、企业得市场、农民得实惠”的民心工程。我们一定要把好事办好,严格按照标准建设“万村千乡市场工程“示范店,要认真吸取“南溪白鹅事件”的教训,防止个别试点企业套取国家政策支持资金的违法行为,保证“万村千乡市场工程”的健康发展,为新农村营造一个安全、便捷、实惠的消费环境。
2、着力打造新型工商、工贸关系,商贸流通服务于工业强市。我市工业经济发展强劲,但流通不畅、流通成本过高的矛盾日益显现。因此,我们必须树立大流通理念,充分发挥现代流通业对工业的助推器作用,努力降低流通成本。发展生产业对工业有良好的促进作用。引导工业企业改变自我服务的经营组织方式,逐步将原材料采购、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等业务分离出来,采用先进的物流管理技术和装备,形成一批各具特色、布局合理的物流园区或基地。建立健全现代物流营销网络,积极整合工业及商业批发、仓储等物流资源,加强工商、工贸结合,推动工业企业与流通企业建立战略合作关系,实现互利双赢。
3、努力扩大流通开放,加快开放型经济发展。要进一步研究商业对外开放中出现的新情况、新问题,重点引进国内外先进的营销方式和流通技术,引导资金投向我市城市和农村市场建设。要“四外”(外贸、外资、外经、外事)联动,以外资为龙头,发挥外事的平台作用,加强对外经济合作,把利用外资与建基地、强化优势产业和开拓市场结合起来,帮助更多的生产企业进入跨国零售企业的全球销售网络,推动工业企业在省外、国外构建高效的营销网络和配送中心,引导和促进更多的餐饮和流通企业实施“走出去”战略,把外经、外贸、外资、外事有机结合,形成良性互动,促进开放型经济的快速发展。
二、紧紧抓住商务队伍的培育和建设不放松。
我在年初的全市商务工作会议上讲,要从发展的大局和高度,为商务事业和经济社会的可持续发展提供坚强的人才保证和智力支撑。历史发展的经验告诉我们,任何一项事业的发展离不开人才,任何一个行业的竞争也离不开人才。商务部门要认真调查研究,对全市外经贸领域和市场流通领域人才的现状和需求,摸清家底,提出规划,向政府、部门和企业提出或推荐商务人才培养选用和储备的建议意见,营造一个相对优良的环境,实施“人才强商”战略,吸引真正的人才,让他们在整个商务领域的各个环节,安心、用心、真心地发挥作用。相关企业从自身发展壮大需要出发,更应注重人才战略实施,强化人才培养基础。商务实务培训是提高大家专业知识和业务水平的有效途径,具有很强的针对性和实效性。培育外贸企业队伍要在抓获权企业的用权上下功夫,培育外经企业队伍要在促进联合上下功夫,培育内贸流通企业队伍要在扶优扶强上下功夫。在培训对象上,除了抓好公务员的业务培训,特别要注意对企业的培训,把培训企业业务人员与培训企业负责人相结合;在培训内容上,把讲授业务知识与宣传国家宏观政策相结合;在培训方式上,把集中培训与对口培训相结合。要结合本地实际情况,积极开展有针对性和实效性的培训工作,不断提高商务人员的业务能力和商务企业整体素质。
(一)商贸流通:全市社会消费品零售总额可完成92.24亿元(预计数),同比增长21.45%,完成省市下达目标任务的46.1%;服务业增加值增幅为13%(预计数);全市已上报建成“万村千乡市场工程”标准化农家店823个,占市下达目标任务的274%;已建农家店的存活率为100%,综合配送率为70%,完成了省政府的重点督办事项工作任务。
