科研成果的主要形式范文

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一、科研成果对于促进教学内容更新与升级的重要作用

人才培养目标是通过课程教学内容体现出来的，是根据社会需求确定的。对应于不断发展变化的社会需求，高校人才培养目标也必然处于不断的调整变化之中。这就要求课程教学内容必须面向社会需求，及时地实现更新与升级。而科研成果正处于教学内容向社会需求逐步靠拢过程中的中间状态，对于促进教学内容与社会需求的同步更新具有重要作用。

1．科研成果是体现社会需求的重要形式

社会需求可通过多种形式体现出来，而在高校内部，科研工作是体现社会需求的最直接形式，社会需求是引导科研工作方向的指挥棒。社会需求在科研成果中会通过多种方式体现出来。从满足社会需求的时效性来看，可将社会需求分为短期需求与长期需求。一般来说，横向课题、工程性课题是针对社会短期需求的，主要用于解决某一领域当前急需解决的问题；而纵向课题、基础性课题是针对社会长期需求的，主要研究今后有潜在应用价值的理论、技术与方法。从满足社会需求的学科领域来看，可分为机械工程领域社会需求、管理工程领域社会需求、电子工程领域社会需求等，这些专业领域的科研成果分别满足相应领域的社会需求。从满足社会需求的地域范围来看，可分为国家级社会需求、省级社会需求、市级社会需求等，相应的国家级科研成果、省级科研成果、市级科研成果分别满足相应地域范围内的社会需求。

上述科研成果一般都有一定的课题背景，属于一种任务性的科研成果。此外，在学术领域还广泛存在着自主性研究，尽管通过该类研究所取得的科研成果缺乏明确的课题背景，但其也是面向一定问题的，该问题的解决必然会促进相应领域得到一定程度的发展，满足社会发展的一些内在需求。

2．科研成果是教学内容向社会需求靠拢过程中的中间状态

教学内容应当及时反映社会需求的总体趋势，其应处于一种动态的调节过程之中，但这种调节并不是自发实现的，而是需要一定的动力机制推动这种调节功能的实现。科研成果就是推动课程教学内容发生调整的一种重要推动力，在这种推动力下，实现教学内容与社会需求的同步发展。

之所以认为科研成果是教学内容向社会需求靠拢过程中的中间状态，是因为教学内容难以实现一次性的向社会需求靠拢。教学内容主要取自于当前已取得的、较为成熟的知识成果。从这种角度来看，教学内容是直接面向某领域相关科研成果的，而其满足社会需求的功能则是通过该科研成果间接体现出来的。因此，教学内容向社会需求的靠拢具有传递性。首先教学内容应当向科研成果实现第一次直接的靠拢，然后科研成果再向社会需求实现第二次直接的靠拢，从而实现教学内容向社会需求的间接靠拢。而在这种传递性的靠拢过程中，科研成果起着承上启下的媒介作用(如图1所示)。

在图1所示的教学内容调节模式下，科研成果起着不可或缺的重要作用，如果缺乏相应的科研成果则教学内容无法实现与社会需求的同步发展，致使教学内容因循守旧。

从另一方面来看，科研成果的先进水平与成熟水平直接决定了课程教学内容的先进水平与成熟水平社会需求的满足是一个渐进的过程，在一定的历史时期内受到科技发展水平的制约，并不是所有的社会需求都能得到满足，所取得的科研成果相对于社会整体需求总会存在一定的缺口，因此相应的课程教学内容也难以完全满足社会需求，它只是反映了人们当前对某一领域的认识和理解水平。当然也有某些科研成果超越了当前的社会需求，如某些基础性研究课题据此转化而来的教学内容也会具有一定的超前性，其对社会发展的意义则是深远的。

二、科研成果向教学内容转化过程中存在的问题

1．科研成果直接用作教学内容时存在的问题

科研成果是针对比较具体的问题的，主要体现为解决相应问题的技术路线，可通过规范、图纸、技术数据、技术手册、技术报告等多种形式表现出来。这些科研成果的描述方式是以相关人员的实际需求为基础的，重点体现成果的创新性，以及成果的可操作性。而课程的教学内容是针对学生技能培养和素质提高的，主要体现为富有逻辑性的专业知识体系，通过循序渐进的知识章节，符合学生心理特点的知识表述形式，实现系统化人才培养目标的。

显然，将科研成果直接用作教学内容是不妥当的。该做法忽视了学生知识基础的薄弱性、教学内容的系统完整性和授课过程的逻辑连贯性。虽然科研成果具有鲜明的时代特征，但将科研成果直接用作教学内容，由于忽略了教学的内在规律，容易产生使学生想不明白、学不清楚、用不到位等问题。

2．影响科研成果向教学内容直接转化的因素

(1)学生的工作背景。科研成果往往立足于比较具体的实际问题，属于问题驱动型的知识产品。为了更好地理解科研成果的重要意义，需要学生具有一定的工作背景。而通常情况下，学生要么不具备工作背景，要么工作背景与科研成果不一致，难以在科研成果的重要性方面与科研人员形成同等高度的认识。这就影响了其对科研成果的学习主动性。

(2)学生的知识基础。科研成果通常是站在某一领域专家、学者或工程人员的角度来描述问题的，要求学生具有较好的知识基础才能理解科研成果的基本思路。而教学内容针对的是一般学生，相对于科研成果，这些学生的知识基础往往是薄弱的，这就影响了其对科研成果的深人理解。

(3)科研成果的表述方式。科研成果有比较规范的表述方式，如手册、图纸、报告等。相对而言，教学内容在表述方式方面则要灵活得多，可通过语言、文字、图形、声音、影像、试验等多种形式进行表达。科研成果相对单一的表述方式不符合学生的学习心理特点，影响了其对科研成果的掌握程度。

(4)科研成果的体系结构。科研成果主要反映科研人员解决问题的技术路线，在体系结构上重点突出其攻克关键问题的详细方案。相对而言，教学内容的体系结构则要系统完整得多，它强调各个知识点之间的内在逻辑关系。体系结构要反映学生“从不懂到基本懂，到非常懂，进而到能灵活运用”这样的一种学习递进模式。科研成果相对单调的体系结构不符合教学工作中循序渐进的一般规律，影响了学生对科研成果的完整认识。

三、科研成果向教学内容转化的实施

1．科研成果向教学内容转化的主要途径

(1)以教学案例方式佐证学生所学知识的有效性。某些科研成果是一些基本理论和方法在具体领域的应用，它拓宽了该理论和方法的应用场合与范围，因此从教学角度来看，这些科研成果进一步证实了相关课程教学内容的有效性。这类科研成果适宜以案例的方式，充实到当前课程教学内容之中，作为对学生所学知识有效性的一种佐证。这种转化途径的主要特点，在于以学生当前所学知识为主体，以科研成果为支撑，通过科研成果转化而来的教学案例，进一步夯实学生对所学知识的深刻理解。

(2)以理论引申方式扩展学生所学知识的深入性。某些科研成果是对当前理论和方法的进一步发展，它或者进一步深人挖掘了该理论和方法的深层次内涵。或者进一步改进了该理论和方法的不完善之处，或者进一步拓宽了该理论和方法的体系结构，所以从教学角度来看，这些科研成果是对学生所学知识的进一步延伸。这类科研成果适宜以理论引申的方式，充实到当前课程教学内容之中，作为对学生所学知识不完善性的一种弥补。这种转化途径的主要特点，在于以学生当前所学知识的不完善性为驱动，以科研成果为解决问题的契机，通过科研成果转化而来的理论引申，从正反两方面拓宽学生对所学知识的全面理解。

(3)以教学试验方式提升学生所学知识的实践性。某些科研成果是基本理论和方法的变相表现形式，或者说将基本理论和方法通过另外更直观的形式表现了出来，如基于一定的理论和方法，或者开发了相应的软件系统，或者制作了相应的试验仪器，或者生产了相应的实际产品。这些科研成果从多角度展示了教学内容的立体结构，从眼睛看、耳朵听、鼻子嗅、双手触等多种感官角度全方位调动了学生的学习积极性，因此这类科研成果适宜以教学试验的方式充实到当前课程教学内容之中，作为培养学生实践能力的一种重要手段。通常可将此类科研成果转化为三种不同类型的试验，一是分析型试验，主要针对理论性较强的定量知识模型，用于提高学生对所学知识的掌握程度，实现活学活用的目的；二是操作型试验，主要针对流程性的定性知识模型，用于提高学生对所学知识的系统认识，以掌握一定的操作技能；三是演示型试验，主要针对较为复杂的教学内容，通过教师演示的方式，增强学生对抽象知识的感性认识。这种转化途径的主要特点，在于以提高学生实践能力为出发点，以科研成果的可操作性为基础，通过科研成果转化而来的教学试验从理论和实践两方面增强学生对所学知识的理解。

(4)以全新知识方式填补学生在课程学习过程中的空白。某些科研成果具有较高的理论创新性，它采用全新的方法系统，构建了解决问题的基本知识体系，填补了缺乏相应课程教学内容的空白，使原来难以解决的问题获得了崭新的解决思路。从教学角度来看，这些科研成果具有极高的教学价值，它不但可以进一步完善学生的专业知识体系，而且有可能催生全新的社会行业，促进社会知识水平的整体提高。这种通过科研成果转化而来的全新知识，可以在教学内容中通过三种形式体现出来，一是以当前课程为基础，增加新的、自成体系的教学章节；二是创建新的教学课程，全面阐述解决某一问题的系统化理论；三是创建新的学科领域，增加学生培养方向的多样性。这种转化途径的主要特点，在于通过科研成果转化而来的教学内容具有较高的创新性与前沿性，它在更高层次上满足了社会的一种全新需求，这样的教学内容具有一定的行业指导性与前瞻性，是满足社会需求的一种更高级形式。

2．科研成果向教学内容转化过程中应当遵循的基本原则

在科研成果向教学内容转化的具体过程中，应当遵循课程教学的基本规律，以适当的方式方法，将科研成果以一种更符合学生学习心理特征的形式，转化为相应的教学内容。为实现该目的，在转化过程中应当遵循如下基本原则：

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中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01

一、引言

市场推广是指企业为扩大产品市场份额，提高产品销量和知名度，而将有关产品或服务的信息传递给目标消费者，激发和强化其购买动机，并促使这种购买动机转化为实际购买行为而采取的一系列措施。电力科研单位科研成果的市场推广有其特殊性。主要在于，电力系统有一定的封闭性，电力科研单位进行市场推广的思路很难扩展，找不到合理的科研成果推广模式；再者，电力科研单位面向的市场比较固定，导致了电力科研单位的一部分科研成果难以得到推广，也就难以得到增值并转化为现实生产力的增加，影响了其科研水平的提升和科研人员的积极性。针对其特殊性，对电力科研单位市场推广的研究尤为重要。

二、电力科研单位科研成果市场推广的形式

科研成果的市场推广形式日益多样化，如研发人员直接推广，设立专门部门推广，通过科技产业园区集中推广，委托中介服务机构进行推广，通过科技成果现场推广会议进行推广，基于信息网络和计算机技术的推广信息平台进行推广等。而由于电力科研单位存在特殊性，一些推广形式并不符合当前电力科研单位的实际情况。例如，受电力科研单位科研成果管理机制影响，研发人员不能将个人成果直接推广；大部分电力科研单位并未设立专门的部门负责科研成果推广；电力科研单位的科研领域固定且有限，难以大批量投入科技产业园区集中推广等等。从当前我国电力科研单位的实际情况出发，适合我国电力科研单位实际情况的科研成果市场推广模式有以下几种。

（1）设立专门部门进行成果推广

很多电力科研单位针对科研成果转化专门设立了类似于成果推广、科研开发、技术转移等科研管理职能部门，这些职能部门的主要职能是向社会和企业宣传、展示和推广电力科研单位的科研成果，并在与企业或者其他单位的成果合作过程中代表电力科研单位进行合同谈判、合同审查和签订等工作。利用这种方式进行市场推广不仅可以提升电力科研单位的整体形象，也可以对产品进行更好的评估和完善。

