时间:2023-07-20 09:23:08
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(一)加强组织领导,精心安排部署。一是及时召开动员大会,对开展廉政风险防控机制建设工作进行动员部署,成立了由局长任组长,副局长、为副组长,各科室负责人员为成员的档案局廉政风险防控机制建设工作领导小组,负责对整个活动的组织领导、检查督导及协调保障工作。确保了活动按要求扎实推进。二是研究制定并印发了《档案局廉政风险防控机制建设工作实施方案》,明确了廉政风险防范管理工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等。为廉政风险防控机制建设工作的顺利推进提供了制度保障。
(二)扎实深入开展廉政风险防范管理工作
1、注重前期预防
为增强干部职工的廉政风险防控意识,每周利用政治学习的时间,采取听讲座、外出参观、观看反腐倡廉光盘、进行心理调适和自学等方式开展学习教育活动,并做好学习记录。这些学习教育活动的开展,提高了党员干部的整体素质,增强了大局意识、责任意识、法制意识和廉政意识,激发了爱岗敬业、积极进取、廉政勤政的热情。
2、强化中期监管
为将岗位廉政风险防控管理落到实处,各科室围绕行政管理环节、档案管理环节对每个岗位、每位干部的工作职责进行认真梳理,填写了《行政职权目录表》,通过采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,全面查单位、科室、个人存在的或潜在的岗位廉政风险点,并按照危害程度和发生频率等进行分析评估,确定不同的风险等级,全面推行岗位廉政风险防控管理,围绕收费管理、监督检查、行政许可、人财物管理等重点环节,完善了档案利用制度、行政执法公式制度、首问负责制度、廉政谈话制度及人事管理、车辆管理等方面的制度,逐步形成了用制度管人、用制度管事、用制度管权的监督制约机制,切实做到办事效率提高,服务能力增强。
3、完善后期考核
为使廉政工作规范化,我局建立了廉政风险防范监督考核制度,通过阶段检查、单位内部评估、风险控制、定期考核方式,对局廉政风险防范各项措施落实情况进行考核评估,把档案管理中的行政许可、档案利用收费等重点工作都置于廉政风险防范管理监督之中,使全局工作运转更加制度化、规范化、程序化、高效化。
二、取得的成效
通过开展廉政风险防范管理工作,初步形成了覆盖机关的廉政风险防范管理工作网络,逐步建立了比较完善的廉政风险防范管理长效机制,有效防范和化解廉政风险,促进机关工作人员廉政高效,推动档案工作的高效健康发展。
廉政档案是对党员干部职务履行过程中廉洁与否的情况记录。从反腐倡廉预防职务犯罪上来看,它应是监督党员干部思想行为出轨的随身“紧箍咒”;从干部管理上来看,它应成为考察干部的首道试题,应作为一个干部进出、启用的第一材料、第一标准。
作为反腐倡廉一道重要的监督程序,廉政档案在我国已实行几年,不少单位建立了电子版干部廉政档案。电子廉政档案库能够快速、方便查阅领导干部的党风廉政情况,避免了以往纸质档案不易保管、不便查阅以及容易丢失等问题,使党员干部廉洁自律工作进一步趋于规范化。
1 医院党员领导干部廉政档案廉政档案建档对象和内容
医院党员领导干部廉政档案的收集范围:党员领导干部。收集内容:包括干部本人及家庭成员基本情况、收入、住房、个人重大事项报告、出国(境)、婚丧喜庆操办、述职述廉、收受礼品礼金上交、履行党风廉政建设责任制等共22项情况内容。同时对于一些重要举报情况及核查结果等有关内容也纳入廉政档案。
2 党员领导干部廉政电子档案在运用中存在的问题
随着反腐倡廉机制的进一步完善深入,廉政档案在医院对干部管理教育和预防职务犯罪上起到了一定的支撑作用、约束作用,但廉政档案要真正成为监督和约束党员干部廉洁从政的一种强大的制度力还任重道远。大部分单位的廉政档案成了干部监督的一种形式,一种摆设,档案中只有干部的社会关系登记和简历式任职记录,没有干部履职中廉洁从政正反方面的实质内容。廉政档案在干部监督管理教育和预防职务犯罪中的积极作用,总是遇到执行中种种因素的局限制约,因而廉政档案在干部思想蜕变的预警监督控制上的作用没有真正发挥出来。
3 党员领导干部廉政档案建设的举措
3.1 严格廉政档案定期的真实的录入制度,将廉政档案作为医院干部考察任免的“第一道窗口”,作为干部是否有德的“一票否决制”。使其成为党员干部的随身“紧箍咒”,成为约束干部思想行为的“尚方宝剑”。
3.2 建立健全干部廉政档案管理办法是干部廉政档案规范化的先决条件,认真贯彻执行是关键,双管齐下,养成规范化工作的良好风气。应结合实际出台一系列干部廉政档案制度,如《医院党员领导干部廉政档案管理办法》,其管理办法不仅要明确干部廉政档案的概念、管理体制、建档范围、主要内容,而且对干部廉政档案的收集、整理、录入、利用、转递、统计、销毁都应作详细规定。确定专人负责干部廉政档案的收集、整理工作,实行微机管理。
3.3 明确各部门提供党风廉政文件材料的职责和承办部门,建立一套比较完备的收集、录入机制。
