电焊工风险辨识及防范措施范文

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中图分类号：TQ174.6+4文献标识码： A 文章编号：

近年来，建筑装饰装修行业持续快速发展，其施工的特点决定了建筑装饰行业的高危险性、事故多发性，施工生产的流动性、建筑装饰产品的单件性类型多样性、施工生产过程的复杂性及施工工期的高效性都决定了施工生产过程中各种不确定性因素，施工过程、工作环境必然呈多变状态，因而容易发生安全事故。同时建筑装饰工程施工手工劳动的非标准化，使得体力劳动多，而劳动者素质又相对较低，这些都增加了施工现场的不安全因素。

从国家到地方，对施工过程的安全均非常重视，《中华人民共和国安全生产法》规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告之从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施；生产经营单位应当按照国家的有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全的监督管理部门和其他有关部门备案。国家和地区的安全生产监督管理部门和企业的安全监督专业人员及时识别和控制重大危险源，全面地掌握本企业重大危险源的分布及具体的危害情况，可以有针对性地采取防范措施，防止和减少安全事故。

一、重大危险源辨识和风险控制是施工安全保证

建筑装饰企业管理体系中的重大危险源的辨识、风险控制是企业安全管理工作的重要要素。“重大危险源”简言之就是企业在施工过程中造成严重事故或一般事故，但发生频率较高的不安全因素和隐患。企业对重大危险源的控制，主要是在工程施工开始前，根据工程项目作业特点、当前的状态、外部环境、管理制度、工艺水平及“三种时态”（过去时、现在是、将来时）和“三种状态”（正常、异常、紧急）的各种因素进行分析、预测，以便在施工过程中对关键的部位、关键的环节进行重点控制，起到安全防范的作用。在施工开工前识别现场的重大危险源，根据其危险源的风险程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地消除现场事故的隐患，保障施工安全，为企业完成施工产值，创造最佳经济效益和社会效益提供有利条件。

作为建筑装饰施工企业，有着自身固有的特点。首先，施工领域广，存在火灾、触电、高空作业、物体打击、机械伤害等，是重大危险源最多的行业之一，建筑装饰企业职工千人因工死亡和千人重伤率控制指数也远远高于一般行业。其次，施工程序复杂且不同的建筑形式及施工具有不同的操作规程，各种功能要求的建筑装饰工程项目都有着各自的特点和施工手段，工程施工中的每道工序、在每个阶段都有着一定的操作差异，其中蕴涵的不安全因素也各种各样，并且每时每刻都在发生着变化，同时这些变化还有不规则性的特点。再次，施工单位的整体素质不尽相同，一旦各单位之间不能有效地协调、配合，就可能造成重大危险源。

随着科技的进步、安全管理模式的不断更新，一些老套套、老框框早已不适合现代管理的需要，只有顺应装修施工过程的规律，正确地运用管理体系中重大危险源的辨识及风险控制的方法，才能把重大安全事故消灭在萌芽状态，确保装修施工安全。

二、重大危险源失控是发生重大安全事故的根源

在建筑装饰工程施工活动过程中，凡是发生重大安全事故的单位，绝大多数是由于重大危险源失控造成的。如某一工地在移动活动脚手架的过程中，脚手架的轱辘轧中破口电线，导致4死6伤的重大安全事故。

通过有关部门进行现场勘察，调查分析，得出结论如下：

直接原因是：漏电保护器失灵，电线破口，脚手架轱辘绝缘层磨损过度。

主要原因是：工地安全管理不到位，对重大危险源管理失控。

通过对危险源、重大危险源的有效控制，可使施工项目在生产过程中始终处于安全管理受控状态，很大程度的避免重大安全事故的发生或减小事故发生后造成的危害，是保证安全生产的强有力的有效措施。

三、重大危险源辨识及风险评价推导事故防范规律

学会运用重大危险源识别和分析重大危险源的风险程度，就能掌握施工过程中控制事故发生的主动权，所以它在施工过程中占有非常重要的地位。由于装饰企业自身的特点，各类的重大危险源是客观存在的，这就要求各安全管理部门、安全管理人员要有扎实的业务知识和较高的处理突发事件的能力，在安全监督管理及检查过程中，有效地运用管理体系中重大危险源的辨识和评价，将各类重大危险源分门别类并且制定相应的管理措施，同时针对性地对控制措施进行检查。

