科研课题申请流程范文

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科研管理信息化是今后高职院校科研管理工作发展的大势所趋[1]。随着计算机网络技术、软件技术的发展,加快了高职院校信息化建设的步伐。目前,信息化建设已经渗透到高职院校日常管理的方方面面,而科研管理信息化建设作为高职院校信息化建设一个重要的组成部分,成为高职学院刻不容缓的建设项目。科研管理系统就是(文秘站:)针对高等职业技术学院科研信息化管理这个课题进行研发,采用信息化管理的方式帮助科研管理部门工作人员进行科研课题管理,并且提供教师学术成果申报接口。

1 系统分析

科研课题管理系统用户权限共有三种,分别是普通教师、科研部门管理员以及评审专家。其中普通教师有科研课题立项、科研经费申请、科研课题结题申请以及学术成果申报功能权限;评审专家有审核科研课题立项以及科研课题结题功能权限;科研部门管理员用有科研经费审核管理以及学术成果审核登记功能权限。三类用户主要功能如图1所示。

1.1科研项目管理

科研课题管理由科研课题申报、课题流程管理以及科研项目结题三个主要功能模块组成。

科研课题申报流程分为两步:首先由教师填写科研课题申报表,并上传Word电子文档作为附件,然后评审专家可以下载申报表的电子文档进行审核并填写审核意见。

课题流程管理分为两个部分,科研课题进度管理以及科研经费管理。承担课题的教师每季度填写项目进度报告,科研处管理员进行随时登陆平台追踪课题进度;教师在平台上进行科研课题经费申请,由科研部门管理员进行审批,并实现与财务管理系统的对接,完善课题经费报账机制,实现经费报销记录管理以及经费余额管理等子功能,。

科研课题结题流程与申报流程基本一致,首先教师填写科研课题结题申请,并上传结题报告的电子文档以及成果材料作为附件,评审专家下载结题报告和成果材料进行审核,并给出评审意见。

1.2 科研成果申报

提供教师申报通道接口,教师用户提交学术成果的申报材料。由科研部门管理员认定科研成果后记录在数据库科研成果信息库中。同时为科研部门管理员提供对科研成果的分类查询、统计以及报表导出和打印等功能,在系统中将科研成果分为论文、设计、课题、讲座、着作、学术成果获奖以及专利等七个大类。

2 系统设计

系统使用SSH框架按照三层架构模式开发,分为数据持久层、业务逻辑层以及表示层[3]。表示层采用Struts框架,使用action控制器与页面进行数据交互;业务逻辑层采用Spring框架,负责系统复杂业务逻辑的处理;数据持久层采用Hibernate框架,调用JDBC模块对数据库中的数据进行管理[4]。整个架构层次清晰,将数据库操作代码、业务逻辑代码和页面显示代码分开,提升了代码的复用性,降低了代码的耦合性,从而增强了程序的可扩展性。下面重点介绍科研项目管理中三个重要功能模块设计,分别是科研项目申报模块、项目流程管理模块和科研项目结题模块。

2.1 科研项目申报模块设计

科研项目申报模块分为科研项目信息提交、申报书上传、科研项目审核三大功能,由控制器DelareAction、UploadAction和VerifyAction通过调用业务层和持久层代码来完成。控制器中函数及其功能如表1所示。

2.2 科研项目管理模块设计

科研项目管理模块由三个功能构成,分别是课题基本信息管理、课题经费管理以及课题进度管理。通过控制器Finish、FundsManageAction和ProgressAction调用业务逻辑层和持久层代码完成,控制器函数及功能如表2所示。

2.3 科研项目结题模块设计

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2系统需求分析

2.1系统功能需求

实现课题申报、立项评审、任务书提交、项目审核、结题申请、结题验收全过程系统化、信息化、项目化管理。实现项目申请立项、结题验收专家网上评审功能,由系统自动进行计算排名。申请人提交立项或者结题申请材料后,由科技秘书对项目进行汇总分类,按照项目内容进行分组,安排评审专家。课题评审专家接到任务后,在系统设置的规定时间内,只需一台可以上网的计算机和相关附属设备(键盘、鼠标等)即可登录系统开展评审工作,时间灵活度高,同时也节约了纸张的大量使用,节约学院办公经费,提高评审效率。项目立项申请流程如图1:建立项目补录模块。把学院历史立项的所有项目和院外申报项目进行电子系统进档,建立项目数据库,使科研管理工作规范化、科学化和信息化;实现科研项目综合查询与统计功能。对相关类别科研项目数据实现图形化统计,生成水晶数据报表;实现科研课题项目化管理。

2.2用户功能需求

系统的用户角色有:普通教师、二级部门管理者、科研处管理人员、评审专家、系统管理员。各用户角色功能如下。普通教师:普通教师即课题的申报者,访问系统具有的权限主要有:浏览、录入个人信息、查询个人信息;填写、上传课题立项申请、任务书、结题验收的材料;查询项目评审情况;查询科研课题进展;科研档案输出打印、项目补录等。二级部门管理者:在系统中设置学校二级管理部门的管理者,主要是对属于本部门科研课题的立项申请、合同任务书和项目结题验收申请作基本的审核,查询本部门科研情况。科研处管理人员:主要是科技秘书,主要权限是查询项目立项申请、验收申请情况,对项目进行形式审核、分类,安排评审专家,填写科研处、校学术委员会意见;补录历史项目和院外项目;同时,对优秀项目进行成果推广。

2.3系统架构

高职院校科研管理系统的开发过程中,是以MVC三层架构为依托,并在其基础上进行了改造,增加了管理权限层,使其更符合本系统开发的需要,增加的全新权限层,能更好的控制权限管理,使其可实现到对每一底层按钮的控制。

3系统主要功能模块开发

3.1系统时间段设置模块的实现

通过对系统时间段的设置来限制系统使用者对系统的操作权限,同时也为规范科研处对科研项目的管理起到一定辅助作用。主要有立项申报开始、结束时间,任务书提交开始、结束时间,中期审查开始、结束时间,验收申请开始、结束时间等4个时间段(点)的设置。并提供了新增时间段和修改已设置时间段的功能。

3.2科研项目管理模块的实现

项目申报模块:主要页面元素有:列表窗控件、按钮、下拉菜单等等。通过该页面可以完成项目申请立项书的录入和保存;项目修改导出模块主要提供了在查询、修改、输出打印和删除申报书的功能。项目任务书管理模块:提供了项目任务书的录入和输出打印功能。对已超出系统规定的立项申请时间和已通过科研处审核的项目进行操作将出现相应报错提示。项目验收申请管理模块:提供了项目验收申请信息录入和结题验收申请表的输出打印。对输入数据格式不正确和已通过科研处审核的项目操作显示报错提示。项目主持人可以查看立项评审、验收评审的评审专家打分情况和评审意见。

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近年来高职院校整体科研实力得到了快速提升，所承担的国家、行业和地方各层次各类型科研课题数不断增多。但在数量发展的同时，如何提高科研课题研究质量，已成为高职院校科研管理工作需要深入研究探讨的问题。

1　高职院校科研课题管理现状及存在的问题

1.1　科研课题管理工作定位偏差

大多数高职院校都是“三改一补”而来，对科研工作在教育教学改革、人才培养质量、核心竞争力形成等方面的引领作用还缺乏认识，对科研管理工作定位存在较大偏差。目前大部分高职院校科研管理部门基本上还是一个上传下达的行政性管理机构，对科研课题的管理仍然局限于传统的对科研课题、经费。成果鉴定，报奖等进行被动的统计管理，很少进行科研课题信息搜集、加工和传递方面的工作，不能对科研人员申报课题进行指导，咨询和论证，难以调动广大科研工作者的积极性和主动性。

1.2　课题过程管理意识淡薄

高职院校大都非常重视科研课题立项工作，但对课题的管理则不够重视，常常出现”重课题申报立项、轻课题研究，重结题。轻成果”的现象，不管课题能否按期结题，以数量论英雄，对课题立项以后的实施指导、检查监督缺乏力度，对课题具体实施过程中各环节的控制不够重视，对课题研究进度、阶段性成果质量等缺乏明确和规范有效的检查手段和制度，实施管理不到位，结题验收不规范，课题延期问题突出，研究成果粗制滥造，弄虚作假现象时有发生，难以保证科研课题研究质量。

