医药企业税收筹划范文

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关键词 ：医药企业；税收筹划；策略

一、医药企业税收筹划概述

税收筹划主要是指纳税主体为了实现节税，在国家税务法律规定允许的框架范围内所制定的一系列的节税规划，通过对企业的生产经营、融资投资以及财务处理等一系列的经济活动进行统一的筹划，进而实现企业节税收益的最大化。税收筹划在具体实施上重点强调的是采用税收优惠政策来实现税负的降低，是一种合理合法的行为，这与逃税以及避税有着很大的区别。在医药企业内部开展税收筹划的目的主要有以下几方面：

（一）降低纳税负担。在医药企业的税务处理上，经常出现由于纳税主体计算错误、没有申请税收优惠或者是没有报备可扣除项目，造成医药企业出现多纳税的情况。采取税收筹划要求纳税主体准确的掌握税务法律以及税收政策，运用法律手段以及财务处理，制定额度最低的整体纳税方案，维护纳税主体的合法利益。

（二）实现资金时间价值的最大化。当前很多的医药企业处于连锁经营或者是大量开设子公司的经营管理模式，这种较为分散的经营管理模式会由于纳税时间的不一致，造成医药企业的总收入与实际收入之间出现差异。实施纳税筹划管理则可以充分依靠医药企业会计核算的灵活性，优化纳税时间，即选择最迟的纳税方案，确保纳税资金产生相应的资金时间价值。

（三）防范纳税风险。通过采取税收筹划管理，可以确保纳税人税务帐目清晰、申报方式正确、税款缴纳足额、及时，防范企业出现多纳税以及偷逃税款行为，避免企业由于税收方面的问题承受法律处罚，实现医药企业的涉税零风险，进而降低医药企业不必要的损失，确保医药企业财务核算管理的规范化。

（四）效益的最大化。在医药企业内部开展税务筹划，其目的并不仅仅是实现最大的纳税降低额度，而是实现医药企业总体经济效益收入的最大化。在进行企业税收筹划的过程中，需要采用成本效益综合分析的方式，对税收筹划的净收益进行计算明确，确保医药企业总体经济收益的最大化。

二、当前医药企业税收筹划的主要技术方法

（一）税收扣除技术。税收扣除技术就是通过实现税前扣除额以及冲抵额的最大化，确保在同等收入额的前提下，降低医药企业的计税基础，进而实现医药企业应纳税额的降低。对于医药企业扣除技术主要是在医药企业的业务招待费、广告宣传费等具有可扣除项目的方面，按照税法规定的扣除比例进行税收筹划，减少医药企业的应缴税额。采用扣除技术进行医药企业税收筹划的关键在于确保税收扣除项目、扣除金额的最大化，扣除时间的最早化，同时通过转让定价对医药企业的费用进行合理的调节。

（二）递延纳税技术。递延纳税技术顾名思义就是依靠延期缴纳税款来实现医药企业的节税技术，采取递延纳税技术虽然不能降低医药企业的纳税额度，但是可以实现纳税时间的合理推迟，这就相当于在有限的时间内增加了医药企业的周转资金，增加了资金运作以及时间价值的收益。采用递延纳税技术进行医药企业的税收筹划，关键是要确保医药企业递延纳税项目、递延纳税金额、递延纳税时间的最大化。

（三）税率降低技术。税率是医药企业税额计算的尺度，税率反映了税务机关对于纳税主体税额的征收比例，因此是税负的衡量标准。当前我国现行的税率主要有比例税率、超额累进税率、定额税率、超率累进税率等，单一税种很可能会存在多个税率，因此在税收筹划中要根据不同的业务内容对税率进行充分的考虑，通过降低税率来实现纳税额度的降低。

（四）税收优惠技术。税收优惠是税收筹划最基本的节税技术，主要是利用国家在免税、减税、亏损抵补等方面的优惠政策，降低医药企业的纳税总额。税收优惠政策实施的关键是医药企业的税收筹划管理部门必须全面、准确的了解医药行业税务方面的各种优惠政策以及使用条件，综合采取各种措施巧妙适用税收优惠政策。

三、医药企业的税收筹划具体实施策略

（一）明确医药企业实收筹划的总体指导原则。对于医药企业税收筹划实施，应该遵循全面、系统的原则，以整体税负的降低作为目标筹划，同时兼顾企业的成本与收益，不能由于单纯为降低某一项税负造成其他税负的增加，导致税收筹划方案的可行性较低。在税收筹划过程中，还应该将其与企业整体战略发展目标相结合，尤其是在涉及到企业的长远发展策略的制定上，应该着眼于企业的扩大发展以及利润最大化，而不仅仅是企业税负的最小化，确保税收筹划能够完全服从于医药企业战略发展的需要。

