施工单位质量管理体系范文

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1 设计单位影响工程设计质量的因素

首先，设计人员的本身的知识结构与设计素质的高低可以直接影响设计质量的优劣，因为设计本身就是将业主的意愿与设计者的知识结合起来并最终形成一个完整的工程，并达到其使用功能。而设计者的素质与其理论知识、综合能力，甚至是艺术修养都有直接的关系。要提高设计的工程设计的质量就必须提高设计者本身的经验与知识素养，从而才能达到提高设计质量的目的。

其次，设计与施工之间的矛盾解决，设计与施工是不同的专业，工作的重点也不相同，虽然在项目实施过程中两种必须紧密合作，但是设计者与工程实施者之间毕竟受到了专业的限制而产生矛盾。尤其是设计者有时对施工方法不够了解而缺乏对现场施工能力的正确评价，从而导致施工困难。这实际上也是一种设计的缺陷。

最后，工程艺术效果与工程结构与设备、材料之间也存在配套问题，工程设计首先是一种技术，因此设计必须依托当前的技术，并利用技术完成设计的目标。如果在设计中一味的追求工程的形式为不注重项目的科学性与合理性，其设计的质量将无从谈起。

2 目前工程设计质量管理中存在的问题

2.1 投资成本失控

在设计中容易出现成本控制问题，原因主要是：第一，设计概算不够深入，在项目投资申报时没有发现，从而导致施工图的设计超出预算，使项目在审批与执行中遇到困难，整个项目在设计阶段就被延误并造成成本追加；第二，施工图设计深度不够，导致在施工中出现不断修改的情况，最终项目实际成本超出到了预算。这些费用的增加不是因为不可控的因素，而是因为设计质量缺陷造成，最终的结果是成本远远超出预算。

2.2 设计不足或者过分设计

所谓的设计不足或者过分设计就是指在工程设计是其局部的功能不合乎规范要求或者建设单位的要求，或者材料和构件、设备等选择不够合理，和工程的使用寿命要求不相符等。过分设计是在设计中因为保守或者结构不合理，造成基础过大或者梁柱尺寸不合理，钢筋数量过多等，直接的后果就是成本不合理增加。而设计不足则是在设计中对隐患预估不足，造成工程项目后期维护费用增加，甚至会造成工程结构出现质量问题。

2.3 设计缺陷导致施工管理困难

设计阶段形成的施工图如果出现质量问题，会表现在各个专业的图纸不协调、图纸出现错漏等情况，达不到国家规范或者建设单位的要求。如果施工单位按照施工图进行施工就会发生质量问题，导致出现返工的情况，尤其会引发的施工单位向建设单位提出工期或者造价的索赔，这种情况会加大施工管理阶段的难度。

3 建设单位加强工程设计质量管理的具体措施分析

3.1 根据不同的设计阶段制定制定相应的管理措施

为了让工程设计符合建设单位的需求，符合规范与标准，尤其是有效的控制设计缺陷，建设单位应针对不同的设计阶段（初步设计、技术设计和施工图设计）制定相应的管理措施，根据项目的具体情况，确定项目的造价控制计划、功能需求、建筑标准、设计内容、设计目标等，使得每个设计阶段都有明确的控制要点，从而提高设计质量。

3.2 实行限额设计

在设计质量控制中突出对投资成本的合理控制，即按照批准的投资估算制定初步设计，按照初步设计概算控制施工图设计，将审核通过的投资预算和施工量分解到各个不同的专业中，即对投资进行细化，在保证使用功能的前提下设定成本目标。

3.3 在设计阶段委托监理

设计的专业性较强，如果仅仅建设单位对其进行经济性与技术性控制并不能完全实现目标管理，因此在设计阶段就应当引入监理机制，利用第三方的专业与经验低设计阶段进行控制，保证其设计的质量。为设计提供技术与经济性指标，平衡经济与技术之间的利害关系，使之到达双赢，力求在技术先进与合理的情况达到经济性优化，而这个目标需要借助监理结构的专业性评价。

3.4 设计验收把关

设计验收是对设计管理关键环节，一旦通过了设计验收就以为这设计文件进入到实施阶段，因此应对验收过程重点监控，保证进入到施工环节的设计文件符合要求。

首先，对设计的总体方案进行验收，因为这是控制投资的关键环节，此时应由建设单位、设计、监理和专家组共同对设计总体方案进行审核，并提出修改意见由设计单位进行完善。方案设计审核时应注意其使用功能、标准评价、估算指标评价等，重点是对估算与可行性报告之间是否相符，保证估算的各项指标具备科学性。

其次，审核初步设计文件，对设计文件的验收由建设单位组织监理、设计单位进行，审核初步设计的目标是检查是否符合审核通过的设计方案的要求；设计文件的项目是否完整；结构布局和结构选型是否合理；装饰标准、加工工艺等专业设计是否满足了建设单位的要求等，同时还应对概算进行审核，主要是对设计的造价进行审核，保证概算的编制合理与规范，并具有一定的时效性，计算、适用范围、价格选择等满足建筑单位的要求。

最后，对施工图设计进行全程控制，施工图是项目施工的指导性文件，因此在审核中应组织资质较高的设计单位或者监理机构对与相关的图纸资料等进行审核，具体的项目包括：设计依据应与设计任务、设计合同、初步设计意向一致；设计深度、设计内容应与施工、规范、合同等向一致；结构计算、材料清单、尺寸标注等必须准确；专业图纸之间应保持高度一致，避免相互之间产生矛盾影响施工；同时对预算书进行审核，建设单位可委托专业造价公司对其进行分析与审查，要求施工图预算中工程量计量准确，定额套用或者单价套用符合相关计费标准并计算准确等，并满足总体成本低于概算。

3.5 对设计变更进行控制

在设计质量管理中，为了保证投资成本的在施工中得到有效控制，因此在设计阶段就应对设计变更进行控制，主要目标就是施工阶段产生的设计变更不是设计中因为人原因所造成，保证施工中出现的设计变更不影响项目的质量与使用功能，且因为变更所产生的成本改变不会造成造价与进度的严重失控。如果出现工程造价的重大变更应由建设单位组织多方技术人员进行经济与技术性比较，选择最为合理的技术方案加以解决，如造价超出幅度较大则应上报主管部门进行审批，通过后方可执行。

4 结束语

在对工程设计质量的管理中，不能完全依靠设计单位自身的控制，建设单位、监理单位也应参与到对设计质量管理的中，通过对整个设计过程的全面监控与关键环节的重点审核来达到控制设计质量的目的。尤其应将设计的经济性与技术性的平衡作为合理设计质量的重要标准，即保证在施工阶段的成本支出与技术措施达到合理的统一，这样才能使得设计质量管理具备针对性。

参考文献

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1公路工程施工质量管理的问题

1.1质量管理体系不健全

由于施工单位对公路工程施工质量管理认识不足，使公路工程施工质量管理体系不健全，促使员工参与到施工队伍的积极性不高。其一，在公路工程施工过程中，施工质量管理体系不完善，促使质量管理人员没有核心的领导力量；其二，由于施工质量管理体系不明确，致使相关的制度在实施过程中缺乏有效性，没有相关的施工资本与资源来保障公路工程施工管理体系的正常运行；其三，在公路工程施工质量管理中，由于缺乏一定的管理体系，使一些质量管理规定没有渗透到施工人员的内心中，促使全员调动能力较弱，使质量管理体系形同虚设，没有起到根本性作用，从而降低了公路工程施工的质量[1]。

