畜牧业经济管理范文

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1提高认识，把握发展畜牧经济的内涵

1.1畜牧业作为“中轴产业”，在农业产业结构调整中有着不可替代的作用。在市场经济环境下，农业结构调整已不再是过去那种在“多种什么、少种什么、多养什么、少养什么”上所进行的一般意义调整，而是领域更广、层次更深、内涵更为丰富的全方位调整。畜牧业既是一个独立的产业，又是一个与其它产业关联度十分紧密的“中轴产业”和“龙头产业”，对种植业、加工业和其它产业有着承上启下的、强大的、特殊的拉动作用。

1.2畜牧业对于促进农民增收效果明显。在澜沧县138万亩有限的耕地上，种植蔬菜每年只有两茬，大田和经济作物只有一茬，产量是有限的，决定了农民增收也是有限的，而发展畜牧产业可以变有限的土地为无限的产出，如种草养畜，利用农闲田地种植牧草，1亩的皇竹草刈割地可饲养1.2头黄牛，饲养育肥出栏1头杂交牛，纯收入可达1000元，相当于10亩土地的收入。从近几年农民人均纯收入增长构成看，畜牧收入始终保持30%的贡献份额，而且呈现增长趋势。

1.3畜牧业已成为资源型城市转型的重要接续产业。在发展接续产业的定位选择中，大庆市将“农转牧”战略列为全市重大战略进行推进，从而确定了畜牧业在大庆市农村经济发展中的主导和支柱地位。在“农转牧”战略引领下，这个市集聚生产要素，全力向畜牧业倾斜，先后引进了内蒙古伊利集团、草原兴发集团等十余家国内知名企业，构建起特色的畜产品加工产业体系。

2创新思路，发展特色畜牧经济

2.1以绿色为根本抓畜牧。“绿色壁垒”已成为制约畜牧产品出口的瓶颈。要想占领国际市场必须先实现绿色生产。作为政府要强化绿色理念，以绿色为根本，积极推进绿色生产进程。要抓住老工业基地调整改造和资源型城市经济转型的有利时机，坚持高起点、高标准，尽快选择一批具有发展前景的畜产品加工项目，抓紧调研论证、包装，增强招商引资吸引力。同时，在资金、土地、产品宣传及服务环境等方面予以优先扶持，尽可能地帮助企业解决发展中的困难和问题，帮助基地提升畜产品内在素质，大力开展绿色饲养、绿色生产。

2.2以基地化为方向抓畜牧。基地养殖是畜牧产业化的内在要求，也是实现绿色畜产品生产，提高畜牧业市场竞争力的基础。实现统一管理、统一标准、统一防疫，大大增强了畜牧业产业素质，提高了畜牧产业的竞争力。这些基地化发展成功例子为我们进行基地化建设提供了最好佐证。为此，要采取多种优惠政策，吸引各行各业参与商品基地建设，鼓励具有资本实力的各类工商企业、财团和合作经济组织，兴建大规模、高水平、现代化的养殖企业和生产园区。

2.3顺应产业化规律抓畜牧。产业化规律的实质是产业各链条之间是相互依存、相互促进的关系，一荣俱荣、一损俱损。没有基地的“龙头”企业是无米之炊，没有龙头企业的基地是舞不起来的“龙身”，这种意识对龙头企业和基地养殖户都至关重要。

2.4立足服务体系建设抓畜牧。一是检验检测服务。尽快在全县建成比较完备的畜产品质量检验检测体系，切实加强对饲养、加工、运销各环节的质量监管。全面推行市场准入制度，从全面采用科学的标准做起，严格控制饲养加工环境，采用科学的饲养规程和加工工艺，建立严格的企业内控标准和质检体系。二是人才服务。要制定和落实人才优惠政策，要与省内大专院校、科研院所加强合作，利用它们的优势，培养一批畜牧人才。三是科技服务。要抓住科技进步畜牧经济增长的第一动力，大力引进、推广优良畜牧品种和科学饲养技术，提高加工、储运等环节的科技含量。要通過科技服务实现畜禽良种化、饲养管理科学化、加工储运现代化，建立高标准的科学技术服务体系。