（二）建立完善有效的医药企业纳税筹划体系。首先，应该结合医药企业的实际情况，在企业内部建立完善的税收筹划机构，可以采取预财务管理部门合并办公或者是单独管理的模式，对企业的所有税务业务进行统一的管理。其次，应该针对医药企业的税务筹划指定标准化的税收管理流程，即形成税收筹划因素分析、环境分析、目标制定、税收筹划技术选择以及税收筹划方案的制定与评价流程，对医药的税收筹划工作进行统一标准化的管理。第三，应该创新完善医药企业的事前税收筹划评估制度，在进行企业的重大经济决策之前预先进行税收筹划，以提高医药企业的经济决策的科学性。第四，应该不断的对医药企业的税收筹划技术进行完善，同时进一步的拓展操作平台，尤其是强化对于免税技术以及税收临界点的设计运用，确保税收筹划方案的最佳。

（三）分阶段的实施医药企业的税收筹划管理。对于医药企业的税收筹划，应该根据医药企业不同阶段的不同特点，分别采取相应的措施进行税收筹划管理。在筹资阶段，应该考虑资金成本和收益进行资本结构的税收筹划，同时加强对经营租赁筹资方式的运用来达到节税的目的。在医药企业的投资阶段，则应该在投资区域、设立分支机构的形式等方面综合考虑税收优惠政策以及适用税率的相关情况，通过在国家税收政策予以倾斜的地区进行投资以及选择分公司的组织形式来享受税收优惠、降低税率。在销售阶段，则重点需要考虑视同销售、收取代销手续费、合同买断、合同租赁等不同形式进行相应的税收筹划。

四、结语

税收筹划作为医药企业经营管理工作的重要内容，也是实现医药企业经营成本降低的重要措施。医药企业的财务管理工作人员应当结合企业的实际情况，综合考虑不同税种之间的关联性，按照医药企业的财务管理目标，采取多种合法的税收筹划方案，降低医药企业的税负，实现企业成本的降低与经营效益的有效提升。

参考文献：

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关键词 医药企业 并购 税收筹划 基本原理 实例 操作策略

随着我国经济体制改革的进一步深入，国家税收政策有了新的调整，企业为了达到在市场经济中获得最大化利益的目的，越来越多的企业选择以税收筹划为手段，采取并购的方式来有效降低企业的税负和并购成本，在不违反国家税收政策的前提下，达到两个企业互惠双赢，共同发展。两个企业在某两个方面各自占有一定的市场地位，但分开经营税收成本大，因此，企业有选择性的进行并购，这样一来，不但达到减税的目的，在企业内部也会出现重组，以竞争优势对企业进行管理控制，实现企业价值最大化的财务目标[1]。

一、企业并购中税收筹划的基本原理[2]

企业并购中的税收筹划就是在不违反税收政策的前提下，通过变更某纳税人的纳税税目、调整税收纳税人的角色、调整税率、分解计税依据以及对税收征管的充分利用等手段，达到减轻企业税负，实现企业财务目标。换句话说，就是在税收政策允许的前提下，通过变更分解等财务手段，在并购中实现企业减少税负的目的。

二、企业并购中税收筹划的重要作用

医药企业为了能够在新的税收政策下达到并购上市的目的，必须通过税收筹划来减少税负。医药行业通过税收筹划，能够增加企业资金，推动进行后续的并购行为。通过税收筹划在降低企业纳税成本的基础上，为企业节省资金用于扩大发展。通过税收筹划，会计人员的业务水平、管理水平得到全面提升，企业的经营能力大幅提高，资源得到重新优化配置，资金流通更为顺畅。并购中的税收筹划有利于中国企业在并购活动中参与国内外竞争。并购中的税收筹划能使中国企业在全球化的并购浪潮中减少并购成本、降低并购风险，顺利融入全球化竞争之中。另一方面，医药企业并购重组能够盘活存量资源，调整产业结构，完善内部治理机制，提高上市公司质量。

三、医药企业并购税收筹划实例分析

1.我国医药行业并购的特点

我国的医药行业起步较晚，发展时间短暂，而且受到国家政策的影响较大，在并购前后都存在较长时期的过度期。我国医药行业集中度低，行业处在规模化的产业事例阶段，因此并购较为活跃[3]，但并购呈现几率高，规模小、并购次数较多的特点。另外，我国医药行业并购活动出现此起彼伏的现状，并购行为将持续很长一段时间，最终走向成熟化。

2.医药企业并购案例

医药企业并购案例为数不少。三九集团，在药厂出现危机时，及时调整，运用资本运营手段兼并41家企业，集团资产达到近百亿，但由于这种不断并购，使得企业最终缺乏资金被华润所并购。哈尔滨医药集团公司，在政府的指导下，并购31个医药工商企业，经营成功后，进行重组上市。华源集团仅用不到十年的时间通过并购将资产从1.4亿膨胀到570亿，创造了神话般的并购历史。东盛集团的命运同华源集团不无二样，最终走出了历史舞台。医药企业的并购行为越来越多，逐渐产生了并购系如下图所示。