（2）委托中介机构进行成果推广

科研中介机构进行成果推广是一种应市场需求而生的推广方式。通过中介方的中介，不仅可以为成果生产方找到合适的合作伙伴，也可以免除企业因找不到合适技术和成果的烦恼。另一方面，技术研发和生产应用是科研单位和企业各自的优势，而他们对成果转让或技术许可等贸易活动规则及其谈判技巧一般都疏于掌握和应用，通过中介方专业化的推广中介服务，可以有效解决电力科研单位和其他企业在直接谈判中出现的僵局和困难，进而提高合作的成功率。

（3）多元化的推广转化载体

由于科研成果推广和转化的日趋普遍，科研成果推广的载体也日益多元化。例如，电力科研单位可开展科研成果现场推广会议，集成果展示与促进合作为目的，是科研成果推广方与转化方最直接、最及时的交流方式，有一定的专业针对性，可专门针对电力科研单位的科研成果。但这种会议往往因为投资费用高而受众有限。

随着信息网络和计算机技术的发展，科研成果推广信息平台也成为一种重要的推广方式，如国家科技成果网、国家科技成果信息服务平台等。电力科研单位也可以设立自己的科研成果推广平台，对电力系统的科研成果进行登记和推介。以科研成果推广转化公共服务平台为载体的建设，在一定程度上丰富和优化了推广转化工作的宣传手段，搭建了电力科研单位科研成果快速推广与转化的社会沟通桥梁，有一定的实践可操作性。

上述几种科研成果市场推广形式，可以相互融合和借鉴，可以在发挥各种方式优势的基础上相互配合应用，从而充分调动各方面积极因素，共同促进电力科研单位科研成果的市场推广。

三、电力科研单位科研成果市场推广的模式

电力科研单位科研成果市场推广模式包括四个方面：市场调查和分析、产品规划与管理、终端建设与人员管理以及宣传与推广。

（1）市场调查与分析

对于电力科研单位而言，要进行科研成果的市场推广，首先也应该进行市场调查与分析，对电力科研单位自身的情况进行总结，调查科研成果潜在的竞争对手的相关信息，掌握可能合作对象，包括生产企业、中介机构等单位的情况，分析和调研科研成果所在市场的需求度，为科研成果的市场推广做好充足的准备。

（2）有效的产品规划与管理

在电力科研单位中，目前可进行推广转化的科研成果大致分为两类：技术和产品共存的高端产品以及小部分技术创新、与企业合作可快速进行市场推广的产品。技术和产品共存的高端产品目前需求量较大，为合作企业带来了丰厚的利润，但由于目前电力科研单位的体制限制，使得电力科研单位及其科研人员无法分享这部分收益，降低了电力科研人员的积极性。尽管产品已经投入市场，但并没有为电力科研单位带来收益，因此这部分产品的市场推广还需要相关政策的支持。小部分技术创新、与企业合作可快速进行市场推广的产品市场则很容易被打开，一是由于很多企业可自行生产产品，加之电力科研单位的技术权威性，合作模式较为成熟；二是科研成果的技术市场比较成熟，只要完成剩余部分技术的开发，产品便可快速投入市场。但是，由于在与企业合作的过程中，电力科研单位的利润分成比率较高，而且合作模式和利益分配模式受到一些政策的制约，所以有些企业没有与电力科研单位合作的意愿。因此在电力科研单位科研成果市场推广的过程中，应该针对这部分产品进行策划分析，首先开拓合作市场，通过减少利益分成等方式促进与企业的合作，形成稳定的合作模式，从而推动产品的增值转化与市场推广。

（3）终端建设与人员管理

对于电力科研单位科研成果的市场推广，科研成果的终端可以理解为购买科研成果的生产厂商或运用其技术的企业，包括对有形产品和无形产品的包装和宣传等硬终端，以及市场推广人员素质的提升、企业形象的塑造等软终端。在进行终端建设时，需对市场推广人员进行培训和管理，使其在掌握市场推广专业技术之余，对推广的科研成果有一定的了解和认识；同时需要有效的人员管理机制，保证市场推广人员和科研人员的有效管理，达到塑造电力科研单位形象的目的，从而促进其科研成果市场推广的顺利完成。

（4）宣传与推广

有效的宣传已经成为促进产品生产销售并提高竞争力的有效途径，是企业或产品发展的催化剂，在提高企业社会地位的同时可以为广大消费者提供信息服务，也接受市场和需求方的监督。另一方面，可以明显地看出各部门的阶段成果，提高科研人员的积极性和责任感，使更多的人在宣传推广活动中获益。电力科研单位在对科研成果进行宣传与推广时应注重以下几点：

一是应注重电力科研单位品牌的宣传。由于电力系统相对封闭，面向的市场又相对固定，所以许多电力科研单位的品牌效应还不明显，很多电力科研单位不重视对其品牌的宣传。所以对于如何打造品牌、维护品牌的问题，是摆在电力科研单位面前的一个问题。

二是形成独特的企业文化理念。电力科研单位在进行产品或技术的市场推广的过程中要建设和宣传自己独特的文化理念和价值观，培养员工和目标客户的认同感和归属感，从而建立起与客户的信赖和依赖关系。

三是创建宣传平台。电力科研单位可以在电力系统内或面向社会创建以宣传最新科研成果为目标的宣传平台，如“某电科院（电网）科研成果网”、“某电科院（电网）科研成果信息服务平台”等。

四、总结

电力科研单位拥有多项科研成果和专利技术，在进行科研成果转化增值的市场推广方面有很多亟待推陈出新的方面。具体的建议有以下几点：

（1）成立相关部门或小组进行市场推广

在进行科研成果的市场推广之前，电力科研单位应成立相关部门或小组负责科研成果的市场推广活动，或者选择现有的职能部门主要负责、其他部门协调工作。这不仅可以体现电力科研单位对科研成果转化增值的重视程度，也可以调动科研人员及其他职能部门人员的工作过积极性。

（2）进行科研成果市场调查与宣传推广活动

在进行科研成果的市场推广时，首先应进行市场调查，包括对政策环境、经济环境以及社会文化环境的调查等；在符合市场要求的前提下，可适当地对产品进行包装和规划，提高产品的可观性；同时应进行对科研成果和电力科研单位的宣传推广活动，以达到扩大企业知名度、树立企业形象、促进产品销售的目的。

（3）强化对产品后续服务的重视程度

科研成果推广后，仍需重视成果技术的完善工作，特别是成果转化中的非技术工作。在科研成果的研发过程中，科研人员很难全面考虑到其应用效果的实际情况。因此，在推广之后还必须认真分析成果转化在技术上可能存在的不足和相关的因素，考虑安排对工艺和相关技术进一步完善的工作。推广之后的后续服务不仅对本次推广的科研成果有一定程度的影响，也可能对以后的推广活动产生影响。

参考文献：

[1]王忠儒.我国科技成果推广转化的现状及其对策[J].医学信息学杂志，2010，31（2）：36-39.

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关于科研效果研究起步较早，主要是由政府牵头带领众多学者对科研方式、成果评价、科研合作等方面进行研究。当今时代，知识经济迅猛发展，科学技术成为衡量一国国力的主要因素，科研方式的创新在我国受到社会各界的重视，而科研成果转化能够加快科技发展的步伐，因而只有各类相关因素互相配合才能构建比较完备的科研过程管理与设计系统。Andylaw（2010）认为经济社会的协调可持续发展需要各方面的力量进行技术创新〔1〕，JamesLee（2011）同样认为技术创新的构建能够推动整个社会的发展，而技术创新需要实际应用到现实生产中〔2〕。与科研项目密不可分的主体就是高校与科研机构，高校及科研机构在科研成果转化中的作用不容忽视。黄维（2012）基于当前知识经济的大环境，使用相关经济学原理分析和论述了社会创新体系的建立需要各方的支持〔3〕。萧强（2012）认为政府应该采取相应的鼓励和优化措施对整个社会的科研进行推动〔4〕，常在（2006）也认为应该通过创新科研模式推动社会发展〔5〕。杨睿（2012）提出我国经济发展以及创新管理模式应当以产学研协作作为重中之重〔6〕，科技成果转化正是我国产学研合作的最终表现形式，徐言生（2011）也指出科研工作的加强可以通过学校整体统筹发展，并通过专业的组织形式指导高校的科研项目能够推动高校科研实力发展〔7〕。魏海燕（2012）总结了国内外高校科研项目的研究状况，指出我国高校科研方式存在问题，并指出需要完善科研体系提高我国高校科研创新能力〔8〕。纵观国外学者的科研成果，早已摆脱了基于SCI的科学引文计量的制约，逐渐迈向科研机构和公司企业等的实际应用，而我国的科研成果仍然转化率不高，我国虽然科研成果较多，然而能转化到实际应用中的却较少，需要在科研过程中多花费时间和精力进行设计以及管理。

2基于层次分析法的科研转化过程要素分析

2.1科研项目成果转化过程的管理以及设计的关键因素在影响推广科研项目成果转化的管理和设计的具体过程中，有很多影响因素，其中最关键的因素有3类，即：①权属因素、②资源因素、③意识因素。权属因素：即科研项目成果法律权属的清晰度；资源因素：包括政府对于科研项目成果转化管理的资源投入、科研机构成果转化的专业化管理人才所占比例以及科研机构综合科研能力等；意识因素：包括科政府重视科研成果转化管理的程度、科研机构及高校等科研部门建立的内部科研氛围、政府支持科研成果转化的政策和制度的连续性等。

2.2基于层次分析法的科研项目成果转化过程的管理以及设计关键因素分析为了更直观地对影响科研项目成果转化的科研过程的管理以及设计的关键因素进行分析，本文运用层级分析法（AHP）分析相关的关键指标，此方法的优点就是具有严谨理论性以及容易操作性，同时其建立于定性的确定因子权重基础之上，是解决此类问题的普遍使用的科学方法。层级分析法首先要建立影响科研过程的管理以及设计的关键因素指标，如表1所示。构建判断矩阵后，进行矩阵特征向量的计算，通过最大特征值获取特征向量并对各个评价指标进行排序，即为权重数值分配。依据前人研究的结论，可以得出3个指标：A1、A2、A3，这3个指标对科研项目及科研成果的转化进程具有直接的重要的影响，其影响程度相同，都为1／3。在资源因素的政府对于科研项目管理的资源投入、科研机构科研专业化管理人才所占比例、科研部门的综合科研能力这几个二级指标中，科研成果转化的外界环境主要取决于政府的支持，因此在科研成果的形成和后续的成果转化管理过程中有着决定性的作用；而科研机构内部科研管理的专业化人才比重是科研机构成果转化管理的人才基础，是保障成果转化管理的内因；而其物质保障则是科研部门的综合科研能力。基于以上分析，政府对于科研项目管理的资源投入相比于科研机构的科研管理专业化更加重要，更相比于科研机构的综合科研能力略为重要；科研机构综合科研能力较科研机构专业化人才所占比例略为重要，其原因是科研成果形成的前提为相关机构的综合实力，也即专业化人才工作的基础。因此，资源因素的评价指标权重如表2所示：在意识因素的政府重视科研管理的程度、科研部门自身建立的科研氛围以及政府对科研项目支持政策和制度的连续性几个二级指标中，政府对于科研管理重视程度决定了科研成果转化管理的外界的宏观环境；而科研部门内部的氛围则传达了科研机构内部科研成果转化在的基础；政府支持科研项目的连续性显著影响着科研成果的转化。综上所述，可得出政府重视科研管理程度最为重要，而政府支持科研项目连续性的重要性位居第二，科研部门本身氛围的构建相较前两者较为不重要，众所周知，政府支持科研项目的连续性主要由于政府对于科研管理重要性的认识。影响科研成果转化的科研过程管理与设计的各个关键性因素指标的具体权重见表3。根据表3的计算结果不难发现，在影响科研成果转化的科研过程管理与设计的关键因素中，权重最大的影响因素有3个，即：①科研项目成果的法律权属、②政府投入科研项目管理中的资源、③政府重视科研管理的程度。所以以后加强影响科研成果转化的科研的管理和设计过程中，政府首先应该完善相关的法律法规，并颁布专门性的法律指明科研成果等的明确权属；同时应当通过持续投入科研项目的资源给科研机构注入新鲜血液；强化对于科研成果转化管理的重视程度，在全社会的大范围内促进科研成果转化管理，并完善科研过程的设计与管理。

