农村经济综合管理专业范文

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1 中职校农村经济综合管理专业建设校外实习基地的重要性分析

1.1 完善教学改革

辽中县职业教育中心是经沈阳市人民政府批准，教育部备案的全日制公办学校，是国家级重点中等职业学校，辽宁省技能型紧缺人才培养培训基地，2012年学校被教育部纳入国家中职改革与发展示范校项目建设单位，担负着为上级学校输送合格新生和为振兴东北老工业基地培养实用人才的双重任务。虽然辽中县职业教育中心近年来获得了较大发展，但随着市场化改革的深入，仍需要进一步改革创新，以进一步适应社会发展的需要。

深化教学改革是继续发展并保持教学优势的关键因素。构建校外实习基地，可以进一步丰富学校的实践经验，完善教学改革，促进农村经济综合管理专业的学生不断增强自身的专业技能，为我国的新农村建设做出更多贡献。

1.2 提高学生的实践能力

中职校建立农村经济综合管理专业的实习基地，如辽中县经纪人协会、沈阳市大光绿色科技服务有限公司、辽中县龙湾寒富苹果专业合作社、辽中县养士堡镇果蔬经济区等，可以为中职学生提供专业实习基地，促使学以致用。面对当前激烈的市场竞争，实践能力和创新能力已经成为衡量学生竞争力的关键因素。要想在激烈的市场竞争中寻得立足之地，中职校就必须加强学生的实践能力建设。农村经济综合管理专业是一个富有特色的专业，它更多地关注我国新农村的建设发展，对于我国“三农”建设具有重要意义。通过建立此专业学生的校外实习基地，可以促使学生更好地了解当前农村经济发展情况，丰富自身地专业经验，提高自身的实践能力，更好地促进地方县域经济的发展。

2 中职农村综合经济管理专业建设校外实习基地的策略

2.1 加强实习基地的建设管理

对于中职学生来说，其走进中职校进行学习的目的是为了丰富自己的专业知识，以更好地面对社会竞争，而实习基地建设是中职学生进行实习的重要场所，对于学生专业实践技能的提升具有重要意义，因此，加强实习基地的建设管理非常重要。

首先应当建立健全各项相关的实习基地规章制度体系，学校应当注重与合作企业之间达成协议，改善实习基地的教学条件，科学合理规划实习基地的建设和管理。根据学生的专业实际情况及社会需求情况，加强学生实习全过程及实习教师的管理，并尽量做出详尽规定，以确保实习顺利进行，同时也要引导实习教师进一步积累丰富自身专业知识及专业经验，促进教学相长。

其次，中职校与合作企业要对现有的监控和评价体系进行完善和革新，以免导致学生由于脱离学校管控发生实习考核失真的情况，应当实行学校与实习基地联合考核的方法来考核学生的实践情况，这样不仅可以加强两者之间的沟通，同时还可以根据学生的实践情况由校方和企业方及时对实习内容进行修正，调整相应的实习岗位，以争取对学生的实习情况作出全面、客观、公正的评价，对于表现出色的学生应当给予其相应的表彰，进而形成一种长效机制，更好地满足学生的就业需求。

2.2 加大学校与企业之间的合作力度

由于学生实习的需要，中职校与实习基地之间建立联系。很多中职校对于将近毕业的学生都会建立相应的实习基地，引导学生逐渐适应未来社会的需要，巩固学习知识，进一步提高技能。但是大多数中职校为学生提供的实习基地都难以满足其专业发展需求，而且未与实习基地进行良好沟通，使得学生实习专业不对口，如一些农村经济综合管理专业的学生，会被学校安排到与所学主干专业课程不相干的岗位实习，或被安排到工厂的流水线上进行实习，由此导致学生难以将自己所学的专业知识应用到实践当中，影响实践效果。

辽中县职业教育中心对学生的专业实习基地建设则具有较强的针对性，学校根据学生的专业实际情况为其选择适当的专业实习基地，同时与实习基地融洽沟通，尽量为学生提供最优良的实习条件，以促使学生充分运用自己所学知识进行实践，不断提高自身的实践能力，从而达到提高自身市场竞争力的目的。

3 重点突出农村经济综合管理的专业特色

农村经济综合管理专业学生的就业方向更多的是面向农村，以促进“三农”经济发展为目标，对于我国的社会主义新农村建设具有重要意义。因此，中职校在建设学生实习基地的过程中，应当重点关注实习基地是否能够充分突出农村经济综合管理的专业特色，是否可以促使本专业学生学以致用，并能够提高其专业实践技能，更好地面对市场竞争。对于此专业的学生来说，其作为新农村的建设者，通过专业特色实践，必然能够促进其构建起新农村责任意识，以更好地促进自身与社会的同步发展。

4 结束语

对于中职校来说，实习基地建设是其培养优秀劳动者的重要组成部分，对于我国社会主义新农村的建设具有重要意义。因此，在未来的发展过程中，辽中县职业教育中心应当更多地加强与实习基地之间的沟通，与合作企业间建立起完善的规章制度体系，不断促进学生全面成长。

参考文献

[1]乔淑英，马立源，王丽君.关于高职院校文科专业实训基地建设的思考[J].中国职业技术教育，2012（27）：47-48.

[2]李心刚.建立稳定校外实习基地的长效机制研究与实践[J].承德石油高等专科学校学报，2006（B12）：59-62.

[3]张治国，赵志根，郑永红，等.校外实习基地的建设与实践[J].实验科学与技术，2009（1）：139-141.

[4]李远会，张晓燕，向嵩，等.加强校外实习基地建设 提高实习教学质量[J].实验室研究与探索，2009（6）：150-151，167.

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[关键词]

农村经济管理；农业发展；管理水平

农村经济发展作为目前农村经济发展的重要问题之一，农业的发展主要是指农村经济的发展，近年来国家推出了一系列惠农政策，加快了农村经济发展的步伐，但由于我国在农业的相关政策和法律法规的不完善，导致惠农资金和技术的缺乏，为解决这一问题，提高农村经济管理水平，使其得到更快、更好的发展。文章针对当前农村经济管理发展中存在的问题进行了分析，并进一步对加强农村经济管理发展的具体措施进行了阐述。

1农村经济管理

农村经济管理主要是指针对农村经济、政策、计划、土地、统计、审计、生产体制、农业承包、发展、扶贫、分配、产业化、销售、农产品加工、农民专业合作社、信贷、二轮土地承包、土地纠纷合同仲裁、农民负担、农业保险等诸多方面的管理

2农村经济管理的工作职责

2.1农村财务管理工作

2.2农林项目管理

2.3研究指导建立农业社会化服务体系，指导农业产业化

2.4各类农经统计报表的编报工作

2.5相关项目申报工作

2.6撰写农经材料和信息

2.7贯彻执行上级文件精神，对农村经济收支、农民收入以及农民负担情况进行监测，减轻农民负担工作，落实减轻农民负担有关政策，巩固农村税费改革成果

2.8管理土地承包、耕地、荒山使用权流转和承包合同管理等工作

2.9有关农村、农业、农民各类来信来访调处工作

3农村经济管理的意义

3.1只有大力加强农村经济管理发展，才能加快新农村建设的步伐，从而推动构建和谐社会主义的信念，才能保证农业的整体发展不受影响。

3.2农村经济管理是在物质资料再生产过程中进行的，社会再生产过程即是人与自然结合的过程，又是人与人结合的过程，因而决定着经济管理的双重重要性。

4农村经济管理发展中存在的问题

4.1农业的发展缺乏主动性由于中国一直以来坚持的计划经济体制观念，导致农业的发展一直处于被动的状态，农村经济管理局面很难打开，虽然近年来各级政府虽然加大了对农业的支持，但在很多地方却没有得到具体的落实。

4.2农业的相关知识缺乏由于我国目前对于农业管理方面的相关法律法规不完善，各级管理部门以及广大农民群众对于农业的相关法律意识淡薄，严重影响我国农村经济管理的进行。