3.4 党员领导干部廉政档案归档要求严格,不能草率了事。根据党员领导干部廉政档案的特殊性和归档范围,确保廉政档案组卷时完整无误,应注意如下两个方面:①由于党员领导干部廉政档案的内容在类别上不太一样,在组卷时应慎重考虑。如个人收入申报、房屋财产登记、重大事项报告、婚丧喜庆操办、述职述廉、收受礼品礼金上交、群众举报、接受组织函询、接受廉政谈话等,哪些应归入廉政档案,哪些还有待继续探索,这些都应反复思索,方能定夺。②廉政档案的录入要注重证据事实,纪检监察部门对涉嫌贪污贿赂、滥权渎职等违纪违法事实调查清楚后,由本人认可并签字,方可录入干部廉政档案。首次录入可考虑立即录入和缓期录入,对于性质上属于主观故意的贪污腐化等不洁经济行为,不论其数目多少,在事实清楚、证据充足的前提下,应当立即录入;让其一辈子背着沉重的忏悔,一辈子在艰难中苟且生存,这就是廉政信用制度带来的长期效应、苛刻效应,换言之,这也就是廉政档案的生命力所在。
4 利用党员领导干部廉政档案,服务于医院党风廉政建设
廉政档案健全了党员领导干部的监督机制,其记录对领导干部起到心理警戒约束作用,在干部考察、考核中,成为干部奖惩、任用、业绩评定的重要依据。为医院组织部门提拔任用干部、为纪检监察机关执法办案服务等方面,发挥了不可替代的作用。
4.1 为把好用人关发挥积极作用 医院组织部门提拔干部,都要对被提拔人进行任前考核,通过廉政档案了解他们的廉政建设情况和廉洁自律状况。通过查阅廉政档案,对不合要求的干部一律不予提拔。廉政档案是作为干部考核、提拔任用的重要依据之一。
设计是工程建设的龙头,是体现业主理念和意志的最佳阶段,也是对投资控制最重要的阶段。根据经验,设计阶段对工程造价的影响度达到75%以上。因此,要想使工程创新、创优、精细、环保、节约的目标落实的施工图纸上,设计阶段尤为重要。业主在这个阶段应发挥主导作用,聘请优质高效服务意识好的设计单位,把创新、创优、精细、环保、节约的理念灌输到设计过程中去,同时咨询和听取专家意见,做好图纸的设计审查工作,严把设计质量,确保一份满意的符合施工要求的图纸呈现在大家面前。
2.招标阶段的主导作用
在工程招标阶段,业主的主导作用体现在把好进口关。招标文件的编制应尽量做到详细,以利于今后的管理。合同的通用条款是一致的,在专用条款上业主应当把对工程的具体要求,包括技术、质量、进度、费用、安全方面的要求,对施工单位的职责以及相关奖罚措施和考核办法详细说明。例如在船闸施工中为做好防渗措施,应明确施工单位有过类似的施工经验或有比较先进的施工工艺,这样可以保证施工质量。同时通过“优质优价”等考核办法可以很好的调动施工单位的积极性,提高施工速度。把好了进口关,使入围的施工单位资质过硬、技术过硬,才能使今后的工程质量过硬。监理单位的招投标中,业主同样要把好进口关,一流的监理队伍才能帮助业主管理好工程建设。
3.施工阶段的主导作用
(1)五大控制中的主导作用工程实施过程中的五大控制:质量控制、进度控制、投资控制、安全控制和廉政建设。在这五大控制中业主应起到主导作用。通过合同目标和规章制度对监理和承包商进行管理和考核。例如“优监优酬”、“优质优价”等考核制度,通过履约考核和劳动竞赛可以调动监理和承包商的积极性,保证工程的顺利开展。(图2)安全和廉政是工程顺利实施的保障,业主同样要发挥主导作用。安全控制方面,做好方案审查和安全监管,加强安全教育宣传,以预防为主,发现安全隐患及时排除,制订安全应急预案,悬挂警示标志,狠抓细节,确保安全防范措施落实到位。廉政建设方面,要与派驻工地的纪检监察组密切配合,加强自身廉政建设,制订规章制度,认真执行制度流程,并做好廉政宣传,使工程在一个安全、廉政的环境中实施。(2)处理好与承包商和监理单位的关系在工程施工过程中,业主作为整个工程的管理者,对监理单位和施工单位都有监督管理的权力,但是要理清三方的关系。监理单位是受业主委托对工程进行全过程的管理,有着较高专业技术水平和较强的管理水平,业主应当充分信任监理,放权给监理单位进行管理,避免对监理工作干预过多,或者不通过监理工程师直接给承包商下达指令,造成不必要的纠纷和误解。其实,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者,业主委托了监理,就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理,业主的意见和决策均应通过监理工程师实施,而业主所要做的,就是通过合同条款和严谨的规章制度来管理监理和施工单位,做到奖罚分明。最终使业主、监理、承包商三方在合同管理前提下,形成一个平等、公正、友好的工作环境与氛围,这样有利于工程的开展。(图3)(3)档案管理中的主导作用在工程实施中,档案管理是非常重要的一环,也是工程验收检查的标准之一。业主应当在档案管理中发挥主导作用。在档案管理中建立起由建设单位、监理单位、施工单位组成的三级档案管理网络,明确各网络层负责人员,责任到人。同时建立相关的规章制度,将各单位的档案工作纳入工程管理的考核范围,做到有奖有罚。业主档案管理部门要跟踪工程建设项目,加强建档指导工作,通过会议纪要、项目进度计划等有关依据性文件,及时掌握工程项目的建设进度,做到心中有数。当施工单位和监理单位遇到档案业务难题时,及时地给予耐心讲解,指导到位,避免出现反复整理档案现象。只有建立完善的档案管理制度,责任到人,才能使档案管理做到“完整、准确、系统”。