1.3　课题管理制度不完善、无特色

目前，高职院校科研管理所制订的规章制度大多都是套用本科院校管理办法，缺少适合高职院校科研工作特色的管理制度，导致课题管理操作难度大，实效性不强。由于国家级课题、省(部)级课题，行业课题，重点课题、重大课题、一般立项课题等在选题标准、过程管理、成果评价等方面都存在明显的不同，其立项率、社会绩效与影响也差之甚远但大部分高职院校课题管理办法都是框架式、笼统形管理办法，均没有针对不同类型，不同层次课题制定的针对性管理办法，难以激发科研工作人员挑战高难度课题、出精品成果的动力。

2　高职院校科研课题全面质量管理概述

2.1　科研课题全面质量管理的内涵

高职院校科研课题全面质量管理是将全面质量管理理论应用于科研课题管理实践，其概念实质上是从全面质量管理中演变而来的。全面质量管理理论TQM最先由美国人休哈特于20世纪30年代提出，国际标准化组织将其概念界定为：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。

科研课题全面质量管理是对科研课题质量的各种影响因素进行的科学管理和控制过程，科研课题全面质量管理可定义为：学校所有部门和全体教职员工参与的，以科研课题质量为中心，综合运用现代管理技术和方法，对课题研究所进行的全过程的，系统的管理活动。

2.2科研课题全面质量管理的特征

2.2.1全员的质量管理

一项科研课题质量的优劣，不仅取决于课题组成员研究水平的高低，而且还取决于科研课题管理部门、科研经费管理部门、课题主持人所在系部、图书馆，实训中心，甚至涉及到后勤服务管理部门的管理水平和服务质量，所以，科研课题的全面质量管理要求学院各部门、各系部的全体教职员工都要参与到科研课题管理中，认识到科研课题全面质量管理绝非只是少数管理人员和课题组成员的事，而是全员参与的全面质量管理，是全体教职员工的内在需要。

2.2.2全过程的质量管理

所谓全过程，是指与科研课题质量有关的管理流程。主要包括课题的选题设计、申报立项、开题论证、中期检查、结题鉴定及课题的推广应用及社会绩效反馈等重要环节。全过程质量管理要求对每一个环节进行管理，以保证达到预先确定的质量标准。

2.2.3全要素的质量管理

指对影响课题研究和管理工作的全部可控要素(课题质量目标、课题研究进度、课题经费使用，课题文件资料档案管理等)实施直接或间接控制，全要素质量管理要求对每个过程进行监督控制，确保质量目标的实现。

2.2.4多方法的质量管理

所谓多方法，是指全面质量管理的方法和管理手段不是单一的，而是综合运用质量管理技术和科学方法，组成多样化，复合化的质量管理方法体系。除日常工作使用的数理统计方法之外，还应包括组织管理、现代科学技术、社会心理学、行为科学等专业技术理论。

3　高职院校科研课题全面质量管理的原则

3.1　一切为优质结项服务

这是高职院校科研课题实施全面质量管理的精髓，也是全面质量管理的方向。高职院校科研课题管理的最终目标就是通过严格的课题管理产生高质量的科研成果，实现优质结项，因此，它是贯彻全员管理和全过程管理的必然要求，也是全面质量管理的核心。

3.2　一切以预防为主

就是把课题管理工作重点由事后检查把关转移到事前预防控制上来，从由管课题结题为主转变为管因素为主，不仅要“事后把关”，而且要“事先控制”，密切关注课题研究的各个环节，把各种质量隐患消灭在萌芽期，防患于未然。

3.3　一切用数据说话

这是高职院校课题实施全面质量管理的基本方法。数据是反映课题质量的重要信息，通过对数据的整理分析，可以准确地发现影响课题成果质量的各种因素，从而采取切实有效措施加以纠正。

3.4　一切按PDCA循环办事

这是全面质量管理的工作方式。PDCA循环表示：计划(Plan)；实施(Do)，检查(Check)；处理(Act[or])。即按计划一实施一检查一处理四个阶段周而复始，不断循环下去地进行质量管理，每循环一次就总结提高一次，螺旋式和阶梯式上升，使课题质量不断提高。

4　高职院校科研课题全面质量管理体系构建

4.1　全面质量管理计划

全面管理计划是实现目标管理与过程管理的有效手段，主要包括课题质量目标与标准的制定。全面管理计划是通过全面质量管理计划的编制、实施和反馈，以全员参与为核心，把与科研课题开展有关的过程和相关人员都纳入到全面质量管理活动中，使管理的效能达到最大化。高职院校在制定科研课题全面质量管理计划时，一定要根据高职院校人才培养目标及自身的科研条件，制定出切实可行的课题质量方针和目标。

4.2　全员参与的全过程管理

全员参与的全过程管理是高职院校科研课题全面质量管

理的核心内容，主要包括：课题申报立项期质量管理、课题实施期质量管理、课题结题期质量管理、课题成果转化推广期质量管理四个环节。全员参与的全过程管理就是通过一定的组织机构，按照一定的程序，对影响课题研究质量的诸要素和各个环节进行积极认真地规划，检查、反馈与调节，从而稳定和提高课题研究质量，确保研究目标的实现。

4.2.1课题申报立项期质量管理

科研课题申报立项期是课题全过程管理的一个起始阶段，是课题研究的重要环节。对课题管理的关键在于确保课题申报质量，提高课题立项率。提高课题申报质量的途径主要有两个：一是对申报课题选题的指导：二是对申报课题设计的指导。课题管理部门必须作好两项工作：一是要及时让课题申报人了解课题申报信息，课题选题信息，近期的热点题目信息及课题研究方向的现状、发展趋势、存在的问题、亟待解决的问题等，并根据自身条件和特点，扬长避短，有针对性地选择自己擅长的研究课题：二是要邀请有关部门专家及一些长期从事课题立项评审的专家，就科学课题申报进行指导、评议，让申报人对科学课题申报的要求，内容、审批程序有所了解，全面掌握课题申报材料的准备和编写技巧，使课题申报材料能更充分反映出所申报课题的针对性，创新性、前瞻性等关键要素，提高课题申报的质量和成功率。

4.2.2课题实施期质量管理

科研课题实施期是指课题立项后到课题结题前的全过程，是整个课题研究的中心环节。对课题管理的关键在于确保课题研究质量，成果质量，提高课题结项率及优秀率。

确保课题研究质量、成果质量的途径主要有两个：一是对立项课题开题论证指导二是对立项课题实施严格的监督检查。因此，课题管理部门必须作好四个方面的工作：一是要及时组织课题组召开课题开题论证会，明确课题研究目标、成果要求，经费使用和课题结题条件等事宜，制定研究计划、研究方案，统筹安排部署工作；二是签订课题合同，制定出课题具体实施计划及课题研究目标、研究内容、研究方法等课题研究主要内容(所列内容尽可能量化)，便于课题检查鉴定，三是抓好课题中期检查督促工作，组织有关专家采用书面和汇报相结合的方式，不定期地深入课题组，对课题的完成情况、经费使用情况、取得阶段成果情况以及课题研究中遇到的困难和需要解决的问题进行全面检查，四是严把课题成果结题鉴定关，对每个申请结题的项目进行验收，重点检查成果质量是否达到课题设计要求、成果形式是否规范、成果的效益及影响是否符合社会经济需求等。

4.3科研课题的经费管理

课题经费是确保课题研究顺利实施的基本条件之一，课题经费使用管理则是课题管理的重要组成部分，是课题研究得以按期按质完成的重要保证。

科研课题经费管理办法主要有：一是实行学院和处(室)，系(部)两级管理，经费统一进入财务账户，实行专款专用制，二是明确科研课题经费开支范围、开支标准和经费审批权限三是根据课题经费来源及性质设立专项经费管理同时充分利用会计电算化等手段进行科研课题经费管理和分析：四是定期与财务收支对帐，课题结题时须经财务审核签字确认。只有合理、有效、科学地使用课题经费，做到既不违反国家财经法规，又能方便广大科研人员开发课题研究，这样才能有效地调动课题研究人员的主动性和积极性，确保课题研究得以按期按质完成。