3结论与对策

3.1科研成果多样化由上文的分析可知：目前我国高校虽然拥有大规模的专利，但是大部分专利都是闲置状态。究其原因可分为3种：①专利技术十分成熟，且有“成本－效益”的生产经济性，然而高校和企业的交流沟通较少，导致专利无法及时投入生产并进行使用；②专利技术并未成熟，可利用性低；③专利技术较为成熟，然而并不具备“成本－效益”的经济性。依据2012年的统计数据可知：第一类原因高达50％，第二类为40％，而第三类剩下的10％〔9〕。因此，我国的科研成果应该遵循多样化原则，即通过多种方法提升科研成果转化率，具体如下。

3.1.1加强高校科研与企业科技需求间的交流联系由2012年的数据可知，有40％以上的高校专利需要及时进行推广。而这些技术成熟的专利目前并未被充分利用，其主要原因有企业和高校两方面的原因，首先企业可能并不知道这些科研成果的存在，更无从谈起充分理解与应用，而更多的企业对高校的科研成果的适用性持保留态度；同时高校本身也并不进行自身的科研成果的积极宣传和推广。所以为了促进此类技术成熟但由于校企交流较少未得到充分利用的科技成果，应该推动校企之间的科技联系。而政府正是这一联系的纽带，其应当积极充当高校科研成果转化的中间媒介，构建推动科研信息交流及科研成果转化的社会网络和制度平台，强化交流联系工作力度的力度，系统化交流平台。

3.1.2深化研究提升可转化专利数量我国高校专利成果不能转化的原因很大部分由于专利的可转化程度低，专利可转化程度低的原因十分复杂，其本质是由于这些专利因资金、实验设备等条件的限制没有进行充分的中间试验，而这种现象的普遍产生主要是由于高校现行的科研评价体制过于急功近利，致使科研人员在准备未充分的情况下仓促申报专利。而由发明专利至最终应用的环节也很多，其关键环节是中试，是实验室科研成果向生产转移的重要环节。中试基于实验室的技术数据、方法以及路线，通过工业生产成熟或较为成熟的工艺装备进行大规模的试验并验证、校正或修改实验室的结果，准建建立整套可以投入生产的方法、路线和装备。中试作为技术开发的核心〔10〕，可以为以后的大规模生产铺路，而我国高校及科研机构对中试的轻视以及重视本身难以评估也导致中试环节在我国科研过程中缺失。

3.1.3拓宽科研思路，提升科研成果转化我国高校部分专利都具有很高的科技性，然而由于实施费用较高不具备经济性，导致这些高科技成果不能投入实际的生产中。而这类科研成果就需要国家来提供财政资金补贴，可以仿照国外类似的政策进行。但是国家的科技财政补贴显然不能解决此类技术推广的根本问题，其原因是政府财政规模的客观限制，难以支持所有类似科技推广项目所需支持，除已被证明具有明显的长期战略意义或符合国家长期发展。因此，此类专利可以作为实验室技术或小规模实用技术存在，以备未来急需之用。所以，为了推动高校科研的成果转化，科研人员必须果断中止此类项目的继续研究，拓宽科研思路找寻另外经济效益好的类似技术。

3.2强化科研成果实用性正如上文所述，我国高校、科研机构成果转化的制约并非因为专利实际应用率低，而是专利产出率过低。而这表示我国高校的大部分科研成果实用性不强，而这主要是由于我国高校及科研机构的选题缺少应用指向且科研成果转化研究不够。对此，我国科研评价机制应该肩负较大部分的责任，正是由于科研评价机制的不完善导致科研方向不明确，常常发展为仅探讨学术问题并不涉及实用性问题。基于此种原因，我国科研评价体系应当加入实用性相关问题，从开始强化科研成果的转化，并激励科研人员向实用性方向研究科学问题，而不是仅仅拘泥于学术层面。

3.3科研模式创新基于我国高校及科研机构科研成果转化的传统模式，基本结构：组织科研队伍科研成果产出可转化科研成果产出可转化科研成果转化。各个节点与阶段间层次分明，次序井然，但是这也造成各节点在时空与产出数量上发生沟通交流问题，导致科研与实际生产脱节，换而言之，正是由于传统科研成果转化模式本身固定的形式产生了各种问题，因此，若不创新科研成果转化模式便不能根本解决这些问题。

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（一）建言献策。当前对于一些档案的研究政治色彩非常浓厚，而研究的成果也是趋向于政治性的。此外，我国一些机关部门在制定政策法规的时候，一般都会认真参考研究成果，希望通过研究成果，促进决策的合理化。能为国家机关部门提供借鉴作用的档案大部分是重要档案。因此，档案工作部门也会对这些档案予以重点管理与保护。制定相应的档案管理机制，对这些档案进行科学化管理，为国家方针政策的提出提供诸多的参考价值。

（二）治学有人。一直以来，学界一方面对档案进行理论研究，一方面也进行相应的应用研究。而且，对于一些理论研究也以专著、论文等形式公开发表，这就使得整个档案研究体系更加完善，极大地丰富了档案的内容。档案的理论并不是纯粹的空洞理论，也因此具有了极强的实践价值功能。

（三）直接运用。当前，我国大部分档案科研成果的转化是通过间接形式去完成的，但是，为了更好的更快地实现档案科研成果转化，档案的研究者们更多地希望通过直接的方式实现科研成果的转化。建立档案库房则是一个可以供参考的方式。中国古代档案库的建设是非常发达的，其中个别的经验可以为我们提供参考和借鉴。在原有的基础上建设档案库既省时省力又省资金。

二、实现档案科研成果转化的对策

（一）构建档案科研成果转化机制。当前我们国家许多的学科虽然具有极大的作用，但是它们的社会地位却不高。哲学、档案学等等就处于这种尴尬学科的地位。由于档案学的社会地位不高且处于冷门学科等原因，国家对于这种学科的科研成果转化未能建立健全相应的体制机制，更没有相关完善的法律法规去保障。因此，在缺乏法治保障的情况下，档案科研成果的转化是没有竞争力的，也不能够激发学界进行档案科研和实行科研成果转化的积极性与主动性。这对于档案学的成果转化是非常不利的。然而，档案科研成果的转化作用是巨大的，最大限度内发挥档案学科研成果的作用，必须建立健全相应的法治机制以及法律体系。利用这些较为完善的法制体系，促进档案学科研成果顺利实现合理转化，从而能为社会发展提供更好地服务。

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科研成果本身的先进性、创造性、成熟度、可操作性是科研成果转化的关键因素。[1]首先，很多高等院校立项的初衷就偏离了为社会服务的方向，立项的原因主要是为了评职称、涨工资、买房子等个人利益，对科技成果转化的问题缺乏深刻认识，由此导致了立项的意义偏离社会和企业的实际需求；再者，由于长期以来受经济办学模式和研究模式的惯性所致，一部分从事科研人员在研究选题时，只注意文献的检索，专为学术而研究，成果远离市场需求，远离市场。在高校，许多教师和学生有很多奇思妙想，但是这些想法和实践得出的成果要转化为现实的产品，市场才是关键，科研成果需要十分契合市场的需求，有突出的竞争优势才能够吸引投资，得以转化，但是高校的很多科研成果在这些方面往往很难完全符合市场的要求，从而很难将投资者的目光吸引过来。

1.2企业的科研水平对高校的科研成果也严重的不适应

在市场经济条件下，企业是技术创新的主体，是科技创新和进步的主力军，技术创新是发展高科技、实现产业化、提高企业竞争力的重要前提。现代企业越来越重视可记得创新在企业中的作用，为了节省资金企业往往和乖哦等学校进行合作，利用高的那个学校的科研力量来增强企业的科研能力。但是企业对高校科技成果的消化、吸收高校的科技成果，最后必须通过企业的行为才能转化为生产力。一方面企业需要创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，高校也有许多这方面科研成果，但由于许多企业缺乏对高等学校科研情况的深入了解，特别企业是对高等学校科研运行机制了解的更少，对高校的研究能力和水平知之甚少，另一方面高校对企业的科技成果需求不甚了解，所以二者很难结合到一起。另外，一些企业热忠于所谓的“概念”炒作，不愿意真正投资于高新技术，致使许多高新技术的转化中途夭折。

成果考核制度缺陷。高校科研管理部门对科研成果的转化和商品化缺乏明确的计划和指标要求，对科研成果的转化软约束。大多数高校管理部门仍按教学机制运行，科技系统的结构格局和资源配置不合理。只重评估研究前期理论成果，不重评估后期成果社会效益，科技成果主要*相关专业人士进行“评估”，而不是按照成果的市场转化前景和可能效益来评估。

1.4资金的缺失使许多高校科研成果束之高阁

在我国，从课题研究到实验室成果的研究经费，大都是由高等院校自己组织或者通过国家科技项目拨款或自筹资金投入的，[2]虽然近几年来随着国家对科研的重视，对高校的投入也越来越大，但是同西方发达国家相比，教育经费在国家预算中的所占比例还明显偏低。资金上的欠缺使得某些高等院校，虽然有好项目，也有好的人才，就是缺乏资金和设备导致项目流产，或者进度缓慢，或者虽然已经取得成果，但是缺乏推广，形成不了生产力。因此，许多科研成果实际上成了放在保险柜里的一纸空文，如同鸡肋一样食之无味、弃之可惜。

二增强我国高校科研成果转化的手段

2.1建立合理的科研管理体制制度

最大程度地减少高校行政管理人员对科研项目是否入选的干预，关键是要在科研领域引入市场竞争机制和科学民主决策机制，建立科研项目“同行评审”机制。科研项目的评审人员，必须是科研和学术同行，对评审项目拥有足够的前沿知识，而不宜采用如候选人的职务、职称、资历、学术组织成员等与专业水平无关的标准。同时，要坚持利益相关时的回避原则，凡是评审者的个人利益会影响评审结果，或评审结果会影响评审者个人利益的，都应当实行回避，尤其要防止朋友、同学、学生、导师、同事等利益相关者之间的“相互评审”。最后，还要保证项目评审人员对评审对象做出独立评审，评审机构在综合所有评审人员的意见后，再得出最终评审结果。

2.2高等院校的科研立项要面向市场

要加强高等学校与企业、科研机构的联合协作。高校科研人员积极从事技术发明，并通过专利许可和技术转让等形式，为经济和社会发展服务。高校科研与人才培养紧密结合，在开展科技创新的同时，不断为社会提供经过严格科研训练的各类专业化人才。为了促进科研成果推广的顺利进行，要多方面采取措施。要面向市场需要，加强立项的审查工作；要积极采取那些技术开发与推扩使用紧密结合的组织形式；要采用各种形式，进行技术转让或入股；要加强技术培训和宣传工作；要面向广大企业的技术改造，采用新的技术成果，促进企业技术进步。只有这样才能促进科研成果的转化，使科研成果形成显示生产力，才能取得良好的社会效益。

2.3增加科研投入

科研的基础是科技经费的投入，高等学校要加大对科研经费的投入，尤其重点学科、重点项目的投入，使之有充足的资金组织精兵干将，有充足的资金购买各种试验设备，高校财务部门应及时掌握国家有关政策、教育主管部门的重大决策，协助院领导和各部门认真规划，加强预算的科学性性、可信赖性，尽量通过项目申报等方式来争取财政拨款。[3]为科研创造最好的条件和环境。同时，也要加大对科研成果转化的投入，建立起专业的科研成果推广人或者借助社会上专业的科研成果中介人，最大程度的利用社会资源，是科研成果转化为生产力，这不仅会创造良好的经济和社会效益，带回的资金又可以反过来增加对科研的投入，形成良好的资金循环链。再者，科研投入不单单是学校的事，也是政府的事情，事实上在中国主要是考政府的投入，政府要在资金安排上把对学校的投入放在最顶端，把科研投入作为重点，政府还要努力的做高等学校和企业的“媒人”，努力促成科研成果转化为生产力。