4.竣工验收阶段的主导作用
在工程竣工验收过程中业主应发挥主导作用,组织竣工初验,督促设计、施工、监理单位完成各自任务,如发现有不符合要求的地方,要提出整改意见,并监督各单位按时完成整改,确保工程项目符合竣工验收条件。主要内容包括:完成工程设计和合同约定的各项内容;有完整的技术档案和施工技术资料;有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;有施工单位签署的工程保修书;建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。当竣工验收条件符合要求后,业主应当组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组,并在确定工程竣工验收时间后,通知质量监督机构,完成工程竣工验收。
(一)学习贯彻党的十精神。
党的十胜利召开后,区档案局迅速组织学习贯彻十会议精神,坚持把学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十精神,作为首要政治任务,要求全体干部职工把十的精神转化为自己的工作激情和动力,务实工作,切实增强“为党管档,为国守史”的责任感和使命感,为实现档案事业又好又快发展,为全面建成小康社会作出应有贡献。
(二)“群众路线教育实践活动”主题实践活动扎实开展。
区档案局紧紧围绕全区群众路线教育实践活动的总体部署,深入学习贯彻一系列讲话精神和中央、省、市、区相关会议精神,自2月开展主题教育活动以来,建立机构、制定方案、编制学习计划,开展了广泛的宣传动员、集中学习、大讨论等活动。全力做到参与全覆盖、学习全覆盖、教育全覆盖、影响全覆盖。
1.通过主题教育活动,进一步统一了思想。积极引导全局广大党员和干部群众,坚持主题不变,贯彻总体要求;聚焦作风建设,坚决反对“”;坚持正面教育,落实从严要求;坚持领导带头,突出示范引领;坚持分类指导,有力有序推进;坚持标本兼治,着力建章立制。
2.通过主题教育活动,明确了活动目的方向。深刻认识搞好教育实践活动的重大意义,以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身活动。学习领会中央、省、市、区精神,保持良好精神状态,采取务实管用措施,坚持两手抓两促进。
3.通过主题教育活动,抓好当前工作,力争抓出特色、抓出成绩。一是优质服务便民惠民,档案查阅做到“五个一”“五个无”。即:一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯热茶暖心,一席贴心问候,一腔热情办事;接待群众无距离,受理查档无推托,档案查阅无积压,查阅过程无差错,服务对象无投诉。二是开展了“走进档案”为主题的“国际档案日”宣传活动,印发《2014走进档案》、《档案法》、《档案管理专题讲座知识》、《致全区家庭的一封信》、《省重大建设项目档案管理办法》、《档案小常识》、《档案管理违纪违法行为处分规定》等各种宣传资料。
(三)党风廉政建设和反腐败工作措施具体。
按照“三个坚持”的原则方针,坚持党要管党、从严治党;坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头刹风整纪、革除“”;坚持把权力关进制度笼子。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制,制定了《区档案局2014年党风廉政建设工作实施意见》,层层签订了2014年党风廉政建设工作责任书。二是推进廉政文化建设,发放了廉政提示单,上报廉政文化作品,打造廉政文化走廊,使廉政意识深入广大党员干部。三是积极参与舆情监控,撰写网评文章。四是贯彻落实了省、市、区“十项规定”、“三公经费”开支情况清理和纪检干部“会员卡”清理。
(四)业务工作有声有色。
1.加强法律法规的宣传教育,加大行政执法力度。一是,开展档案法制宣传教育。通过发放学习资料、法制宣传咨询等多种形式,大力宣传《中华人民共和国档案法》等相关法律法规。上半年在城区和平路开展街道宣传共2次,参与人员12人次,出动宣传车辆2辆,制作宣传横幅2幅、宣传图片2张,发放宣传资料658份,接受群众咨询78人次,进一步增加了全民的法制观念和档案意识。二是积极精心组织开展“国际档案日”宣传。6月9日,市、区两级档案局(馆)在区主城区繁华街道开展了以“走进档案”为主题的宣传活动。编制印发《2014走进档案》、《档案法》、《档案管理专题讲座知识》、《致全区家庭的一封信》、《省重大建设项目档案管理办法》、《档案小常识》、《档案管理违纪违法行为处分规定》等7种资料1246册(份)免费向市民发放,并制作宣传横幅5副,宣传挂图8副,让公众接受档案教育,感受档案文化,实现档案与群众的零距离接触。本次活动共接受咨询50余人次。
2.强化档案基础业务建设。积极抓好档案规范化管理工作,加强对区级机关文件材料归档的业务指导,指导并检查50个单位的档案规范化管理。今年上半年,由区档案局和区农经局联合组成的“区农村土地承包经营确权”调研指导小组对全区乡镇、村居的土地承包确权登记工作进行了摸底调研,并制定了归档收集范围、确定保管期限、管理办法等相关实施意见。