仅在2011年至2012年上半年，医药行业并购案例共发生了18起。以东虹医药的挂牌为例，其注册资金1200万元，销售收入达到5.6亿元，其主营国产药品、中外合资药品和进口药品，公司2012年1-9月实现净利润1357.78万元，可谓经营稳健，股权出让方中山医疗是复旦大学附属中山医院全额投资的企业，其出让行为不但取得中山医院的批准，还获得了卫生部的同意，这使得国药控股、上海广慈医学高科技公司竞相并购。另外还有山西振东制药服份有限公司并购山西晨东药业有限公司等等。国内其它医药企业的并购行为不断发生。随着政策和市场的变化，今后国内医药行业并购行为仍将持续一段时间。

3.医药企业并购案例分析

在税收政策调整的前提下和医改政策的推动下，医药企业为了加快发展，不得不寻找扩大的突破口，采用并购手段来增加企业的竞争力。某医药企业A是上市公司，拥有雄厚的资金，在医药产品研发和科技攻关上表现突出。另一医药企业B是生产制药企业，在药品的生产和销售上具有绝对优势，但由于管理机制难于适应市场经济的发展，加上没有新药品的注入，企业资金流通出现问题，财务出现高额负债。为了将A公司的优势强势推向市场，将现有的科研力量转化为经济效益，将研发药品进行流通，经过市场调研，A公司发现B公司恰恰是其发展的有力助手，而且只要给予B公司资金和新产品，两者就能产生双赢的效果。经过周密的计划，A公司筹划了几种并购B公司的方案：方案1，股权置换资产型。A公司以150万元现金及970万股购买了B企业的固定资产，同时B企业宣布破产。（并购时A公司股票市价5元/股，并购后股票市价5.2元/股，面值1元/股，共有50000 万股）。方案2，现金支付型。A公司以5000万元现金购买B企业的固定资产，B企业宣布破产。（假设增值后资产的平均折旧年限为5年，行业平均利润率为10%，贴现率为8%）。方案3，债权债务承担型。A公司以承担全部债务的方式并购B企业。

方案1的税收筹划：1）流转税。企业在转让房屋建筑物及转让土地使用权

时应按销售不动产及转让无形资产缴纳5%的营业税（1250+200）×5%=72.5（万元）；B 企业转让机器设备时，应按4%征收率减半征收增值税850/（1+4%）×4%×50%=16.35（万元）。2）企业所得税。A公司支付B 企业的合并价款中，非股权支付额占股权支付额的比例为15.46%（=150/970）小于20%，符合税法规定免税条件，B 企业可以不用缴纳企业所得税。再经过对A公司的25%的比率提取公益金，并弥补B企业的亏损，最终A公司采用此方案的最终并购成本为184.17万元。

方案2的税收筹划：B 企业应缴纳的营业税、增值税。营业税、增值税等的计算同方案一。B 企业应缴纳所得税为25万元（=（1250+850-1200- 800）×25%）。由于B 企业合并后就会解散，实际上这笔122.74万元的税金将由A公司缴纳。其次，B企业资产评估增值，可以使A公司获得折旧税收挡板的效应。折旧税收抵免额计算如下：[（2 150+850-210-800）/5×25%]×5=25（万元），现将折旧抵免额折算为现值19.92万元。综合上面分析，A 公司如果采用方案二的税收成本为102.82万元。

方案3的税收筹划：方案三属于产权交易行为，相关税负如下：1.企业所得税。根据前述所得税相关法规规定：该并购业务，B 企业的资产总额为5000万元，负债总额为5200万元，负债大于资产，B企业已处于资不抵债的境地。A公司如采取承担B企业全部债务的方式并购B企业，根据上述规定，B 业不用缴纳企业所得税。2.流转税。根据前述流转税相关法规规定：企业的产权交易行为是不用缴纳营业税和增值税等流转税[4]。

对比上述三种税收筹划，A公司只有将B公司的债权债务全部承担过来，在并购过程所消耗的并购成本最低，即通过最少的并购资金，实现最大化的经济效益。可见，只有通过合理的税收筹划，才能在并购过程中节约成本，不至于盲目并购导致资金链的断裂而最终并购失败。

四、医药企业并购中的税收筹划操作策略

1.在医药企业并购中对并购企业的合理选择

医药企业并购行为的发生，是为了在原有基础上产生更大的经济利润，但如果像三九集团和华源集团那样无限多元化并购，在并购成功后，继续进行并购，这种盲目并购，缺乏对所并购企业的科学调研和税收筹划的预见性，就会被市场所淘汰，转入被并购的行列。合理的进行并购企业的选择，才能保证并购资金的节约。在并购时，可以优先选择有税收优惠政策的企业和兼并有亏损的企业[5]。这样一来，企业就会充分利用税收优惠政策，将节省下来的税收资金进行更好的发展流通，这种科学应用税收优惠政策的行为就是税收筹划的一部分，能够促进并购后企业良性循环。而亏损企业在税法上有相应规定，能够利用下年度的赢利进行弥补当年的亏损，而且弥补不足部分还可以递延。在5年内进行补齐。主企业就会减少所得税。

