水利水电工程评定标准范文

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本文作者：尹凤玲 单位：九台市河道堤防管理站

质量是水利水电工程的生命，水利水电工程质量评价指标体系是表征项目总体质量控制水平的评价指标集。工程质量状况的最终反映是建设工程质量指数，水利水电工程质量评价应是水利水电工程管理的指南。一个良好的质量评价体系应当是系统的，可靠度要求不断的提高，这样才能够有效的引进新的评判指标来完善自己，有效的促进建筑市场的良性发展。水利水电工程全生命周期理论的引入，是社会进步、行业发展的必然产物。水利水电工程项目前期阶段的主要工作包括项目的决策立项和输出设计任务书，勘察设计质量好，才能保证工程项目的使用价值和功能。勘查设计的结果是通过施工转化成现实的，而工程质量验收检验能否正确反映工程实际质量水平，所以水利水电工程质量的形成是一个系统过程，在实践中统计发现，其质量评价应根据其内涵、特点和各个阶段的质量影响因素进行客观、科学、全面的评价。

水利水电工程质量评价主体是评价活动中的行为者，其服务对象都是最终利用评价结果的政府工程质量管理部门，评价活动通常是为其决策或必要的决策管理程序提供信息依据的重要手段。水利水电工程质量评价的目标和原则不因具体实施评价的主体而有所改变。必须根据政府工程质量部门的实际需要来确定评价的目标、内容和原则。水利水电工程质量评价的目标首先是反映水利水电工程质量的客观现状，通过建立健全建设法规体系来规范和约束责任主体的质量行为，根据水利水电工程质量评价目标，为建设行政管理部门的质量监督管理工作提供信息和决策依据。具体做法是根据部门管理权限划分对各类型工程进行分别考察、分别评估以及分类汇总。水利水电工程质量评价的原则是预测性原则、导向陛原综合性原则、客观性原则、系统性原则、规范性原则和动态发展原则。具体地分析这几个原则就是更全面预见水利水电工程质量状况，以水利水电工程质量评价所确认的宏观质量为前提，由于水利水电工程质量的概念与内涵日趋复杂，所以，水利水电工程质量评价必须具有综合性。水利水电工程质量评价必须客观反映实际，要求评价指标及标准在层次和时序上形成一个有机的体系。必须符合固定的格式或要求，不断完善、改进、更新评价标准和观念，反映未来水利水电工程质量状况走势，使水利水电工程质量评价更具有实际意义。

现行水利水电工程质量评价方法包括水利水电工程质量的评价等级、单元工程质量评定标准、分部工程质量评定标准、单位工程质量评定标准、工程项目质量评定标准。水利水电工程施工质量评价存在的问题主要表现为不能满足现行评定标准中要求工程质量条件，没有较系统的质量检验和评定等级的办法和标准。没有考虑到工程质量的模糊性和工程质量等级的模糊性，评定的群体较小，使评测结果与真实状况容易产生一定的偏差。

对材料质量的控制应注意查验材质证明和产品合格证。监理单位应进行平行检测，明确质量标准。机械设备的选用，必须考虑施工现场的多个因素，进行工序质量控制目标及计划。项目实施阶段加强工程管理，形成例会工作制度，进行必要的质量检查设计变更可能由设计、施工、监理或项目法人单位提出。加强关键工序、隐蔽工程及重要施工方案的质量控制，加强现场协调，坚持以数据说话的原则。项目结束阶段要有水利水电工程验收的依据，严格按照相关质量评定标准，对水利工程进行质量检测。树立质量意识、大局意识，才能真正把工程质量管好。。

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水利水电工程的建设中，由于质量评价方法是核心的内容，因此在整个施工的过程中需要对各个因素进行综合的分析，根据施工的进度以及成本的预算进行全方位的预算，能够根据有限的资源为水利水电工程提供高效可行的工程信息，，进一步加强整个施工过程中的控制以及评估，本文主要针对水利水电工程的施工质量进行评价方法的研究，探讨合理高效的质量评价体系。

1 水利水电工程质量评价的内容以及目标的确定

在我国水利水电工程中，水利水电工程质量评价的主要的内容是：根据水利水电施工质量的目标来进一步加强建设，其中工程质量评价的内容需要与建设行政部管理部门来具体的定位以及串通建设，具体的内容表现在各个部门根据管理权限划分好水利水电工程在建设中的具体方案，分别以评估进行科学的汇总，另外在水利水电工程的质量评价中，需要重点的按照政府部门管理权限建设的投资项目进行，并且制定适当的方案来兼顾其他相关项目的建设。另外在建设中需要从对公众负责的角度出发，严格的按照相关的规定以及法律建设对水利水电工程的质量进行严格的规定，从环境协调以及使用安全中制定具体的评价体系以及监督的办法。

水利水电工程质量评价的目标是：主要反应了水利水电工程质量的客观要求，进一步为建设行政管理部门的质量监督管理工作提供科学的决策和有效的执行办法。在质量评价方法中能够进一步适应质量的变化以及进一步发展，促进整个水利水电工程的质量提高，因此在质量评价体系建设中，能够为管理部门提供正确科学的决策。积极的推行了管理措施各类信息的执行，另外质量评价体系的完善还可以通过相关的制度之间相结合，为管理部门提供了有效的决策信息。

2 水利水电工程质量评价方法

2.1 水利水电工程质量的评价方法

在当前我国针对水利水电工程质量的评价方法主要有：（1）水利水电工程质量评价等级，根据水利水电工程按照其单元工程、分部工程以及单位工程和工程项目的顺序依次进行评定，这样将最终的质量分为：合格和优良两个等级。（2）单元工程质量评定的标准进行评价，由于单元工程在评定的过程中主要包含：主要项目与一般项目，因此按照现行的评定标准：优良和合格两个等级进行划分，在合格项目中其具体的检测是：检测项目的全部测点全部符合上述的标准，并且在每一个检测项目中，在符合合格的标准上，90%以上的测点要符合合格的标准，这才评定为优良。（3）分部工程质量评定标准。其中合格的标准是：单元工程质量全部合格，中间产品质量以及原材料质量全部合格（启闭机与闸门、机电设备等金属结构符合相应标准），分部工程质量才能评为合格。在优良标准的评定中，单元工程质量全部合格，并且50%以上达到了优良，其单元工程质量优良并且从未出现质量问题，相关的原材料、启闭机以及闸门等完全的符合相应标准。（4）工程项目质量评定中，合格标准的评定是按照，单位工程全部合格，而优良质量的评定标准是：单位工程全部合格，其中50%以上达到优良，这样就保证了工程的质量优良。

2.2 质量评价指标的优选

由于在水利水电工程的质量评价中，工程项目质量是项目各个阶段相互影响的，因此在当前质量评价体系中存在着一定的局限性，首先由于工程的指标大部分是反应了施工在完成后的部分质量工程状况，没有对无形的质量进行全面的评价，另外在当前主要是根据“企业自检、社会监理、政府监督”三级保证体系相互牵制的，由于某一个环节出现了监督管理不当或者是监督手段不完善，这就导致了质量受到影响，在水利水电工程质量的评价方法中，应该对施工的整个过程进行评价，这样在实时性、全面性以及综合性中准确的反应施工过程中的质量风险问题，因此在质量评价方法中，需要建立质量评价体系，建立全面的质量评价内容，然后结合施工过程中整个工程质量因素以及指标的选择原则。

对水利水电工程的施工特点进行综合的研究，为保证质量评价方法的合理性做出保障，其主要的方式是：将水利水电工程分为三个重要的阶段：（1）项目的准备阶段。其中这就需要对工程制定具体的方案。在方案的设计中，重点对人员的配置、工程材料、施工设备以及水利水电设计的方案具体考虑。（2）项目施工阶段。这就需要对工程项目的参与人以及外观的质量进行严格的规定，其中参与人，主要包括项目法人、设计单位、承包人、监理单位以及质量监督单位等。在工程的外观质量中，主要从水利水电建筑物的外观质量以及安装工程的质量进行评价，另外需要对工程的实体工程进行质量评价，这就需要对水利水电工程的施工质量、金属结构以及安装单元工程质量、机械设备等进行严格的评价。（3）项目的结束阶段。工程资料验收阶段，主要对工程设计资料，平面坐标以及高程测量资料。工程施工组织设计，以及项目划分等，从各个方面对质量评价资料进行研究，另外在项目的结束阶段还需要对整个工程质量进行检查，对外观以及实体质量做最终的评价。

3 结语

水利水电工程的质量控制需要从工程的自身特点以及质量控制中进行全面的评价，因此在评价方法中需要技术人员了解本专业的技术知识之外，还需要熟练的对合同中的质量控制加以灵活的运用，并开发质量控制信息系统，建立完善的质量评价体系，保证水利水电工程的质量安全。

参考文献

[1]冯志军，益丰玲，陈桂红.水利水电工程施工现场布置决策理论方法与应用研究[J].水利工程建设，2012（14）.

