劳动教育的本质范文

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一、稽核目的

了解国务院《社会保险费征缴暂行条例》实施以来的贯彻执行情况，规范参保单位缴费行为，强化企业和个人参保、缴费的法律意识，加强社会保险经办机构的基础管理工作，查处违纪行为，堵塞各种漏洞，保证基金的按时足额征收。

二、稽核对象

稽核对象为参加基本养老保险的缴费单位和个人。稽核范围不少于参保人数的30％，其中国有企业不少于40％。

三、稽核内容

重点稽核2000年参保单位的下列情况：单位实际缴费人数与职工人数、参保人数是否相符，是否按照规定缴费；缴费单位和个人的缴费工资是否与单位实发工资总额和个人收入相符；缴费比例是否符合有关规定。

四、稽核方法

征缴稽核工作采取书面稽核和实地稽核相结合的方法：

（一）书面稽核。由缴费单位按照稽核内容逐项自查，并以书面形式报送当地社会保险经办机构。社会保险经办机构按经办业务流程进行审核复查。稽核中应将统计、财政、税务等部门掌握的企业职工人数、工资总额等资料与企业自查的情况作分析比较，以确定缴费单位的缴费人数、缴费工资及职工个人缴费是否符合政策规定。

（二）实地稽核。根据书面稽核的疑点、职工举报或采取随机抽样等办法确定稽核对象，抽样数一般不少于本次专项稽核范围的30％。稽核工作由劳动保障监察机构和社会保险经办机构按照《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定执行，具体方式由各省、自治区、直辖市自行确定。在实地稽核前，应对被稽核对象的缴费情况进行认真分析，准备必要材料，制订实施方案，并以书面形式向被稽核单位发出稽核通知书，告知被稽核单位和个人有关稽核内容、时间和需要准备的资料等。稽核人员进入被稽核单位时必须有两人以上，并出示证件。稽核结束后，要写出稽核意见书。

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一、养老保险基金全额缴拨，是指社会保险经办机构按现行政策规定，对企业应缴纳的基本养老保险基金一次性全额收缴；对应由统筹支付的基本养老保险费，在规定的时间内，全额拨付到企业在银行开设的养老保险基金支出帐户上，原由企业或单位负担的部分离退休费仍由原渠道支付。

二、基本养老保险费由差额缴拨改为全额缴拨，一方面为按时、足额发放离退休费提供了条件，另一方面也为基金的征缴提出了新的要求。为此，在试点过程中，西城区社会保险经办机构要依据《社会保险费征缴暂行条例》，利用综合手段，加大基金征缴力度，确保基金收缴到位。驻区参统企业要按《社会保险费征缴暂行条例》的要求，按规定的时间足额缴纳养老保险费。

三、为配合试点工作的进行，对现行基本养老保险费收支月报表及报送程序进行调整：企业于次月1日前向西城区社会保险经办机构报送基本养老保险费收、支月报表，经办机构审核汇总后于次月5日前报市社保中心。

四、为确保离退休费按时足额发放到离退休人员手中，西城区社会保险经办机构必须按规定的时间将养老保险费拨付到企业在银行开设的帐户上。参统企业必须开立养老保险基金支出专户。基金支出专户原则上在市工商银行开办。企业收到基金后必须专款专用，不得挪作它用。

五、在试点过程中，西城区社会保险经办机构及驻区参统企业必须严格执行《北京市企业劳动者基本养老保险基金实行收支两条线财务管理办法（暂行）》，确保基金帐目清楚，专款专用。

六、基本养老保险费由差额缴拨变为全额缴拨，是养老保险基金管理的重大改革。西城区劳动局要加强对试点工作的组织领导，根据试点工作的要求精心组织，周密安排，要及时了解情况、反馈信息；对试点中出现的问题要及时研究解决。驻区参统企业要积极配合试点工作的进行，严格按规定的时限报送有关表格，缴纳养老保险费，确保试点工作顺利进行。

