农业的可持续发展范文

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1 中国农业可持续发展

《中国21世纪议程》对中国农业可持续发展进一步明确为：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障食物安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫困落后状况，保护和改善农业生态环境，合理、永续地利用自然资源，特别是生物资源和可再生资源，以满足逐年增长的国民经济发展和人民生活的需要。从农业资源角度来理解，农业可持续发展就是充分开发、合理利用一切农业资源(包括农业自然资源和农业社会资源)，合理地协调农业资源承载力和经济发展的关系，提高资源转化率，使农业资源在时间和空间上优化配置达到农业资源永续利用，使农产品能够不断满足当代人和后代人的需求。

1.1 农业可持续发展关键在于保护农业自然资源和生态环境。农业可持续发展就是要把农业发展、农业资源合理开发利用和资源环境保护结合起来，尽可能减少农业发展对农业资源环境的破坏和污染，置农业发展于农业资源的良性循环之中。大力发展文化科技教育事业，提高农村人口素质，是农业可持续发展的保证，是形成自觉保护资源环境的前提。

1.2 提高农业生产效益，优化农业投入结构。全面发展农、林、牧、副、渔各业，实现生产经营适度规模化，农业生产结构合理化，农产品品种多样化和品质优良化，实现农业生产的高产、优质、高效和低耗，变原来的粗放经营为集约经营，达到农业可持续发展的目的。

1.3 农业可持续发展是指农村经济和社会经济全方面的持续发展。实现农业可持续发展不单纯地是追求数量上的增加，而是要实现农民日益富裕、农业社会全面进步，使农村的资源环境、人口、经济和社会相互协调，共同发展。

2 中国农业可持续发展面临农业资源危机

2.1 人口增长和农村贫困问题给农业可持续发展带来了巨大压力

人口过快增长特别是农村人口过快增长与农村教育、医疗卫生等条件发展不相适应，加剧了人口数量与质量的矛盾，造成了农村劳动力素质难以提高和充分就业等问题；现有近5000万的贫困人口分布农村，贫困造成资源环境恶化，资源环境恶化又加剧贫困，最终对农业发展产生严重的制约，造成了人口增多一贫困－资源环境恶化一经济发展减缓的恶性循环。

2.2 农业生产所需的主要农业自然资源面临短缺危机。主要表现为：一，近30年来中国耕地总体数量不断减少。据统计资料，1996年，我国30个省、市(区)中，已有14个省、市(区)人均耕地在0.067hm2以下，占总数的47%，其中有7个省、市(区)人均耕地不足0.053hm2，低于联合国规定的人均耕地0.053hm2的警戒线，尽管如此，占用、毁坏的耕地情况仍未好转。再加上耕地质量下降和人口增加，造成人均耕地减少、土地负担指数上升和耕地失衡等耕地资源危机。二，农业用水危机正在加深，农业每年缺水达3.0x1010m3，受旱面积约2.0xl07hm2，全国有8000万农村人口饮水困难，300个城市缺水；乱开滥采地下水，造成地下水位持续下降，漏斗面积不断扩大。如华北已经形成了1.5-2万km2的地下水位漏斗区，地下水位每年平均下降1.5m，导致灌溉成本不断上升。

2.3 农业资源污染严重，生态环境日趋恶化

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社会主义和谐社会要求人与自然社会协调发展，可持续发展立足于经济发展，重视代际之间需求的持续满足，让环境、社会和经济持续发展。农业现代化是解决中国农业问题的根本路径，随着环境问题的凸显和粮食安全的隐性危机，农业可持续发展成为中国特色新型农业现代化道路的内在要求。通过本文我们讨论农业可持续发展四个维度：农业环境资源、社会经济系统、投入系统和各种耕种制度。以高效农业为目标，围绕它们建立了农业可持续的方式。

一、农业可持续发展的资源维度

农业可持续发展要以生态和道德责任的方式种植农作物，以不损害环境的方式发展农业。农业可持续最重要的环境因素指土地和土壤这种自然生产因素，随着环境问题的重视，农业废物管理也成为农业可持续的重要环境因素。

（一）土地利用和土壤保护

一方面，农业可持续发展关键是土地利用。我国土地绝对数量大，但人均土地拥有量少，随着我国工业化和城镇化的推进，城镇人口压力的增加，城镇建设用地侵占农业用地尤其是耕地现象日益凸出，这是相对于高数量人口我国土地稀缺的必然结果。农业内部土地利用也存在不合理现象，随着经济作物效益的增加，更多农业生产者选择种植经济作物，放弃传统的粮食作物。除此之外，农村违法占用耕地乱建住房的现象比较多，这都影响土地合理利用。另一方面，土地作为农业生产重要的资源，维护其一定结构和保持土壤质量至关重要。要根据不同的气候、地形模式和区域分类，建立农业生态区，把农业生态区作为土地资源群，对土地使用进行规划和限制，为土地的持续利用设置一定的计划，发挥土地潜力，限制进一步退化。

（二）农业废物管理

农业废物是农业生产残留的有机类物质，会通过多样化农业活动生成。农业废弃物可以分为两大类，即农田上的废弃物和加工后的废弃物。随着农业生产的现代化，在作物生产成倍增加的同时，联同的废物和作物残留物相应增加。我国农业在生产加工方面的废弃物较少，更多的是农田上的废弃物，如农作物秸秆和畜禽粪便。大部分废弃物被当作垃圾丢弃和排放到环境中，污染生态环境和农业生产环境。将来的农业生产首先要改变理念，重视农业废弃物，从政策法规加以约束，建立关于农业废弃物利用的法律法规，制定农业废弃物的管理体制和监测体系。提高农业废弃物利用技术水平，把农业废物作为一种资源加以有效利用，通过经济的方式有效使用农业生产和联同的废物，开发先进技术重新利用或回收发挥废物的价值，提高其商品价值。

二、农业可持续发展的社会经济维度

农业可持续发展除了受自然环境影响之外，还受社会经济体系的影响。社会经济系统首先强调对农业生产基础设施的投资，稳定获得水资源对于农业可持续发展必不可少，因而建立储水系统、高效灌溉系统最为重要，特别是对一些缺水区域，投资在微灌技术上将带来良好的水储存和利用。在我国由于农业资金投入不足，投资主体较为单一，支农资金投入结构不合理，资金综合效益不高、使用缺乏有效的监管，基础设施投资还需增加并加强监管。同时可通过建立安全贮藏生产的基础设施减少浪费。

此外要从经济的角度进行效益和风险管理。让农民通过科学生产和管理提高收入，如采取最佳的种植、可用脱粒、存储和加工措施获得经济效益，鼓励从植物或动物每部分的生产增加产品附加值。这不仅导致农产品质量提高，也有助减少食物供应链中农产品的浪费。对于可持续进行农业生产的农民，要由政府或者專业组织给予奖励或者建立稳定的财务机制达到长期激励。因为农民是理性的经济人，利益是他们生产考虑的前提因素。

三、农业可持续发展的投入维度

投入对于农业生产是基本的，它有利于更好的作物生产。投入指在农产品生产过程中使用的物质，包括肥料、农药、饲料等农用生产资料产品和农膜、农机和农业工程设施设备等农用物资产品。农业既要营利又要持续发展必须依赖非农投入，而且还要保持非农投入适当的比例，以不损害环境为前提，这才是可持续发展的农业。在非农投入中，最重要的是化肥、农药、农业机械，它们会消耗较大的能源，其使用要考虑环境的要求。

第一，化肥对于农业非常重要，因为它们能满足作物的营养需求，为土壤提供氮、磷、钾，当施用时有些能被作物使用，有些保留在土壤中，会从水体表面冲洗掉或丢失到空气中。当肥料超过安全限制时他们会污染土壤、大气和水体，直接影响环境和人体健康。第二，农药具有特性，可作为引诱剂、驱虫剂、化学杀菌剂、激素类药物。它是用于预防、控制、摧毁或减轻任何病虫害的物质。虽然对病虫害有效，但施用农药后一些杀虫剂仍会停留在土壤中，这些可能会影响到非目标生物。在很多情况下长期使用同一种农药，使目标生物对杀虫剂会产生抗药性，导致农药用药量的持续增加，形成恶性循环。第三，农业机械的大量使用对农业持续发展也有间接影响，首先机械带来的生产力提高会解放劳动力，减少农业劳动者，造成劳动力流动，使劳动力结构变动，影响农业生产。机器也是水土流失的重要原因，因为机器在耕作时会放大土壤，改变土壤结构，使土壤更容易流失。

四、农业可持续发展的耕种维度

耕种系统包括土壤、作物模式、作物和气候等因素。耕种系统内部有一个稳定的农业生态体系，包括作物类型、种植方式、田间管理技术等。耕种系统是最直接的实践活动，最小化的耕作风险和良好的耕作种植系统才是农业可持续发展的根本。针对小规模生产经营为主的农业生产现实，对于农业耕作系统，最重要的维护和保持耕作种植系统、甚至以少耕和免耕提高农业生产率。

我国农业生产一般是使用传统的耕作种植系统，主要是田间作业，它能兼顾农作物的生命特征，有利于精耕细作，科学的耕作种植系统核心是要实现作物模式和作物多样化。作物模式即粮食布局是耕作系统最基本的因素，要实现农业可持续发展必须采取科学的作物模式。首先，要选择适合耕作系统的作物，根据各种生物的特性，考虑地域土壤、阳光、降雨等因素，选择适合种植的作物，有利于最大提高生产率。其次，选择种植方式，可以通过多样化技术作物轮作实现，混合种植、双种植、间作、也包括生物固氮的作物。农作物多元栽培如农作物轮作和使用土壤覆盖作物可以减少杂草和降低害虫（昆虫、真菌及其他生物）的攻击、保持土壤健康、增加水土保持，最终增加产量。我国农民长期采取低水平的粗放耕作方式耕种，频繁翻耕，作物模式单一，农作物单一，农业现代化虽然在推进，但我国农业生产大部分还是以家庭小农场和分散的小农为主，只有一些发达地区采取科学的耕作方式，但落后或不发达地区仍然是传统的耕作方式。中国的农业耕作系统在长期发展中需把保护自然、生态和高效兼重。

