水利水电工程档案管理研究范文

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水利水电行业是我国重要的基础产业，档案管理工作是水利水电工程管理中一项基础的、服务性很强的工作。水利水电项目工程量较大，需要分多个阶段进行，其中涉及大量协议、资料、采购文件、水文监测数据等信息，这些信息是档案管理的重要构成部分。在水利水电工程档案管理工作中，需要紧跟时展步伐，严格遵循最新规范的要求。中国电力出版社出版的《水电建设项目档案管理实务》针对水利水电建设项目中档案管理工作进行研究，该书编著的目标在于更好地贯彻实施《水电水利建设项目文件收集及档案整理规范》(DL/T1396—2014)，帮助档案及相关人员理解与掌握标准，可以作为水利水电行业档案管理工作人员的培训教材。全书分为四个部分，分别对规范制定的目的、指导思想、编制原则和主要特点进行了概述，对建设项目文件的收集、整理、归档等内容进行了解读，并对规范的有关条了补充说明。同时，还对水利水电工程项目档案管理实际工作的操作经验进行总结，具有较强的实用性，对水利水电工程档案管理工作的顺利开展和继续完善具有非常重要的现实指导意义。

现代科技的快速发展能够在一定程度上促进水利水电工程档案管理的现代化进程，档案管理信息化对于水利水电工程的发展十分重要。在水利水电档案管理中，计算机档案管理系统的优势十分明显，能够有效提升水利水电工程档案的分类、收纳管理水平。在实际档案管理工作中，运用档案管理软件的难度相对较低，只需要简单地操作档案管理软件就能够有效节省档案实时管理的工作时间，且档案资料的管理和交接存档往往是在一个步骤中完成的。《水电建设项目档案管理实务》一书强调，水利水电工程档案管理工作现代化对于水利水电工程建设发展具有非常深远的意义，档案信息管理工作现代化需要实现档案技术的现代化、档案管理工作组织现代化以及干部专业化。一是档案技术现代化，主要涵盖了档案工作信息化、档案存储缩微化以及激光光盘技术、声像技术、静电复印技术的应用;二是档案管理工作组织现代化，涵盖了现代化管理思想、科学化管理方法、现代化意识培养、专业化档案工作队伍建设;三是干部专业化，主要涵盖了水利水电工程档案管理人员专业素养的提高。综合来看，水利水电工程档案管理现代化是水利水电工程建设的重要组成部分，对水利水电事业的高质量发展和可持续发展有着重要意义。

结合《水电建设项目档案管理实务》一书中的内容，水利水电工程档案管理目前的基本工作是水利水电工程档案信息的收集、整理、归档和保存。水利水电工程档案管理现代化主要从以下三个方面进行:第一，档案管理工作流程科学化。当代的科学技术和手段对于档案信息的收集归纳工作具有非常重要的作用，档案信息资料的收集整理以及归档保存工作需要应用先进的计算机技术来提高工作效率，同时保障档案信息资料的完整性和安全性，作为水利水电工程管理工作重要的参考依据。第二，硬件设备的强力支持。将硬件设备的完善作为促进水利水电工程档案管理工作现代化的重要手段，从而有效解决纸质档案管理存在的问题，如纸质档案易发霉，纸张信息共享能力差等。第三，定时更新档案系统。基于网络系统的水利水电工程档案信息自动化，能够有效地提升档案管理的工作效率，定时更新档案管理系统有助于系统工作安全，为水利水电档案信息存储提供安全保障。同时，还能够跟上水利水电工程管理对档案信息的使用需求，让水利水电工程档案管理更加高效便捷。

《水电建设项目档案管理实务》一书指出，档案管理作为水利水电工程管理的重要组成部分，其研究工作对于提高档案信息管理水平、节省劳动成本、保障经济效益等方面具有十分重要的作用。水利水电工程档案管理工作的现状不能满足不断增长的档案数量和多元化的档案内容，甚至不断涌现的多种载体的要求，水利水电工程档案管理工作现代化的诉求显得愈发重要和紧迫。在这种紧张的局面中，水利水电工程管理工作更需要稳健发展，从档案管理工作现代化的标准出发，从根本上抓好水利水电工程档案管理工作的质量，针对水利水电工程档案管理工作中出现的问题，通过先进技术和设备的引进，不断提高现代化档案管理水平，完善档案管理路径。与此同时，为了实现水利水电工程档案管理工作的深入发展，需要将科技含量作为目前档案管理工作的核心，在档案信息资源管理工作中不断优化，重视现代化水利水电工程档案管理人员的培养，鼓励档案管理人员发挥自身潜力与特长，不断学习和自我提升，以实现水利水电档案管理现代化的目标。

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中图分类号：TV文献标识码： A

一．引言

随着我国经济的快速发展，水利水电工程建设逐渐增加。在水利水电工程建设过程中，会形成各种资料、文件及批文等材料。施工中形成的各类资料详细记录了施工详细情况，对工程竣工后的验收、管理及维护具有重要意义。在水利水电工程建设过程中，要重视工程资料管理工作。

二．水利水电工程资料管理的重要性

工程资料可以有效地对工程建设与管理过程进行实时跟踪。拿一个单项水利工程来说，可行性报告和招投标文件表示工程实施的严谨性和规范化，开工申请资料表示工程已经开始，单元工程质量评定反映工程的质量与进度。工程资料可以有效地反馈工程监督建设与管理工作。每一个施工工序都能从工程资料上反映它的时间、数量、人员、规格等特性，能明显地看出工程是否含有缺陷，如工程建设是否缺少许可、不符进度、数量误差等，都可以从中看出。就拿隐蔽工程验收单来说，要有施工单位提供隐蔽验收的项目、结构、数量，然后汇同建设单位和监理单位进行抽样检查，检查情况和结果记录在工程验收单上，施工单位据此可以对自己施工质量状况和尚未注意的问题进行纠正，对于项目负责人来说，可以较为清楚地知道问题所在，对项目建设与管理做到了如指掌。

三.水利水电工程资料管理中存在的主要问题

1. 企业工程项目资料管理中存在管理意识薄弱

水利水电工程项目的负责人以及管理人员对于工程资料的认识不到位，管理意识薄弱。不能将对资料的有效管理落实到实处仅是口头说说。主要工作内容放在了抓工期、抓工程的质量、以及工程的安全等方面。认为只要按时保质保量地完成项目建设就可以，完全没有认识到项目工程资料的重要性以及实用性。从而导致了工程的建设之中档案资料的整理以及管理。

2.施工单位的疏忽

对于施工建设过程中的资料，施工单位不是一步一步按照施工的每个具体环节来记录产生资料，大多数的情况是在这个项目工程将要竣工的时候在突击弄资料。这样不能真实有效地记录工程中的每个环节的具体内容就使得工程资料的真实性大大减弱。不能真正起到工程资料的有效实用价值。

3.资料验收过程中的管理人员对资料的把关不严

施工企业在工程建设中对资料管理的不完善不健全，以及资料的管理部门对资料的监管能力不到位。甚至即使是有一定的管理制度，但是有的部分不能有效地执行，违反有关的资料管理制度，不能按照一定的程序办事使得到最后工期结束后也不能很好地将资料完善。有的资料管理部门的工作人员相对业务素质不高等都影响了工程资料的价值。有一部分资料管理人员是临时的兼职人员是从其他部门抽过来的，这些没有经过专业的培训对资料管理的业务知识缺乏，文化水平并不高的人员在资料的整理过程中也造成了很大的问题。

4.现代信息技术在工程资料管理中没有很好的应用

当今社会在科技的不断发展下已经进入了信息化社会，社会生活的各个方面都涉及到了信息化。在我们工程资料地管理中多数还在运用传统的资料记录方法，这样不仅在记录上有一定的落后性也在后期的检索使用中也不是很方便。

四.提高水利水电工程资料管理的对策

1. 及时做好工程技术资料记录和收集工作

由于试验人员水平参差不齐，或施工单位为了整理资料方便，或施工单位出于经济利益的考虑，使得试验中取样缺乏代表性，取样频率不足，代表数量不确切的现象经常出现，因而试验结果不能较全面地反映工程的实际情况。由于施工人员没有及时收集资料，待工程竣工时，才发现缺少某种材料合格证或试验报告。因此，在承建工程开工之时，应指定专人负责管理工程技术资料，负责对质保资料逐项跟踪收集，并及时做好分项分部质量评定等原始记录，使资料的整理与工程进度取得同步。

2. 强化档案工作者的岗位技能培训

水利水电工程项目受各种条件的影响，档案管理涵盖的范围较为广泛，这些对档案工作人员提出了更高的工作技能要求，例如，档案存储知识、档案管理知识、工程基础知识等。可以加强对档案工作人员的岗位技能培训，提高他们的综合管理素质。定期组织学习专业理论知识。要积极培养档案工作人员懂技术、业务精通、会管理，而且要针对档案管理的一些基本知识进行综合考试，实现持证上岗；集中组织业务培训。此类培训如果单位内部无法完成，可以请专门的外训讲师来做，重点针对各种档案文件整理、档案管理和归档等内容作详细培训。

3.进入施工现场，增强档案的真实性

加强工程档案管理工作是工程规划、建设以及管理的重要依据。因此，档案管理人员需要在对档案进行整理归档同时，确保档案资料内容的真实性。具体来说，档案工作人员需要深入到施工现场，对登记在册的工程项目进行现场清查和摸底分析，对于一些特大型或意义重大的工程项目，在深入现场的同时也要与建设单位一同进行现场勘查，待了解实际情况以后才能进行档案编制。

4.重视施工资料编制质量

重视施工资料编制质量，是保证其充分发挥指导作用的重要环节。施工企业应根据国家相关章程，对其中所需的表格、书写形式等进行统一，便于材料归档之后进行查阅和使用，有效减少以往格式不规范带来的弊端。对于资料后期整理过程，应严禁造假行为，对不符合水利水电工程实际情况的材料坚决予以取缔，避免对后续工程相关数据查询起到误导作用。此外，相关部门也应对各自部门资料管理实施有效措施，定期对所搜集和整理的资料的真实性、完成性进行审核，对其中出现问题的资料进行及时修改，并对相关责任人进行追究。