附件：

1.北京市企业劳动者基本养老保险基金实行收支两条线财务管理办法（暂行）（略）

2.会计科目、使用说明及会计处理事项举例（区经办机构用）（略）

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应试教育一味地追求提高学生的考试成绩，并将其作为评价教师优劣、学校好坏的唯一标准，其弊端在社会发展进程中不断显现，已经不再适应时展的要求。从1994年6月第二次全国教育工作会议提出了要在局部地区进行素质教育试验开始，素质教育作为一种新的教育模式走进了人们的视野。素质教育旨在全面提高受教育者综合素质的教育形式，它不仅重视受教育者的思想道德情操，还注重对受教育能力的培养、关注受教育者身心健康和个性发展。1999年召开了以素质教育为主题的全国教育工作会议，进一步明确了素质教育的内涵和灵魂。由此，素质教育进入全面实施的新阶段。

进入新世纪，素质教育经过多年发展成果显著，但是在德育方面有所缺失，特别是在德育中的劳动教育方面，仍然是实施素质教育以来的一块短板。劳动教育是指通过形式多样的教育实践活动使受教育者树立正确的劳动观念，崇尚劳动精神，热爱劳动，自觉自愿参加劳动活动，是德育的内容之一。劳动教育是联通教育世界与生活世界、职业世界、新兴创客世界等的重要环节，是素质教育的重要内容，是促进青少年德、智、体、美、劳全面发展的重要载体。因此，在要求全面提升素质教育的当今社会，我们应该不断地完善劳动教育，补齐短板，充分发挥德育在素质教育进程中的积极作用。

二、劳动教育在素质教育中的作用

劳动教育诠释了素质教育的核心内涵，是提升素质教育的必要手段。当今社会物质资料极大丰富，人们生活水平明显提高，享受生活的理念深入人心，使劳动教育在教育活动中逐步被淡化，出现劳动意识缺乏、不珍惜劳动成果的现象，素质教育得不到更好的实施。独生子女在家庭中的独特地位，使得老师对孩子细心呵护甚至溺爱，独生子女很难真正接触到劳动活动，大多数劳动教育流于形式。素质教育的本质意义是促进人的全面发展，而劳动教育可以使学生获得智商和情商的全面提升。苏霍姆林斯基认为劳动是智力发展的丰富源泉，劳动可以使大脑得到协调发展，劳动教育促进学生的智力发育。在劳动活动中，互相帮助团队合作的意识将贯穿始终，学生之间的友情将会加深，处理情感的能力也会随之提升。

劳动教育丰富了素质教育的本质灵魂，是提升素质教育的重要保证。劳动作为人类最基本的活动，人们通过劳动不断地创造着先进文明成果。劳动教育在培养学生创新精神和实践能力方面发挥着重要的作用，并提升学生的思想道德素质，从而实现德育的作用。劳动可以锻炼人的意志，学生在参与劳动活动的同时也在养成个人的品格和持之以恒的品质。在身体力行的劳动中懂得劳动光荣，劳动成果来之不易，懂得尊重他人的劳动，感恩为了自己健康成长而不断辛勤劳动的父母和老师。劳动教育的不断完善不仅保证了素质教育的正常进行，而且为素质教育取得预期的效果提供了重要保证。

三、加强劳动教育对素质教育的提升

（一）树立正确的劳动观

劳动教育在培养青少年的独立生活能力，勤俭朴实的生活作风，以适应社会发展的需求，有着其他各育不能替代的作用。培养学生正确的劳动观是学生端正劳动态度和养成劳动习惯的基础，通过劳动教育让学生热爱劳动，尊重劳动人民。积极引导学生将脑力劳动和体力劳动相结合，提升综合素质。

（二）大力弘扬劳动精神

五一国际劳动节是人们充分感受劳动光荣的日子，是体味劳动的价值和意义的日子，更是一个有效实施劳动教育的日子。国家对劳动模范和先进工作者的表彰，是我国重视劳动、鼓励劳动的重要体现，这不仅突出了劳动的教育地位和作用，而且对全面推进劳动教育的实施具有重要的现实意义。