(二)对外贸易:实现对外贸易进出口总额28299万美元(预计数),同比下降12.53%,其中:出口19112万美元,同比下降7.88%,完成省市下达目标任务的40%;进口9187万美元,同比下降20.84%。
(三)利用外资:利用外资新签合同额2189万美元,完成省市下达目标任务的122%;实际到位外资1565美元,同比增长456%,完成省市下达目标任务的120.4%。
(四)外派劳务:对外承包工程劳务合作额33.9万美元,同比增长9.4%,完成省市下达目标任务的67.8%;外派输出劳务人员508人次,同比增长50.7%,完成市下达目标任务的56.4%。
(五)茧丝绸行业:全市共收购鲜茧328万公斤,与去年同期持平,完成市下达目标任务的34%,蚕农茧款收入5545万元,比去年同期增收265万元,增幅5%;生丝产量440吨,同比增长30%,完成市下达目标任务的51.7%;行业总产值1.5亿元,完成市下达目标任务的43%。
二、上半年主要工作情况
(一)高规格召开了全市商务工作会议
4月8日,召开了全市商务工作会议。此次会议规格高、规模大、意义深远,具体体现在四个第一:市委、市府主要领导高度重视商务工作,同时出席商务工作会议并作重要讲话是第一次;由市长亲自主持商务工作会议是第一次;市政府安排40多万元专项奖励资金,奖励商务工作先进区县和企业是第一次;市政府与区县政府签订商务工作目标责任书是第一次。这次会议,在全市上下统一了构建区域性商贸物流中心的认识,形成了重铸*商贸辉煌的共识,在全社会营造了亲商、重商、活商的浓厚氛围,必将对*市商务事业的发展产生积极而深远的影响。
(二)进一步优化了商务政策环境
近年来,市委、市政府高度重视商务工作,特别是今年新年伊始,杨冬生书记、吴光镭市长就先后调研商务工作,对商务工作提出殷切希望和明确要求,市政府相继出台了支持商贸流通业发展的政策措施,即:《*市人民政府关于加强城区市场规划建设和管理的决定》、《关于加快服务业发展的意见》、《关于印发*年城区市场重点建设项目工作方案的通知》,在今年财政预算中安排1000万元专项资金支持现代服务业、市场建设、酒类产业发展。为用好专项资金、优化发展环境,加大区域性商贸中心的培育发展力度,*市商务局与市财政局联合制发了《*市服务业引导资金使用管理暂行办法》、《*市市场建设专项资金使用管理暂行办法》、《*市酒类产业发展资金使用管理暂行办法》,对重点项目在资金上给予重点扶持。
(三)进一步完善了目标责任制
今年,根据省政府、市政府下达的商务工作目标任务,科学分解到各区县。在继续对区县商务(经商)局实行目标考核的基础上,市政府与各区县政府签订了目标责任书,对商务工作实行目标考核,进一步强化了对区县政府的目标管理工作,为确保商务工作各项目标任务完成奠定了基础。
(四)着力统筹城乡市场,加快商贸流通业发展
1.全面启动了县级城乡商业网点规划编制工作。按照国家商务部、省商务厅的通知精神和市委、市政府“关于打造川滇黔结合部区域性商贸中心、建设川滇黔结合部经济强市”的要求,全面启动了县级城乡商业网点规划编制工作,并将《规划》编制工作纳入了目标管理,与各区县商务(经商)局签定了目标管理责任书,筠连县、珙县、兴文县已成立了《规划》编制工作领导机构和工作机构,落实了承编单位和编制工作经费。