5.提高资料管理队伍综合水平

提高资料管理队伍的综合水平，是保证资料管理工作长期可持续发展的重要措施。针对资料管理工作的特殊性，应配置专业技能与责任心均比较强的工作人员对其进行管理。通过对施工企业内部员工进行充分挖掘，对适合该岗位的工作人员进行调整，对不适合该岗位的工作人员实施换岗，在实现人力资源优化配置的同时，促进施工企业资料管理工作的有序进行。施工企业也可以通过积极鼓励企业员工实施轮岗或换岗制度，将其工作内容与个人绩效、晋升、进修等充分结合，从而有效提高员工工作积极性与主动性，通过创建优秀的资料管理人员队伍，加强水利水电工程资料管理水平。

6. 隐蔽工程检查记录填写要完整、规范

隐蔽工程检查记录的填写，要结合技术复核、质量检查工作进行，并按要求填写工程名称、部位、隐蔽检查项目、检查意见及检查人、检查日期等。对涉及设计变更及洽商的部位要详细说明并写明依据，以便后工程结算参考。隐蔽检查记录上不能存在未完事项，文字表述清晰。

五．结束语

水利水电工程资料管理工作，对于工程施工企业来说具有非常重要的意义。工程资料管理过程中如出现疏漏，可能会严重影响到工程施工进度和工程项目的整体质量，对企业的声誉造成负面影响并导致企业经济利益受损，所以必须加强工程资料的管理力度，强化工程资料管理人员的责任意识，保证工程资料管理的严谨性和全面性，从而确保工程施工的顺利开展。

参考文献：

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二、水利水电工程施工技术

就目前来看，水利水电工程施工技术很多，如预应力锚固技术、坝体填筑技术、GIS三维动态仿真技术以及坝体防渗加固技术等应用较为普遍，一定程度上保证了水利水电工程施工质量。接下来逐一对其进行探讨。

1.预应力锚固技术

预应力锚固技术在当前水利水电工程建设中应用率较高，有预应力岩锚与混凝土预应力拉锚固之分。预应力锚固技术即可以加固水利水电工程总体结构，又可被应用在日常维护中。在水利水电工程实际施工中应用预应力锚固技术可有效缓解与降低施工区域的受力荷载，防止裂缝等不良状况的发生。同时，与GPS技术相结合可准确把握锚固施工区域的深度与方向，提高锚固质量，将预应力更好地作用于水利水电工程的岩基与结构，增强水利水电工程结构的稳定性。另外，实际应用预应力锚固技术时还应注意以下内容：其一，考虑到不同水利水电工程坝形多少存在一些差别，其对稳定性与施工强度的要求也有所不同，因此，为确保水利水电工程结构的安全性以及与工程其他结构相协调，应在充分考虑水利水电工程类型、规格等内容的基础上，选择合适的施工标准；其二，预应力锚固施工时，锚杆数量、锚固荷载等都会给锚固质量产生影响，因此，应在综合考虑施工系统的基础上确定合理的锚固数量等一些重要参数。

2.坝体填筑技术

水利水电工程施工过程中坝面的流程化作业是坝体填筑的重点，其不仅能够确保坝体的面积得以充分考量，而且还能为施工机械安全进入施工现场提供便利。另外，采用坝体填筑技术进行施工时还应充分考虑具体的施工条件及施工环境，尤其应充分考虑当地的气候条件给施工可能造成的不良影响，并明确施工流程。当在特殊季节进行施工时还应加强施工时间的控制，以有效避免其他外部因素给坝体填筑施工造成的不利影响。

3.GIS三维动态仿真技术

水利水电工程是一项系统性较强的工程，将GIS三维动态仿真技术应用到水利水电工程施工中可为施工单位提供准确的数据参考。同时，还能进一步提高水利水电工程施工管理及进度控制水平。利用该种技术进行水利水电工程实际施工包括以下内容：首先，利用该技术不同仿真模块，获得水利水电工程施工系统的准确信息，例如水流的几何形状、水利水电工程的属性、形体面貌等；其次，获得水利水电工程不同施工点的具体情况后，加以有效组合，可获得水利水电工程不同相关系统的全部面貌状况，而后存储在专门的数据库中，供相关工作人员查询，为水利水电工程的施工提供数据参考。

4.坝体防渗加固技术

对于处于自然环境比较恶劣的水利水电工程施工时，为确保其功能的充分发挥，还应应用坝体防渗加固技术提高坝体的稳固性。实际施工时可对坝肩、坝底实施帷幕灌浆，或劈裂灌浆坝体，促使坝体内部形成比较稳定的防渗结构，有效避免坝体出现渗漏现象，进一步增强坝体的稳定性。进行劈裂灌浆时可在充分研究坝体情况的基础上进行两排灌浆孔的布置，其中将主排孔布置在沿坝轴线方向上，将副排孔布置在距离坝轴线上游1.5m的位置处，确保两孔交错分布，孔距之间的距离控制在3～5m范围内。同时，灌浆孔应直达坝基位置以形成连续的防渗体系。对坝肩、坝底进行帷幕灌浆时也应进行两排灌浆孔的布置。成孔时采用回转方法，并采用纯压式方式进行灌浆操作。

三、水利水电工程施工管理措施

水利水电工程施工时除根据工程情况采用合理的施工技术外，还应加强施工管理，确保施工的各个环节满足施工标准要求，为确保水利水电工程质量做好铺垫。经过多年的实践，水利水电工程施工时应注重从以下几个方面入手加强管理。

1.构建完善的安全施工机制

水利水电工程施工时，确保安全施工是管理的重点内容之一，只有安全施工才能确保各项施工工作保质保量的完成。这就要求施工单位结合水利水电工程以及自身实际构建完善的安全施工机制。首先，水利水电工程安全施工机制的构建是一个系统的工作，施工单位应从整体角度出发，构建涉及不同施工环节的安全施工机制。同时，还应充分论证安全施工机制的可行性与低成本性，为水利水电工程安全施工创造良好的条件；其次，彻查发生的不良问题。水利水电工程施工工种多，人员复杂，施工人员的施工水平参差不齐，稍有不慎就会出现这样或那样的问题，影响施工质量及施工进度。因此，施工单位针对发现的不良问题应进行详细的记录，分析问题出现的原因，不断总结与寻找解决问题的高效方法；最后，制定科学的应急预案。分析与研究水利水电工程安全施工出现的突况，组织相关专家进行充分的讨论，制定多套应急预案，以尽可能多地应对水利水电工程施工发生的突况，保证水利水电工程施工工作的安全进行。

2.提高施工人员施工水平

水利水电工程对施工人员的专业水平要求较高，因此，为确保水利水电工程质量，施工时应注重提高施工人员的专业水平，为水利水电工程的顺利施工提供有力的技术支撑。具体可从以下内容入手实现施工人员技术的提高。首先，水利水电工程正式施工前应做好各个施工环节的技术交底工作，使施工相关负责人明确施工的重点、难点部分，将专业技术水平较高的施工人员分配到施工难度较大的施工环节上，以充分挖掘施工人员的技术潜能；其次，加强施工人员的专业技术培训。水利水电工程施工前，施工单位应组织施工人员进行专业培训，邀请行业权威专家为其讲解施工中的技巧与方法，使其明确施工时应注意的问题及施工的难点所在，从而采取针对性施工技术进行施工。同时，在培训过程中给施工人员留下充足的思考、讨论时间，通过讨论施工人员之间能够交换意见，达到共同进步的目的，为水利水电工程的顺利施工做好铺垫；最后，建立完善的考核机制。为确保水利水电工程施工的顺利进行，施工单位还应重视建立完善的考核机制，避免施工人员出现无故旷工或不按照施工规范标准施工的行为发生。

3.注重技术管理体系的完善

水利水电工程施工单位应注重完善技术管理体系，尤其应结合不同部门实际，将施工责任进行进一步细分。同时，重视施工相关信息的收集与分析，并积极开展施工技术交流研讨活动，针对水利水电工程施工出现的技术问题进行探讨，并积极提出优化方案，为水利水电工程施工的高效进行提供坚实的技术保障。另外，重视水利水电工程施工机械工作状况的监控，并做好施工机械日常的维护，降低机械设备工作时的故障发生率。当然水利水电工程施工单位还应成立专门的技术档案管理部门，要求管理部门工作人员及时收集整理水利水电工程施工过程中产生的技术材料，例如，试验、检修、运行记录、图标等，并进行归类整理确保技术材料的完整性。

4.加强施工机械的科学管理

水利水电工程施工中不可避免需要使用一些施工机械，这些施工机械能否顺利运作一定程度上影响施工工作的进行，因此，施工单位应充分重视施工机械的管理。具体管理内容可参考以下内容：首先，确保两票与三制工作的严格落实。尤其应明确操作票与工作票中的内容，确保工作内容的准确性。而三制包括设备缺陷管理制、交接班制以及巡回检查制，涉及的内容较多，施工单位应分别指派不同的人员监督三制内容的具体落实；其次，重视施工机械实际操作的管理。水利水电工程使用的施工机械应特别引起足够的重视，通过构建运行评估机制，及时准确地了解不同机械设备、仪表的工作状况，尤其应避免误操作行为的发生；最后，还应认真分析机械设备出现的常见故障，研究故障产生的原因及规律，通过制定有效的解决方案加以排除。

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中图分类号：F253 文献标识码： A

引言

本文主要分析了在水利水电工程施工管理中存在的一些问题，如缺乏高素质的施工人员、施工管理和监理水平不到位等。这些问题严重制约着水利水电工程施工管理工作的顺利开展，只有解决这些问题，才能提高工程施工管理质量。笔者提出，首先应该提高施工管理人员的素质，只有施工人员的素质得到提高，

才能保证水利水电工程施工管理质量。然后，分别从其他三个方面进行分析。笔者希望更多的专业人士能投入到该课题研究中，针对文中存在的不足，提出指正建议，为提高我国水利水电工程施工管理工作做出重要的贡献。