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Abstract: Water conservancy and hydropower industry in our country has achieved great development, but in many places are not fully established a quality management system and method of the corresponding perfect, especially there are many problems in the field of water conservancy and Hydropower engineering. This paper analyzes the specific evaluation method for quality evaluation of water resources and hydropower engineering construction, the construction quality of hydraulic and hydroelectric engineering evaluation and puts forward some countermeasures, in order to help improve the quality of the construction of water conservancy and Hydropower of evaluation.

Keywords: Water Conservancy and Hydropower Engineering; construction quality; evaluation techniques

中图分类号：F407.9文献标识码A 文章编号

引言

在水利水电的建设工程中对其施工质量进行有效的控制和管理是整个项目建设的一个核心内容，使得各种资源可以被充分利用，而且还要为参与工程建设的相关利益者提供最迅捷的信息，使得工程在事中的施工质量控制和事后的评估检测都可以非常顺畅的进行。

1.水利水电施工的工程现状

1.1随着水利水电的迅猛发展，为了能很好地控制水利水电施工中的工程质量，国家也制定了相应的法律法规和相对的措施，并结合实际情况，在逐步完善中。然而，很多施工单企业不以为然，他们实施国家的措施和规定只是流于表面，走形式主义，而不切实执行，很多施工现场，施工单位又是挂横幅、又是贴标语，表面好像是在执行国家有关规定，但这仅仅只是一种形式，没有有效地执行，有名无实，这其实是一种自欺欺人的表现，最终受害的还是自己。

1.2水利水电施工企业技术人员的专业知识不够，他们中很多属于老一辈的技术人员，他们那个年代专业的老师很少，有关方面的书籍也不多，学习理论技术不系统，很多东西都是来自于实际的施工过程，往往实践强于理论。在很多需要较强理论知识的工作方面，比如方案的策划、施工组织的设计等方面，就显得不足，更多的都是盲目地相互抄写，针对性不够，专业的技术性人员出现青黄不接的现象。再有，施工单位对施工现场的管理没有切实可行的实施方案，结果导致施工现场经常出现秩序混乱，施工人员不接受现场施工技术人员指导，不按规范施工的现象，影响施工质量，造成施工浪费，给建筑企业带来不必要的损失。

2.对水利水电工程施工质量评价的具体方法

2.1评价方法探析对于水利水电工程施工质量的评价方法的探讨主要可分为四个

2.1.1其评价的等级。我们先行的水利水电工程的评价等级是按照单元工程以及分部工程、单位工程、工程项目顺序来进行评定的，总的将其分为两个等级，即合格和优良。

2.1.2单元工程的质量评定标准。这个部分的评定中，重点是对其一般项目和主要项目进行评定。若按照先行的两个等级标准，如果基本要求都能够达到合格的标准，主要的检测项目也能够使得全部监测点都得达到合格标准，且一般检测项目中的检测点也有70%可以达到合格标准，在安全性和使用功能性上也较好，那么就可以将其评定为合格；如果达到了合格的标准，而在一般检测项目里面有90%的测点都能达到合格的标准，那么就可以将其评定为优良了。

2.1.3分部工程的质量评定标准。如果单元工程在质量评定能够全部达到合格的标准；无论是中间产品的质量上还是在原材料的质量上都能够达到合格的标准；启闭机制和机电产品在质量上也能够全部达到合格的标准，那么就可以说该分部工程在质量上达到了合格标准。如果单元工程的质量能够全部达到合格标准，且有50%以上都能够达到优良标准，主要的单元工程在质量上都是优良的，也没有发生过什么质量问题的事故；无论是中间产品的质量还是原材料的质量上都能够全部达到合格标准，若是分部工程的是以混凝土为主的，那么在混凝拌合物的质量上也能够达到优良标准，启闭机制和闸门、机电产品在质量上都能达到合格标准，那么就可以说该分部工程达到了优良等级。

2.1.4在工程项目的质量评定上，如果单位工程能够全部达到合格标准就可以评定该工程项目达到合格等级；如果在上述标准的基础上，还有50%以上的单元工程达到优良的标准，就可以评定该工程项目是优良工程。

2.2质量评价指标影响工程质量的因素是一个非常复杂的系统，这些因素在这个系统中也是互相制约、互相影响的。目前的一些宏观的质量评价指标对于工程实际质量的反映也是存在一定的局限性的。首先来说，这些指标基本上都只是反映出在施工的一定阶段或者竣工阶段的一个部分的质量情况，主要是反映的也是该工程的某一个方面的质量情况，不能对其全面的质量状况做出反映；其次，目前实行的三级保证体系也没有一个有效的内在联系的机制，在对其自身的监管方面也不尽完善，在监督中使用的手段和方式方法相对也比较落后，监理方只能行使一个监管的权利，但并没有执行质量否决的权利或者计量支付的权利，承包方也没有一个自我检测性的机制，所以三者之间的监督评测都存在一定的管理缺陷。不能对工程质量起到一个完善的监管作用。对水利水电工程进行全面的质量评价应该是贯穿在整个工程的寿命期内的，并且是一个实时的、全面的、系统性的评价体制，可以反映出该工程的总体的质量水平，以及存在的质量风险。

3.水利水电工程施工质量评价对策

3.1评价指标的确定

工程项目质量是项目各阶段相互影响、相互制约而形成的一个复杂系统。而目前现有的一些宏观质量影响指标或类似指标在反映工程项目质量影响因素方面存在一定的局限性和不足。首先，指标大都只能反映施工和竣工阶段部分质量工程状况，侧重于描述某个阶段的某个方面的质量，而无法形成对质量状况的全面认识；其次，目前形成的“企业自检、社会监理、政府监督”三级保证体系之间缺乏内在联系，自身监理管理不完善，监督手段和方法相对滞后，监理没有真正的质量否决权和计量支付权，承包方对“自检”缺乏主动性等，并且三者监督评价主要局限在对施工质量的监督管理。

工程项目的质量评价应是全寿命期内各个阶段的综合评价，只有这样才能实时、全面、系统的反映工程项目总体质量风险水平。这就要求所建立的质量评价体系应尽可能全面体现工程项目质量评价内容。根据以上要求，再结合影响工程质量因素和指标选择的原则和水利水电工程的特点，根据水利水电工程施工质量的全生命周期的影响因素及《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》并结合专家调查等形式，确定水利水电工程施工质量评价指标。

3.2自动化评价系统

根据工程的实际情况，为便于运行期的工程管理，对重要建筑物的重要监测项目进行自动化监测，这些自动化监测项目为：上下游水位、气温、库水温、渗漏量、坝体和坝基渗流压力、绕坝渗流、建筑物及边坡的变形、各重要监测断面主要应力应变测点等。以上监测项目通过电测传感器和遥测控制单元（MCU）进行现场自动数据采集，并按专门设置的通信网络将数据传入管理大楼工程安全监测集控中心计算机，由计算机对所测资料进行统一管理。

安全监测自动化系统建立一套以计算机为基础的监测资料数据库或综合管理系统。系统至少要求具备输入、输出、数据传输、数据存储和数据加工处理等五大功能。这些功能主要由计算机完成，部分内容可由人工承担，如：人工监测资料输入；资料离线分析等。

3.3人工巡视检查

根据《混凝土坝安全监测技术规范》，对水库大坝除用监测设备进行监测外，还必须进行人工巡视检查。

1、巡视部位

主要巡视部位有：大坝、两岸边坡、电站、引水洞进出口等。

2、检查项目

（1）大坝

①基础部位有无挤压、错动、松动和鼓出。

②坝体与岸坡接合处有无错动、开裂、脱离及渗水等情况。

③两岸坝肩区有无裂缝、滑坡、溶蚀及绕渗等情况。

④基础排水设施的工作状况、渗漏水的水量及浑浊度有无变化。

⑤混凝土有无裂缝、裂缝形式及发展情况。

（2）电站

①进水口和拦污栅有无堵淤与损坏。

②电站及进水口结构混凝土有无破损、裂缝，有无溶蚀或水流侵。

③尾水渠淤积及冲刷情况。

（3）边坡

边坡有无裂缝、滑动、坍塌、掉块、塌陷、隆起、错动、渗水。

（4）其它

①闸门（包括门槽、门支座和止水设施等）能否正常工作。

②电气控制系统的设备和备用电源能否正常工作。

③启闭设施能否应急启动工作。

④各安全监测设施有无损坏等。

4.结语

加强水利水电工程质量管理是适应大规模、高强度水利水电工程建设的迫切要求。我国正处在全面建设小康社会，为加快推进社会主义现代化，国家水利水电“十二五”规划明确提出完善水利水电工作管理体制机制，建立健全符合投资体制改革要求和水利水电建设实际的管理体制，充分调动和发挥各方的积极性，确保水利水电工作质量和进度，保障水电建设持续健康发展。