4.3缺少专业的管理人员目前农村经济管理人员，思想保守，缺乏专业知识，管理观念落后，不能充分认识农业经济发展必须向产业化和现代化发展的思路，大大阻碍了农村经济发展的管理。

4.4农村资金管理不规范目前我国财务管理的实施主要是由村干部负责完成，但是由于多年来农村承包土地没有合理的合同规范，而且目前农村的财务还不能做到所有的财务活动都公开透明，导致承包租金无法及时回收，集体财产得不到保障，也严重制约着农村经济的发展。

5加强农村经济管理发展的具体措施

5.1宣传农村经济管理的理念现阶段我国农村建设的主要任务就是发展农村经济，只有大力发展农村经济，才能增加农民的收入，调动农民生产的积极性，才能更好的维护广大农民群众的合法权益，为了更好的加快实施这一任务，高质量的发展农村经济，相关部门就应该对负责各项工作的部门以及工作人员进行专业知识培训，加强对农村经济管理的认识，只有充分的学习才能更深入的了解。

5.2实施农业产业化发展进程要想加快农村经济的发展，就必须实施农村规模经济和产业价值链条的延伸，为此，我们必须大力发展优势产业及大型企业，建设优势产业生物链，并将其拓展延伸，只有这样才能更好的促进经济的发展，推动农业产业化的进程，加快农业建设的步伐。

5.3提高管理人员的业务素养针对农村经济管理工作人员，必须加强他们对农村经济业务知识、理论以及科学技术等综合业务水平的了解，完善业务范围，对他们进行针对性的培训，特别是针对金融财务管理以及心理咨询方面的知识，必须做到全面了解，才能更加有效的针对性开展经济管理工作，更加有效的提升农村经济管理。

5.4提升应急处理能力突发事件作为农村比较常发生的事件之一，作为农村经济管理人员，必须能够及时拥有及时解决危机的能力，积极听取广大农民群众的意见，不偏不倚，维护广大人民群众的利益，只有这样才能更好的实施农村经济发展的可持续发展战略，推进农村经济民主化、科学化发展的进程。

5.5扩展农民增收渠道加快农业发展，提升农业生产效率是关键要素之一，只有农业发展的条件得到充分改善，才能加快更新现代农业生产资料的步伐，进而提高农民的收入水平

5.6提供服务指导以及资金扶持成立专门的农民合作社，发展工作领导小组，与各乡镇、各部门签订目标责任书，对农民专业合作社依法设立、规范运作进行全程跟踪服务。研究制定农民专业合作社扶持奖励办法，积极推荐评审市、区、国家级示范社；鼓励支持农民专业合作社开展产品质量认证以及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，并给予相应奖励；对合作社及其社员贷款发展农业产业项目建设，并符合相关条件的，给予贷款贴息等。只有加快农村发展，才能有效的发展农村经济管理。

提高农村经济管理，不仅需要对农村经济管理工作人员进行系统的专业知识培训，加强整体团队的专业素养以及综合素质，还应有健全的法律法规相配合，各级政府部门也应加大财政投资力度，充分发挥政府惠农政策的大力实施，从而才能调动广大农民群众的积极性，加快该站农村经济管理的步伐，快速有效的推荐新农村建设的进程。

参考文献

[1]韩忠;;探讨加强农村经济管理的有效措施[J];经营管理者;2013年21期

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1农村经济管理人才培养的必要性

随着农业现代化产业化发展，农村经济管理工作涉及的范围也越来越广泛，包括了农村工业、商业、运输、借贷等多方面内容，这也对农村经济管理人员提出了更高的要求，要懂法律知识、管理知识和借贷知识等。农村经济管理人才是农村经济管理现代化的前提和保障，直接影响的是农民农业生产的积极性和农业现代化的发展进程。我们要根据时代的发展和农村发展实际情况来不断培养农村经济管理人才，以壮大农村经济管理队伍。

2农村经济管理人才培养中存在的主要问题

2.1侧重点有所偏颇

农村之间由于地理位置的原因发展是不尽相同的，所以在农村经济管理人才培养方面要依据各地的具体情况建立科学的培养方案。如果侧重点有所偏颇，不科学合理，就会使经济管理人才的培养过于形式化，使培养内容不符合实际。在人才培养过程中，如果培养的模式和理念都过于统一，那么就会限制人才能力的发挥。目前我国经济管理人才培养方面个性化稍有逊色，这种统一的集体性培养的片面化，不利于人才的优化。

2.2人才培养受益面小，重专业轻综合能力的培养

在目前的农村经济管理人才培养体系中，如果仅针对这一小部分骨干对象能力的提升进行培养，显然是不合理的，因为整个经济管理人才培养不是针对一个人或一小群人，而是针对全体农民，受益面小的人才培养模式是不利于人才结构的优化和能力的发挥。另外，全能型人才一直是我国人才培养的目标，但是目前经济管理人才的培养比较注重专业能力的培养，对于综合能力和德育关注度少。虽然在培养体系中设置了一定的德育内容，但是没有起到培养的根本作用，只注重专业能力培养是不能满足农村经济管理人才现代化需求的。

3农村经济管理人才培养优化对策

3.1建立专业的培训队伍

针对目前我国农村经济管理人才缺乏的实际情况，需要建立专业的培训队伍，通过专业的培养以培训出更多更优秀的经济管理人才。我国农村经济管理人才缺乏的原因是大环境的缺乏，农村经济管理人才没有生存和发展空间，没有专业队伍的培养，所以要根据农村实际情况建立一个知识广泛、经验先进、技术能力强的经济管理专业培养队伍，在提升经济管理人才培养效率的同时为农村培养出优秀的综合管理人才，以促进我国农村经济管理的现代化和经济信息化。专业的培训队伍是专业经济管理人才的保障，对人才能力发挥也起着关键作用。

3.2强化认知

人们要改变对传统经济管理人才的认识，要提升经济管理人才的地位，为经济管理人才的培养创造一个良好的条件。不论是现在，还是未来，我国经济管理人才的培养都要在强化认知的基础上强调其重要性。政府部门可以建立机构来协调管理农村经济管理人才的培养，以此来提升人们对经济管理人才的认知和对经济管理人才地位的重视。通过政府带动地方，提高地方对经济管理人才的重视程度，达到上下协力，一同促进农村经济管理人才的培养。

3.3加强信息化培养

随着信息化的发展，想要农村经济管理工作更深入的进行，就要对农村经济管理人才进行信息化培训，在提升经济管理人才信息化能力的同时，促进其全方位实现农村经济管理工作。以信息化为基础来进行的经济管理人才培养才能更好地诠释经济管理人才培养的多角度、多层面性。随着农业科技的发展，许多农村地区已经实现了农业生产机械化和产业化，伴随信息技术融入到农业生产中，那么相对应的经济管理也要向信息化和技术化转移，信息化能使农村经济管理人才获得较强的信息分析和处理能力，帮助其更好地做好经济管理工作。

3.4加强以点带面的培养

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随着我国市场经济的不断发展和进步，农村居民的生活水平也在不断提高，“三农”问题在全社会中引起了广泛的关注，成为了农村经济经营管理工作的重点，现代农村经济经营管理工作也逐渐成为了相关部门重视的工作，虽然在不断改革的过程中，农村经济得到了一定程度的发展，但是现阶段我国现代农村经济经营管理工作仍然存在着一定的问题仍需解决。

1现代农村经济经营管理工作的实质

现代农村经济经营管理工作最根本的目的就是提高农村居民的收入，提高经济水平，从而最终实现农业综合效益的提高，从实质来讲，农村经济经营管理工作能够将农村基本建设更好的落实，加快农村经济发展的脚步，为实现“三农”奠定基础，有利于社会主义新农村的建设。