2.4高校要进一步完善其科技成果推广体系

要注重和技术需求方或潜在技术需求方进行多方面、多层次地沟通和交流，注意把研发人员、技术需求者以及投资机构、社会科技服务中介机构都吸引到统一的平台中来，通过多种形式进行科技成果的评估、检测、包装和推广。要完善科技成果转化的配套条件，这需要政府牵头，吸纳企业、高校、市场和技术中介等组织参与并使各方面共同努力。特别是各相关方需要协调利益关系，分担风险，共同推进科技成果转化的配套条件建设。

总之，基于高等院校组织结构与其职能上的独特性，要将我国传统上以教学为主的高等院校塑造成教学与科研并重的机构，就必须采取有针对性的措施，扬长避短，充分发挥高等院校在国家创新体系中的独特作用。

篇6

[通信作者]*谢雁鸣，研究员，博士生导师，研究方向为中医临床评价，Tel：（010）64014411-3302， E-mail：

[作者简介]张雯，硕士研究生，Tel：18810465641，E-mail：

[摘要]目前在中医药研究方面已经形成了若干科研成果，科研成果是科研劳动者辛勤劳动的结晶，是人类文明的宝贵财富。标准化是促进中医药国际传播的重要途径，对于推动我国科学技术进步、提高市场竞争力和促进国际贸易有重要意义，及时将具有向技术规范转化潜质的科研成果转化为技术规范不仅有利于提高标准的技术含量，而且有利于促进科研成果转化为生产力。该研究初步探索出适合具有向技术规范转化潜质的中医药科研成果向技术规范转化的路径，旨在为今后中医药科研成果的转化提供方法参考和借鉴，以促进我国中医药事业的发展。

[关键词]中医药科研成果；技术规范；转化；路径探讨

1科技成果转化为标准现状

近年来，我国政府颁布了一系列有关促进科技成果转化为标准的政策法规，如《促进科技成果转化法》、《中华人民共和国标准化法》和各地的科技成果转化条例，加强与科技相关的知识产权保护的政策法规等，为科技成果转化为标准起到了一定的指导作用，但是总体而言，我国科技向标准转化的转化率非常低，以2013年我国科技成果转化为标准的统计数据为例，科技部当年共登记科技成果51 723项[1]，与51 723项科技成果相对应的是2013年共计制修订标准1 691项，其中指定1 211项，修订480项[2]。从以上统计数据不难看出，我国科研成果产出多，但是转化率低。

就中医药而言，随着国家对中医药的重视，科研经费投入逐年增多。仅以国家自然科学基金资助项目为例，截至2012年，通过中医药学科资助的各类自然科学基金项目达5 146个，资助经费约达15.080 7亿元；其他资助还有来自国家科技支撑计划、省部级科研项目等若干类别经费的支持[3]。反观中医药标准化进展，截止到目前为止，中医药领域共制修订国家标准27项，行业或行业组织标准471项。虽然中医药标准化工作取得了很多成绩，但是中医药相对于其他行业领域的标准化水平还存在很大差距。科研单位等相关研究机构，往往局限于为了发明而发明，为研究而研究，并未对其科研成果进行大量的改进和转化，为能充分考虑科研成果的“实用性”，科研成果往往停留于“实验室”的初级阶段，致使众多本应对中医药推广与传播，推进中医药现代化，服务社会，造福国家和人民的中医药科研成果在很长一段时期都被束之高阁，难以实现其应用的自身价值，造成社会资源的巨大浪费。

2亟需科研成果向技术规范转化的路径和方法

科学研究、标准和成果转化三者既相互促进、相互制约，又相互依存、相互融合的。成果转化是技术知识和研究成果的具体转移和应用于生产的实践表现，不但能带来巨大的经济效益，更可以产生巨大的社会效益。当今世界各国综合国力竞争的核心，是知识创新、技术创新和高新技术产业化。同样，各发达国家竞争的焦点，也集中在把当代科学技术成果转化为竞争上，因此科研成果只有经转化和推广，才能发挥科研成果的社会和经济效益，才能转变为现实生产力，为科研工作的进一步发展提供动力的支持[4]。

当今社会，标准的竞争关系到一个企业乃至一个国家在全球市场竞争中的利益分配。总理指出，“标准是自主创新的制高点，谁掌握了标准制定的话语权，谁就掌握了市场竞争的主动权”。标准不仅渗透在现代科技发展的前沿，促进科研成果转化，形成新的生产力[5]，而且能够成为国际经济技术合作和经济贸易中不可缺少的共同语言，成为推动全球经济一体化的助推器。一项技术标准被国际标准采纳，往往可以带来极大的经济效益，甚至能决定一个行业的兴衰，标准在经济和社会发展中所发挥的作用和所处的战略地位日益突出[6-7]。标准化是经济社会发展的技术支撑，是构成国家核心竞争力的基本要素，是国家综合实力的集中体现[8]。

随着全球经济的深入发展，现代科学计划不断革新以及人类健康观念和医学模式的深刻变革，中医药学得到了飞速的发展。通过中医药标准化，使中医药服务和产品达到国际技术交流合作与贸易条件的要求，符合国际惯例，促进中医药更好地走向世界，进一步推动中医药资源转化为产业，文化和经济优势，保持我国中医药在国际传统医学领域的话语权和应用地位。同时，标准也是国际贸易壁垒的重要措施和手段，各国通过制定实施符合国际贸易规则的技术标准，来限制不符合本国标准服务和产品的进口，保护本国的利益。我国虽然加入了世贸组织，在国际贸易中的关税堡垒己不在，但是技术堡垒仍然存在，例如，2004年欧洲的《传统药品法》案的颁布就是为了阻止中草药进入欧洲市场设立的门槛。因此中医药标准化对于中医药现代化、国家化发挥着重要的支撑作用，是一项基础性、战略性、全局性工作，对引领和支撑中医药事业发展具有重要意义[9]。及时将具有向技术规范转化潜质的科研成果转化为技术规范不仅有利于提高标准的技术含量，而且有利于促进科研成果转化为生产力。因此只有吸收借鉴当今先进科学技术成果，用标准的形式再现中医理论和医疗技术，中医药学才能与时俱进。

3中医药科研成果向技术规范转化的路径

3.1标准的涵义及分类

技术规范属于标准的一种，国家标准GB2000.1-2002《标准化工作指南第一部分：标准化和相关活动的通用词汇》中给出了标准的定义，标准是指“为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。”并注明：“标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的”。按照标准的要求程度分：规范标准、规程标准和指南标准[10]。规范：规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。适宜时，技术规范宜指明可以判定其要求是否得到满足的程序。规程：为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或程序的文件。指南：给出某个主题的一般性、原则性、方向性的信息、指导或建议的文件。

3.2可以转化为技术规范的科研成果界定

科研成果转化为技术规范是指从科研成果的形成开始，到形成基于该成果的技术规范的一系列活动，其中跨越了2个系统即科研系统和标准化系统。从标准化的角度看，它包括了将科研成果纳入到技术规范的所有标准化活动；从科研系统来看，它是将处于转化中某个适当阶段的科研成果将技术规范的形式固化，是科研成果转化为生产力的有力手段[11]。

然而不是所有的科研成果都可以转化为技术规范，能够符合转化为技术规范的条件。从标准的概念不难看出，标准是在一定范围内适用的规范性文件，因此每个标准都应当界定出其适用范围；其次标准的实施是为了使有关的工作获得最佳秩序或者效果，而且要取得各有关方的协商一致；而且标准是大家共同使用的并且重复使用的文件，某些一次性出现的事物由于其偶然性，不需要制定标准，某一方单独使用的文件也不一定要制定标准；只有大家都希望共同遵守，而又反复出现的事物，为了规范它，才需要制定成标准[12]，因此可以转化为技术规范的科研成果内容必须符合具备以下特性：①其内容必须具有适宜于制定为重复使用或者共同使用技术要求的性质，这种性质对于科研成果的产生和生存来讲不是必须的，但对于科研成果的转化和进一步的推广时至关重要的。②同时应当具备向技术规范转化的内在要求和外部条件。内在要求指的是科研成果需要符合一定的成熟度，先进性，应用价值及与政策的协调性等等，如果科研成果的实际状态没有达到一定的要求，其不具备可转化性；外部条件指的是行业内或者领域内有制定该技术规范的需要，具有推广的必要性，才需要将相关科研成果进行整合和梳理，转化为技术规范。

3.3科研成果向技术规范转化的具体步骤

3.3.1遴选科研成果

在科研成果转化为标准的现状部分不难看出，目前在中医药领域，已经形成了大量的科研成果，然而标准的制定数量是有限的，追根溯源，在于哪些科研成果能够转化为标准以及如何转化目前缺乏相关的方法[13]，本研究通过检索相关文献，法规和政策，借鉴中国标准化研究院承担的“十一五”科技专项课题“国家科技计划成果转化为技术标准的试点及研制”中“科技成果转化为技术标准的潜力分析方法” [14]，结合中医药的特点，初步拟定出适合于判断中医药科研成果能否转化为技术规范的准则和条目。

判断一项中医药科研技成果是否可以转化为技术规范，要考虑以下2个基本准则：第一，可行性，即该项科研技成果是否具有转化为标准的基本属性，例如是否具有推广价值，能够重复利用；是否具备较强的科研能力和良好的人员基础；在该领域是否能够达成一定范围的共识，并确保该项技术规范与当前已经的或者正在研制的技术标准之间保持相互协调、没有重复。第二，必要性，即通过对该项科研技成果技术水平、经济效益、社会效益的综合评估，认为其符合经济社会发展所需，这是确保技术规范制定完成之后能够有效实施的重要前提。具体评价条目见表1。

在必要性的遴选条目中，技术水平的先进性和成熟度是判断科研成果是否具备转化潜质的先决性要素，主要表现为通过分析该科研成果应用推广的时间、范围大小、与相关技术的协调性，是否在中医药行业内达成一定的共识，设立该条目的原因是，因为标准是大家共同使用的并且重复使用的文件，标准的实施是为了使有关的工作获得最佳秩序或者效果，而且要取得各有关方的协商一致，因此只有中医药领域内大家都希望共同遵守，并且在行业内达成一定的共识的科研成果才可以转化为技术规范；能否解决中医药领域的技术难题或热点问题是指该科研成果转化为标准之后可以解决行业领域内悬而未决的技术难题或热点问题；科研成果的先进性主要体现在与同行业比较达到国内或国际的先进程度，并考察是否可以带来共性问题的解决。

科研成果的经济效益：体现科研成果价值的第2个特性即表现为经济性，因此设立了经济效益的评价指标，这一点对于评价应用及开发类科研成果尤其重要，所谓的经济效益自然指科研成果可能带来或者已经带来的经济价值，即科研成果转化后将其应用于生产和服务带来的间接和直接的经济效益[15]，对于中医药科研成果而言，主要表现在是否是中医药市场发展所亟需，该条目是通过分析该科研有利于行业的发展，可以创造更大的利益，则推广的价值就大；科研成果是否可提高中医药市场的竞争力指的是科研成果转化为标准后对于中医药市场增收，增效的直接贡献和对于国民经济带来的间接贡献，预期的经济效益越大，提高中医药市场竞争力越强，则越需要转化。

科研成果的社会效益其一表现在科研成果是否符合人类的安全，文明和伦理道德准则，因为有些科研成果的先进性、成熟度和经济价值很高，但是违背了人类安全、文明和伦理的原则，是需要被禁止转化为技术规范的；其二表现为是否提高中医药医疗服务水平，中医药的医疗服务水平的提高属于中医药在卫生领域内应用所带来的社会效益，只有科研成果转化为技术规范后，能够切实提高中医药的医疗服务水平，实现其社会价值，该项科研成果才具备转化的必要。