2.着力推进了城区市场建设工作,区域性商贸中心打造工作摆上了重要议事日程。在深入调研和充分论证的基础上,代市政府草拟定的《*年城区市场重点建设项目工作方案》已正式下发。按照工作方案的要求,狠抓了协调服务和促进工作,确保了相关工作的有效开展。现已完成了丝丽雅农贸市场、三水厂农贸市场、两路桥大型农产品批发市场的商业网点规划确认工作,着力协调了3个新建项目、4个启动项目涉及的立项备案、规划定点审批、项目方案设计、拆迁费用测算等项工作。在深入实际调查研究和充分论证的基础上,向市政府提出了关于打造川滇黔结合部区域性商贸中心的建议,向市发改委、市规建局提出了关于规划布局白沙专业市场园区的建议,白沙专业市场园区规划建设和川滇黔结合部区域性商贸中心的培育发展工作提上了重要议事日程。
3.扎实有效的推进了“万村千乡市场工程”农家店建设。*市商务局进一步加大了引导促进和协调服务工作力度,及时下发了《关于做好*年“万村千乡市场工程”工作的通知》,建立健全了激励机制,规范了验收程序,有力推进了“万村千乡市场工程”建设的深入有效开展。
4.“家电下乡”试点工作取得了初步成效。*市商务局狠抓了“家电下乡”政策的宣传贯彻和启动工作,指导督促各区县商务(经商)局狠抓了销售网点的备案和管理以及信息录入、财政补贴资金兑现工作,确保了*市“家电下乡”试点工作的深入有效开展。全市销售“家电下乡”网点备案数达到908个,销售数量24450台(部),销售金额3428万元。已兑现补贴金额267万元,进一步扩大了*市农村消费,让广大农户得到了实惠。
5.全力以赴做好*市雨雪灾害后*市灾区的市场供应。今年初,*市遭受了严重的冰雪灾害,*市商务局立即组成十个工作组分赴各区县受灾最严重的乡镇检查灾区市场供应,调查应急商品的短缺情况,督促检查各区县商务部门、万村千乡试点企业、农家店采取措施组织货源,把灾区急需的生活必需品紧急调往受灾的乡镇农家店,保障了灾后市场供应。在冰雪灾害期间,各区县共向受灾最重的乡镇,配送救灾物资829车,价值3643.5万元60余个品种的商品。*市商务局的抗雪救灾保市场供应工作,受到了省商务厅的充分肯定,被评为全省抗雪救灾保市场供应工作先进单位。
6.倾情尽力做好汶川大地震灾区救灾物资的紧急调运工作。一是汶川大地震发生以后,*市商务局立即成立了救灾物资筹集调运工作组和应急预备组,加强了对灾区急需物资库存情况的摸底调查,全天候的负责落实省市物资调运任务,保证了灾区急需物资的供应。按照市政府的捐赠安排,先后组织了运往成都、德阳重灾区救灾物资109万元;按省商务厅的安排,紧急组织向成都调运矿泉水21车,21500件,价值33.66万元。二是市商务局在获悉绵阳市所属区县在此次地震中遭受重大损失后,应绵阳市商务局的请求,积极组织救灾物资4.926万元运往绵阳,通过绵阳商务局无偿捐赠给绵阳灾区,支持了当地的抗震救灾工作。三是5月31日,阿坝州委、州府专人来*市,请求*市紧急组织150万平方米的篾席运往灾区,用于搭建过渡性安置房安置灾民。按照市抗震救灾指挥部的统一安排,市商务局主要承担调运组织工作,会同相关单位积极开展组织调运,采取日报告工作制和深入各区县编织点了解编织情况,及时协助联系运输车辆,提前10天完成了市抗震救灾应急指挥部下达的编织运输任务。全市调运篾席164.26万平方米,完成任务150万平方米的109.51%。此次组织调运救灾物资工作得到了阿坝州委州府的高度赞许,特委派阿坝州茂县移民办主任前来*市商务局赠送“汶川大地震,兄弟献真情”锦旗,以示感谢。
7.抓好展会节庆,积极引导消费。成功举办了*迎春购物月、*竹海风情美食文化节、早茶节等活动,努力扩大消费。*市商务局被省商务厅授予“*迎春购物月”先进单位称号。