3、档案信息化建设腾飞猛进。区综合档案馆在“三网一库”建设的基础上,与重庆立鼎科技公司合作,今年已全部完善并投入使用档案管理系统和档案数字化处理软件,开展文件级档案著录和全文数字化工作。截止今年上半年,区档案局完成了对全区1950年至2013年的婚姻档案数字化扫描录入工作,对1984年至2000年的计生档案进行了全文数字化扫描,部分迁移档案正在陆续的数字化加工当中。目前婚姻档案已全部转化为电子档案,工作人员只需轻点鼠标就可实现档案查阅服务。
4、档案文化项目编制有序推进。为繁荣社会主义档案文化,加快档案事业发展,区档案局加强档案文化产业项目建设,今年拟编制3个重大项目:一是区酿造业发展研究项目;二是区三贤文化研究项目;三是川剧“河”流派研究资料汇编项目。目前已完成项目的编制上报工作,酿造业发展研究编制项目已成功通过省档案局审核。
(五)“三大体系”建设日趋完善。
1.档案资源建设取得新成绩。区档案馆在档案资源建设过程中大力实施“以人为本”战略,凡是涉及人民群众的档案,凡是老百姓需要利用的档案,都纳入档案资源建设体系,全面收集,全面管理。上半年接收民政局2013年婚姻档案17526件,交通局专业档案818卷,审计局专业档案249卷,共计1067卷。今年上半年共扫描307878页档案,录入45958件档案,馆藏档案资源不断丰富,结构不断优化,体系更趋合理。
2.档案利用体系建设取得新成效。区档案馆坚持服务为先,公共服务功能进一步增强。继续稳步推进档案信息化建设,加快馆藏档案全文数字化步伐,不断强化档案利用体系建设。上半年利用民生档案数据库,积极向公众提供方便、快捷的查阅、咨询和服务,已接待前来查阅档案的干部群众1039人次,查实997人次,提供档案928卷,查实997人次,复制975件1078页。
坚持三个明确
明确工作意义。20xx年初,区检察院开始廉政风险防范管理试点工作。为使干警充分认识、理解这项工作,区检察院采取会议讲解、广泛宣传、干警参与风险点查找等形式,使大家了解廉政风险防范的基本内涵、核心内容、主要目的和工作方法,干警们在逐渐接受“廉政风险”这一全新概念的过程中,也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性,自觉做到识别风险在工作之前,防范意识在行动之前,约束行为在办案之前,进而实现了对检察权正常运行的规范制约和对腐败问题的超前防范,使检察机关行使检察权时的内部监督机制更加完善。
明确工作内容。在《实施细则》中,区检察院结合自身工作特点,确立了相应的组织机构及运行程序,明确了具体的考核内容、考核标准和考核方法。同时,发动广大干警从思想道德、制度机制和岗位职责三个方面,认真、全面、深入地分析了全院92个岗位可能出现的廉政风险,共查找出391个风险点,在此基础上制定出切实可行的防控措施。
明确工作责任。在制定实施细则时,区检察院还同步制定了《廉政风险防范管理任务分解方案》,针对思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险三个方面,分别将各项防范措施予以细化,并对每项措施的落实明确了责任部门以及责任人,做到防范措施有针对性、监督措施有动态性、处置办法有实效性,使全院各个部门在反腐倡廉建设上形成工作合力。
做到两个延伸
随着廉政风险防范管理工作的深入开展和干警们认识的不断提高,区检察院不断总结经验,使廉政风险防范管理工作逐步融入到检察工作的各个环节,做到两个延伸:
一是适用范围的延伸。最初确定这项工作的适用范围是院领导班子成员,后扩大到中层干部,最后延伸到全体干警,层层推进,全员覆盖。由开始的查找个人风险,扩大到检察工作的重点部门、重点岗位、重点环节,由点到面,不断深入。
二是风险内容的延伸。最初查找的风险点主要集中在职位和职责上,随着工作的不断深入,区检察院发现职位职责风险包含范围较窄,不能涵盖到所有风险。在区纪委的指导下,将教育、制度、监督各项工作均纳入进来,最终落实到对思想道德、制度机制和岗位职责这三类风险进行系统防范管理,并以此为基础,形成了区检察院的《实施细则》。
立足三项建设
1施工单位公路工程档案内容
1.1合同文件
1.2施工合同协议书(含问题澄清)、投标书、招标文件(含补遗书)以及施工招标、施工合同有关资料。
1.3日常资料分类
质量控制资料-检验、试验,以及有关质量文件。1.3.1进度控制资料-总体进度计划、旬、月度计划及其完成情况,进度计划调整,以及有关计划的文件。1.3.2费用控制资料-工程量统计、核定、计量与支付、工程费用变更资料,以及有关费用控制文件。1.3.3合同管理资料-有关工程分包、变更、索赔、延期的往来文件。1.3.4项目部内部管理资料(廉政建设资料)-规章制度、工程费用、工作考核、奖惩等。1.3.5安全生产资料-包括各种安全生产活动实施及机械设备检验检测记录。
1.4竣工文件-竣工图、工程结算文件、工程验收文件等。
2施工单位工程档案管理存在的问题
2.1管理观念淡薄,档案管理意识差
