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中图分类号 Q148, X321文献标识码 A文章编号 1002-2104(2011)09-0151-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.09.025
在我国经济多元化发展的时代背景下,中小型企业作为经济活动中最具生命力的个体,担负着创造城镇就业岗位、增加财政税收、为国家经济实体做贡献的重要作用。其中,被世界上众多经济学家视为“朝阳产业”的环保企业,特别是环保型中小企业的蓬勃发展,既是环保产业市场发展的必然趋势,也是民众环境理念增强、环境需求提高的时代产物。然而,与大中型国有企业相比,环保型中小企业相对规模较小,财务信息对外界不甚透明、经营商不确定性很大、承受外部经济冲击的能力较弱,再加上自身经济灵活性的要求,其融资与大企业相比存在很大特殊性。主要表现在:融资渠道更多依赖内源融资;融资方式上多选择小额贷款组织等金融中介机构的贷款;债务融资具有规模小、频率高、流动性强等短期贷款特征。由于环保型中小企业资金占压量较大,周转困难,尤其需要破解融资难题,以推动区域循环产业发展,支撑新农村建设。
随着2008年5月中国人民银行、银监会联合下发《关于小额贷款公司试点的指导意见》以及7家小额贷款公司试点工作取得一定成效[1],在各省、地方政府的积极推动下,各地小额贷款公司纷纷成立并正式运营,为解决“三农”问题、中小企业资金困境和中低收入群体的资金需求开辟了一条新途径[2]。小额贷款组织,作为一种新型商业化主要服务于中小企业的贷款机构,其现阶段主要基于亲缘、地缘、学缘、情缘的信息比较优势收集客户各类信息,以信贷员收集的软信息作为贷款决策的主要依据。根据信息经济学理论,软信息通常不容易观测、获取,具有不确定性和随机性特征,且难以量化,与此有关的信用风险无法通过现有较为成熟、精确的模型予以评估。由于成立时间较短,信贷员无法全面、充分掌握县域内的环保型中小企业信息,同时,受到信贷员专业素质欠缺的内在约束,小额贷款公司无法根据商业银行传统的客户信用等级评分表对这些环保型中小企业的信用风险水平进行精确、有效地评估。因此,这种以人为主收集不确定性信息,以人的主观判断进行不确定性信息识别,并以此作为贷款决策依据的贷款运作方式使该类贷款组织在发展环保型中小企业客户的过程中,面临不确定性的信用风险问题日益突出。因此,需要从整体上构建基于软信息特征的一系列信用风险控制制度,实现小额贷款公司的稳健经营,全面满足环保型中小企业激增的特殊融资需求,优化区域信用环境,支持社会主义新农村建设。
1 软信息与关系型借贷研究综述
信息是金融市场和金融交易的重要因素,一般分为硬信息和软信息两种类型,这两类信息在金融机构尤其是商业银行的经营活动中发挥着非常重要的作用。受信息特质的影响,国外与硬信息有关的理论研究和实证研究成果丰富,而与软信息相关的研究成果则相对欠缺。国外软信息问题研究与银行系统的小企业借贷问题相伴而生,至目前为止,软信息的内涵尚未形成统一定义。Petersen提出软信息是任何一种区别于相对透明公共信息的信息,如财务报表或抵押等可获得性数据[3]。Grunert和Weber认为软信息指非财务因素的定性化信息,尤其是管理技术评价[4],因此管理技术、产品市场特征和企业战略等软信息在很长一段时间内相对稳定,由植根于企业特征的主要要素推动。Uzzi 及Gillespie则认为对企业借贷而言,软信息涉及企业管理技术、企业质量、竞争地位和日常业务等特定知识,特指企业与银行之间的亲密程度以及相互承诺程度[5,6]。Scott指出关系型借贷与软信息密切相关,硬信息可以在没有数据收集人员帮助的情况下通过表格形式予以反映,其获取基于相对客观的标准,而软信息通常不容易被观测、被他人证实和传递,难以量化进行自变量分析,必须依靠信贷员和客户的亲密程度获取[7]。Liberti认为,硬信息指无成本、即时可被证实的信息,软信息则是以高成本方式获取,无法被第三方证实的信息[8]。为解决中小企业信息不对称问题,Camus和Godlewski认为软信息具有内部性特征,是具有隐蔽特征的道德风险的来源之一,主要通过银行与中小企业的长期关系才能获取[9]。Emilia认为受到软信息属性――无法以书面方式轻易记录或核实的限制,软信息的来源渠道非常有限[10]。根据各国学者的研究成果,可以大致归纳出软信息的基本特征:不易观测和获取;具有不确定性;具有定性化特征,难以量化;相对稳定性和不可比性。