3狠抓落实，促进畜牧经济健康发展

3.1要尊重科学，尊重规律。科学不容虚假，规律不可违背。我们搞畜牧业一定要有一种求是的精神、科学的态度，一切从实际出发，按照客观规律办事。

3.2要有科学的发展观念。既要有一种推动畜牧业快发展、大发展的紧迫感，更要有一种科学的发展观、绩效观，时刻保持清醒的头脑，严格按照经济规律办事；既要立足长远，适度超前，更要从长计议，量力而行，突出重点，分步实施；既要注重发展的速度，更要注重质量、效益和可持续发展能力，切忌追求高不可及的目标，搞不切实际的规划，做违反规律的事情。

3.3要尊重群众的主体地位、首创精神。在市场经济条件下，群众是生产的主体，自负盈亏的风险承担者。各级政府在组织指导畜牧业发展的过程中绝不能“喧宾夺主”，违背群众意愿，搞行政命令，搞一刀切。要把生产经营的决策权真正交给农民和职工群众，集中精力把政府该做的引导和服务等工作做好，切实有效地把群众发展畜牧业的犹疑和顾虑消除掉，把积极性调动起来，创造性激发出来。

3.4要为畜牧业发展营造良好环境。要实现畜牧业的快发展、大发展，必须有良好的发展环境作保障。要营造强大的舆论支持氛围。宣传部门要把推进畜牧业大发展作为宣传工作的一项重要任务，调动各种宣传媒体，根据全市畜牧业发展不同阶段的工作任务及时跟进，采取灵活多样的形式，大张旗鼓地宣传畜牧业发展的各项规划、目标、政策及典型经验，激发全市人民发展畜牧业的积极性和创造性，形成上下同心、共谋畜牧业大发展的浓厚氛围。

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【中图分类号】S8-1 文献标识码：B文章编号：1673-8500（2012）12-0045-01

畜牧业经济管理是畜牧业中经济关系和经济活动的总称。即从宏观上研究畜牧业部门的经济问题。企业或生产单位根据外部环境和内部条件，确定经济活动的目标、内容、方式，以及实现这个目标而采取的一系列的重大措施和决策计划的过程。畜牧业管理是指为了达到一定的经营目标，对经营要素的结合与经营过程的运转进行不断决策、完善计划及组织、指挥、协调、控制等全部工作的总和。经营与管理密不可分，不能截然分开。管理是适应经营的需要而产生，有了经营才会有管理；经营借助于管理而实现目标，离开了管理，经营活动就会产生紊乱，甚至中断。管理循环理论指出，经营与管理过程都以人的因素为核心进行。

1畜牧业现代化的特点

畜牧业生产包括两种。第一生产是草料生产，第二生产是畜禽生产。畜牧业生产资料来自工业、种植业和自身。生产资料的数量、质量、价格，直接影响着畜牧业生产的效率和效益。畜禽既是一部畜牧业生产的“机器”，为人们生产各种生活资料，同时又是可以更新的资源，不断为自身生产各种生产资料。随着使用时间的增长，到一定年限畜牧业生产能力就要下降。不会通过维修保养而恢复生产能力，只能淘汰更新，或通过加强饲养管理提高其利用率。由于科学技术的进步，引进或培养出优质、高效、低消耗的优良品种，使原来的畜禽贬值。畜禽的再生产具有群体性、连续性和周期性，是所有特征中最为重要的特征，这是科学组织生产力的主要依据，也是挖掘生产潜力，提高经济效益的基本着眼点。畜牧业的经济再生产过程，总是同畜禽的自然再生产过程交织在一起，这就是畜牧业的根本特点。畜禽的自然再生产过程体现着经济再生产的同时，畜牧业经济再生产必须符合畜禽自然再生产的规律。利用畜禽自然再生产的规律和特点，通过应用先进技术和加强饲养管理等，使畜禽更好地生长、发育、繁殖，以达到生产出符合人们需要的、更好更多畜产品的预期目的。另外，畜牧业与大自然抗争的能力较弱，生产效果在很大程度上取决于自然力影响。大自然对畜牧业既有协同作用，也有制约作用。