8.深入开展“迎奥运、保食品安全工作”和流通服务业“迎奥运、讲文明、树新风”活动。一是组织区县开展了生猪屠宰加工行业专项整治工作,确保调运到奥运会主办城市的食品安全可靠,确保在*市当地上市的肉品放心安全;二是加强了流通领域的食品安全检查;三是深入开展流通服务业“迎奥运、讲文明、树新风”活动,指导*燕君贸易连锁公司在中山公园两次举办了“迎奥运、讲文明、树新风”主题活动,树立了商务领域企业的良好形象。
9.加强茧丝绸行业管理,鲜茧收购秩序进一步好转。一是积极协调区县重点边界蚕茧收购工作,及时解决好边界地区收购中出现的矛盾和问题,维护正常的蚕茧收购秩序。二是配合相关执法部门对非法蚕茧收购予以严厉打击,保障蚕农和合法企业的利益。三是积极争取国家“东桑西移”项目在*市兴文县实施。
(五)发展队伍,强化服务,力争完成全年外贸出口目标任务
1.深入企业调研,宣传政策,指导企业。针对进出口总额下降幅度较大问题,深入外贸重点企业进行调研,增添对策措施。
2.大力发展外贸队伍。动员有出口潜力和意向的企业办理外贸经营权备案登记,上半年全市新增获权企业10户,新增有出口实绩企业3户,新增出口136万美元。
3.充分利用商务系统的组织优势与网络优势,积极组织企业开拓国际市场。年初向企业广泛境内外知名展会信息,向企业提供各类参展资料。已先后组织了16户企业参加了“*年香港电子展”、第18届华交会、第103届广交会、韩国采购洽谈会等各类展会,其中第103届广交会出口成交达1070万美元。
4.积极为企业申报各类外贸扶持资金,并全面兑现2007年度外贸出口奖励补助资金。一是根据《*市外贸出口奖励补助办法》,对15户企业共计42个项目兑现外贸出口奖励补助资金72.63万元,对14户出口上规模、增长快的企业及7个出口工作成绩突出的区县给予了71.7万元的奖励;二是对全市33位优秀外销员进行了通报表彰;三是积极为企业争取中小资金,西部资金及进口贴息资金等多项外贸扶持资金,为4户企业申报了26个进口贴息项目。
5.强力推进进出口公平贸易工作。一是为做好WTO后过渡期综合性应对工作,形成综合应对格局,建立了有24个单位组成的*市WTO事务市级部门联席会议制度;二是指导丝丽雅、天原的反倾销应诉工作;三是指导、督促*市产业安全数据库直报企业准确、及时地上报数据。
6.大力开展加工贸易工作,促进加工贸易发展。一是代市政府草拟的《*市人民政府关于促进*市加工贸易发展及转型升级的实施意见》已正式下发;二是及时办理企业的加工贸易业务审批。上半年为3户企业共办理加工贸易批准证7件。
7.强化服务。一是建立了涉外部门对口联系重点出口企业制度,强化涉外部门对重点出口企业的服务,建立*市外贸绿色通道;二是及时提供政策、信息服务。不定期编印《*商务》,免费发送给企业,帮助企业了解政策,以应对当前复杂的外贸环境;三是加强了培训服务。先后承办了“全省进出口公平贸易及维护产业安全工作会议”,“四川省产业安全数据库扩容样本企业川南片区培训班”,先后组织10多户企业参加省商务厅举办的“加工贸易产业转移培训”、“进口贴息资金申报工作培训班”、“输欧盟茶叶质量管理培训班”等培训活动;四是协调服务。协调解决外贸企业在开展进出口业务中遇到的困难和问题,协调解决了五粮液进出口、珙县智溢的出口退税问题,协助怡安精田申报出口资质,协调涛宝集成办理港澳特别通行证,为怡安能发解决出口贸易纠纷提供支持。