4.4科研课题的档案管理

科研课题档案是课题研究过程的真实记录，是学院对课题研究过程进行监督管理和鉴定验收的重要依据，课题文件资料的收集和归档是科研课题管理的一个不可或缺的重要部分。

科研课题档案管理的重点是：文件资料的完整性、准确性、系统性、规范性和便于利用。主要包括：科研课题各个阶段形成的不同载体的文件材料，如：课题申请报告(书)及批件，任务书、合同书及开题论证书，课题研究工作进展和总结。科研成果申请材料及证书，专利申请材料及证书，在专业刊物上发表的科研论文，编写出版的专著及其他有保存价值的科研材料等。课题档案管理必须做到“四同步”，即下达计划任务与提出归档要求同步；检查计划进度与检查文件材料形成情况同步；验收、鉴定成果与验收、鉴定档案材料同步；上报登记、评审科研成果与档案管理部门出具课题归档情况的证明材料同步等。

5　高职院校科研课题全面质量管理体系的评价方法

5.1　以质量保障为目的的评价方法

这种方法是以“质量保障”为目的，以同等级科研课题管理方面做得好的院校作为参照标准，聘请专家和学者对学校科研课题管理系统进行内部或外部评审。当符合参照标准时，即达到预期效果，反之则采取相应措施进行整改，从而提供质量保障。

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随着国家对高校科研投入的大幅增加以及高校自身科研意识的增强，高校科研管理工作变得日益复杂，而高校科研管理工作不仅是高校内部的事情，而且受到社会政治、经济、法律环境的影响。教育部、财政部、科技部2011年、2012年连续两年了《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》（教监[2012]6号）等4个针对高校科研管理的通知，不仅仅是要规范科研管理，更重要的是要保护高校中的一批科研精英。

一、高校科研管理中存在的主要问题

（一）科研课题立项评审不透明，科研机会不平等

在课题立项过程中，公平机制的建立主要表现在课题申报者之间机会均等、条件平等，任何人不得拥有特权地位或其他便利条件，以获取课题申报的优待。实际上，此种公平机制在现实中很少实践。当前，我国大部分科研基金的评审流程基本上是“三步走”的模式：初审、同行专家评议、学科评审组评审。但具体评委的情况、评审流程、评审标准及评审过程却没有合理的公开，课题申报成功与否，也没有公开的原因说明。在这种非透明的课题评审模式下，将不可避免地带有人为因素，甚至有些课题评审专家就是课题的申报者或参与者，科研立项评审机制缺乏透明性、公平性。

（二）科研经费预算制度不科学，科研经费流失严重

高校作为我国科研机构的重要组成部分，其作用和地位愈发重要，现在更是成为我国最大的基础研究机构，其科研经费呈逐年增长趋势。从2003年到2007年，我国高校科研经费年均增长20%。然而，国家审计署公布的科技部2010年度审计时作了这样的描述：审计2010年的99个支撑计划在研项目普遍存在不符合专项经费管理办法及其他财经制度规定课题、扩大开支范围、未经批准调整预算、未严格执行政府采购制度、会计核算不规范、课题突击花钱购买设备等问题。科研经费支出乱象丛生，各种腐败案件频频发生，围绕科研经费甚至形成了一条隐秘的腐败生态链。之所以会出现上述情况，原因就在于科研经费预算制度不科学。一方面，当前科研课题经费预算编制分为直接费用和间接费用，而直接费用项目设置过于粗放，与课题实际支出内容具有较大偏差，间接费用的预算管理方式与高校会计核算制度相脱节，高校收付实现制的会计制度，不计提折旧，不进行成本核算，科研课题间接费用缺乏明确的计算分摊依据。另一方面，一般项目在立项时都有经费指导数，例如某类型的项目金额只能在20万元到30万元的范围内。教师申报经费预算时，在总量符合标准的基础上，明细数只能凭经验判断，立项审查时，因为缺乏合理的预算体系和标准，也难以把握课题申报的预算是否合理。

（三）结题验收不严谨，重申报，轻验收

根据教育部统计，2007年全国高校从事科技活动人数为36.6万，通过各种渠道共获得科技经费544.4亿元，承担各类科技课题27.2万项。2007年全国高校共出版科技专著2 603部，在国外学术刊物上发表学术论文10.3万篇，鉴定科技成果8 200多项，签订技术转让合同6 908项，当年实际收入13.2亿元。2007年高校申请专利近3万件，获得专利授权1.5万件，其中获国外专利授权45件。从上述一系列的统计数据可以发现，高校在科研上投入了大量的人员和经费，而取得的成果却与投入不成比例，“论文多、成果少”的事实在高校中普遍存在。原因就在于当前我国高校中存在着“重申报、轻验收”的不良现象。在课题申报时，组织人员搜集材料、邀请专家反复评审论证等，然而在课题申报时，当前只有部分国家重大科研专项以及973等国家级的重大科研课题有着较为严格的中期检查和结题审计，其他大多数科研课题结题都是凭项目负责人的书面材料，缺乏进行实地验收和系统评估的标准，因此科研课题取得成果的真实性也就缺乏考证。

（四）部分科研人员信用缺失，科研评价机制不完善

近

年来，高校中频频发生各类科研腐败案件，最恶劣的莫过于上海交大“汉芯一号”涉嫌造假并骗取国家近亿元经费事件，西安交大因存在着严重抄袭和经济效益数据不符合实际的问题而被撤销的国家科学技术进步奖获奖课题等。被曝光的这些还只是各类科研腐败案件的冰山一角，当前高校中科研的不良现象主要表现为科研课题负责人不按要求履行科研合同；随意开支科研经费，把科研经费当成个人支出、消费“小金库”；没有实质性的科学研究，而只是发表一些不痛不痒的文章；课题延期以及课题结题不结账等问题。高校中之所以出现以上各类科研腐败现象，最根本的原因是缺乏科学有效的科研评价机制。当前科研课题评价多是采用专家评价结合论文数量和影响力的评价方式，据此来判断科研成果的学术水平和应用意义。但是这种评价方式存在两个问题，一是主观上，会存在贿赂评审专家的可能性；二是客观上，因评审专家自身知识范围因素而造成的评价偏差，以及单纯的论文数量会引导科研人员更多的去关注科学的理论性而忽视了科研成果实际应用的可行性。

二、解决对策

（一）建立透明的科研课题立项评审机制

科学的本质是对未知世界的探索，更应强调科学研究的创新性和科研成果的实用性，而不是课题申请者的资历或职称。应鼓励新人、新思想，鼓励原创性的科学研究，改变当前科研课题重复研究、过度集中在少数“权威人士”手里而一般人员却资助不足甚至得不到资助的矛盾，要打破这种封闭的科研课题立项评审机制，建立公开透明的科研课题立项评审流程，实行课题评委网上公布和责任倒查的问责制度，及时公布科研立项时评委情况、评审的标准、评审流程及评审结果，创造一个公平的科研环境，使真正优秀的科研课题得到公正对待。 （二）实行弹性预算制度，同时引入第三方评价机制

原《高校会计制度》不计提折旧，不进行成本核算，加之科学研究的不可预见性因素，导致经费往往很难预料到，从而使得科研人员无法合理估算科研成本，使得经费预算与实际执行具有偏差。可以实行弹性预算制度，允许经费的执行在预算数上下合理范围内进行浮动，同时引入第三方评价机制，由专业的评价机构对申报的经费预算进行合理性评估，不再设置预算限额，只要是能提出合理解释的预算，都可以批复，这样就不会出现预决算不符，致使科研经费流失的现象。

（三）加强结题验收管理，完善课题结题验收流程

教育部袁贵仁部长在近期召开的加强高校科研经费管理视频会议上指出，高校要注重科技创新的质量和贡献。科学研究的价值及最终目的在于科研成果的转化，“纸上谈兵”的科研成果不能切实转化为推进社会经济生活的生产力。因此，国家科技主管部门及高校内部管理机构要进一步加强科研课题结题验收管理，制定规范的结题验收管理办法，形成一套完善的科研课题结题验收流程，由学校科研管理部门负责具体组织实施验收流程，一方面减轻科研负责人的验收负担，另一方面也规避了可能发生的“走过场”现象。