1.2施工人员综合素养不高

在公路工程施工中，施工人员是主要的参与主体，故而，施工人员的综合素养关系到公路工程施工能否顺利实施。然而，在当前公路工程施工中，一些施工人员大都没有经过专业化的培训，就已经开展施工作业，这些施工人员缺乏专业化的技能与规范化的操作能力，这样会对公路工程施工造成一定的质量管理隐患。此外，在公路工程施工质量管理中，一些施工人员在长期作业中，由于缺乏专业化施工能力，施工人员的自我保护能力较弱，故而，会对公路工程施工构成一定的效益影响。由于施工人员缺乏专业化的培训，使其安全意识较为薄弱，一旦出现问题，自我保护能力不高，从而会降低公路工程施工效果。

2公路工程施工质量管理的改进措施

2.1健全质量管理体系，加强合同管理

公路工程施工要想从根本上解决质量管理问题，首先就应该健全质量管理体系，改变以往施工中质量管理薄弱现象；其次，应该加强合同管理，构建合理有效的监管模式。从而使公路工程施工具有有效性。其一，健全质量管理体系，为了解决公路工程施工的质量管理问题，当务之急就应该健全质量管理体系，从而才能够从根本上解决公路工程施工过程中的质量管理问题。同时，施工单位还应该根据质量管理模式，构建编写质量手册、质量保证系统、质量方针，使公路工程施工质量管理体系具有协调性、操作性、指令性；其二，加强合同管理，施工方应该加强合同管理模式，针对公路工程施工的特性与合同签订的质量管理等级以及建设方的要求，确立监管方的监管目标与标准，确保监管方的监管内容与职责、权利、工作程序，从而实现公路工程施工的规范化[2]。

2.2提升施工人员的综合素养

公路工程施工单位应该加强施工人员队伍的构建，调整施工人员的薪资，聘请高技能、专业化的施工人员参与到施工队伍中，加强施工培训工作，强化施工人员的综合素养，进而提升施工队伍的职业素养。对于在职施工人员，施工单位可以为其开展施工培训工作，可以以现场授课、讲座、观看视频等形成来提升在职施工人员的专业技能与安全施工意识，使其对公路工程施工有所了解，并且将施工质量管理体系渗透到施工人员心中，从而使施工人员能够更好地为公路工程施工服务。施工单位对于一些关键的施工岗位，应该对施工人员提出更高的要求，要求他们必须持证作业，应该明确非专业人士不能够从事该岗位的任何事情，确保施工人员更好地胜任公路工程施工需要，从而保障公路工程施工的质量管理。

2.3完善工程验收制度

公路工程施工任务的完成，并不是到达预期的设计要求，还需要实现质量验收工作，要确保交工的工程项目齐全、完整，从而满足公路工程施工质量要求。公路工程竣工验收包括项目负责人复检、施工单位自检、项目竣工人员验收等内容，故而公路工程施工單位应该完善工程验收制度，要严格依照验收制度要求实行验收工作，对存在问题的工程应该予以改进，对质量差的工程不能够忽视验收，从而确保公路工程施工质量。此外，施工单位还应该重视新技术的应用，新技术的运用能够为公路工程施工过程中，节约成本，确保公路工程施工质量，从而提升公路工程施工的综合效益。随着社会经济的不断发展，信息技术的不断进步，促使一些新施工技术与新施工工艺不断涌现，故而，施工单位应该与时俱进，积极地将新技术与新工艺运用到公路工程施工中，从而实现公路工程施工的有效性与安全性。例如，公路工程施工中，可以采用预应力锚杆以及使用高性能和混凝土技术等，能够降低施工成本，确保工程质量，从而实现公路工程施工的质量管理模式。

2.4注重施工各个工种的相互配合

在公路工程施工中，施工人员应该严格依照合同进行施工，能够确保施工进度与速度，从而使公路工程施工能够顺利完工。施工单位应该结合工艺要求与标准，考虑公路工程施工的实际情况，带动施工人员施工的积极性，使其能够更好地参与到施工队伍中，并有效的组织施工人员进行施工。施工单位应加强不同部门、不同工种之间的密切配合，确保施工过程中的每一道工序都能够顺利实施，以保证公路工程施工的质量。通过施工各个工种的相互配合，能够促进公路工程施工任务的有序开展，并能够为公路工程施工节省一定的建筑原理，从而促进公路工程施工质量的提升。

3结束语

综上所述，质量管理工作是公路工程施工中的核心内容，做好质量管理工作对公路工程施工具有促进意义。因此，施工单位应该认识质量管理工作的重要性，改变以往施工管理模式，加强施工人员的培训工作，健全质量管理体系，完善工程验收工作，从而促进公路工程施工质量的提升。

参考文献 

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关键词：建筑质量；质量管理；建筑工程

建筑工程质量管理是指在建造符合用户需要、符合建筑标准的质量合格的建筑工程中，建筑企业的各个部门对建筑工程施工的各个阶段、各个环节所采取的组织协调、分配、控制等系统的管理手段的总称。我国的建筑工程质量管理体系经过数十年的改革发展，已经建立了基础的建筑工程质量管理体系。但是，随着我国经济的不断发展，人民的生活水平的日益提高，广大群众对建筑工程质量的要求也随之提高。因此，对建筑工程质量管理问题进行分析研究并提出解决方案，加强建筑工程质量管理，消除建筑工程隐患是势在必行的问题。

一．建筑工程质量管理中存在的问题

(一)建筑工程质量管理体系存在缺陷

我国在建筑行业发展的过程中，以旧的质量管理体制为基础，经过十几年的改革和完善，逐步建立了一套初步的质量管理体系。这个管理体系中，有着明显的计划经济时期的特点，比如施工过程中政出多门、政企不分等不良现象。所以，由这种体制而形成的建筑工程质量监督体系难以发挥其职责，不能对建筑工程的质量做出公正严格的监督，约束机制的效用无法发挥。此外，部分政府部门管理懈怠，区域内部门保护主义以及地方保护主义风气盛行，导致建筑工程质量问题重重，建筑工程质量管理受到严重影响。

(二)施工单位选择问题

施工单位对一个建筑工程质量的影响是最为直接。一个好的施工单位在良好体制的管理下，所负责的建筑工程不会出现质量问题。但是，一些施工单位为了自身利益，让部分私人性质的施工队也挂着自己单位的名号，导致部分优秀的施工单位在施工过程中出现质量问题。更有甚者，一些施工单位无视我国法律，在施工过程中不按工作规程施工，违背图纸、违背施工顺序，对出现的一些施工问题不采取有效的补救措施，甚至在施工原料上动手脚，偷工减料，导致建筑工程质量严重低下，质量事故频繁发生。

(三)施工管理人员自身素质和技术水平问题

施工管理人员对建筑工程质量的影响是至关重要的。基层管理人员管理作业水平在一定程度上反应了工程质量的优劣。施工管理人员素质的高低和技术水平的好坏，甚至直接影响企业未来的发展与否。目前一些施工单位的工程管理人员良莠不齐，部分管理人员没有基本的素质和觉悟，无视国家法律法规，收受贿赂，对建筑工程质量管理把关不严，导致出现建筑质量问题。另外也有一些管理人员专业技术和管理知识贫乏，在对工程实施管理里中存在不能发现问题和解决问题时与施工人员冲突的现象。

二．建筑工程质量管理问题的解决对策

(一)不断完善建筑工程质量管理体系

一个完善的质量管理体系不会在一天之内形成，建筑行业相关人员必须时刻根据质量管理体系中出现的问题不断完善质量管理体系。在这个过程中，我们可以重点从以下几个方面着手：建立工程质量的领导责任体制，完善对施工图纸的审查制度，加强工程竣工时验收、备案的管理，加强对建筑工程质量的监理监督，完善建筑工程的质量保修、索赔条例等。同时，政府也要发挥职能，配合建筑工程质量管理体系，给出相应的法律法规，使建筑工程的质量管理能更加有效的进行。此外，政府部门还要加大监管力度，对有关部门有法不依、执法不力的现象加以管制，避免地方保护主义等不利现象产生。