在装饰工程施工过程中，常见的几项重大危险源主要有：

1．触电：装修施工现场用电不规范，如乱拉乱接，对电闸刀、接线盒、电动机及其传输系统等无可靠的防护，非专业人员进行用电作业等极易造成安全事故。

2．物体打击：交叉作业环境、高空作业时的坠落物，再加上施工人员不正确佩戴安全帽，可能发生的砸伤、碰伤等伤害。

3．机械伤害：装修机械设备在作业过程中，由于操作人员违章操作或机械故障未被及时排除，发生绞、碾、碰、轧、挤等事故。

4．高处坠落：在高层建筑装修施工作业，尤其是在各种脚手架施工作业中，往往由于作业人员的失误和防护措施不到位，易发生作业人员的坠落事故。

5．火灾：电气线路老化引起的火灾、易燃易爆物品（如油漆、稀料等）不按严格的规章制度搬运、使用和保管时易发生安全事故。

6．作业人员在施工现场不能正确使用安全防护用具、用品也是发生人身伤害事故的原因。（如电工、电焊工在作业时必须穿绝缘鞋）

7．特种作业人员未经培训无证上岗，对所从事的作业规程似是而非、似懂非懂，想当然做事而发生安全事故。

以上七个方面的重大危险源是施工企业最常见的，也是重大事故隐患最突出的环节，在施工过程中如不认真识别并采取有效的防范控制措施，就有可能发生重大的安全事故。

四、重大危险源的风险控制关键在落实

在施工过程中，按制定的风险管理措施控制重大危险源的是有效地遏制各类事故发生、是建筑装饰施工企业创造良好的安全环境的必要条件。

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2.小作业面管理难度加大水电站设备检修是多班组、多工种共同配合，交叉作业多，协调难管理度大。检修项目常常分成若干个小作业面，企业安全管理目标的实现，就需要保证每一个小作业面每一次都安全作业。小作业面临许多管理难题，一是点多、面广、人员少，安全监管难度大，对作业人员自身安全意识、责任意识要求较高；二是对班组长要求较高，需要班组长有明确的班组管理思路，下移安全管理重心，做好安全细节管控，落实管理责任及预防措施。

3.人员素质参差不齐目前，检修公司在岗职工456人，35岁及以下121人，35岁～45岁229人，45岁以上106人。35岁以下以新近大学生为主，有较好的理论基础，但工作时间短，技能水平、操作能力欠缺，工作经验不足；35～45岁职工中，低学历较多，且部分为转岗职工，因之前从事工作和专业的不同，水电站检修知识匮乏，又缺乏学习动力和工作热情，成才较慢，短时间内难以独当一面；45岁以上职工虽然工作经验丰富，但由于个人发展前景原因，对新技术、新设备、新环境接受能力较差，工作动力不足。劳务派驻工大部分学历偏低、安全意识淡薄、技能欠缺，且人员流动性大；另一部分学历高、技能强的派驻工，出于工作环境、薪酬及个人职业规划等原因考虑，在国内水电站大量投产的冲击下，造成人才严重流失。总之，劳务派驻工人员流动较大，使安全风险加大。

4.对外工程安全管理难度大对外工程，面临陌生地质条件、陌生环境、陌生设备，导致危险源分析不全面，设备运行状况了解不透彻、当地交通地理民风民俗不了解，使安全风险倍增。同时对外工程存在安全责任意识淡薄、制度执行不到位、安全监管力量薄弱、隐患排查不彻底等安全管理薄弱环节。高强度、长期奔波的工作可能造成职工情绪波动和身心疲惫，职工的技能水平不能满足快速增长的检修任务的需要，都给安全生产埋下了安全隐患，安全管理面临巨大的压力。

5.外委工程管理不严随着经济的发展，社会分工的不断细化，各专业不断精细化，因此越来越多的检修、施工项目将转包给其他专业的施工单位，问题随之产生题。外委单位安全理念、管理水平、人员素质层次不齐，一是缺乏对施工单位严格的审查制度。外委工程要重视施工单位的选择，对施工单位的专业程度、企业资质、人员资质、设施等情况的审查。二是缺乏对施工单位工程安全措施的审核。对安全措施审核不严，安全措施是否全面、细致，施工方案是否科学、合理，导致施工单位盲目施工，安全风险加大。三是缺乏与施工单位协调机制，外委工程应有完善的制度约束，包含安全管理协调。四是缺乏施工过程监督，有无专人全程监督，直接体现了安全管理重视程度和管理水平。若所有事项全由施工单位处理，这不仅会产生质量缺陷，而且还为生产事故创造了条件。

6.地质灾害频发水电站大多处于深山峡谷之中，地质环境复杂，山体稳不定，汛期滑坡、塌方、泥石流、路面沉降坍塌等频发，枯水期牲畜踩踏、狂风呼啸都会使山石滚落，造成落石伤人，给正常的生产活动及交通带来极大的风险。其次，西南地区是我国地震高发区域，地震会给坝体、厂房、办公楼、宿舍楼造成严重破坏，同时地震会造成山体松动，滚石频频，造成交通中断，补给困难，给企业的带来极大的安全风险。