施工单位只注重项目的施工进度,而忽略了工程资料的收集及管理,导致资料滞后于主体工程的进展。对工程档案资料只“整”不“理”,资料数据错误“百出”;工程实施过程中,专业化的施工队伍调动频繁,如路基工程作业队伍,在进入路面铺筑时已撤离现场,造成路基资料缺失;工程管理人员和档案管理人员对相互的业务不熟悉,工作岗位不固定,工作连续性差,前后脱节,导致资料整理中出现重复返工现象。
2.2档案管理不规范
工程管理人员和档案管理人员没有经过系统培训和学习,对档案管理知识不熟悉,往往造成所收集的资料格式混乱。很多需要归档的材料不符合归档的要求,或者档案管理人员更换频繁,资料移交手续不严,因此造成原始资料丢失,给竣工档案整理带来不必要的麻烦和损失。
2.3档案管理人员不专业
档案管理人员多是兼职,对档案资料的标准规范不熟悉。没有经过专业培训的人员极易出现资料填写错误、档案分类不当、档案资料缺失等问题,甚至会影响公路工程的施工质量和进程。
2.4档案管理系统程序不完善
随着科学技术的发展,计算机技术已被运用到公路工程施工中。但仅利用计算机进行归档、制表,已经不能跟上发展的节奏。
3施工单位工程档案管理的应对措施
3.1建立档案管理组织机构
工程项目部成立的同时,还要设立档案管理部门,配备专职的档案管理人员。建立有效的档案管理网络,确保档案管理的连续性。
3.2健全档案管理制度
在工程项目施工初期,就应结合工程项目实际情况,制定相应的工程档案管理规定,明确各部门在工程档案形成过程中各自应承担的职责。只有工程项目建设过程中各阶段档案资料有序管理,才能保证归档文件材料及图纸内容的准确、齐全、规范,才能保证施工技术材料记录齐全、签署完备,原材料质量保证资料真实可靠,竣工图与实物相符。
3.3档案管理人员档案知识培训
加大对档案管理人员业务指导和培训力度。积极组织档案管理培训活动,详细讲解《工程档案编制办法》,宣贯各项档案管理要求。根据施工阶段的不同特点,针对发现的问题和容易出现的错误进行集中讲解、及时整改。档案管理人员熟悉工程资料收集的内容、范围;掌握工程档案收集、编制、整理的方法。新技术、新工艺、新规范的日益更新,档案管理人员在熟知相关工程法律法规、政策、标准及其使用情况的同时,时刻关注有关规范标准的更新,并及时学习掌握。
3.4加快档案信息化建设
施工单位收集的资料围绕工程施工的全过程,量大且时间长。如果采用先进的信息化管理软件,规范文档,会使施工单位的档案管理变得简单易行、易于管理。通过信息化管理,对资料进行电子化保存,避免原始资料因借阅造成的丢失,做好事中监督,可以提高档案管理工作的效率与准确性
4结束语
工程档案管理是工程建设过程中不可或缺的一项工作,初始资料的收集非常重要,要保证工程档案完整性、时效性、规范性、准确性,就要针对公路工程资料的特点提高重视程度,提高档案管理人员的业务素质。采用先进的档案信息电子化进行档案的管理,提高档案的管理质量。
参考文献
在总结回顾xxx年工作的基础上,研究安排了2011年度档案工作思路、目标任务和主要措施:
(一)档案工作思路。
2011年,我局的总体工作思路是:以党的“十七”大精神为指导,以自治区地税局总体工作部署为指针,以支部收入为中心、全面强化科学管理为重点、“四项建设”为根本、创新工程为动力、精神文明创建为目标、党风廉政建设为保障、狠抓落实。全面完成各项税收工作任务,为克市经济的快速发展做出新贡献。
(二)档案工作目标。
1、加强我局档案队伍的教育培训和宣传力度。
宣传力度需要进一步加大,全员档案意识需要进一步加强,理论素养需要进一步提高、还需要充实档案人员的业务知识、增强创新能力,加强对档案人员队伍的培训,提高档案管理人员的现代化水平,充分发挥档案人员的主动性、能动性,形成合力。建立监督制约机制,定期考核,奖惩分明,使档案工作形成一个良好的氛围。
2、加强档案资源建设和档案信息化建设。
摘要:以职业院校管理人员的科研能力为研究对象,从队伍结构和思想意识两个方面,分析了管理人员科研倦怠的现状及形成原因,并
>> 地方本科院校教学管理人员职业倦怠的调查与分析 高校行政管理人员职业倦怠的成因及对策分析 高校管理人员职业倦怠的原因与对策 浅析档案管理人员的职业倦怠与绩效管理研究 档案管理人员的职业倦怠与管理研究 高职院校行政管理人员职业倦怠问题研究 基于心理契约理论的高职院校教务管理人员职业倦怠应对分析 高校专职行政管理人员职业倦怠的成因及缓解对策 高校管理人员职业倦怠成因与策略研究 浅谈档案管理人员的职业倦怠与绩效管理 浅析高校行政管理人员的职业倦怠与改进措施 保障与实现:高校教学管理人员职业倦怠的干预策略 档案管理人员的职业倦怠与解决途径 浅谈科研管理人员在医院科研管理中存在的问题与对策 高等职业院校档案管理人员职业生涯规划的必要性 浅谈如何提升我国职业院校外事管理人员的基本素养 高等职业院校行政管理人员需加强学习 职业院校基层学生管理人员廉政风险防控浅析 地方高校教学管理人员职业倦怠实证研究 高校基层管理人员职业倦怠成因研究 常见问题解答 当前所在位置:l.
[6]高校教师职业倦怠的成因及对策. 百度文库.
[9]钟衍寰.高职学院科研工作的重要性、存在问题及其解决方法[J].中国高校科技,2006(S1).