1、水利水电工程施工质量管理

水利水电工程的施工特色剖析，关于中国的水利水电工程建造，包含许多方面的施工，主要有水利水电堤堰建造工程，水利水电纽带建造工程，水利水电机电工程建造等，水利水电工程建造是一项浩大的工程，因而建造施工周期长，施工技能困难与杂乱，其主要特色为工程量大，施工地质条件对比杂乱；地区偏僻的山区，制约的要素对比多；施工难度大，施工的技能工种对比多等"首要许多的水利水电工程都是在河流，湖泊，滨海以及其他一些水域进行施工，那么在施工的进程中就需求依据工程建造施工现场水流的自然条件和工程建造施工技能规范需求，选用符合需求与条件的截流！导流以及水下工作办法进行施工工作，施工进程遭到自然条件的影响对比大"并且许多水利水电工程在对比偏僻的山区，间隔后方的基地对比远，收购和运送建筑材料以及机械设备的进！进场费用对比高，报价的波动大"其次，水利水电工程建造是为了可以很好的进行挡水！排水和蓄水，由于其施工建造意图的特殊性，所以在施工进程中，应当加强对施工技能，施工需求！施工办法的办理与操控，这样才干确保施工建造质量并有利于前进工程施工质量，水利水电工程建造量对比大，施工技能工种也对比多，施工的强度高，外界要素对施工的质量影响也很大，所以在选择施工方案的时分需求进行重复的证明，最终使施工的质量得到确保，最后就是在水利水电工程的施工进程傍边，隧洞开挖，石方爆炸以及水下，水上，高空工作对比多，所以对施工安全应当要高度重视水利水电工程关于施工的周期需求也对比紧，所以对施工办理工作也十分晦气"水利水电工程进行施工质量办理的含义"水利水电工程施工质量的好坏以及施工质量的办理水平高低对国家的久远开展以及大家的生命财产具有直接的影响，同时水利水电工程施工质量和公司的经济效益以及公司的诺言也有对比严密的联络"跟着社会经济和技能的不断开展和前进，建筑结构以及施工工艺也开端变得愈加的杂乱，同时许多新技能以及新设备的引入，使得高水平的水利水电工程施工质量办理成为了水利水电工程建造可以正常有序进行的重要保障。

2、水利水电工程施工管理中存在的问题

2.1缺乏高素质的施工团队

水利水电工程由于其自身的特殊性，因此需要大量的高素质、专业性强的施工人员。施工人员自身的素质是影响水利水电工程施工质量因素之一。但是目前我国水利水电工程施工建设都达不到标准。水利水电工程施工人员大多普遍存在专业知识水平不高、专业技能较低的情况，对质量、安全缺乏足够的认识。

2.2缺乏完善的监理制度

水利水电工程施工管理的影响因素还包括工程管理人员，对施工质量管理起着决定性的因素主要包括管理人员的专业技能、施工现场管理以及管理人员的管理能力等。由于大部分的管理人员的专业知识和专业技术达不到标准，因此对工程的施工进度、质量以及成本的控制不能运用有效的处理方式，同时由于缺乏合理、有效的管理制度，无法对施工现场进行有效的管理和预防，对于突发性问题不能及时进行处理。此外，还缺乏健全的监理体系，对施工过程进行监理时，不能按照相关规范和标准对其进行检验，从而降低了水利水电工程的质量。

2.3前期准备工作不足

在水利水电工程施工前，应该对施工现场进行实地勘探，并且还要结合实际的工程情况进行合理规划。由于缺乏足够的建设经费以及在进行实际调查之前存在各种因素的影响，对实际的施工现场分析只能通过原有的资料进行分析，但是该方式会对施工准备工作造成一定的影响，从而导致施工质量得不到保证。

3、强化水利水电施工管理质量的途径

3.1加强施工进度管理

施工进度实际就是对水利水电工程进行合理的规划，而施工进度管理就是要根据施工项目的时间制定工程的施工计划。该计划主要包括年度、季度、每个月甚至到每一周的施工计划，该计划主要用网络图进行表示，经由上级领导批准后，对外公布。在施工过程中，其他一切施工以及调度都需要按照标准执行，同时还要利用这个规划表制定相应的资源设备使用计划，并且该计划还要实现企业人力、物力资源达到最优配置，例如，根据这个表我们可以对这一周或者这个月需要的施工人员、施工材料、机械设备以及项目资金进行合理的规划。在规划制定好后，进行详细的记录，并且与平时的施工进度进行比较，看其是否存在需要修改的地方。如果存在施工进度过慢的情况，对其出现问题的原因进行分析总结并制定出相应的改进措施，例如可以改善施工方案等，从而将施工制度进行合理的优化设计，促进水利水电工程施工质量的提高。

3.2做好项目施工质量的前期管理工程

项目前期工作主要指项目建议书、可行性研究报告、咨询评估等包括工程项目的规模、建设内容、产品的构成、市场分析、技术水平分析、风险分析、财务、经济效益和社会效益等是否深入全面，各项数据是否符合实际这些均直接决定着项目的前途和命运。

3.3加强对施工人员进行管理

水利水电工程想要顺利完工，施工人员是不可缺少的重要条件，同时施工人人员素质的高低是影响施工质量好坏的重要因素之一。水利水电工程在进行施工之前，需要对施工人员进行筛选，对于有丰富的施工经验、过硬的专业知识或者专业技术的人员，可以让其在施工队伍中担任领导的角色。同时，还要制定科学合理的绩效考核制度以及奖惩制度，从而调动员工工作的积极性，提高员工的责任意识。

4、结束语

目前，水利水电工程施工管理是一项十分复杂且重要的工作，管理工作包括很多方面，工程施工管理工作水平和质量将直接影响着整个水利水电工程施工管理质量，关系着后期水利水电工程在发电、灌溉等方面的应用。因此，探讨、分析水利水电工程施工管理质量中存在的问题具有重要的作用和意义，只有水利水电工程施工管理人员重视工作、研究工作中存在的问题，最终才能认清工作中存在问题的根本原因，并且要积极寻找强化水利水电工程施工管理问题的途径，提高了整个水利水电工程施工管理质量的水平。

参考文献

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一、水利水电工程施工管理特征

水电工程施工管理是一项复杂庞大的系统工程，同时受到诸多因素的影响和制约。工程施工管理具有如下的主要特征：首先，涉及面较广。工程施工管理涉及到社会各种利害关系，直接和交通、城建和环保等相关部门存在一定的联系，受到多种因素的制约。其次，施工作业现场地势复杂。一般水利水电工程都是在山谷、河道、湖泊等自然条件比较险峻的地势来进行施工的，施工环境和条件的恶劣，无疑加大了施工的难度系数。另外，涉及专业学科多。工程施工管理的具体工作不仅是水电方面的学科知识，是综合性较强的系统管理工作，还涉及到地质、气象、法律及管理等学科的相关理论知识。

二、关于水利水电工程施工技术及管理

水利水电工程施工技术原理就是利用各种科学合理措施将水能装化为电能的基础设施平台。进行水电工程施工技术的管理，就是在实际的具体施工中对施工技术的方法和思路进行有效控制，从而达到水电能源转化的实际效果的行为。一般包括由围堰挡水、抗洪泄水等施工作业形成的水库、水电站及水电厂房等。可以就水库发电系统做简要概述，水库的高水位水源通过引水系统流入水库厂房内，并推动水轮发电机产生电能，再通过升压变压器和输电线路输入电网。因此，水利水电工程施工的技术和管理两者具有不可分割的必然联系，具有同等重要的实际意义和作用，要加强管理和技术的有机融合、综合运用，才能确保工程实际作用的实现。

三、加强水利水电工程施工技术和管理的融合统一

（一）完善管理制度，严抓运行管理

依据国家相关的政策、法律和法规，并结合水电工程的实际情况，制定各种管理规范制度，比如制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》等规章管理制度，作为加强施工技术和管理的重要依据。在施工的具体运行中，要严格按照设计及施工规范要求进行正确操作，并认真详细做好设备运行记录，杜绝不按施工工艺和具体标准随性施工的行为。同时积极建立和健全运行分析机制，实施全过程的动态化管理，认真做好设备运行纪录，及时准确的进行设备巡检和操作，并针对一些技术问题进行科学合理的分析，并及时采取合理有效的控制措施，把技术问题的隐患消灭在萌芽之初。

（二）强化技术组织管理

建立技术组织管理制度，并确定以技术项目总负责人为主，其它各级管理部门为辅的技术管理工作体系，层层抓落实，责权分明，责任落实到人。认真仔细收集相关技术信息问题及故障解决的相关资料文件，作为解决技术问题的重要参考依据。要定期或不定期组织学习和培训，并开展技术经验交流活动，共同研究和探讨关于技术改进和创新的相关问题。加强设备运行技术管理，针对设备运行时状况、检修及事故等问题仔细分析研究，并及时采取科学合理的针对性措施以提高设备的使用功能，降低设备损坏率，以确保设备的正常运行。要严格技术档案管理制度，由专人负责管理，确保资料的准确性和完整性，并认真收集和整理关于机械设备的原始数据资料，同时应严格文档查阅的规范化管理。

（三）严格维护检修管理

在强调以质量为根本的前提下，结合实际情况进行挖潜增效，努力掌握新技术和新工艺，并熟悉新材料的使用性能和使用方法，不断进行技术改进和创新工作。加强从恢复设备性能向改进设备性能的转化，不断进行传统检修方法的改革，利用网络技术，建立检修网络系统，多渠道加强检修的质量管理，以达到缩短检修工期，延长检修周期的目的，并逐步强化设备检修的规范化管理。利用各种科学先进的方法实施技术监督，定期或不定期对各种设备的运行状况做详细的检验和检测，仔细掌握设备的技术状况及运行时的质量问题，以确保设备的正常运行。

（四）严抓安全管理

要强调以人为本的安全管理原则，努力抓安全促生产，始终把安全管理作为首要任务来抓。应建立建立安全生产组织制度，严抓施工中的安全作业管理，采取各种措施，利用严格的制度来管束人。定期、不定期地进行安全施工的宣传教育活动，并对各种安全事故展开调查分析并写出事故通报，做到用实际案例来教育人，用安全规章制度来管束人，逐渐在员工中形成“安全就是生产力”的生产氛围，使施工人员增强按规章施工作业的的自觉性。