2.企业并购过程的纳税义务变更

某个企业同时可以采用多种纳税方案，不同的纳税方案对企业税负起着决定作用。在进行纳税人选择时，要相互比较，尽量选择低纳税义务。对于税率而言，要在税法允许范围内进行低税率的选择。在医药行业上，不同类别的税率不同，那么在开据增值税发票时，则要进行分门别类的按照税率进行计算，进行纳税义务的变更能够直接降低税负。

3.进行专业的税收筹划

医药行业并购行为涉及企业的发展前途，为了进行专业的税收筹划，企业有必要对有税收筹划能力的内部财务人员出资培训，提高财务人员税收筹划的专业水平。因为只有本企业的财务人员才能真正了解企业的特点、运营情况、财务状况，培训本企业的财务人员，能够针对医药企业的运营特点进行税收筹划的量身定制，有助于提高企业税收筹划的水平。另外，可以聘请经验丰富的专业税收筹划人员进行辅助筹划。专业税收筹划人员工作阅历广，对问题考虑较周全，税收筹划条理性强，科学性高、对优惠税收政策了解、对税率选择比较熟悉，请其进行辅助税收筹划，能够增强本企业财务人员的筹划能力，并大大降低了企业并购的风险和并购成本增加。

4.积极与国家税收机构沟通

医药行业要积极与本地区税收机构进行沟通，加强对目前税收政策的了解，方便进行税收筹划。地方税种在一定程度上有不同的上下幅度，税务部门在执法中具有一定的自由裁定权[6]，这个幅度并不违反国家税收，而这个幅度税收筹划人员只能通过与税收机构的人员沟通才能达到最低化的标准，实现税收筹划方案依据是最新最有效的。

五、总结语

随着经济的快速发展和税收政策以及医改方案的不断更新，医药行业的并购行为不断发生，并还有很长的一段路要走。为了更好的发展，医药行业并购时，要利用好税收筹划的原理，认清税收筹划的重要性，进行专业的税收筹划，才能在并购过程中降低税负，节约并购成本，优化资源配置，盘活库存资源，为并购后的成功运营打下基础。

参考文献：

[1]罗可维.浅析中国企业并购中的税收筹划策略.经济研究导刊.2010（27）.

[2]林静敏.我国上市公司并购中的税收筹划研究.厦门大学.2008.

[3]袁亮.我国医药上市公司并购绩效的实证研究.南京中医药大学.2009.

[4]耿喆，颜毓洁，田洁.企业并购的税收筹划实例分析.会计之友.2011（30）.

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一、产品价格体系规划

医药企业是关乎国计民生的产业，是我国在新兴科技发展领域培育的重点医药类型，所以，相对于其他的企业对医药企业的价格就会出现较大幅度的调整。除了要合理的规划产品的成本价格，还要适当的对医药企业的会计核算有一个合理当然规划。在医药企业中还包含了医药产品的推销以及新的医药产品的开发。在医药企业的会计核算中也是要合理的运用适当的资金对这些方面进行适当的调整。

二、从资本运作角度做好利润规划

历经金融危机之后国际经济情况逐渐出现稳定时期，于是我国的经济市场及出现了一种名为IPO的经济规划。由于我国的企业IPO相对于外国企业的有较好的利益收益率，所以我国拥有大量的海外市场和投资者。

医药企业的IPO规划就是结合了外国企业的投资，不仅是在经济上，在技术上也是有很大的帮助的，于是我国的医药企业就可以运用IPO规划这一个有利的规划方案进行改善。

医药企业在技术上可以借鉴外国企业的先进技术，毕竟医药企业是一个站在高科技领域的企业，先进的技术是企业存货的必要条件，再来是对于医药企业的会计核算的合理运用和规划。我国的法律法规和国情是对医药企业有一定的限制性，所以面对外国投资商对企业的提出的其他规划和销售的方式时，我国医药企业就必须要结合相关的法律法规进行。

有大量的投资不仅单单是有助于企业自身，对我国的经济情况也是有很大帮助的。但是为了医药能够更好的在我国大众阶层发展其效果，发改委的政策就是必须实行的。企业会计核算就可以运用其特点就企业的发展方向和企业自身规划结合我国的法律法规制定出一套完整有效的实施方案。对医药企业来说，企业的利润在产生在医药销售时得到与成本价格的差价，面对发改委实施的限制物流环节差价的规定，企业的会计核算就要重新制定不同方向的规划了。在企业的内部可以就要合理有效的运用IPO规划的特点，结合IPO规划和海外投资商以及海外市场的领域较大的特点，在企业的规划和我过法律法规的条件下也是可以指定出一系列的逐年规划，可以在法律的保护下为企业谋福利。

面对海外的投资与运行的同时，除了结合IPO规划也是相对的为企业制定吃一套合理的风险投资的方案，在实施的同时也是对自身企业多了一种保护，在海外市场上也是有更多更好的发展方向。