(六)抓好重点项目外资引进工作,利用外资成效显著
1.*市利用外资工作成效显著,达到历史最好水平。一是新批2家较大规模外商投资企业(四川中电福溪电力开发有限公司、长宁县竹海特种纤维素有限公司),总投资均超过了1000万美元。二是合同外资与实际到位外资均提前完成全年目标任务。三是现有外商投资企业增资踊跃。上半年外商投资企业合同增资共计419万美元,占合同外资的19%;实际到位增资552万美元,占实际到位外资总量的35.3%,外商投资企业增资成为*市外资的重要组成部分。四是县域利用外资成效明显,新批2户外商投资企业在长宁和高县落户,高县实现利用外资零的突破。
2.召开了“全市利用外资工作座谈会”。*市商务局召集相关市级部门、各区县经商局以及近20家重点进出口企业和外商投资企业的负责人参会,贯彻全省承接产业转移工作会议精神,听取企业和部门对全市利用外资工作的意见和建议,探讨如何通过创新方式承接国际国内产业转移,扩大引进利用外资。
3.研究制定了《*市商务局承接产业转移工作方案》。把承接产业转移作为全年工作重点,提出了商务部门承接产业转移的工作目标、工作重点、主要任务和工作措施,指导今后产业承接工作。
4.筹备申报“*出口加工区”。组织相关部门赴成都、绵阳出口加工区实地考察;草拟了《*市人民政府关于设立*出口加工区的请示》和《*市人民政府关于将*出口加工区选址纳入*经济开发区区域的请示》,提出了初步建议方案,申请将*出口加工区选址纳入拟调整的*经济开发区规划区域内。
5.做好赴外招商基础工作。上半年,从各区县、部分重点企业收集、整理招商项目40余个,筛选出23个优质项目,进行编辑和翻译,编印《招商引资项目册》,为下半年赴外招商活动打下基础,增强招商针对性。
(七)夯实基础,拓宽外派劳务渠道
1.精心组织开展外派劳务宣传月活动,营造出国务工的良好社会氛围。
2.拓展外派市场,做大*市外派劳务规模。积极组织培训基地、重点乡镇赴阿联酋、约旦、土耳其等国考察开拓建筑、制衣等外派劳务市场,并看望*市派往阿联酋的酒店管理人员和派往约旦的制衣工等,收到了预期的效果。在加强对外经公司监管的同时,做好服务工作,为外经公司来宜开展外派业务,提供良好的环境,促进*市外派劳务向广度和深度发展。
3.加强行业管理,促进外派劳务逐步向高层次发展。目前*市外派劳务主要工种有酒店服务员、厨师、救生员、机场地勤人员、邮轮服务员、办公室文员、渔工等,主要派往阿联酋、澳门、约旦、新加坡、沙特阿拉伯等国家和地区。*市外派劳务正逐步由低端工种向中高端工种发展。为了提高出国务工人员的素质,加强了与人才交流中心、*学院和*职技院协调联系,做好较高素质人员的储备,取得了较好的效果。
4.加强培训基地考核,推进培训基地建设。*市商务局加强了对“外派劳务专业培训基地”的考核和淘汰工作,提高培训水平和能力,增强培训力量,为*市开展大规模培训和储备外派劳务人员创造条件。同时,做好发展培训水平和培训条件比较好的基地建设,增强培训力量。
(八)强化服务,着力抓好酒类产业的发展
1.深入调研,掌握工作主动权。深入到重点酒类骨干企业和典型企业进行调研,在调查研究基础上,代市委市政府起草了《关于进一步做强做大酒类产业的意见(征求意见稿)》。
2.突出重点,发挥比较优势。在突出五粮液的龙头地位的基础上,重点抓好二类名酒的发展。一是叙府酒业“叙府”牌获“驰名商标”。二是红楼梦酒业“梦”牌系列酒受到沈怡芳等12名国家级白酒专家品鉴后的高度评价,中国酿酒工业协会就此专门发出了给予质量表彰的建议。