2畜牧经济管理的手段

畜牧业经营偏重于对外界环境条件的协调，畜牧业管理偏重于内部资源的组织和利用。经营的使命在于决策，使企业的生产适应社会需要，管理的使命在于组织和指挥，为实现经营目标服务。一个企业只有在优良经营的前提下，再加上科学的管理，才能取得良好的经济效果。经济管理手段：①行政手段。行政方法是指管理者依靠组织结构的权威，运用命令、指示、规定、规章制度等行政手段直接指挥下级工作，执行管理职能的管理方法。②数学手段。数学方法是指在研究经济活动的数量表现、数量关系和数量变化规律的基础上，运用经济数学方法、建立数学模型对经济活动进行计算、测量、分析，执行管理职能的管理方法。③法律手段。法律方法是指运用经济法律规范和类似经济法律规范性质的各种行为规范，执行管理职能的管理方法。④经济手段。经济方法是指按照客观经济规律，运用各种经济手段和经济方式，调节各种经济利益关系，执行管理职能的管理方法。⑤教育手段。教育方法是指通过传授、宣传、启发、诱导等方式，提高人们的思想认识水平和文化技术水平，发挥人的主观能动性，执行管理职能的管理方法。

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要发展畜牧业经济，其战略重点应放在哪里?根据资源、人才、技术、资金等诸多经济条件，并考虑到经济、社会、生态三方面效益，在新的形势下我国畜牧业的发展依然面临着严重的挑战和危机。一方面，原有的不适应市场经济的一些顽症依然在，困扰着畜牧业的正常发展。另一方面，我国加入WTO后对畜牧业尽快与国际接轨提出了最迫切的要求。正视现实、认清形势、充分了解我国畜牧业在新形势下寻求发展的优劣势，结合实际情况，制定出适用的、可行的以及可接受的我国畜牧业发展战略，是当前我国畜牧业所面临的必然选择。新形势要求我国畜牧业发展要按照世贸组织规则进行市场竞争，尽快提高总体发展水平和国际竞争力。我认为，应该走农牧结合的路子，逐步建立起一个有畜牧和农业的良性循环的结构模式。而要建立这种模式，非以农区作为突破口不可，即大力发展以牛羊为主的草食性动物。

1 秸秆过腹转化

把畜牧业作为发展经济、富民强家，对畜牧业的高度重视是我国畜牧业得以健康发展的一项兴国战略来抓，特别是自改革开放以来，稳步发展，并从容应对入世挑战的根本保证。随着我国畜牧业产业结构的不断调整和市场庞大的消费群体为我国畜牧业的发展提供消费空间，市场经济体制的逐步建立，畜牧业在我国的国民经济中形成了广阔的市场，农业经济中越来越起着重要的作用。中国已发展成一个畜牧业大国，更是畜牧业消费大国。是以满足人民群众日益增长的对肉食品需求的一项重要内容，在整个世界的肉类消费品的不断需求提供发展基础。以廉价的农副产物(玉米秸)转化为动物性蛋白质，满足人们日益增长的膳食需要是必经之路。秸秆过腹转化还可以转变人畜争粮的现状，减少粮食的消耗。

2 加工销售

通过食草牛羊的养殖、深度加工出售。这是一项潜力大、见效快、有前途、划得来的开发项目。我们要按照国际市场的要求，不断增强商品意识和竞争意识，努力把养殖牛羊业搞上去，树立品牌、精深加工，拉长产业链条，提高产品附加值，做到利益最大化。