（四）建立科研人员信用管理和科研绩效评价机制

国家科技主管部门应建立统一的高校科研人员信用管理库。该库要详细记录高校科研人员的科研课题数量、科研经费量、科研成果及不良信用等。同时为保持科研评价的公平和可行，还应建立统一的科研绩效评价指标体系和评价方法，各类科研课题以该指标体系和评价方法为基础，选取适合自身情况的评价指标，从而做到各类科研评价公平并具有可比性，达到进行科研评价的目的。

（五）建立高校科研管理信息化平台，实现全过程科研管理

高校科研管理信息化平台，要关注从科研课题申报到结题的全过程管理，包括科研人员管理，如专家库和科研人员基本信息管理；科研经费管理，即各类科研经费预、决算及结余经费管理；科研成果管理，如获奖情况、专利、著作和论文、经济效益和社会效益等；各类统计报表管理，获奖比率统计、成果转化统计等；科研工作量管理，对科研人员统计其科研工作量，便于绩效考核等。功能强大的科研管理信息平台，既方便各类信息的统计与公开，也为科研人员的绩效考核和科研绩效评价提供了原始数据。

三、结束语

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1引言

近年来，随着信息技术的不断发展，数据的存储与管理成为了一个重要课题。在高校和很多企事业单位里，科研项目相关信息量的积累越来越多，科研项目管理软件和信息管理平台开始进入了一个全面改善和应用的阶段。本文阐述了一个功能齐全、简单易用的科研综合管理系统分析与设计的过程，它能有效的帮助管理人员减少繁重琐碎的工作量，并做到数据更准确，大大提高工作效率。

2系统需求分析

在我国有众多的科研院所及科研企业以及高等院校等单位，他们一方面承担着国家与地方科技计划等科研课题，另一方面也自主研发新技术、新产品、专利、论文、产生新成果等，这些工作任务繁重，但科研项目的研发管理工作目前大多停留在纸质办公阶段。那么，研发出科研综合管理系统就能大力推进精细的科研管理，强化对科研项目的全过程控制，把精细管理全面落实到不同研究层次、不同研究单元，并贯穿于研究工作全过程，实现项目管理信息化和无纸化办公。

3系统设计

3.1系统开发技术

本系统采用JAVA语言开发，遵循J2EE标准，可跨WINDOWS系列、UNIX、LINUX等多种平台运行，真正的B/S三层架构，支持远程办公和异地操作，数据集中存放管理，支持SQLSERVER、ORACLE、DB2、SYBASE、MYSQL等多种主流数据库，基于面向对象动态建模技术，可使用户进行流程、功能、界面、权限、审批等自定义操作。三级缓存技术及数据压缩技术的运用，大大提高系统的运行效率。

3.2系统功能模块详细设计

科研综合管理系统核心是对科研课题进行生命周期的管理，科研项目的生命周期划分为“孕育”“申请”“立项”“执行”“结题”等几个阶段，根据这几个不同阶段，系统为领导提供项目审批与统计功能，为研发部提供项目全程管理与监控功能，为项目负责人提供项目计划与调度管理，为任务负责人提供课题执行与成果管理，为财务人员提供经费与合同管理，为档案人员提供专利与成果库管理。以下对系统的各个功能模块进行阐述。

（1）立项管理。立项是学术研究时针对具体研究课题进行项目、资金、人员、研究方法、操作过程、完成标准等进行设置，是论证的第一道程序，一般都是有以下的步骤：阐述自己需要申请的项目、科研方向、技术方法、成果预测、项目预算、科研组成员等。此模块功能包括课题上报、浏览课题、形式审查、课题审核、外部课题导入、立项信息查询。

（2）合同管理。科研项目合同书一般包含以下内容：课题技术要求及成果形式、履行合同的计划、进度、期限、地点与方式、项目验收的标准、方式与期限、委托（或合作甲）方与承担（或合作乙）方的权利与义务等。此模块功能包括合同生成、合同管理、合同浏览。

（3）经费管理。科研经费泛指各种用于发展科学技术事业而支出的费用。科研经费通常由政府，企业，民间组织，基金会等通过委托方式或者对申请报告的筛选来分配，用于解决特定的科学和技术问题。此模块功能包括拨款计划、经费拨付、课题经费划拨查询、拨款情况查询。

（4）过程管理。此模块是整个系统最主要的功能模块，从课题的申报开始管理，申报课题，也就是设计研究方案，是如何进行课题研究的具体设想，是开始进行课题研究的工作框架，是如何进行研究的基本思路，是保证研究顺利进行的必要措施，是研究具体化的中心环节，是研究成果质量的重要保证，有利于检查和自我检查，有利于协作研究。一般上级部门开展的课题研究都附有课题申报表。课题申报人可以登录系统进行浏览申报的结果，上传材料，申请在课题开发的过程中产生的费用等。此模块功能包括课题执行申报、执行申报浏览、过程文档上传、经费申报、经费申报浏览、课题执行管理、院经费上报管理、合同状态控制。

（5）变更管理。在课题的研究过程中，可能会因为各种因素需要对课题进行变更，课题可变更事项有：变换课题负责人、变更课题承担单位、改变预期成果形式、变更课题名称、调整研究内容、延期一年、延期两年、申请撤项、调整经费预算、变更课题组成员、其他。课题变更需要填写“课题重要变更申请审批表”。此模块功能包括合同变更申报、合同变更浏览、合同变更管理、合同计划经费修改。

（6）验收管理。课题验收首先要填写“课题验收申请表”还要提交相应的材料，比如：“课题经费决算表”“课题经费财务审计报告”“取得专利、软件等知识产权证书或受理文件”“技术标准备案文件”“材料、产品检验或测试报告”“成果评价证书、科技成果登记表”“发表专著、论文清单”“技术转让证明文件”“用户意见书”“课题任务书”等，此模块功能包括课题验收申报、课题验收申报浏览、课题验收管理。

（7）成果管理。成果管理在科研管理中占有很重要的地位，它包括制订科研成果管理条例和有关的规章制度，并组织实施。组织对科研成果的评价鉴定，对成果的科学价值、经济价值、社会价值、应用可能性等进行审查评议，作出恰当的评价或鉴定意见。组织科研成果的交流，促进推广应用，使应用性的科技成果尽快地发挥作用。组织科研成果的考核，对优秀成果进行鼓励和奖励。登记、汇总和上报科研成果材料，并协助有关部门建立科研成果档案。贯彻执行科学技术保密规定，保护国家科技财富等。此模块功能包括标准管理、专利管理、论文管理、专著文献管理。

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2组织机构与管理工作流程

2.1组织机构由中心科研教学管理办公室牵头实施，联合计划财务科、审计科、器材物资供应科等共同负责，形成了科学、严谨、有效的组织管理体系，保障了科研课题的顺利开展。同时中心学术委员会、伦理委员会负责对课题的科学性和涉及人体的伦理学问题进行审批。2.2课题管理工作流程课题管理包括申报、中期、结题、成果追踪四部分。申报时间为每年年底至次年年初，经格式审核、专家评审及财务评审通过的课题予以立项;根据课题进度安排，按时开展中期及结题检查;对已完成结题验收的课题开展研究成果及转化情况追踪调查(图1)。

3申报与资助情况

2013、2014年公益应用类课题资助率分别为32.8%、34.1%，资助额度为1～10万元。与2013年相比，2014年申报及资助课题数分别减少31.2%、28.6%(表1)。公益应用类课题申报及获资助人员年龄跨度较大，2013、2014年申报人员年龄分别为27～50岁、25～50岁。申报及获资助人员中级职称、硕士学历者所占比例较大(表2)。申报及受资助课题涉及传染病地方病防控、营养与食品卫生、消毒与有害生物防制、免疫预防、健康教育等多个领域。2013年受资助课题中检验技术类、公共卫生类分别占61.9%(13/21)、33.3%(7/21)，1项为管理类课题;2014年受资助课题中检验技术类、公共卫生类分别占60.0%(9/15)、33.3%(5/15)，1项为管理类课题。其中，2013年，对内容相似、研究方法相同的不同学科领域课题进行合并，由不同科室共同承担，如“北京市医源性和食源性金黄色葡萄球菌抗生素和消毒剂耐药及分子分型研究”课题将食品卫生与消毒专业融合，加强了专业间的沟通与互补，使研究团队更具竞争力。