五、农业可持续发展的出路

根据可持续发展的概念和要点，上文分析了农业可持续发展的四大维度：自然、社会、外在、内在维度，都离不开系统的分析方法，介于此，思考农业可持续发展，要从农业系统内部和农业赖以生存的自然人手，探讨其出路所在。

（一）农业系统——农业可持续发展的内在审思

农业系统要求农业的可持续发展要把农业和其他有关组件放在一起，从而帮助农业的持续发展和综合管理，其必不可少的组件包括土壤、水、牲畜、劳动、资本、作物、耕作制度以及能源和融入。这一切基于一个前提，地球资源是有限的，因而在经济和社会框架之内必须审慎地使用资源并关注其带来的变化。随着有效资源的大量利用，相关的能源相应减少，它直接影响经济、社会和生态可持续发展的系统。农业生产要取得可持续发展，必须关注内部组件的能源消耗，把资源的维持和利用作为农业生产的根本。

农业系统要求以更有效的劳动力投入，利用科学的管理方法和耕作制度，保护土壤和水资源，使作物和牲畜良性生长，努力防止和扭转资源退化。把能源管理作为重要任务，使世世代代能够享有所有资源带来的受益。利用沼气、生物质能、太阳能和风能的最大可持续潜力，把太阳能和风能用于沼气的混合组合，并利用新的通信和计算技术像遥感和其他空间卫星输出，为土地和其他自然资源管理提供详细的地理信息，使农业系统或土地使用可持续。

（二）自然系统——农业可持续发展的外在载体

相对于农业生产而言，自然系统指以天然物为要素，由非人力的自然力形成的系統，如气象、生物、生态等，其重要的因素指水和土地，在维持水土的前提下，减少农药对作物的伤害，获得作物的营养。可持续的作物生产强调要使用适宜品种、有效的土壤和水的使用，我国农业生产正面临品种参差不齐、水渗透、水质量下降、土壤盐化和生物多样性丧失等多种情况。

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中图分类号： S-03 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.01.050

俗语说得好：“万物土中生，庄稼一枝花，全靠肥当家”，通过这句话不难体会到土壤和肥料在农业生产中的重要性。粮食作为立国之本，不单单要重视粮食生产还要注意粮食安全，土壤和肥料是保证粮食安全和人们生存的最基本条件。土壤的合理施肥和培肥有利于农业可持续发展，也关系到农业与社会的可持续发展。

1土壤和肥料对可持续农业发展的作用

可持续农业发展的基础在于运用先进的科学技术，以保证持续增长的生产率，提高与保持土壤肥力，持续协调农村生态环境，保护自然环境为目标，同时以高产、高效和共同富裕为最终目的。采用先进的农业技术和传统农艺相结合的方式来促进农业可持续的发展，从而步入集约化可持续发展之路。

土壤和肥料作为农业可持续发展的基本保障，是重要的农业资源和农业生产基础。肥料作为农业生产中重要的生产资料，是保证高产的基础。整个农业体系中，提高土地的肥力不仅是发展的基础更是维护各种关系的关键。我国人均耕地较少，要解决粮食问题，就要想办法提高粮食的单产量。但我国耕地肥沃程度分布不均，其中，中低产耕地占总耕地的58%，耕地养分不足是普遍存在的问题。再加上施肥技术相对落后，肥料的利用率过低制约了作物产量的提高。所以，持续培肥土壤和合理施肥是保证农业可持续发展的基础。

土壤和肥料在农业可持续发展过程中占有主导地位。土壤作为农业最基本的生产资料，是各类农作物生长发育的场地。土壤起着营养库、养分转化和循环、雨水涵养，稳定和缓冲环境的作用。同时，土壤还能持续供给农作物所需求的各种元素，充分保证了农产品的质量和产量。土壤养分是土壤肥力重要的物质基础，而肥料却是土壤养分重要的来源之一，因此，肥料便是农业可持续发展的另一个基础，既物质基础。通过研究表明，科学合理地施用肥料能够增加农作物的产量，改善农作物产品品质，提高农作物抗灾害的能力。

2 土壤肥料利用存在的问题

随着农业生产水平与复种指数的不断提高，农民在施用肥料的时候都忽视了有机肥，而过于依赖化肥，导致耕地质量不断下降。土壤基础肥力与上世纪80年代相比明显下降，土壤缓冲能力也随之下降，同时，各类环境污染也在不断加剧，致使我国大部分耕地缺乏氮、磷、钾、中微量元素等。

耕地退化、流失、污染等问题日益严重，随着城市化进程的不断推进，我国每年减少近82万平方千米的耕地。自2006年以来到现在，我国耕地面积已经缩减到1.22亿公顷接近了1.2亿公顷的耕地警戒线。我国目前的耕地面积很难合理解决粮食问题，土地的承载力已经到达了极限。是否能保护好现有耕地，将直接影响农业发展的趋势。

目前，还面临着化肥十分短缺的问题，相反有机肥料却被白白浪费掉。当积极增加化肥投入并取得显著成绩的时候，又不得不面对化肥资源短缺的问题。农作物需要的氮磷钾元素，主要来源于不可再生资源，可以说是越用越少，而且还存在着分布不均匀、无法满足日益增长市场需求问题。另一方面，我国农村的养殖产业日益壮大，产生的畜禽粪便等有机肥料数量越来越大，但是没有得到统一的管理，造成了很大的资源浪费，不但给当地环境造成了污染还让大量有机肥料养分流失。

3 解决对策

增加施用有机肥料，对土壤进行培肥。简单说就是对耕地进行保育工作，主要提高土壤均衡供应养分的综合能力，充分增加农作物体系中物质和能量循环的容量和强度。在贫瘠的土壤上施用有机肥，建立起良好的有机和无机结合科学施肥观念。做到根据土壤和所种植的农作物进行施肥，提高土壤均衡供给养分的综合能力。

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中图分类号：F312.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501101

植物为人类提供了衣、食、住、行等社会必需的来源，有害生物的猖獗危害往往造成极其重大的损失，人们为了自身的生命安全及生活改善的需要，必然要求农作物有更高的产量和更好的品质，所以与有害生物做斗争是旷日持久的事情。那么，各种防治措施与方法都会用上，特别是化学农药的使用就显得尤为重要。化学农药的大量使用必然会带来好多副作用，这与农业的可持续发展，乃至人类社会的可持续是相悖的。这里就植物保护与农业可持续发展的关系进行探讨。

1 植物保护对环境的影响

1.1 农药的使用带来的危害

农业有害生物是影响农业生产的重要因素之一，所以农作物的产量不断增加对农药的依赖程度越来越高，同时也改变了农作物原有的生存环境，主要表现为：农药不仅杀害了影响其生长的有害生物，也伤害了它的天敌，破坏了自然生态平衡，这也违背了农业可持续发展的宗旨；农药的大量不合理、不科学的使用带来环境的污染，导致农副产品的质量安全水平下降，特别是农药残留超标问题严重，给人类社会的生存和持续发展造成极其严重的后果；恶性循环的产生，农药虽然能够有效的控制农作物有害生物，保护农业生产免受重大损失，但是这种保护是短暂的，如农药不科学合理使用，很多农业有害生物会产生一定的抗性，势必在防治过程中增加农药的使用量，随之带来的防治成本增加，抗药性更强，有害生物猖獗发生，农药寿命缩短，研发难度、成本增大，环境污染加重，农产品质量安全水平下降等一系列的恶性循环。这样的恶性循环不利于农业的可持续发展，影响了原有的生态平衡，造成人类生存环境的恶化。因此农业可持续发展离不开科学、绿色植保技术的支撑。

1.2 植保机械的落后

目前，我国与国外发达国家相比，植保机械还处于比较落后的状况。植保机械还是以背负式机动、电动、手动喷雾器为主，喷雾效果不佳，跑冒滴漏现象严重，农药利用率较低，用药量大等，加上操作者文化素质较低，不注意防护，导致农药中毒、作物药害、残留超标等现象发生。中大型的植保机械近几年来从研发到使用取得一定程度的进展，但是受土地分散种植，农艺与农机不配套等多种因素的影响，利用率很低。

1.3 施药水平低，方式不科学

由于我国土地分散经营以及农民素质普遍较低等原因，多是一家一户分散防治，集中统防统治面积较小，农药过量使用，滥用现象严重。再是，施药方式单一，不能根据不同作物、不同时期、不同防治对象等科学合理选用施药机械、喷头、药剂、剂量等，无形中造成农药的单位面积使用量增大，各种副作用显现。

2 加强植物保护，推进农业可持续发展的建议

2.1 提高农民素质和植物保护知识水平

经过大量的调研得知，农民的科学文化素质与农田产量成正比，但是目前我国农民大多数只有中小学水平，甚至还存在文盲。因此要加大农民的培训力度，不断的提高农民的文化素质和植物保护知识水平，增强科技意识，大力发展科技农业，加快植保现代化进程，才能克服制约植保可持续发展的不利因素，保持农业可持续发展。

2.2 合理使用和农药研发推广

为了确保农业的可持续发展，植保的可持续发展，确保国家粮食安全，要做好农药的科学合理使用。做到因时、因作物、因防治对象选对药、械，选对施药方式及剂量，最大限度提高农药利用率，发挥防治效果，减少副作用；通过合理混用、交替轮换等技术最大限度延长农药的使用寿命。加大生物农药以及高效、低毒、低用量、低残留农药的研发、开发力度和推广步伐，加快“绿色植物保护”技术知识普及，加强农药市场监管力度，确保用药安全。