3.遵循规律,实施“四大工程”。一是抓了品牌建设工程。将已获得部省双优名牌、四川省名牌、四川著名商标为重点发展品牌,对拥有品牌的企业在资金安排、融资协调等方面给予重点支持。二是抓“亿元工程”。选择了16户具有发展潜力的中小企业重点培养发展,规划到2010年销售收入上10亿元的企业1户、达5亿元的企业2户、达3亿元的企业2户、达1亿元的企业11户,突出以量来支撑品牌。三是大力实施“融资工程”。针对融资难,引导企业多渠道融资。同时,主动加强银企沟通,促进银企双赢,以资金保障支撑品牌。四是大力实施“人才工程”,以人力资源支撑品牌。已成功举办了企业法人及财务主管培训和企业品酒员培训班。
4.探索创新,务求“三大突破”。一是务求融资平台的突破。根据企业自主扩能形成的资金需求,加强了与银行的沟通,主动协调金融机构到企业开展调研,促进双方理解、信任和支持,促成了市农行在高洲酒业开展库存原酒质押贷款试点,促成了市农发行在华夏酒业、红楼梦酒业、君子酒业、竹海酒业开展信贷支持试点。二是务求走新型工业化道路的突破。牵头制定了白酒生产地方标准,引导企业规范化、标准化生产;高洲酒业、华夏酒业等一批扩能技改项目学习五粮液发展循环经济的经验,加大了污水处理、废弃物利用的投资比重。三是务求对外开放,区域合作有新的突破。已促成了由蒲江引入长宁的红星酒业决定加大技改投入;长城川兴酒业已决定将总部从成都迁到*县,近期正在落实土地;成都“水井坊”、内蒙奥淳投资公司、福建南洋集团公司也有意向在翠屏区新建分厂,目前正与翠屏区对接洽谈土地;南溪长兴酒业已引进齐民思集团投资;九龙酒业已引进孔府宴股份公司投资。
5.着眼价值,打造“中国酒都”。一是及时向中国轻工业联合会、中国酿酒工业协会汇报,建议市政府向中国轻工业联合会正式申报“中国酒都”。二是会同相关部门,委托省工商局商标事务所申请“酒都.*酒”地理证明商标和“酒都”、“酒圣节”等服务商标,目前各项准备工作基本就绪,正式启动向国家、省有关部门申报程序。三是会同市知识产权局,开展了“中国酒都”、“酒都*”、“酒圣节”等网络实名、电子域名申注工作。目前已完成申请注册17项,即将申请注册29项。
6.加强监管,强化服务。一是抓好酒类“打假保优”专项工作。*市商务局会同高县经商、质监部门,采取夜间行动打掉非法加工改制液态白酒窝点1个,杜绝了无食品卫生安全保障的劣质酒精勾兑酒3400公斤流向农村市场;对群众电话举报的多起酒类制假线索,联合公安、工商、质监采取专项行动进行了摸排调查。二是为酒类生产经营者提供优质高效服务。上半年共受理酒类行政许可申请54项,其中新办证申请34项,变更登记申请及到期换证申请20项,基本做到了群众立等可取。
(九)*水运口岸正式对外开放
今年2月1日*市安阜码头水运口岸经省政府同意正式对外开放,积极做好口岸开放后的调研、协调和对外宣传工作。
(十)积极帮助企业解决改制遗留问题,维护社会稳定
一是积极做好对外经济发展公司破产清算工作和粮油公司破产扫尾工作;二是参与协调中糖公司董事会选举后法人的工商营业执照变更工作,参与中糖公司同长城资产公司由于偿债工作引发的纠纷的协调和疏导工作,努力维护了社会的稳定和企业职工的稳定。三是妥善解决了原市丝绸公司遗留问题和妥善化解原筠连丝厂职工上访矛盾,有力维护了社会稳定。
三、存在问题
1.社会消费品零售总额没达到平均进度。