(二)对施工单位进行严格考察，选择高素质的施工单位

优秀施工单位的选择，首先看施工单位的施工能力和社会信誉。施工能力是一个施工单位综合实力的体现。优秀施工单位的施工能力是国家对施工单位实力的认可以及施工许可证。通过国家对施工单位资质的考核和为其划分的标准，可以对一个施工单位进行基础的判断，确定其能否承担该工程的建设。社会信誉是施工单位在社会上的口碑，是一个施工单位责任心的体现，在社会上评价较高的施工单位，往往在质量管理上有其独到之处。在选定施工单位后，要对施工单位进行进一步的考察，选择施工单位中能力较强的项目部承建该工程。这是因为，项目部是一个施工单位的工程负责代表，对工程的具体运作做出规划的部门。一个优秀的项目部，能根据每个工程不同的特点，因地制宜，对施工进行精密的管理，杜绝工程可能出现的质量问题，保证工程施工的顺利进行。最后，在对工程进行实地考察，对施工现场的情况有所了解后，项目部要将各个方面的有效信息进行综合处理，得出对施工队伍的要求条件，并根据该条件选择符合标准的施工队伍进行投标。这样的过程下来，对建筑工程质量管理有着意想不到的收获。

(三)加强对施工管理人员的培训，提高其专业素质及技术水平

对施工管理人员进行教育培训，加强其政治素质修养以及专业技术水平是提高建筑工程质量管理、适应建筑业发展新形势的需要。对施工管理人员进行培训，加强其自身素质，提高其政治修养，做到按政策办事，按原则处理问题，自觉的遵守国家法律法规，不为利益驱动。质量管理人员只有不收受贿赂，才能全心全意的对建筑工程进行严格监管，才会有效的避免建筑工程出现质量问题。同时，对施工管理人员进行沟通教学，加强施工管理人员与施工单位之间的沟通能力，发现问题时用恰当的工作方法和沟通方式与施工单位沟通，对问题的处理要干净利落，能返工的立即返工，不能返工的也要立即给出相应的补救措施。另外，对在建筑工程质量管理实践中获得的经验和教训进行总结，将该方面的知识系统化、专业化，并将其传授给相应的施工管理人员。在总结的过程中，要勇于进取，对建筑工程中所采用的较为先进的材料工艺等进行分析，以便其他人能开拓思路，进一步对建筑工程质量管理进行完善。

参考文献：

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2公路工程实施精细化管理的路径

2.1通过精细化管理提高施工质量

在公路工程施工中，要提升施工质量，必须在施工的各个环节实施标准的ISO质量管理体系，通过质量管理体系将企业质量目标落实到施工管理人员个人。同时在公路施工的各个环节中，应当建立质量保障体系，落实各个环节中相关部门和个人的责任和义务，使精细化管理落实下去，提高施工企业精细化管理水平。公路工程项目施工管理首先应当建立质量管理体系，通过质量管理体系指导工程质量管理。建立符合项目实际的质量目标和质量方针，指导项目实施过程中的质量管理。公路工程项目的质量管理是动态的过程，质量管理的方法、手段、目标也要根据项目实际和用户的实际需求持续改进，质量管理体系和质量管理方法才能日臻完善。

2.2加强公路工程施工安全精细化管理

工程项目管理的第一要务是安全管理，实施精细化管理的最终目的之一即是实现安全管理。安全无小事，对于公路工程现场管理来说，安全保证是一切生产活动的前提。公路工程施工单位应当建立科学的安全责任制度，明确各施工部门施工人员的责任，保证横向和纵向上无漏洞岗位，保证施工的高效运行；建立施工人员高效安全生产管理网络，针对不同的施工人员建立不同的业务素质档案；实行群众监督制，保证施工单位上下结合，有奖有罚；完善施工单位安全管理的规则制定，建立规范、科学的安全生产管理制度和奖惩制度。其次，应当根据建筑项目的施工特点，建立主要危险源控制机制。针对施工中发现的违章违规作业情况，加强落实安全生产责任制，明确项目经理是安全生产第一责任人，提高安全生产意识，提高对机械设备管理人员的投入，确保机械设备安装和拆卸施工按施工方案进行，保证机械作业有操作规程，机械验收有相关制度。

2.3构建完善的公路施工管理体系

建立完善的施工组织管理体系，根据施工需要准备充足的人工和材料以及合适的生产机械，完善相应的施工技术准备。施工管理体系要求提高公路施工材料和施工设备的管理水平，这是公路施工过程中实现质量目标的管理保障。完善的施工组织管理体系既包括施工管理机制也包括质量控制机制。在现代公路施工前，建设单位应当组织施工企业、单位建立完善的公路施工质量控制体系，分析工程的特点、难点，有针对性地对公路施工质量进行控制。施工企业应当通过施工质量体系建立层层负责、权责明确的质量控制制度。通过科学的组织构架和专职的质量监控人员对施工过程进行严密控制，使公路的施工始终处于完善的管理体系之内，保证公路施工的各个环节达到技术标准的要求。

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中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

为加强公路工程质量管理，确保质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关。文章认为，应从建立质量管理体系、加强质检基础工作、加强过程质量的控制三方面入手。

一、建立健全业务素质较强的监理队伍 第一，选择具有相应资质、资信等级的施工单位。参建的施工单位具有先进的管理经验，丰富的施工经验，并能配备高素质的足够的施工人员及配置齐全的机械设备，先进、高素质的施工单位是保证工程质量及进度的前提。 第二，监理单位作为一个监督管理机构，除具有相应资质、资信等级外，还应具备一批业务素质及职业道德高，有着多年施工及监理经验的人员，从而保证“三控二管一协调”的具体落实，其目的就是出一个优良的产品。 第三，以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，分析原因，及时总结，对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效地指导施工。建立以工程施工为核心的质量管理体系。

二、建立一个严密的强有力的质量管理体系 建立一个严密的强有力的质量管理体系是确保质量的关键，有利于工程施工工作的开展和全过程质量管理的控制。为此，既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督、项目监理和施工企业自检，要在公路工程全面质量管理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位和承包单位三者的关系。并概括为：一是建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；二是建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；三是监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。同时，还要建立以工程施工项目为核心的检验和质管组织：一是施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检；二是建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检；三是监理工程师依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包施工单位均具有监督权，以负责保护双方利益。

三、加强质检基础工作

（一）明确技术标准、强化标准工作

1、各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检验方法和评定标准以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使人人目标明确，有章可循，有法可依。

2、现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。

（二）强化检测手段，做好计量工作 计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地公路建设主管部门和施工单位建立健全实验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，公路建设主管单位对各级管理单位拨发专款配置器具。

（三）重视质量信息，用数据指导工作 项目建设在开工前，由建设单指挥部将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。

（四）建立健全责任制 建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制，做到奖罚分明，发挥经济的作用。

（五）重视技术培训，加强质量教育 各级领导要尊重科学支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班，建设单位应组织施工单位在施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。同时，要加强工程技术的继续教育，重视知识，掌握新技术、新理论、新材料、新工艺，以适应现代科学技术迅速发展的需要。

四、加强过程质量的控制

（一）设计质量的控制

1、重大变更应严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。

2、非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审批。

3、对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，施工单位直接提出或通过监理工程师上报建设单位或设计单位以书面解释或补充规定。

（二）材料质量的控制 原材料是工程实体的组成部分，与工程质量有着直接关系，因此，施工单位一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁不合格材料和半成品进人施工现场。

（三）施工质量的控制

1、抓好各施工阶段，以防患于未然。施工单位的各施工阶段要通过定期检查，有的放矢地对重点、突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，施工内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施，目的是为提高工程质量。

2、对影响质量的要害问题或普遍性问题，要坚持质量第一。

3、对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。 当前公路工程施工质量管理的内涵比过去更为复杂，它不仅受到技术、经济、责任等方面的约束，并兼顾有咨询、顾问参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现代特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得尤为重要，已成当务之急。