三、从税收筹划的角度合理避税

在我国每一个公民都有合理交税的义务，但是合理的避税也是在合法合情的。因为医药企业的资金流动较大，所以所要支付的税金也是一笔不小的费用，于是合理避税也是医药企业会计核算的一个重要计划方向。

因为医药企业是高新科技产业，在高新科技领域我国是具有保护的政策的。尤其是医药等企业，还有许多的医药企业是在西部，面对西部大开发的政策，对于西部的一些企业我国对税收也是有不同的制定制度。在西部的医药企业就可以利用我国对西部的优惠政策下合理合法的避税。

在我国，许多的企业并不是只有一个企业方向的，许多的大公司在市场或者是行业饱满度的冲击下也会向不同的领域发展，在医药企业也不列外。许多的企业在自身的条件上出逐渐的出现一些子公司，在医药企业这种类型的企业就会相应的出现同种销售方向的子公司，比如生产、销售、研发等不同的子公司。这些子公司在自身企业的答题规划下是具有一定的独立性和发展性的，所以这些子公司也是在不断的壮大和发展的。

在我国的税收政策下，许多的企业都会付出一大笔的税金，在之前发改委提出的物流环节的限制就对医药产品的价格的差价限制了，所以在合理的运用会计核算的方法计划产品的成本价格，企业的利润得到了一定的保留。若是在在企业又要交出这一比较大费用的税金那么企业的利润就是微乎其微了。在我国对高新科技的保护和发展的重视情况下，许多的企业是结合其法规特点制定出新的会计核算政策，除了我国法规的政策还有地方上的保护、投资的情况出现又是加大了企业合理合法避税的效率。早我国对西部的优惠政策的实施下越来越多的企业逐渐向西部发展，在这些多方面的发展情况下医药企业的合理避税也是可行的。

四、结束语

医药是关乎民生的一件必要大事，在医药企业的逐渐发展的情况越来越多的医药产品就会出现产品价格的高额化，使得医药产品达不到平民化，也是现在越来越多的有病看不起的情况出现。于是我国发改委就这一情况提出了调整医药物流环节差价的政策，面对着一政策医药企业的会计核算合理的规划产品的成本价格，使得医药成为大众化的东西，造福于社会。但是医药企业自身还是要保证企业的利益，所以企业就可以结合近年来所出现的IPO规划拉近海外投资的方式，早海外市场中占有一席之地。面对海外投资的大量出现，我国的医药企业就要相对的结合企业自身的发展方向和我国的法律法规。除了IPO规划，我国对高新科技也是有保护优惠的政策的，合理避税也是国家允许的。

在会计核算的规划下，企业面对国家政策的改变也是可以有相应的手段应对，在合理合法的情况下，医药企业的会计核算会给医药企业带来更高更好的利润效益。

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㈠总量指标优势明显。截止2003年底，全市列统医药生产企业已有100余家，涉及药品生产、药品包装、医疗机械等多个门类，2003年全市医药工业产值94.84亿元、销售84.46亿元、利税19.04亿元、利润12.94亿元，分别占全省当年医药工业产值359.5亿元、销售360亿元、利税68.24亿元、利润38.93亿元的26.3%、23.8%、27.9%、33.3%，四项指标均列全省第一，分别比位居第二的苏州市高15%、17%、71%和115%。这在全市六大主体产业中是唯一的。

2003全市27家列统药品生产企业主要经济指标情况统计表（单位：亿元）（略）

㈡骨干企业作用突出。以扬子江药业集团为龙头，加上江山制药、济川制药、苏中药业等四大企业构成了泰州医药板块的主体，四家企业的产品生产集中度占全市的94.01%。其中扬子江药业集团2003年完成销售60.5亿元，利税10.5亿元，入库增值税3.5亿元，连续六年在全国6300多家医药企业中列前五强，去年综合竞争力测评列第一，利税排名居第二；江山制药是全国VC“四强”中的“老大”，也是全国医药工业出口十强企业之一；扬子江、江山、济川三家企业均跻身2003年全省医药十强企业之列；江山制药、济川制药和苏中制药2003年利税均超过1亿元。2003年“四强”企业入库增值税达4.47亿元，比上年增收1.27亿元，入库增值税占全市工业增值税总额的15.8%，增收额占当年全市国税收入增量的24.35%。

四户药品生产企业2003年度主要经济税收指标（略）

㈢重点产品市场扩大。截止去年底，全市共有年销售额过亿元的医药产品10个，3000万到亿元的产品10个，1000万至3000万的产品27个，8%的重点产品占全市药品销售总额的60%。

㈣技改改制力度增强。近三年来，泰州医药产业共投入技改资金15.8亿元，其中：2003年当年投入6.2亿元，GMP改造投入7.5亿元，扬子江药业三年投入近10亿元；实施了一批国债项目和“双高一优”项目；10家企业进行了资产收购、兼并或重组；今年，扬子江药业城和苏中药业园已先后启动建设。上述举措进一步优化了生产要素配置，促进了医药产品结构调整。目前，全市98%的药品是从GMP车间生产出来的，产品合格率提高到97%以上。