（五）加强人员队伍建设

要加强员工的学习和培训，提高人员队伍的综合素质，培养员工形成掌握综合技能的多面手，集电气、机械和运行于一身，一定程度上增强了生产效益。随着科技的高度发展，现有员工越来越不适应时展的需要，必须进行全方位的技术培训，以提高员工的专业技术水平。组织人员参加省市级举办的水电部门专业培训班；加强员工的再教育，积极参加大专院校的函授理论学习；并利用闲余时间参加水电技术短训班；结合员工自身的受教育程度，有针对性地加强岗位技能培训方法；促使有经验的专业技术人才帮助和带动后进力量，形成赶、帮、超的施工作业氛围。

四、结语

综上而论，水利水电工程施工技术与管理直接关系到工程整体的施工进度、施工安全以及总体收益，必须把加强水利水电工程的施工技术与管理逐渐提上日程，才能保证整体工程的顺利完工。同时，要不断加强对水利水电工程施工管理技术的改革和创新，以确保按时按质地完成工程的整体施工。

参考文献：

[1] 王树峰, 张会竞, 李志彬. 论水利水电工程建筑的施工技术及管理[J]. 黑龙江科技信息, 2011,(11)

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中图分类号： TV文献标识码： A

引言

新疆水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作, 同时也是维护社会安定团结, 促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。如何提高安全管理水平, 是摆在我们面前的重要任务。

1.水利水电工程施工中技术管理概述

在新疆水利水电工程施工过程中，施工技术和施工管理是紧密相连、互不可分的。在工程施工过程中，如果施工企业具备了足够的技术、资金，但是缺乏科学的管理体制，工程施工的质量也很难得到保证，也不能为我国经济发展和社会建设做出应有的贡献。因此，在水利水电工程施工过程中，应加强技术管理工作，才能保证工程施工的顺利进行。

从水利水电的性质来看，水利水电作为一种清洁能源和可再生能源，不仅能满足人们的生产生活需要，还能减少对环境的影响。因此，水利水电资源的开发利用，需要先进的科学技术为保障，才能保证水利水电工程的顺利施工。技术是水利水电工程企业的最重要的资源之一，对施工企业的经济效益和社会效益有重要的影响。在工程施工过程中，应加强技术管理工作，以发挥水利水电工程的最大经济效益。

2.水利水电工程建筑的施工技术及管理作用和地位

水利水电工程建筑的施工技术及管理是将水能转换为电能的综合工程设施生效的平台。一般包括由挡水、泄水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房、机电设备等。水库的高水位水经引水系统流入厂房推动水轮发电机组发出电能，再经升压变压器、开关站和输电线路输入电网。

2.1水利水电工程建筑的施工技术的作用和地位

水利水电是清洁的可再生能源，它的利用是社会进步到现阶段的产物，在水利水电工程建筑的实施中，技术是它的根本，只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水电工程建筑的施工技术将直接关联作用到水电水利的效益和产生的影响，它并不只是简单的一个工程而已，它是构成整个水电水利工程的一个重要要素。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水利水电工程建筑的施工中，水利水电工程建筑才能真正发挥其作用。

2.2水利水电工程建筑的施工管理的作用和地位水利水电工程建筑在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有管理的软件，则它将会成为一盘散沙，没有目的没有纪律没有指挥的工程将会是没有灵魂的走肉，并不会发展成为任何的大项目并运用于人类，只有在水利水电工程建筑的施工中把管理运用好，管理好了各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目才会真正的发挥作用，才会是建筑工程的每块发挥作用，从而使整个建筑工程达到质的另一个提升。

3.水利水电工程施工中技术管理的方法

在水利水电工程施工过程中，只有加强技术管理，才能保证工程施工的顺利进行，才能保证工程施工的质量。具体来说，为了提高水利水电工程施工技术管理的方法有以下几点：

3.1建立并完善施工技术管理体系

在水利水电工程施工过程中，应建立并完善施工技术管理体系，并实行分级管理的模式。定期开展技术交流，对施工技术的应用情况提出合理的建议和意见。还应该搜集技术的相关信息，对技术故障情况进行分析和汇总，联合全体技术人员对企业所拥有的技术进行深入的分析。在施工过程中，应对设备运行情况进行监控，加强日常维修工作，及时排除设备故障隐患。通过以上措施，不仅能大大提高机械设备的利用效率，延长设备的使用寿命，还能减少设备维护的成本。同时，还应该加强技术档案管理工作，对技术资料进行收集整理，把技术设计、安装、调试、运行记录、检修记录、验收资料等进行归类整理，特别应注意对那些散落的技术资料进行收集归档，还应该研发一个快速查阅的方式。

3.2建立健全安全生产管理机制

从水利水电工程施工过程来看，施工技术管理的重点在于安全生产管理。因此，在水利水电工程施工中，应重视安全生产管理，建立健全安全生产管理机制，以指导员工的思想和行为。安全生产管理首先应加强安全知识教育，让员工认识到安全生产的重要性，提高全体员工的安全意识，这样才能保证水利水电工程的施工安全。其次，应加强施工作业现场的安全设施建设，对一些重大危险源进行排除，减少安全隐患。最后，还应该建立健全应急事故处理机制，在发生安全事故时，才能尽快疏散人群，减少人员伤亡和财产损失。同时，还应对安全事故发生的原因进行分析，总结经验教训，才能为今后的工作提供借鉴。

3.3加强机械管理和技术监督

在水利水电工程施工中，应加强对机械设备的管理和监督。在机械设备运行过程中，应采取两票、三制的方法，两票指的是操作票、工作票，三制指的是设备隐患管理制度、巡回检查制度、交接班制度。在施工过程中，工作人员应观察机械设备的运行情况，在发现不当操作和违规操作时应予以纠正。同时，还应该建立评估机制，对机械运行情况、巡查记录、仪表指示等情况进行深入分析，找出出现这些问题的主要原因，制定出科学、合理的解决方案。在水利水电工程施工中，应坚持质量、安全并重的思想，结合工程施工的实际情况，不断改进生产技术，提高工程施工的质量。在机械设备出现问题时，应组织相关部门人员进行解决，注重性能的改善，而不是只回复到原来的工作状态。在工程施工过程中，应充分利用现代科学技术的成果，引进先进的生产工艺和生产设备，不断提高操作人员、技术人员的专业素质，才能提高施工队伍的整体实力和水平。目前，水利水电工程施工应结合计算机技术和网络技术，研发一套网络检修的方案，掌握技术变化的规律，处理好工程施工中的每一个环节，才能不断提高工程施工的技术管理水平。

3.4提高操作人员的技术水平

操作人员的技术水平对水利水电工程施工质量和施工安全都有重要的影响。因此，在施工过程中，应加强操作人员技术培训，提高操作人员的技术水平。在施工过程中，应根据工程施工的需要，对操作人员进行培训，还应该建立完善的考核机制。为了提高培训的效率，可以与专门的培训机构合作，对操作人员进行系统性的技术培训，在实践中掌握具体的技术知识。同时，还应鼓励员工参加社会培训，提高员工的专业素质。在技术教育和培训过程中，可以采用分组的方式，根据员工的现有知识水平，将员工分成若干小组，在合作和帮助中促进员工的共同进步。随着我国科学技术的发展，各种先进的生产技术和生产设备在企业经营中广泛应用，大大提高了企业的生产水平和生产效益。但也应认识到，企业职工在技术掌握方面还存在着很多问题，在工作中存在着大量的违规违章操作等问题，对企业的发展非常不利。因此，企业应加强员工的教育和培训，才能真正发挥先进技术和先进设备的作用。

4.结束语

水利水电工程建筑的施工需要同时通过不同的方式提高其技术和管理，才会发挥水利水电工程建筑的应有作用，所以在施工中，技术和管理要相互通过不同的方式使用，并高度重视他们的交互使用才会使工程发挥应有作用。

参考文献:

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一、水利水电工程概述

水利水电工程涵盖了水力发电、农田灌溉、排蓄水、防潮、防洪等工程类型，通过水利水电工程的建设，可以实现对水资源的合理利用，为我国经济社会发展提供充足的电力能源支持，除此之外，水利水电工程还可以有效防范洪涝、干旱等自然灾害的发生，保障人民群众的生命财产安全。近些年来，我国加大了对于水利基础设施建设的投入力度，水利水电基础设施不断完善，为我国经济社会发展做出了重要的贡献。但是从我国水利工程建设管理的实践来看，水利工程建设管理依然存在较多问题，对水利工程建设造成了消极的影响，不利于我国水利水电事业的长远发展，如何有效解决这些问题成为当前水利水电工程建设管理面临的重要课题。

二、我国水利水电工程建设管理中存在的主要问题

1.水利水电工程建设资金投入不足。作为国家的一项基础工程，水利水电工程发展对我国经济、社会的发展具有本质性影响。费用较高、施工难度大、工序复杂等是水利水电工程的基本特征。想要顺利进行水利水电工程建设，必须有充足的资金保障，而且，基于不同施工项目、施工工序的顺利展开，必须要充分利用资金。从我国现状来看，政府财政拔款是水利水电工程建设资金的来源主渠道。实践表明，水利水电工程建设项目财政资金拔付过程中，由于环节众多，手续复杂，经过层层“过滤”或“雁过拔毛”之后，流入施工企业的项目资金已所剩无几。资金短缺现象频发，工程建设无法顺利展开。2.工程建设管理体系不健全。以下即为这方面问题的基本表现：（1）合同管理环节。施工合同不标准在水利水电工程建设领域内比较突出。合同内容缺失、施工过程中违规操作频发，施工建设纠纷比例较大，给和谐水利水电工程建设与发展带来负面影响；（2）工程招标与投标环节。部分水利水电工程管理不标准，未能全面执行招标、投标规范，不正当竞争状况比较多。而且，工程建设实践中，工程分包、转包等对工程建设质量构成明显的负面影响；（3）工程监理环节。水利水电工程建设领域内，有相当数量的监理人员不按监理流程工作，导致工程质量无法受到有效监管，监理人员的综合素质低。部分监理单位由于没有监理资质或监理资质不达标，所以在招标过程中进行暗箱操作，因而监理质量无从保障。3.项目法人责任制存在漏洞。水利水电工程建设领域内，通常要有“项目法人责任制”进行配套管理。而在建设实践中，数量众多的中小型工程施工企业并未重视，甚至没有建立项目法人责任制；部分水利水电工程建设部门尽管建立了本项制度，但大多由政府机构“垄断”，政府部门同时身兼法人代表、项目法人双职，制度执行现状与项目法人责任制的本质之间明显背离，因此，政府财政直接承担了工程管理与经营过程中的盈亏，而本该承担这项责任的法人及法人代表却形同虚设，权责不分状态极易形成。4.工程立项与实际不相符。通常来讲，此类工程建设项目均有既定的技术、法制确立程序。第一，主管机构审核；第二，工程项目所在地环境状况调研与分析、整理；第三，项目听证（听取地方公众意见）。而在工程建设实践中，当地生态环境、水文环境及地质环境等被相关主管机构有意或无意的忽略，未把系统、充分的调研工作展开，导致工程建设具有一定的盲目性，破坏地表植被、污染水资源、不合理利用土地面积等现象就此形成。而且，基于对政绩的追逐，部分地方政府只注重形象工程建设，工程建设资金因此被明显浪费。