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近年来，为了加强对水利水电工程的管理，我国也陆续出台了多部规章制度和建设标准，促进了我国水利水电工程质量的提升，也为解决我国水利水电工程的管理起到了积极的作用。2003年我国颁布了《水利标准化工作管理办法》（以下简称《管理办法》），《管理办法》中规定“水利标准化工作的主要任务是为了实现国家新时期水利工作的总体目标，建立并完善水利技术标准体系，编制并实施水利技术标准，对标准的实施进行监督，以及开展水利标准化专题工作”。现行有效的水利水电技术标准中有涉及到技术、安全、环境保护、检验和评定以及公共利益社会效益等方面的内容，并在《管理办法》中明确要求强制执行。 

1.1 技术标准 

在建国初期，我国水利建设是学习苏联的技术标准管理，在后期随着我国的经济、技术的发展和水利建设长期的摸索，陆续的颁布了适合我国国情的水利技术标准，从20世纪80年代开始水利水电工程就实行了招标投标制、投资包干责任制、工程监理制等方法对水利工程进行管理，并且一直在颁布相关的管理规定并在不断地完善。 

我国针对现行的水利建设颁布了多方面的技术标准，其中包括术语标准，构图标准，设计以及测量标准等，使我国水利建设中不同部门之间的交流更加方便，避免了交流中产生的误解，提高了制图、设计、测量质量，解决了在制图、设计、测量方面的不确定性，提高了我国水利水电技术水平，优化了水利标准体系。 

1.2 安全标准 

我国在建国之初，就开始提倡“安全第一”，对于水利建设中的安全问题，国家也给予了硬性规定，并且要求水利部门强制执行，18世纪50年代开始出台有关安全的文件，如《工业交通及建筑企业职工工伤事故报告办法》、《治淮工程民工伤残死亡抚恤暂行办法草案》、《安全技术劳动保护措施计划编制说明》等一系列章程，一直到现在，国务院就安全问题不断地完善相关文件，并且从各个方面加强水利建设工人的安全意识。正是这种以人为本的水利工程论文管理增加了工程建设的经济效益和社会效益，使水利工程建设的标准逐步优化。 

1.3 环境保护标准 

从建国初期，我国水利工程只注重解决我国水资源的问题而忽略了对环境的保护，水利工程的实施对环境的影响一直以来都是人们争议的话题，如何做到水利工程的可持续发展也是水利建设中持久的主题，20世纪90年代我国开始陆续出台水利建设标准中对环境、卫生的强制性要求。 

1.4 工程质量检验标准 

为了保证工程质量，满足水利工作的需要，实现水利水电工程的既定目标，我国开始重视对水利水电工程的质量检验，并且结合过去实例中产生的质量事故，对水利水电工程的验收作出了硬性要求，对工程质量检验严格按照规定进行，更成立了水利工程质量检测中心，进一步加强了水利工程的质量检验，确保降低水利水电建设中工程事故的发生。 

1.5 验收与评定标准 

水利水电工程的验收工作是检验工程成果可用性的环节，为确保工程质量达标，已经达到适用标准对水利水电工程的验收和试用，并由质量检验部门给予评价，国家也出台了针对工程验收的规定，如：《水利水电工程施工质量评定规程（试行）》、《小型水电站建设工程验收规程》等规定，为验收、评价工作带来了技术标准依据，使验收评价工作更便捷。 

这些水利工程建设的标准就构成了我国水利建设工程标准体系，形成了水利水电工程建设的基础，并且为水利工程建设的各个阶段提供了技术标准支持，使水利工程建设更加完善。 

2 水利水电工程建设标准中的不足及建议 

虽然我国水利水电工程体系已基本建立，但仍处于发展、探索阶段，在现有的体系中仍然存在着不足之处：我国出台的相关技术标准中，都是采用强制执行的手段，水利工程中的技术标准过多的强制性容易引起工程建筑人员的不满，虽然我国技术标准体系已形成，但是一直停滞不前，再加上基层人员的落实问题得不到解决，对工程建设标准的执行监督不到位，这就容易产生安全、质量等效益问题。 

虽然我国现行的建设标准基本可以满足我国国情需要，但是在国际中仍是属于落后阶段，我国水利工程建设在建国初期的起步阶段生机勃勃，相对较活跃，发展也比较快，但近几年，由于种种原因，水利工程趋于平静，发展缓慢，甚至停滞不前。 

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在大规模的水利水电建设中，水利水电建设的质量管理是一项非常重要的工作，如果解决在质量管理中存在的一些矛盾和问题，一直是水利工作者研究的重点问题，本文就对这个问题进行了详细的探讨。

1　为提高水利水电工程质量管理应采取的对策及措施

1.1　必须要提高质量管理意识　水利水电工程建设直接的关系到我国人民群众的生命和财产安全，工程建设涉及面广、投资大、工期长，是水电事业赖以生存和发展的基础，水利水电工程建设过程就是质量的实现过程，也直接关系业主的效益、形象和设计及施工，对于质量管理工作的要求是：没有最好，只有更好。提高全员质量意识，同时，广泛开展“质量教育”，“质量是建设工程永恒的主题”，“质量是企业的生命线”等要每个岗位都能真正地认识到，企业的质量成本达到科学而且合理，这需要企业各个岗位员工的共同努力，并在激烈的竞争中取得良好的质量信誉，要在企业员工团队中发扬团结合作的精神，在日常的企业工作中要定期进行培训和教育，进一步加强企业员工在自身岗位的工作能力，维护自身的质量信誉。

1.2　完善质量管理体系　要做好水利水电工程建设的质量管理和控制工作，就需要建立起质量管理体系，因为完善的质量管理体系是质量管理的基础，完善的质量管理体系，使得在工程建设中需要管理的内容和措施等更加明确。

单位具体管理工程质量的部门和管理工程质量的分管领导要首先设置，要分别授予他们权利和职责以方便管理工程质量、处理质量事故。相互制约，相互监督，三方并举。施工单位都要形成“三检”组织机构，从班组到施工队到项目，约定各自的职责，形成施工单位的质保体系。其次，要完善质量管理制度体系。参建各方在质量管理与控制方面的权限、职责和义务从总体上要进行约定，要制定质量管理办法。其次，奖罚抽检结果、外观质量等各个细节以及施工单位的施工工艺、工序、环节作出的规定，要制定工程质量管理实施细则，良好的施工质量管理氛围通过工程质量奖惩激励措施营造出来。

1.3　质量控制过程要严格　质量控制要贯穿整个工程项目的过程，从工程的开始到结束，抓好质量工作，不留一处死角，质量控制的过程要严格掌握，不能让任何的质量问题出现。细化事前控制，一是要做到准备到位、预警防范。相应的施工导则，对重点复杂部位及重点工序要结合工程特征制定，并建立预警制度；层层抽样检查采购、进货、贮存等环节，施工用原材料要严格控制检查，层层把关；结合各自的实际情况及专业特点，编写主要的工艺要求及相关解决措施，以提高操作人员发现问题及解决问题的能力，保证现场施工人员人手一卡；工程开工前技术交底工作认真对作业人员履行，技术交底会及时召开。二是要强化事中控制，责任到位、做到规范纠偏。包括施工队技术员进行“初检”，此工作要严格实行，“复检”工作由专业施工队质检员负责，“终检”工作由质量办专职质检工程师来负责，将质量检查记录提交给监理工程师；在施工工序的交接时保证不存在遗留质量问题，坚持工序交接秩序，坚持工序传递卡和节点工序会签；实施“样板单元”工程制度，并采取“典型引路”的方式进行推行，并在推行的过程中带动企业员工，以及其他部位建筑团队的进步和提高；在工程的关键工序的管理中，采取旁站监督的制度，监督施工过程中的问题，为调动企业员工的工作积极性和质量意识，采取施工奖罚制度。三是对于事后的控制要严格掌控，监督工作要落实起来，不留死角。要严格执行规定的检查制度，一旦发现问题或者发现可疑情况要及时的进行检查并处理，只有这样，才能减少后期处理时的难度。要定期召开质量监督例会，总结一个月内出现的问题，以及处理结果，对需要作的预防措施做好部署工作，并在施工中安排专人对措施的部署落实情况进行监督。采取考核制度，定期对工程项目的质量情况进行季度或者年考核，考核结果与企业员工的薪酬奖金挂钩，这样能够增加员工的工作积极性以及质量管理的意识。