国外关系型借贷研究主要围绕银行与中小企业展开。借贷者之间的信息不对称为银行和其他金融中介机构的利润创造提供机会,通过将生产企业的信息运用于贷款决策,银行可以在一定程度上克服信息不对称问题,为企业收益良好的投资项目提供丰富资金。正是基于这些经济现象,学者们创造了“关系型借贷”概念,反映银行如何通过长期、持续性关系获取客户的私人信息。Berger等首先提出了关系型借贷概念,他们将小企业通过金融中介的融资技术划分为四种类型:财务报表型借贷、资产基础型借贷、信用评分型借贷和关系型借贷[11]。这些借贷技术为解决信贷配给问题和超额借贷问题发展形成,前三种借贷技术称为交易型借贷,贷款决策建立在相对比较容易获取的硬信息基础上,而关系型借贷必须通过信贷员与借款人长期联系所获取的专属信息――软信息进行贷款决策。除了通过贷款条款、存款和其他金融产品获取软信息之外,还可以通过与社区范围内其他成员接触获取软信息,如企业供应商和客户所提供的企业及其所有者详细信息、企业经营所在地的商业环境信息等。这些具有相当价值的信息体现在企业财务报表、抵押和信用评分之外,必须通过一定时间才能获取,能够对银行处理信息不对称问题提供实质性帮助。Petersen和Rajan甚至认为美国小企业借贷就是一场“信息革命”[12]。
Berger等认为关系型借贷的存在条件是银行能否收集到与企业信誉质量相关的各种软信息[13]。Boot指出关系银行模式通常被定义为通过连续性、多样化交易方式对借款人的软信息(或专属信息)进行投资的银行模式,这种排他式获取客户软信息的方式可以为银行获取垄断租金[14]。Petersen和Rajan则认为银行倾向于对新成立企业贷款的主要原因是一旦建立专属客户关系,获取竞争对手无法掌握的软信息将带来未来借贷竞争的垄断租金[12]。Boot和Thakor[15]、Ber等[16]强调信息是银行进行借贷决策的重要因素,排他式获取的软信息能够提高银行的风险判断能力,减少借款人违约的可能性。
近年来,国外学者还通过特别样本研究软信息在关系型借贷中所发挥的特殊作用。Agarwal和Hauswald实证研究认为软信息是关系型借贷贷款决策和贷款定价的基础,并运用小企业在线贷款交易和亲自贷款交易两个独特样本,研究不同类型借款人的贷款决定因素[17]。虽然借贷标准一致,由于信息内容不同,两类贷款申请的交易结果存在较大差异。亲自申请贷款时,信贷员和分支机构经理能够基于主观印象修订信用评分,而在线申请贷款时,贷款决策完全取决于企业在线提供的信息、信用报告和以往接触为基础计算的内部信用评分。此外,研究还发现软信息更多地产生关系型借贷,而硬信息更多地产生距离型借贷。银行贷款决策首先依赖于公开信息或私人信息,然后才在不同贷款类型中权衡贷款可获得性和贷款定价问题。Demiroglu等以参与出售或IPO私人企业为样本,研究认为私人企业关系型借贷中,关系型借贷与私人企业价值高度相关,银行贷款决策的基础是私人企业的专属软信息[18]。对成立时间较短的小型私人企业进行借贷时,银行非常重视从各种渠道所收集的软信息。
2 小额贷款公司与环保型中小企业借贷关系的博弈分析2.1 博弈研究假设
假设博弈参与双方为小额贷款公司A和环保型中小企业B。环保型中小企业B需要一笔信贷资金M进行低碳环保型项目投资活动,贷款利率为r,假设项目投资回报率为q,q为外生变量。为了分析便利,假设该投资项目完全依靠信贷资金支持,即环保型中小企业的自有资金投入为0。