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苏霍姆林斯基（1918年-1970年），苏联著名的教育理论家和教育实践家，被赞誉为“教育思想泰斗”，他一生著有41部多著作600多篇论文，他的著作波称为“教育百科全书”他在巴甫雷什中学工作32年，在他领导下该中学成为世界著名的实验学校之一。他作为苏联教育的集大成者，对于教育工作拥有着丰富的经验，其“公民教育”、“劳动教育”和“个性全面发展”等教育思想早已享誉世界。自上世纪80年代其著作相继传入中国，我国教育界“苏霍姆林斯基热”历久不衰。毋庸置疑，我国建国以来教育就受到苏联深刻影响，苏联虽已解体，但作为曾经世界上最成功的教育之一的苏联教育仍然拥有永恒的价值。当前我国中小学新课程改革已历时十年之久，针对中小学中劳动教育长期被歪曲或着忽视，从而限制了学生个性全面发展等问题，我们要认真研究苏氏的劳动教育观，“管中窥豹，可见一斑”，这可为新课改中解决劳动教育的有关问题寻求理论基础。

一、劳动与劳动教育

西方劳动与教育相结合的思想很早就有，16世纪，莫尔就幻想人们从小学习农业，部分时间在学校接受理论，另外时间在田里实习；17世纪，约翰·贝勒斯主张从小教育儿童学习农业和手工业，凭自己双手谋生；18世纪的卢梭主张儿童必须学会一种职业，“像农民那样劳动，像哲学家那样思考”，他特别推崇手工业尤其是木工；18至19世纪，裴斯泰洛奇主张学习知识和手工劳动放在一个统一的过程中结合起来；19世纪的欧文认为人类在劳动中实现体力与脑力相结合是“自然的价值标准”，把劳动教育与建立新社会的任务紧密地联系起来。但这些劳动教育思想还多是停留在理论构想上，缺乏实践经验，往往从抽象的人性出发。

自19世纪诞生以来，劳动教育思想又有新的发展。马克思指出“未来教育对所有已满一定年龄的儿童来说，就是生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法”；列宁进一步指出“没有年轻一代的教育和生产劳动的结合，未来社会的理想是不能想象的无论是脱离生产劳动的教学和教育，或是没有同时进行教学和教育的生产劳动，都不能达到现代技禾水平和科学知识现状所要求的高度”。苏维埃政权成立后，克鲁普斯卡娅等人将劳动教育这一原则贯彻到对旧教育的改造中去，马卡连柯在高尔基工学团和捷尔任斯基公社中，也将劳动教育作为改造流浪儿童的重要手段。劳动教育并非独创，但将劳动教育提升到促进人的个性全面发展、建立新社会的根本途径的思想高度，社会主义国家也将其作为教育的根本性原则。

苏霍姆林斯基继承和发展了关于劳动与教育相结合的思想，他认为“劳动教育——这是一个含义特别丰盛的、多方面的概念”，“劳动教育并不是要学生从事大量的体力劳动。因为离开智育、德育，离开创造、兴趣和需求，劳动便成为学生的负担和累赘”，“劳动和劳动教育，是不能与学习、与道德的培养和发展相提并论的。劳动，这是渗透一切、贯通一切的东西”。劳动教育不是一般指的只是作为教育的一个组成部分，而是劳动与教育的内在统一，是以劳动贯穿全部教育的过程，也是沟通劳动与教育的中介。他所指的劳动教育中的劳动是个广义概念，它不再指一般劳动，而是被“教育化”改造后的劳动，劳动已成为实现教育目标的过程和方法，其既有学习、自我服务、日常生活中的劳动，也有美化校园、物质生产等活动，他将劳动教育的活动进行分类：

（一）按社会意义

一些劳动的社会目的性表现得很明显，如直接参加社会物质财富的创造，另一些则不宜使孩子理解，比如自我服务，两者都是社会必要的劳动，但前者对于增加社会福利和培养孩子的荣誉感和自豪感具有更重大的意义。

（二）按教学目的和教育目的的相互关系

一些劳动的首要目的是掌握知识和技能，另一些劳动则是纯粹的教育目的——形成道德概念、信念和习惯，丰富道德经验。此外，除去与教学直接相关的劳动外，还有一些主要目的是培养人的道德品质，让学生享受劳动快乐、体验公民自豪感的劳动。

（三）按智力和体力的相互关系

一种是脑力劳动，一种是体力劳动，再者是脑力和体力相结合的劳动。我们决不允许有没有脑力的纯粹体力劳动，体力劳动决不能作为最终目的，而只能是实现创造性意图的一种手段。