2我国现代农村经济经营管理工作存在的问题

2.1管理体制缺乏

现阶段农村经营管理管理十分不明确，这就导致其管理体制的不完善，在一些乡镇地区中，虽然建立了一些农村经营管理服务中心，对农村经济发展起到了调动和促进的作用，但是在管理方面存在着较多的问题，这是由于在经营管理过程中的内部矛盾没有得到及时的解决所导致的，例如，部分农村地区在土地承包政策中出现管理体制缺失或者管理岗位人员缺失的现象十分普遍，这也在一定程度上导致了农村导致了农村经济管理工作很难得到真正的落实，使管理体制缺乏，严重影响了现代农村经济经营管理工作的进行。

2.2对农村经济认识不足

农村中的土地所有制实行，保证土地归农民所有，这种情况就导致农村经济经营管理工作和农民之间的关联不大，加之我国进行税制改革，取消了农业税和土地税，农村经济经营管理工作的工作任务逐渐变得更少，导致在土地使用和中经常出现纠纷，是由于对农村经济认识不足所导致的，纠纷没有得到及时的解决，也引起了农民对农村经济经营管理工作的不满意度增加。

2.3基础设施不完善

农村地理位置相对较为偏僻，环境相对于城市来说较差，加之工作人员人数不多，交通不方便等多种因素的制约，农村基础设施建设十分落后，工作人员的工作环境较差，基础设施的不完善极大程度上影响了工作积极性，经营管理工作人员的工作热情不高，也影响了经营管理工作的顺利开展和进行。

2.4农村经营发展收入不稳定

部分农村地区经营管理工作人员相比于其它经济管理工作相关人员来说收入存在着较大的差距，并没有在农村经营管理的全部预算中纳入工资、经费等内容，这种情况下就使得农村经营管理工作人员工作积极性不高，得过且过，这种资金收入的不稳定，影响了农村经济经营管理工作的有效进行。

2.5经营管理工作人员综合素质较低

一般农村经济经营管理工作人员大多是政府部门安排到农村进行管理工作，这就导致了许多管理人员专业性不高，很难有效的对农村经济经营管理工作深入贯彻和执行，另外，农村经济经营管理工作的相关工作人员在虽然具有一定的专业知识和管理经验，但是在实际的管理工作中并没有对社会的发展形势进行分析，导致农村经济很难适应时展的脚步，阻碍了农村经济的发展。

2.6农村经济经营管理工作效率较低

在我国，农村经营管理队伍在建设的过程当中，编制的人员数量具有较大的随意性，对工作人员的编制无相关规定，岗位工作人员的缺失导致在岗的工作人员承担着更多的工作，任务量繁重，极大的影响了农村经营管理工作的办事效率。村委会的账务和实际经济管理工作中的收支不平衡、农民欠款无人讨要等诸多情况，使得农村经济经营管理工作十分混乱，经常出现问题，严重影响了现代农村经济的发展。

3解决我国现代农村经济管理工作问题的措施

3.1完善农村经济管理体制

在农村经济管理工作中，体制不健全往往对工作的顺利进行和农村经济发展起到关键的作用，这就需要在经济管理过程中不断完善管理体制，在中完善责任，将的政策充分落实，从而使经济管理能够有序进行，不断完善经济管理服务中心的工作内容，从而实现我国现代农村经济管理。

3.2合理规划农村经济发展

农村工作的重要支撑内容是集体经济，加之，农村集体经济支出不合理现象层出不穷，就需要领导部门和政府加大对农村集体经济的监督力度，改变当前局面。针对于对于农村集体经济支出不合理、不规范的地方进行严格的检查和监督，真正意义上保证农村集体经济为农民服务。在农村经济形式日趋上升的形式下，集体经济起到了重大的推动作用，农村经济经营管理应对农村经济做出合理的规划，完善管理工作的同时，合理规划农村经济发展方向。

3.3加强基础设施建设

由于农村地势较为偏僻，工作环境相对较差，工作人员数量较少，对基础设施的建设不够重视，严重影响了经营管理工作人员的工作积极性和热情，所以，必须要完善基础设施的建设工作，改善工作人员的工作环境，使其与现代社会相适应，加强基础设施的建设，为经营管理人员创造一个良好的工作环境，有效提高其工作积极性，促进现代农村经济经营管理工作的开展。

3.4发展农村生产力

自改革开放以来，我国家庭联产承包制将原有的集体生产制度取代，农村的生产力得到极大的解放，农民的生产积极性也在不断的提高，这在一定程度上影响了农民的生产效率，使生产效率也在逐渐提高，农村经济得到不断的提高。现阶段，我国农村生产力主要集中在和新型合作社两种形式，这两种形式都在一定程度上提高了农民的生产积极性和效率，有效的发展了农村的生产力，促进现代农村经济的不断发展。

3.5大力建设基层组织

以现阶段农村基层组织的实际情况为根本出发点，培养优秀的经营管理工作人员，加强党风廉政建设并建立奖惩制度，使基层组织工作人员能够真正意义上做到为人民服务，另外，在进行现代农村经济经营管理工作的过程中，不断提高农民的素质，为我国基层组织建设奠定良好的基础，基层组织管理人员的无私奉献和履行自身职责，能够更好的促进农村经济经营管理，促进农村经济的发展和进步，更好的建设社会主义新农村。

3.6提高农村经济经营管理工作人员的综合素质

我国农村经济经营管理工作人员的综合素质相对较低，主要是由于部分工作人员是在上级政府或领导的安排下，进入到农村经营管理工作部门当中，其管理方面的专业知识相对不足，专业性不强，另外还有一部分管理人员虽然具有较强的专业性，但是其管理相关知识和时代脱轨，这种情况下就必须要提高经营管理者的综合素质，加强对其培训工作的落实，提高专业性的同时，和现代社会主义市场经济相适应，更好的进行经营管理工作，推动农村经济发展。

总结

现代农村经济经营管理工作存在着诸多的问题，要通过不断的完善农村经济管理体制，合理规划农村经济的发展，加强基础设施建设，建立基层组织，大力发展生产力，提高农村经济经营管理工作人员的综合素质等多个方面农村经营进行管理，在不断发现问题的过程中解决问题，认识到现代农村经济经营管理工作的实质，实现我国社会主义新农村的建设。

参考文献

[1]陆禅,李晓迈.更好引导工商资本进入农业促进现代农业发展———专访农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇[J].领导文萃,2015,12:7-22.

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关键词：

农村经济；经济管理；管理现状；研究对策

农村经济发展主要从改革开放之后的开始的，不仅极大的提升了农村的生产力，也是的农村的经济发展获得了最大的效益。从根本上来说，农村经济的发展应该受到国家的重视，因为它是稳定国家经济的重要组成部分，近年来，一系列关于农村经济管理与发展的政策不断出台，扶持农村发展的经济建设也得到了前所未有的提升。但是问题是，因为我国农村经济发展中，农业的分散小规模经营方式，导致了农村经济管理不能保持可持续性，再加上大多数的农村地理位置较为偏僻，经济发展的文化部分相对落后，由于这些客观问题的存在，现代农村经济管理工作亟待治理。

一、现代农村经济发展的各方面需求

1.财务需求。

现代农村经济发展中财务管理逐渐趋于复杂化，主要原因是农村经济结构的变化，逐渐由传统单一的经济发展模式转变为农业、畜牧业以及加工产业形成的多元化发展模式，形成的综合性的经济管理形式使得财务管理的复杂程度增大，另外，农村经济对外接点的逐渐增多，各方面的财务交流以及资源流动与市场的发展联系逐渐密切。总之现代农村经济管理中财务需求逐渐增大，也要求经济管理水平的逐渐提升，所以，农村经济管理亟待提升自身的复杂化程度和细致化程度。

2.土地管理需求。

现代农村经济管理中，农村土地流转现象逐渐平常话，虽然这一举动提升了农村土地的利用效率，但是也为土地管理需求和经济管理增加了负担。现阶段，农村地区的土地可以说是一切的根本，土地流转现象的发生必然引起农村经济管理的调整，这种动态化的需求，需要不断的加强农村土地管理和经济管理之间的联系，将土地流转与经济管理直接链接，以方便农村土地的规划、承包以及转让情况发生时能够在第一时间做出正确的反映。