3 以农区作为突破口

不仅是玉米秸秆资源丰富，而且科技人才数量大。农区的交通便利，经济十分活跃，对产品流通十分有利。

发展秸秆养牛羊业，不仅是个发展顺序问题，而且是畜牧业创汇问题。总之，发展外向型畜牧业，参与国际经济大循环，是发展秸秆畜牧业经济的战略构想。需要加大政府引导和扶持力度各级地方政府要把发展规模养殖作为加快畜牧养殖生产方式转变的突破口来抓，研究发展措施，制定实施规划和具体方案，明确发展目标和战略重点，有计划、有步骤地组织实施。农业、畜牧、财政、土地、交通、电力等部门要切实加大政策扶持力度，为发展规模养殖创造宽松、良好的外部环境。

4 规模养殖

多年来我国畜牧业得到了不断发展，这种经济表现形式又客观反应了我国畜牧业发展形成的规模小、形式单一、饲养管理粗放、效益低，这就要求畜牧业发展成为产业化、集约化，破解依赖行政或行业的特点，严重制约了加入WTO的重重阻力。为了推进畜牧生态健康养殖进程，并通过向广大养殖户积极宣传各级政府颁布的各项惠农政策，充分调动广大农民养殖户和相关企业老板投资创办生态健康畜禽规模养殖的积极性，积极创办畜牧生态健康养殖示范基地，给农民树立样板。便于履行服务和相关监管监测职能工作，如帮助制定合理而科学的畜禽免疫程序，认真做好重大动物疫病免疫工作和场地圈舍等消毒设施的规范完善，农业投入品的安全监测和对周边环境有否污染情况监管等，指导农户建立健全生态健康养殖档案等服务工作，在认真做好配套服务工作的同时，还方便惠农扶持政策及各级政府和相关部门的政策宣传。

5 养殖牛羊的经济效益

以养殖1头母牛为例，一年可产一头犊牛，犊牛经过一年的饲养出售，即可获利250kg×24元/ kg =6000元，母牛饲养一年需要一晌地的玉米秸秆400元，精饲料200 kg×2.5元/kg =500元，即投入900元;犊牛饲养一年的费用与母牛相当，也在900元左右;则饲养一头母牛一年获利在4000元左右。如果再将犊牛育肥半年，则可再获利600元。

养一只母羊，一年可产仔成活3只，每只羔羊断奶即可卖550元，3只羔羊出售1650元，饲养一只成年母羊的成本是秸秆750kg×0.2元/kg =150元，精料100 kg×2.5元/kg =250元，总支出为400元。年收入为1250元，效益十分可观。

从畜牧业发展形势看，食草牛羊的养殖数量逐年增加，市场需求量越来越大，与人们生活水平提高密不可分，膳食需求量大。牛羊皮张制品需求量也十分巨大。

由此看来，牛羊肉加工、皮张加工、都是促进养殖牛羊业发展的有效技术手段和进行产品流通的宽阔领域。必须搞系列开发，向集约化、社会化、商品化和现代化的方向迈进。

6 搞好服务

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分析各行业的产业化进程和实质内容，畜牧产业化是指在一定区域内，以市场为导向，效益为中心，把畜牧业按社会化、节约化、市场化的要求，实行多元化、多层次、多形式的重组和优化，使其形成形式多样、各具特色的龙头产业实体，以生产专业化为切入点，逐步实现生产业区域化、管理企业化、组织集团化、经营市场化、服务社会化、效益最大化的目标。畜牧业生产专业化一旦形成，一是能把同一产品的不同部分或不同工艺阶段分成若干专项生产，推动畜牧业生产工艺专业化[4]；二是使节约化、商品化生产变成现实，提高生产效率；各种专业化生产的结果，必然形成科学、高效的组织管理方式，从而合理配置生产要素，降低生产成本，提高生产效益，增强竞争实力，加快产业化发展。