1.4　队伍整体素质要提高　以全员培训为目标、骨干培训为重点，在施工过程中要以共同的价值取向为引导，职工队伍的思想素质和业务技术素质进一步提高。

①在新工程开工前，技术交底工作对新开工工程全面进行，作业内容及质量要求等需要作业人员都能熟知。

②对所有进入本工程工地的职工进行进场培训，将编制的质量手册分发下去，做到人手一册质量手册，工程的质量目标、质量体系和质量制度职工都要了解，作业人员的质量意识要全面加强，了解工程质量总体要求和工程总体概况。

③不定期地组织一线施工人员学习和交流、互相观摩，进行施工工艺专业技术培训，通过“请进来”和“送出去”的培训方式努力提高员工服务技能。

④在现场上岗前特殊作业人员要进行培训，要想上岗作业，必须得考核合格。

⑤工程整体建设水平要提升，进行政策法规、质量管理知识、技能、手段的培训，推动施工质量管理，将从事质量监督机构的工作人员、工程质量管理的工作人员培养成为一支专业化的质量管理队伍。

2　水利水电工程施工阶段的质量控制

2.1　施工阶段的事前预控　严密的审核施工单位开工前提交的技术措施、技术方案、质量保证体系以及管理制度等，分解工程质量总目标即为事前预控。质量要求要明确，班组在开工前对每道工序都要进行技术、工艺和操作规程的交底工作，了解设计意图，周密分析工程质量控制对象，制定有效的控制措施和处理对策，提前找出薄弱环节。应对工程上使用的成品、半成品、原材料、设备等采取核准制度，对于监理工程师不同意的，不允许进入工地现场，也不得在工程实体上使用。

2.2　施工阶段的过程控制　事中控制的基本途径是对施工的作业工序进行控制。实行“二级报验制”的工序控制。第一级质检制度是对已完工序或单元工程，采取班组初检、施工队复检、施工单位质检机构终检。第二级是在第一级检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报监理工程师进行检验，确保不合格产品不流入下道工序，由临理工程师核签评定意见和评定等级。同时实行“三不放过”原则，定量和定性分析施工过程中发现的工程质量问题。原因要查明，运用排列图和因果分析图等质量统计工具，有效措施和处理意见要及时提出，要以书面报告形式向有关部门提出。

2.3　施工阶段的事后控制工作　按照有关规范的统一标准及时对已完成的单项工程、分部工程和单位工程组织验收，运行中的基础数据要收集，时时观测试运行的工程，并对已完工程采取有效的保护措施即为事后控制。

3　检验施工质量

3.1　质量检验的要求　未在评定标准中涉及的检验项目，应由建设单位对其质量评定标准，按照水利部有关规定组织设计、监理、施工单位进行编制，工程质量检验的项目、数量、方法应符合《水利水电基木建设工程单元工程质量等级评定标准》（试行）的规定，并报质量临督机构批准后执行。应由建设单位或监理机构中相关专业人员对涉及工程结构安全的试块、试件及有关材料进行见证取样，见证取样资料应由施工单位进行制备，并送检符合资质要求的检测机构进行检验，参与见证取样的有关人员在工程相关文件上签字盖章。

3.2　设定质量检验的职责　按照评定标准要求，结合工程设计、施工技术和合同约定，施工单位应确定检验项目及检测数量进行自检，应按照《水利水电工程施工质量评定表》（办建管[2002]182号）的要求填写检验结果。

在工程建设竣工验收之前，需要由工程项目法人对工程的建设情况进行抽样检测，要委托具有相应的检测资质的检测单位进行，检测的过程要依照质量监督机构确定的检测数量进行，检测的结果是工程验收的一项重要依据。

4　结语

当今工程质量受到人们不断关注，水利水电工程的质量管理工作因为其重要性，更受到各方的关注，因此，我们必须找出控制水利水电工程质量的新途径，找到更好的、更先进科学的管理措施，将项目施工质量搞好，树立起良好的企业形象。借鉴国内外先进的管理技术，结合实际质量管理工作经验，对企业管理及技术标准进行不断完善，积极开发出新的质量控制手段和方法，保证工程质量管理水平不断提高，建设出更优良的水利水电工程。

参考文献：

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中图分类号： TU74 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150732039

我国的相关法律法规、技术政策、工程文件和条约中都制定了关于水利水电工程特点的各方面标准，而这就构成了国家水利水电工程项目的质量监管的主要内容。质量要求代表了国家水利水电事业的发展基础，如果失去了稳定的质量支持，工程就会给人来造成危害。1975年8月份，由于工程建设之处缺乏对当地暴雨情况的考察，导致洪水翻坝，引起河南板桥的堤坝崩塌，造成86000余人遇难，这种沉痛的教训应该引起工程设计和施工人员的高度重视。同时，对水利水电工程进行监管还需要建立一个完善的评价体系，这也为工程管理提供了引导。完善的质量评价系统应该综合了全部工程内容并且可以根据情况的发展不断加入新的评判标准充实自身，另外，评价体系还应该同国家的要求密切相关，要反映国家设置的技术标准并且全方面满足国家的各项技术标准。

1 水利水电工程质量评价原则

水利水电工程质量在定义上有着不同的解释，水电工程质量指水利水电工程符合建设方的要求且具备相应的功能，其实体工程质量譬如基础结构、主体结构、采光等等是否符合要求；水利水电工程质量不仅仅包含着工程实体质量，还指在实际建设过程中工程建设质量。所谓建设质量是指水利水电工程在实际建设过程中，是否具有完备的施工标准，是否能够对市场进行可靠预测，是否具有可靠的保修服务。

1.1 预测性原则

水利水电工程的质量检测需要全面表现出整个工程质量的发展前景，具备一定程度上的预测特征。因此，水利水电工程的管理部门需要有策略的分析总结该工程的发展现状，并在此基础上分析工程的发展历史，并综合分析2组数据，最终得到工程发展趋势的相关数据资料。

1.2 导向性原则

水利水电工程的质量检测还需要兼顾导向性的原则，也就是说施工当地的政府部门不但要增强对工程的管理，制定更有针对性的方针，还需要制定合理的质量检测标准，制定清楚的评价体系，使得各项工作能够对工程实现良性引导作用。

1.3 客观性原则

水利水电工程的相关技术评定人员还需要保证其评价过程的客观性和综合性，把工程建设相关的资料进行全面的收集整理，最终使工程检测原则更加真实有效。

1.4 规范性原则

水利水电工程的质量评测还需要根据可靠的方针运行，应该保持方针的持续有效性，而且评价的过程和结果的总结需要同固定的要求保持一致。

1.5 系统性原则

水利水电工程的质量管理本身有多层次的特征，想使评测的结果全面真实地表现出项目的综合质量，需要依照系统性的原则，这使得评价的标准和时间形成相互关联的有机系统。

1.6 动态发展原则

随着时代的发展，对水利水电工程的质量监管经验也不断丰富，需要监管人员采取创造性的思维方式研究出新的方式和标准，使得质量检测系统更加全面，最终提升整个水利水电工程的质量。

2 水利水电工程质量评价存在的问题

2.1 水利水电 工程的评价体系中的质量要求需要满足5个基本方面，只要一项没有满足，整个工程就会被否定，而且现在的评价体系不涉及每个影响因素对其质量的影响权重，评价标准没有全面反映出科学合理的特点。

2.2 现在的水 利部门从建国到现在已经积累了丰富的经验，并制定出整套比较合理又具有实践性的监测评价大中型水利工程质量的评价标准，即《质量评定表》和《质量评定标准》。不过在水利水电方面的，现在尚未制定比较完善的质量监管和评价系统。只有借鉴大中型水利工程的2个评价体系进行，但是现在的评价体系却无法全面考察对水利水电工程质量有影响的因素的。

2.3 现在的质 量评价体系知识对评价标准的简化和量化处理，但是无法兼顾到影响工程质量及其等级区分的模糊性特征，所以无法真正反映工程质量的全面信息。

2.4 在水利工 程中，因为将存在单元工程和分部工程的状况，其数量比较小，评价人数比较少，导致工程评价结果与实际情况发生误差。比如由于不同的工程段的项目比较少，而项目的分配经常会有不同分部的数目一致，而现在的评价体系主要评价工程的合理率和优良情况，这就使得实际的项目评价在不同的施工段存在一样的质量优良情况，而不同工程段的项目质量实际上存在很大差距，如果只参考项目的评价数据，无法实现完全的公平，无法反应工程的实际质量状况。