三、处理水利水电工程建设项目管理领域内问题的基本措施

1.前期准备环节。水利水电工程建设之前，工程建设的前期准备必须做好，全面遵守政府出台的各项水利水电建设总体规划方案，实行开源与节流并重，坚持全面规划方针，抗旱与防洪并举原则，把水利综合规划方案全面落实好，同时，基于工程建设实践完成施工方案编制，实现施工效率提升。采取有效策略弥补因工程建设前期工作滞后导致的消极影响。与此同时，基于工程施工质量保障需要，边勘测、边设计、边施工这类所谓的“三边”工程必须全面禁止。2.强化资金投入保障。水利水电工程的规模大，施工复杂，工序众多，因此，资金投入规模一般比较大。政府机构必须采用有效措施确保工程建设资金足额到位，让截留、挪用政府财政资金投入最小化，直至杜绝截留、挪用行为。以此确保水利水电工程建设的整体工作推进。全面遵守专款专用原则，对资金浪费、挪用公款等保持严厉打击态势。且对各机构之间的横向联系进行进一步强化，加强各下级单位与上级主管部门的纵向联系，全面保障工程资金足额及时到位。3.工程建设管理标准化。这方面工作主要包括：（1）强化施工合同管理，对合同内容进行规范，对各方的权利、义务及惩处措施加以明确，强化合同的实施效率，把不必要的纠纷降低；（2）强化施工招投标管理。对招投标程序进行进一步规范，严格依据相关流程展开投标操作，严格约束并严厉打击违法现象（如串标、围标等），以投标单位资质为基本依据，进行入围投标单位筛选。建立健全招标结果公示制度，以此强化开标、评标、定标透明度；（3）强化工程建设立项管理。全面落实政府规定，保障项目法人遴选的科学性、合理性，有效界定项目法人权利、职责；（4）加强工程项目监理管理。强化监理人员专业技能与综合业务素质学习与培训，提升监理能力及其应变与协调、组织能力，对监理行为进行持续规范，以此保障监理功能的全面、有效体现，实现工程施工监理质量提升；（5）加强工程建设质量管理。质量管理体系完善，能把质量监管水平有效提升。施工实践中，施工单位、法人单位、设计单位、工程质量及工程项目监理等均是监管的主要对象，必须强化对各监管对象的管理。而且，工程项目施工的全部环节检查、验收工作必须高度重视，以此对工程建设质量提供保障。

四、结语

综上所述，水利水电工程事业的发展对于促进我国经济社会发展具有十分重要的意义，针对水利水电工程建设管理中存在的相关问题，需要国家相关部门以及建设单位从各个方面加以解决，通过做好项目工程前期准备工作，不断完善相关的制度，对工程立项、招投标、监理等程序加以规范，唯有如此，才能为确保水利水电工程的质量提供坚强保障。

参考文献：

[1]黎源.对水利水电工程合同管理中存在的问题和解决措施的分析[J].法制与社会,2012,29:191-192.

[2]唐乃华.水利水电工程管理中相关问题和解决措施的研究[J].建材与装饰,2017,25:265-266.

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中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）10-0103-01

一、水利水电工程项目管理的重要性

1、水利水电工程项目的建设，是整个工程项目的重中之重，他直接决定了工程项目的最终质量，因此从提出建议被采纳，到可行性研究、建设资金申请、征地移民、选择施工单位再到建设原材料采购，最后到建设完成，管理组织渗入到每一层每一点，确保每一步都走在正确的轨道上面。期间管理内容数量多、范围广，因此管理者置身其中，对建设进度全盘了解，并解决建设中的一系列状况问题等等，使工程的建设始终处在正规、健康的道路上，并将一切建设步骤牢牢控制在手中，避免出现意外状况。

2、水利水电工程项目的目的就是使之正常运行，确保其最大作用，从建设完成到试运行再到正式运行，管理组织凡事亲力亲为，确保工程项目符合最初的设计要求，使之起到应当起到的作用。工程项目的正常运行，是实现初期设计目的的唯一方式。对于运行期间产生的任何异常状况，管理组织第一时间做出反映，将负面影响最小化。

3、水利水电工程项目的后期养护，水利水电工程项目耗资巨大，牵扯重多，所造福利也极其广泛，因此，必须做好工程项目的后期养护工作，使工程项目规范运行，最大化延长使用寿命，造福更多的人民。后期养护工作主要包括设备维修与更换等，工程项目管理组织必须完善硬件设施储备、提高养护工作人员的专业水平、拥有分析解决各方面问题的能力，防止出现维修费用不足、维修人员急缺、设备更换不及时等现象，保证水利水电工程项目的正常运转和功能发挥。

二、水利水电工程项目管理的特征

水利水电工程的施工受地质及气候环境影响较大，不同地质及气候条件其施工难度不同，因此，做好勘察工作，制定符合当地实际的施工目标尤为重要。水利水电项目的主要特征包含着下面三点：首先，具有一次性的特征，水利水电项目管理和批量生产或者简单的程序重复是不一样的，水电工程项目不具有重复性，具有一次性完成的特性，这就是一次性承包任务的管理模式；其次，具有综合性的特征，水利水电工程项目管理涉及的面比较广，从设计到施工，以及质量管理和成本控制等，整个部分具有非常紧密的联系性；最后，具有约束性的特征，由于项目的管理有诸多的限制条件，要求工程建设必须在规定的日期内完成，与此同时，还要尽量的控制好资源的使用。

三、水利水电工程的项目管理的主要内容

1、施工质量管理

1.1 施工中的环境管理

水利水电工程施工环境的管理，就是结合当地的具体情况，综合考虑地质条件、气候条件等多方因素，建立高效、优质的工程项目。要根据实地勘察结果，对施工总体目标进行适当地调整，并与当地气象部门建立良好关系，打造交流互动平台，以及时收集相关信息，掌握天气和季节的变化，避免暴雨、大雪、冰冻等季节性环境的突变对工程施工造成不利影响。内蒙古降水量且不匀，风大，沙尘多，寒暑变化剧烈，如水利水电工程在施工过程中，没有对相关资料及河流的汛期进行了解和整体把握，缺乏相应保障及应急措施，那么施工工程的质量将难以得到保障。

1.2 施工中合同的管理

水利水电工程改革的不断深入，在施工项目管理中也将逐步实现市场化，因而相关施工单位要面向市场，引入市场竞争机制。通过签订相关承包合同，对相关合同进行有效管理，达到对水利水电工程项目管理的目的。须严格履行合同中各项条款，并按期按质交工，在市场经济中建立承包商自主经营，自负盈亏的工程项目施工方式，提升企业知名度的同时，保障企业经济效益与社会效益的统一。

1.3 施工中人员的管理

水利水电工程施工中环境的管理是基础，而施工中人员的管理是保障。要实行工程项目经理责任制，首先，要选择具有丰富施工经验的项目经理，再根据具体工程项目的具体特点成立施工项目各部，从而实现对整个工程项目的管理。此外，还要建立健全安全管理体制，规范各项施工项目，规范相关人员的操作，降低安全系数，保证施工的质量。

1.4 施工中材料的管理

水利水电工程的施工材料是水利水电工程质量和工程项目使用期限的保障，施工材料的选择应与施工合同及施工图纸设计的规范要求相符合。要制定具体而详细的采购计划，做好预算，应与高信誉、大规模、强抗风险的企业合作，在进一步确定施工材料规格和数量后，签订相应合同，确保材料的安全性。采购完成后，要对供应商提供的材料进行验收，排除不符合规格和标准的材料，与此同时，对重要施工材料建立跟踪的调查制度，从而保证工程项目的质量。

1.5 施工中机械设备的管理

水利水电工程以水上、水下、高空作业为主，难度系数大，危险指数高，对机械设备的要求也比较高。随着科学技术的不断发展，水利水电工程项目施工机械设备的种类不断增多，功能不断增强，定程度上保障了施工安全。在设备的引进和使用上，要根据具体的水利水电工程的施工项目的特点，并建立相关管理和使用体系，建全安全、可靠的设备运转模式，保障相应机械设备的使用良好状态及效率。同时，还要规范具体设备的操作规范，建立机械的档案管理和使用记录，做好日常保养，从而延L机械设备的使用期限，保证工程项目的施工质量。

2、施工技术管理

水利水电工程施工技术水平是企业综合实力的重要体现，引进先进工程施工技术，能够有效提高工程项目的施工效率和质量，为施工项目节约建设成本，从而实现经济利益和社会利益的最大化。应重视新技术与专业人才，积极研究及引进先进技术，借鉴国内外先进经验，同时培养一批掌握新技术的专业队伍，为水利水电工程的高效、安全、可靠开展提供强有力保障。

3、施工进度管理

施工合同中已明确了项目的开工和竣工日期，是水利水电工程施工项目进度控制的标准，而整体施工目标是根据施工项目各分部分项目工程的进度来制定的，并在具体施工过程中进行适当调整，以实现施工进度的管理。相关管理人员应对施工人员、原材料、工程造价等资源进行有效配置，保障水利水电工程的高效率施工。同时，做好各工序和施工管理的进度记录和统计，从而与预计的进度计划进行比较，通过分析实现工程项目的进度调整，保证在工期时间内完成水利水电工程项目的建设。