（四）按劳动活动的成果

一种情况是劳动能创造出物质成果，或者为创造物质成果做准备，另一种情况是劳动成果仅有精神财富而无物质财富，前者的劳动成果可以在人们之间分配，后者的劳动成果不是消费品，但对于社会也有价值。

（五）按报酬

劳动可以分成无报酬劳动和有报酬劳动，这两者的比列分配是以社会实际发展情况为指导方针的。学生从社会无偿获得的福利越多，他们应为社会提供无偿劳动也要越多，同时付给个人报酬和工资的有偿劳动也有很大的教育作用，可让学生作为家用补贴，养成对家庭的责任感。

此外，按照劳动在实现德、智、体、美育中的作用和地位分；还可按劳动工具的性质分成简单劳动和复杂劳动等。

二、劳动教育是促进人个性全面和谐发展的基础

他认为：“脱离劳动，没有劳动，就没有，也不可能有教育”，“对年青一代进行劳动教育是学校的重要任务”，“劳动教育是对年轻一代参加社会生产的实际训练，同时也是德育、智育和美育的重要因素”。教育是实现人的个性和谐全面发展，其中全面指在德智体美诸方面都得到发展，不出现欠缺；个性指德智体美等素质在个体身上的特殊结合，是富有个性特色的发展；和谐则是把人的两种职能配合起来并得到平衡，一种职能是认识和理解客观世界，另一种是人的内在本质如世界观、信念、意志力等在积极的劳动和创造中，以及在集体成员的相互关系中的表现和显示。学生在劳动教育中获得的个性全面和谐发展应该表现为四个层次，示图如下：

（一）劳育内在地包含有德、智、体、美育，并分别对其深度和广度进行发展

1、劳动教育与德育。劳动教育中的培养学生劳动观念，珍惜劳动成果，热爱人民的情感，反对奢侈浪费等意识，这些也是德育的目标，但劳动教育不仅强化了这些道德认识能力，而且实现了道德认识向道德行为和习惯的转化，使德育成果得以巩固和升华。

2、劳动教育与智育。“儿童的智慧出在他的手指头上”，劳动向儿童揭示了客观世界的事实、现象、因果关系、规律等情形，激发儿童的大脑和学习兴趣，这些都促进了智育发展，但劳动教育还实现了知识与生活联系，手脑结合，认识向实践的转化，使智育成果得以创造性运用。

3、劳动教育与体育。劳动教育在增强体质，传授锻炼身体的知识和技能，磨练意志力，培养竞争意识和集体荣誉感，愉悦身心方面所起的作用同体育一样。但劳动教育比体育更有优越之处，如栽培花草树木、嫁接、剪枝等不仅需要体力，更多的是细微的操作，这些劳动可显示出体力与技能、技巧的多样多种的结合，还促进机体的所有功能，增强神经系统的发育，此外户外劳动对于那些神经过度兴奋的孩子具有良好的影响。

4、劳动教育与美育。与一般美育中那种静止的、消极的、消费性的审美不同，劳动创造了美，也培养了学生的审美能力。劳动创造的美不仅指其物质成果具有审美价值，而且指在劳动过程中伴随着精神美，在创造中显示出自己的天赋和能力，在克服困难后的自豪感和荣誉感，在集体成员相互协调工作中表现出秩序和和谐，劳动还塑造了人的完美外型。

（二）劳育是实现德、智、体、美育整合的平台，克服其各自内在的片面性

德、智、体和美育是不同层次的教育目标，其中德、智、美育是受教育者心理发展的层次，体育则是生理层次；“四育”培养重点也有所不同，德育偏重道德培养，智育重智力，体育重体质，美育重审美，各自都有片面性。劳动教育就成为联系“四育”的纽带，在劳动教育中使手脑并用，脑力和体力相结合，身心和谐发展，实现德、智、体、美育相互联系、相互影响、相互作用，并成为有机联系的统一整体，使得学生素质得到全方位培养。