2.3 加强绿色植保技术集成融合

在国家越来越重视农业可持续发展和环境保护的背景下，生物防治技术越来越受到重视，物理防治、农业防治也备受关注，但化学防治仍不可缺少，只有把成熟的各种植保技术进行合理的集成融合才能最大限度保护农业生产安全、农产品质量安全、环境安全、生物安全，保持我国农业可持续发展。

2.4 大力推进农作物有害生物统防统治

农作物有害生物统防统治是解决农药使用不合理、不科学的重要措施之一，不仅可提高防治效果，减少用药量，降低防治成本，提高农产品质量安全水平，还可促进土地的流转，集中统一规模化、规范化种植管理，增加农民就业，显著增加农民的经济效益，一举多得。是植保可持续发展的必由之路。

2.5 大力发展生态循环农业

生态循环农业是以农业生态良性循环为前提，以最低的成本获得最高的经济效益、社会效益以及生态效益，有利于资源的合理利用和环境保护，可减轻农作物有害生物的发生和危害，降低农药、化肥等化学合成物的使用量，对保护农业生产、环境、生态安全必将发挥巨大作用，是农业可持续发展的有力保障。

3 小 结

随着社会的发展，经济和科技的进步，以及我国步入小康的步伐加快，人们对物质文化生活的要求越来越高，农业生产方式已从单纯追求产量开始向产量与质量并重的方向转移，生产模式也逐渐由粗放型向精致农业发展。所以植保工作要跟上时代步伐，要努力创新发展，变单纯的保产为保产与增产并重，确保农业生产安全、农产品质量安全、环境安全，最终实现农业可持续发展。

参考文献

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传统意义上的农业建立于化石等高耗能的能源基础之上，而化肥与农药则是其发展的重要支柱，其所具有的高污染与高能耗不但影响到了土壤有机构成以及食品安全，而且生产中需要消耗大量的化石能源，并且排放出巨量二氧化碳等废气，从而导致了极为严重的环境污染。如今，低碳经济已经成为社会发展的重要潮流，并且已经广为认可。低碳经济这一低排放、低污染与低能耗的经济发展模式之实质就是要提升能源利用率以及创建良好的清洁能源结构。积极发展低碳农业，就是应当切实降低生产过程中对于化石能源的极大依赖，从而走出一条高效化与生态化的新型农业发展之路，这就要求我们顺应当前时代的发展潮流，积极发展低碳农业经济。

一、低碳农业相关概念界定

1.低碳农业概述

随着全球气候的变暖以及化石燃料的逐步耗尽，给农业发展带来了全新的挑战与机遇。温室效应导致的水短缺以及燃料价格波动均会关系到农业生产所具有的稳定性。我国作为农业大国，农业是十分重要的基础性产业，为了实现农业经济发展和生态环境保护的共同发展，就需要积极发展低碳农业。低碳农业是将可持续发展和循环经济理伦用于农业领域，实现农业产业链中物质与能量之间的循环利用，推动农业的低碳化发展。

2.低碳经济概述

低碳经济提出的背景，是世界气候变暖对于人类生存与发展所造成的巨大挑战，而这一气候现象主要是因化石燃料之使用而形成的。在这一背景之下，低碳经济便应运而生。各个国家的政府为实现生态文明，开始逐步放弃上个世纪的传统经济增长模式，实施低碳经济模式以及低碳生活方式，从而实现当前社会的可持续发展。

3.低碳农业经济概述

低碳农业经济是一种以低能耗、低污染和低排放为其基础的经济发展模式。其实质在于对能源进行高效而又充分的利用、致力于开发清洁能源、努力追求绿色国民生产总值。其核心是实现能源技术以及气体排放技术之创新。低碳农业技术至少能够消除80%以上的温室气体，这是应对全球气候变化而产生的粮食安全问题的重要应对之策。

二、积极发展低碳农业经济的重要意义

1.低碳农业经济已经成为低碳经济中十分重要的组成部分之一

我国的人均农业资源已经极大地低于全球平均水平，而我国农业资源的消耗又处于全球前位。一直以来，我国农业持续用化肥、农药来提升粮食产量，从而满足人口不断增长对于农产品需求之提升。鉴于石化产品的超量使用，我国农业具备了高能耗、高排放以及高污染之特点，从而成为了高碳农业。如今，农业已经成为了全球温室气体排放第二大来源。尽管农业会产生非常多的温室气体，但是农业生态系统同时也具有非常大的固碳能力，假如运用合理的农业措施以提升农业土壤的固碳能力的话，就能够对延缓气候的变化产生重要的作用。随着我国农业开放程序的持续提升，城乡经济之间的关联度也在持续提升，全球气候变化对于农业生产所产生的影响不断深化，农业发展的有利条件以及正面积极因素也在持续积累，各类传统与非传统挑战也在持续叠加。所以说，积极发展低碳农业已经成为中国低碳经济体系的重点内容。

2.低碳农业经济是保护环境与确保食品安全的必然选择

近年来，全球主要农产品的价格不断提升，粮食危机甚至已经危及到了诸多国家政局之稳定，可见，粮食增产具有特别重要的意义。我国作为一个土地资源较为短缺的国家，以往的高碳化发展模式虽然能够解决人民群众的基本温饱问题，但是却影响到了我国农业的可持续发展，而长期以来农药、化肥的粗放式排放，导致愈来愈严重的环境污染以及水污染。随着现代人生活水平的不断提升，人们所追求的并不只是粮食的数量上的安全，而更多是要关注粮食质量上的安全。一些西方发达国家对从中国进口的农产品专门实施农药残留物检测，施行农药残留物最低限制。近年来，我国的农产品出口由于食品安全问题而受阻已经越来越多，农业环境质量已成为我国农业投身国际竞争的一个重要因素，而积极发展低碳农业则是保障我国食品安全的根本性举措。

三、低碳经济下推进农业可持续发展的策略

1.强化低碳经济宣传教育

要全面运用各类媒体，更加深入地宣传实施低碳农业的重要性、扶持与支持政策、可持续发展能力等。农民群体是我国低碳农业经济建设的主要力量，其消费行为和生活习惯将直接关系到低碳农业的发展效果。在农村实施低碳经济的重要意义以及必要的宣传推广活动，让农民朋友们能够了解与接受低碳农业的概念，并且引导农民们从传统的生活方式往现代低碳生活方式进行转化。要应用合理的经济手段以及行政手段加以干预。例如，提升政府对低碳农业经济的支持程度，对低碳农业农户给予相应的财政补贴，积极鼓励绿色农产品开发，强化低碳技术推广与应用，完善政策法规等各项措施，更好地带动广大农村群众的主观能动性，使农户们都能真正参与到低碳经济建设之中。

2.建设更加健全的政策法规体系

要积极形成更加健全完善的低碳农业法律法规体系。各级政府应当更加注重低碳农业的发展，尽快颁布出台《低碳经济促进法》等法规，从而根据法律来制定出低碳农业税收方面的优惠政策、融资方面的优惠政策，从而刺激与引导各类企业加大对低碳农业技术的开发投入力度，实施农业清洁化生产，落实农业废弃物的综合运用以及技术开发，致力于推进效益较好的低碳农业企业尽快启动上市进程。要积极实施低碳制度创新战略，对于不利于低碳农业发展的企业与消费者，应对其征收资源税、生态税以及垃圾税等，并且运用到生态补偿以及低碳农业建设之中。要进一步地规范我国各级政府的决策行为，超前进行谋划，积极加以应对，适时开展行动，并且落实低碳农业核算体制，列入到统计考核体系之中。要积极健全完善我国低碳农业以及可持续发展方面的信息共享与决策咨询服务制度，全面提升政府部门的科学管理能力以及综合协调能力。要加强低碳农业建设，实施各个部门之间的联动，引领低碳农业进入到健康发展的轨道之中。要不断增加对于低碳农业之投入。从政策层面、资金层面、技术层面等多个方面积极扶持尚在起步阶段的我国低碳农业，抓紧研究出相应的扶持政策以及发展举措。要结合实际予以分阶段推进。

3.切实调整优化与改进农村产业结构

虽然当前全国低碳农业的发展已初见成效，但主体上依然处在零散化状态下，未能全面普及以形成相应的规模效应。所以，今后我国低碳经济的一个发展重点就是要将目前模式进行推广与应用。值得注意的是，我国农业产业结构之调整与优化一定要符合各地区资源与市场配置实际、符合当地技术水平实际、适应于当地关联产业的成熟度等多种因素，而不得单纯地加以复制，一定要做到因地制宜促发展，形成适合于当地农业生产发展的新型模式。要注重于对适应当地大部分农户的产业结构模式加以总结与推广，对于那些成果较为显著的农户则应进行表彰与奖励，从而推进低碳农业产业化之进程。

4.实施农业行政执法为推动低碳农业发展

要提升农业行政执法的执行力，实施农用资源管理条例与农业管理条例等相关法规。强化对低碳农产品基地、农产品批发市场等处的农产品质量监管工作，切实保障我国农业生产用品之安全。要更加坚决地打击各类损害我国农产品安全与破坏资源环境等违法行为。要大力实施低碳打假专项行动，有效维护农民群众与广大消费者的切身利益。

5.增强对低碳农业的投入以奠定良好的物质基础

低碳农业的发展牵涉到农村经济发展大局，不仅投资大，而且见效慢，所以在起步时需得到政府部门的大力支持。在低碳农业发展之初，有关农业主管部门应持续提升对低碳农业之投入，建立起低碳农业专项投入资金体系。在增加投资之同时，一定要制定出相应的优惠政策，从而吸引社会各界都积极投资低碳农业。要大力鼓励农产品加工、农产品销售、农产品研发等相关单位进入到这一领域之中，并且和低碳农业基地、农户等共享利益。同时，还可实施财政、税收以及信贷等方面的相应优惠政策，加速低碳农产品开发进程，从而实现低碳农业经济的社会效益与经济效益的双提升。