3 水利水电工程项目质量评价体系构建

3.1 质量评价方法

我国目前的水利水电工程评价一般包括4个角度：不同等级的评价，也就是根据工程的实际质量分为合格和优良的评价体系；对单元工程的评价，分部工程的质量如果都能符合标准，每项的中部产品、原料和启闭机制要保证全部符合标准，评委公布工程质量达标，如果工程量的一半到达优良水平，重要的单元工程质量优良，没有出现质量缺陷。中间产品与原料都符合质量标准，启闭装置和闸门质量符合标准，工程原料重要是混凝土的工程原料混合物质量优良，单元工程也达到优良；对分布工程的评测，主要分为一般的和重点的工程，比如丢工程进行等级检测，如果工程能够达到基本标准，而重点工程的所有检测关注点都达到基本要求，一般工程的检测合格率达到70%，并比较实用，工程就检测合格；如果被检测一般项目90%或以上都达标，则这个工程为优良项目就；对工程质量的评测，当各个工程都符合基本要求的时候，这个工程就被评测为合格项目，如果在合格的前提下一半的工程能够达到优良，这个工程整体就被评测为优良项目。

3.2 质量评价指标

影响工程质量高低的原因有很多，这些原因又存在相互影响和相互制衡的联系，现在通用的评价标准有比较显著的缺陷和不合理之处，无法全面反映工程的质量。现行的评价指标是针对工程具体某个阶段的实际状况而采取的质量要求，例如在工程的完工阶段，其质量的好坏状况，无法表明整个工程的质量评测指标。另外，工程的评测体系内部缺乏合理的联系，缺乏合理的管理方法，而且工程监管的方法也不能与时俱进，监管部门的权力受到限制，只具有监督职能，却无法对工程的质量问题直接否决，而且承包单位也欠缺自我管理的制度，导致3方的管理制度都有欠缺，不能对工程的质量实现全面管理。所以，对水利水电工程的全方面的质量监管是适用于工程的各个发展阶段的，所以需要尽力一个综合的、有体系的、具有时效性的评测系统，实现对项目整体质量和可能存在风险的全方位监督管理。

3.3 对质量评测指标的选择

工程的质量是项目不同阶段的工程互相关联、互相制衡的动态平衡系统，但是现在的那些全局性质量检测指标在表现影响工程质量的原因上有其固有的缺陷。大部分的指标只会表现施工和完工时期的一部分质量情况，偏重在表现某一时期某一工程侧面的质量状况，而不能全面反映出工程的整体质量情况；现在的企业自我检测、社会监督管理和政府部门的外部监管这3方面的监管系统之间缺少沟通，企业自身管理不全面，监管方式比较落后，监管部门的权力受到限制，只具有监督职能，却无法对工程的质量问题直接否决，而且承包单位也欠缺自我管理的制度，导致3方的管理制度都有欠缺，不能对工程的质量实现全面管理。对工程的质量监管应该适用于工程的各个发展阶段的，所以需要尽力一个综合的、有体系的、具有时效性的评测系统，实现对项目整体质量和可能存在风险的全方位监督管理。这些就需要质量监管系统要体现工程质量管理的全面性。依照以上条件，进一步思考工程质量的影响原因和指标确定，结合水利水电工程的特殊性，对水利水电工程的质量管理设定评价标准。

4 结论

水利水电工程项目质量不仅关乎到经济发展，更重要的是影响着居民的生产生活，研究水利水电工程项目质量评价体系对未来社会经济可持续发展具有非常重要的意义。在今后的工作中，笔者将继续致力于该领域的研究工作，以期能够获得更多更有价值的研究成果。

参考文献

[1]刘海贤. 水利水电工程施工质量评价方法探索[J]. 科技资讯，2010（10）：51.

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水利水电工程是我国比较重要的基础设施和产业之一，其技术含量高，要求技术范围广，工程质量的好坏直接影响着水电业的有序发展，严重制约我国整体国民经济水平的提高[1]。水利水电工程包括对地形、设备等的勘察、规划、设计，提高工程质量的关键是加大对工程建设过程中的管理，对工程的各个施工环节严格把关。目前，水利水电行业风生水起，各大企业为了均衡发展，对工程质量提出了新的管理政策，并取得了一定的成就。但是，由于受到多方面因素的影响和制约，有关水利水电工程质量管理中仍存在诸多问题有待解决。文章将对这些问题展开阐述，希望能为水电水利行业的全面发展带来帮助。

1水利水电工程施工的特点简介

水利水电工程涉及的工作范畴较为广泛，施工项目主要包括建筑物的基础建设、水利水电机械设备的安装和更换、水利工程大坝的修建和堤防、河湖整改等[2]。这些项目的施工周期长、难度大、技术要求苛刻，而且大部分工程位于山区等地理环境较为复杂的地区，施工过程中会遇到各种各样的困难，对工程的质量和进度造成很大的影响。另外，水利水电工程涉及的专业范围较广，对工作人员的专业技术水平要求高，质量考核标准较为严格。根据目前水利水电行业的发展来看，该类项目在施工过程的人力和物力投资都比较大，受地理环境和天气等自然环境的影响较为显著。基于以上特点，制定严格的水利水电工程质量管理规定尤其重要。

2加大对水利水电工程施工过程中质量管理的重要性

施工过程中的质量管理不仅是企业提高经济效益的基础，更是确保产业迅猛发展的根本保障。水利水电工程具有其它产业工程无法比拟的特点，加大对其质量的监管毋庸置疑。在水利水电工程项目的施工过程中加大对其质量的管理不仅能够提高企业当前的经济效益，更能确保我国综合国力的提升。施工过程中若缺乏相应的管理政策，水利水电企业将会成为一盘散沙，工程质量较差，直接影响着水利水电业的发展[3]。

3水利水电工程施工过程中质量管理的现状及相应的解决措施分析

在近几年的发展过程中，水利水电工程在质量管理方面不断尝试与改进，其管理成效突飞猛进，但是依然存在众多问题使得水利水电工程管理混乱，阻碍其可持续发展[4]。众多施工质量管理准则无法明确落实到位，监管工作滞后，而且在工程质量管理过程中专业管理队伍的缺乏现象日益突出。为促进工程管理工作的高效开展，将从四方面对如何提升水利水电工程质量等方面管理水平进行分层次论述。

3.1监管制度贯彻施工全过程

就目前水利水电工程质量管理现状来看，工程建设在前期与完工后期的质量监管存在众多漏洞。为此在施工前期需要充分做好准备工作，对水利水电工程的可行性自己可能出现的风险进行提前预估，一方面是为了更好地确保工程质量，另一方面也减少了施工过程中遇到问题的解决周期。除此之外，在施工结束之后，不仅要保证施工资料的完整总结，而且在查验质量阶段，需要严格按照质量评定标准，查漏补缺。在施工过程中，需要注意的是，以往的技术管理人员对于现场的施工状况并不了解，极少次的现场查看并不能起到良好的监管效果，为此必要的实地考察制度的建立必不可少。

3.2完善水利水电质量管理信息化系统

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中图分类号：TV文献标识码： A

1施工中常见的质量问题

1. 1施工质量意识问题

虽然国家反复强调“质量第一”“质量是工程的生命线”，然而国内仍然发生了许多施工质量事故，比如甘肃小海子水库溃坝事故、云南临沧遮奈电站水渠坍塌事故，给国家造成了不可挽回的损失。究其事故产生的原因，主要是施工人员的质量意识淡薄，在施工过程中，当质量与进度发生矛盾时，为了避免由于工期延误引起业主索赔，就放弃了质量控制的中心和主导地位，随意压缩工期，不按建设程序施工，严重影响工程的质量。

1. 2材料问题

材料是影响施工质量最关键的因素。原材料是工程施工的基础，若材料的质量管理不妥，必然也会导致工程的质量问题。但目前施工中存在偷工减料、无视国家明文法规，使用劣质材料的现象，严重影响了水工建筑物的结构，给工程项目留下安全隐患。

1. 3施工工序、工艺问题

在施工过程中，常常存在施工工艺、工序不合理问题，给工程质量带来一定的安全隐患。比如在土坝地基开挖与清理过程中，没有将坝断面范围内草皮、树根、含有植物的表土以及高压缩性软土等清除，在进行岸坡开挖时不平顺，开挖成了反坡或者突然变坡，造成地基失稳或承载力不足。或在压实过程中压实度不达标，造成工程局部出现松土或弹簧土，从而给水工建筑物造成一系列质量安全问题。