3.经济发展需求。

现代农村经济管理的发展需求与传统的农村静止化、停滞化的发展模式不同，这种需求主要体现在经济多样化的需求，应该进一步的拓展农村经济的发展领域，以金融业带动农村经济的发展，另一方面主要表现在经济发展的长期性需求，农村已经不再是将农业看做发展的附加物，而是将经济发展与农业发展融合起来，实现长期化的发展目标。

4.管理人才的需求。

现代农村经济发展的复杂化、动态化、多元化以及长期化要求引进高素质的经济管理专业人才，但是也应该考虑到原有的经济管理人员能否满足现代经济发展的需求，而专业性的经济发展人才并非都能够在农村地区工作，目前，针对这种情况，我国农村经济管理中对不同程度的管理人才的短缺现象正在进行针对性的解决。

二、现代农村经济管理的现状

1.缺乏科学有效地管理机制。

现代农村经济逐步发展的基础上，随之而来的是能否因地制宜的建立符合经济发展需求的管理机制。但是通过调查发现，缺乏科学有效地管理机制正是现阶段农村经济管理的缺陷，时代的发展已经不能容留传统经济管理方式，而农村经济结构的调整已经完全不能维护农民的利益，农民的需求得不到满足，矛盾就会日益激化，这也是现阶段农村科学经济管理机制缺乏的表现。

2.专业管理人才的稀缺。

现代农村经济管理中对于管理人员的专业素质要求较高，而面对当前管理人员文化水平低下，对于文明执政、执法并没有足够的认识的情况下，农村经济管理对于专业人才的发展不能满足市场化需求，不能够为农民提供更为周到的服务，导致农村经济管理的落后性。

3.缺乏资金支持。

现代农村经济管理已经亟待进入市场经济的时代，农村产业结构直接影响了企业融资问题，而资金的缺乏导致融资困难，产生的经济效益少之又少，使得农业部门对农村基础设施建设的投资困难。因为农村基础建设具有周期长、成效慢的特点，不具备融资吸引力，而分散的农户由于资金的缺乏，使得农业投资存在很大的局限性。另外，农村的经济发展主要是以土地为重心，对于基础设施建设的投入以及教育事业的投入微博，这也是导致农业投资不能得到良好结果的原因。

三、加强现代农村经济管理的对策

1.建立科学的资金管理体制。

现代农村经济管理主要在经济发展的基础上寻求更为可持续的发展道路，首先就是要进行农村资金的筹集，建立科学的资金管理体系，进行资金管理改革。农村经济管理人员应该及时的了解农村经济发展的状况，及时清算资金的总数，加强对资金审计的管理，保证资金的合理使用，最重要的就是防止腐败现象的发生，因为腐败最会导致资金的大量流失，农村经济管理需要将集体资金激活，盘活现有资金，利用现有资金将现行农村基础建设、教育建设等专项投资项目扶持起来，农村经济管理的加强需要建立资金的科学管理体制，以推动农村经济取得更好地效益。

2.建立科学的农村经济管理机构。

自从改革开放依赖，农村土地实行的就是联产承包责任制度，也为我国的农村经济发展提供了一条可行的发展道路。但是现阶段，农村经济管理中的各种问题的出现，继续建立科学的农村经济管理机构，搭建科学化的经济管理平台，在国家经济政策的保证下，努力加强农村经济管理人员的工作效率，为农民提供更好的服务。科学的农村经济管理机构的建立能够带领农民开展更好地农村基础建设，增强农村经济发展的稳定性，为我国的经济建设提供科学的理论道路和技术支撑。值得注意的是，农村经济管理机构的建立需要引进综合素质较高的经济管理人才，专业的人才能够保证农村经济管理的稳定性，从不同的角度为经济管理提供良好的建议。

四、结语

总之，我国社会主义新农村建设的综合管理形势下，现代农村经济管理工作需要从农村基础建设开始，从农村经济发展的主要问题入手，建立科学的资金管理机制，为农村经济发展提供资金支持，另外，专业化的管理队伍的建立也是构建科学农村经济管理机构的主要部分，能够及时的解决农村经济管理中现存的一些问题，提升农村经济管理的重视程度，带领农民不断的稳定经济发展，做好农业工作，为我国农村经济发展提供科学的实践经验和技术支撑。

作者：胡舒瀚 单位：四川农业大学管理学院

参考文献：

[1]甄国荣.现代农村经济管理的现状和对策研究[J].商场现代化,2013,34:196.

[2]陈秀娟.浅析农村经济管理的现状与对策[J].科技创新与应用,2015,05:177.

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受传统的计划经济影响，农业经济发展一直比较被动，虽然，随着现代农业建设的不断深入，国家对农业越来越重视，无论在政策上还是资金扶持上都给予了极大的支持，但是很多基层领导还没有足够重视农村经济发展，并没有从根本上重视农经管理工作。

1.2法律法规不健全

由于农村自身的情况，导致农村经济管理比较复杂，因为农村经济管理的内容较多，涉及的人员也多，同时农村经济管理的政策性又较强，因此，在进行农村经济管理时就需要有相应的法律法规与之配套，这样才能使农村经济管理有效开展。然而目前我国的法律法规仍有可完善之处，导致部分农村经济管理职能不能有效发挥，制约了农村经济管理的作用。

1.3管理制度不完善

随着改革开放的深入，市场经济发展迅速，在很多市场主体中已经建立了有效完善的市场经济管理体制，然而农村的发展速度比城市慢，市场经济的管理理念还不够深入，因此，还没有完善的管理制度与目前的农村经济发展速度相匹配，造成农村经济发展受阻。尤其在目前的发展形势下，农村的社会结构、利益结构和农民收入构成都发生了较大的变化，更需要完善健全、符合实际的管理制度来保障农村经济的发展，协调好各种利益关系，才能提高农村经济管理水平，促进农村经济发展。

1.4管理队伍综合素质不高

综合素质较高的专业管理工作人员是保障农村经济管理发展的关键，因此要确保管理人员具有专业的知识技能，同时也要具有高度的工作责任心，这样才能促进农村经济的发展。然而，目前我国农村经济管理工作人员普遍存在综合素质偏低的情况，既缺乏系统的专业知识储备，又没有思想上的认识，同时也缺乏工作热情，这些情况严重影响了农村经济管理的发展。

1.5资金管理不规范

目前，很多农村都存在着承包租赁合同不规范的情况，导致所得费用的减少，从而造成集体资产的损失。另外，很多农村财务不公开、不透明，也造成资金管理不规范。同时，由于农村干部缺少理财的概念，很少接触理财的信息，也没有相关的培训，导致对现有资产只会保管，不会投资，使资金（产）的回报率很低。

2加强农村经济管理工作的建议

2.1提高认识

相关部门要加强对基层干部的领导，要经常督促其抓好农村经济管理工作，从而使基层干部重视该项工作的开展。采用多种手段进行宣传，营造全民重视农村经济管理工作的氛围，重点宣传发展农村经济管理工作的重要性，从而提高大家对发展农村经济管理工作的认识。要对相关部门的工作人员进行培训，提高他们的业务能力及对自身工作的认识。

2.2健全相关法律法规和规章制度

2.2.1健全农村经济管理规章制度，推进法治进程

为了实现这个目标，应该对农经管理执法责任权责体系进行明确的规定，使其形成一个完整的系统，建立完善的追责体系、激励体系，对农村经济管理进行全程、动态的追踪，打破部门之间的界限，这样才能充分发挥法治对农村经济管理的作用。

2.2.2规范日常工作

目前很多农村经济管理工作都不够规范，无论是农村土地承包、村级财务管理还是农民相关补贴等都没有完善的规章制度，工作起来没有制度可循，造成很多工作没有顺利开展。因此，为了做好农村经济管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作实际情况的日常工作制度，使日常工作得到更好的规范。