4、施工安全管理

施工项目的安全管理是实现施工项目管理的重要内容，是国家和党的基本国策，也是实现企业生产经营效益和良好企业信誉的强有力保障。水电水利工程由于工程环境的特殊性，水上、水下、高空作业较多，且使用的机械设备较多，因而存在一定的安全隐患。因此，须重视施工过程中的安全管理，提高相关人员的安全意识，应建立工程项目安全管理的一系列制度，以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理责任制，成立的安全管理小组，建立和完善安全检查制度和奖罚制度等。除此之外，还要建立相关安全教育和培训制度，提高施工人员的安全施工和自我保护的安全意识。

结语

水利水电工程施工是一个环节多、内容复杂、受地质条件和环境因素影响较大的系统工程，施工期间保证质量管理，就须重视施工过程中的各个环节，抓关键，重视细节，从而保障整个施工项目的顺利、高效展开。只有对水利水电工程项目进行规范、科学管理，才能为社会提供合格、优良的建筑产品，为社会做贡献。

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引言

水利水电工程发展是我国重点建设的前沿，要想促进我国水利水电行业的大力发展，在建设过程中就必须优先运用最新的技术，以技术带动水利水电的管理。文章就主要探究了水利水电工程测绘技术管理。

一、水利水电工程测绘管理的内容

测绘项目是水利水电工程中的重点项目，直接涉及到前期的工程成本核算、地质勘测、图纸设计，同时涉及到后期的工程项目建设以及项目施工管理，因此针对测绘项目的管理应从三点出发，首先是核心化技术监督，其次是测绘人员管理，从两个方面看，一方面是测绘审查管理，另一个是测绘现场管理，测绘审查管理属于建设单位以及审查单位的职责，依据相关法规条例，参照测绘勘测要求标准进行核查，保障测绘内容真实可靠，保障测绘内容无重大遗漏。

测绘现场管理有两个方面，第一人员配备管理方面，勘测人员必须具有专业的勘测技术，因此在人员配备方面必须有专业的技术证书，人员必须受过专业知识教导以及实际测绘训练。第二测绘监理方面；首先建立应具备专业的测绘知识，掌握现下主要的测绘技术，熟悉测绘过程中的操控流程，了解测绘过程中的规章规范，对仪器的具体测绘以及操控所出的数据要进行核验；最后是测绘操作规范，这其中包含技术操作规范管理、人员操作规范管理。在整个操作过程中，要有合理的测绘组织设计，针对具体地形以及生态环境进行合理的优化配备，强化人员配备设计，完善流程操作。

二、水利水电工程测绘的现状

1、技术方面的问题。服务于水利水电建设的专题地理信息系统仍然有待完善。专题地理信息系统的缺失印证了“3S”技术在水利水电测绘和管理方面存在不足之处。在水利水电测绘中，GPS和RS的结合在现代已成为行业标准，为水利水电测绘提供了传统手段完全不具有的经济效益、时间和成本优势，卓有成效，但是与GIS的整合这一环却严重缺失，虽然GPS和RS的结合和应用有助于水利水电工程项目的开展和实施，但缺少依托GIS的信息资源化和集成化却往往成为后续产业链条发展的掣肘。这个环节的缺失将会制约“3S”技术以及未来大数据产业的建设和发展。各数据、技术的应用与耦合尺度研究缺乏。由于新数据和新技术的应用多来源于国外文献，而非行业标准，相应的适用范围，应用前提和技术之间的衔接和处理存在很多不确定因素。例如基于NMGCOSR的CORS系统在国家三角点破坏严重的背景下成为解决平面起算点的重要方法，但是其应用与全球定位系统测绘规范的标准存在偏差和误差，在不能满足时如何增加控制点，精度控制方面有待研究。在此环境下，因GPS高程测绘以其监测点不需要通视、劳动强度降低、不累计误差，效率高等优点取胜，具有一定优势。但是研究表明参考椭球面的法线与铅垂线之间的差异即垂线偏差所带来的影响，理论上需要进行高层系统之间的误差计算，尤其在高纬度地形复杂的山区，然而误差的计算和修订研究缺乏。以目前的技术水平，GPS高程测绘误差在实际应用中，尤其是4等以上几何水准精度要求差强人意。该方法的优势在误差的不确定下反而难以成为真正的优势。

2、管理方面的问题。信息资源化与大数据建设支持薄弱。虽然水利水电测绘队伍在不断壮大，但水利工作和管理者在信息意识方面不是淝浚在信息资源化建设中，看重硬件建设，轻视资源开发的现象还有很多的；对信息资源建设没有足够和合理的投入，没有测绘科技信息资源开发的大的远景规划。信息资源网络化只是水利水电工程测绘电子信息化最为基础的步骤，中国现在已迈向大数据时代，大数据理念和项目如何在测绘行业中得到对接、应用与实践，大数据产业如何与水利水电工程耦合以实现数据、工程、服务产业链条的三位一体这是水利工作者的所面临的一项重要课题。信息技术人力资源不足。各水利测绘单位长期以来培养和造就了一批信息开发、研究、服务的专业技术人员，但随着计算机技术、网络通讯技术的深入应用和信息市场的迅速发展，水利测绘行业迫切需要一批既懂信息，又懂技术、懂开发、懂经营、会管理，能创新的专业人才群体。这类专业人才缺乏的问题如得不到解决将使得水利水电事业的发展和繁荣受到制约。

三、水利水电工程测绘技术管理

1、GPS技术

GPS称为全球定位系统，具有在海、陆、空进行全方位实时三维导航与定位能力的新一代卫星导航与定位系统，是一种高精度、全天候、高效率、多功能的测绘工具。GPS定位技术与常规地面测量定位相比，具有抗干扰性能好、保密性强，功能多、应用广，观测时间短执行操作简便，全球、全覆盖、全天候、高精度的特点。因此在结合GPS技术时，其管理方向应重点放在操控人员的技术要求上，重点培养操作人员的技术熟练性，强化技术人员的掌控能力，完善技术人员的实操能力。

2、GIS技术

地理信息系统是利用现代计算机图形和数据库技术来处理地理空问及其相关数据的计算机系统，是融地理学、测量学、几何学、计算机科学和应用对象为一体的综合性高新技术。GIS具有以下的基本特点：一是公共的地理定位基础；二是多维结构；三是标准化和数字化；四是具有丰富的信息。其最大的特点就在于：它能把地球表面空问事物的地理位置及其特征有机地结合在一起，并通过计算机屏幕形象、直观地显示出来。因此其管理方向应结合GIS技术的自身特点，从定位、结构、数字化三个方向出发，对定位过程进行信息化收集，对定位进行核查；调整结构特性、使其整体模型向数字化方向靠拢，集合数据进行具体分析。

3、RS技术

遥感RS不直接接触被研究的目标，感测目标的特征信息，经过传输、处理，从中提取人们感兴趣的信息。遥感技术依其波谱性质，可分为电磁波遥感技术、声学遥感技术、物理场遥感技术。遥感信息技术已从可见光发展到红外、微波；从单波段发展到多波段、多角度、多时相、多极化；从空问维扩展到时空维；从静态分析发展到动态监测。这一技术重点在于配备方向，即与其他技术的结合，因此在管理过程中，应多注意RS技术与其他技术的衔接管理，保障RS技术与其他技术的完美融合。以技术为核心的研究过程是针对具体测绘方式进行的变革方式，以前我们只强调人员以及施工的管理，并未有深入到技术管理层面当中，没有做到实事求是的相应结合，忽略了发展方向以及发展重点，因此在日后我们应当将技术管理放到第一位。

四、水利水电测绘的发展远景

1、加强测绘科技创新，加强对于国内外先进水利水电测绘技术和方法的研究，尤其注重在国内环境下应用的现实问题，以做到将先进知识和科技转化为现实的生产力，达到真正的科技创新和进步。

2、强化科技的竞争，归根结底是人才的竞争，加强水利水电测绘专业队伍的建设，要做到科研与工程，管理和技术并通、并重的人才培养，有利于我国水利水电事业的发展。

3、研究制定水利测绘信息资源共享的使用立法规范，建立系统内测绘信息资源共享机制，规定信息数据的密级划分，按照互惠互利的原则交换数据来发挥整体功能，有助于大数据产业的建设和发展，服务行业和社会。

4、完善测绘档案计算机辅助管理机制，还应该对原有测绘档案资源开展数字化建设，建成测绘档案信息数据库和基于局域网络的综合管理数据库，实现水利测绘科技档案管理计算机化、信息网络化。

结束语

测绘技术管理是人员与技术的双向管理，既要明确人员的配备过程中技术实施的重点方向，同时要明确技术实施的领域，加强二者的结合才能使测绘管理迈入新的方向，与此同时作者强调针对水利水电工程测绘展开系统的切合实际的测绘审查，将测绘管理理念完整的渗入到每一个细节当中。

参考文献

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    1 水利水电工程项目特点

    水利水电工程的施工受地质及气候环境影响较大,不同地质及气候条件其施工难度不同,因此,做好勘察工作,制定符合当地实际的施工目标尤为重要。水利水电工程项目的施工环境一般以河流为主,通过导流、围堰填筑和基坑的排水等方式实现施工进度控制。而内蒙古河流多以季节性河流为主,受雨量影响较大,给水利工程增加了不少难度。在水利水电工程中,需要对具体情况作出调整,选出最符合当地情况的方式进行施工,保障水利水电工程的施工质量。

    内蒙古地貌以蒙古高原为主体,一些地方交通不发达,且处于偏远的山谷地区,与施工建设基地有一定距离,这些对建筑材料的采购运输及机械设备的调用和管理产生了不利的影响,致使施工成本出现不同程度波动。此外,水利水电工程施工过程中,需要进行水上、水下、高空作业,危险系数高,对设备和器械的要求也较高。这些因素在一定程度上影响了水利水电工程的项目管理。