运用共识会议法对前期遴选出的科研成果进行专家论证。该阶段的主要任务是在进行完多轮专家共识会议之后，根据专家共识会议的结果，确定技术规范的转化方案。

在专家论证的基础上，根据国家中医药管理局的《中医药标准制定管理办法（试行）》提出新工作项目提案建议书，填写完成后交由国家中医药管理局标准化办公室，履行报批程序，收到正式批复后批准立项。

3.3.2确定技术规范制定主体

明确技术规范的制定主体，对于科研成果能否转化为技术规范至关重要，技术规范的制定主体需要具备一定的条件，需具备在中医药行业内，处于该领域领先并且具有较强影响力的资质，才能在科研成果转化技术规范后起到推广和应用的促进作用。

3.3.3组建技术规范制定工作组

3.3.3.1遴选原则技术规范制定工作组由临床医生、药学学科的人员、临床方法学方面的专家、各级管理人员及标准制定人员等多学科人员组成。人员有资深老专家、专家、临床一线医师、药师、科研研究人员、方法学研究者等，分布在老、中、青3个层次。负责起草的工作组积极收集、分析相关资料，吸纳各国最新的研究成果和既往标准化建设的经验。

3.3.3.2工作组组成由临床专家、药学专家、方法学专家、统计学专家、中医药行业管理者及卫生行业管理者等资深专家组成，对技术规范的制定提出决策性的建议和总体督导。撰写工作组又分为文献检索小组和起草小组。由具有临床、药学、临床流行病学知识背景的人员执笔撰写技术规范；由具有中医学、临床流行病学知识背景及较好外语水平的人员进行文献检索与评价。

3.3.4系统收集相关材料

在前期研究的基础上补充相关材料，具体包括：广泛收集与技术规范相关的专业文献及相关科研成果，与技术规范相关的法律法规；标准化的法律法规；编写工具，《标准化工作导则》、标准编写的相关规则与指南；从而节省技术规范编写所需的时间。

3.3.5起草技术规范

3.3.5.1撰写技术规范讨论稿基于文献检索小组检索的所有相关材料，并且广泛征集技术规范制定完成之后的使用各方比如各级医院、药品生产企业和科学研究单位的建议和意见，形成技术规范的讨论稿。

3.3.5.2撰写技术规范征求意见稿根据标准化管理的要求，为了使技术规范更具公认性，召集技术规范指导委员会专家对技术规范讨论稿进行专家论证，以期讨论稿进行修正完善，撰写工作组对指导委员会专家提出的意见进行细致的推敲和反复讨论。

经反复讨论之后，运用由中国标准出版社，中国标准化研究院白殿一教授主编的《标准的编写》一书中附录6中的“标准编写模板TCS2009”及使用指南进行编制，使编写的技术规范符合GB/T1.1规定的标准要求，形成征求意见稿。

在标准编写时应当注意，标准的条文应用词准确，条理清楚，逻辑严谨。语言描述准确、规范是制定标准的最基本要求。标准是用语言文字来表达信息的，它对语言描述的要求特别苛刻，标准的语言和表达形式应尽可能的简单，明了，易懂，还应注意避免使用口语化的措辞，一是要清楚的表达信息，一是不容许出现异议。标准文本的表述要有很强的逻辑性，用词禁忌模棱两可，防止不同的人从不同的角度对标准内容产生不同的理解。具体可以参考GB/T1.6标准化工作导则第1单元：标准的起草与表达规则。

3.3.5.3技术规范意见征求在形成技术规范征求意见稿之后，需进行必要的内部验证，同时通过各种形式：公开，网络，问卷调研等形式广泛征求意见。在完成技术规范的征求意见之后需对征求的意见进行归纳汇总和研究处理，形成意见汇总处理表，对于未采纳意见的，应当说明理由，对于技术规范进行了重大修改的，应当再次征求意见。

3.3.5.4形成技术规范送审稿根据技术规范征求意见，对意见进行逐一认真分析后，再进行意见的汇总处理，形成技术规范送审稿。

3.3.6审查、批准、出版、复审

由于技术规范的审查，批准，出版及使用和复审，均属于国家中医药管理局的行为，因此仅需按照其流程具体操作即可。

4讨论

在中医药科研成果向技术规范转化时，遴选具备技术规范转化潜质的中医药科研成果对于技术规范的转化至关重要，本研究通过检索相关文献，法规和政策，借鉴中国标准化研究院承担的“十一五”科技专项课题“国家科技计划成果转化为技术标准的试点及研制”中“科技成果转化为技术标准的潜力分析方法”，结合中医药的特点，初步拟定出适合于判断中医药科研成果能否转化为技术规范的原则和条目。然而在今后的相关研究中需要进一步的完善和深入探讨，迫切需要进行中医药科研成果向标准转化评价系统的研究，建立适合中医药发展的相关评价指标体系，采用适当的评价方法，科学合理的做出评价，更好得确定应当重点进行科研成果转化为标准的项目。

然而大部分标准化的学术论文目前都还停留在对标准化工作的初级探讨、经验总结及具体标准的讨论方面，对于科研成果转化为标准转化路径深入研究很少，使得中医药科技成果向标准转化的机制尚未完全建立。政府支持的中医药科研计划从立项到科技成果产出，标准计划立项到标准批准，是两条互不相关、各自独立的过程链，很多中医药技术成果中亟需形成标准的内容未能进入我国的标准的制定程序中来。科研院所的广大科研工作者承担着繁重的科研任务，根本就没有时间和精力来促进科研成果的转化为标准，更缺乏这方面的有效经验，造成了大学研发的科研成果得不到有效的开发和利用；加之我国僵化的科研体制管理模式，立项专家往往忽视科研的应用性，容易导致高校科研成果与市场需求相脱节，从而无法实现科研成果的有效转化。因此应当在今后的工作中进一步完善中医药标准化管理体制，加强科研成果的利用和资源的整合，系统梳理科研进展及成果，建立科研成果转化为标准的机制，加大科研成果向中医药标准转化的力度，真正体现科技创新对于中医药的支持和带动作用。

[参考文献]

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[2]国家标准委. 2013年第二批国家标准制修订计划公布[EB/OL].2013.http：// .cn/news/20131219/119658.shtml.

[3]郭春莉，付强.中医药科技成果向标准转化模式探析[J].世界科学技术――中医药现代化，2013，15（8）：1850.

[4]石骥，傅良韬，文军，等.注重科研管理，加强成果转化[J].西南国防医药，2005，15（5）：534.

[5]Pat Picariello.A global standards strategy by industry for industry[J]. Standard News， 2002（5）：57.

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[10]白殿一.标准的编写[M].北京：中国标准出版社，2009.

[11]柳成洋，丁日佳.科技成果转化为技术标准理论及方法[M]. 北京：中国标准出版社，2011.

[12]中医药标准化知识简明读本编写组. 中医药标准化知识简明读本[M].北京：中国中医药出版社，2013.

篇7

一对教育科研成果推广与应用的认识

(一)教育科研成果推广应用的内涵

“推广”是指“扩大事物使用的范围或起作用的范围”；“应用”则是指“使用”。教育科研成果的推广应用有广义和狭义之分。广义的教育科研成果推广应用，是指包括传播、学习在内的一切扩大教育科研成果使用范围或起作用范围的活动。它包括教育科研成果的传播交流、自发运用以及有组织的推广和应用3种类型。狭义的教育科研成果推广应用，则是指有组织、有计划、有步骤地将教育科研成果的思想、内容和方法等在一定范围内应用，使之为其他教育工作者所接受，并经理解、内化、改造而转化为教育效益的过程。推广应用的成果既包括“课题型”成果，也包括“教改型”成果。本文中的教育科研成果推广应用取狭义之意。教育行政部门、教育科研机构以及基层校长和教师相结合的队伍是教育科研成果推广应用的主体。

(二)教育科研成果推广应用的主要内容

与 “物性”范畴的自然科学研究不同，教育科学研究主要是一种“人学”范畴的研究。就内容而言，教育科研成果的推广应用主要包括教育思想和教育行为两个方面：

其一，先进的教育思想。只有当科研成果中先进的教育思想、教育观念得到传播并被社会认可时，它才有推广应用的市场。为解决教育改革实践中不断出现的新问题，广大教育工作者迫切需要学习、掌握和遵循教育科研成果所揭示和总结的科学规律和原则。同时，科研成果中所蕴含的科学思维方式也可启发广大教育工作者持续改善自己的思维方式，用新的视角去分析和解决教育教学中的新情况和新问题。

其二，先进的教育行为，即先进的教育教学策略、方法和手段。为解决广大教育工作者在教育教学实践中遇到的疑难问题，使他们的教育教学水平在原有基础上得到提高，我们有必要将科研成果中所包含的新颖而实用的策略、方法和手段及时加以推广和应用。

二当前教育科研成果推广应用中存在的误区

较之发达国家，我国的教育科学研究由于忽视成果的推广应用而效益偏低。即便推广应用，也大都是急功近利，步入推广应用的误区。分析教育科研成果推广应用中存在的种种误区及其产生的原因，有利于对症下药，有效地改变教育科研低效、无效甚至负效的状况。

当前教育科研成果的推广应用主要存在以下几个误区： 1)“经世致用”的优秀成果供不应求。出于职称评定和业绩奖励需要，许多教师做课题时热衷于文献研究，习惯于闭门造车，关起门来写论文、出专著，对教育实践中的现实矛盾和需要熟视无睹，对教育实践与改革发展过程中出现的重大问题尤其是难点问题，既不能做出科学的解释也无法提出有力的对策。这种与教育实践严重脱节的教育科研成果，既难以向教育实践转化，也不能在教育实践中发挥应有的作用。对此，周济部长的批评可谓入木三分：“有些研究是上不着天、下不着地，漂浮在半空中，真是像形容的那样头重脚轻根底浅!”“很多论文抄来抄去，是简单重复的跟风研究，没水平，也完全没有现实意义。”2)点上热闹，面上冷淡。一方面，我们有众多的“课题型”“教改型”科研成果，一些学校也纷纷成为课题或教改的实验基地；另一方面，出于“同行是冤家”的狭隘竞争心理，地区间、学校间、专业与学科间要么不同程度地存在着不愿意共享成果的“技术封锁”现象，要么习惯于凭经验和感觉办事，不愿也不想推广应用已有的教育科研成果，点与面、提高与普及没有很好地结合，致使教育科研成果的推广应用出现点上热闹而面上冷淡的现象。3)被动应付，半途而废。受“科教兴国”“科研兴校”的鼓舞和启示，一些教育行政部门以下发红头文件的形式要求推广应用某个成果，但有时也会因未考虑教育对象、教育环境和成果应用者的自身条件等因素而出现“一刀切”的现象。在这种行政命令的外部强制推行下，广大教师在推广应用某个成果时，大多只对结果感兴趣，而对课题研究的艰辛过程望而却步，遇到难题就打退堂鼓，半途而废。4)问题不清，目标模糊。任何优秀的教育科研成果都是为了解决某个现实的教育教学问题而产生的。但在推广应用的过程中，成果应用者们往往不能亲身感受这些问题，也很少对课题的研究目标加以分析和揣摩，其推广应用带有很大的盲目性：要么不知道究竟在推广什么或为什么要推广，要么无法理解成果所蕴含的教育思想精髓，得其形而忘其神，盲目模仿，不得要领，步人“问题不清、目标模糊”的误区。