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为加强公路工程质量管理，确保质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关。文章认为，应从建立质量管理体系、加强质检基础工作、加强过程质量的控制三方面入手。

一、建立健全业务素质较强的监理队伍

第一，选择具有相应资质、资信等级的施工单位。参建的施工单位具有先进的管理经验，丰富的施工经验，并能配备高素质的足够的施工人员及配置齐全的机械设备，先进、高素质的施工单位是保证工程质量及进度的前提。

第二，监理单位作为一个监督管理机构，除具有相应资质、资信等级外，还应具备一批业务素质及职业道德高，有着多年施工及监理经验的人员，从而保证“三控二管一协调”的具体落实，其目的就是出一个优良的产品。

第三，以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，分析原因，及时总结，对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效地指导施工。建立以工程施工为核心的质量管理体系。

二、建立一个严密的强有力的质量管理体系

建立一个严密的强有力的质量管理体系是确保质量的关键，有利于工程施工工作的开展和全过程质量管理的控制。为此，既要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督、项目监理和施工企业自检，要在公路工程全面质量管理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位和承包单位三者的关系。并概括为：一是建设单位与承包单位的关系，是依据工程建设发包和承包合同或协议，构成承发包的关系；二是建设单位与监理单位的关系，是委托与被委托的关系，通过监理服务协议或合同确认职责、权限和经济关系；三是监理单位与承包单位之间没有合同关系，也没有任何经济关系，而仅仅是监理与被监理的关系。同时，还要建立以工程施工项目为核心的检验和质管组织：一是施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检；二是建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检；三是监理工程师依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包施工单位均具有监督权，以负责保护双方利益。

三、加强质检基础工作

（一）明确技术标准、强化标准工作

1、各项工程的设计资料、施工规范、操作规程、工艺要点、质量检验方法和评定标准以及工程监理办法和实施细则等文件资料，统一印发至建设单位和施工单位，使人人目标明确，有章可循，有法可依。

2、现代工程建设要注意技术美学，强调审美功能和实用功能的统筹考虑。各施工单位编制的施工组织设计和施工方案等文件，在开工前送交建设单位和监理工程师。

（二）强化检测手段，做好计量工作

计量检测工作的加强与否，直接影响工程质量和质量检验评定的准确性。为强化检测手段，要求各地公路建设主管部门和施工单位建立健全实验室，配专职人员负责常规试验和抽验工作，公路建设主管单位对各级管理单位拨发专款配置器具。

（三）重视质量信息，用数据指导工作

项目建设在开工前，由建设单指挥部将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至施工单位，并规定向建设单位和监理单位定期报送各种资料。通过检验测试人员提供的资料，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态，采取应急措施。

（四）建立健全责任制

建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行联质奖惩制，做到奖罚分明，发挥经济的作用。

（五）重视技术培训，加强质量教育

各级领导要尊重科学支持技术人员的工作，有计划、有目的地举办技术培训班，建设单位应组织施工单位在施工现场举办工程质量研讨会，总结交流正反两个方面的经验教训。同时，要加强工程技术的继续教育，重视知识，掌握新技术、新理论、新材料、新工艺，以适应现代科学技术迅速发展的需要。

四、加强过程质量的控制

（一）设计质量的控制

1、重大变更应严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。

2、非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审批。

3、对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，施工单位直接提出或通过监理工程师上报建设单位或设计单位以书面解释或补充规定。

（二）材料质量的控制

原材料是工程实体的组成部分，与工程质量有着直接关系，因此，施工单位一是把好材料采购关；二是对各种原材料进行测试鉴定；三是严禁不合格材料和半成品进人施工现场。

（三）施工质量的控制

1、抓好各施工阶段，以防患于未然。施工单位的各施工阶段要通过定期检查，有的放矢地对重点、突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题，施工要点、注意事项等，施工内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施，目的是为提高工程质量。

2、对影响质量的要害问题或普遍性问题，要坚持质量第一。

3、对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施，避免事故发生。

当前公路工程施工质量管理的内涵比过去更为复杂，它不仅受到技术、经济、责任等方面的约束，并兼顾有咨询、顾问参谋、控制的涵义，还涉及到工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。探索适合我国国情和现代特点的施工质量管理方式和质量保证体系就显得尤为重要，已成当务之急。

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1.1业主单位的质量管理体系项目业主单位负责对工程质量进行全面管理,承担项目法人的质量责任。(1)严格按照有关法律、法规等规定,在设计、施工、监理有关合同中,充分明确工程建设的质量目标和各方应承担的质量责任。(2)健全各种质量管理制度,开展全员的质量教育和工程质量巡回检查工作,及时发现工程建设中有关单位在工程质量上存在的问题,按照与各方合同的有关规定,采取必要的措施进行处理。(3)项目业主单位要成立质量管理的专职职能部门,对于规模较大的项目还应相应设立现场机构,全权代表项目法人监督、检查、处理施工现场的质量问题。(4)成立技术委员会或咨询专家组,通过现场考察、专题会议、人员培训、咨询报告等方式,对设计、施工、监理中的重大技术问题、质量问题、合同问题提出咨询意见,确保高水平的工程建设质量。(5)完善质量检查制度,重点进行各种原材料、构配件、混凝土各项指标的抽检试验工作。

1.2设计单位的质量管理体系承担工程设计任务的设计单位应在自身的资质等级范围内开展工作,为了保证所承担设计任务的顺利完成,各设计单位按照内部质量体系的运行要求,对设计过程的各个环节进行全方位的控制和管理。按照ISO9001标准的要求,设计单位对设计策划、设计输入、设计输出、设计评审、设计验证、设计确认、设计更改、设代工作等设计过程所涉及的责任人、操作程序、更改方式、质量记录要求等均以内部文件的形式作出详细的规定。对于设计中的重大技术问题,则通过院技术委员会的评审或通过业主聘请专家咨询的方式予以解决。对设计项目质量体系的运行情况及设计产品质量,各设计单位均要有质量管理的专职部门负责监督、考核、抽查。完善的质量管理体系能够确保设计产品符合国家有关法律、法规和技术规范的要求。设计成果交付后,设计单位通过设计交底、现场设代、工程回访等方式为工程建设服务,及时了解工程最新进展及存在的问题,与业主、监理、承包商技术人员沟通,解决工程中存在的问题,做到有问题及时解决,为工程按期完工及工程质量提供技术保证。

1.3监理单位的质量管理体系监理单位依照法律、法规及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对工程施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。各监理单位除协助并检查承包人建立健全质量保证体系外,还应针对所承担的监理任务编制监理规划,经过单位内部审核、批准及业主确认后作为指导监理工作的技术组织文件。监理规划明确了监理工作目标、监理的组织机构、质量管理及控制要求等。在此基础上,各监理单位还应建立自己的质量监控体系。通过建立健全有效的质量监控体系,对工程建设各个环节的质量进行监控,包括基础技术条件控制、工艺控制和材料控制3个方面。基础技术条件控制是按合同要求审查施工图纸和承包商的人员、设备;工艺控制是按技术规范要求检查督促按工程质量标准操作;材料控制是采用审核、批准程序严格控制用于工程的材料和设备的质量。通过质量的验收与评定、质量信息反馈、例会及专题会议等程序,及时发现和处理质量问题,从而确保工程质量符合要求。

1.4施工单位的质量管理体系按照我国《建设工程质量管理条例》的规定,施工单位对建设工程的施工质量负责。承包人按照施工合同的要求建立包括质量管理、质量控制、质量保证等在内的质量管理保证体系。包括:建立专职的质量管理机构,明确岗位职责;建立和完善质量管理制度和工作程序;建立现场试验机构。为保证质量管理工作的规范化和制度化,承包商应制定详细的质量管理工作制度,包括:设计图纸、技术文件的审查、交底制度;施工组织设计、作业指导书的编制制度;原材料、构配件和工程设备的进场和日常检验制度;施工质量的“三检”制度;单元工程质量检验和等级评定制度;施工资料保管及工程档案管理制度;质量缺陷和质量事故的报告处理制度;施工设备的保养、维修制度等。承包商质量保证体系的运行要求是:严格按照规定程序施工;遵守技术标准,严格按图施工;坚持材料和工程设备的检验制度;严格半成品的试验检验;严格实行工程质量的三检(初检、复检、终检)制度;加强资料和档案管理。