假设交易成本为C,小额贷款公司和环保型中小企业共同承担贷款发放的交易成本,则小额贷款公司接受贷款申请的参与约束为Mr-C>0。环保型中小企业借入资金进行项目投资获得的收益为M(1+q),小额贷款公司预期环保型中小企业能够偿还M(1+r)时才接受贷款申请,则环保型中小企业的参与约束为M(1+q)>M(1+r),即q>r。
当小额贷款公司对环保型中小企业发放贷款,环保型中小企业及时偿还贷款时,小额贷款公司和环保型中小企业的收益分别为Mr-C和M(1+q)-M(1+r)-C=M(q-r)-C。当小额贷款公司发放贷款,环保型中小企业未能及时偿还贷款时,小额贷款公司和环保型中小企业的收益分别为-M(1+r)-C和M(1+q)-C。假设环保型中小企业申请贷款的各项费用为C,若贷款申请被拒绝,其收益为-C。当环保型中小企业违约,小额贷款公司拒绝贷款申请时,双方不存在借贷关系,收益均为0。由此可见,在单次博弈情况下,纳什均衡(拒绝贷款申请,贷款违约)比较容易求得,见表1。
在完全信息情况下,即小额贷款公司对环保型中小企业投资项目信息掌握充分、对称的情况下,由于缺乏有效的监督承诺机制,环保型中小企业的占有策略为获得贷款后违约,而小额贷款公司预期这种情况时,其占有策略为在初始阶段拒绝贷款申请。因此,借贷双方陷入囚徒困境。
2.2 完美信息重复博弈条件下的均衡
当小额贷款公司与环保型中小企业之间的博弈无限次重复时,博弈结果将会改变。每次博弈中,小额贷款公司与环保型中小企业十分清楚必须进行下一次博弈,双方只有通过合作才能实现长期利益和可持续发展。假设在前T次博弈中,小额贷款公司和环保型中小企业一直保持合作关系,小额贷款公司提供贷款,环保型中小企业及时偿还贷款。无限次重复博弈中,博弈双方收益是各阶段收益的现值之和,假设贴现率为α,则贴现因子为11+α。
在T次博弈中,环保型中小企业决定放弃合作关系,小额贷款公司由于在本次博弈中采取合作策略而蒙受损失。因此,小额贷款公司采取触发策略,即在T次以后采取永不合作策略以惩戒环保型中小企业。若环保型中小企业首先采取不合作行为,本次博弈中的收益为Mq-C,此后为无限次0收益。下面分析为了获得长期合作关系,环保型中小企业在何种情况下不会发生违约行为。
若环保型中小企业选择长期合作关系,任何时候都不会违约,其长期合作收益为R,
R=∑∞t=1M(q-r)-C(1+α)t=[M(q-r)-C]1+αα
(1)
T次博弈时,环保型中小企业的违约收益为RT,
RT=∑M(q-r)-C(1+α)t+Mq-C(1+α)T+∑∞t=10(1+α)t
=[M(q-r)-C]1+αα1-1(1+α)T+Mq-C(1+α)T
(2)
则长期合作收益R与违约收益RT相比较得,
RT-R=-[M(q-r)-C]1+αα 1(1+α)T+Mq-C(1+α)T
=α(Mq-C)-[M(q-r)-C]α(1+α)T
(3)
当RT-R<0时,α<M(q-r)-CMr,则只要贴现率α<M(q-r)-CMr,RT-R<0。
当贴现率较低,环保型中小企业违约时,小额贷款公司以放弃合作以示惩戒,环保型中小企业的违约后果十分严重,因此,双方只能保持长期合作关系。贴现率较低表示环保型中小企业十分重视未来长期合作的收益,双方无限次重复博弈的最优解为保持长期合作关系,即小额贷款公司为环保型中小企业提供贷款,环保型中小企业及时偿还贷款。
2.3 不完全信息动态博弈条件下的均衡
在现实经济中,完全信息重复博弈所假设的借贷者信息对称情况很少存在。在信息不对称条件下,博弈的均衡情况将发生变化。因为资产规模小,缺乏硬通货的抵押担保物,很难在银行获得授信,环保型中小企业的投资回报率q无法确定。假设高投资回报率为qH,低投资回报率为qL的发生概率相同,环保项目的具体收益情况为环保型中小企业的私人化信息,小额贷款公司无法完全掌握。因此,环保型中小企业首先采取行动,选择是否从小额贷款公司申请贷款,小额贷款公司根据掌握的软信息决定接受还是拒绝贷款申请。这是一个典型的不完全信息动态博弈,采用海萨尼转换,引入自然来描述该博弈。自然首先行动,决定贷款项目是好项目还是差项目,好项目获得高投资回报率qH,差项目获得低投资回报率qL。若为好项目,环保型中小企业将及时偿还贷款,若为差项目,环保型中小企业无法及时偿还贷款,出现非意愿性贷款违约。