导致教育科研成果推广应用步入误区的原因有很多，有的来自事物的外部，有的来自事物的内部，但根本的原因还在于事物内部的矛盾性。

第一，成果的类型和质量是影响教育科研成果推广应用的内因。一方面，由于教育科研管理与成果评价的机制尚未理顺，教育科研成果的价值一直都是根据获得课题经费的多少、参与人社会地位的高低、所获奖励的级别和数量来确定。许多教育科研不是面向教学实践需要，而是单纯为了追求所谓的 “学术价值”而进行的与实践相脱节的研究。“纸上谈兵终觉浅，闭门造车多无用。”这种研究所产生的成果并不是从教育实践中总结和提炼出来的，既没有形成一套切实可行的操作方法，也没有取得经过科学验证并具有较为稳定的成效，成果本身很难具有科学性、先进性和实践性。另一方面，在当前的教育科研中，“应用型”“开发型”的教育科研成果实际上没有得到应有的重视。一般而言，教育科研成果可分为“基础型”“应用型”和“开发型”3种。“基础型”研究主要以取得较高的学术价值为目标，相对而言易于评价(现有的国家评奖制度即较适用)。相比之下，“应用型”“开发型”研究由于在推广应用过程中涉及更多的环节、更多的方面且具有更大的风险(除管理风险外，还有教育环境风险、经济风险、社会评价风险等)而难以准确地进行评价。因此，当前这种过多偏重于“基础型”成果的评价体系在一定程度上导致了对“应用型”“开发型”教育科研成果的忽视，同时也诱导教育科研工作者将过多的精力用于对科研成果的学术价值的追求而忽视教育科研成果的推广应用。

第二，外在激励机制的缺乏和评价体系的不足是影响教育科研成果推广应用的外部原因。在基础教育领域，社会对学校的评价主要依据升学率。迫于巨大的社会压力和苛刻的社会评价，高分和高升学率仍然是广大教师现实的 “硬”追求。相比较而言，教育科研成果的推广应用则只是费时费力的“软”任务。与高分、高升学率挂钩的经济利益远比教育科研成果的推广应用要更现实。在这种情况下，教师缺乏进行成果推广应用的内驱力。即使想推广，也没有充裕的时问和条件。在高等教育领域，教育科研成果的评价形式基本上是国家有关职能部门组织有关专家开成果鉴定会或评奖。在这种评价体系中，学校等成果应用部门的发言权很少，评价标准在现实操作中被抽象为教育科研成果的学术价值，也即文本质量。这些评奖结果与高校科研人员的利益密切相关(关涉工作成绩评价、工资福利待遇、职称评定、进修资格获取、科研经费申请等)。于是，为了获取更多的利益，部分教育科研人员和单位有意识地选择风险性较小的成果进行推广应用。同时，外在激励机制的缺乏也使教育科研人员对成果的推广应用抱有畏难情绪。较之纯粹的基础研究，教育科研成果的推广应用难度很大。做基础研究，科研人员只需跟自己“较劲”，仅仅在一个领域内努力即可；而与学校合作进行成果的推广应用则需要科研人员具有社交能力、管理能力、统筹能力等，同时还要处理很多琐碎的事情，费时费力。

第三，教师不能对教育科研成果自主创新地加以 “内化”是影响教育科研成果推广应用的又一外因。不同于自然现象和其他社会现象，教育是一种有着自身发展规律的复杂的社会现象，因而教育科研成果的推广应用具有较强的特殊性。在具体实施时，需要考虑许多具体情况，如教育环境、教育对象以及推广应用者的自身条件等。同样一个成果，甲在A班应用会成功，但乙在A班应用却未必能成功。同时，对于接受者来说，教育科研成果的推广应用是一个自主创新的复杂的“内化”过程。科研成果只有“内化”为推广运用者自身的精神财富才能发挥作用。如果推广应用者不用心吃透研究成果的实质和背景，把握其精髓，不能在深入理解基本概念的基础上及时进行理论反思，揭示研究规律，就可能步人“盲目模仿、目标模糊、问题不清、半途而废”的误区。

三促进教育科研成果推广应用的策略

(一)转变急功近利的成果效益观

不正确的观念阻碍了教育科研成果的推广应用进程。许多人对教育科研缺乏科学的态度，对 “教育科研是第一生产力”的含义理解不深甚至出现误解，认为第一生产力就是直接生产力，进而以为教育科研可以直接转化为教育效益。这种要求教育科研“立竿见影”的急功近利观念无疑妨碍了教育科研成果应有效益的发挥，使得教育科研成果和人才难以得到应有的重视和尊重，不可避免地挫伤教育科研人员的积极性。教育的对象是人，因而教育科研成果转化为直接的生产力要有一个效益周期。我们要允许暂时的相对滞后效应的存在，不能轻易地在短时间内对一项教育科研成果下绝对肯定或否定的结论，尤其是基础理论性成果推广应用的评价更不能操之过急。无论是由教育科研得出的对教育现象和规律的新认识还是提出的新概念或新学说，其理论的深度和广度如何，具有多大的价值，大多不是在短期内就可以确定的。我们要以发展的眼光看待教育科研成果的推广应用。论文或专著的发表是基础理论性成果推广应用的主要途径，但论文的发表数量或专著的出版情况只能部分地反映其成果的水平和价值。只有当论文中的观点或论据被他人参考、借鉴、引用或用以指导实践时，成果才应视为被推广应用。因此，要对教育科研成果尤其是基础理论性成果的推广应用做出正确的评价还需要对之进行一段时间的跟踪。

(二)加强教育科研成果推广应用的“供需结合”

教育科研成果的推广应用，既需要成果生产单位的 “生产与供应”，也需要成果应用单位的积极响应，“供”与“需”要紧密结合。

第一，要研发出足够多的优秀成果以供推广之用。教育科研要努力解决教育改革与实践中的实际问题，产生 “有的放矢”的优秀成果以供推广之用。一方面，我们应在做好基础研究的同时加强应用研究和开发研究，努力将教育科学的理论研究成果应用于教育实践，为教育改革和发展提供科学、可行的设计思想和方案，直接为教育实践服务。另一方面，我们要倡导以课题为中介的合作研究和交叉研究。根据课题的性质和实际需要，组织教育理论工作者与实践工作者共同参加联合课题组进行合作研究。例如：教育理论工作者与教师合作在学校中进行教学改革实验研究，教育理论工作者与教育管理人员就宏观决策问题进行合作研究等。同时，鼓励在基础研究、应用与开发研究上各有主攻方向的教育科研工作者进行适当的交叉研究。以基础研究为主的，也要开展应用与开发研究；以应用与开发研究为主的，也可从事一些基础研究。

第二，提炼教育科研成果，增加其信度和效度。实践是检验教育科研成果的唯一标准，经得起实践检验的成熟的教育科研成果才能得到大力的推广应用。然而，一些教育科研成果由于缺乏信度和效度而经不起实践的检验。这些教育科研成果要么缺乏可靠性，使用同样的研究方法却得不到同样的结果；要么结果难以被证明，研究成果可以被精确解释的范围不大甚至不能被科学解释，研究成果能被推广的条件不佳甚至不能被复制。因此，我们有必要对科研成果进行必要的分析，找出能突出其精髓的要点，编成成果公报；其次将教育科研成果放到教育实践中加以检验，去除一些 “想当然”的成分，增加其信度和效度。

第三，进行招标，促进 “供需结合”。在教育科研成果的推广应用过程中，我们应始终关注成果应用的自愿性、适用性和针对性。成果研发者和应用者要“两厢情愿”：前者既要有转让的愿望又要有接受检验的勇气，后者要充分认可、接受该成果并愿意在本校做推广实验；成果应用者在应用某项成果时，要充分考虑其与本校的办学目标、办学特色是否一致、吻合；成果研发者要理性地选择自己的合作单位，成果的应用单位也需考虑自己是否具备相应的教育教学条件，教师队伍是否符合要求等。笔者以为，实行招标可以有效地解决上述问题。教育科研管理部门可以进行成果应用研究招标，按一定的标准精选并确定一些教育科研成果进行推广应用，然后召开成果推广应用研讨会，让“供需”双方明确各自的职责：成果研发者主要承担指导工作，在指导中进行研究；成果应用者主要是学习和应用，在学习和应用中研究。总之，教育科研成果的研发者与应用者要密切合作，进行“捆绑式”研究，责任共担、经费共用、成果共享。这样既可以检验和完善成果，又可以积累成果推广经验，在成果研发与推广应用之间探索出一条成果转化的新路。

第四，共同制订推广计划，组织推广活动。与自然科学研究成果不同，教育科研成果的推广应用会因各级各类学校的条件不同而遇到不同的困难。教育科研成果的推广应用需要考虑学校的设施设备、师资状况、生源状况、学校管理，等等。因此，成果研发者与应用者共同制订推广计划，按照程序有目的地组织推广活动是落实教育科研成果推广应用的必要环节。从程序的角度看，成果的推广应用大致可包括以下 6个环节：确定推广应用的成果；制订推广应用计划；学习成果及相关理论；组织培训、现场示范和指导，落实推广应用的措施；反馈调整，交流研讨，发展创新；总结经验并对原成果进行再评价。其中，成果推广计划一般包括以下内容：成果的名称及推广应用的目的、内容、范围、过程、评价、条件、风险与补救等。

(三)加快建立激励机制

激励机制是一个指挥棒。如果教育科研人员因进行成果推广应用而得到肯定，他们就会花时间和精力去做这件事；反之，他们只会把它当作副业，社会再呼吁号召也没有用。长期以来，虽然国家和教育科研单位都在尝试用不同的方式解决成果推广应用中的激励力度问题，但收效甚微，其关键原因之一是教育科研成果推广应用的激励机制没有得到根本改善，教育科研单位与科研人员、学校与教师进行成果推广应用的内驱力不足。鉴于此，我们应加快建立激励机制，以推进教育科研成果的推广应用。

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一、建立和完善科研成果的评价机制，从风险投资的源头确定需由政府负责的投资对象设立这一机制实质上就是完善风险投资的市场准入问题。政府只有责任和义务扶持那些具有较高科技含量、具有创新价值并预示社会科技未来发展、能带动社会发展和进步的科研成果。而对于那些只有经济效益而社会效益并不明显的成果应该由市场来调节，对于这部分成果的转化过程将主要由非国有资本根据其经营效益最大化的原则来选择和推广，至于其间所产生的风险也将由其自主承担。为了对这些科研成果有一个正确的评价和识别，就必须建立一个由政府主导的，由社会各方面联合成立的科研成果评价体系，这是区分什么是真正意义上的风险投资的关键，即应该确定哪些该由政府负责推广和扶持，哪些则不需要政府来负责推广和扶持。这个体系应该是由科技部门、市场研究部门、企业协会、价值认定部门等联合组成，以确定某项科技成果的综合应用价值和开发价值。

关于这一体系的构成，初步设想是由原来的技术专利局为主体构建，并联合有关科技部门、市场研究部门、行业协会、价值认定部门、生产力促进协会等，实行匿名投票的形式进行评价和投票，给出综合打分，以达到一定的标准作为政府负责推广的风险投资对象，即从风险投资的源头确定需由政府负责的投资对象。

二、建立和完善科研成果的信用评级和担保体制，为政府对风险资本投资提供信用担保和科研成果作抵押进行项目融资提供方便与可能在国外，政府担保被称为风险投资的“放大器”。根据国外的实践，其放大倍数在10-15倍之间。在经各部门联合审定与评价后，对已纳入政府负责的科研成果，政府将对投资于该项目的民间资本实行担保，发挥政府担保的放大器作用。虽然政府没有足够的资金对每一项科研成果的转化进行直接资助，但是对于经过仔细、审慎认定后的科研成果，政府应该为其进行开发和转化提供间接的支持，可采取政府提供信用担保的形式进行。依照我国现有公司法规定，无形资产占公司股份比例最高不得大于35%，并且也不能象有形资产一样作为贷款融资的抵押资产，各级各类金融机构都不能据此发放或提供贷款等。如果对于科研成果如前文所述经过了严格而科学的评价及认定后，科研成果作为具有高科技含量及良好市场前景的无形资产，是应该可以作为具有实物价值的资产，并以之进行融资的。同时，只有建立了完善的科研成果的价值认定体系后，这一机制才有可能建立起来。那么这个流程就是：认定和鉴别科研成果――评价科研成果价值――为科研成果的融资进行信用担保――金融机构据此融资。这里的金融机构并不局限于国有独资商业银行，可以是各类金融机构。这样的机制必将大大刺激民间资本介入到风险企业中的积极性，其在经营期间如果不愿意继续持有公司股份，那么无论是通过风险企业自身的股份回购还是转让给其他民间资本，都将变得容易和顺畅。并且如果风险企业经营不善面临倒闭或清算，由于政府提供了信用担保，其风险投资亦可得到一定比例的补偿。