1.5政府监督部门的质量监督体系(1)对业主的质量管理体系及运行情况进行监督检查,保证了业主在组织项目实施过程中严格按照国家基本建设程序的要求,做到规范化、科学化。(2)对承包商和监理单位的资质、质量管理体系及特殊执业人员的资格进行检查和监督,确保参与工程建设的单位及个人的基本条件符合国家有关规定。(3)每年定期不定期地对施工单位工程质量和监理单位的工作质量进行监督检查和指导,参与对工程建设过程中关键点的控制。(4)对关键隐蔽工程、重要分部工程、单位工程验收及质量评定情况进行监督、检查和审核,不断地推动和规范工程建设的质量管理工作。

2工程质量控制措施

(1)严格招标管理,择优选择施工单位。工程招标采购要严格按照国家有关招标法规进行。必须满足具有相应施工资质的要求,优先选择通过ISO9000质量体系认证的施工企业。

(2)严格施工程序,强化施工管理。为了确保工程质量,在健全组织机构的基础上要建立工程质量责任制、现场监理跟班制、质量情况报告制、质量例会制和质量奖罚制。承包商按照合同规定结合工程项目实际情况做好原材料进场检验工作、工艺控制、工作质量控制、工序质量“三检”、工序质量记录等工作,工序质量自检合格后报工程师检查、确认。未经确认,不得进入下道工序施工。项目监理严格审查承包商施工组织设计,严格单位(分部)工程开工申请制度,现场监理人员跟班监督承包商严格按设计文件、规程、规范和经工程师批准的图纸、方法、工艺与措施组织施工;严格原材料、工序产品抽检工作;对施工过程中的实际资源配备、工作情况、质量问题、环境条件和安全措施等进行核查,填写值班记录,经承包商现场代表签字认可。监理人员对记录的完整性和真实性负责。对于业主供货的国内外大型设备,业主最好能够派出驻厂监造人员,对生产用材质、制作工艺和过程、相关试验进行检查和监督,最后进行出厂验收。设备进场后,开箱验货,再进行一次现场组装试验,全部通过检验后,运至现场进行安装。

(3)严格技术标准,加强质量检验。根据合同规定,承包商在正式作业前,必须对计划投入使用的施工材料、施工方法、施工设备、施工技术参数进行施工试验,以便实地考察施工计划的可行性和合理性,优选工艺参数,确保工程质量达到合同技术规范和有关标准的要求。专业监理工程师对承包商试验室的各项检测活动进行监督。

试验成果需经专业监理工程师签字认可。除此之外,监理工程师还要根据原材料使用、施工实际情况独立进行抽样、系统的试验和检测,其结果作为能否批准承包商施工计划和工程质量评定的最终依据。

(4)加强安全监测,提供质量信息。工程安全监测仪器的监测点,重点布设在地质条件差、结构尺寸规模较大及受力复杂的典型部位。通过观测,可积累大量的观测数据,并进行数据汇总分析,验证各建筑物在运行期间工作是否正常,结构形态是否稳定,是否有显著威胁工程安全的异常迹象,为工程安全运行提供质量信息。

(5)采用先进技术,提高工程质量。工程建设在设计、施工中创造性地引进、推广和使用国内、国外的新技术,可以提高工程质量,加快工程进度,降低工程成本。

(6)严格工程验收,加强缺陷处理。依据合同和有关规程、规范的规定,针对工程特点,应该编制具体项目的验收管理办法,健全工程各阶段验收的领导机构,明确验收工作内容、程序和要求,使工程验收工作做到了有章可依,责任明确,资料齐备。对于施工中的质量缺陷,项目监理部及时向承包商发出修补指令,承包商提出修补方案,工程师批准;工程师也可提出建议修补方案,事后双方书面确认;对于重大质量缺陷,业主组织设计单位、咨询专家共同研究提出处理方案,报工程师批准,由原承包商或重新委托承包商实施,质量缺陷修补完成后,由验收委员会或项目监理部组织验收。超级秘书网

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中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

工程的建设质量是关键，而市政府的工程建设不仅仅是一项简单的工程，更是政府形象的大门，是廉洁性政府的重要标志，也是政府对外形象的标志性建设工程。市政府工程的建设不是简单地讲排场，有气派有门面就行，重要的是内在的工程质量建设。然而最近却出现了只讲究门面的不正之风，忽视了建设中重要的质量环节。如今的政府工程建设不仅仅的是有政府组织建设，资金的来源也更加广泛，一些企业也加入到了这项工程当中去，为其提供资金和技术上的支持。因此，需要高度重视加强市政工程建设的质量管理问题。

一、加强市政工程建设质量管理的重要性

市政府的工程建设是整个城市建设中重要组成部分，关系到整个城市的市建工程，社会形象。政府建设外貌固然重要，质量的把关仍不可忽视，保证政府工程建设优质优量完成才能为整个城市的建设做榜样。

质量是工程建设的生命，是政府发展、工作正常运行的保障，如何提高政府工程建设的质量水平也是政府日常工作的重要内容，不容忽视。只有建设出高质量的市政府工程才能够为政府的正常办公提供保障，才能够为百姓提供解决问题的场所，才能够保证建设廉洁服务型的稳步进行。

二、市政工程建设质量管理中存在的问题

1、施工单位质量管理体系流于形式

工程建设在工程的投标时，对施工单位的资质、质量管理体系、安全管理体系要求都比较严格，施工单位都会建立一套健全的管理体系，才能通过投标时的资质审查。而这一健全的质量管理体系在工程建设过程中，只有在前期施工组织方案及开工报审时才会审核，但在真正的建设过程中，都出现上报的管理体系中的主要人员不能到岗，人员更换等现象，岗位职责不明，管理脱节，制度和体系缺失严重，使质量管理体系流于形式。这样就会造成施工中各个环节管理不到位，没有专职人员具体负责，质量技术交底、自检程序无人问津或流于形式，也就不能及时发现和处理施工过程中出现的问题，出现质量问题时又不能及时有效处理。这样就从工程原材料、半产品加工、施工程序、施工工艺、施工检查、施工验收、施工检测及功能性检测等方面就不能做到责任到人，分工落实。就会造成施工过程混乱、程序不清，管理脱节等问题，工程施工过程中就出现这样或那样的质量问题。

2、过分追求速度、降低成本

工程的建设数量增多，建设的难度加大，难免使一些施工单位的开始忽视市政工程建设的重要性，只是一味地追求低成本、高速度。施工的难度加大，数量增多，追求快速地完成工程建设，这种现象对很多施工单位的来说都很普遍。施工者的工作压力大，工作人员的工资也不得不被施工单位考虑，因此如何在施工中获得更多的盈利是很多施工单位绞尽脑汁思考的难题，对于这一难题他们首先想要去做的是降低成本，来减小成本的支出获得盈利。现如今的很多的施工单位都是过分的追求速度，减低成本施工。

3、工程质量监理人员素质有待提高

在施工的过程中，做好工程质量的监督是保证整个施工质量性完成的重要环节。质量的监督并不是全程跟进就可以完成的，还需要有质量的监督，但是市政工程的质量建设中很多监督并不能全面高效的完成，工程质量的监管人员素质仍有需要提高的地方。质量监理的工作人员综合业务能力不强，缺少工程管理的综合素质，发现问题解决问题的能力不强，对施工过程中遇到的问题不能做到事前控制，事中控制和事后控制。发现问题、处理问题的能力不强，不能对工程做到有效的管理和控制。再加上责任心不强，不到位、缺位现象严重，不能够很好的监督施工的过程。