6.开展农业产业结构调整以发展循环农业

首先是要积极开发绿色食品、无公害食品以及有机食品。要通过致力于推动附加价值较高的特色化农产品的生产，全面抑制高耗能、高排放农业企业的生产，大力研发技术含量较高、附加值较高，而能源消耗又比较低的农产品。其次是要强化农业产业化经营。通过农业企业进园区活动，切实形成农产品加工集群，并致力于农产品精深加工业的发展。再次是强化农业废弃物的循环利用。让农作物秸秆、畜禽粪便等各类废弃物能够变废为宝，实现循环利用。最后是大力发展乡村旅游业。要积极发挥我国广大农村十分丰富的旅游资源，推出休闲度假、农事参与、农产品采摘加工等具有鲜明特点的乡村游产品。

四、结语

总的来说，如今我国农村的发展已经步入到全新的发展阶段，而积极发展低碳农村经济则是建设社会主义新农村的必然要求。为实现我国农村的可持续发展，一定要采取切实有力的措施，认真保护与改进我国的农村环境，提升农民群众的生活质量，一定要努力发展低碳农业，从而实现农业的可持续发展。

参考文献：

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篇6

可持续农业是当今农业发展的主导方向，是农业自然资源得到合理利用、生态环境得到有效保护，农业经济实现良性循环的一种农业发展模式。在干旱区绿洲，作为区域可持续发展的重要内容，实现农业可持续发展对促进区域人口、资源、环境、经济以及社会的协调发展具有重要的意义。甘肃省民勤县位于石羊河流域下游，绿洲农业是全县主导产业。然而，由于人类活动的加强及农业资源的不合理利用，区域生态环境不断恶化，绿洲生态经济系统处于崩溃的边缘，民勤绿洲也成为内陆河流域研究的热点区域之一。

1、研究区的概况

民勤县位于石羊流域下游，东、北、西三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠包围，是由石羊河下游的地面水和潜水长期发育形成的深居荒漠腹地的典型的沙漠绿洲，数千年来，民勤一直成为阻止北部巴丹吉林与南部腾格里两大沙漠汇合的重要屏障。民勤县地理坐标为：东经103°03′-104°02′、北纬38°05′-39°06′，隶属甘肃省武威市，南依凉州区，西接永昌县，东与北分别与内蒙古阿拉善左旗、阿拉善右旗接壤。2010年全县辖18个乡镇、249个村，总人口31.5万，面积1.59万km2，其中各类荒漠化土地面积150.2万hm2，占总面积的94.51%。年均降雨量110 mL，蒸发量2644mL；年均日照时数3300h，年均气温8.3℃，昼夜温差15.2℃；年均8级以上大风27.8d、沙尘暴37.3d，是全国最干旱、荒漠化危害最严重的地区之一。民勤县农业生产自古以水论而不以土论。由于缺水，绿洲在逐年萎缩，人工造林及部分沙生植物在枯死，生态环境不断恶化。

2、绿洲农业发展的现状

民勤县是一个典型的传统农业大县。作为我国重要的商品粮基地县，改革开放以来，民勤县农业发展十分迅速。目前，已经形成比较完整的绿洲灌溉农业体系，农业综合生产能力较改革开放前显著提高，农业总产值稳步上升，农民收入不断增长，农民生产生活条件得到极大改善，农村社会经济面貌发生了深刻变化。2011年，绿洲农业人口占全县总人口的86.6%，农业收入占国民生产总值的42%。

2.1种植业结构不断优化。从2007年开始，全县积极发展棉花、食葵、中药材、饲草、茴香等高效节水作物，大力推广膜下滴灌、小畦灌溉、垄作沟灌、地膜再利用免耕四项农田节水和设施农业节水为主的“4+1”农业综合节水技术。2010年，实现农业总产值23.34亿元、增长5.9%，农民人均纯收入达5215元、增长11.8%。2011年，低耗水、高效益作物面积占总播面积的64%；粮经比例由2006年的37∶45调整为27∶73。

2.2设施农业规模效益逐渐凸现。至2011年7月底，全县累计发展设施农业6.52万亩，其中日光温室2111.8hm2、养殖暖棚2233.4hm2；设施农业增加值占大农业的比重由2006年的3%提升到15%以上，设施农业人均纯收入达到1271元。2010年，日光温室棚均产值达10422元，养殖暖棚棚均产值达13896元，分别是2006年的2.7倍、3.9倍，棚内纯收入分别达到7854元、7295元，分别是2006年的2.3倍、5.4倍。

2.3特色林果产业发展迅速。至2010年底，全县已累计发展酿造葡萄1300hm2、红枣1700hm2，2011年完成特色林果基地建设2696hm2（酿造葡萄836hm2，红枣1429hm2，枸杞431hm2，建成县级特色林果业基地17个，酿造葡萄、红枣、枸杞成活率分别达到91.6%、82%、86%。

2.4标准化生产进程加快。目前全县已认定国家级无公害农（畜）产品基地10个（洋葱、小麦、向日葵、肉羊、辣椒、日光温室蔬菜、西甜瓜、葵花籽、肉苁蓉、葡萄），总面积2501hm2，总头数50万只（头），认证无公害农产品5个（小麦粉、葵花油、辣椒、洋葱、肉羊），认证“绿色食品”2个（葡萄、厚皮甜瓜），有机食品2个（葵花籽油、荒漠肉苁蓉），国家级农产品地理标志认证2个（甘草、蜜瓜），农产品市场竞争力进一步增强，种植业整体效益进一步提升。

2.5科技服务体系逐步健全。借助《民勤新农村资讯》、“科技直通车”、“科技服务苑”、“专家访谈”、手机短信、农技服务热线等平台，充分发挥 “五支”技术队伍优势，并结合提质增效年和“农民之星”评选活动开展，通过种植状元现身说教、农民算账对比、示范点带动，开展各类科技培训和技术服务。同时，积极与省农科院、甘农大、水科院等科研院所和企业开展节水技术交流与合作，建立技术合作关系，开展多种节水灌溉模式的试验示范与研究，积极解决农田节水方面的技术难题。

2.6农业产业化水平不断提升。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，制定落实促进中小企业发展的优惠政策，鼓励和引导合作经济组织、社会化服务实体、农产品营销大户和民营企业参与发展农产品加工营销，全县非公有制经济组织达到9845户，发展各类农业产业化组织450个，以农产品加工运销为主的企业达185家，其中固定资产达500万元以上的重点龙头企业45家，命名的省级产业化重点龙头企业15家、市级11家，龙头企业带动基地农户5.2万户，连接特色基地面积4.3hm2，发展订单农业24466hm2。易发现代物流中心、贤达公司、富春公司、中一公司等农产品收购、贮藏、保鲜、加工、运输的物流中心区初步建成；腾格里、成功农业开发公司的枣业加工和苏武山、腾霖紫玉、石羊河林场葡萄榨汁厂完成建设；与陇原中天集团合作，勤锋滩养羊工程技术研究中心和20万只肉屠宰加工项目开工建设，在全县11个养殖小区挂牌建立了民勤中天公司养殖基地，为拉长产业链条、促进产业发展奠定了坚实基础。

3、民勤县农业发展的制约因素分析

3.1水资源短缺

对于干旱区绿洲来说，水资源是干旱区绿洲农业发展的主导因子，“有水便成地，无水则成沙”，干旱区绿洲农业的特点是“非灌不殖”，其农业规模与灌溉面积的大小依据水资源的数量和质量而定，水资源是决定绿洲可持续农业发展的关键所在。民勤县水土资源极不匹配，水资源极度匮乏，人均水资源量仅有全国水平的25%左右，而人均耕地却是全国平均的二倍以上，单位耕地水资源量仅为全国平均水平的24%。水资源的数量不但限制了农业生产规模，而且，由于水资源作为一种经济要素，人们过分追求经济利益而大大忽视了生态环境的用水需求，导致生产部门用水与生态用水矛盾日益尖锐。由于农业用水比例过大，大量挤占生态用水量，是导致民勤县生态经济系统恶化的主要原因。当水资源总量不能满足农业用水和生态用水时，农业用水和生态用水矛盾就显得十分尖锐。民勤县水资源对农业生产的约束不但表现在数量上，还表现在质量上。由于地表水资源已经远远不能满足农业生产的需求，农作物生长对水分的要求大部分是靠地下水资源来满足。民勤县农作物生长期所需的水分的15%左右来自地表水的供给，而85%来自地下水。由于土壤肥力等其他因素对作物的安全生长不构成限制，作物能否生长以及产量是否受到限制主要取决于地下水矿化度的高低。由于地下水矿化度在绿洲北部的上升导致了作物安全生长格局的变化与作物产量的下降。

3.2生态环境持续恶化

由于全球气候变化和人类不合理的开发活动，使民勤县生态环境系统遭到了极大破坏，已经处于崩溃的边缘，已经严重影响到农业生产和人民生活。土壤盐泽化、土地沙化使大量耕地弃耕或撂荒；工业“三废”的排放，过量施用化肥和农药，使农业耕地发生大面积板结，土壤理化性能变坏，有机质含量下降，土地资源总体质量下降。

由于生态环境的恶化，导致农产品产量和质量下降，农业基础设施破坏严重。沙尘暴的频繁发生，对农业生产威胁最大，直接降低农产品产量和质量，破坏农业基础设施。生态环境的恶化直接导致人们生活质量下降。农业生产除了具有经济职能和社会职能外，还具有生态职能，也就是说它有净化空气、水，防风固沙，保持土壤和动植物种群平衡等职能。通过这些职能的发挥，给人们带来一个良好的生存环境。一旦生态环境遭到破坏，生态环境系统失去平衡，就会波及到人们生活质量，进而影响到农业劳动力的健康再生产。