三、筹建专业的服务于科研成果转化的保险公司，为民间资本的介入减少和分散投资风险我国已经考虑建立专业服务于农业的农业保险公司，以发挥国家在抑制农业波动，保护传统农业中的作用。据此，为了使政府担保规范化运作并加大政府对民间资本介入到风险投资中去的干预效果和力度，可以考虑为科研成果的转化成立专业的保险公司，以扶持科研成果的转化，增大对民间资本介入到风险投资领域中的吸引力。对于民间资本投入到经过专家组（即前面所述的科研成果评定体系）认定的达到一定标准的科研成果的，可以经过一定程序得到国有保险公司提供的专门保险。在确系可保范围的损失，给予一定的补偿，以减少民间资本的后顾之忧，从而分散和减少民间资本的投资风险。为防止这种机制所可能产生的逆向选择，一方面可以通过科学确定保率来加以约束；另一方面可以通过健全投资失败的理赔勘察中加以限制。

四、建立和完善科研成果的买卖与交易市场，常设科研成果转化的现货市场和期货市场，并引入各种现代市场的交易策略以确保市场的活力

为了提高经过认定的科研成果的转化效率，可以借鉴证券市场的交易系统，设立面向全国甚至全球投资者的科研成果转化与买卖市场，如建立一个类似NASDAQ的全国甚至全球的技术买卖和交易系统，利用这种先进的市场交易网络和现代的市场交易方式，可以克服时间和空间的限制，拓宽和吸引各区域风险资本的介入，随着这一市场的建立，许多民营企业缺乏良好投资项目的局面应该可以得到缓解。

为了提高市场交易的活跃程度和效率，可以考虑在该市场中引入期货、期权和远期合约等交易规则，即同时设立科研成果转化和交易的期货、期权和远期合约市场。这种交易策略的引进不仅起到了活跃市场、套期保值和价格发现等作用而且也比较符合风险投资企业高不确定性和运作长期的特点，从而为风险资本的投资提供了一种新的技术上回避风险的渠道。同时增大了交易的数量、交易的灵活性和市场的吸引力，必将大大活跃科研成果的买卖与交易市场。

五、完善其他政府扶持风险企业的配套措施

其他配套措施主要是指政府对风险企业的直接扶持方面，如在政府的采购方面向风险企业倾斜；对风险企业的税负予以减免和优惠；对民营资本在科研成果的投资中予以一些政策上的优惠；对成长性较好的风险企业在融资上（无论是以债券形式融资还是以股票形式融资）降低门槛并提供各种方便；设立政府专项风险投资资金，对一些重要科研成果直接以政府资金作为投资主体投资等。当然这一切的前提是经过严格而科学的科研成果评价认定程序为前提的，即必须从市场准入上牢牢把握应由政府负责的对象和范围。这是这一系列制度得以有效运行的关键。同时可考虑推出政府风险投资配套基金。政府每年都有“科技三项经费”扶持科技企业的发展。其实，政府部门可以考虑从中拿出一部分，独立的组建一个基金或投入民间的风险基金中，由民间的风险基金来操作，赚了钱不收取利润只收回成本，亏本了不回收。国外的经验证明，这种做法对风险投资业的发展能起到较好的推动作用。

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从中专升格而成的高职院校也跨入了高校的行列，只是其教育管理层面属于职业教育，但对于高职院校本身而言，层次还是提高了一步，因此，几乎所有的高职院校都提出教学、科研两条腿走路的办学指导思想，或者叫产、学、研相结合的办学模式。经过十几年的努力和不断探索，高职院校的科研水平、服务能力较中专时代有了很大提升，但科研成果的数量、质量到底如何，社会贡献度到底有多大，笔者在此就高职院校教育类科研成果的应用情况进行探讨。

一、目前高职院校的科研成果状况

当前高职院校科研成果的表现形式主要有论文（教育类、专业类）、课题（教育类、少量的自然科学类）、教材、发明专利；参与科研工作的人员以专任教师为主，辅以少数具有专业职称的其他人员；从事科研工作的最直接目的是为职称晋升，辅以科研考核的需要；科研任务的来源主要有教育系统、行政管理系统、社会科学研究系列、少量横向科研课题，以参与的形式居多。由于在中专时代教师没有科研任务的要求，进入高职院校后，迫于与高校接轨，几乎所有高职院校都对教师特别是有职称的人员都提出了科研工作要求，但实际情况是：教师科研多迫于评定职称的压力，发表一些教育教学体会的论文、或者是专业教学内容中与专业有一点关系的论文，而以专业研究自发撰写发表自己学术成果的不多，更难的是自己没有以一贯之的研究内容和研究方向，很难形成自己独立的研究体系，这也是造成目前高职院校研究成果90%以上表现在教育教学类，而专业类研究并不多的原因。这与高职教育的专业特点并不相符。

二、教育科研成果的形成过程

教育类科研课题的来源主要有国家级、省部级、专业指导委员会、学院自立项，每年这些有研究任务的机构都会课题申报指南，教师则根据指南的范围和申报要求开展课题申报准备，结题时间一般在2―3年。通过2―3年的研究，大多数教育类科研课题的结题成果为论文和研究报告，如果层次稍高点，那最多也就是一本专著。而且教育类科研课题的研究方法大同小异，如调查问卷在设计时是全省部分高职院校，而实际操作则以本校某个班学生为样本，因此，研究的第一步基础数据采样不准确。再就是研究过程不全面，在课题设计时，研究团队整齐划一，一旦课题申报成功，完成研究任务几乎靠主持人，造成这一事实的原因有申报团队并不是科研意义上的团队，而是为了体现研究团队的外在表现，如年龄、职称、专业、单位等。再就是职称评定过程中，主持课题和参与课题差别太大，因此，很少参与课题的成员会尽心尽力，将自己的研究与团队的研究相结合。开题论证和中期检查不充分，也是造成科研成果水平不高的重要原因。按照课题的级别不同，主持人对课题的重视程度会有不同，但总体来说，论证范围不广、讨论不深刻、专家指导不详细或缺乏针对性等，都是在课题研究中表现出来的问题，而且问题的严重性还在于研究成果形成后，不要说是在全国、全省推广，就是在本高职学院、本系部也很难推广应用，这样就不会体现研究的价值和意义。

三、教育科研成果推广的对策

教育类科研成果的形式，主要是论文和研究报告，论文中体现的应该是观点和方法，研究报告则全面反映本课题的研究内容和过程，这些成果如何推广应用，已成为摆在我们面前的难题，因为结题不需要出具使用证明，也不需要实验结果，这也是教育类科研与技术应用研究的根本区别。所以，如何将这些“软”的观点、方法具体应用到教育实践中，切实推广科研成果，以便真正提高教育教学质量，真正发挥科研的价值，还是一个有待探讨的难题。在此，笔者提出以下拙见，仅供参考和借鉴。

1.完善教育科研成果管理机制

由于教育科研成果不像大多数自然科研项目，没有在具体的产品或对象上加以验证，所以，对教育科研课题的结题更应该体现隐性与显性的结合。在结题验收时，应该将教育科研成果显性的内容也纳入评价体系，尤其是实验数据的真实性、可靠性更应纳入评价体系，以便在机制体制方面促进教育科研成果的推广，如结题后的跟踪机制。还可以在课题经费管理上加以约束，应用推广好的成果追加课题经费，以此激励成果的推广应用；还可以制订制度对课题主持人在课题申报中始终如一地研究某一方向，而不断形成系列成果予以大力扶持，而不是在同一方向研究上限制其课题申报资质等措施。通过这些制度设计，可以不断提升教育科研成果的实际应用水平，从而实现研究的价值。

2.建立科研过程、成果公示机制

对于教育类科研课题申报立项后，高职院校研究管理机构应尽快公示其课题申报材料，目的是让其他教师知晓和关注其研究内容，以及团队成员的构成，并从其中寻求自己在教学研究中所遇到的困惑问题，能从他人的研究过程中得到解决。由于一般的研究过程是3年左右，那么按课题研究进度，定期公布各课题研究成果，如论文的名称、发表期刊、主要观点、解决的问题以及调研报告的详细资料等。通过公示各课题研究过程和主要成果等措施，一方面可促使研究团队更加自觉地按课题申报书的要求开展研究，落实每一项研究内容，达到预期的研究效果；另一方面，也可以让更多的教师享受科研成果，并从中学习研究方法，获取研究数据和观点，运用到自己的教学工作中。

3.定期举办科研成果展示

一般而言，教育类科研课题的来源有国家级、省部级（专业教学指导委员会）、学院立项等。而比较集中的省教育科学规划课题，每年都会有几个，院级课题立项则会更多，也有专业教学指导委员会立项的部分项目。在这种以教育科学研究为主体的高职院校，举办科研成果展示有较广泛的群众基础，同时，广大教师以从事职业教育为主，对许多教育方面的焦点及热点问题会有共同的认识，这也为成果展示提供了好的群众基础；同时，还能促进学生的共同参与，科研成果展示可在二级学院或大学院组织，都可以要求学生参与，让学生共同分享教师的教学经验、方法创新和教学改革成果，这样既可以培养学生对科研的兴趣，也可以培养学生从事科研的基本素质，聆听教师从事科研的艰辛，知道科研成果的来之不易。

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通过科研管理信息化平台，可以实现科研工作的网络化和信息化管理，形成一个实时准确、便于查询的科研数据中心，构建一个实时收发的、多渠道整合的科研管理沟通平台。科研管理信息系统可以为学院领导开展科学决策提供辅助支持，为科研人员进行项目申报、信息查询、沟通交流等工作提供方便快捷的服务，为科研管理人员复核审批、监控管理工作提供极大的便利。

本文旨在解决科研项目全程监控管理问题，设计能够实现在线项目申报审批、进度监控及结题评审等一体化及智能化的院校科研管理信息系统，为实现信息时代下科学、高效的科研项目管理系统，在理论和实践上做出尝试和积累经验。

二、功能需求分析

结合现阶段院校科研管理部门的工作职能，参照有关科研管理的规章制度，从科研管理的内容、流程出发，以科研管理活动为中心，以科研管理活动流程为主线，整合管理资源，研究设计武警院校科研管理信息系统。

（一）成果录入需求

系统要具备科研成果录入功能，可以对期刊、会议、学术著作、国家专利、基金课题等科研成果的信息进行录入保存。例如期刊录入应包括期刊基本信息、作者信息、文章基本信息及文章被期刊转载、报刊刊载情况等四个方面的内容。期刊基本信息又包含期刊名称、期刊类型、ISBN号、CN号四个内容;作者信息包含作者登陆名、作者排名、姓名、部门、单位等五个内容;文章基本信息包含文章名称、作者总数、期数、页码、发表日期等五个内容;文章被期刊转载、报刊刊载情况主要录入转载、刊载期刊、报刊名称。

（二）成果查询需求

科研管理信息系统应具有对院校科研信息查询的功能，具体包括学院科研成果查询、本部门科研成果查询和期刊信息查询等三个方面。学院科研成果查询应包括成果名称、作者姓名、部门、单位、成果类型、详细类型、获奖情况、作者排名、日期等查询条件。本部门科研成果查询应包括成果名称、作者姓名、单位、成果类型、详细类型、获奖情况、作者排名、审核状态、日期等查询条件。期刊信息查询应包括期刊名称、ISSN号、CN号、期刊类型、备注、日期等查询条件。