（三）劳育挖掘出学生自身的天赋和才能，实现个性的发挥、显露和发展

劳动教育是学生个性自由发展的重要途径，学校教育的使命就在于要使劳动进入学生的精神生活，使每个学生都能形成自己独特的兴趣，都有一些情有独钟的劳动活动，在劳动中展示和发现个性。“我们的劳动教育的理想是，要使每一个人早在少年时期和青年早期就找到这样一种劳动，在这种劳动中能够最充分、最鲜明地展示他的天赋才能，并给他带来精神创造性的幸福”。

（四）劳育是沟通学校教育与生产劳动的桥梁，克服教育因脱离生产而限制人的发展

他痛斥传统学校教育脱离生产劳动，学校是为培养统治者服务，极力灌输鄙视体力劳动和劳动人民的思想，这一方面使劳动成为单调而繁重的体力活，“劳动也使人受到奴役，劳动分工剥削了人的自由”，劳动者沦为愚昧无知的会说话的牲畜；另一方面，知识丧失了实践的源泉，“变为奴役和压迫人的工具”，教育“窒息、摧残和扼杀创造性的禀赋和才能”，这种脑力与体力相分离教育不能实现人的全面发展。劳动教育就是实现学校教育与社会生产活动相联系的重要途径，使得知识联系实践，学校联系社会，学生得以将自身的个性、才能等“内在本质”在创造性劳动中展现出来，在劳动成果凝结出人的主体本质，这也是最高层次的人的个性全面发展。

三、劳动教育的原则

（一）全面性发展原则

首先，劳动教育与德、智、美、体育结合，“没有单独的‘智育’，也没有单独的‘德育’，也没有单独的‘劳动教育’”，“要实现全面发展，就要使这智育、体育、德育、劳动教育和审美教育深入地相互渗透和互相交织，使这几方面的教育呈现为一个统一的完整过程”；其次，劳动同多方面的精神活动结合，不能仅有劳动，只有当孩子同时享受到其他的快乐，接触文化珍品和精神财富时，劳动的快乐才能展现出来；最后，脑力和体力结合，手脑并用，使劳动具有创造性，在劳动中掌握技能，进行试验研究和运用科学资料，激发学生兴趣。

（二）个性化发展原则

劳动教育中个性的发挥、显露和发展，劳动不仅是为获得物质资料，更在于精神创造及自身才能和天资的发挥，使每个人早在少年时期和青年早期就能领悟到劳动能使他的自然天赋更全面、更明显地发挥出来，劳动会带给他精神创造的幸福。

（三）崇高道德性及公益目的性原则

要用为社会带来利益的愿望激励孩子，不宜过早地让他们参与有报酬的劳动，而是首先去做创造全民财富的事，让他们经历大量为社会创造物质财富而无报酬劳动的精神体验，学生集体劳动报酬都按本集体意愿，用于满足集体成员的物质和精神需要，从而培养学生对社会的义务感和荣誉感。同时，还应在劳动的物质成果中体现他的智慧、技艺和敬业乐群，让他为自己的成果而自豪。

（四）量力性原则

劳动中产生正常的疲劳是允许的，但不许导致体力和精神系统的过度疲劳。儿童劳动适度不光决定于负担量要符合孩子的体力，而且还决定于脑力劳动和体力劳动的恰当交替，以及劳动活动种类的多样化。同时，孩子们的劳动不是进行一些零散的操作，而是基于一种有趣的计划进行，儿童的力量和可能性也会大大增加。

此外，还要遵循以下原则：1）劳动活动内容、技能和技巧的衔接；2）尽早参加生产劳动；3）生产劳动的普遍性；4）儿童劳动中要带有成年人生产劳动的特征；5）劳动的经常性的和连续性；6）劳动的多样性等。

四、劳动教育的实施

（一）首先，劳动教育实施需要准备好如下条件：

1、一定的物质基础。建立物质基础，才能保证孩子们早日投入劳动，劳动活动的多样性以及劳动与工农业生产相联系。

2、师资条件。教师的素质应该包括：首先热爱孩子，了解孩子们的兴趣和爱好，愿意参与到学生们的劳动活动中去；其次，要有一定的劳动的素养，拥有丰富的劳动经验和知识，精通某些劳动技能，能够担当学生劳动活动的指导者；再次，掌握劳动教育的技能和方法，“不是以教师的身份，而是以本门业务内行的资格参加的”。