4初步成果

目前，2013年度公益应用类课题已全部结题，中心正在进行结题验收工作，结题报告的初步审查结果显示，公益应用课题已取得了初步成果。一方面，依托北京市疾病预防控制中心的工作平台，公益应用类课题获得的科研数据及成果在疾病预防控制工作中得到了及时应用和推广，并对制定人群健康策略提供了科学依据，如《臭虫防治策略的研究》课题所获成果—《臭虫防控知识要点》已印刷为宣传折页，中央电视台、凤凰卫视、新浪等30余家主流媒体进行了宣传报道，帮助市民答疑解惑;《北京流行性腮腺炎病毒基因特征与抗原结构对疫苗效果的影响》课题结果成功揭示了自2006年北京普遍接种MMR后，出现大量有免疫史、症状不典型的病例以及导致实验室病毒分离率低、IgM抗体检测阳性率低等现象的原因，对北京市腮腺炎疫苗使用和免疫策略的制定将起到一定的参考作用。另一方面，作为中心孵育课题，公益应用类课题为申报者申请较高级别的科研项目和培养科研人才起到了积极的助推作用。有4位课题负责人在公益应用类课题研究成果基础上，分别申请并获批了国家自然科学基金1项、首都卫生发展科研专项2项、中华预防医学会消毒科研创新专项课题1项。

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【关键词】 生物制药；实验教学；创新思维；科研素质

Abstract:A validatingcomprehensiveopen and innovative experimentation teaching system and a cultivation mode of layerdistinctive experimentation skills have been constructed according to the features of the biological pharmacy discipline and the needs of the talented personnel cultivation. In which， intercurriculum comprehensive experimentation and the scientific research task design are the featured items of teaching reform. The innovative consciousness and scientific diathesis have been evidently enhanced through the practice of this teaching mode while the development of the teaching reform has been discussed at the same time.with the actualities in the authors university.

Key words:biological pharmacy; experimentation teaching; innovative thinking， scientific research diathesis

一、实施背景

生物科学是一门以实验为基础的自然科学，而生物制药作为其中应用导向较强的领域之一，其实验教学的地位更是举足轻重。通过合适的实验教学体系培养适合社会与产业发展需要的人才，是生物制药人才培养的重点内容［1，2］。基于高校全面实施素质教育后对创新思维与实践能力培养的注重，针对我国生物制药产业源头创新能力薄弱、基础研究落后的客观现实，我们以学院总体人才培养目标为导向，深化教学改革，重新构建了生物制药本科实验教学体系，其根本目的是突出应用理论与技能的系统训练，强调创新思维的培养与科研素质的塑造。

二、总体思路

根据专业课程设置和人才培养需要，更新了实验课程体系，确定了实验教学的总体思路与规划。将实验教学设计成三个层次：第一层次以验证性实验为主，主要在专业基础课中开设，确保学生掌握本专业的基本实验技能；第二层次以跨课程的综合性实验为主，融合各门专业课实验教学内容，重在培养学生系统完整的知识结构和能够融会贯通地运用各种实验技能的能力；第三层次以开放性和创新性实验为主，并要求学生独立完成科研课题设计，主要在选修课及课余时间进行，强调培养学生的独立科研能力与创新素质。最终形成夯实基础知识技能－形成综合应用能力－拓展科研创新素质的多层次实验技能培养模式。其中跨课程综合性实验及开放创新性实验是教学改革的重点内容与特色项目。

三、具体内容

1.跨课程的基因工程综合性实验

通过将相关专业课的实验教学内容的整合和重构，从生物制药首届学生（03级）开始，即开设了跨课程的基因工程综合性实验。

在实验总体设计上，以完整的基因工程药物开发流程为主线，整合了《基因工程》、《发酵工艺原理》和《生物技术药物药剂与药代动力学》的实验内容，并将教学内容分成不同模块，指定负责教师自编实验教材；从知识点上涵盖了基因工程上游技术（包括基因的定位、筛选、克隆、表达、活性及功能的鉴定和分析）与下游技术（包括发酵、提取、纯化、鉴定分析、冻干等技术）以及药效、药理、毒理和安全性评价的基本技能，具有较强的系统性与连贯性；在实验题材上，将来自生物制药研究所的T细胞受体基因治疗药物及重组白介素－18蛋白药物等成熟研究成果应用于教学，并以其研究过程为例，讲解了生物制药的研究与开发流程，提升了实验教学的学术层次，并推动了科研与教学相互促进；在师资力量方面，由来自理、工、医学等不同背景的教师组成教学团队，以发挥专业优势；在实验设备方面，充分整合了现有教学资源，并将新购置的流式细胞仪、蛋白层析系统、毛细管电泳等先进仪器以不同的方式应用于教学，进一步提高了教学水平，开阔了学生的视野；从考核方式上，首先要求学生严格按照学术论文的格式撰写实验报告，锻炼了学生的科研素养，同时以知识竞赛的形式考查了实验相关知识与技能，在提高学生学习兴趣的同时巩固了教学效果，整个教学气氛生动活泼，效果明显。

2.科研课题设计

由于选修课具有前瞻性较强的教学内容与灵活机动的教学形式，目前在选修课《肿瘤生物学》与《抗体工程》开设了科研课题设计。目的是通过全新的教学模式拓展创新思维，使学生具备独立设计实验方案和科研课题的能力，整个过程由学院实行的本科生导师制加以管理与实施。

具体流程如下：首先是准备阶段。主要是由学生分组自行完成指定教学内容的备课与讲授，目的是为课题设计奠定必要的理论基础，并由全体本科生导师组成评议组对学生讲课情况做出现场分析和点评。第二阶段为选题与标书撰写。在大胆假设、科学论证的原则下，学生提出各自的课题，并与导师讨论课题的可行性。定题后，分别完成资料的调研，研究方案的制定，并严格按照国家自然基金申请书为模板撰写课题计划书，最终提交研究方案。第三阶段为课题评定阶段。由教师对学生提交的研究计划进行点评与修改，指导学生最终完成整个实验设计。根据理论课的授课情况和最终计划书的水准评定学生的成绩。对于兼具创新性与可行性的研究计划，可作为毕业论文及学生创业计划的蓝本。

3.开放、创新性实验

主要面向三、四年级本科生。目的是充分利用现有教学资源，为学生创造良好的创新实践平台。学院实验中心与研究所的场地及设备现已全面向学生开放，并设立了专门的本科生创新实验中心。在课题立项方面，首先鼓励学生总结所学知识技能，凝练自己感兴趣的题目，在教师的指导下进行教学大纲以外的、有一定深度的创新型实验。此外，鼓励教师积极申报开放性实验项目，这些专职教师通常活跃在教学的第一线，对教学重点及学生的具体知识水平有深入了解，能够设计出即合乎学生实际，又能拓展思维的课题，具有更强的合理性和可行性，然后通过宣传招募的方式吸收学生积极参与。

四、主要成果

目前基因工程综合性实验共设128个学时。经过03级与04级的实践，获得了初步的经验，锻炼了师资队伍，并根据教学需要自编了两版实验教材。拟经过三轮教学实践进行规范，成为学院实验教学的骨干课程与特色项目。在03级综合性实验课程结束之后，我们分实验设计、实验条件、实验管理、教学效果几方面，设置了二十项指标，在全体学生中进行了匿名问卷调查。结果显示，各项指标的满意率均在90 %以上。学生普遍反应；通过综合性实验，其专业知识、实验技能与科学思维都有显著的提高。

在科研课题设计方面，03级本科生共完成科研课题设计22项。研究方向涵盖了基因工程抗体、RNA干扰、重组细胞因子、抑癌基因等肿瘤治疗的前沿领域，学生的创新思维得到了充分拓展。此外，通过独立完成课题设计，还培养了学生独立、严谨的科研态度，并使其对课题申报的整个过程有了一定认识。

