消防安全工程的重要意义范文

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1.1提高认识，加强责任心

思想麻痹、松懈、安全认识不够是发生实验安全事故最危险的因素。由于实验室管理人员责任心不强、麻痹大意，离开实验室时没有关闭电源，导致实验设备起火的事故并不少见。实验室安全管理要突出“以人为本、预防为主”的思想，注重营造安全文化氛围，增强师生安全观念，提高安全认识，加强实验室安全管理人员的责任心。安全意识树立了，安全体系才能健全，安全制度才能落实。

1.2加强安全培训，提高实验室管理人员的安全技术水平

实验室的管理人员要定期接受安全教育，特别是消防安全教育。新员工、新学生进入实验室前、新实验室投入运行前和新实验项目开始前均应开展例行安全教育。学生进实验室的第一节课应该是安全教育课程，要求学生学会使用灭火器、未经允许不能接触实验仪器、严格按照实验操作要求进行操作等。应做到每位师生懂得各类初起火灾扑救等基本消防常识。对火灾危险性大的实验室，应编制消防和人员疏散应急预案，并定期组织师生共同参与消防和疏散演习。例如，每年的消防日（11月9日），很多高等院校都会组织学生进行消防和疏散演习。

1.3规范实验操作，加强安全标准化建设

针对每个实验室的不同实验，制定操作程序、规范实验操作，实现标准化操作。除此之外，安全标准化建设还包括实验室条件和运行组织管理的安全标准化建设。实验室条件主要指实验室房屋、水、电、气等管线设施，实验设备及各种附件。实验室规划、布置、建设要符合安全标准；实验室的机构管理、教学管理、仪器设备管理、人员管理、安全管理等均要实行标准化。

1.4及时更新和配备合适的消防设备

安全工程专业实验室主要设置有静电检测室、防火防爆室、职业卫生实验室等，根据实验室的性质和容易引起的火灾种类，配备合适的消防器材。例如：对于一般电气设备火灾可以使用二氧化碳和干粉灭火器材。实验室配备了专用消防器材，还应防止乱堆乱放。实验室管理人员应定期检查、及时更换消防器材，保证消防器材处于良好状态。

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校舍是学校办学的最基本条件，校舍安全直接关系到师生的生命安全，关系到社会的和谐稳定。实施中小学校舍安全工程，为广大师生提供安全的学习生活环境，是办好人民满意教育的基础和前提，也是维护社会和谐稳定的重要抓手。各级政府都非常重视该项工作，5月8日，国务院召开全国电视电话会议，刘延东国务委员作了重要讲话；6月30日，省政府召开全省电视电话会议，郑继伟副省长专门作出部署；7月8日，*市政府又召开中小学校舍安全工程领导小组（扩大）会议，罗卫红副市长就有关事项作了进一步明确。

我市历来高度重视中小学校舍安全工作。近年来，通过实施“食宿改造工程”、“新一轮学校布局调整工程”、“农村小规模学校改造工程”、“农村中小学危旧教师集体宿舍改造工程”等项目，有效降低了学校校舍安全隐患，改善了农村学校的办学条件。去年*地震以后，我市按照省、*市的有关部署，积极组织力量对各级各类学校校舍开展了拉网式排查，并对排查出来的问题进行了认真整改。同时，市教育局还会同消防大队、气象局等部门，积极开展消防安全检查和防雷减灾等工作，为实施校舍安全工程做了大量前期工作。

目前，我市共有各级各类中小学79所，校舍860幢，建筑面积74.5万平方米。产生的安全隐患主要来自三个方面：一是地质和洪涝灾害隐患。因校舍选址不合理，所处位置周边存在发生泥石流、山体滑坡、洪水灾害等危险。二是校舍破损。包括屋面破损渗漏；楼梯栏杆等设施牢固度、高度不达标；电线老化；木质材料腐烂等。三是消防、防雷设施缺乏。