造成质量问题的原因有很多，大致归纳起来有为了获取超额利益故意偷工减料、采取错误施工方法、质量意识差、存在侥幸心理等主观人为因素，也有施工环境复杂、施工干扰大、采购的原材料质量不稳定、工期紧等外部客观因素。

2施工质量管理控制措施

施工中存在的施工人员质量意识淡薄、原材料不合格、施工工艺不合理等问题，可以在施工前、施工中、施工后通过采取有效的质量管理控制措施予以解决。

2. 1工程施工前的质量管理控制

2.1.1建立健全各种质量管理体系

项目法人应建立健全质量管理体系，各个项目参与方也应积极健全质量管理体系。如:勘察、设计单位建立健全质量保证体系，健全勘察、设计文件的审核、会签批准制度，打好施工质量的基础;施工单位建立健全质量保证体系，对水利水电工程的施工质量负直接责任;监理单位建立健全质量控制体系，发现施工中存在的问题，及时与施工单位、业主方沟通解决，防微杜渐，消除危险。

2. 1. 2严格控制材料质量

影响工程施工质量的因素众多，其中原材料是质量控制的关键。在采购、检验、使用、保存等方而必须严把材料质量关，经检验不合格的材料拒绝进入施工现场。控制材料的质量，应做到:及时掌握材料信息，选择优质材料以保证工程质量;建立材料使用计划，合理组织材料供应，确保施工正常进行;加强对材料的保管，防止材料变质，特别是水泥，在保存过程中必须防潮，袋装水泥如果储存时间超过3个月、散装水泥超过6个月，使用前应重新检验;对进场材料要重点检查合格证或检验报告的项目(如种类、各项技术性能指标、出厂日期等)是否完整、填写是否齐全、数据指标是否符合本工程要求等。

2. 1. 3进行质量安全意识教育

施工项目的质量好坏与人的因素息息相关，因为人既是组织者也是操作者。所以施工企业对施工人员上岗前除进行必要的安全生产法律法规、安全管理制度以及纪律道德教育外，还需要进行施工质量安全方而的培训，增强其对水利水电工程质量重要性的认识，树立起“质量第一”的意识，努力营造企业追求质量、人人关心质量的良好氛围。

2. 2施工期质量管理控制

施工是将工程设计转化成工程实体的过程，施工期是决定最终产品质量的关键时期，要提高工程项目的质量，就必须紧抓、狠抓施工阶段的质量管理控制。

2. 2. 1测量放线质量管理控制

测量放线是工程开工前最重要的一项工作，测量放线的正确性，直接制约着整个工程的实施。做好施工测量放线质量控制，提高工程测量质量，需要做到以下几点:①提高测量人员的素质，把测量人员培养成吃苦耐劳、细心谨慎、团结协作的专业测量员。②加大对测量仪器更新投入，尽量使用先进的测量工具。③从根本上认识到测量的重要性，大到领导、小到各专业工程师，让每个人从意识上重视测量，以便在今后的工作中能负起责仟，从而保证测量工作能够顺利、正确的完成。

2.2.2工序质量管理控制

在施工工序质量管理控制中，对工序的质量检查验收应严格执行“初检、复检、终检”的“三检”制度，由质检部门完成三检后向监理单位提出申请检验，严格执行每道工序验收检查签证制度，不合格工序坚决返工处理，上道工序不合格，严禁进入下道工序施工。只有严格执行工序管理，才能确保单元工程、分部工程、单位工程施工质量符合设计要求以及相关质量标准。

2.2.3工地试验室质量管理控制

作为工程建设的一个重要环节，工程试验工作是技术管理工作的重要组成部分，它既是工程建设施工阶段的重要基础工作之一，又可以为施工和运营安全提供必要的基础资料和技术依据。工地试验室需根据工程项目内容和规模，按要求、按标准建设，配备相应的仪器设备，选派具有资质、工作经验丰富、责任心强的试验人员，坚持客观、公正、独立和科学的原则，确保试验数据的准确性和真实胜，严禁编造虚假数据、记录或报告，试验检测报告要严格遵守签宇手续，严禁代签。

2.2.4单元工程质量管理与控制

单元工程通常由若干个工序组成的综合体，单元工程是构成工程实体的最小单位，也是施工质量考核的基本单位，对单元工程的质量控制，是单位工程质量控制的源头。单元工程质量检验项目和数量应符合《单元工程评定标准》规定，质量检验方法应符合《单元工程评定标准》和国家及行业现行技术标准的有关规定。在质量检验过程中，如遇到《单元工程评定标准》中尚未涉及的项目质量评定标准，其质量标准及评定表格由项目法人组织监理、设计及施工单位按水利部有关规定进行编制和报批。经检验合格的单元工程，由监理工程师核定质量等级并签证认可。如果单元工程检验不合格，应按合同要求进行处理或返工重作，并经重新检验且合格后方可进行后续工程施工。

2. 2. 5特殊部位质量控制

特殊部位主要是指重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程，由于这些部位在整个工程中具有特殊的地位，如果出现质量问题，会对整个工程带来巨大影响，所以这些部位在施工过程中要求质量管理人员必须重点监控，在施工单位“三检”合格基础上，经监理单位复核后，由项目法人、监理、施工、设计等单位组成联合小组，共同检查核定其质量等级并填写签证表，报工程质量监督机构核备。

2. 3施工后的质量控制管理

工程完工后需按照有关规定整理相关文件档案资料、评价工程质量状况，审核承建企业提供的质量检验报告和相应技术文件，检查工程质量是否符合设计要求和有关技术标准。对于质量不达标的部分，要督促施工企业整改或返工。加强保修期内工程的维修、维护、保养，积极消除可能影响工程质量的因素。加强对竣工验收备案的审查、监督，确保备案登记的可靠、权威、有效。应采取多种有效手段加强对水利水电工程的质量监督管理，保证工程寿命期内的质量目标得到有效实现。

3结语

百年大计，质量第一。质量是水利水电工程的生命线，水利水电工程作为一项政府投资的惠民工程，兼具经济效益与社会效益双重功效，与区域经济的发展及当地群众的生产生活息息相关。必须强化认识、高度重视，对工程质量进行严格高效的管理和控制，在确保工程质量安全的同时，发挥工程应有的性能。

参考文献：

[1] 田耕. 分析水利水电工程施工管理问题[J]. 科技创新导报2014,03:178-179.

篇9

2施工组织设计主要内容的编写范本

由上述可知，投标文件中施工组织设计的编写对于水利水电工程的发展有着不可忽视的重要作用。然而，在实际的编写过程中，却存在着很多的问题，并且这些问题的存在直接影响了投标文件中施工组织设计的有效性。所以，加强投标文件中施工组织设计编写的研究是十分有必要的。笔者在此对施工组织设计主要内容的编写范本进行了一定的探索，希望能够为提高投标文件中施工组织设计水平而做出一些贡献。

2.1准备工作

好的开始是成功的一半，对于投标文件中施工组织设计的编写来说，首先就要做好设计编写前的准备。而要做好准备工作，就要对施工的现场进行多个方面的勘察，其勘察的主要目的就是收集比较精确的基本资料，包括施工所在地的地形、气候情况、水文情况等，凡是投标文件中施工组织设计中需要的资料，都要尽可能的进行收集。

2.2投标文件中施工组织设计的编制内容

2.2.1编制依据

编制依据主要从以下几个方面进行考虑，一是招标文件、预算定额、工程设计图纸、工程承包合同、工程招投标文件、地质勘探报告、施工现场具体情况；二是依据国家现行技术标准，新工艺及施工验收规范，工程质量评定标准及操作规程；三是依据建设部颁发的《建设工程施工现场管理规定》《建筑安全生产监督管理规定》对建筑施工现场有关规定。

2.2.2工程概况

与其他建筑等工程一样，水利水电工程的概况也主要是对所要进行的水利水电工程的规模、结构等进行详细的说明。

2.2.3开工前必须完成的准备工作

首先，水利水电工程的施工现场必须要保持在三通一平的水平上；然后，水利水电工程中设计的相关技术要做好技术核查以及安全施工教育等工作；最后，对于整个工程中人员、物资以及施工技术中所需要的机械的调动，要做好相应的准备和调节。