2.2.3建立信息反馈机制

随着网络信息技术的发展，畅通基层经济管理的上传下达、意见反馈，应该建设网络平台、数据库系统、监管系统，这样才能更好地反馈经济管理中存在的问题，及时分享相关的农村经济管理信息，诊断农村经济管理存在的问题，从而逐渐完善农村经济管理工作，更好地促进农村经济管理的发展。

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[中图分类号]F321 [文献标识码]A [文章编号]1003―1650（2016）03―0039―01

1目前农村经济管理存在的问题

1.1认识不足

随着现代农业建设的不断深入，国家对农业越来越重视，无论在政策上还是资金扶持上都给予了极大的支持，但是很多基层领导还没有足够重视农村经济发展，并没有从根本上重视农经管理工作。

1.2法律法规不健全

由于农村自身的情况，导致农村经济管理比较复杂，因为农村经济管理的内容较多，涉及的人员也多，同时农村经济管理的政策性又较强，因此，在进行农村经济管理时就需要有相应的法律法规与之配套，这样才能使农村经济管理有效开展。然而目前我国的法律法规仍有可完善之处，导致部分农村经济管理职能不能有效发挥，制约了农村经济管理的作用。

1.3管理制度不完善

随着改革开放的深入，市场经济发展迅速，在很多市场主体中已经建立了有效完善的市场经济管理体制，然而农村的发展速度比城市慢，市场经济的管理理念还不够深入，因此，还没有完善的管理制度与目前的农村经济发展速度相匹配，造成农村经济发展受阻。尤其在目前的发展形势下，农村的社会结构、利益结构和农民收入构成都发生了较大的变化，更需要完善健全、符合实际的管理制度来保障农村经济的发展，协调好各种利益关系，才能提高农村经济管理水平，促进农村经济发展。

1.4管理队伍综合素质不高

综合素质较高的专业管理工作人员是保障农村经济管理发展的关键，因此要确保管理人员具有专业的知识技能，同时也要具有高度的工作责任心，这样才能促进农村经济的发展。然而，目前我国农村经济管理工作人员普遍存在综合素质偏低的情况，既缺乏系统的专业知识储备，又没有思想上的认识，同时也缺乏工作热情，这些情况严重影响了农村经济管理的发展。

1.5资金管理不规范

目前，很多农村都存在着承包租赁合同不规范的情况，导致所得费用的减少，从而造成集体资产的损失。另外，很多农村财务不公开、不透明，也造成资金管理不规范。同时，由于农村干部缺少理财的概念，很少接触理财的信息，也没有相关的培训，导致对现有资产只会保管，不会投资，使资金（产）的回报率很低。

2加强农村经济管理工作的建议

2.1提高认识

相关部门要加强对基层干部的领导，要经常督促其抓好农村经济管理工作，从而使基层干部重视该项工作的开展。采用多种手段进行宣传，营造全民重视农村经济管理工作的氛围，重点宣传发展农村经济管理工作的重要性，要对相关部门的工作人员进行培训，提高他们的业务能力及对自身工作的认识。

2.2健全相关法律法规和规章制度

健全农村经济管理规章制度，推进法治进程。为了实现这个目标，应该对农经管理执法责任权责体系进行明确的规定，使其形成一个完整的系统，建立完善的追责体系、激励体系.对农村经济管理进行全程、动态的追踪，打破部门之间的界限，这样才能充分发挥法治对农村经济管理的作用。

2.3规范日常工作

目前很多农村经济管理工作都不够规范，无论是农村土地承包、村级财务管理还是农民相关补贴等都没有完善的规章制度，工作起来没有制度可循，造成很多工作没有顺利开展。因此，为了做好农村经济管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作实际情况的日常工作制度，使日常工作得到更好的规范。

2.4建立信息反馈机制

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农村经济合作社是农村经济建设过程中的重要组织，对于农村经济发展有十分重要的意义。农村经济合作社的类别很多，例如根据合作社开展业务的不同可以将其分为农民专业合作社，农机专业合作社等，这些合作社在农业生产和农村经济发展中的作用十分显著，以农机专业合作社为例，农机专业合作社是农机推广以及农机服务过程中的重要�M织，是一种新型服务组织，对农机推广以及农机售后服务有很大帮助，比如农业机械化推广覆盖范围不广，农机专业合作社可以承担一部分任务，促进农机设备的推广和应用。再比如农机专业合作社可以开展对农民的教育，成为推广应用新机具、新技术的“学校”，组织农民学习机械设备的操作技术，在日常生产过程中学会使用机械进行操作，减少劳动强度，提高生产效率。农村经济合作社是改变农村经济面貌、促进农村经济发展的重要工具，在现代农业发展过程中必须要进一步加强农村经济合作社建立，完善管理制度，真正发挥出农村经济合作社的作用和效应。

2农村经济合作社发展面临的问题

2.1对农村经济合作社建设的重视程度不够

农村经济合作社的建立与发展是促进农村经济发展的关键，只有对当前农村经济发展形势进行分析，对农村经济合作社的发展方案进行充分、科学的规划设计，才能为农村经济合作社的发展提供必要的理论支持。当前有的地区在农村经济发展过程中盲目采取其他地区的经验方法，建设农村经济合作社，但是疏于管理，没有真正发挥出农村经济合作社的作用。

2.2发展规模较小，带动能力不强

农村经济合作社是农村经济发展过程中的领导者、带动者，必须要发挥带动作用，产生集聚效应。但是当前很多农村经济合作社的规模较小，对农民的服务功能较弱，组织化程度较低，带动能力有限，没有发挥出引导作用。

2.3缺乏科学合理的管理制度

在农村经济合作社建设过程中，缺乏科学合理的管理制度是影响农村经济合作社发展的主要原因，有的农村经济合作社缺乏技术指导，有的合作社管理体系不健全，使得农村经济合作社发展受阻。

3农村经济合作社的发展策略

3.1统一思想、提高认识

建立农村经济合作社是未来农村经济发展过程中的必要途径，必须要加强对农村经济合作社的认识，一方面要对农村经济合作社建立的紧迫性产生认识，近些年来，玛纳斯县始终围绕着兴农富民的发展目标，不断调整当地农业产业结构，将发展重点放在主导产业的基础上，也积极加强龙头企业规模化建设。但是农村产业化经营理念深入发展的过程中，原来的生产方式和市场变化之间的矛盾越来越多，开展适合农村发展形势的经济合作社的建立是一个十分紧迫的任务。另一方面要认识到农村经济合作社的重要性，各级党委、政府应该要对农村经济合作社在经济发展过程中的重要性进行分析，将合作社的建立与发展当做提高农业现代化水平的重要任务来抓，与农村经济发展目标协同起来，给予农村经济合作社更多扶持，为农村经济合作社发展“开绿灯”。

3.2加强扶持力度

农村经济合作社的建立离不开政府的支持，省、市、县各级政府要形成合力，各部门和单位之间要相互合作，为农村经济合作社的发展提供良好的政策环节、社会环境。例如工商部门要抓好农村合作组织的登记注册工作，简化登记注册流程，改进注册方法，提高工作效率；农村信用社以及金融机构要积极发挥作用，给农村经济合作社提供多样化的贷款服务，为合作社提供充足的资金支持。

3.3加强农村经济合作社人才队伍的建设

农村经济合作社的发展不能形成带动作用，一方面与合作社的规模不大有关，另一方面也与管理人员的综合能力水平有关。为了促进农村经济合作社持续发展，必须要加强管理队伍的组建，形成一支高素质、高能力管理队伍，切实解决农民在生产生活中遇到的实际问题，用更广阔的视角来看待农村经济发展问题，招聘更多专业化、复合型人才，尤其是一些懂经营善管理，又懂专业技术的人员，吸引他们到农村经济合作社中，为农村经济发展做出贡献。

3.4加强督促检查，确保运行质量

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农村经营管理工作是关系到农村经济发展，农民致富增收的重要工作。当前，农村经营管理工作早已突破了传统的农村管理范畴，已发展到了适应现代农业发展的新阶段。特别是在创新农业经营主体、创新农村土地管理制度、创新农村金融服务等方面都提出了新了问题与挑战，也督促我们各级农村经管人员在新形势下提高发现问题、解决问题的能力，为农村经济发展多做提供保障。