实施中小学校舍安全工程，既是一项十分艰巨的战略性任务，又是一项迫在眉睫的民生工程。这项工作覆盖面广，技术要求高，资金投入量大，任务十分繁重，各有关部门要从科学发展、以人为本、维护人民群众根本利益的高度，充分认识做好校舍安全工程、加强校舍安全工作的重要意义，切实增强工作的紧迫感和责任感，确保如期完成工程任务、实现工程目标、保障师生安全。同时，在实施过程中，要认真做好台帐，确保各项程序到位。

二、周密部署，精心组织，扎实有序推进中小学校舍安全工程实施

根据国务院、省和*市的统一部署，这次校舍安全工程主要是以防震为重点，整合防震、选址、消防、防雷等标准，以提高中小学校舍综合防灾能力为目标，逐校逐幢开展排查、整治。在具体实施过程中，要重点把握好以下四个原则：一是要突出重点。包括重点设防地区、使用年限较长和结构较差的房屋。二是要综合协调。校舍安全工程是一项系统性工程，各部门要密切配合，群策群力做好工作。三是要统筹资源。实施校舍安全工程，要统筹其他教育建设项目，统筹各项教育建设资金，形成合力。四是要强化管理。校舍安全工程环节多，资金投入量大，时间紧，要求高，必须规范管理，加强监督。

结合上述目标和原则，我市中小学校舍安全工程要着重抓好以下四项工作：

1.认真开展排查鉴定，全面掌握校舍安全信息。市教育局要会同有关部门，按照《全国中小学校舍安全工程技术指南》和有关排查鉴定工作方案，对全市区域内所有中小学进行全面排查。排查鉴定工作由教育局牵头，会同相关部门分轻重缓急，逐校排出计划，循序渐进，有效实施。对经排查需要进行结构安全鉴定的校舍，要委托有资质的专业机构进行检测鉴定，并出具鉴定报告。要建立每一幢校舍的安全档案，并按国家统一规范建设中小学校舍信息管理系统，全面掌握中小学校舍安全信息。

2.科学制定实施规划，分类分批扎实有序推进。实施中小学校舍安全工程，必须坚持规划先行，按规划组织实施。市教育局要根据排查鉴定结果，结合我市正在实施的学校布局调整项目和农村小规模学校建设工程，会同有关部门，科学制定校舍安全工程三年总体规划和年度实施计划，分阶段、有重点、有步骤地组织实施。在制定规划和年度计划过程中，要把洪涝及地质灾害多发易发地区的校舍安全治理或避险搬迁以及危旧房改造作为工程的重点。对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，要按建设工程强制性标准重建；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍，要予以拆除；对不符合防火、防雷要求的中小学校舍，要加快改造进度，使其尽早达到国家防火、防雷标准。同时，要充分考虑我市城镇化进程和人口变动情况，结合学校布局调整规划和校园内部建设规划，切实加大对原有教育资源的整合，促进教育资源的集约和优化，推进城乡教育均衡发展。

3.切实加强工程管理，确保工程质量。中小学校舍安全工程的所有改建、迁建项目，都要严格执行基本建设程序和工程建设强制性标准，严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等各项工程建设管理制度。有关部门要加快建设项目的审批，在选址、用地、环评等环节给予优先支持。要强化工程质量管理，保证工程质量。未经验收或验收不合格的项目，不得交付使用。建设、安监和监察部门要对工程的实施情况进行全程跟踪监督，对存在安全隐患项目及时督促整改，对工程建设中的违纪违规问题予以严肃查处。

4.加快工程实施进度，确保按时完成。全国“校安办”下发的《省级政府2009年实施全国中小学校舍安全工程“路线图”及时间表》，对工程实施各环节的任务和时间节点作出了明确规定，要求在2011年底前必须全面完成工程任务，检查验收面达到100%。省电视电话会议明确的我省中小学校舍安全工程的总体进度要求是：2009年完成工程量的30%，2010年完成60%，2011年完成10%；今年要把洪涝、台风、地质灾害的校舍安全治理和危房改造列为重点，抓紧组织实施。按照省、*市的相关要求，我市也排出了中小学校舍安全工程“路线图”及时间表，各有关部门要切实按照各时间节点，按时保质完成任务。