2畜牧业产业化的组织形式

根据畜牧业的发展进程和现状，其产业化模式主要归纳为以下3种：第1种是“专业市场+农户”的不完全产业化模式。这种产业链的中心内容是按照市场需求，农户在畜牧部门引导组织下生产或自愿形成专项规模养殖，畜产品通过专业市场或畜牧业经济人直接进入市场。这种形式虽然会造成服务跟不上，导致生产盲目、管理粗放，但产业风险化解面大，优势容易互补，农户受益均衡，不发达地区，特别是贫困乡镇这种产业形成更易于实现。第2种为“龙头+农户”模式。这种产业链是公司、合作经济组织、专业协会等，通过契约方式与农户联合起来，结成利益共同体。这种形势生产和销售等环节较上一种规范，发达地区最为常见，其弊端是产业链中的各个环节难以形成科学的利益机制，但它能调动养殖户的生产积极性，壮大畜牧生产实体。第3种是牧工商综合体模式。这种模式投资主体单一，抗风险能力差，只有在产业实力强大的地区和实体内才能适用。

3存在的问题

改革开放以来，畜牧业按照市场需求，致力于结构调整，改善畜产品结构，获得较快发展。地处石屏县东大门的坝心镇，畜牧业以年均产值增加145万元的速度，连续15年获得丰收，形成承农启工，实现农产品加工增值，增加农民收入，发展农村经济的重要产业就是最好的例证。然而面对传统畜牧业向市场畜牧业转轨的现实，尤其是面对入世以来的市场形势，无论是坝心镇还是其他地区，现有的畜牧业组织、生产、结构、产品、经营、效益等多个环节都显得极不适应，主要表现：一是畜产品结构单一，老化，品质差，上不了档次，打不出品牌；二是生产模式陈旧，节约化、标准化生产难以形成，新品种、新技术得不到及时推广应用；三是畜牧业生产投资渠道单一，社会体制和机制吸引投资能力差；四是加工手段落后，畜产品附加值低，即畜产品精深加工跟不上，增值难度大；五是市场体系不健全，即缺乏龙头市场，产品流通不畅，价格波动大。

4发展对策

根据坝心镇畜牧业发展实际和新的市场需求，应及时制定措施，推动畜牧业生产组织变革，实施规模化生产、产业化经营，让小生产与大市场对接，解决生产要素分享的利润失衡、畜产品增值困难和流通不畅等问题，从而增强市场竞争力，提升畜牧业经济实力。根据畜牧业发展存在的问题，按照畜牧业产业化发展思路，各地应立足现实，着眼未来，以第3种模式为目标，第1种模式为切入点，条件好的地区着手培植第2种模式的产业链[5]。

4.1做好统一规划，强化宏观布局

各地的社会发育程度、自然条件、人力资源条件、市场条件、交通条件不同，各地的产业布局、产品结构形式、产业化组织模式也应按照科学发展的要求，运用循环经济的发展理念，使畜牧业产业发展规模、速度与资源环境承载能力相适应，因地制宜，因势利导，突出区域优势，努力增加名特优新产品，实现品种结构多样化，满足市场需求，最大限度地推动畜牧业产业化发展。就坝心镇而言，当务之急要建立以坝心镇范白冲酒厂养殖场为龙头的综合开发利用养殖小区；海东村委会、新街村委会、王家冲村委会、坝心村委会、新合村花树脚、老街益场为仔猪产业区；范白冲养殖小区、坝心、海东、白浪、老街商品猪产业区；海东、芦子沟、新街、白浪商品蛋鸭肉鸭产业区；坝心、白浪、新街、商品蛋鸭肉鸡产业区；邑北孔、黑尼、底莫、新海资、新河村为肉牛、肉羊产业区；王家冲、海东野猪产业区。