一、农村经营管理中存在的问题

1.农民专业合作社利用不充分

农民专业合作社是我国农村经济更好、更快发展的生力军，是提高农业发展水平的重要途径。农民专业合作社主要是为同类农产品的生产经营者提供服务的组织，采取经营者自愿的方式来进行民主管理，这样可以实现规模化的生产和销售，对于发展农业生产具有重要的意义。但是现在由于部分地区的农民合作意识淡薄，习惯了单打独斗进行农业生产，对加入合作社不积极。另外，部分合作社民主决策、利益分配、监事作用等机制还没有完全落实到位，经营理念不科学、经济效益不理想。个别合作社徒有虚名，遇到的深层次矛盾特别突出，现已成为合作社发展的主要“瓶颈”。大部分合作社因为缺少资金与金融扶持，不得以向民间抬款发展生产，造成生产成本高、效益低，严重束缚了农村经济的

2.土地流转难度大制约了现代农业发展

土地流转工作是实现土地规模经营，发展现代农业的关键环节。当前我国农村的土地流转大都是农民的自发行为，土地的管理机制，服务功能不健全制约了土地流转的进程。虽然各级农经部门都成立了相应的土地流转服务机构，但在实际工作中发挥的作用不大。各级政府在土地管理上缺乏约束力，制约了现代农业的发展。

3.农经管理队伍不稳，在岗人员少，经费难保证

农村经营管理涉及整个农村工作的方方面面，所以要求在乡镇从事农村经管的工作人员要具有较高的专业技术水平和良好的综合素质。但在现实工作中，由于乡镇经管部门的人权由乡镇政府管理，从事农经工作的人员被抽调到其他工作岗位的事情非常频繁，导致专业技术人员紧缺。甚至有许多地方的领导不重视经管工作，把综合素质普遍不高，专业知识欠缺，业务水平偏低的工作人员放到经管工作岗位上，由此直接影响到农村经营管理工作的顺利进行。目前，区乡两级农村经营管理部门在岗人数不足，缺少有专业技术的专职工作人员，区乡两级财政也没有安排专项工作经费，业务主管部门缺少自主性，造成负责农经工作的专业人员越来越少，编制明显不足，无法充分发挥乡镇农经机构的作用，阻碍了农村经管工作的协调发展。

二、强化农村经营管理工作，促进农村经济发展

1.重视发展农民专业合作社

发展农民专业合作社对于促进农业发展，提高农民经济收入具有重要的作用。所以，各级农村经管人员一定要深刻的认识到农民专业合作社的重要性，将农民的经济利益放在首要位置，从农民的立场出发，向广大农民宣传农民专业合作社的作用以及运行机制，从长远的角度讲述专业合作社的发展前途，让农民认识到专业合作社在发展农村经济中的重要性。各级政府要千方百计为农民专业合作社提供有利的政策性支持和服务保障，规范农民专业合作社的发展，充分发挥农民专业合作社的作用，尽快提高本地区农业经济发展水平。

2.强化农经管理工作

农村经济的快速健康发展，一靠党的政策；二靠不断壮大农村经济规模和总量，夯实经济基础；三靠农村经济组织的良好管理。农村经济组织要积极发挥自身作用，盘活农村经济，进一步提高农经管理水平，将农村集体经济管理好，运作好。提高服务的质量和水平，让本地区的农村经济快速健康发展起来，提高新农村建设的总体水平，为广大农民造福，让父老乡亲尽享改革发展红利。

3.健全机构，明确性质，充实人员，保障经费

要想全面发展农村经营管理工作，首先需要有健全的组织机构，完善的规章制度，明确的岗位职责。只有健全的组织机构，才能够将国家的各项涉农政策、号召传达给村级管理者，让农村经营管理工作进行有序运转。其次，为了保证农村经营管理工作的顺利进行，要在经管队伍管理上加大力度，要充实人员，将更多的具有专业技术与业务能力的人员纳入农村经营管理机构中，提高工作的运行效率。为了保证工作人员的积极性，一定要提供有力的经济保障，并且在工资福利待遇方面有所改善，尽量为工作人员创造一个良好的工作环境。

三、结束语

农村经营管理是我国发展农村经济，建设社会主义新农村的重要工作，促进农业增收，提高农民收入，发展农村经济，一直以来都是我国经济发展的重要战略部署。为了保证农村经营管理工作的顺利进行，需要从各个方面做好准备工作，无论是组织机构的健全，还是人员经费的保障，都是农村经营管理工作得以顺利进行的重要条件。在进行农村经营管理工作的过程中，要始终站在农民的立场，从农民的利益出发，为农村的长久发展创造有利的条件。

参考文献：

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一直以来，我国都是农业生产大国，农村经济是我国经济组成的主体部分。农村经济管理的效果直接反映了我国农村经济的发展。虽然政府在农村经济管理中投入了很大的关注，并出台了相关政策，也加大了资金的投入，还取得了一些成果，但是在我国农村经济管理中仍然存在一些问题，远远跟不上农村经济发展的速度，极大地制约了我国农村经济的发展，因此对农村经济管理的研究尤为重要，针对目前存在的问题，我们要加紧研究解决措施，真正做好农村经济管理工作，更好地促进我国农村经济的发展。

1农村经济管理的主要内容

1.1农村财务和资金管理制度的建立

我国农村的经济管理体系还有很大的欠缺。建立健全的市场经济发展体系，完善财务政务和资金管理制度，增加配套设施的配置，能更好地符合监督管理机制的要求，使政务和财务更加公开透明，在根本上解决村民与干部间的矛盾。因此在现有的财务管理模式上进行科学的改进和优化，促进各方面资源的合理运作，管理好农村集体资金管理体系，从而保障集体财产的安全。

1.2农村土地管理制度的完善

完善土地管理制度，即在保障农村土地的用地数量、土地的承包和转包制度不改变的状态下，对农村土地做好规划，合理制定农村经济发展目标，利用机械设备提高土地的产量，更好地加强土地的利用，提高土地的产量。

2新形势下农村经济管理的突出问题

2.1农村经济管理缺乏制度保障

在农村经济管理中，涉及到农村土地的管理、农业结构的调整及财务的监督审核等多方面的内容，要想做好农村经济管理工作，保障农民的合法权益，就必须在行政执法上做好保障工作。但是在目前的农村经济管理体系中，法律法规还不尽完善，导致农村经济管理部门在解决相关问题时，如集体财务的公开审计、土地的转包合同纠纷等，出现无法可依、无章可循的状态，或者依据不足从而效率低下。

2.2农村经济管理人员水平低下

在农村经济管理中，一个重要内容就是选拔优秀的管理人员。大多数农民世代在农村，对于务农有很丰富的实战经验，很熟悉农作物的特性、当地的土地条件和气候的影响，但是一个很大的弱点就是文化程度低，不能与时俱进，根据经济和社会的发展及时改变土地管理理念。因此，在农村经济管理中，工作人员不仅要具备专业的财务管理、审计及行政管理等知识，还需要具有良好的沟通能力和吃苦耐劳的精神，要和农民群众打好交道。但是实际过程中，政府虽然设立了农业综合服务中心，也有相关专业人员来管理农村财务，但是综合素质整体不高，从而影响了农村经济管理的发展。

3新形势下做好农村经济管理工作的应对措施

3.1健全农村经济管理体制

一方面要加大资金的投入。虽然政府对“三农”问题很关注，一直有财政拨款，但还是不能满足实际的发展需求。因此要加大财政补贴的比例，同时也要通过农村信用社贴息贷款及小额放贷的运作，增加信贷投入的比例，使农民可以充分发挥主观能动性。另一方面要优化财务的运行体制。在税费改革后，农村的集体收入表现为入不敷出，沉重的债务给农村的经济发展蒙上了一层阴影。针对债务负担，要利用简化农村经济管理的组织机构、降息减负等多种方式来化解债务，从而保证管理的正常运行。此外，健全监管机制，加强农民群众的监督管理，使集体资产的使用更加公开化和透明化。