三、加强领导，落实责任，保障校舍安全工程顺利实施

为确保按时完成工作量，各有关部门要切实加强组织领导，落实相关责任，确保工程有力、有序、有效推进。

1.要完善工作机制。领导小组各成员单位要切实按照《*市中小学校舍安全工程实施方案》中明确的相关职责，分工协作、协同作战，形成工作合力。其中，市教育局要切实承担市领导小组办公室的职责，牵头制订并组织落实工程规划、实施方案和配套政策，组织工程进度的监督检查工作。领导小组下设的三个专业组要在领导小组的统一指挥下做好综合协调、技术指导、监督检查等工作，专业组成员所在的单位要给予积极支持，确保专业组成员有足够的时间、精力去开展工作。

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认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神, 坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、工作任务

(一)开展重点整治

1.紧盯建筑消防设施，逐个单位、逐个建筑“过筛子”，消防控制室、消防水泵房逐项检查测试，督促单位落实维护保养措施，确保设施完好有效。

2.强化消防联合安全检查,重点检查违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

3.紧盯“高低大化”、仓储物流企业、粮食存储加工企业等重点场所,加大检查频次和力度，督促落实防范措施，加强消防安全管理。组织高层住宅管理使用单位开展疏散通道清理、消防设施检测维护，发现问题要逐项组织落实整改，能当场改正的问题立即整改，确保疏散通道畅通、消火栓正常供水。

4.紧盯演艺休闲、特色民宿、月子中心等新兴业态，指导加强人防技防物防措施，督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。

5.紧盯燃气安全管理，开展逐户排查检查，全面推广使用居民家用燃气报警器和自动切断装置，严防泄漏爆炸事故发生。

6.紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省 “两会”等重要节日和重大活动，提高火灾防范等级，严查严管，加大夜间营业场所错时检查力度，消除隐患，降低风险。

(二)实施综合治理

1.小单位场所治理。各社区、村要组织对“九小场所”、小微企业、群租房、“多合一”场所开展联合安全检查，重点检查违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，报告辖区消防救援部门依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。

2.电动车治理。严禁在公共区域违规停放充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施,鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施。

3.电气火灾治理。检查乱拉乱接电气线路问题。

4.生命通道治理。建立部门联合执法管理机制，配合消防部门开展消防车通道障碍物集中清理行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。对没有物业管理的老旧小区住宅,研究引进专业停车管理公司。

5.保温材料治理。以社区、村为单位，分行业、分阶段集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库等，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单。

(三)夯实基层基础

1.统筹推进农村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原则，结合农村饮水安全工程，在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池,全力破解我市农村消防供水不足的瓶颈问题。

2.切实将消防安全纳入城镇老旧小区改造工程。要按照省城市管理联席会议办公室《关于在城镇老旧小区改造中加强消防能力建设的通知》要求，将消防车通道整治、消防设施改造、消防管理长效机制建立一并纳入城镇老旧小区改造工程，合理制定改造计划，全面改善老旧小区消防安全环境。

3.集中开展消防控制室达标建设。督促单位对自动消防设施逐项进行检查测试，落实维护保养措施，确保设施完好有效。对设有消防控制室的社会单位，要按照《消防控制室通用技术要求》，落实好各项管理措施和应急程序，确保设施完好、值班规范、业务熟练、操作精准，一旦发生火灾，能够及时有效处置。

(四)强化消防宣传

1.农村社区宣传。依托村和社区，建立多功消防宣传室，设置消防宣传橱窗和学习体验设施，开展消防安全宣传教育。利用农村广播“村村通”，普及消防安全常识，引导群众改变不良消防习惯。针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、 留守儿童等弱势群体,组织开展以普及消防知识和协助查改火灾 隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动,提升群众消防安全素质。

2.消防安全培训。组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群开展消防培训,做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患， 形成全社会群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署发动阶段(2020年12月15日前)。各社区、村结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(2020年12月16日至2021年3月25日)。各社区、村开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。

(三)总结提升阶段(2021年3月26日至3月31日)。各社区、村要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