4、缺乏完善的质量监管体系

质量的监督不仅仅是表面的现场的监督，更需要有一套完备的质量监管体系。然而在目前的市政工程建设中并没有一套完备的质量监管体系， 没有一种全局意识和责任意识。在工程的实施过程中，虽然有相关质量检查人员进行检查，但不是系统化全面化的检查，现有的检查体系仍不能从工程的开始到结束全程跟进，也并没有做到施工过程当中的每一个环节和每一个方面都全程跟进，尚且缺乏一套完善的质量监管体系。

三、加强市政工程建设质量管理的

1、强化施工单位的工程建设质量管理

施工单位才是整个过程的主体，是工程建设质量保证的主导者。施工过程中施工单位对施工的重视是保证施工高质量完成的根本，施工过程需要严密的规划、科学的施工。高素质的监管人员和完备的质量管理体系要紧紧配合工程的实施，只是在最大程度上把质量管理体系得到很好的落实，才能做到整个施工过程的每一个环节责任到人，层层把关，从原材料、半成品、检验批、各分项工程、各分部工程做到监管到位、自检到位、验收到位，发现问题及时处理，及时解决，才能使完善的质量管理体系得到有效的落实，才能保障工程质量。

2、合理规划，科学施工

施工的建设过程是一套完备的科学化的体系，它不仅需要有高素质的质量监督人员，也需要高素质的工程实施人员。在整套的工程建设过程中，合理的规划设计是前提条件，施工过程中有质有量是保证，科学的施工才能从根本上避免施工过程中和以后的使用中出现质量问题。对此，需要在工程建设的前期做好合理的规划，设计出一套切实可行并节约成本的实施方案。在施工的过程中要严格按照方案的规划科学地施工，每一个环节每一个方面都需要紧紧跟着制定的标准和规格进行。前期的规划需要全面的考虑资金、工作人员、施工材料、场所、施工阶段等各个因素，规划设计需要有可实施性和易实施性，每个工期的时间都要进行合理的设计规划，避免后期施工过程中出现赶工期的现象，影响施工的质量。在施工的过程中要具有科学统筹的思维，每个步骤都按照严谨的规划进行，每个时间段的任务都要在规定的时间内完成，整个过程统筹兼顾。

3、不断加强工程质量监理人员培训

监理人员的素质的高低之间关系监督效果的优良，监理人员的选择与培训是非常重要的内容，如果质量监现人员的监管力度不足，综合素质不强，那么整个监督环节就形同虚设。在工程实施的过程中，要保证对监督人员的全程跟进，定期组织针对监理人员的专门培训。培训需要广泛针对所有监理人员，培训的内容需要针对当地工程质量监管的具体内容，对于施工过程中需要的知识以及各个环节的监督内容做详细说明，并且总结在施工过程中可能出现的各种质量问题，避免以后同类事情的发生。在定期组织培训之后还需要对培训人员不行不定期抽查，寻找当次培训的不足和需要改进的地方，为以后培训提供经验和方法。

4、构建完善的质量监管体系

质量是在整个工程建设完成之后才能够反映出结果，甚至很多质量问题要到工程建成完成后很久才表现出来。并且质量监督的内容也有包括方方面面，监督的难度大，实施的方法也有很多，要保障整个过程中的质量不出现问题，给以后的维修减小压力，迫切需要建立一套完备的质量监管体系。因此，在加强市政工程建设质量管理的过程中，应该构建一套完善的质量监管体系。对于体系的建设需要有针对性、高效性、可实施性，体系需要符合整套工程建设的特点，需要合理安排监督人员以及实时相应的监督手段。

结束语：

社会的进步速度加快，城市的建设更加富有特色，在保证城市快速发展的同时，城市的质量建设显得尤为重要，尤其是政府工程的建设。此项建设所牵涉到的因素也特别多，而且牵涉到的各个单位也很多，需要抓住的环节也很多。因此为了更好的完善政府服务人民的宗旨，质量的跟进才是根本。通过工程建设中遇到问题的分析，提出一系列的解决办法。例如强化工作人员的意识施工之前合理设计，施工过程中严格把关，跟进完善相应的质量监管体系，同时要对负责质量监管的人员和工程施工人员组织定期的培训。通过这一系列的监管和加强，保证市政工程建设的高质量完成。

参考文献：

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中图分类号：TU997 文献标识码：A

1工程质量管理理论基础

1.1工程质量的特点

建设工程施工项目质量管理就是确立质量方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行的一系列工作，也就是为了保证工程项目质量满足工程合同、设计文件、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。由于工程项目产品受时间、资源、质量的约束，具有一次性、单一性和流动性、投资风险大、产品位置固定和施工生产流动性等特点，因而决定了工程质量具有如下的特点：

（l）影响因素多。由于工程项目建设周期越长、生产技术复杂，因而工程项目建设影响因素多。影响因素涉及工程建设各阶段，不仅受项目决策、材料、机械、施工工艺、操作方法、施工人员素质等人为因素的直接以及间接影响，还受到地理、地区资源等环境因素的影响，这些都直接或间接地影响工程项目的建设质量。

（2）质量波动大。由于工程项目建设周期长，工程质量影响因素比较多，工程项目无法根据固定的生产流水线进行批量生产，而且一般在露天环境下生产，无稳定的生产环境，所以在施工过程中质量波动大。

（3）质量隐蔽性强、终检局限性大。工程项目在施工过程中，由于工序交接多，生产过程中上一工序的生产结果为下一工序所掩盖，产生隐蔽工程，且隐蔽工程多，工程质量就不能完全依靠终检来控制和管理，应通过加强过程控制来实现工程质量管理。

（4）工程质量受投资、进度的约束。工程建设项目受时间、资源和质量的约束。工程项目的质量受投资、进度的制约较大。工程建设过程中必须正确处理好质量、投资、进度三者之间的关系。

1.2工程质量管理含义

工程质量是指满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术标准规范、设计文件及合同规定的工程的特性综合。

工程质量包含了工程项目的功能、使用价值和工程实体质量。从工程项目的功能和使用价值来看，工程质量主要体现在适用性、可靠性、经济性、美观性及与环境协调性六个方面；从工程实体质量看，工程项目质量包括检验批质量、工序质量、分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量等。

工程质量管理，从主体看是由业主单位质量管理、承包商单位质量管理组成；从过程看是由立项决策质量管理、勘察设计质量管理和施工质量管理组成。涵盖了从立项决策、勘察设计、施工、验收直至投入使用的所有阶段，涉及各组织中的所有员工，强调各单位和部门都应积极采取措施，预防工程质量问题的发生。

2工程质量管理体系的建立

2.1建立质量管理体系文件

在编写质量体系文件之前应充分了解其概念，作用，层次，在这个基础上，配备人员，提供资源保证，并指导编写人员按程序编写、。

质量管理体系文件的层次结构主要有五种类型，层次如下：

a）质量文针和质量目标（第一层次）

b）质量手册（第二层次），纲领性文件

c）程序文件（第三层次），质量手册的支持性文件

d）工作文件（第四层次），包括作业指导书、岗位责任书、检验指导书等，都是针对操作者或岗位编制的。

e）质量记录（第五层次），是质量管理体系运行奖况的证明，也为产口追溯及质量改进的依据。各类文件的性质、使用、针对不同对象作用也是不同的。

2.2建立质量管理体系

建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此，既要加强“政府监督、社会监理、企业自检”的控制和各层次的职能，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位（监理工程师）和承包单位三者的关系。

建设单位要建立以工程监理为核心的监督、检验和质量管理机构：

（1）监理工程师依据监理规范和监理合同、独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包（施工）单位均具有监督权，以负责保护双方利益。