2.外贸进出口下降,外贸出口缺乏新的增长点。
3.市场建设进度较慢。
4.区县酒厂瓶装酒销售少,附加值低。
5.出口加工区选点不在开发区,影响申报工作推进。
四、下半年主要工作要点
下半年,我们将围绕年初制定的目标任务,采取有力措施,突出工作重点,狠抓落实,确保全面完成全年各项工作目标。
(一)商贸流通方面:1.以市场建设为重点,以“万村千乡市场工程”为载体,努力打造区域性商贸中心,构建新型城乡市场体系。一是对已定的市场项目要加快推进;二是落实好市场建设财政引导扶持鼓励政策。三是指导各区县科学编制好县级城乡商业网点规划;四是继续抓好“万村千乡市场工程”建设,新建“农家店”要扩量,已建“农家店”要提质。五是继续抓好“家电下乡”试点工作。六是抓好市级“三化”市场评比命名工作。2.狠抓服务业发展,扩大城乡消费。一是要抓紧服务业政策实施和确定服务业扶持项目;二是引导现代服务业发展和改造提升传统服务业;三是加强市场监测和保证市场供应。四是深入实施川菜产业发展工程。3.继续抓好夏秋茧收购工作,进一步加强指导和协助,促进蚕农增收和行业稳定健康发展。在稳定巩固蚕桑基地基础上,大力发展后续加工,延伸产业链,全力打造*茧丝绸特色产业基地。
(二)对外贸易方面:1.抓大户促增长,努力培育出口新的增长点。一是重点支持7户重点出口企业,促其出口上台阶、上规模;二是加大对区县出口的培育。指导各区县结合自身实际,挖掘、培育特色商品出口;三是发挥外贸流通企业的作用,支持外贸流通企业收购、出口区县调供出口企业的产品,扩大*市出口规模。2.抓政策引导。一是对《*市外贸出口奖励补助办法》进行修订,加大奖励和补助力度;二是从西部资金中切块120万,专项用于奖励今年出口有增量的企业的经营班子;三是争取市政府出台*年外贸出口增量奖励政策。3.加大外贸孵化力度,支持新获权企业开展进出口业务,壮大*市外贸队伍。4.抢抓机遇,承接加工贸易转移。加大与沿海外经贸局及中介机构的联系和合作,密切关注沿海有内迁意向的企业,有针对性地组织企业赴沿海省市开展加工贸易转移对接活动。5.抓好服务,在信息、人才培训、协调服务上下功夫。一是有针对性地组织企业参加广交会、乌洽会、南博会、美国拉斯维加斯汽车零部件展等各类国际知名展会;二是搭建信息服务平台;三是搭建人才培育平台,拟举办外贸实务培训;四是搭建金融服务平台,拟举办银贸对接会;五是搭建工贸对接平台,拟举办工贸对接会;六是加强公平贸易预警工作。
(三)利用外资方面:1.要以申报出口加工区为突破口,大力促进承接产业转移作为重点,以商招商,以贸招商。一是跟踪省政府对*市上报出口加工区文件的批复,及时汇总相关各部门工作进展情况,做好统筹协调工作和对上汇报工作,争取国家商务部和省商务厅的支持,积极争取*市成功设立“出口加工区”。二是拟在下半年赴广东专门向台商和港商介绍*投资环境和投资项目,吸引更多的台商和港商来*市投资。争取锦湖长锋运业的支持,抓好对韩国的“以商招商”工作。2.主动协调沃尔玛项目获商务部批准,在下半年顺利开业。3.帮助企业筛选项目,引导企业和园区走出去招商,争取把韩国作为走出去的突破口。一是加强与全市各园区的联系和沟通,收集整理各园区建设情况、重点招商产业和招商项目等资料,为园区引进外资打好基础。二是抓住国家加工贸易政策调整这一有利时机和*市积极申报出口加工区的有利条件,组织园区赴广东、江苏等发达地区,重点针对当地外商投资的加工贸易企业开展小分队招商,吸引沿海加工贸易企业向*市转移。