3、劳动教育大纲。劳动教育有两套教学大纲，一是必修课程，即低年级班有手工劳动；五至七年级在教学实验园地和车间里劳动；八至十年级进行与工农业生产基本知识的学习相结合的劳动，这些课程是根据学生年龄发展阶段特点设计的，是每个学生都必须掌握的基本能力；二是非必修课程，是学生自愿选择适合自己天赋、兴趣、倾向的劳动，以小组形式进行的，每个工种在自愿选择的基础上，按年龄或兴趣组成小组，主管人一般都由最有才华的高年级学生担任，另由教师负责个别小组的指导工作。

4、劳动制度。劳动制度是可以为学生的全面发展提供条件的各类不同劳动活动在教育上合理的秩序，它包括：脑力劳动和体力劳动的结合和交替；由学生根据自己选择最适合个人天资和兴趣的那些劳动项目；拥有空余时间等。

（二）其次，劳动教育实施有以下方法

1、树立榜样。孩子具有模仿所喜爱的一切的天性，因而在劳动教育中要经常树立颇具吸引力的劳动榜样。首先，教师的劳动榜样，这不仅指教师亲手做事，而且指教师整个精神生活的构成状态，也指其精神从与孩子们相处中所受到的鼓舞程度，同时，教师的劳动素养与本学科紧密联系的那一面以及教师见识的广度和知识的深度及多面性也极具教育作用；其次，高年级以及已毕业的同学爱劳动的榜样，以高年级同学的娴熟技艺和精巧劳动激励低年级同学，让高年级生的劳动和精神生活成为低年级同学的理想和向往目标，这些学生榜样就是学生集体中自我教育的源泉。

2、复习。复习的性质取决于劳动的目的，它具有教学和教育两方面的因素。从教学因素讲，通过劳过程或操作方式的多次重复可以练出扎实的技能和技巧；从教育因素讲，当学生把获得的技能和技巧成功地应用到公益性的创造活动中时会提高自身的道德尊严和自豪感，“复习的教育意义在于培养习惯去完成同一种劳动的作业或过程，以达到劳动的社会目的、创造目的和审美目的”。

3、竞赛。对同一种劳动表现有良好才能的学生在完成劳动任务时可以比赛谁做得更好，比赛内容包括劳动的创造性、劳动技艺和劳动在美学上的完善。每次劳动结束后举行劳动成果全校性展览，选出最好的那件，而这也作为下次竞赛超越的样板，这种方法给学生开辟了取得相当大成就、争取冠军并在最符合他个人素质、能力和干的那个创造性劳动领域里成为优胜者的前景。

4、培养劳动兴趣。学生的劳动兴趣是激发学生参加劳动教育的内在动力，劳动的吸引力来源于各种各样的动机，如追求因实现自己的意图而带来的满足，意识到对集体的劳动义务和感觉到完成必要的劳动的责任，期望得到明显的物质成果，希望把某种新东西带人劳动过程等等，“我们在教育的实际工作中最大限度地强化所有这些动机，同时力争使意图成为其中最有力的动机”。

此外，还有劳动教育与德智体美育相结合，劳动中教育与自我教育相结合，劳动与多方面的精神活动相结合，从取得小成绩开始，形成学校——家庭教育体系等方法。

五、对我国中小学劳动教育的启示

（一）一般劳动并不具有教育的功能，劳动教育中的劳动活动是对一般劳动的“教育化”改造，它在目的要求、活动对象、组织形式方面都发生了深刻的变化。劳动教育的目的在于教育即学生的个性全面发展，其劳动的对象一般不是原始的自然，而主要是被人改造后的自然，是学生在教师有意识地指导和帮助下进行的，劳动的产品中虽然也会伴随有物质产品，但更关键的是精神产品，即对学生的精神改造和天赋的发挥，这些变化的实质是对一般劳动的再改造，集中、发扬和利用它本质的积极的方面，即自觉自由的创造这一方面，扬弃它非本质的消极的方面，使它脱开那种为生活所迫、强制和奴役人的外观。因此，我们不能认为凡是有参加劳动就自然而然地受到教育了，教育者必须对学生参加的劳动活动进行“教育化”改造，使得学生参加劳动不再是纯粹的劳动，而是实现教育目的的过程和手段。