    2 水利水电工程的项目管理

    2.1 施工质量管理

    2.1.1 施工中的环境管理

    水利水电工程施工环境的管理,就是结合当地的具体情况,综合考虑地质条件、气候条件等多方因素,建立高效、优质的工程项目。要根据实地勘察结果,对施工总体目标进行适当地调整,并与当地气象部门建立良好关系,打造交流互动平台,以及时收集相关信息,掌握天气和季节的变化,避免暴雨、大雪、冰冻等季节性环境的突变对工程施工造成不利影响。内蒙古降水量且不匀,风大,沙尘多,寒暑变化剧烈,如水利水电工程在施工过程中,没有对相关资料及河流的汛期进行了解和整体把握,缺乏相应保障及应急措施,那么施工工程的质量将难以得到保障。

    2.1.2 施工中合同的管理

    水利水电工程改革的不断深入,在施工项目管理中也将逐步实现市场化,因而相关施工单位要面向市场,引入市场竞争机制。通过签订相关承包合同,对相关合同进行有效管理,达到对水利水电工程项目管理的目的。须严格履行合同中各项条款,并按期按质交工,在市场经济中建立承包商自主经营,自负盈亏的工程项目施工方式,提升企业知名度的同时,保障企业经济效益与社会效益的统一。

    2.1.3 施工中人员的管理

    水利水电工程施工中环境的管理是基础,而施工中人员的管理是保障。要实行工程项目经理责任制,首先,要选择具有丰富施工经验的项目经理,再根据具体工程项目的具体特点成立施工项目各部,从而实现对整个工程项目的管理。此外,还要建立健全安全管理体制,规范各项施工项目,规范相关人员的操作,降低安全系数,保证施工的质量。

    2.1.4 施工中材料的管理

    水利水电工程的施工材料是水利水电工程质量和工程项目使用期限的保障,施工材料的选择应与施工合同及施工图纸设计的规范要求相符合。要制定具体而详细的采购计划,做好预算,应与高信誉、大规模、强抗风险的企业合作,在进一步确定施工材料规格和数量后,签订相应合同,确保材料的安全性。采购完成后,要对供应商提供的材料进行验收,排除不符合规格和标准的材料,与此同时,对重要施工材料建立跟踪的调查制度,从而保证工程项目的质量[2]。

    2.1.5 施工中机械设备的管理

    水利水电工程以水上、水下、高空作业为主,难度系数大,危险指数高,对机械设备的要求也比较高。随着科学技术的不断发展,水利水电工程项目施工机械设备的种类不断增多,功能不断增强,一定程度上保障了施工安全。在设备的引进和使用上,要根据具体的水利水电工程的施工项目的特点,并建立相关管理和使用体系,建全安全、可靠的设备运转模式,保障相应机械设备的使用良好状态及效率。同时,还要规范具体设备的操作规范,建立机械的档案管理和使用记录,做好日常保养,从而延长机械设备的使用期限,保证工程项目的施工质量。

    2.2 施工技术管理

    水利水电工程施工技术水平是企业综合实力的重要体现,引进先进工程施工技术,能够有效提高工程项目的施工效率和质量,为施工项目节约建设成本,从而实现经济利益和社会利益的最大化。应重视新技术与专业人才,积极研究及引进先进技术,借鉴国内外先进经验,同时培养一批掌握新技术的专业队伍,为水利水电工程的高效、安全、可靠开展提供强有力保障。

    2.3 施工进度管理

    施工合同中已明确了项目的开工和竣工日期,是水利水电工程施工项目进度控制的标准,而整体施工目标是根据施工项目各分部分项目工程的进度来制定的,并在具体施工过程中进行适当调整,以实现施工进度的管理。相关管理人员应对施工人员、原材料、工程造价等资源进行有效配置,保障水利水电工程的高效率施工。同时,做好各工序和施工管理的进度记录和统计,从而与预计的进度计划进行比较,通过分析实现工程项目的进度调整,保证在工期时间内完成水利水电工程项目的建设。

    2.4 施工安全管理

    施工项目的安全管理是实现施工项目管理的重要内容,是国家和党的基本国策,也是实现企业生产经营效益和良好企业信誉的强有力保障。水电水利工程由于工程环境的特殊性,水上、水下、高空作业较多,且使用的机械设备较多,因而存在一定的安全隐患。因此,须重视施工过程中的安全管理,提高相关人员的安全意识,应建立工程项目安全管理的一系列制度,以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理责任制,成立的安全管理小组,建立和完善安全检查制度和奖罚制度等。除此之外,还要建立相关安全教育和培训制度,提高施工人员的安全施工和自我保护的安全意识。

    3 结束语

    水利水电工程是一个环节多、内容复杂、受地质条件和环境因素影响较大的系统工程,施工企业须重视施工过程中的各个环节,抓关键,重视细节,从而保障整个施工项目的顺利、高效展开。只有对水利水电工程项目进行规范、科学管理,才能为社会提供合格、优良的建筑产品,为社会做贡献,在实现自身经济效益的同时实现社会效益。内蒙古横跨东北、华北、西北三大区,跨度大,地势复杂多变,为水利水电工程项目的施工及管理增加了难度,作为施工企业,我们应不断的探索,积极创新,同时借鉴国内外基本建设项目管理的先进经验,吸取教训,为我国基本建设项目管理服务。

    参考文献

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中图分类号：TV文献标识码： A

前言：作为水利水电工程的关键，施工技术是整个项目的基础，关系工程整体质量。水利水电工程施工较为系统且复杂，质量受众多因素的影响，唯有做到全方位、多方面、多角度的技术管理，才能更好地做好工程建设，发挥水利水电工程的作用。

1、对传统水利水电施工技术的分析

1.1.1 预应力锚固技术的应用

作为水利水电工程施工中潜力最大的一项施工技术，预应力锚固技术有着效益显著、适应面广的优点，它既能在新建工程中发挥其独特功能，又能加固和补强原有建筑物。同时，其能传递拉应力的优点让其不仅在国内受到各施工单位的好评，也让其在国外受诸多建筑同行的青睐。预应力锚固用施加高强钢丝束或预应力锚杆加固建筑物或基岩，是一种在预应力混凝土基础上发展起来的技术。其结合GPS等新兴技术，能够更加有效的按锚固深度、大小及设计要求，预先对基岩或建筑物施加主动预压应力，进而有效地改善或加固其受力条件。

1.1.2 围堰技术与施工导流技术的应用

解决导流问题常用到围堰技术。在进行水利水电工程的施工时，如果施工场处在河流上游，则建设地点需在干燥且稳定的岸坡上进行，此时，可以使用围堰技术来将水体引向预定的下游位置，进而实现河流的疏导。因此，施工中须综合考虑施工场内地质、气温、水文等自然因素。如果施工时段为小流量或枯水季，则可以有效地降低导流作业难度与作业量，节约施工成本，提高生产效率。对于施工导流工作，需要严格按国家相应标准，充分考虑河流在1个周期内的变化，明确安排、合理组织生产，详细划分导流时段，拟定具体导流措施和方案，以施工进度、河流周期为核心，严格控制施工进度。如果场地条件允许且自然条件良好，那么最经济适用的方法就是分期围堰导流，增设围堰主要是为水利建筑结构施工创造条件。在设计及施工的过程中，首先要进行水工模型的试验，验证结构稳定性、安全性及实施效果与围堰性能，以此为基础，合理规划和设计围堰结构平面布置，进而能够合理有效地降低航运排水压力、困难、河道冲刷等，进而保证围堰功效得到充分发挥。

1.1.3 大体积碾压混凝土技术的应用

在所有的筑坝技术中，碾压混凝土技术可以说是一个较为新的技术，发展时间不超过20年，但是确在全球的应用越来越广。碾压混凝土技术运用填筑土石坝的大型运输振动碾压机械，采用大体积、压实异常干硬的混凝土拌和物，薄层碾压上升浇筑法。碾压混凝土技术经济效益高、投资省，优势明显，能够为缩短工期、节约开支、提高效益发挥重要作用。

2、水利水电工程施工中现代施工技术在的应用

2.1 GPS 定位技术

作为一项高科技技术，GPS技术在水利水电施工中可以为工程测量提供新技术手段，让测绘定位技术有了根本性的变革。大量的实践证明，数千米内的点位误差只有 2cm 左右，而这是常规方法难以实现的，同时也让工期有了大大的提前。

2.2 Atuo CAD 辅助设计技术

计算机辅助设计(Computer Aid Design 简写 CAD)是门新兴技术型应用软件，其已经在各个领域有了广泛的应用。在水利水电工程领域，用好此技术，可以有效地促进工程技术人员提高工作效率。此技术还提供了测量内业资料计算的另外一种全新图形计算方法。同时，各种工程纵断面图、横断面和其他图纸的绘制及断面面积的计算等的工作量和工作强度也有了较大幅度的降低。

2.3 数据库技术与 GIS 技术

数据库技术与 GIS 技术联合应用，能够让水利水电施工更加高效。通过信息数字化、可视化和直观化，更加清晰、直观的描述工程动态过程。

3. 水利水电工程在施工过程中的技术管理

3.1 制定健全的技术管理制度

实际施工作业时，应先制定合理科学的施工技术管理制度，并采取分级管理措施。按时组织人员展开与之相关的技术交流活动，以便根据问题提出针对性解决对策。同时还要主动收集关于施工技术的所有信息，这样才能整合性分析施工过程中存在的各种技术故障。水利水电工程施工过程中，一定要严密监控设备的实际运行情况，进一步强化日常维护检修工作，尽可能将设备故障隐患完全排除。通过上述一系列措施来增强各机械设备的综合使用率，有效延长设备的实际使用周期，大大降低设备的日常维护与检修成本。除此之外，还要提高技术档案管理水平，认真收集和整理技术设计、装置、调试、运行、维护、检修和验收等各项资料，并加以归类，便于日常生产工作的快速查阅。