（2）建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检，对工程质量进行管理。

（3）施工单位要成立各施工组的质量管小组，负责自检、专检和互检，对施工质量负责。

2.3建立现场质量管理制度

现场管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、质量事故报告和处理制度等。

（1）质量责任制度

人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力又是控制的对象；人是质量的创造者，也是不合格产品、失误和工程质量事故的制造者。因此，在整个现场质量管理的过程中，应该以人为中心，建立质量责任制，明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限，并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。

（2）技术复核制度

a）建立严格的技术管理体系

针对工程的特点，选派施工管理能力强、技术专业性高、施工经验丰富、工作责任心强的人员组成现场技术管理体系，主要解决施工过程中遇到的技术性问题，严格控制工程施工质量。施工技术人员在分项工程施工前，按照施工方案向施工班组进行详细的技术交底并精心组织施工，以此来保证工程的顺利进行。

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1、研究背景

水利工程是国家主要基础设施工程，大坝、提防的建设质量与广大人民群众的生命财产安全密切相关，同时建设质量的好坏还影响到国家的荣誉。最近几年，水利工程项目建设基本上实行工程法人负责、施工单位保证、监理单位控制和政府质量监督相结合的质量管理体制[1]。这种制度在水利工程建设方面起到了很重要的作用。

2、水利工程质量管理的涵义

质量管理是指为了确保施工过程中的质量而规定的管理对象、重要部位或薄弱环节 [2]，其中包括施工前、施工过程中和施工后的质量管理。(1)施工前质量管理即掌握和熟悉质量管理的技术依据，严格考查施工单位的技术资质，对工程施工过程中所采用的原材料、半成品、构件的质量进行审核、质检和验收。建立健全质量保证系统、管理制度、保证活动，完善质量检验和计量的技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审，了解和熟悉所担负的工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和注意的事项。开工之前须向施工人员以书面的形式进行技术交底，对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。(2)施工过程中管理即施工单位要建立完善的工序质量管理体系，及时提交质量统计分析资料和质量管理图表，及时审核变更设计及修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正，加强工序交接检验和隐蔽工程的验收，建立质量信息反馈体系。(3)施工后的质量管理即审核竣工资料，包括施工的质量检验报告以及技术性文件，严格按照质量标准对单项工程、单位工程和整个工程进行竣工验收，实行保修制度并提供必要的服务。

3、水利工程质量管理中存在的问题

一些项目法人队伍建设不够规范完善主要存在如下一些问题：行政干预过多、违反建设程序、任意压缩合理工期、影响工程质量、责任意识不强、管理松懈、质量意识薄弱；项目法人职责不够落实、项目法人“名不符实”、权责不统一；

资金不到位、资金运作有问题、建设方要求承包方垫资、拖欠工程款、造成盲目压缩质量投入，工程建设主体合同管理意识薄弱。有些项目法人对建设合同的地位和作用以及对合同管理的必要性和重要性，仍存在着认识的差异。由于我国的行业信用体系尚处于起步阶段，没有建立统一全面的动态信用体系，监管难以到位，使个别水利设计、施工、监理单位以及相关的从人员有机可乘。施工不规范导致工程质量差，有些工程将主体工程变相转包、偷工减料、弄虚作假；部分施工人员业务素质低、技术水平差、实际经验不足、不按规范施工；质量控制手段落后，管理水平低下，质量把关不严，质量体系不健全，严重影响工程质量和安全生产。

4、提高质量管理的措施

4.1健全质量管理体系

建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效确保工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门的工作职责，同时完善质量监控体系，保障工程施工过程中质量控制工作到位。施工企业要根据工程项目的特点及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果和质量管理水平。通过针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。此外，主体工程不能分包，对分包资质要严加审查，不允许多次分包。针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。

4.2加强进场材料及设备的质量控制

凡运到施工现场的原材料，进场前需向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定的要求检验或试验报告，经监理人员审查并确认其质量合格后，方准进场。

4.3严格技术管理

技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、工程验收等制度。（1）技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限、分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作。（2）施工日记：在施工过程中，施工技术负责人应认真做好施工日记，把施工中每天工作情况、出现的问题、处理方法及结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。（3）图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证施工质量至关重要，一旦发现问题、及时纠正、详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的。（4）技术交底：使参与施工任务的全体工作人员全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数。（5）技术复核：在施工全过程中，要有专人对每项技术工作的实施，进行复核、防止偏差、纠正错误，避免人为工程质量事故。（6）材料检验：施工工地所用的各种材料，如钢材、水泥、石子、粗沙等都应抽样检查，符合设计要求才能使用，以保证施工质量。（7）工程验收：对每一个工程的各部分单项，尤其是隐蔽工程，做到完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序的施工。

4.4提高工作人员专业素质

工程技术人员的专业素质对工程质量有着重要影响。加强工作人员的培训，提高技术人员的专业素质、提高操作人员操作水平，对于提高工程施工质量有着致关重要的作用。因此，工程施工单位在进行招聘过程中要注重对操作人员、技术人员专业素质、技能的考核。在施工过程中要注重上岗在培训工作，通过培训工程提高施工人员的技术水平。同时，培养施工人员的施工安全意识，确保工程施工安全进行，降低工程事故发生。

5、结论

水利工程质量管理是一项复杂的系统工程,涉及方方面面,参与建设各方应按照各自的分工,严格按照国家相关制度和行业标准,认真履行职责,正确处理项目建设过程中的各种关系,控制好质量安全的关键点,杜绝“豆腐渣”工程,确保施工的顺利完成。

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【中图分类号】TV523 文献标识码：B 文章编号：1673-8500（2013）03-0017-02

工程建设监理的中心任务是控制工程建设项目目标，即投资目标、进度目标和质量目标（简称“三控”）。“三控”中质量控制是所有控制的核心。其控制方法和手段，与其他控制目标相比有其不同的特点。

工程质量的好坏是整个施工过程中各个环节工作质量的综合反映，而不是靠单纯的质量检验检查出来的。所以，质量控制就是围绕质量形成过程中各个环节的作业技术和活动来开展的，是通过控制活动的工作质量来保证实体质量的。这是因为形成工程质量的特点是：影响质量因素多、质量波动性大、变异性强、隐蔽性强，从而导致工程质量检查监测的局限性。因此单靠监督检查来保证工程质量是远远不够的。

质量目标控制不同与其他目标控制的显著特点就是在质量控制上，监理不但要履行监督职责，还要履行管理职责，这就是监理对质量目标控制的指导原则。在工程质量控制上，监理人员不仅要当好“监督员”，更要当好“管理者”。通过对过程活动的管理，创造良好的工序活动环境条件，使整个工序活动处于正常的良性状态，通过提高过程的工作质量来保证工程的实体质量。

工程质量控制的基本方法是以人为核心建立完善的质量管理体系、技术管理体系以及相应的管理制度，创造良好的工序活动环境条件，提高过程的工作质量。同时以监督检查为手段，严格控制工序质量标准，把住验收关，以保证工序作业质量，从而保证整体工程质量。

1 质量控制的程序和主要内容

1.1质量控制的主要程序

监理现场监督检查一般依据监理实施细则、设计图纸及国家规范、规程要求，由专业监理工程师制定现场监督检查计划，在施工单位完成自检程序后，指导现场监理员实施，重要工程部位专业监理工程师也应参与检查，现场监理员在检查完成后应及时将检查结果书面汇报专业监理工程师，重大质量问题或质量事故应由专业监理工程师向总监理工程师或总监代表汇报后与有关单位协商解决。