3.3农业技术力量不强，农民整体素质不高

发展现代农业，需要从业人员有相当的综合素质，农民素质的高低是关键。有限的自然资源与快速增长的人口是民勤绿洲面临的一大难题，农业人口中缺少高素质的科技人才又成为制约农业可持续发展的重要因素。2011年，民勤县有农业科技骨干5225人，接受农技培训的农民8000人，；有科技示范户5600户，占乡村总户数的8.9%，说明民勤绿洲农民的整体素质不高。为了缓解人口增长与自然资源锐减之间的矛盾，民勤绿洲实施了生态移民政策，但在制定政策的过程中存在漏洞，使具有高素质的科技人才和专业人才向外流失，尤其是教育移民政策的实施。

3.4绿色农业发展缓慢，市场竞争力不强

随着社会经济发展和生活水平的不断提高，人们的消费观念也已经发生很大改变，绿色农产品逐渐成为大众消费的目标，发展绿色农业是现代农业的必然要求。民勤县近年来化肥施用量呈上升趋势：2011年化肥施用量627kg/hm2，为1995年的2.5倍，是同期甘肃省化肥施用平均水平的2.81倍，全国化肥施用平均水平的1.71倍。而且，地下水矿化度的增加，也对农产品的品质产生很大的影响，加上化肥施用量严重超标，将直接导致农产品市场竞争力的减弱。

4、民勤县农业可持续发展的对策研究

4.1保证区域生态需水量，维护绿洲防护林体系安全

在干旱荒漠区，绿洲防护林体系是绿洲生态系统的重要组成部分，它对抵御风沙侵袭，改善局部小气候条件，维护绿洲稳定起着关键作用。其生态服务功能的发挥，直接影响绿洲农业经济的发展和生态环境质量的好坏。如何更好地维护、恢复和重建绿洲生态系统，主要取决于干旱区缺水的现状下，能否保证生态系统最低限度的用水量。维护绿洲防护林体系安全是实现区域社会、经济、生态协调发展的首要问题。

经过50多年的建设，民勤县已经建成一个比较完善的绿洲综合防护林体系。但是要对现已建成的防护林进行有效的维护，更是一项艰巨任务。民勤绿洲防护体系包括两部分：绿洲内部护田林网和绿洲边缘的防护带。从植被消耗水量的来源看，绿洲内部的护田林网一般需要灌溉；而绿洲边缘的防护带生存所需要的水源主要是天然降水和地下水。随着地下水位的持续下降，绿洲防护林体吸收不到应有的水分而衰退、甚至死亡。因此，在现状地下水和天然降水已经不能供给绿洲防护林体系需水的情况下，必须采取人工灌溉供给，尤其是绿洲边缘防护林体系，是阻隔沙漠推进的屏障，保障防护林体系的安全，是民勤县目前最主要的战略任务之一。

4.2加强节水农业建设，提高水资源利用效率

水资源的合理利用是绿洲农业可持续发展的关键，也是绿洲社会经济发展和生态建设中诸多矛盾的焦点。农业是绿洲用水大户，占目前总用水量的90%以上，而民勤县农业用水效率不高，有巨大的节水潜力，通过发展发展节水农业对缓解水资源供需矛盾和改善区域生态环境具有重要的作用。大水漫灌是民勤县主要的灌溉方式，其结果不仅浪费了宝贵的水资源，同时也导致土壤积盐过多引盐渍化，以致不得不被迫弃耕或撂荒，土地难以持续利用。

节水型的绿洲农业是以确保绿洲作物及林木生长的需要为前提的，通过不同措施达到最大限度地节省灌溉用水之目的，提高水资源的重复利用率，使有限的水资源产生最大的经济效益与生态效益。推广先进的灌溉技术是节约水资源的关键所在。以色列是世界上最缺水的国家之一，人均水资源量仅为325m3，民勤县人均水资源拥有量是以色列的1.6倍，然而灌溉技术落后和用水效率远远落后以色列，民勤县水资源供需矛盾比以色列更为突出。因此，必须改变传统灌溉模式，将地面畦灌为管道灌溉、喷灌、滴灌与渗灌等先进灌溉方式。

4.3大力发展绿洲生态农业，促进农业产业化建设

生态农业是绿洲农业的归宿，绿洲的建设与发展，其核心是绿洲农业，要实现农业可持续发展必须走生态农业的道路。由于民勤县县域农业发展仍然是传统资源消耗型的粗放农业，发展绿洲生态农业改造传统农业任务艰巨。

由于历史的原因和长期以来形成的以农为本的指导思想，造成民勤县第二、第三产业发展较为薄弱。民勤县区域经济必须围绕大农业来运作，应充分利用区域的特色优势农产品，发展以当地原料为主的农产品加工的特色农业，将当地产出的农产品进行加工，使其成为半成品、成品，再投入市场，增加农产品附加值，走农业产业化的道路是当前农业发展的趋势。

4.4加强土地退化防治，有效保护耕地生产能力

土地沙漠化和耕地盐碱化对民勤县农业可持续发展有着巨大的危害，防治土地沙漠化和耕地盐碱化是民勤县生态环境治理的主要任务，必须动员全社会的力量、加大财政投入防治沙漠化的推进和盐碱化土地的改良利用。要合理规划绿洲的土地开垦规模，尽量保护已有的植被，采取土地开发利用与保护相结合的原则。一方面，积极建立土地的防治盐碱化和沙漠化、风沙化的防治体系，如建立弃耕地的生态种植模式，防止由于翻种土地而促使已有土地露出地面，最终导致土地荒漠化、沙化同时，利用膜下滴灌节水灌溉技术种植，这样既节水又防止土地的风化。另一方面，搞好土壤培肥养地，要使用生物肥，采取增有机肥、秸秆还田、翻压绿肥等措施，不但可以增加土壤的有机质，还可改良土壤可耕性和保水保肥性，并增加土壤微生物的活动。微生物分解有机质将放出大量的二氧化碳，以供作物光合作用转化利用。再有，可采取田间生态植模式，建立生态防护林，有效保护土地减少遭受风沙的侵袭。防止耕地沙漠化除了建立田间防护林，同时还应该采取更科学的耕种方法。保护性耕作对于防治耕地的沙漠化、盐碱化都有很好的效果。保护性耕作技术的推广也不是一件易事。保护性农业是生态农业，也是可持续农业。但是与传统农业在内容和形式上有很大不同。建设保护性农业要对传统农业中的耕作制度进行根本改变，与此同时与传统耕作相一致的行政管理、资金筹措使用、技术研究推广、产品销售等农业各个环节都需要进行相应的变化，这必然会触动各种利益。所以为了推动保护性农业的发展，就必依靠国家干预。而以法律形式把发展保护性农业确定下来，这是最可靠、快速的方法。

4.5加快生态移民和劳动力转移步伐，缓解绿洲人口压力

按现有人口规模计算，民勤县人口数量已经严重超出水土资源的承载能力，对生态环境建设与农业可持续发展产生诸多不利的影响。在缓解人口对水土资源压力的对策中，最为直接的是实施移民工程。另外，农村剩余劳动力转移也是缓解人口压力的有效措施。通过农村劳动力转移，既能增加农民收入，减轻农村资源环境压力，而且在一定程度上也能提升农民素质。

4.6大力发展农村教育事业，提高劳动力综合素质

农业可持续发展是社会经济可持续发展的基础，发展农村教育是农业可持续发的根本途径。首先，发展农村教育有助于农业生产经营者培养和固化农业生态意识、树立农业可持续发展观。其次，发展农村教育有助于控制农村人口数量、提高农村人口素质。再次，发展农村教育有助于充分利用农业资源、保护农业生态环境。最后，发展农村教育有助于消除农村贫困、促进农村济全面发展，有利于社会主义新农村和和谐社会的建设。

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一、实施可持续发展是枣庄市农业的客观要求

（一）人口增长与土地减少的矛盾日益突出，土地生产负荷越来越重。 统计资料表明，枣庄市 1982～2001年，人口由272万人增长到360万人，年均增长4.4万人，连续多年人口密谋居全国第一位。1949～2001年，人均耕地面积由2.66亩下降到0.76亩，已超过了联合国提出的人均警戒线（0.8亩）。随着人口增加和耕地减少，土地生产负荷日益加重，土地产出将会处于掠夺式经营状态。

（二）自然灾害较为频繁，农业抗灾减灾能力相对较低。 枣庄市自然灾害种类主要包括：旱灾、涝灾、冰雹、冻灾、干热风、龙卷风等。由于厄尔尼诺及拉尼娜等自然现象的影响，近几年来，枣庄市降水锐减，降水量平均为 400多毫米，旱灾频频发生。目前枣庄市的水利工程，有40％左右为70~80年代兴建的应急工程，工程标准低，老化失修严重。这些因素，都直接影响了农业生产，并削弱了减灾抗灾能力。

（三）农业生态环境恶化，污染程度有增无减。 枣庄市经过长期的煤炭、石膏开采，不少地方成了大面积的塌陷地、塌陷坑。尽管全市的森林覆盖率目前已达到 22％，但水土流失的情况依然很严重，再加上采石、开矿、挖沙、砍伐等，每年又会造成新的水土流失。

农业的污染主要包括两个方面，一是工业“三废”污染，主要包括废水、废气、废渣污染。从各项指标来看，枣庄市在全省属于高污染区，特别是水源污染，对农业灌溉、养殖造成很大影响。二是农业自身污染。由于化肥、农药、农膜等农业投入品的大量使用，造成耕地污染、水污染及农产品污染等。