2.3施工总体部署

该部分涉及的内容比较多，主要有施工项目管理目标、施工组织、施工规划，每一个部分下还有许多细节需要设计人员进行详细的说明。

2.4施工总进度计划安排

施工中总进度安排在整个投标文件中施工组织设计中属于最为重要的内容，是对水利水电工程其直接作用的一个部分。因此，对这一部分的编写必要要根据水利水电工程自身的具体情况，对所有的施工项目，就时间问题上做出合理的安排。2.5拟投入的劳力和主要施工机械设备计划拟投入劳力和主要施工机械直接关系着施工总进度是否能够顺利开展的一个重要部分。所以，必须就工程的具体情况，以及总进度的安排情况，对劳力以及施工机械做出比较科学的、合理的安排。水利水电工程投标文件中施工组织设计编写的研究涉及的方面是很多的，而以上仅仅在只是笔者对于投标文件中施工组织设计编写的几个主要方面的研究，并且由于笔者对于投标文件中施工组织设计编写研究能力有限，所以上述研究也比较浅显。因而，仅仅凭借这些研究来促进投标文件中施工组织设计编写水平的提高是远远不够的。所以，水利水电领域的相关人士还要共同致力于这一课题的研究和探索。

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随着我国的发展，国家居民生产生活用电需求量激增，水利水电工工程方兴未艾。水利水电的工程质量成为我国目前水利工程面临的一大重点问题。个别水利工程建设单位为追求自身经济效益的最大化，忽视了水利施工的质量，由此造成了种种不堪设想的后果，给国家和社会带来了巨大的经济损失，严重威胁了人民的人身财产安全。如何保证水利水电工程的质量？做好质量管理是重要途径。

一、水利水电工程管理中的质量管理概述

质量，是一个事物的固有属性，它是指一个事物最大化满足某种需求的程度。水利水电工程的质量，就是指水利水电工程满足水利发电需求的程度。而质量管理（quality management）是则是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、质量控制、质量保证和质量改进来使其实现的所有管理职能的全部活动。水利水电工程中的质量管理，主要是针对施工质量的管理，目的是通过控制施工的质量，确保整个工程项目的质量。

在我国，《水利水电工程施工及验收规范》以及《水电工程质量检验评定标准》对水利水电工程的质量定制了相应的标准和要求，它对水利工程建设企业进行质量管理工作具有重要的指导意义。

二、水利水电工程管理中的质量管理

（一）事前的质量管理

事前的质量管理，主要包括以下几个主要内容：一是对设计图的质量管理。设计图是整个水利水电工程的建设的基础和重点。把控好设计图的质量，有助于把控好整个水利水电工程的质量；对工程合同的质量管理。工程合同一是保障了施工企业和业主方的合法权益，二是严格了工程施工的内容和方式。做好对工程合同的质量管理，对以后实际施工阶段的质量管理有着积极的铺垫作用；做好工程施工相关人员、设备以及原材料的质量管理。保证施工人员具有相关的施工技术资质，施工设备符合施工要求，以及工程原材料符合工程使用的标准。

（二）事中的质量管理

事中的质量管理，即施工现场的质量管理，是整个水利水电工程质量管理中最重要也是最主要的一环。它包含：对是施工现场人员、设备的质量管理，对施工工序的质量管理以及对施工阶段成果的质量管理。对施工人员以及施工机械的质量管理，就是要保证施工人员严格按照相关规定以及工程设计要求进行施工，要保证施工机械处于最佳运行状态。对施工工序的质量管理，就是要保证水利水电工程的施工工序按照最初的设计流程走，避免工序出现颠倒、紊乱的情况。对施工阶段成果的质量管理，就要对该阶段施工结束后的成果进行质量管理，保证该阶段施工成果符合工程设计要求。

（三）事后的质量管理

事后的质量管理，主要是指工程结束后在实际使用阶段的质量管理。这一阶段，水利水电工程已经交付于业主方使用。事后质量管理，主要是靠业主方来实施。但是，在工程交付的事后，水利水电建筑企业应该同业主进行交底，将工程使用注意事项以书面的形式告知对方。

三、水利水电工程管理中的质量管理的几点建议

（一）做好水利水电工程的质量管理工作，要从思想予以足够重视

很多水利工程建筑企业缺乏对质量管理工作认识，认为质量管理工作是工程监理的事情，应该交由工程监理公司来做。这样的认识是错误的。工程质量管理既是工程监理公司的工作，更是建筑企业自身的工作。工程监理公司只是第三方服务性的中介机构，它无法具体深入到工程建设中的方方面面，在质量管理工作上存在着薄弱环节。而对工程建设各个方面最为熟悉和深入的是水利工程建筑企业自身。工程监理公司的介入，只是水利工程建筑企业实施质量管理的重要手段，而不是全部内容。水利工程建筑企业的领导者和管理者要深化对质量管理工作的认识，从思想上重视质量管理工作，将质量管理工作纳入到自己的日常工作中。在企业内部设立相应的质量管理部门，定人定岗，通过同监理公司的通力合作，做好水利水电工程的质量管理工作。

（二）做好水利水电工程的质量管理工作，就要做好事前的质量管理

目前，大部分水利工程建筑企业的质量管理工作都是对施工现场的质量管理，也就是说是一种事中的质量管理。而事前的质量管理，却被忽视或无视了。事实上，做好事前的质量管理，对整个工程的质量有着举足轻重的作用。如果一个工程在准备阶段就存在诸多的问题，后期施工阶段无论质量管理工作做得再好再到位，也无法回避质量问题的产生。例如，工程的设计中的漏洞和错误、参建人员在技术资质上的缺乏、不合理的工程合同等等，都会对工程质量产生巨大的影响。

（三）做好水利水电工程的质量管理工作，提高质量管理工作人员的整体素质

质量管理工作是一项复杂工作，涉及水利水电工程的方方面面，贯穿于水利水电工程建设的全过程。这就对质量管理工作人员的综合素质提出了较高的要求。目前，工程质量的管理大都交由工程监理公司负责。虽然工程监理公司具有一定的专业性，但是其不可能完全深入整个工程的建设过程中。很多环节的质量管理工作必须交由水利工程建设企业自己来做。这就对水利工程建设企业相关的质量工作管理人员提出了较高的要求。因此，水利建设工程企业全面提高质量管理工作人员的综合素质是必要之举。而如何提高提高质量管理工作人员的综合素质？一方面，水利建设工程企业要加强对在职的质量管理工作人员的培训再教育工作，使得在职人员不断的接触吸收了解掌握新的质量管理知识和质量管理方法，不断满足水利工程建设进一步发展的需要。另一方面，水利建设工程企业也要公开招聘，从社会上以及高校中吸收一批高素质高文化的质量管理人才，通过新鲜血液的注入，提高质量管理工作人员的整体素质。

结语：

随着时代的发展，我国的水利水电工程将会越来越多。做好水利水电工程的质量管理工作，对于我国的水电事业以及水利建筑工程行业的发展都具有重大意义。做好质量管理，水利建筑工程企业就要从思想上重视质量管理工作，做好工程的事前质量管理工作，同时不断提高质量管理工作人员的整体素质。

参考文献：

[1] 刑忠义.谈水利水电工程管理中的质量管理[J].中国新技术新产品,2011,(5):39.

[2] 谭祥佑.提高水利水电工程建设的质量管理[J].中国新技术新产品,2010,(6):104-105.

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1 引言

根据《水利工程质量监督管理规定》，工程质量的检测是工程质量监督和质量检查的重要手段。对检测报告的审核及检测结论的归纳分析，是提供质量核定结果的主要依据之一。

目前对于钻芯的混凝土试件强度有两种观点，一种认为在《钻芯法检测混凝土强度技术规程》中混凝土抗压强度值定义为“由芯样试件得到的结构混凝土在检测龄期相当于边长为150mm立方体试块的抗拉强度”。另一种观点认为在《钻芯法检测混凝土强度技术规程》解释3.1.2中明确指出“钻芯检测混凝土强度是一种直接测定混凝土强度的检测技术”。

2 案例背景

某河道整治工程按标段划分两个单位工程，完工后建设单位对基础平台设计C20混凝土钻芯（本文强度单位均为MPa），共计24个芯样，见表1：

表1 24个混凝土芯样抗压强度

检测机构的检验结论为“测试龄期抗压强度平均值均大于设计强度等级值”，参建各方据此结论直接评定该结构混凝土合格。这样没有经过分析作出的判定显然过于草率，不能得到质量监督部门的认可。