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中图分类号：T5847 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）13-0335-01

我国长期以来都是一个以农业为主的国家，其突出的特点就是农村地区幅员辽阔、农民人数众多，因此也就构成了目前我国和谐社会中的重要基础。而对于目前我国所提出的新农村以及和谐农村建设，其中的一个重要的方面就是要实现农村经济的发展和繁荣，保证各地农村经济可以实现稳定、快速以及持续增长，对其经济结构进行不断的调整、升级和优化。而实现农村经济的繁荣发展的一个关键就在于实现科学有效的管理模式，在管理中求发展，只有实现科学合理的管理模式构建，才能保证农村经济可以一直沿着科学发展和和谐发展的道路的稳定向前，才能保证经济发展始终符合我国社会发展的整体要求。从这点意义上说，实现农村经济管理的加强具有十分重要的现实意义。

一、农村经济总体管理要求

对于农村经济上的管理应该具备整体的管理思路和要求，主要就是需要围绕窝工对于农村建设的基本思路，在经济发展的过程中的，实现农业综合效益的提高以及农民收入上的增加，同时在落实农村经济行政管理的主体职能的前提下，保持行政管理、监督以及执法这条主线，实现农村在经营体制上的创新，坚持三个代表的重要思想以及我国“三农”政策的具体规定，保证农村经济管理上的经常化、规范化和法制化，并不断探索经济管理中的新方法、新途径和新方式，实现经济管理中的农村集体资产上的财务管理、农村土地承包管理以及对农民负担监督管理。

二、农村经济管理的管理任务

（一）农村财务和资产管理

在财务和资产管理方面，首先必须要建立与市场经济发展要求相适应的管理监督体制，在加强对农村财务民主管理的同时实现对审计职能的强化，并对现有的财务管理模式进行改革，积极的推行农村的开机委托的制度，在有能力的地区做好电算化试点，并加强对农村集体资产上管理，确保资源要素合理流动以及集体财产上的安全。

（二）实现农民负担上的切实减轻

就对农民负担的减轻方面，主要需要对农民负担实现监督管理，当前农民的减负问题基本落实，主要是需要对农村负担反弹的防治，在具体的监督管理内容上，包括对资金筹集和劳动统筹上的管理、农民负担监督检查、负担检测、负担以及负担事件的查处以及归责等方面的问题和落实，同时需要对农民负担的专项治理进行强化，并对相关制度进行落实和健全。

（三）实现专业合作经济组织和社会化服务体系的建设

首先在专业合作经济组织发展方面，需要紧紧围绕农村服务业和农产品加工业，依照农村市场发展的具体要求实现多种形式上的农民专业合作，做好相关专业合作上的示范和试点工作，重点加强当地的规范和培育工作，对专业合作上的经验进行总结，并做好相应的推广工作，从而提高农民对农村市场的进入程度；而在农业社会化服务方面，首先要实现对工作机制的转变以及机构队伍上的稳定，并对社会化的服务制度的有效组织形式实现积极的探索，还包括对民主管理制度以及灵活的服务机制进行探索，从而提高社会化服务水平。

三、农村经济管理工作上的加强

（一）提高经济管理工作重要性的认识

在目前我国农业以及农村经济不断发展的现实阶段，在农村经济管理工作的加强方面，将我国有关的农村政策切实落实，并实现其政策的经常化、制度化以及长期稳定，这是目前实现农村经济稳定发展，维护和实现广大农民群众利益、极大限度上调动农民生产积极性、繁荣农村经济、增加农民收入以及解决农村矛盾的重要关键和保证。这就要求各地各级农业部门首先在思想认识上对农村经济管理实现高度的重视，并加强相关的指导和领导工作，将农村经济作为新农村建设工作中的重要内容，此外当地的党委以及政府也要给予足够的支持和重视，保证相关管理工作在经费、设备等条件上的齐备。

（二）加强经济管理机构和队伍建设

当地经济管理机构需要按照政府以及党委的相关要求，首先对农村经济管理工作体系实现健全，并制定出较为完善的管理体制，同时实现对管理队伍的建设。尤其是在我国的乡镇地区，经济管理需要对人员进行合理的编制，定岗定员，确保所有的地区都有专门的管理人员负责经济管理工作。根据目前国家所提出的农业技术推广办法，将业务经费以及人员经费都纳入到经管的财政预算当中。此外地方上的农经管理机构需要承担出相应的行政监督和管理工作，实现农经工作中的强化和改善。

（三）建立健全规章制度，提高农经执法水平

按照依法治国方略，加快农村经济经营管理工作的法规制度建设。一是农经执法责任制度。各地要制定农村经济经营管理执法岗位和执法责任制，明确岗位执法责任。依据当地的分工，履行好自己的农经执法职责。二是建立工作规章制度。制定一整套落实农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理的执法管理制度和措施，形成科学的操作规程和有效的工作方法，确保国家各项政策的落实。

（四）加强调查研究

针对农业和农村工作面临的新情况、新问题，农经管理要转变工作方法，加强调查研究，特别是对涉及农业经济发展和农村稳定的重大问题，要进行深层次、系统的调查研究。同时，适应农村经济发展对信息化的新要求，继续加强农经统计信息工作，搞好统计监测体系改革，及时做好农民收入统计汇总分析工作，为党委、政府制定农村政策提供参考依据。

（五）加快专业合作经济组织建设，推进农业产业化经营

根据省、市关于加快农业加工业发展的有关指示精神，围绕优势产业带布局和加工企业发展要求，认真搞好农产品加工业原料生产基地建设规划，争取国家的支持。抓好专业合作经济组织试点。专业合作经济组织是农户联接龙头企业、市场的纽带，是提高农民组织化程度的载体，也是加快农村经济发展壮大的重要组织形式。

参考文献

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农业是国民经济的基础。近年来，国家为解决“三农”问题制定了一系列行之有效的方针政策，强调农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展的全局。要完成建设社会主义新农村这一重大历史任务，关键在于是努力提高农村人口的科技文化素质，推广农业科学技术，大力发展现代农业。而做好这些工作的前提和基础是加强教育，尤其是加强中等农业职业教育。近几年来国家对涉农专业学生的免学费政策和中等职业全日制学生的国家助学金补助政策确实起到了一定的成效，解决了就读中等职业学校学生的大部分经济负担，但对鼓励学生就读涉农专业、为社会提供大量农业技术人员和经济管理人员的作用却不明显。因此，为充分发挥中等农业职业学校培养农村经济管理人才的作用，农村经济管理专业课程的改革势在必行。

一、中等农业职业教育现状

中等农业职业教育为农村培养了大批实用技术人才，为建设社会主义新农村做出了巨大贡献。但是随着社会的发展，中等农业职业教育的招生越来越难。目前社会上很多人认为中等农业教育招生难的主要原因是人们的择业观念不断更新、学校设备陈旧、学院师资薄弱，专业不实用等问题。但其实这对中等农业教育来说这不是主要问题。主要原因有以下几点：

1.就业分配不均衡

据了解，广东省现有的几所中等农业职业学校的涉农专业招生人数不多，为什么出现这种情况？20世纪90年代初期广东省的中职学生还可以依靠政府安排就业，很多人认为学农也无所谓，只要能就业就行。90年代末取消分配制度，人们觉得花与其他专业的相同的学费去学习农业知识不值得。高等院校也取消了就业分配制度，但是高等院校的农业专业相对中职学校来说形势要好一些，因为就读高等农业院校可以拿到一个较高学历的文凭，而中等农业教育文凭是较低学历的文凭。农业中职学校的生源以农村为主，家庭经济困难的学生较多，农村的家长更希望孩子跳出“农门”。他们认为辛苦供小孩上几年中职学校，还要回去从事农业行业的工作，不值得。农业的劳作条件差以及风险概率比较高，有不少人宁可就业后从事收入较低的职业，也不愿意在农村辛苦一生。另外，就读中等农业教育专业的学生大部分是农村的孩子，农民普遍认为农业生产技能和经营管理方法可以在实践中获得，没有必要到学校浪费几年时间，浪费对于他们来说是昂贵的学费。