[10]张音宇,郭胜.职业院校基层管理人员职业倦怠现状调查和对策研究[J].无锡商业职业技术学院学报,2012(05).
一、日常工作方面
(一)公文收发。进一步提高公文收发工作的质量和效率,严格落实XX年制定的《公文管理办法》、《公文处理流程》等规章制度,使公文收发工作规范化、制度化、科学化。坚决做到公文收发“快、准、稳“,不积压、不丢失、不拖办,高效快捷的将文件传递流转到位,精神传达到位。
(二)文字材料。文字材料作为公司的“门面”和“窗口”,其质量关系公司形象。XX年努力提高文字材料写作质量,特别在各类通知、请示、领导讲话、调研报告的撰写上,严把质量关,做到字字斟酌,段段推敲,准确把握行文方向和目标,使文字材料水平再上一个新台阶。
(三)日常接待和会务工作。继续做好日常接待工作,坚持送迎有声,礼貌待宾;对预约接待坚持做到早谋划、早部署、早落实,扎实做好接待各项准备工作。继续做好公司各种会议的会前、会中、会后服务工作,做好会议记录以及会议资料的收集和整理。
二、基础管理方面
(一)档案管理。进一步完善档案管理工作,对XX年以前的各类档案及时进行补充,并结合档案分类大纲和保管期限做好集团公司及外单位来电来文和公司文件的上传下达,及时回馈、整理,定期归档,确保档案的完整和安全,同时,督促相关职能部门及时归档。
(二)公章管理。严格执行集团公司印章管理办法,坚持公章专人负责制,坚持使用审批、登记制度,坚决杜绝“空头章”、“未批用章”等情况出现,确保公司公章安全使用。
(三)办公用品管理。做好办公用品及耗材的采购、维修,坚持货比三家,最大程度降低工程及办公成本,并详细记录采购台账、发放记录,以备查验。办公用品管理要坚持在尽量满足正常办公的基础上,做到勤俭节约。
(四)车辆管理。加强车辆管理,监督车辆年检、续保、保养和维修等工作的落实,继续坚持按月对单车的油耗、修理费等成本进行统计分析,将全年车辆运行成本控制在计划线内。同时,进一步加强汽车司机的安全驾驶意识,要求汽车司机认真履行岗位职责,严格遵守工作纪律,确保全年无事故发生。
三、团队建设方面
(一)努力加强各项学习。努力提高我办全体人员及汽车司机的综合素质,强化服务意识,明确工作职责。学习方式采用集体学习和自学相结合,理论学习和实践相结合,业务学习和职业道德学习相结合的办法。全年组织集体学习10-12次,全年每人撰写学习心得5-6篇,做到以学习促进步,以理论促实践,使办公室业务水平得到明显提高。
(二)积极开展文化活动。继续开展企业文化宣讲活动,发放企业文化手册和员工手册,让新入职员工对延长石油的发展历程和集团企业文化有更加深刻的认识。同时,积极组织开展2-3次文艺表演、体育比赛等活动,切实丰富广大职工的业余生活,增强职工的凝聚力和向心力。
(三)加大宣传报道力度。扩大公司的宣传面,积极在集团网站、电子报刊等媒体上投稿,通过报道文章、照片、视频等多种方式增加曝光度,提高公司的社会知名度。
四、党群工作方面
(一)积极开展党的组织生活。坚持定期召开党员学习会,落实好“三重一大”集体决策制度、民主生活会和民主测评制度,深入学习贯彻党的重要思想,并结合本职工作把学习重心放在解决本公司、本部门实际问题和提高党员干部服务企业能力建设上,实现公司经营管理、项目建设和个人政治觉悟的共同进步。
1.管理尚未标准化,缺乏规范性
公路档案管理起步晚,缺乏基础业务办理的相关经验,而管理制度也尚未形成一定标准,在实际操作中,容易造成管理混乱。这使得大部分的档案管理工作在利用数据信息时质量不过硬,很多数据的引用和建立出现错误或者是明显漏洞。由于缺乏规范性管理,也使得各个时期和各个类型的公路档案信息之间兼容性差,在某些关键点上无法衔接与统一,造成重要资料以及关键数据的缺损与流失,这将是公路档案管理信息化建设的一个重大挑战。
2.管理缺乏系统的数据库信息
所谓数据化信息,其要求的就是对网络数据的搜集、整理与运用的一体化和效率化。从目前我国公路档案管理的现状来看,信息传递不及时,共享仍存在一定难度,其很大原因在于将纸质信息转化成数字化信息的能力不足,造成数据库信息的缺乏。当用户在通过计算机网络进行数据检索时,由于缺乏系统的数据,常常是找不到相应的信息,或者获得相应的信息已超过时效,这些都是很普遍存在的问题。这个问题的存在一部分原因源于硬件设施跟不上,数据存储不及时,但更多的是对数据的搜集、整理以及转化能力差,无法更新和完善档案数据。
3.管理人员缺乏相应的专业素质
我国目前从事于公路档案管理的工作人员普遍存在对新技术掌握不到位的现象,同时,对什么是档案管理信息化工作了解的不深,档案管理能力欠缺,缺乏专业的档案信息化管理工作经验,这都严重的阻碍了我国的公路档案管理信息化建设工作的开展。同时,从事公路档案管理工作的人员流动性较大,专业素质差别较大,无法全面的胜任档案信息化管理工作,特别是在一些基层单位,任人为亲的现象较为明显,从而降低了档案管理工作的效率,信息传递不及时,数据库长期得不到更新,造成档案管理信息化建设进程缓慢,成效不显著。