二、针对新形势采取的措施

1.科学的安全管理理念大渡河流域水电站的陆续投产，安全管理难度增加，要从科学的安全管理方法着手，重视完善安全生产“五要素”，即安全文化、安全法制、安全生产责任制、安全科技、安全投入，只有处理好这五个要素才能应对不断延伸的检修战线。安全文化是安全生产工作的基础，建设安全文化，加强安全宣传教育工作，普及安全常识，要确立具有自己特色的安全生产管理原则，落实各种事故防范措施，加强职工培训，确立“四不伤害”的安全生产理念，使安全要正真的做到警钟长鸣，居安思危。安全法制是指依照国家法律法规健全完善企业安全生产规章制度，将切实可行的方法措施上升为制度，做到有章可循、有章必循、违章必究，充分体现安全管理的严肃性和权威性。安全生产责任制，建立严格、科学的安全生产责任制体系，层层落实，强化行政问责制，严格执行责任追究制。安全科技是实现安全生产的手段。安全需要科技的支撑，实现科技兴安是企业应有的认识。利用科技手段、技术改造，消除安全隐患，完善安全防护设施，巩固和提升本质安全水平。安全投入是保证安全生产必须的经费。安全生产的实现要靠投入的保障作为基础，提高企业安全水平，需要成本，这成本既是代价也是效益。

2.加强小作业面安全管控加强小作业面安全管控就要提升对班组长素质要求：一是自身安全意识、安全技能过硬，责任心强；二是班组安全管理思路清晰，坚持原则；三是内外协调能力突出。能及时、准确的处理工作中的各种问题。四是具有较强的洞察力，能随时掌握班组人员思想动态和班组安全管理的问题，及时发现并采取有效措施。

3.提高员工素质提高员工素质，一是要针对不同年龄员工的不同需求，制定有针对性的培训计划和激励措施，调动各个年龄层次员工工作积极性。二是完善用人管理机制。在招收人才时要抓好源头，重视综合素质考察，严把进人关，并完善淘汰机制，每年进行一次全面的考核测评，淘汰不合格的人，剔除害群之马。同时采取建立平等用人机制、提高薪酬等措施，留住技能人才。三是以企业文化为依托，加强安全宣传教育，普及安全知识，营造员工的敬业精神和奉献意识，提高员工的执行力。四是加强员工培训，针对每个人的不同特点，制定有针对性的培训计划，不断提高员工的综合素质和安全技能，尤其是突发事件的应对能力，和应急预案的演练，使员工掌握紧急情况的处理方法，及时消除安全危险因素，将影响和损失降至最小。

4.加强对外工程管理措施加强对外工程管理，首先在对外项目选择时，充分考虑工程的安全风险与效益之间的平衡优先选择安全风险小、效益好、生活条件好的项目。其次要严格项目经理选拔机制，明确项目经理应具备的条件、素质、能力，能胜任项目的安全管理要求。最后，建立定对外工程安全风险辨识汇报制度，充分排查设备状况、地质条件、交通情况、民风民俗、住宿伙食等方面的隐患，将现状和采取的措施及时汇报安全管理部门，形成对外工程远程安全监控机制。

5.加强外委工程监管措施一是建立施工单位评价机制。对施工单位的企业资质、专业水平、技术力量、设备状况、管理水平等进行全面的审查和评价，严把审查关，确保施工单位有能力安全、高效的完成工程。二是强化过程监督。实行内外无差别化管理，加强监督过程控制，委托安全意识高、责任心强、有扎实专业基础的人员进行全程监护，督促施工单位落实安全生产责任制、落实安全措施、查找整改安全隐患。三是强化人员管理。确保施工单位特殊工种持证上岗，如：起重司机司索、电焊工、电工等。确保不懂不作业，不持证不上岗，操作证按期复审，强化对技术人员的安全施工管理。

6.地质灾害一是对地质灾害进行危险性评估。每到一座新电站，首先向电厂管理方了解当地的地质条件、民风民俗，掌握泥石流、滑坡、落石、气象、民风等危险地方，对危险程度进行分级。二是积极采取措施，避让危险地段，减少在地质灾害危险地停留时间，合并用车减少交通风险。三是建立地质灾害应急预案，利用当地的地质灾害监测系统及预报预警系统，及时掌握灾害情况，加强应急预案演练，提高地质灾害应急处理能力。