㈤技术创新初见成效。目前泰州医药企业共有博士后工作站2个，药物研究机构7家，中高级药物研发人才150多人，与全国50多家高等院校和科研机构建立了合作关系，近三年全市累计有67个药品剂型通过认证，累计获得新药证书56份，其中一类新药13个，二类新药10个，在全省名列前茅。

二、泰州医药工业面临的形势与发展走势

㈠从国内医药工业发展动态看：截止2003年，全国医药经济已经连续五年保持稳定增长，五年间产品销售收入年均增长18.4%，实现利润年均增长28.8%，但今年以年，国内医药工业出现了新的发展态势：一是受国家一系列宏观调控政策的影响，上半年产销增幅均有所回落；二是医药产业“两极分化”加剧，生产集中度和效益集中度进一步提高，排前60位的医药企业销售收入占全国6000多家企业的32.9%，沿海七省市占全国销售的52%，利润的60%，以上海为中心的长江三角洲成为转移生产和产业聚集的中心；三是重组做强、资本经营成为大势所趋，一批目光深邃的先导企业根据自身发展需要积极寻找联合、兼并或参股、控股的对象，实现超常规的资源聚集；四是全球排名前20强的跨国医药企业已全部进驻我国设立合资公司，合资公司药品已占国内医院用药的45%左右，国外制药企业还在我国设立了纵多的原创型研发机构，目前仅上海就有跨国公司研发中心约80家，我国加入WTO以后，进口药品关税将下降10-15个百分点，对“洋药”的高关税壁垒即将消除，国内医药企业必将面临更加强劲的市场竞争；五是国家关于药品价格调整政策的不断出台，整顿医药购销领域不正之风的措施，GMP改造后扩大产能的压力等，导致医药行业必将产生一轮新的“洗牌”。随后国内医药产业将步入新的持续、稳定、快速发展的阶段。

㈡从全省医药工业发展现状看：全省各地医药工业“群雄竞起”的格面基本形成。如苏州市外向型医药工业发展迅猛，葛兰素史克、礼来、普强、碧迪、百特等国际知名的跨国医药公司纷纷落户，已形成两个医药外资企业群，2003年有6家企业进入全国医药企业利税前100强，而我市只有3家；无锡市固定资产超过5亿元的大型医药企业已有一家，有3家企业进入全国医药企业利税前100强，已经形成新区医药工业园、马山生物医药工业园和惠山生命科技园等三个制药企业密集区；南京市因区位、环境和人材优势，发展基础和发展势头十分强劲；连云港的新医药产业基地发展也十分迅速，有4家企业进入全国医药企业利税前100强，恒瑞、正大天晴、中金等已成为旺盛的经济增长群。

㈢从泰州医药工业运行质态看：在总体形势和经济总量暂居优势的同时，也存在一些不可忽视的发展隐忧：一是多数医药企业规模仍然过小、布局过于分散，产业集中度不高，竞争实力较弱，与此相关联，一些企业股权结构不甚合理，现代企业制度建设相对滞后；二是以企业为中心的技术创新体系尚未形成，自主创新能力欠缺，拥有自主知识产权的产品少，具有核心竞争力的领域窄，表现为"仿制"品多、老产品多、新产品少；三是利用现有优质资产嫁接外资、引进先进技术和管理经验的程度较低，全市医药工业利用外资不仅总量较低（数据？），而且水平不高，特别是与大型跨国医药企业的合作仍然是空白；四是国际市场开发力度不够，特别是缺乏联合开拓国际市场的意识与机制；五是受政策和市场因素的影响，今年以来主要企业产品价格下调、销售增速下滑、税收总量减低的迹象有所显现。

三、泰州医药工业纳税能力估算分析

㈠2003年纳税能力静态分析

1、理论分析（计算推断）

以全市列统药品生产企业（27户均为一般纳税人）为对象，按照纳税能力分析的理论方法，以工业增加值扣减净出口和存货增加值，来推算内销产品的增值税税基，按当年实际出口额与现行出口退税率来推算出口退税总额，由此可得出2003年度药品生产企业增值税纳税能力。

根据统计部门资料显示：2003年度，医药制造业列统工业增加值324754.5万元，存货增加值11940.8万元；根据国税部门统计这27户企业净出口价值66781.88万元（按约等于出口销售额计）。由此进行计算：

①内销产品增值税税基=324754.5-11940.8-66781.88=246031.82万元

②以增值税17%的税率作为标准税率，这内销部分纳税能力为

246031.82*17%=41825.41万元

③以13%作为出口退税标准税率，推算出口退税总额为

66781.88*13%=8681.64万元

④推算出2003年度药品生产企业增值税纳税能力为

41825.41+8681.64=50507.05万元

2、实证分析（纳税实绩）

根据国税征管信息系统数据查询显示：2003年度，27户医药行业列统企业共申报应征增值税43232万元，共办理出口退税2924万元。

3、通过理论分析与实证分析结果的对比，医药企业的实际纳税能力（46156万元）虽低于理论纳税能力（50507万元），但两者还是比较接近的，表明在实际征管过程中存在一定的外部因素，对医药企业的纳税能力产生影响。