在开放性实验方面，结合学院实际情况，制定了完善的生科院实验室开放实施细则。教师申请并组织完成开放性实验项目3项，学生参与17人次；

接受了以上教学模式的严格训练后，学生的创新意识、科研素质、实践能力显著增强，03级本科生进入实习后，获得了实习基地的一致好评，已成为各基地研发、生产的骨干力量。以本教学模式为重要组成部分的教改项目于2007年获得广东药学院教学成果二等奖。

五、发展思路与规划

本教学模式经历了两年的探索、实践与总结。在对实际教学效果、教师反馈意见进行深入调查的基础上，对该模式不断加以完善，并制定了下一阶段的发展思路与具体措施。

在验证性实验层次，将开设竞争性实验。目的是加快教学内容更新，减少现有教材中已显陈旧的实验内容，同时根据学院专业特色及教师专长，增加具有本院特色、切合人才培养需要的实验项目。具体方案是：各门专业课在开设必修的基本实验、经典实验，确保学生掌握基本实验技能的同时，设置一定比例的机动实验课时，由各门课程任课教师自主设计实验方案，自编实验讲义。首先经过试讲与预实验并由全体任课教师评审，然后向学生公布各门课程的候选实验，学生通过网络或书面申请方式选择感兴趣的实验。最终根据学生选课结果，确定开设的实验项目。

在综合性实验层次，在保证现有基因工程综合性实验高质量实施的基础上，进一步提高学生对生物科学上下游技术认识的连贯性和综合运用能力，拟合并《分子生物学》、《生物信息学》为一个综合性实验，并论证《细胞生物学》、《现代遗传学》、《细胞分子免疫学》三门课程合并为综合性实验的可行性。最终实现如下综合性实验教学体系：通过三年级上学期的分子生物学综合性实验克隆获得目的基因，在下学期的基因工程综合性实验中进行基因表达产物的活性、产量的检测，发酵体系的建立、发酵工艺的优化、提取纯化工艺、药代药效学检测。从而将生物技术与生物制药（基因药物、蛋白药物）整个过程融会贯通，形成系统、开放的实验教学平台。

在开放、创新性实验方面，将人才培养与产业发展需要紧密衔接。针对我国生物制药产业下游技术瓶颈，以开放性实验为平台提高对下游技术的培养力度。拟以学院筹建的核酸蛋白分离纯化中心为基础，大力拓展与企业的合作交流，吸引来自企业的师资力量与横向课题，将部分课题研究内容以开放性实验的方式由学生自主设计完成，并划拨部分横向课题经费作为开放性实验基金来源，以进一步推动产学研结合。在吸引企业力量丰富教学资源的同时，主动的调整教学内容，使人才培养符合社会发展需要，将生物技术人才的培养基地与新产品研发和技术转化平台相互融合，最终成为教育与技术创新的孵化器［3，4］。

【参考文献】

［1］彭俊文，蒋铭敏．生物技术药物研究开发与产业化现状及前景［J］．生物技术通讯，2004，15(2)：201．

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1.经费预算不科学。有些单位在申请课题时，为了争取到更多的经费，往往对课题研究工作中的经费支出情况不能客观地予以分析和估算，而是尽量增加申请经费支出类别和数额。如国家火炬计划环境建设项目，不需要进行试验，却出现了试验费等;当项目立项后，科研部门不按照申请数量下拨经费，致使预算经费与下拨项目经费差距较大，出现许多不合理的开支类别或不符合实际情况的支出。

2.项目资金被挪用。很多科研经费立项审批后，有责任感的课题承担单位，上级批多少钱干多少事，责任感差的课题承担单位，课题经费一到，就用于补充单位经费不足、人员开支、购置固定资产、改善办公条件等与课题无关的支出。

3.财务管理不严格。对争取来的科研课题，资金管理上存在没有专账核算，资金来源渠道分不开，与其它资金有混合，有的课题经费在多个银行开户，白条开支、大额现金支付等，无计划列支管理费现象，财务发票把关不严等现象。

4.项目管理不到位。表现为：一是科技部门未与实施单位签订项目合同书。二是个别科研项目申报材料不完整，手续不完备。三是个别科研项目中期监管不到位。四是部分科研项目既未按时结题，也未通过验收。

二、产生问题的原因

1.科研项目预算不同于工程项目预算，工程项目国家有一套成熟的计算方法和规范，科研项目不确定性和没有成熟的可以参照的数据蓝本，给编制准确预算带来了较大困难。

2.一些课题承担部门的领导法制观念淡薄，对财经法律法规知识学习了解少。在管理和使用本单位承担的课题经费方面随心所欲，容易滋生腐败现象和违规违纪行为。

3.现存的监管体系不健全，对课题经费的管理和使用规范作用不强。由于受时间、人力、物力、财力等各种因素的限制，并非是每发生一笔科研经费都能够对其进行“跟踪问效”。

4.项目管理责任和风险认识不足。部分单位领导对课题依托单位的监管责任以及单位项目管理责任和风险认识不足。部分课题承担单位的领导片面认为课题组长负责制，就是课题组长全面责任，而忽略课题依托单位对课题执行的日常监督管理职责，对课题经费及项目管理工作重视不够。

三、对策与建议

1.加强科研经费预算管理。编制项目预算时，科研和财政部门应协助项目负责人共同编制预算，使预算既适应研究工作的需要，又符合财务的各项规章制度，保证了预算的严肃性，增加了可操作性。在项目申请阶段，合理制定支出预算，细化预算编制，做到预算不合理、不科学的项目，一律不予立项;项目立项后，项目负责人要与科研部门签定协议书，严格按预算支出经费，从源头和过程两个方面严格把关，确保有限的经费发挥最优的经济效益。

2.建立科研经费支出绩效评价制度。目前我国主要注重的是科研结果的评价，而对科研投入与产出的对比关系、科研支出目标的实现程度，很少有人将其纳入其中进行评价。对于那些不太明确是否必要的项目支出缺乏科学的决策依据，而对于确实必要的支出往往又缺乏事后的评价制度，难以判定支出的效果。因此，我国可以在借鉴国外先进的科研评价制度的基础上，探索一条适合我国国情的科研经费评价体系和相关制度。

篇9

我××*，生于××××*，今年34岁，现任××××××，副教授。我这次竞聘的岗位是××处副处长。

我于1993年6月毕业于××××××，1993年至1996年在××*从事××××*工作，1996年10月在××处从事××××××至今。

我认为，作为一名合格的科技管理者，除应具有爱岗敬业、乐于奉献精神外，还应懂科研、善管理、能指导，这是因为科技管理工作绝非单纯的行政管理，而是有较强的专业性。要做好科技管理工作，管理者的素质和经验显得至关重要。我认为自己基本具备这些条件和要求，这也可以说是我的优势所在。

1.熟悉科技管理工作，有丰富的管理经验和较强的工作能力

从1996年10月在××处工作以来，我先后任××科副科长、××科科长，从事过项目管理、成果管理及科协、学术学会管理工作，熟悉科技处各项工作业务和管理流程，经验较为丰富。

在项目管理中,我能根据申报要求和项目指南,严把项目质量关。在项目中后期管理中，能按照不同渠道项目管理办法，不断健全和完善管理制度，督促执行，使项目能按计划、高质量地完成研究任务。几年来，我还负责了科协及学术学会管理工作。对学会工作尽职尽责，积极加强学会组织建设，使学会不断发展壮大，分会会员人数已由1998年的526人发展到今天的近千人。在学会学术交流活动中，我能充分发挥个人能动性，在会议组织、协调等具体事务中表现突出，成绩显著。2002年1月被省科协评为“全省科协工作先进个人”；2002年8月，被中国××学会授予“第四届××××个人奖”；2004年被省教育厅评为“高校科技（社科）统计先进个人”；2004年5月被评为我校“首届十佳青年教工”。