二、枣庄市发展可持续农业的基本原则

（一）资源科学利用与保护原则。 认真贯彻执行“保护资源、节约和利用资源”、“开发利用与保护增值并重”、“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁利用谁补偿”的政策，运用市场机制和经济手段优化资源配置，运用法律手段和行为保护资源，实现对永恒资源充分利用，可再生资源永续利用，非再生资源节约利用，进一步提高资源的利用率。

（二）协调发展原则。 农业可持续发展是一个系统工程，因此，发展可持续农业，必须从“生态－经济－社会”三维复合系统出发，对资源、人口、环境、社会事业全面规划，统筹兼顾，相互协调，防止顾此失彼，达到经济、生态、社会效益的统一。

（三）因地制宜的原则。 枣庄市各地地理地貌不同，自然条件差异较大，经济社会发展水平各有高低。发展可持续农业，必须立足区域区位优势，宜农则农，宜林则林，宜渔则渔，不断优化产业布局和发展模式，加速经济增长方式的转变，提高农业综合效益。

三、枣庄市发展可持续农业的措施

（一）要制订科学的规划。 制订科学的规划要树立全局的观念，树立一盘棋的思想，打破狭隘的行政界限，统筹安排，协调发展。发展可持续农业的关键是对各类资源的科学利用。特别在水的开发利用上，更要打破行政区域界限、上游下游界限，实现综合利用。

（二）广泛采用科学技术。 我国人口众多，资源相对不足，特别是人均占有量更为贫乏。在这种情况下靠消耗资源，走外延扩大再生产的道路，已经行不通；依靠科技进步，走科技兴农，内涵控潜的路子，才是科学明智的选择。农业技术包括多方面的研究和应用，其中最重要的是培养质量好、抗性强、适应性广的各种优良农作物、苗木、畜禽、水产等新品种，实施标准化生产，发展无公害农业、绿色农业、有机农业。依靠科技推动农业生态化建设，提高农产品质量，增强市场开拓与竞争能力，真正实现农业生产由数量质量并重型的战略转变。

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化肥、农药的使用给农业带来增产作用的同时，负面作用越发凸显，长期施用导致地力受损，有效营养元素失衡，土壤板结、酸化，保水保肥能力下降，造成土壤、水资源污染等，也可能带来农产品的残毒，影响农业的可持续发展。在生产过程中，通过培肥地力、绿色植保、生态循环、检验监测等措施，减少农药、化肥等农业投入品的用量，应用替代品，使农业走上低碳、环保、可持续发展的道路。

1 培肥地力

1.1 平衡施肥技术

平衡施肥技术主要是指有机肥和无机肥的合理、高效率利用，尤其是氮肥的科学使用，来调整土壤碳源的供应量和土壤微生物活性。加大有机肥的使用量，尤其是加大生物有机肥的使用，增加土壤有机质含量，改善土壤的通气条件和酸碱度。测土配方平衡施肥，根据不同土壤状况和不同产业需肥特点，在关键时期使用适宜肥料，减少化肥的使用。玉米推广应用减量施肥和一次性施肥技术模式，以脲甲醛复混肥、缓控释BB等配方肥为主，根据土壤肥力状况采用一次性基肥和种肥+基肥施肥方式；水稻采用控量简化施肥技术模式，以缓控释肥料与常规肥料配合做基肥一次施用技术为基础，在水稻生育期内根据作物长势及时调控氮、钾肥施用，减少追肥次数。苹果成龄树采用二次计量施肥，按每100公斤果施寒富苹果专用肥6.5公斤+生物有机肥10公斤。

1.2 秸秆还田

秸秆还田既能使农作物秸秆得以利用，提高生产效益，又可避免秸秆焚烧造成的环境污染。研究表明，秸秆直接还田比施用等量的堆肥效果更好。玉米可采用秸秆还田，水稻采用高留茬20～30厘米还田方式。按每亩产500公斤玉米秸秆算，仅秸秆还田一项，可相当于每亩增施55公斤有机质，15公斤碳铵（相当于5公斤尿素），3公斤过磷酸钙，7.5公斤硫酸钾。秸秆还田简单易行，省力省工，但在还田时，应加施化学氮肥，调整碳/氮比例，避免微生物与作物争氮。

1.3 间套绿肥

栽培绿肥是保护性耕作技术中的一种，通过减少耕作，增加地表覆盖，实现土壤的少动土、少，达到适度松紧、适度湿润、适度粗糙的土壤状态和保存土壤中的碳含量、减少农业机械和化肥使用的目的。玉米可在空行处种植苜蓿草或草木犀等绿肥作物；果园可采用生草的方式。

1.4 合理轮作、间作

合理轮作、间作能够均衡的利用土壤养分，改善土壤理化性状，调节土壤肥力，减轻病虫危害及田间杂草危害。玉米可采用粮豆轮作培肥；菜田可采用轮作倒茬；早期果园可间作大豆、中药材等。

2 绿色植保

在病虫害防治方面优先选用农业、物理和生态调控等措施，减少农药的施用，杜绝单纯依赖化学农药和滥用农药的现象，以形成节约资源、减少污染的生产模式，提高农产品质量安全。如玉米可采用玉米螟绿色防控，应用赤眼蜂、白僵菌封垛、安放杀虫灯等措施防治病虫害。农业措施，搞好果园清洁，及时清除病虫枝、枯枝落叶，早春刮除树干翘皮；合理负载，增强树势，提高果树自身抗病虫能力；早春实施树盘覆盖，防止病虫原菌和害虫上树浸染；物理措施，初冬深翻果园，刨树盘，树干涂白等，消灭大量越冬病虫源；根据病虫的生物学特性，采取糖醋液、频振式幼虫灯和黑光灯等方法诱杀；生物措施，可通过果园生草、间作、招引天敌等方式，改善果园生态环境，利用昆虫性外激素诱杀或干扰成虫等；化学农药防治，使用生物源农药（多氧菌素、阿维菌素、灭幼脲3号等）、矿物源农药（石硫合剂等）和低毒、低残留农药。

3 生态循环

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一、植保工作在可持续农业发展中的地位和作用日益突出

我国是一个农业大国，工业发展是以农业作为经济基础的，农业的可持续发展可促进我国综合国力的增强，也是经济可持续发展的根本保证。可持续农业作为未来农业的发展方向，旨在采取不会耗尽资源损坏环境的同时，减少农业生产对环境造成的负面影响，提高农业生产力水平和农民纯收入，满足未来对食品和纤维的要求，保持农业自然资源的永续利用。因此，可持续农业与环境保护、人类健康更加密切相联。当农田水利逐步完善，中低产田改造基本完成，优质、高产、良种的广泛推广，新型栽培技术应用逐步普及，在可持续农业发展的进程中，灾害因素就成为制约农业可持续发展的一个重要障碍，异常气候是第一位的灾害因素，但它是偶发性和局部性的；而有害生物是具有长期性、适应性、反复性、动态性、变异性和突发性的特点，所造成的灾害正是灾害性因素中一个重要的常发因素。因此，合理、有效、综合地进行植物保护，预防病虫害，减少农药使用量，生产无污染的绿色食品，是实现植物保护与农业可持续发展和谐共进的关键。

二、农业污染源对农业生态环境的影响

（一）农药流失

农药对治理作物病虫草害具有重要作用，但往往含有各种毒素。农药残留可在生物体内蓄积，并对多种生物造成危害。我国农药的使用在很大程度上带有一定的盲目性.总用量有逐年增加的趋势。由于农药施用有效利用率很低，一般仅20%一30%，因此农药的大部分漂浮在空气中或降落在地面。一小部分则进入土壤、水体、生物体内。通过食物链形成危害。我国在1983年停止使用有机氯农药以后，大量使用毒性大、难降解的有机氯农药。农畜产品污染十分普遍，不少烟草、茶叶、鸡蛋、冻鸡、蜂蜜等农产品因农药残留超标而不能出口或被退货.造成重大的经济损失。同时，随着各种害虫抗药性的产生.农药用量不得不成倍增加。但这又造成了农业生态环境中大量天敌的死亡，形成恶性循环。

（二）农用地膜

农膜的使用对农业增产发挥了巨大作用，但由于废膜不能自行分解。滞留于田间既不利于中耕，又会对深层土壤造成污染危害。土壤中废膜多时，由于破坏了土壤结构而使土壤保水保肥能力下降.妨碍作物根系生长和土壤中水分、空气、营养元素的正常分布与运移，造成作物减产。农膜对土壤质量、水体环境的影响主要是物理方面的；而对农产品质量和天空的污染由自身成分和焚烧产生的物质造成，属化学性质污染，危害相当严重。

（三）生产残留

农业生产残留物如秸秆、畜禽粪便等不合理利用造成的污染也不容忽视（我国每年产出秸秆6.5亿多t，畜禽养殖场排放的粪便及粪水超过19亿t）。由于综合利用水平不高.农村剩余秸秆被随意焚烧。不但浪费了生物资源.还造成了严重的空气污染：未经处理或利用的粪便和冲洗粪水，污染了养殖场周围空气，也污染了土壤和地下水；一些地方不合理的网箱养殖，排泄物对近海和湖泊的水生态环境也造成了危害等等，这些都对我国农业生态安全造成了危险或潜在威胁。

三、实施可持续植物保护技术的对策

（一）广泛宣传，加强培训

尽管可持续植物保护思想已被多数国家的植保工作者确认，但其理论体系、防治技术和实践还未被广大农民所接受。因此，各级政府应积极发挥其职能作用，利用电视、广播、 互联网等现代化手段，大力宣传可持续发展的观点和技术，增强农民的生态环境意识和提高植保水平，特别是生物防治技术的提高； 与此同时，切实推行以农民田间培训为主的农民田间学校，开展有农民参与的应用技术研究，让农民成为防治实践的决策者。