㈡泰州医药企业税源走势分析

1、主要企业近五年税收增幅及收入弹性走势分析。

主要企业1999-2003年增值税入库情况（单位：万元）（略）

通过比较主要企业（四户）5年来增值税增长率与国内生产总值（GDP）增长率的比值（即增值税的弹性系数），我们可以看出，医药行业主要企业近年来增值税弹性系数均在2.5以上，远远高于1的标准，表明医药行业增值税的弹性相当大，其增长速度大大快于经济增长速度；同时，由于该弹性系数呈现逐年下降的趋势，表明医药行业增值税的弹性空间正逐步缩小，受内部结构调整、外部宏观调控等众多因素的影响，其增长幅度已逐步放缓，趋近于经济增长幅度。

2、2004年1-6月主要药品生产企业销售、税金情况分析

通过2004年1-6月主要药品生产企业销售、税金情况（上表略）可以看出，这四户企业无论实现销售还是实现税金的同比增幅均普遍低于上年同期增幅，滞涨现象已经开始显现。扬子江药业集团增幅趋缓的原因一是抗生素销售额占其全部销售额的比重达45%以上，主产品的降价必然带来销项税额减少，从而直接影响当期应纳税额；二是原材料价格上涨，进项税额增加，1-6月申报抵扣进项税额2277万元，比去年同期增加432万元，增长23%。济川制药由于该企业产能扩大，截至2003年底该厂所有产品全部通过了GMP认证，2004年已研发4种新产品，加之该厂狠抓营销队伍的建设，在全国设立了178个办事处，销售数量也随之增加。

此外，由于重点企业一些大型技改项目启动较晚，施工时间较长，预计今后三年医药工业销售增速将有所减低，医药行业税收增长对泰州国税增长的贡献度也将有所减弱。

3、药品生产企业增值税税负水平分析

2003年，药品生产列统企业（27户）实现销售53.93亿元，实现增值税应纳税额7.79亿元，总体税负为14.44%。其中主要四户企业的（内销）税负分别为：扬子江药业15.37%,江山制药9.75%，济川制药14.92%，苏中制药14.19%。药品生产企业税负相对较高的原因：一是价格机制的影响，由于现行的国家药品价格管理相对比较宽松，除列入医保的药品实行最高限价（最高限价也有较大利润空间）外，其它药品放开管理，由市场机制调节，目前全行业定价普遍较高；二是抵扣限制较多，由于药品生产企业的研发周期长，研发费用、试验成本以及技术改造投入都很大，却并不能在增值税进项部分抵扣，间接增加税负；三是流通体制的影响，当前药品流通环节的费用较高是普遍现象，高费用带来高价格，因而造成税负居高不下。因此，对我市药品生产企业来说，在目前药品降价空间十分有限的形势下，如果没有一些配套的改革措施出台，如实现消费型增值税政策、进行药品流通体制改革、鼓励自主技术创新等，税负普遍偏高的现象在一段时间内不会有较大改变。

四、推进医药工业经济税源可持续较快发展的对策思考

1、推进技术创新，增强发展后劲。国家应加大对医药科技的投入，对具有自主知识产权的新药研制，在科研立项、经费补助、新药审批及固定资产投资上给予必要支持，并制定相应的税收优惠政策；鼓励和支持医药企业成为技术创新的主体；鼓励大中型企业建立技术中心，对企业用于研究开发重大医药科技课题和国家一、二类新药的资金投入，在制定所得税政策时应考虑合理的税收优惠抵免。政府应积极探索引入风险投资机制，设立医药产业基金，广泛吸纳各种社会资金，共同促进新药科研开发；在招商引资的方向上，应注意把重点放在与跨国公司及其研发机构的合资合作上。

篇5

财务管理是医药企业经营管理中的一项核心内容，发挥着举足轻重的作用。尤其是在新医改背景下，医药企业面临更加严峻的竞争挑战，努力提高财务管理水平具有重要意义。

一方面，财务管理是企业经营管理水平的体现。近年来我国积极推进医疗卫生事业改革，医药企业所处的经营环境随之发生深刻变化。面对日趋激烈的市场竞争，企业必须不断提高经营管理水平，树立崭新形象，而财务管理正是其中一项核心内容。财务管理关系医药企业日常研发与营销工作的有序开展，没有稳健的财务支持，合理的资金分配，企业就难以实现正常运转。科学化的财务管理体现出企业经营管理的实力和水平，更是企业参与市场竞争的坚强后盾。