2.有一定的专业知识水平和从事科学研究的经验

我主持省自然科学基金项目1项，参加省部级科研课题2项，出版专著1部，发表学术论文14篇。长期的学习和科研实践，使我的专业知识水平有了较大提高，对林学、生态学等相关学科的发展和研究现状有一定的了解，在日常项目管理中发挥了较大作用。在项目申报环节，我除把好项目形式审查关,督促有关老师修改和完善申请书，以保证上报项目的合格率外，还能在项目选题、论证等方面给予积极指导，并能提出建设性参考意见，以保证我校所申报的项目具有较强的竞争力。近两年来，我校国家自然科学基金、省自然科学基金等纵向课题资助率有了较大提高。

3.有较强的工作责任心,爱岗敬业，热心为科技人员服务

通过近九年的工作实践，使我深深认识到作为一名管理工作者，要具有强烈的工作责任心，爱岗敬业,热心为科技人员服务。我热爱科技管理工作，待人宽厚，善于和科技人员相处，也乐于为他们服务。项目申报和管理工作量大,时间紧,任务重,但我在工作面前决不推诿、拖延，经常利用休息时间自觉加班，努力保证工作圆满完成。对科研人员提出的各类要求能及时解决，工作态度热情、办事认真，效率高，受到了广大科技人员的好评。

如果此次能够当选，我将按以下工作思路和措施开展工作。

具体措施体现在以下4个方面：

1.协助处长工作，制定我校科技发展规划，开展多学科联合攻关，实现国家自然科学基金重点（重大）、863或973项目零的突破。

2.积极开展××*工程，服务地方经济，把科技成果转化为现实生产力

充分发挥我们在××××*等方面的优势，针对地方、企业需求，组织专门力量，围绕专题进行攻关研究，把我们的科技成果转变为现实生产力，实现“双赢”、“多赢”的目标。

3．加强学术交流与合作，努力提高学术水平

学术交流与合作是科研活动的重要方面，我将在学术活动制度化、规范化管理方面做努力。修订和完善“学会及学术交流管理办法”，对挂靠我校的学会或学术性社会团体进行登记，密切学会与广大会员的联系。根据中国科协和中国××学会的活动安排，联系挂靠学会及各二级学院，制订我校学术活动计划，定期开展学术交流，活跃学术气氛，提高学术水平。今年下半年，中国××学会将组织召开大型学术交流活动，挂靠我校的“××*分会”申请承办分会场，我将努力把这次会议开好。

4.加强纵向科研课题的绩效管理

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1.农业科技档案是农业科学技术研究活动的真实记录，是从事农业科技研究、生产、技术开发的重要依据。科学合理的归档范围是科技档案齐全完整的重要保证，是整个科技档案管理工作的基础。凡是在科研活动中直接形成的、具有保存价值的科研文件材料均属于归档范围。包括：研究报告、项目建议书、科研课题经费申请及批件、计划任务书、协议书、合同书、试验方案、设计方案、实施方案。实验过程中的重要原始记录，田间调查、综合分析报告。计算文件，检验文件，设计文件、图样，工艺流程，专利申请，重要的国内外来往文件，课题阶段总结、中期评估报告、年度进展及执行情况报告。科技成果申请表、鉴定证书、科技成果奖励与审批文件，获奖凭证（奖励证书及奖状、奖杯、奖牌，专利文件及证书）。科技转让合同、协议书，新品种销售转让协议及批复，成果推广应用中形成的技术文件及工作总结，国内外同行评价及用户反馈意见及技术成果宣传报告等文件材料。

2.农业科研文件材料的质量直接关系到科技档案的质量，对归档的科研文件材料的要求，一是，课题主持人要分阶段进行科研文件材料的收集、积累，以便在研究工作结束后，确保科技档案材料能够及时整理、立卷归档，并对所交科技档案的完整性、系统性负责。二是，要求原件归档，且文件制作材料必须易于长期保存。书写工具应选择蓝黑水或碳素墨水，不能用圆珠笔、铅笔来记录归档材料。三是，确定合理的归档时间，对研究周期长的课题按阶段归档，采取每年一次将当年形成材料归档的办法，研究周期短的课题在任务结束时及时归档。

二、提高科技档案的质量，创新服务方式，为农村经济发展助力

1.及时收集档案材料，确保完整、准确、系统、全面。档案资源建设是实现档案事业可持续发展的重要基础性工作，各级农业科研院所要加强档案资源建设，走出传统收集的圈子，跟踪、挂靠研究课题，积极主动地向科研人员收集课题准备阶段形成的文件材料，研究试验阶段形成的各种载体的重要原始记录、试验报告、计算材料、专利申请的有关文件材料，总结鉴定验收阶段形成的工作总结、科研报告、论文、专著、技术鉴定材料、科研投资情况、决算材料等，成果和奖励申报阶段形成的材料（有成果和奖励申报材料及审批材料，推广应用的经济效益和社会效益证明材料等），推广应用阶段的方案、总结、扩大生产的设计材料、工艺文件、转让合同、用户反馈意见等。

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中图分类号：G644

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2015.03.113

二十世纪60年代末，美国麻省理工学院（ MIT）开创了本科生参与科研项目的先河，随后，加州大学洛杉矶分校、伯克利大学先后跟进实施，拉开了本科生参与科研的序幕。我国上世纪90年代中期清华大学效仿国外高校，开始建立实行本科生科研能力评价体系[1]。继清华大学之后，国内部分高校陆续设定本科生科研训练项目，这种方式对我国科研人才的培养起到了积极作用，并逐渐成为一种趋势。

高等院校和科研机构对人才的需求的层次几乎完全转为博士，博士生科研工作的开展的需要良好的科研基础，从本科生阶段参与科研项目对于选拔和培养高精尖人博士生人才提供了良好的基础。

1 本科生的选拔

各高校主要通过团委、学生处等学校机构开展科研活动，其涉及范围广，科研项目属性较普遍性，对于专业领域较强的科研活动则较少甚至缺失[2]，结合我校土木工程专业的特点，对有针对性的吸收本科生进入课题组进行科研项目工作进行了总结和实践，内容如下。

1.1 课堂宣讲

在对本科生授课期间，结合课本知识，有导向性的对本科生普及科研概念及流程。

1.2 招纳学生

对科研项目展现出浓厚兴趣的本科学生无门槛吸收，并设置一定数额的科研补助

1.3 科研项目认知

由于本科生对于专业知识范围具有普遍局限性，看到科研课题任务后经常产生无从下手等现象，因此，需要通过课题组讨论会的形式对科研任务进行讲解及任务目标分解、分配。

1.4 人员的遴选

目标任务分解后，参与科研的本科生中，会有相当一部分的学生无法进入状态，表现为工作不积极不努力，或者努力之后仍然找不到主方向，对于前者应付式工作者直接淘汰，对于后者则采取指导方式进行培养，而后进行任务再分配，至此，选拔工作完成。

2 明确科研任务

情境认知与学习理论认为，概念性知识不能脱离学习和使用它的具体情境也就是说，知识作为一系列的概念性工具，只有在实践中应用才能形成永久理解和印象[3]。由于本科生在毕业前在专业知识领域存在空白区，很难对科研项目的技术要点和关键工作做出正确的判断，因此，需要导师进行详细的介绍和目标任务分解，拆分的过程需要根据本科生的专业背景。例如数值分析方面的任务，需要良好的力学背景，而我校力学课程的开展在大三学期，因此可委托高年级的本科生或者力学系学生进行此项工作。分配任务的同时宜采用“平行发包”的方式，使得工作成果有对比性和可检验性。在确定任务目标时既可以采用最终目标作为任务要求，也可以采用阶段目标，只有明确了科研任务和目标之后，参加科研的学生才能成为学习的主体，才能在和外部环境相互作用中主动建构知识。

3 科研实时过程问题的解决

本科生在知识体系构建不健全的情况下，实时的科研方案可能考虑不周，导致进展缓慢或偏离方向，指导老师在初始阶段应当审核其科研方案的细节，对不妥之处进行引导和指正。

因为本科生在科研领域的经验和积累几乎为零，因此在科研项目实施阶段需要指导老师动态关注，询问项目进展，形式可以采取例会汇报的制度，并保持一定的频率，对于关键阶段指导老师适时旁站指导，避免重大失误导致项目时间节点拖后，影响学生积极性。