3 案例分析

3.1 根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL 176―2007）判断

《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176―2O07）附录c普通混凝土试块试验数据统计方法并未说明试块形式，可假定其同时适用于圆柱体芯样，根据《水工混凝土试验规程》，直接以每组三个试件测值的平均值作为试验结果。组数n=8，介于5与30之间，统计评定方法为C.0.2条目，合格标准为且。本案例Sn计算为1.165，根据规程，当统计值小于2.0时应取Sn为2.0。Rn 一 0.7Sn =21.5875 ― 0.7 × 2 = 20.1875 >，满足合格标准；Rn ― 1.60Sn =21.5875 ― 1.60 ×2 = 18.3875≥0.83=16.6，满足合格标准；（以上计算中Rn为强度平均值，sn为标准差）由此可判定本批混凝土合格。

3.2 根据《混凝土强度检验评定标准》（GB/T50107-2010）判断

首先对每组混凝土强度的代表值进行复核，原表中以每组混凝土强度平均值作为代表值，评判其结果符合标准要求，但是对于强度最大值和最小值与中间值之差大于中问值15% 的情况未进行辨别。根据原始数据，一标段第二组最小值与中间值之差为中间值的18.1%，代表值应修正为中间值22.7，二标段第三组最小值与中间值之差为中间值的15.5%，代表值应修正为22.0。修正后的八组抗压强度为：20.1、22.7、23.7、21.9、22.7、20.5、22.0、21.4，样本容量少于10组，采用非统计方法评定混凝土强度，合格标准的强度条件为平均值大于等于1.15倍标准值，且最小值大于等于0.95倍标准值。

本案例计算得平均值21.875，计算得1.15倍标准值为23.0，不满足合格标准；查得最小值20.1，计算得0.95倍标准值为19.0，满足合格标准。以上两个要求未同时满足，可判定本批混凝土不合格。

3.3 根据《水工混凝土施工规范》（DL/T 5144―2001）判断

《水工混凝土施工规范》（DL/T 5144―2001）要求，计算保证率和概率度系数。根据规范要求8组试件，合格判定系数K查表为0.36，计算标准差为1.165，计算概率度系数t=（强度平均值一强度标准值）/标准差=1.363。根据该规范，第一个条件为最小值大于0.85倍的标准值，显然满足；第二个条件计算Ktδ=0.5715，检测平均值应大于20+0.5715=20.5715，也满足。可判定本批混凝土合格。

3.4 综合分析

以上三种方式均参照第一种观点，判断结果的矛盾根源在于对统计概率中离散性要求的不同，《混凝土强度检验评定标准》（GB/T 50107-2010）比电力和水利的规范规程要求更高。从专业对口上讨论，水利部颁布的《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL 176―2007）显然更为适合。但是这里值得注意的是，如果运用《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL 176―2007），要求统计对象处于一个分部工程内，本案例为两个单位工程，应该分别统计，则每个单位工程的组数为4，统计评定方法应适用《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL 176―2007）中C.0.3条目，该条目统计评定方法和参数选择与《混凝土强度检验评定标准》（GB/T 50107-2010）完全相同，因此，仍可判定本批混凝土不合格。如果运用第二种观点来判断，本案例中每个单位工程均存在小于标准值的芯样，可直接判定本批混凝土均不合格，但是质监直接下此结论也缺乏说服力。其实，根据《钻芯法检测混凝土强度技术规程》（CECS03-2007）还有一种判断方式，这是2007版规程重点推荐的，即检测批混凝土强度的推定区间和推定值概念。

按《钻芯法检测混凝土强度技术规程》（CECS03-2007）要求，对于芯样系列应根据《数据的统计处理和解释正态样本离群值的判断和处理》（GB/T4883-2008）验证是否需要剔除离群值，本案例为已知标准差的双侧情形，首先应计算统计量Rn和Rn'，奈尔上统计量Rn=（25.2-21.5875）/1.795238=2.012268；奈尔下统计量Rn'=（21.5875-18.6）/1.795238=1.664125；Rn>Rn'，仅可能出现最大值为离群值。

查标准附表A.1，24组样本奈尔检验临界值如表2所列：

因为Rn小于，可以直接判断离群值不存在，不需要剔除。

本批次混凝土强度推定区间为17.44-19.25，根据规程条文“宜以作为检测批混凝土强度的推定值”推定本批次混凝土强度推定值为19.25。判定本批次混凝土不合格。

4 结论评判

在这个案例中，检测的数据是客观的，为什么存在不同的检测结论，表面上看只是引用规范的不同，实质上还有参建各方对钻芯检测认识的不同，存在的分歧表现在以下三个方面：

（1）规程、规范有行业特征，也有强制性和非强制性之分，比如水利工程没有专门的钻芯规范，只能参照建设规范，而建设规范中引用的很多数据统计方法又来自推荐规范，效果屡次打折扣，引用的推荐规范和现行的水利规范又存在矛盾，取舍两难。

（2）建设单位的钻芯是否是合格线的判断，规范数理统计针对的是大量事件，统计目的是为了消除误差，因此，允许了不合格单体的存在，但是建设单位的钻芯是一种抽检行为，目的是为了寻找瑕疵，是否允许不合格单体存在有疑问。

（3）水利规范编制来源于大中型工程实践经验，对于小型工程未必完全适用，同时，设计值判断的是标准养护下的试件，钻芯采之天然养护下的实体，建设时试块满足设计，建设后钻芯强度略微低于设计值也存在一定合理性，比如本文案例，如果设计校核后认为强度满足设计意图，质检也可以核定为合格。

5 结语

在质量结论的核定核备过程中存在争议是正常的，除了看数据能否满足离散型要求，比如系统误差和单体误差是否合理，还要看采样结构的形式，比如是薄壁，还是大体积，还是单件凌空；看结构荷载分布，比如是否均匀是否应力集中部位；看检测的数量和目的，比如判断数据检测还是校核数据检测；看是否满足设计意图的实现等。总之，应综合分析，选用规范，合理判断。

参考文献：

篇12

根据工程的实际情况,为便于运行期的工程管理,将对重要建筑物的重要监测项目进行自动化监测,这些自动化监测项目为:上下游水位、气温、库水温、渗漏量、坝体和坝基渗流压力、绕坝渗流、建筑物及边坡的变形、各重要监测断面主要应力应变测点等。以上监测项目拟通过电测传感器和遥测控制单元(MCU)进行现场自动数据采集,并按专门设置的通信网络将数据传入管理大楼工程安全监测集控中心计算机,由计算机对所测资料进行统一管理。安全监测自动化系统拟建立一套以计算机为基础的监测资料数据库或综合管理系统。系统至少要求具备输入、输出、数据传输、数据存储和数据加工处理等五大功能。这些功能主要由计算机完成,部分内容可由人工承担,如:人工监测资料输入;资料离线分析等。

2人工巡视检查

根据《混凝土坝安全监测技术规范》,对水库大坝除用监测设备进行监测外,还必须进行人工巡视检查。

(1)巡视部位。

主要巡视部位有:大坝、两岸边坡、电站、引水洞进出口等。

(2)检查项目。

①大坝;②电站;③边坡;④其它。

3各部门的质量控制

(l)项目法人的质量控制。

按照“百年大计,质量第一”方针,建立和健全质量管理体系和网络,责任到人,加强监督。采取项目法人负责、监理单位控制、承包人保证和政府监督相结合的质量管理体系,完善承包人自检、监理单位复检、项目法人和项目质监站、或业主代表抽检的质量保证体系,并建立以质量管理为中心的建设管理责任制,签订质量责任状,建立质检档案,做到建设、设计、监理、施工单位都有明确的质量负责人,并明确各单位的主要负责人作为质量的第一责任人,责任层层分解,形成责任网络。项目法人有关领导多次深入一线指导,并派驻工地业主代表,及时处理解决工程矛盾协助监理抓好质量,并及时反馈和服务。

(2)设计单位的质量控制。

设计单位设计资质为甲级资质。严格按照国家的基建程序进行设计,先后进行了可行性研究报告、初步设计、招标设计及施工图设计。在设计过程中,严格按照1509002的质量标准认证体系进行管理,层层落实责任制,实行事先指导、中间检查和事后控制的三环节管理,设计图纸深度和质量满足要求。设计单位通过对结构方案进行经济技术比较,力求使设计成果经济合理、安全实用。

(3)承包人的质量控制。

建立健全质量保证体系,制订质量控制计划及质量控制流程,部署项目的施工方案,为加强和贯彻执行工程的质量方针,实现工程的质量目标,工地建立了以项目经理和项目总工为首的各级领导质量负责制,建立三级质量管理网络,完善的质量检查制度,实行各级岗位质量责任制,做到层层落实,层层分解,使工地每个员工都明确各自的质量责任。工地设质检科,负责工程的工程质量检测工作,各工种队及各班组设兼职质检员,负责本部门及本班组的质量检验工作。

(4)监理单位的质量控制。