二、加强公路档案管理信息化的措施
1.健全相关制度,健全公路档案管理的机制
公路档案管理的信息化建设必须要配合以健全的规章以及制度并且严格的进行实施施行,确保公路档案信息管理的安全。合格的管理体系当中必不可缺少的就是严格规章制度的实施与遵守,因此公路档案信息的有关管理部门可以通过建立完善的管理制度的方式优化公路档案管理的机制。已经存档的公路档案与信息,要对其安全性、有效性以及完整性都给予高度的重视奖。合理有效的惩罚制度必不可少,工作人员的执法行为应得到严格的规范,管理部门的执法形象应当得到明确的树立,实现管理人员的自律,同时对自身责任有明确具体的认识。除此之外,还应当及时积极的进行新型管理模式的探索与学习,不断的完善现有的管理机制,实现公路档案管理信息化建设的不断发展。
2.提升公路档案管理人员的素质
公路档案管理人员的素质高低,直接关系到公路档案管理工作是否优质高效。各公路档案管理信息化的建设,必须要使相关工作人员在掌握传统的档案管理知识的基础上,能够对信息化的技术有较为深刻的了解并掌握有关的技能,能够使用新型现代化的管理与通讯设备对公路档案进行录入、管理与维护。因而公路档案管理部门必须重视管理人员的素质提高和培养,采取定期的培训和教育,使管理人员能够充分的掌握信息化管理公路档案的操作技能和理论基础知识。在培训后要进行定期的技能考核与计算机操作技能考察。
3.建立公路档案的信息库,实现公路档案信息共享
档案管理作为医院管理工作中的一个重要组成部分,不仅在医疗、教学、科研等活动中的作用日益显著,而且随着信息时代的到来和网络技术的迅猛发展,档案信息资源的开发与利用也愈加受到人们的重视。医院档案管理工作的重点在于为领导和各项事业提供及时准确的信息,同时围绕医院经营和管理涉及的临床、医学、科研、教学等方面的信息开展服务,将档案管理工作与医院整体发展密切结合在一起,为医务人员、患者乃至社会公众服务。以档案管理促医院发展,我认为可以从以下几方面做起:
1 以科技档案促进医院科研发展
医院发展离不开科技支撑,当今时代是一个信息化的时代,科学知识的更新突飞猛进,而现代化科学技术对医学的发展起到了极大的推进作用。医学科学的发展是一个实践――认识――再实践――再认识的过程,直到今天还有许多疑难问题尚未得到解决。这就要求广大的医学工作者在医学实践中要不断地总结、探索,利用现代化的科学技术为医学科学的发展服务。科技信息的收集管理,开发利用科技档案资源,将科研计划管理与科研计划档案管理相结合,挖掘科技档案中蕴藏的科技信息,使之成为科研立项、实施以及科研成果推广应用的重要依据。近年来,我们医院“科技兴院、科教兴院”已成为广大医务工作者的共识,充分利用科技档案,开发、推广和应用科研成果,加快科学研究的进度,通过对医学科技资料的学术交流,达到推广应用和服务大众的目的。
2 以病历档案促进医疗质量
病历档案是医院档案的重要组成部分,专业性、技术性很强,也是评价和衡量医院管理、医疗质量和技术水平的重要依据。与其他档案管理工作不同的是,病历档案工作直接关系着广大人民群众的疾病防治和身体健康,病历档案资料信息的利用率高、时间性、实用率强,它必须在短时间内做好收集、整理、组卷、登记、分类、编目、编码、排号、贮存和档案的检索、利用等工作,把病案中大量的医疗信息资料进行全面系统的收集分析,及时准确的向医院领导、科室医务人员提供有价值的医疗信息。查阅利用包括医院感染、新农合、医疗保险、公费医疗、公检法、计划生育、医疗事故纠纷案件、伤残事故民事案件、疑难病例转院会诊病历复印件等。为医院领导加强业务管理、业务建设的决策,科室医务人员总结提高医疗技术水平和医疗质控工作提供依据,在强化医院管理、改进医疗质量、提高工作效率、改进医疗质量等方面均起到至关重要的作用。
3 以设备档案促进技术质量
医疗设备管理直接关系到医院医疗工作的开展,完善的医疗设备档案为医院全面、准确地了解设备购置使用情况提供了可靠的技术依据和查考凭证,也为设备的正常运转提供了保障。设备档案在大型仪器的引进和维护中能起到不可低估的作用。
充分利用设备档案考查、论证医院大中型仪器设备,了解设备使用频率、使用寿命,做好预测服务,为购置设备提供及时、准确的信息,避免资源浪费,是加强医院宏观调控、保障医疗技术质量的重要途径。因此,医疗设备档案也是促进医疗技术质量乃至医院全面发展的关键点。
4 以人事档案促进人才选拔
医院要发展,人才是关键。随着我国人事制度改革力度的不断加大,医院干部人事档案的管理倍受重视,由于干部人事档案真实记载和反映着一个人的经历、能力和品德等,是党的组织工作、人事工作不可缺少的重要依据。此外,各类人员的合理分配,人才资源的合理利用以及行政、医疗部门结构的调配等方面都发挥着重要的作用。为了实现人事档案管理现代化,我们利用先进的计算机技术和科学的检索系统,提供借阅全面、系统、准确的人事档案信息资料,以保证医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人尽其才、才尽其用,进而为医院持续发展奠定坚实的基础。