另一方面，财务管理与企业经济效益息息相关。目前医药行业的市场竞争近乎白热化，特别是随着进口关税的下降，大量国外药品进入国内市场，市场风险加剧，医药企业的经济效益也因此受到影响。为实现扩张和发展，企业必须有效控制财务风险，为日常运营提供稳定的资金保证。一旦财务风险转化为现实，如资金链断裂，应收账款成为坏账，就会直接影响企业的经济效益，甚至给企业带来难以挽回的损失。

第三，财务管理是企业社会责任的一部分。医药企业在国民经济中的贡献有目共睹，但同时企业发展过程也存在一定的问题，如财务管理混乱。另外规范化制度化的流通体系对企业财务管理水平同样提出了较高的要求。为此国家出台相应的医改政策，要求医药企业进一步提高财务管理能力，增强内部竞争力。所以财务管理工作的完善是企业社会责任的重要组成部分，企业不仅要在竞争中努力创造经济效益，还必须关注自身应承担的社会责任。

二、医药企业财务管理风险的产生

尽管我国医疗卫生事业改革发展迅速，但医药企业的改革进程却相对滞后，企业财务管理风险问题不容忽视。财务管理观念落后，财务管理制度不健全，内部控制不严，财务信息失真，财务人员素质不齐都是风险产生的重要来源。

第一，财务管理观念落后。医药企业很多是由原先的国有企业转型而来，管理观念很大程度上沿袭了国有企业的传统，对财务管理的重要性认识不足，忽视财务预警机制的建立，将财务管理等同于会计工作，财务监管力度不足，一定程度上加剧了企业的财务风险。而且为应对市场竞争挑战，医药企业将更多的精力用于占领市场份额，片面强调经济效益的创造，忽视内部财务管理工作，其陈旧的观念己经不能适应当前的市场环境。

第二，财务管理制度不完善。财务管理制度是工作开展的基础和依据，但医药企业的财务管理制度并不完善，有的企业本身缺乏制度建设，没有切实可行的财务制度及考评制度，财务管理工作较为混乱，出现风险问题难以追究责任人，从而给企业造成损失。有的企业在财务制度中没有明确规范有形资产和无形资产的管理，实际工作主要集中于有形资产的维护，对无形资产管理没能给予应有的重视，缺少对资产的全盘管理，财务管理发挥的效能有限。

第三，内部控制不严。内部控制是企业财务风险管理的关键，尤其是成本、费用、应收账款等方面，直接关系到企业能否正常运转。医药企业在原材料采购、药品生产、市场营销环节投入的成本居高不下，因而企业利润空间势必会受到影响。医疗卫生事业改革过程中，药品价格因国家管控不断下降，科研经费增加，与此同时，企业对应收账款的控制不力，应收账款比例较高，医院结账周期长，企业财务风险随之增加。

第四，财务信息失真。财务信息是医药企业制定决策的重要依据，财务信息的真实可靠直接决定决策的科学性，甚至是企业规避风险的基石。但是在实际工作中，医药企业财务信息的真实性往往大打折扣。例如企业的部分收入项目没有纳入应有的科目记录，导致资产和费用的核算不能依据真实的财务信息。还有的企业出于对外信息披露、争取贷款、税收缴纳等方面的考虑，制作虚假财务报表，夸大或缩减盈余，这些都会增加企业决策的风险。

第五，财务管理人员素质不齐。医药企业财务管理人员的素质参差不齐，财务工作主要停留在财务信息的记录，缺少前瞻性、系统性的管理能力，例如财务预算、税收筹划等工作并未有效开展。另外，当今社会信息化己经遍布各行各业，在企业财务管理中不可或缺。但是受财务人员管理理念、计算机技能等因素的限制，医药企业财务信息化管理尚不能深入开展，有的企业虽然购买了软件，实际只是应用其中的部分模块，财务人员素质与当前的管理要求之间存在差距。

三、医药企业财务管理风险的防范

针对当前工作中的问题，医药企业应当紧跟时代步伐，积极转变观念，建立健全财务管理制度，加强内部控制建设，完善财务信息管理，提高财务管理人员综合素质，从而更好地适应新医改潮流，实现新时期的良性循环发展。

第一，树立崭新的管理理念。医药企业改革是我国医疗卫生事业改革的一项重要内容，国家相关政策的出台在推动企业财务管理改革的同时，也将服务于企业未来的发展。因此，医药企业应当顺应改革潮流，充分认识到财务管理在企业参与市场竞争、提高自身核心竞争力中发挥的作用，进而转变观念，完善企业财务管理职能，提升财务管理水平。企业领导更要积极宣传财务管理理念，使全员建立起财务风险防范意识，主动配合财务部门的工作。

第二，健全财务管理制度。为确保财务管理工作的有序开展，医药企业应立足当前医疗卫生事业发展的实际环境，建立健全财务管理制度，形成标准化的操作模版，规范财务流程，规避财务漏洞。而且为保证财务管理制度能够严格执行，企业应将财务管理制度落实与绩效考评关联起来，制定系统的考评指标，明确权责，强化各部门员工的责任意识，防止财务管理制度流于形式，进而提升医药企业的财务管理水平，降低财务风险发生的概率。