4.2出台政策，引导发展

为加快畜牧业产业化建设，地方党委、政府应根据各地实际，选准主攻方向，尽快出台鼓励当地畜牧业产业化发展的政策，扶优扶强，加快产业化发展。内容应包括税费减免，土地、信贷优惠，技术、教育扶持优先等方面的要素。重点应扶持主导产业和养殖大户，形成产业龙头，鼓励畜牧业经济人积极组织畜产品参与市场流通，壮大产业实力，牵动产业发展。同时要优化投资环境，吸引民间和外资参与投入，增加投资渠道[6]。在产业化进程中，要建立合理的利益分享机制，充分维护群众的合法利益，激励农户形成专业化、规模化养殖，加快产业化发展，保护养殖大户和畜牧业经济人，使之形成具有带动力的产业龙头，牵动产业发展。

4.3培育畜牧业龙头，带动产业发展

培育、建立龙头是带动产业尽快发展的首要条件，应在出台政策扶持、壮大现有养殖大户实力的基础上，进一步加强对有发展牵动潜力的养殖大户和畜牧业经济人的全程服务，帮助他们提高养殖、经营水平，增加其经济效益，壮大市场竞争力。这方面主要应抓好以下几点：一是支持鼓励搞好规模养殖和节约化养殖，积极做好精、深加工，促进产品质量的提高及畜牧业二次增值的实现；二是想尽一切办法提高产业化畜产品的知名度及其在市场上的占有率；三是积极对各产业进行帮助，对其进行指导以促使其做大做强，以落实草原生态补助奖励、草畜平衡、退耕还林还草政策为契机，大力发展生态畜牧业和观光畜牧业，促使其带动力与抗风险能力的提高；四是培植壮大畜牧业经济人员队伍，积极培育、创建专业市场，对畜产品的流通渠道进行大力拓宽，积极发展订单畜牧业。

4.4加强服务体系建设，提升产业服务功能

加强服务体系建设，提升产业服务功能，建立、完善社会化服务体系，促使畜牧产业群体的各个生产环节处于最好的社会服务环境中，其是加快畜牧业产业化进程的有力措施。因此，应集中抓好以下几方面的工作[7]：一是坚持走科技兴牧道路，加强重点项目，重点课题的科技攻关，开发推广适应性强、增产增收效果明显的畜牧业先进实用技术，加快科技成果向现实生产力转化；二是实施畜牧良种工程，在抓地方良种选优去劣，保存种质基因，实现可持续发展的同时，积极引进优良畜禽品种，开展杂交改良，对畜群的种群结构进行优化，促使其产品质量、生产率的提高及经济效益的增加；三是强化依法兴牧的意识，加大畜牧业执法力度，规范生产经营行为，保护产、供、销各环节的合法权益；这方面首先要认真贯彻牧业法律法规，加大动物防疫力度，加强畜牧生产保护，将安全生产措施落实到生产、加工、贮运、销售全过程，严把饲料生产、屠宰加工、批发调运关，开展无疫病区建设，严格控制疫情发生，降低畜禽发病率和死亡率。其次要按照绿色、无公害和产业化要求，实施标准化生产，确保畜产品的质量，确立畜产品品牌；四是提高网络管理和服务水平，加快产前、产中和产后信息传递，为农民和产业实体提供准确、及时、有效的信息，对畜产品的生产流通进行正确引导，以促进畜牧业产业化发展。

5参考文献

[1] 王秉秀.畜牧业经济管理[M].北京：农业出版社，1984.

[2] 马强，任巧玲，刘付玖，等.畜牧业可持续发展的制约因素及建议[J].河南农业科学，2008（12）：134-136.

[3] 申秋红.浅谈畜牧业发展和社会主义新农村建设[J].河南农业科学，2007（11）：28-30.

[4] 付蓉.对我国畜牧业可持续发展的建议[J].河南农业科学，2008（12）：137-138.