5 以医德医风档案促进行风建设
医德医风档案主要包括医院实行目标管理责任制中形成的各类规章制度及岗位职责,病人对医生医疗技术和服务质量的评定,医院员工的年度考核,病人及其家属的表扬与投诉等。医德医风档案是档案管理的重要组成部分,我们临沂市人民医院历来重视行业作风和医德医风建设,形成院科各部门、党政工团共同参与、齐抓共管的格局,完善机制,创新制度,严格落实长效机制,并将每位职工的医德医风、服务态度、廉政建设情况等作为一项重点内容纳入综合目标管理责任。年终医院将根据医德医风档案评选出专家名医、优秀学科带头人、优秀管理人才、专业技术骨干、优秀护理人才、服务明星、先进工作者等。在优秀人才评选中,医德医风是衡量优秀与否的主要标志,也是行风建设的一项重要内容。
医院档案工作具有很大的弹性和巨大的可开发利用空间。加强医院档案管理能为医院各项事业的发展提供全方位、多层次、高水平的服务保障,从而最大限度地促进医院各项事业的发展。为使医院档案更好地服务于医院发展,我认为应做到以下两点:
(1)加强档案管理人员的服务意识、经营意识,树立以档案促发展的档案管理观念。档案管理人员在做好日常档案收集工作的同时,要主动丰富档案内容,优化档案结构,掌握档案利用的新动态,积极开辟档案信息资源,以满足医院、患者乃至社会各界对档案信息的需求。从事档案管理工作已二十年,我深深的意识到:当前,档案利用者需要的不仅仅是单份的原始档案资料,他们更需要系统的、成专题的、有序的档案信息,如果档案人员平时将这方面的档案信息进行汇总,不仅能节约临时查阅、汇总的时间,也能提高档案利用效率。
(2)加强档案管理现代化工作,提供优质、快捷的信息化服务。2006年以来,我们临沂市人民医院将信息化建设列为医院工作的重中之重,在信息化建设伊始,就要求信息化建设起点要高,要有超前意识,避免零打碎敲,低水平重复建设。
总之,档案管理与档案需求是双向互动的关系。档案管理人员最大限度地开发利用档案资源,医院决策者、医护人员及社会各界人员都能充分地认识并积极参与到医院档案的建设,健全档案管理制度,建立医院档案信息一体化管理模式,多途径、多渠道地开发档案信息资源,医院医疗、教学、科研需求就将得到极大满足,就能实现档案信息资源的共享,医院的整体发展也将得到极大提高。
去年,随着时代的发展变化,我国进入世界贸易(WTO)组织,医院干部人事档案工作的要求和服务方式要求越来越高,特别是如何充分发挥医护人员档案的服务效率,实现人才档案工作现代化,成为医院人事档案工作的中心问题,为了使医院人才档案工作适应我国进入世界贸易界的需求,我想谈谈医院人才档案管理上实施创新工作机制的几点体会。
1人才档案管理是新时代的新产物
我们医院一惯实行干部档案集中管理体制,现在随着干部人事制度的改革和对“人才 ” 这个概念的重新定义,医院档案的管理也已打破了这种身份的界限,与新形势发展的干部人才工作相适应并逐渐形成人才档案体系。即按照建设人才队伍的要求,个人档案由医院档案室统一管理(机构名称可以改为人才信息科)。医院人才队伍的档案集中管理有利于实现人才档案信息现代化,科学化,和规范化,有利于市场人才信息的科学分析和研究。能够即时为组织上用人提供可靠资料,为领导做决策提供有效重要依据。
2建立医护技术人员年度考核制度档案
我们从改革开放以来就创立了全院医护人员工作年度考核制度。每年底对医护人员进行年度考核并留档案。考核成绩作为评比优秀干部的一项指标。
许多单位习惯于把技术干部的业务考核成绩档案单独保存在技术管理部门,与人才档案分开,这是不符合档案集中统一管理原则,也不符合档案资源的开发利用。由于业务考核成绩档案和人才档案分离,不仅增加档案管理工作人员和实施,也不利于考察干部和人才的合理使用,更无法发挥人才档案作为干部工作“信息库”的职能。因此,建立医护技术人员年度考核制度档案已逼在眉稍。
3建立医德医风档案
随着纪委每年都对领导干部进行廉政建设情况考核制,我医院建立全医院医护人员医德医风档案,并设立医德医风办公室专门管理,作为年度全面考核成绩的一项重要内容。这样既能监督人才政治素质,又能促进人才素质培养教育有利于考核竟争,全方位了解医务人员人才情况。真正做到档案对市场开放的有效服务。转贴于
4形势逼人,还需完善与创新
我们现在是市场信息,市场经济发展时代,随着干部档案管理逐渐的改革,医院人才档案将会不断完善和发展,因此,我们必须更新思想,从发展经济的角度看待干部档案工作,看待医院人才档案工作。如(学位学历材料鉴定制度),(人才信息的现代化管理工作制度)等等规章制度。使我们不论做什么工作都要有章可循,有章可依,减少工作中的主观性和随意性,提高医院干部档案工作管理水平,更好地为经济建设服务。
5建立医护人才电子档案