四、有关要求

(一)加强组织领导。各社区、村要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的 政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作,协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。

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认真贯彻落实关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、工作任务

(一)开展重点整治

1、紧盯建筑消防设施，逐个单位、逐个建筑“过筛子”，消防控制室、消防水泵房逐项检查测试，督促单位落实维护保养措施，确保设施完好有效。

2、紧盯宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所，强化消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

3、紧盯特色民宿等新兴业态，指导加强人防技防物防措施，督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。

4、紧盯铁路公路隧道等消防监管薄弱环节，督促主管单位按照标准配备消防设施和器材，并保持完好有效。

5、紧盯燃气安全管理，开展逐户排查检查，全面推广使用居民家用燃气报警器和自动切断装置，严防泄漏爆炸事故发生。

6、紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动，提高火灾防范等级，严查严管，加大夜间营业场所错时检查力度，消除隐患，降低风险。

(二)实施综合治理

1、小单位场所治理。各乡镇街道消防救援委员会要组织对特色小镇、“九小场所”、小微企业、“多合一”场所开展安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。对存在严重隐患问题的，报告辖区消防救援部门依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。

2、电动车治理。严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为，严禁在公共区域违规停放充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。

3、电气火灾治理。将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。住房城乡建设、电力等部门加强设计、施工、监理单位行业管理，严把电气工程设计施工质量源头关。

4、生命通道治理。各相关部门和单位要建立部门联合执法管理机制，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。组织开展消防车通道障碍物集中清理行动。建立弹性停车、错时开放、潮为停车和共享停车等政策机制。

(三)夯实基层基础

1、推动我镇消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》，进一步强化组织领导、明确职责分工，统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站，切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理，开展农村自建房火灾隐患专项整治。

2、统筹推进农村消防取水口改造。严格落实省消防救援总队和水利厅联合下发的《关于参照德惠市做法因地制宜加强农村供水安全工程与农村消防供水建设相互衔接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原则，结合农村饮水安全工程，在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池。

3、切实将消防安全纳入老旧小区改造工程。要按照省城市管理联席会议办公室《关于在城镇老旧小区改造中加强消防能力建设的通知》要求，将消防车通道整治、消防设施改造、消防管理长效机制建立一并纳入城镇老旧小区改造工程，合理制定改造计划，全面改善老旧小区消防安全环境。

4、集中开展消防控制室达标建设。督促单位对自动消防设施逐项进行检查测试，落实维护保养措施，确保设施完好有效。对设有消防控制室的社会单位，要按照《消防控制室通用技术要求》，落实好各项管理措施和应急程序，确保设施完好、值班规范、业务熟练、操作精准，一旦发生火灾，能够及时有效处置。

(四)强化消防宣传

1、行业单位宣传。各部门要在开展行业监管的同时，加强行业系统内消防宣传工作，自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语，免费发放行业消防宣传挂图，开展消防培训演练。

2、农村社区宣传。依托我镇文化站，建立多功消防宣传室，设置消防宣传橱窗和学习体验设施，开展消防安全宣传教育。利用农村广播“村村通”，普及消防安全常识，引导群众改变不良消防习惯。针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体，组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动，提升群众消防安全素质。

3、提示警示宣传。结合冬春季火灾特点，以“119”消防宣传月为契机，围绕“关注消防、生命至上”的主题，加强组织策划，组织各类媒体，高频次播发消防安全提示和公益广告，向重点单位责任人、管理人和广大群众有针对性地提示信息。剖析典型火灾案例，以案明责、以案说法、以案示警。

4、消防安全培训。分批次、分类别组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、小企业主等重点人群开展消防培训，做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署发动阶段(2020年12月15日前)。各村、各相关单位结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

(二)组织实施阶段(2020年12月16日至2021年3月25日)。组织分辖区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

(三)总结提升阶段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各相关单位要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

四、有关要求

1、加强组织领导。各村、各相关单位要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。

2、坚持精准施策。各村要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署分阶段、分行业开展火灾隐患排查整治。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。