2.政策优势不明显

2010年广东省教育厅明确了免学费的资助对象和补助范围，确定家庭经济困难学生享受国家免学费学生人数占全日制一、二年级在校生的比例。免学费受财政补助对象为在校全日制正式学籍一、二年级农村（含县镇非农）家庭经济困难学生、城市家庭经济困难学生（不包括艺术相关表演类）和涉农专业一、二年级的在校生，免学费补助标准为每生每年1500元。第三学年因免学费导致学校运转出现的经费缺口原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补。另外，国家助学金的资助对象是在校的大部分学生，包括农村户口和县级（含县级）以下的居民户口的在校学生，国家助学金由中央和地方政府共同出资设立。2012年，广东省的中等职业教育对所有专业的一、二年级学生实行免学费政策，一、二年级的涉农专业学生享受国家助学金，非涉农专业有10%学生享受国家助学金，免学费补助标准为每生每年1500元。从以上的政策我们可以看到，涉农专业优惠政策优势不明显，因为其他学习非农专业的中职学生与学习涉农专业的学生一样可以享受免学费待遇的政策，涉农专业的招生就没有什么优势可言了。

3.基层农经人才出现断层

（1）农业企业急需农村经济管理人员。与中等农业职业教育规模不断缩小形成鲜明对比的，恰恰是对农村经济管理人才需求的不断增加。许多农业企业的管理人员凭经验决策，所需市场信息多由供销人员以偶遇式的方式收集，缺乏科学性。并且较少有财务人员参与信息的收集与分析，可见其决策不并没有规范的规则，准确度和有效率较低。农业企业的财务人员业务素质低，很多企业的财务人员没有会计从业资格证。由于很多农业企业的权利十分集中，其财务管理也高度集中，财务管理活动仅限于财务控制，即财务部门控制财务收支，分析检查财务指标完成情况，以此来监督企业本身的经营活动、降低产品成本、提高企业收益。有些大型农业企业固定资产投资和亏损占用了大量资金，造成流动资金的匮乏。重复投资项目虽然提高了总产值，但由于缺乏农经管理人员的科学论证，运行质量不高，而在激烈的市场竞争中纷纷倒闭，导致资产闲置。很多农业企业固定资产较多，大部分来自长期贷款，并且呆账坏账比重较大。

（2）农村干部需要具备农村经济管理水平能力。改革开放以后，农村经济发展迅速，随着改革的推进，特别是党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标、党的十提出解决好“三农”农业农村农民问题是全党工作重中之重。城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，对农村基层干部也提出了更高的要求，而纵观农村基层干部队伍现状，村干部普遍没有受过经济管理专业的系统教育，对发展农村经济缺乏经验，与现代农业要求的高素质管理人才相差甚远。

二、课程改革内容

1.改革思路

（1）正确把握发展方向。中等职业教育就是就业教育，因为时间较短，所以在教学计划上不可能像高等职业或本科院校一样在理论知识上安排更多的课时，在教学计划上就会非常看重现实性。农村经济管理专业的学生大部分到农业企业从事财会工作，课程设置时要考虑学生报考会计从业资格证的课程，这是新课程与传统课程的主要区别。另外，中等职业学校毕业的学生大部分从事基层的实际工作，所以课程的设置要从微观经济学的角度来考虑，尽量减少深奥理论知识课程的设置。增设基层经常用上的基本知识的课程，比如开设《农村政策与法规》等课程。

（2）坚持育人为本、德育为先。就读中等农业职业学校的学生大多是考不上重点高中的农村学生，他们不同程度地存在心理压抑、自卑、缺乏自信等问题。因此要把握中等职业学校学生特点，从他们的思想和生活实际出发，强化心理健康教育，强化职业道德教育，课程设置的内容不仅开设《职业生涯设计》、《职业道德》等课程，还要开设《心理健康教育》课程，使学生树立正确的世界观、人生观、价值观，同时培养学生积极向上，健康乐观的人生态度，为社会输送既有职业技能、又有优良品质的专业人才。

（3）加强专业建设，符合企业用人要求。现代农业向企业化发展，农业企业急需大量初、中级的技能型人才和管理型人才，需要中等职业学校加快培养速度。但是，农村经济管理专业教育大多依旧沿用传统教学计划与教学模式，培养的毕业生不能适应现代农业企业化发展对农业人才的要求。目前有些中职学校农村经济管理专业依然沿用20世纪80年代培养乡（镇）、村干部农村家庭农业经营人才的教学计划和课程设置。这与建设现代农业和加快农业企业化发展所需的人才培养目标大相径庭。面对新的政策、新的挑战和、新的发展机遇，中等职业学校要设计出比较合理的农村经济管理专业课程设置。比如开设农业技术推广方法、企业经营沙盘等课程，并在教学实践上予以运用。

（4）构建以专业技能为本位的新体系。专业培养目标是培养掌握现代农业经济管理的基本理论和管理技能，从事农业产前、产中、产后各环节微观经济管理和服务的管理专门人才。专业核心课程与主要实践环节有农业经济基础、农业技术经济、农业技术推广方法、管理学原理、市场营销、财务管理、经济法、财经法规与会计人员职业道德、农村政策与法规、农村社会经济统计、农村财政与金融、会计核算模拟训练、企业经营沙盘实训等。

2.课程设置的原则

（1）培养学生综合职业能力。近年来，实践教学在中职教学中的重要性已形成共识。但农村经济管理专业的实践教学一直是难点。农村经济管理专业所学内容广泛，过去形容该专业是“万金油”，即知识面广而不精。现在的培养目标与过去不同，为了使学生毕业顺利走入社会，在培养过程别强调学生的实务操作能力，加强农业企业角色扮演训练与企业管理模拟训练，学校帮助学生在假期到农业企业进行专业调查、社会实践和兼职活动，让学生走出校门，增强学生的专业吸引力和自信心，培养和提高学生的社会交际能力、调查研究能力、观察分析能力、处理问题能力和有效沟通能力等。授课时要求在每一门课程将理论知识与实践技能很好地结合，实践活动从简单到复杂，从低到高的要求，满足学生职业生涯发展需求。在每一学期单门课程实训的基础上，采用渐进式的教学模式，通过集中教学对学生重复进行各种能力训练，使学生对专业的理解从懵懂状态到深层次的解读，并为就业做好心理准备，能较好地实现与企业零距离对接。

（2）满足社会发展的需求。在最近颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中明确提出到2020年形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度。中等职业学校涉农专业要坚持“面向农村，服务农民”的办学宗旨.主动为当地农村经济和社会发展服务，为农村输送合格的实用技术和管理人才。

（3）符合区域特色。肇庆是广东省重要的现代农业基地，有明显的区域优势和发展。目前，全市县级以上的龙头企业已超过一百家，行业专业协会等各类中介组织超过七十家。肇庆市建立起各类特色农业基地500万公顷，肉桂、松脂、柑桔等三大基地的种植面积、产量居全省首位。培植具有广阔市场前途的名优特农产品品牌近百个，强势有力地促进了农业增收，农民增收。近几年来，肇庆市农业经营管理人才数量有较大幅度的增加，但从总量上看，农业经营管理人才仍显不足。因此要加快现代农业的建设，大力推进农业产业化经营，推动区域经济发展，提高农民收入水平，作为农业企业发展的“第四要素”的体现者，农业经营管理人才的数量和质量越来越成为阻碍农业发展的瓶颈。随着农业改革的深入，农业经济社会发展的进一步加快，企业经营管理人才的短缺现象将更加严重。农村经济管理专业是一门综合性学科，中等职业学校针对区域现状培养该专业的学生，解决招生困难和毕业生充分就业问题，增强企业发展后劲。

3.课程设置内容