（三）用户管理需求

所有用户进入该系统都必须通过有效的身份验证，同时按照广大用户的不同身份，为用户提供了不一样的使用权限和实施功能。该系统用户分为一般用户、科研部门、系统管理者等三种，他们各自拥有不同的操作权限。所有用户可以对自己的用户资料、登录密码进行修改。用户的基本信息包括用户名、所在部门、所在单位、用户类别、职务、职称、学历、在位情况、主要研究方向、联系电话等内容。

三、系统设计

在分析科研管理系统的现存问题与开发目标，明确系统设计思想对科研管理系统进行必要的功能需求分析与性能需求分析后，通过分析研究科研管理系统所涉及到的各个模块。

用户管理模块实现对用户合法性的检查，只有合法的用户才能登陆系统进行操作。系统根据用户类别设置其权限，分为一般用户、科研部门、系统管理者，不同用户类型拥有不同的操作权限。所有用户可以修改自己的用户资料、登录密码。

科研工作量统计模块根据用户录入的科研成果，依据科研成果管理制度进行分类统计，统计结果以数值报表形式反映在界面中。一般用户可以查询自己科研工作量数据。科研部门可以对所有一般用户的科研工作量进行查询，也可以根据科研成果各个类型进行查询。

科研成果审核管理模块是科研部门对一般用户所录入、更新的科研成果数据进行审核，审核通过后，一般用户录入的科研成果才能在科研工作量统计模块中被统计。未通过科研部门审核的科研成果将不列入统计范围。

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2007年5月，正式启动实施青年者培养工程，国内许多高校都启动了“青年者培养工程”。近十年来，有关高校青年教育的理论及科研成果层出不穷。因此，在高校建立青年教育科研成果档案管理体系，充分挖掘其成果价值，对推动“青年者培养工程”有着重要的作用和极其深远的意义。

一、高校青年教育科研成果档案管理体系建设的作用及意义

培养青年者是一项具有历史性、长期性和根本性的重要战略工程［1］。这一伟大的战略工程需要我们不断探索、积累经验、在摸索中前进。科研档案作为一种交流、传递与协作的手段，在科研活动中具有十分重要的地位与作用［2］。将在高校青年教育过程中取得的阶段性成果作科学、系统、完善的归档及后续管理，建立高校青年教育科研成果档案管理体系，对高校青年培养工程具有重要的作用及意义。首先，为“青年者培养工程”的教育工作提供理论依据和实践基础。“青年培养工程”是新时期高校培养青年者的新平台、新模式［3］，因而在实践过程中并无成功经验可循，需要我们在实施过程中及时总结经验、查找问题。科研档案能给我们以丰富的、有价值的情报信息，为高校从事科学研究的人员提供参考与借鉴，避免一些重复研究，使科研工作较快地出成果、出精品，还可给青年教师以启示和帮助，为搞好教学实践提供理论依据和实践经验。［4］高校青年教育科研成果档案管理体系的创建有助于真实地记录高校“青马工程”开展及实施的过程，完整、全面地记录高校“青马工程”的实施方法、理论思想、先进经验以及创新价值，为“青年者培养工程”的教育工作提供理论依据和实践基础。其次，为“青年者培养工程”的深层次研究提供数据支撑。高校青年教育科研成果档案是具有高度价值的信息资源，为“青年者培养工程”的深层次研究提供重要的数据支撑及参考依据。建立高校青年教育科研成果档案管理体系，能够将“青马工程”中的基础科研成果作系统、科学的统计与管理，将“青马工程”的阶段性成果作系统、全面、科学的记录，对“青马工程”相关的课题、研究基地、创新团队的申报有着积极的意义，有利于拓宽科研人员的研究思路，适时调整研究方向，进一步推动高校“青马工程”新成果的产生。

二、当前高校青年教育科研成果档案管理工作的不足之处

自2007年5月以来，“青马工程”在全国各大高校顺利实施并稳步推进，所受到的社会关注度越来越高，目前已经取得了诸多阶段性的成效，但在其相关科研成果的档案管理方面尚存在诸多不足之处。首先，高校青年教育科研成果档案管理工作缺乏连贯性。目前，大多数高校十分重视青年教育过程中的科研成果产出，许多高校组织编撰了相关的论文集、系列化成果集等。但绝大多数高校对青年教育中取得的科研成果存档工作意识不强，或只重视产出科研成果的存档工作，而忽视对高校青年教育过程中的先进思想、方法、理论等成果的存档工作。这样会导致已有的高校青年教育科研成果和先进经验等不能够发挥应有的作用，阻碍高校青年教育工作的发展。其次，高校青年教育科研成果档案的利用率不高。高校科研档案是一种重要的科研资源，是高校科研和教学工作最原始、最完整的反映。［5］高校青年教育科研成果档案是高校在培养青年者过程中的智慧结晶，对高校青年教育的深层次研究具有重要的价值。然而，现阶段我国高校的青年教育科研成果档案的利用率并不高，许多高校仅将其作为阶段性成果而“束之高阁”，其主要作用只局限于成果展示和供成果所有人查询使用，并没有深入挖掘其潜在价值，重藏轻用现象十分明显。

三、高校青年教育科研成果档案管理体系建设的主要内容

高校青年教育科研成果档案能够真实地反映出一所大学在“青年者培养工程”中所取得的成绩及其相关研究的学术水平和实力，要科学、有序、与时俱进地管理和利用好高校在“青年者培养工程”中所取得的阶段性成果和成功经验，就必须建立高校青年教育科研成果档案管理体系。建立起高校青年教育科研成果档案管理体系要注意以下两方面内容:首先，高校青年教育科研成果档案管理贯穿“青马工程”全过程。要保证高校青年教育科研成果档案管理贯穿“青马工程”全过程，实行一体化的高校青年教育科研成果管理模式。具体来说，就是要充分协调好科研管理部门和青年培养部门的职能作用，把高校青年教育科研成果建档工作纳入科研管理工作中，建立起完善的、规范化的科学管理制度。在此过程中，要注意及时做好相关科研档案的收集、整理、立卷、归档工作，使高校青年培养工作、科研管理工作和成果建档工作同步进行，形成层层负责、职责分明、齐抓共管的科研档案工作机制，密切跟踪高校青年教育的全过程。同时，要依托现代化的网络技术实现科研档案管理的电子化、网络化，从而实现青年教育科研成果档案管理的规范化、标准化、系统化，全面完整地建立起高校青年教育科研成果档案体系。其次，建立高校青年教育科研成果档案信息库。为了让广大师生能够更加便捷地查询到高校青年教育过程中的科研成果，应充分利用现代化信息技术，建立高校青年教育科研成果档案信息资源库。该信息资源库要全面涵盖高校“青马工程”各阶段、各方面、各种形式的成果。具体来讲，高校青年教育科研成果档案信息资源库包含以下几个子数据库:学术研究成果库、学术交流成果库、实践研究成果库、学员心得成果库、媒体报导数据库。学术研究成果库主要收录在“青马工程”实施过程中取得的论文、著作、项目、获奖、研究报告等科研成果;学术交流成果库主要包括在青年教育过程中召开的学术研讨会的文字、图片、语音及视频等材料信息;实践研究成果库主要包括在青年教育过程中的实践信息;学员心得成果库主要包括在青年教育过程中学员的心得体会;媒体评论信息库主要包括各级主要媒体对全国各高校青年教育的报导及评论信息。总之，能否培养出优秀的青年者，关系到中国高等教育的成败，更关系到中国社会主义事业的成败［6］。因此，培养青年者是高校的一项重要责任。高校青年教育科研成果档案管理工作作为真实记录高校青年教育全过程的重要载体，必将成为高校“青马工程”的一项重要组成部分，是一项长期、艰巨、细致的工作。这项工作必须与高校“青年者培养工程”有机地、动态地、紧密地结合起来，与时俱进、不断创新，建立高校青年教育科研成果档案管理体系并不断地完善和提升其管理水平，积极有效地推动高校“青年者培养工程”工作，为我国“青马工程”的实施与建设提供卓有成效的理论参考和智力支持。

［参考文献］

［1］王雯姝，杨增岽．论高校“青年者培养工程”实施的成功经验［J］．思想理论教育导刊，2014(2):122－125．

［2］邹凡．高校科研档案管理的评价及改进策略［J］．管理纵横，2016(2):024－026．

［3］刘洋．福建高校实施“青年者培养工程”研究［D］．福州:福建农业大学，2012．

［4］刘敏．关于加强高校科研档案工作的若干思考［J］．黄河水利职业技术学院学报，2004(4):79－80．

篇12

二、加大企业研究开发的资金投入

由于我国科学研究与生产相脱离，科学技术研究的主体是科研机构与高等院校、科学技术研究的投资主体是政府，而生产的主体则为企业。因此，企业的科研力量十分薄弱。然而，在欧美等发达国家中，其应用开发研究的投资主体为企业，据统计该类研究的经费75%来源于企业，企业科技人员占科技人员总数的比重达70%左右，比如德国博世（bosch）每年将近上万项新技术应用到各项产品生产上。当企业作为科学技术研究的投资主体时，他们在设计研究项目的过程中，就会紧密结合企业自身和市场的实际情况，针对生产第一线的要求，切实解决企业在生产过程中所遇到的各种急需解决的关键问题。我国目前的开发研究经费约有70%来源于政府,企业投资只占30%左右，而且我国企业科技人员占科技人员总数的比重仅为30%左右，大大低于发达国家水平。由于我国科研投资者、承担者和成果使用者相互分离, 因而使得我国科研与生产互相脱节,科技成果转化速度慢、转化比例低。因此，我们必须加强企业的科学技术研究力量，充分发挥企业在科学技术研究中的作用,促使企业加大科学技术研究的资金投入，从观念上、政策上形成以企业为主的应用开发研究投资体系，但近期情况有所改观，如中国长安集团大量投入科研资金，CX30车中大量使用了最新的节油科研成果。

首先,要加快转变政府对科研管理的职能，要改变政府是应用科学技术研究的投资主体的传统观念，增强企业开展科学技术研究的意识,鼓励企业培养企业的科研人员，使企业自觉地增加对应用科学技术研究的资金投入。其次，要大力增强企业的科学技术研究力量。目前，我国科学技术研究的主力在科研机构和高等院校，而且科学技术研究与企业生产的实际相脱离。因此，必须充实企业的科技力量。再次，必须增加企业科研成果转化的启动资金。科学技术研究从实验室小试，到工厂中试，再到产业化生产的过程中，所需资金比例逐渐增大。因此，如果企业缺乏科研成果产业化的启动资金，即使有很好的生产技术，也可能会由于资金短缺,致使该科研成果被束之高阁。根据发达国家的经验,解决科技成果产业化资金短缺最有效的手段是成立相应的风险投资基金。通过体系健全、资金实力雄厚的风险机构的风险投资,对科技成果向生产力转化项目提供经费支持和服务,对发展潜力大、但尚处于困难之中的企业提供资金上的帮助。

三、建立健全科研成果推广市场服务体系

科技成果产业化是一项复杂的系统工程，并不是某一个单位能独立完成的。由于我国目前的科学技术研究与企业生产实践相分离，许多价值较高的科学技术研究成果不能直接付诸于实践，因此就必须有为之服务的市场中介机构，并建立和完善科研成果产业化的相关市场服务体系。这一中介不仅仅是指科技成果转化的场所，更主要的是，它是一个服务体系和服务群落。科研成果产业化的服务中介至少必须包括科研成果管理与咨询、科学技术转让的相关法律咨询、科学技术成果产业化投融资服务等各种内容。其中，科研成果管理与咨询，主要是为企业及时有效的了解各种最新的科研成果提供相关的信息；科学技术转让相关法律咨询，主要是在实行科研成果转化的过程中，当科研成果转让方与受让方产生纠纷时，中介机构能为双方提供相关的政策与法律信息的咨询；而科研成果产业化的融资服务，主要是维为有效推进科研成果产业化，为企业和科研人员提供获取各种形式的贷款、风险投资基金等各个方面的相关信息。总之，科技成果转化过程中的市场中介是一个服务体系，它为成果的顺利转化架起了一座桥梁，是科技成果转化的催化剂。