3.2 提高技术管理监督水平

只有强化技术管理监督能力，才能保证整个工程的总体质量。工程设备运行时，应先施行两票三制法，工作票与操作票为两票，设备隐患管理制度、交接班制度与巡回检查制度为三制。实际施工时，技术人员应密切关注设备的具体运行状况，一旦发现操作失当或是违规操作，就要立即采取针对性解决措施。制定科学的评估制度，进一步分析设备运行情况、仪表指示和巡查记录等各项资料，以查找出问题存在的主要原因，提出有效性处理措施。在实际施工过程中，应高度重视施工质量与人员安全，同时要与工程情况相结合，以提高生产技术，保证工程的整体施工质量。如果发现设备存在问题，那么有关人员就要及时进行处理，尽可能改进设备的性能，使之能够充分发挥出最大效用。水利水电工程在展开施工作业时，应全面运用先进的科技成果，并将现代化生产设备与生产工艺应用到实际工作中，进一步提升各工作人员的业务素质，只有这样才能不断增强整个施工队伍的工作实力。水利水电工程在制定日常维护检修方案时，应与计算机技术及网络技术相结合，以便充分了解和掌握施工技术的实际变化规律，顺利解决各施工环节中存在的问题，最终达到强化技术管理的目的。

3.3 增强操作人员的技术能力

水利水电工程的施工安全与施工质量取决于操作人员的整体技术水平，也就是说操作人员的技术好坏会直接影响到水利水电工程的整体施工质量与施工安全。展开施工作业时，应按施工需求来培养和训练各操作人员，同时还要制定合理科学的考核制度。水利水电工程也可以和相关的培训机构协作，组织所有操作人员展开全面且系统的培训活动，便于尽快了解和掌握与之相关的技术知识，以达到提升培训效率的目的。此外，还要从旁鼓励和引导操作人员积极参加各种社会培训活动，以强化各工作人员的业务素质。实施技术培训与技术教育时，可采取分组措施，按照个人自身能力把所有操作人员合理划分成若干小组，以推动所有人员共同进步。

目前，随着我国国民经济的快速发展以及科技水平的不断提高，各种现代化设备与技术已开始广泛应用于企业的生产经营活动中，有效提升了企业的整体生产水平与生产效益。但在实际工作中，仍有大部分工作人员未能充分了解和掌握所有技术知识和操作技巧，导致施工过程中存在许多违章和违规行为，严重影响着企业的健康、持久和稳定发展。为此，必须加大工作人员的培训力度，只有这样才能将现代化技术与设备的实际效用全面发挥出来。

结语

随着水利水电施工中施工技术和管理的联系越来越密切，施工企业不仅仅需要有着较为充足的资金、技术支持，还需要科学、有效地技术管理作保障。作为施工人员应该对各种影响施工质量的因素进行综合分析，对提高施工质量的方法与措施进行探讨与研究，才能够有效的提高水利工程的质量。通过对以往的经验进行分析与总结，对良好的施工措施进行充分利用，才能保证施工质量达到设计的标准，发挥出社会效益。

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Keywords: Water Conservancy and hydropower; file management; innovation and development

中图分类号： G271 文献标识码：A 文章编号：

1、目前水利水电档案管理存在的问题分析

1.1 档案管理制度不健全。由于资金、条件、人员等多方面的因素影响， 有些水利水电单位没有健全或完善档案管理规章制度； 也有些单位虽然建立了相关规章制度， 但在实际工作没有严格执行。这就造成了档案归档方式随意性较大，影响了档案管理工作质量的进一步提高。特别是测绘成果衍生产品（如水利枢纽布置图）的使用与保密管理制度执行方面，问题较难解决，使水利水电档案的安全性受到了威胁。

1.2 档案管理手段落后， 管理基础工作薄弱。长期以来，多数水利水电单位没有把水利水电档案管理工作与现代化工具有机的结合起来，档案管理计算机信息化软件与档案发展不同步， 缺乏完备的目录和索引， 这样就造成了档案管理工作的周期长、工作量大、效率低。

1.3 档案归档材料不完整，质量不高。由于档案管理与水利水电科技活动相互脱节， 归档的水利档案材料缺少关键性技术材料等核心技术内容，不能体现水利水电档案的价值。如有些水利水电档案归档的计算书、设计文件修改通知书较少， 影响的档案的完整性与档案的利用；有些重要批文为复印件，没有原件，不仅影响了档案的验收，并使档案材料的真实性、可靠性、法律效力都大打折扣。

1.4 档案保管环境不能满足档案保管与发展的需求。由于受经济、技术条件的限制，使一些水利水电单位所建立的档案库房达不到相关规定标准要求， 缺乏必要的设备和安全设施（如：恒温、恒湿、防光、防尘、防虫、防火等），这将不利于水电档案的安全保管，直接影响水利水电档案的使用寿命。

2 实现水利水电档案现代化管理的对策

水利水电档案的有效管理是充分发挥水利水电档案作用的前提和重要保证， 为了适应新时期水利水电档案管理要求，提高水利水电档案现代化管理水平，必须从以下几个方面入手。

2.1 健全水利水电档案管理制度。管理制度对水利水电档案管理实施起到规范性、指导性的作用，针对目前水利水电档案管理制度建设现状，首先，加强水利水电档案的宣传。在水利水电单位内部定期开展信息咨询、讲座举办、科学普及等活动，让水利水电工作者认识到水利水电档案管理的重要性。其次，要建立岗位责任制。档案管理岗位责任制是增强档案管理人员责任心的有效方法，在整个水利水电系统和水利水电工程建设全过程中，实施按“谁主管，准负责”和“分级管理，分级负责”的原则，落实责任到人。尤其需要注意的是，要建立健全测绘成果资料的保密制度、计算机管理制度。建议水利水电勘测设计行业单位如果还没有配置计算机的，要主动与当地区国土资源厅和保密局联系，配置好设计部门所需要的计算机等系列保密产品，并在与业主签订合同时，双方签订保密协议，以防因泄密而造成的不必要损失。

2.2加强水利水电档案管理信息化建设。档案管理信息化是现代化进程的一个重要方向，也是现代技术应用的重要体现。水利水电档案管理信息化具有收藏数字化、操作电脑化、传递网络化、信息存贮自由化、资源共享化等重要特征。结合以上特征在水利水电档案管理信息化建设过程中需要注意以下几个方面的问题。一是严格执行电子文件制作程序；二是统一电子文件处理格式；三是合理选用档案信息化管理软件;四是加强电子档案安全存储。

2.3 执行国家有关“同步管理规定”，把工程项目文件管理纳入质量管理体系，列入工程项目负责人的职责范围。在下达设计大纲时，就要同时明确项目文件材料的收集、整理和归档要求；并可考虑建立相应的经济手段，如对阶段性完成的工程档案，应3个月内完成归档，在年尾产值核算时，如果没有档案部门归档证明，该工程工作量不作结算；对该工程项目负责人当年奖金也暂缓发放等，目的是为了保证科技档案的完整与准确，使之能真实地记载和反映科研生产活动的过程和结果。

2.4 优化水利水电档案管理环境。水利水电档案管理环境是水利水电档案管理工作有效实施的重要条件，主要通过软硬件基础设施的建设来优化。首先是改善硬件设施， 然后逐步建立起档案专用库房，配备必需的气体自动灭火装置、吸尘器、空调、除湿机、加湿机、紫外及臭氧灭菌装置等设备。另外，还应加强档案信息化硬件的配置，要补配电脑、复印机、扫描仪、电子档案防磁柜以及专业档案管理软件等信息化软硬件设施，以促进档案管理信息化发展。

3 创新水利水电档案管理，服务水利水电事业发展

3.1充分认识档案在水利水电事业发展中的作用。为了使水利水电档案管理更加规范化、标准化，我们必须提高认识，转变观念，充分认识水利水电档案是关系国计民生和社会进步发展的重要事业，进一步提高水利部门职工及档案从业人员的档案意识。要制定一系列措施，对水利水电档案进行科学管理，并根据水利水电档案的特点，拓宽档案收集渠道。水利水电部门在实际工作中，要重视档案法律法规、部门规章制度以及档案利用实例的宣传。同时，要采用多种宣传形式，让工作人员明白档案不是个人的财富，而是整个集体的财富，为完善水利水电档案工作网络，建立水利水电数字档案室贡献自己的一份力量。

3.2加强对档案从业人员的业务培训及业务指导，提高其专业素质。随着科学技术的快速发展，水利水电工程建设的技术含量也越来越高。为此，培养高素质、高水平和爱岗敬业、脚踏实地工作的档案人员，是提高档案管理质量和应用活力的基础。要通过加强人才培养和思想作风建设，不断提高档案人员的整体素质。而很多水利水电档案从业人员都不是专业的档案工作者，对档案管理知识和技能知之不多，而且受培训和指导的机会也不多，致使很多人只能做到简单的档案保存，做不到更合理科学的管理。所以，档案主管部门要及时给予业务指导，发现问题及时指导改正。要加强档案业务培训，提高一线档案责任领导和专兼职档案员的档案意识和档案管理的业务水平。档案管理人员参加工程竣工验收特别是竣工初验时，对竣工验收的档案要提出具体要求，严格把好竣工档案的质量关，以确保整个工程档案的齐全、完整、准确。

3.3创新水利档案管理方式、方法，使档案管理真正科学化、规范化。首先，应加快档案管理文档一体化的进程。文档一体化管理要求每一个单位的文件、档案类目设置和划分要准确，文件转换格式要规范和标准，使各类文件管理系统都能和档案管理系统的数据接口紧密衔接起来。水利水电档案部门应改变传统档案工作方式，建立电子文件自动上传的工作窗口，让本单位工作人员足不出户，就将电子文件全文自动上传到档案服务器归档，从而大大提高工作效率和管理水平。其次，加快水利水电档案数字信息化工作。要集中力量把水利水电档案进行扫描转换成数字文件，再利用高级管理软件保存到单位数据库。从而达到档案信息资源方便、快捷共享的目的。要加快档案管理现代化基础设施建设，保证电子文件有效安全运行和归档；要力求达到档案信息资源管理的规范化，使电子文件的归档、保管、利用等工作实现有序化、标准化；要加强信息技术人才的培养，为确保档案信息交换与实现档案信息资源共享创造条件。

4 结语

总之，水利水电档案现代化管理是一个综合性的过程，在实践过程中，除了制度、方法、技术、设备等需要考虑的因素外， 最重要的还是人的因素， 这就需要档案管理人员不断提升自身的思想政治素质和业务素质， 为提高水利水电档案管理质量打下基础。

参考文献