1.2质量控制的主要内容

1.2.1开工前检查，主要检查开工前施工准备工作的质量能否保证正常施工及工程质量。

1.2.2工序施工中的跟踪监督、检查与控制，主要检查在工序施工过程中，人员、施工设备、材料、施工工艺以及施工环境条件等是否满足要求，若发现问题及时加以控制改正。

1.2.3隐蔽工程验收、工序交接检查、技术复核程序：

隐蔽工程验收是指某些将被后续工序施工所隐蔽或覆盖的分部、分项工程，必须在被隐蔽或覆盖前经过监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖如地基工程、钢筋砼工程、砌体工程等。

工序交接检查是指前道工序完工后，经监理人员检查认可其质量合格并签字确认后，方可移交下道工序。例如，砌体工程完工后，必须进行砌体与抹灰工序之间的交接检查，检查合格并确认砌体分项质量等级后，方可进行抹灰施工。

技术复核是指该工程尚未施工前所进行的符合性预先检查，这种预检的目标和对象主要是针对在该工程施工之前已进行一些与之有密切关系的工作及正确性进行复核，如轴线、标高、预留孔洞等的位置和尺寸都要进行技术性复核，未经复核或复核不合格均不得进行下道工序施工。

2 质量控制的具体方法和手段

2.1开好第一次工地例会，作好监理交底工作

在监理交底会上，监理要运用自己的知识和工程管理经验，阐述工程质量及质量控制概念，阐述监理对质量控制的指导思想，表明公正监理严格监理的立场和态度，提出监理对施工单位人员资格，质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系的具体要求。其目的是要让施工单位管理人员，特别是主要负责人提高认识，增强质量意识，促使其建立健全的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，按照高起点、高标准要求做好质量管理工作，这是保证工程质量的重要前提。

监理交底是监理工作的技术底，也是工程开工前的一次思想动员。监理应在业主的有力支持（业主支持具有重要的积极意义）下做好这一工作，为监理工作开好头打下思想基础。

2.2督促和协助施工单位完善工序质量控制体系

监理要密切注意施工单位自检系统的运行情况，防止走过场，定期检查施工单位质量管理体系运作的实际效果，对不称职的管理人员要求施工单位予以撤换。

2.3监督施工单位做好技术管理工作

2.3.1认真审核施工单位提交的工程技术文件资料，如施工组织设计等。

2.3.2对于施工中的关键工序或薄弱环节要督促施工单位设立质量控制点，指定专人负责现场指导和跟踪检查。

2.4严格按照设计文件、规范标准、作好现场质量控制工作

2.4.1通过现场监督检查及时发现和处理施工中存在的质量问题，纠正不规范的施工操作方法。对重要部位或关键工序环节要进行旁站监督确保良好的工序活动状态。

2.4.2对于施工中的薄弱环节或质量不稳定的各方面部位要进行跟踪监督检查，并建立跟踪档案，保持可追溯性。

2.4.3密切注意施工单位对影响工程质量的各方面因素所做的安排以及施工中是否发生不利于保证工程质量的变化，作到及时防范，将影响工程质量的不利因素始终纳入到控制管理范围。

篇12

质量目标控制不同与其他目标控制的显著特点就是在质量控制上，监理不但要履行监督职责，还要履行管理职责，这就是监理对质量目标控制的指导原则。在工程质量控制上，监理人员不仅要当好“监督员”，更要当好“管理者”。通过对过程活动的管理，创造良好的工序活动环境条件，使整个工序活动处于正常的良性状态，通过提高过程的工作质量来保证工程的实体质量。

工程质量控制的基本方法是以人为核心建立完善的质量管理体系、技术管理体系以及相应的管理制度，创造良好的工序活动环境条件，提高过程的工作质量。同时以监督检查为手段，严格控制工序质量标准，把住验收关，以保证工序作业质量，从而保证整体工程质量。

一、质量控制的程序和主要内容

（一）质量控制的主要程序

监理现场监督检查一般依据监理实施细则、设计图纸及国家规范、规程要求，由专业监理工程师制定现场监督检查计划，在施工单位完成自检程序后，指导现场监理员实施，重要工程部位专业监理工程师也应参与检查，现场监理员在检查完成后应及时将检查结果书面汇报专业监理工程师，重大质量问题或质量事故应由专业监理工程师向总监理工程师或总监代表汇报后与有关单位协商解决。

（二）质量控制的主要内容

（1）开工前检查，主要检查开工前施工准备工作的质量能否保证正常施工及工程质量。

（2）工序施工中的跟踪监督、检查与控制，主要检查在工序施工过程中，人员、施工设备、材料、施工工艺以及施工环境条件等是否满足要求，若发现问题及时加以控制改正。

（3）隐蔽工程验收、工序交接检查、技术复核程序：

隐蔽工程验收是指某些将被后续工序施工所隐蔽或覆盖的分部、分项工程，必须在被隐蔽或覆盖前经过监理人员检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖如地基工程、钢筋砼工程、砌体工程等。

工序交接检查是指前道工序完工后，经监理人员检查认可其质量合格并签字确认后，方可移交下道工序。例如，砌体工程完工后，必须进行砌体与抹灰工序之间的交接检查，检查合格并确认砌体分项质量等级后，方可进行抹灰施工。

技术复核是指该工程尚未施工前所进行的符合性预先检查，这种预检的目标和对象主要是针对在该工程施工之前已进行一些与之有密切关系的工作及正确性进行复核，如轴线、标高、预留孔洞等的位置和尺寸都要进行技术性复核，未经复核或复核不合格均不得进行下道工序施工。

二、质量控制的具体方法和手段

（一）开好第一次工地例会，作好监理交底工作

在监理交底会上，监理要运用自己的知识和工程管理经验，阐述工程质量及质量控制概念，阐述监理对质量控制的指导思想，表明公正监理严格监理的立场和态度，提出监理对施工单位人员资格，质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系的具体要求。其目的是要让施工单位管理人员，特别是主要负责人提高认识，增强质量意识，促使其建立健全的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，按照高起点、高标准要求做好质量管理工作，这是保证工程质量的重要前提。

监理交底是监理工作的技术底，也是工程开工前的一次思想动员。监理应在业主的有力支持（业主支持具有重要的积极意义）下做好这一工作，为监理工作开好头打下思想基础。

（二）督促和协助施工单位完善工序质量控制体系

监理要密切注意施工单位自检系统的运行情况，防止走过场，定期检查施工单位质量管理体系运作的实际效果，对不称职的管理人员要求施工单位予以撤换。

（三）监督施工单位做好技术管理工作

（1）认真审核施工单位提交的工程技术文件资料，如施工组织设计等。

（2）对于施工中的关键工序或薄弱环节要督促施工单位设立质量控制点，指定专人负责现场指导和跟踪检查。

（四）严格按照设计文件、规范标准、作好现场质量控制工作

（1）通过现场监督检查及时发现和处理施工中存在的质量问题，纠正不规范的施工操作方法。对重要部位或关键工序环节要进行旁站监督确保良好的工序活动状态。

（2）对于施工中的薄弱环节或质量不稳定的各方面部位要进行跟踪监督检查，并建立跟踪档案，保持可追溯性。

（3）密切注意施工单位对影响工程质量的各方面因素所做的安排以及施工中是否发生不利于保证工程质量的变化，作到及时防范，将影响工程质量的不利因素始终纳入到控制管理范围。

（五）用规定的质量控制程序和指令性文件，规范和约束施工行为

主要材料进场须经监理检查外观质量，交验有关技术质量证明资料，并按规定取样送检，检验合格后，才能交付使用。对指令性文件，如《监理工程师通知单》、《工程暂停指令》、《质量安全整改通知》等，主要用来指出工程中存在的问题，指示施工单位做什么，不做什么，以规范施工行为，强化质量管理，确保工序施工活动始终处于正常的良性状态。

综上所述，在工程质量控制上必须要坚持监督与管理并重的方针，监督与管理相辅相成，缺一不可。没有监督的管理，无异于纸上谈兵；没有管理的监督，近似于空中楼阁。这是工程质量控制的一条基本经验。