（二）加强管理，严格执法

把可持续发展的观点和有害生物可持续治理列到宪法、环保法及其他有关法规中，将农药的管理纳入法制化轨道，国家应对农药对环境的污染重新审核，明文禁用高残留、 污染较为严重的农药，制定限制使用农药的法规或逐步减少的系统计划。任何违反规定、滥用农药的行为都要负法律责任。与此同时，合理利用经济杠杆，根据农药毒性、用量和作用方法对生态环境 、公众健康和使用农药本身可能造成的危害程度，确定对农药制造商和经营者征收污染费的标准。根据农药对环境危害程度向农药使用者征税，并将新征得的税收，对生物农药的使用者和无公害农产品实施经济补贴。

（三）重点扶持，奖励创新

政府必须加大资金投入，用政策导向与项目倾斜来加强应用基础研究的同时，加快建设国家基础数据库和决策支持系统的建设。重点扶持生物农药的研究和开发，特别是天敌昆虫商品化和产业化的研究与开发。大力开发有自主知识产权的新技术和新产品，并加快科研成果产业化，对新产品新技术给予重奖。与此同时，积极开展对新技术新产品如转基因作物的安全性评价以及抗性风险和生态风险评估。

（四）健全体系，适时监控

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1桂林市发展生态农业的天然优势和必然性

桂林地处经济欠发达地区，属亚热带季风气候，降雨充沛、水资源充足，发展农业的自然条件较为优越[3]。由于未实现工业大规模化生产，境内水土污染较轻，生态环境良好，具备发展生态农业的天然优势；另一方面，传统农业下资源利用率较低，易对环境造成不利影响，受限于人口、资源和经济发展水平，桂林大规模发展常规农业所导致的资源与生态问题比发达地区更为突出[4]，扶持生态农业成为桂林农业可持续发展的必要举措。

2发展思路

桂林市农业综合实力在广西较为突出，粮食、果蔬产量始终稳居广西前列。桂林生态农业发展起步较早、模式较多，拥有较为成熟的循环农业技术，但由于桂林市总面积较大、资源分布多样化、区域特征差异化，整体发展难以保持一致性，部分地区未探索出最佳发展模式，收效一般。基于此，要落实生态农业可持续发展，需要充分考虑各地区的现实条件，因地制宜，立足于构建多元化、特色化的农业产业结构；合理利用自然资源，完善生态农业产业化体系，协调农业开发和生态治理，加强农业循环技术研究，持续改进原有模式，增强农业后劲力。具有发展经验且技术较为成熟的区域，可进一步扩大循环农业规模，提高整体经济效益。

3分区发展情况

结合桂林市生态农业可持续发展思路，立足于长期的农业实践，以进一步优化生态农业产业为目的，依据各地农业资源生态承载力、环境容量和农业发展根基，实行区域化布局。

3.1优化发展区

包括临桂区、灵川县、兴安县、全州县、永福县、平乐县、荔浦市。以上地区是桂林粮食、果蔬主产区，农业生产条件和生产基础较好，要坚持以农为本理念，巩固农业生产主导地位，兼顾环境治理、调整种植业结构、创新农业模式，强化循环农业，稳定粮食、水果、蔬菜生产，推广优良品种，打造优势品牌，发展休闲农业。全州县商品粮产量大，是著名的“桂北粮仓”。该县在生态农业生产发展中，紧抓现代特色农业示范区建设，以禾美稻香现代特色核心农业示范区为例，在该示范区内大力推广种植双季稻、超级稻，集成机械化种植、绿色植保等现代技术，实行“稻-灯-鱼-肥”种养结合，同时发展油菜花休闲观光，为稻田增产增收提供可靠途径，也为当地带来了良好的生态效益和经济效益。

3.2适度发展区

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从20世纪80年代以来，农业可持续发展逐渐成为人们关注的又一个热点问题。农业可持续发展应至少体现两个方面的要求，一是农业可持续发展是社会可持续发展的子系统之一，是社会可持续发展的重要内容和组成部分，应充分体现了可持续发展的特点和要求；二是农业可持续发展是一种新型农业发展观，是可持续发展理论在农业领域中的具体体现。这就要求人们发展农业时不能再继续沿袭粗放式的经营模式，而要重新研究农业发展的规律，运用现代科学技术发展绿色环保的新农业。

一、农业可持续发展的内涵及其目标

农业可持续发展是一种双赢发展,即人类、自然和谐发展；当代人、后代人和谐发展。农业可持续发展就是要求农业、生态和资源协调发展，最终达到农业生产、农村经济和农业生态的可持续发展。

1.农业可持续发展含义的界定

目前，学者们对农业可持续发展含义的界定并没有一个定论，而多数学者认为农业可持续发展内涵至少应体现两个方面的要求：一是农业可持续发展是社会可持续发展的子系统之一，是社会可持续发展的重要内容和组成部分，它充分体现了可持续发展的特点和要求；二是农业可持续发展是一种新型农业发展观，是可持续发展理论在农业领域中的具体体现。

2.农业可持续发展的目标

在不同国家和不同地区，农业可持续发展的目标也会不同。就一般情况而言，都包括三个目标:(1)农业生产可持续发展的目标；(2)农村经济可持续发展的目标；(3)农业生态环境可持续发展的目标。

不同经济发展程度的国家对上述三个基本目标的着眼点及侧重点也存在差异。由于发达国家已基本解决粮食安全和粮食短缺的问题，其目标就主要侧重在自然资源和自然环境的保护上。对多数发展中国家来说，由于还没有解决粮食安全和农村贫困的问题，就迫使他们把满足基本需要放在首要位置上，但并不是就可以否认可持续发展目标中各构成目标之间的相互关系和内在联系，而是要说明一国在选择农业可持续发展目标的时候，必须从本国的实际国情出发。

从我国实际国情出发，我国农业可持续发展的目标应该是不断的解放和发展农村的生产力，保持农业生产率稳定、持续增长和综合生产能力不断显著提高；全面发展农村经济，改变农村落后面貌，增加农民收入，实现小康和较高水平的共同富裕；保护和改善生态环境，合理、持续利用农业资源，更好地满足现实及未来国民经济和人口增长及其对农产品的需要。

二、奇台县农业可持续发展面临的问题

近年来，奇台县农业可持续发展取得了很大的成就。农村经济不断发展，农产品有效供给大幅度增加，农业得到全面的发展，为奇台县经济的发展做出了重大贡献。但随着人口的不断增加，经济社会的日益发展，奇台县的农业可持续发展也面临着一些问题。

1.农业资源浪费，农业生态破坏严重，导致自然灾害频繁

农业资源是直接关系到农业可持续发展的重要因素，然而奇台县的农业资源却因大量浪费而面临着日益短缺的威胁。奇台县全县耕地面积159.6万亩，人均耕地面积21.4万亩。近几年来，全县约有10万亩耕地沙化，湿地基本消失。水资源也出现短缺情况，奇台县人均占有水资源约27.8%，而且水资源分布不均衡。全县农业用水每年缺少约13.2万立方米，地下水位也日趋下降，地面水越来越少。自1995年以来，东大桥河流、三清宫河流出现断流，断流时间和距离逐年延长，至2002年已经干涸。同时，奇台县农业用水方式落后，水资源浪费严重，随着人口不断增加，城市化进程和经济发展加快，耕地和水资源作为不可再生资源对农业可持续发展的制约作用会更加明显。

农业生态环境是农业可持续发展的基本条件。一个完好的生态环境，是农业可持续发展的根本支持和保证。长期以来，由于奇台县人民只重视农业开发，轻视环境保护，致使农业生态环境破坏日益严重。同时农业环境污染也十分严重，由于资源过度耗费，农业生态破坏，加之20世纪90年代以来受全球厄尔尼诺现象的影响，奇台县气候变化异常，自然灾害越来越多，发生频率越来越高，危害也越来越大，致使农作物遭受损失。2000年9月一场霜冻带来了高达1.2亿元人民币的经济损失。

2.农业科技发展滞后，科技人才缺乏

科学技术的进步是现代农业的根本特征，现代农业发展的主要动力是高新技术的广泛应用。经过近20多年的发展，奇台县农业科学技术虽然已具备了基本的科研能力，但总体水平仍比较落后，其中主要是基础研究落后、农业科技储备不足、突破性农业成果缺乏、科技成果转化率较低，科技成果对农业的贡献率只有12%，大大低于我国39%的水平。科技人员偏少，占农村人口和从事农业劳动人员总数的比重较低。据调查，每个乡、村拥有农业科技人员还不足15人。农村农业科技人员的拥有量，就其数量和质量而言，仍远远不能适应农业可持续发展的需要，再加上农村科研队伍不稳，农村农业科技人员的严重流失，这些都严重制约了奇台县农业的可持续发展。

3.农民问题日益突出，农业劳动力素质偏低

自改革开放以来，随着农村和农业经济的发展，奇台县农民生活有了前所未有的改善，但农村和农业尚未摆脱不发达状况，农民问题突出。具体来说：一是农民总体生活水平还比较低。二是农民收入增加不快，2001年甚至处于停滞状态。2001年～2003年由于价格和市场等种种原因，奇台县农民人均收入增长缓慢；三是奇台县农民涉及的社会负担较重，20世纪90年代各种名目繁多的乱摊派，乱集资和乱收费现象严重的挫伤了农民种田的积极性，影响了农业生产的发展。四是农业劳动力素质偏低。据统计奇台县现有人口约23万人（包括农六师驻县团场6万人），其中农村人口12.3万多人，文盲半文盲人数达4%，高中毕业生只占到6.7%。农业劳动力中智力型的知识人才占的比重十分小，基本上是体力型的人力资本。这种情况使农业技术的推广、普及和农产品的深加工比较困难，更使得劳动生产率难以提高，而且影响农村精神文明的建设，也阻碍了农村经济的可持续发展。