给予本科生充分的自主发挥空间，了解其对科研项目的看法和观点，指导老师在与学生的沟通中，可以消除师生之间的不对等关系，且本科生在无知识框架下的一些思想对于提供新的科研灵感是有所帮助的。

4 成果总结

在完成了科研过程之后，撰写成果报告，对于学生来讲，是一次重要的学习机会，在此期间对于科研项目过程进行一次系统的梳理，在撰写过程中既需要对数据进行整理分析，又需要对关键技术和成果进行表述，对学生形成优秀的科研习惯和解决问题能力大有裨益。通过技术总结，学生对科研项目的理解更进一步，对科研信心和兴趣的培养起到良好的作用。

本科生参与科研项目的目的是提高学生在项目实践过程中的主观能动性，参与指导老师科研项目能够提高发现问题解决问题的能力。即使毕业参加工作，有了前期科研工作精力的积累，本科生适应工作岗位的能力有着明显的提高。

5 范例

笔者在对本校土木工程专业授课期间，采取了上述步骤：即“选拔”一“明确科研任务”一“实施总结”，带领本科学生参与了“高速公路混凝土桥面高性能快速修补材料及成套实施技术研究与应用”横向科研课题的研发与实验，实验过程中，有两名08级本科生表现出色，独立完成了快速修补实验的详细方案，并申请了两项国家发明专利（ ZL 201110293154.0、ZL 201110293155.5），毕业时分，其中一名本科生凭借优秀的逻辑思维表达能力和科研成果展示，拿到了中铁上海设计院的offer，成为此次招聘中唯一一名录取的铁道大学本科生，随后两年的反馈中，该生很快掌握了岗位技能，先后参与设计了成都地铁等重大项目，表现优秀，成为典范。

6 本科生参与科研建议

在学校，本科生教育教学一直以课堂、书本为中心，虽然笔者每年通过课堂吸收部分本科生参与科研项目，但范围毕竟有限，因此对模式的推广提出以下几点建议。

6.1 建立校级本科生科研活动体制

在全校范围内对本科生实施选拔，参与校内硕士生、博士生导师的科研课题，形成体制与传统。学校在政策上予以鼓励，并调整课程设置配合学生进行科学研究。采取导师、学生共同激励政策，给予本科生参研课题物质、荣誉、学分奖励。

6.2 完善学生自主申请课题体制

目前我校本科生自主申请课题体制已建立，每年均有部分本科生通过此途径获得部分科研经费，然后对于指导老师而言，则无任何激励政策，导致部分导师积极性不高，对导师工作应按指导学生的数量和质量直接计人教学工作量。

总之，学生参与科研是培养当代大学生能力的良好平台，是理论结合实际的重要途径，需要更多的实践去完善这一制度。

参考文献：

篇12

中图分类号：F234 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）09-125-01

科学研究工作由四个部分组成，分别为科研人员、设备器材、试剂材料、科研经费，而科研经费是开展科学研究工作的重要条件，是推动科研活动的物质基础之一。随着国家、地区、医院对科研工作的越来越重视和经费的大量投入，促进了科研工作的蓬勃发展，而如何管理好、使用好科研经费成为医院科研部门、财务部门以及课题主持人三方不得不关注的事情。

一、医院科研经费管理存在的问题

医院科研经费的管理具有它的独特性。主要存在以下几个问题：

1.立项时，财务部门未参与科研课题预算编制。申请立项时，科研部门与课题主持人更重视任务的编纂和时限，对于预算编制未引起高度重视，凭以往经验编制项目预算的情况多，待任务书下达后，只按项目要求将预算送达财务部门存档、执行。

2.过程中，科研课题实际开支与预算编制存在差异。研究过程中一个观念的转变、物价的变动都会导致实际研究与下达的任务书不吻合的情况，使实际开支与预算产生差异，财务把关严，经费不能开支，势必影响课题研究进度;财务把关不严，或透支，或超支，又会给结题后审计工作造成不必要的麻烦。

3.结题后，科研部门与课题主持人存在未及时通知财务部门结算课题情况。课题计划结束时，科研部门与课题主持人更重视业务手续的办理，而忽视经费报销结转事宜，往往是委托事务所进行审计时才匆忙办理结算、结转手续，没有严谨计划导致通宵达旦翻阅原始凭证和打印报销清单。

二、提高医院科研经费管理的目标

提高科研经费管理的透明度，使科研部门、财务部门以及课题主持人三方知晓课题进程、经费流向;提高课题主持人对科研经费的自与支配权;强化先审后批制度，优化经费报销流程，提速经费报销的时间;明晰三方职责，既相互配合，又互不干扰，促使科研经费后审的简单高效。

三、提高医院科研经费管理的方法

1.科学编制预算，严格执行预算。财务部门科研经费管理人员必须吃透《国家重点基础研究专项经费财务管理办法》和《国家高技术研究发展计划专项经费管理办法》的精神，既要从宏观上熟悉预算编制原则，又要从微观上把握成本与产出的效益，同时还要向科研部门、课题主持人传递科研经费合理编制项目预算的必要性与科学性，强调预算编制的权威性，杜绝预算执行的随意性。课题主持人编写任务书时，财务部门必须参与指导整个课题的预算编制及审核，包括劳务费、设备器材和试剂耗材购置费、学术交流费、办公费、交通费、协作费等费用的占比及金额;任务书审核通过、经费下达入账后，应及时通知科研部门、课题主持人，将课题项目进行编号并发放项目课题经费卡，同时将预算限额录入会计系统;课题进行中，严格按照预算要求审核报销各项经费。

2.基于医院内部网络开发科研经费管理查询系统。将会计系统与科研经费管理查询系统相关联，科研部门、课题主持人可通过查询系统权限及密码，实时查询科研项目的名称、性质、目标、人员、预算方案、经费收入、明细开支、结余金额。科研部门还可通过此系统监督课题进展情况与经费使用情况，而财务部门可以通过过程跟进随时掌握课题结题情况，从而做到及时通知课题主持人办理整个课题的结算。利用网络技术把预算编制――经费收入――费用支出――结算整个过程透明化，有利于三方同时做到心中有数，也便于三方进行必要的沟通。

3.提高课题主持人对科研经费的自与支配权。贯彻先审后批制度，优化报销流程。课题项目的费用支出只要都在各分项的预算范围内，会计审核后符合报销要求，经课题主持人签字同意，持科研经费卡便可报销，不必再经科研部门审批，除大额和特殊支出以外。但是，管理报销的科研助理按项目要求应相对固定，不能经常更换。

4.规范大额和特殊经费开支的报销流程。对大额的（比如大型设备仪器），特殊的（餐费、对外劳务费）经费开支，除了财务部门审核，课题主持人签字同意外，须经科研部门把关，对于大型设备仪器招投标、购买、合同签订、付款、出入库登记应进行全程跟踪;对于餐费标准、陪餐人数，劳务费发放人员的核定情况应给出相关意见。

5.建立医院科研经费内审制度。依据科研经费的使用情况，对于任务完成过半，经费支出超过2/3的课题进行相应内审。科研部门考核评估课题项目进程，财务部门考核预算执行率和合格率，按照经费报销明细核查每一个报销凭证，重点审计超范围开支经费是否具备业务部门同意预算调整的审签单;试剂耗材出入库单是否齐备;大型设备器材固定资产登记情况是否完整;外请劳务费的发放金额及标准。对于超范围超标准的经费开支，财务部门应冻结此课题项目，同时出具通知书责令课题组及时清退，待整改完成业务部门同意继续开支后方可进行后续经费的报销。

6.及时清理已结题课题。某项科研课题结题后，科研部门应及时告知财务部门，同时通知课题主持人尽快办理财务结算手续，做好会计事务所的委托审计准备。审计通过后，做好课题项目的注销，对于需返还经费做好审签工作后及时退回;对于勿需退回的结余经费结转到同一课题主持人的科研经费卡名下。

参考文献：

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[2] 徐辉，罗林枝，徐苓.北京协和医院科研课题经费管理办法改革初探[J].中国医学科研管理杂志，2004.6，17（2）：91-92

[3] ，胡晓红.论加强科研经费的管理[J].内蒙古科技与经济，1999.5，12：21-22