4.农村的市场经济不发达，市场化程度不高

我国的经济是社会主义市场经济，在资源配置中起基础性作用的是市场。在市场经济条件下，不仅有限的资源对农业可持续发展具有约束力，而且市场的需求对农业可持续发展的约束也越来越明显。目前，奇台县农村经济的市场化程度低，市场体系发育不完善。这主要表现在商品市场、农业生产要素市场规模小、设施落后、市场运行效率低，这些都严重制约了农业的市场化和农产品的竞争力，从而制约了奇台县的农业可持续发展。

三、奇台县农业可持续发展问题解决的基本路径

针对奇台县农业可持续发展面临的各种问题，我们应从奇台县农业的实际出发，顺应其农业发展的趋势，采取行之有效的途径以确保实现奇台县农业可持续发展。

1.面向市场合理地开发和利用农业资源，保护和改善生态环境

奇台县农产品不仅要供给自需，而且大量的涌向乌市、克拉玛依、南疆的大中城市，这就意味着奇台的耕地资源利用强度较高，但普遍只用不养，难以得到应有的保护与改善。针对这个问题，奇台县应面向市场，按照市场需求安排生产，实现农业产业化，以实现农业资源的持续利用。实现资源――初级产品――初加工产品――精加工产品――商品――货币――资源的良性循环，推进农业的产业化经营和可持续发展。农民贫困的原因在于他们只参与资源向初级产品的短链转化，而在其他环节上却得不到应得的利益。资源的保护和改善主要依靠农民的投入，其他环节上则没有拿出足够强度的投入用于改善和保护资源。推进农业的产业化和可持续发展，组织、协调和完善资源向财富转化的环形链，形成生态、技术、经济的良性循环。奇台县农民既可以参加资源向财富转化的全过程，得到应得的利益，又可以通过合作创造财富，促进奇台县农产品的加工，并改善农业资源和农业环境。

2.推动农业科技进步，提高劳动者素质，深化农村经济体制改革

农业可持续发展要求运用农业科学技术，用最少的资源投入实现最大化的生产产出。农业生产的增长来源于人的劳动、自然资源、资本和科学技术四个方面。奇台县自然资源的供给是固定有限的。因此，要实现农业可持续发展的根本途径在于科技的进步。运用科学技术改善奇台县的传统农业是农业改革的必经之路，是农业可持续发展的关键。从科学技术方面考察，奇台县农业可持续发展的思路可分为两个层次：一是生态农业，就是充分利用奇台县光、土地、水等资源，研发新品种，增加品种和产量；二是在农业生态的基础上，实行两种或多种作物一次性种植，合理利用时间和空间，最大限度地提高土地利用率和产出率，减少了因分次种植而增加的机耕费用和出苗水费，从而减轻农民的财务负担。如奇台县绿丰种业经销部草业专家陈明和农业技术推广中心农艺师马学忠等7名技术人员，经过三年潜心研究，大胆提出的“春小麦混播苏丹草技术”，就明显的提高了土地的利用率。

要实现农业可持续发展，提高劳动者素质是基础性的条件。农业的可持续发展必须由具有现代文化素质和现代道德修养的农民去实施。因此奇台县要积极发展职业和技术教育，办好广播电视、学校、夜校和农民短期培训班，帮助广大农民掌握各种实用技术。采取措施来提高农民学科学技术和用科学技术的积极性。

奇台县农业和农村经济的市场化改革有待深入，特别是指导农民如何进入市场。奇台县要在稳定，明晰农村财产关系的基础上，发展股份合作制、合伙制等多种合作方式，从而提高农民的组织化程度，增强农民适应市场经济发展的能力。

3.政府采取措施加快农业结构调整，促进农民增收

奇台县农业结构调整的思路多种多样，但归根到底是一条：适应市场的需要，符合市场规律的要求，即奇台县农业的结构调整要“适市求市”。这个“适市求市”包含两个层次。“适市”就是适应市场种地，种出来的农产品要与市场对接，符合市场的需要，消除库存和积压，这才算是“适市”；“求市”就是求得市场规律，进行推销。“求市”调整比“适市”调整更甚一筹。市场在胸，规律在手，能摸透市场的发展趋势，找准其固有的内在规律，才能掌握农业调整的主动权。

奇台县的气候属于中温带大陆性半荒漠干旱气候，光热、水土资源占一定优势。奇台县要充分利用有利优势，调整、优化种植业结构。奇台县要充分利用光热、水土资源优势，抓好复播工作，重点发展高效蔬菜、豌豆、荞麦等作物；依托金鹰亚麻厂、奥新亚麻厂、天山面粉厂、新啤集团奇台制麦有限责任公司和屯河奇台食品分工司，发展亚麻、大麦、优质小麦和甜菜，提高单产，增加效益；围绕畜牧业建好人工饲养草料基地，全县发展以玉米和苜蓿为主的饲草；围绕市场抓好高效特色作物种植，重点是蔬菜、西甜瓜、打瓜等作物，力争形成新产业，建成新基地。

总之，农业可持续发展是在生态不被破坏，资源不被耗尽的前提下，运用现代科学技术，使当代人及其后代人对农产品的需求得以满足的发展。农业可持续发展应体现在保持农业持续的增长、保持农业生态环境的持续性和保持农业资源的循环利用三个方面。以实现农业生产、农村经济和农业生态环境可持续发展的目标。在农业可持续发展中体现出人与环境和谐发展的新局面。奇台县是农业大县，通过走农业可持续发展道路，才能充分利用奇台县的农业资源，才可以为奇台县其他产业的发展提供坚实的后盾。

参考文献：

[1]金兆怀:中国粮食主产区粮食农业产业化经营研究[M].吉林人民出版社,2003年：89～148

[2]高启杰:中国农业技术创新实践中存在的主要问题[J].调研世界,2004(8):18～23

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我国是农业大国，但是人均耕地面积较少，因此需要实现农业经济的可持续发展，其意义在于不仅可以保证人们的饮食需要，还可以实现对土地资源的合理利用，而发展农业经济更对我国的战略安全意义深远。目前看来，我国的农业经济发展存在着资源浪费较大、环境污染严重等问题，需要对这些问题加以解决，进而实现我国农业经济可持续发展。

1农业经济可持续发展的相关概念

农业经济可持续发展的本质是人与自然的和谐共生，其是指在保护生态环境的基础上利用先进的农业技术，创新农业发展模式，进而对农业资源的充分利用，实现农业的可持续发展和人类对健康农产品的需要。农业经济可持续发展涉及到“三农”问题，作为以农业为基础的大国，必须重视农业的可持续发展，转变农业发展的传统模式，合理调整农业产业结构，利用农业技术大力发展现代化农业。实现农业经济的可持续发展，功在当下、利在千秋，需要实现生态环境保护和农业发展结合起来，构建绿色、循环的经济模式，在中美贸易合作矛盾家加剧的今天，发展农业经济具有重要的战略安全意义[1]。

2农业经济发展存在的问题

我国农村面积广阔，并且大部分以种植农作物为主，然而受到固有观念和推广模式等因素的影响，很多地区依然没有掌握现代化的农业种植手段，导致没有达到农业经济可持续发展的目标，整体看来，我国农业经济的发展依然面临着严峻的形势。首先，虽然我国农业技术已经取得一定的发展，但是在世界范围内对农业技术的利用水平较低，而种植户的对先进种植技术的掌握情况也不乐观，规模化种植程度有待进一步提升。其次，受传统观念的影响，相当一部分农作区依然以人力种植方法为主，机械化生产为辅的种植现象，而农业机械化发展缓慢必然导致农业生产效率不高。最后，农业生产资源较少、分配也存在问题，加之工业的不断发展，使得农业种植环境遭到破坏，而土地污染和水污染等情况的出现，同样阻碍了农业经济的可持续发展。

3如何实现我国农业的可持续发展

3.1实现农业发展和环境保护的统一

在“绿水青山就是金山银山”的理念下，国家也开始大力发展生态农业经济，进而实现了农业发展、环境保护和经济发展的统一，不仅要关注农业发展，还要注重保护环境。因此，在国家的高度重视下，当地政府也要关注农业经济与生态环境和谐发展的问题，全面推进生态农业发展，首先，要树立可持续发展思想。当地要结合农作物的生长特点，对种植方式进行优化，比如林下养殖模式，牲畜粪便结合作物种植模式，根据当地实际情况打造出畜牧、种植、水产结合的产业链条，进而实现资源的循环利用；其次，要树立持因地制宜的思想。在考虑到自然环境、土壤情况、市场需求等因素后，选择种植农作物，在遵循自然发展规律的基础上实现对土地资源的利用，在发展农业经济的同时也关注环境保护[2]。

3.2实现农业经济可持续发展制度的完善

随着提出农业经济可持续发展理念，传统的农业发展模式被打破，为我国现代化农业的发展指明了道路，进而推进农业产业结构的调整。为更好的实现我国农业经济可持续发展，需要国家出台和完善农业发展规划的相关政策，通过制度的形式对农业经济发展做出部署和要求，将可持续发展融入其中。具体说来农业经济可持续发展政策要包括以下内容：首先，农业经济发展地区优惠政策，要对农业大县加资金和技术的投入力度，促进产品的再加工，实现农产品的增值，进而为当地提供更多的就业机会。其次，税收政策和财政政策，所在省市可以为促进农业经济发展酌情减免税收，这也可以推进农业经济的迅速发展。最后，农业法律法规，在发展农业经济的同时，还需要减少对土壤、水源、空气的污染，减少药物残留，因此需要提出硬性要求，借助环境监测制度以及农产品市场准入机制实现。

3.3实现农业科学技术的创新发展