若环保型中小企业不申请贷款,借贷关系无法形成,双方收益均为0。若环保型中小企业申请贷款,而小额贷款公司拒绝贷款申请,小额贷款公司收益为0,环保型中小企业收益为-C。若环保型中小企业申请贷款,小额贷款公司接受贷款申请:在好项目情况下,小额贷款公司和环保型中小企业的收益分别为Mr-C和M(qH-r)-C;在差项目情况下,小额贷款公司和环保型中小企业的收益分别为-M(1+r)-C和MqL-C,见图1。
该博弈中环保型中小企业B拥有四个策略:SB1:{好项目,申请贷款;差项目,申请贷款};SB2:{好项目,申请贷款;差项目,不申请贷款};SB3:{好项目,不申请贷款;差项目,申请贷款};SB4:{好项目,不申请贷款;差项目,不申请贷款}。小额贷款公司A拥有两个策略:SA1:{接受贷款申请};SA2:{拒绝贷款申请}。图1所描述的动态博弈中,小额贷款公司无法完全获取项目好坏的具体信息,但对自身在博弈中所处位置具有一定判断,接受贷款申请的概率为p,拒绝贷款申请的概率为1-p。
以上博弈有两个均衡结果:{(SB1,SA1),p=1},{(SB4,SA2),p=0}。该均衡结果的现实经济意义为:当项目预期投资回报率高时,环保型中小企业申请贷款,小额贷款公司接受贷款申请,发放贷款;项目预期投资回报率低时,环保型中小企业不申请贷款,而小额贷款公司拒绝贷款申请。
根据以上不同信息条件下的博弈分析,可以进一步清晰地认识小额贷款公司和环保型中小企业在我国农村金融市场上的借贷关系。首先,当信息完全对称时,完全信息重复博弈条件下,小额贷款公司贷款决策的主要影响因素为贷款利率r、贷款交易成本C和环保型中小企业违约预期。当贷款交易成本过高,小额贷款公司的获利空间较小时,贷款发放的积极性将大大降低。因此,小额贷款公司只有通过有效降低贷款交易成本,尽可能满足农村金融市场的贷款需求,才能争取更大的获利空间。其次,当信息不对称时,不完全信息动态博弈条件下,贷款项目回报率的识别是博弈能否达到有效均衡的主要因素之一,若小额贷款公司对项目回报率的识别存在偏差将造成贷款损失。根据国外关系型借贷理论的研究成果,软信息是关系型借贷贷款决策和贷款定价的基础。小额贷款公司应在对宏观和地区经济情况、行业发展进行初步判断的基础上,通过信贷员与环保型中小企业长期交往建立的专属客户关系,对贷款客户的软信息进行收集和识别,尽可能准确掌握与贷款投资回报率相关的信息,才能减少贷款发放风险,降低与中小型企业之间信息不对称的程度,避免陷入囚徒困境,抑制小额贷款公司和环保型中小型企业的协调发展。
3 构建基于软信息的小额贷款公司信用风险控制制度3.1 建立与业务特征相符的信贷流程,充分发挥所收集软信息的时效性小额贷款公司作为我国一种新型的商业化农村金融机构,虽然不是商业银行,但就机构属性而言,属于非银行类金融机构。在“只贷不存”的政策约束下,小额贷款公司的资金来源受到严格限制,而资金运用却呈现单一化现象,所提供业务仅为最基础的金融产品――贷款,且以额度小、对象分散、贷款期限短期化为主要特征。当贷款中小企业客户受到国家宏观经济环境、区域经济环境、行业结构调整和自然条件影响,出现贷款拖欠或违约现象时,小额贷款公司不仅比较容易遭遇贷款到期无法收回的信用风险,而且无法通过一定规模的有效资产组合分散、转移风险,出现信贷资金链条的短期中断,引起比商业银行和其它微型金融机构更为严重的经营风险。由于环保型中小企业的技术难以大规模产业化和市场化,因此以小额、分散、短期性为主要金融需求特征,小额贷款公司与业务特征相符的信贷流程必须充分体现这种“短、频、快”特征,简化商业银行冗长的贷款手续,保证贷款申请至贷款决策的所有工作控制在两至三个工作日内全部完成,然后根据环保型中小企业的具体情况,合理安排贷款期限,更好地发挥所收集软信息的时效性,有效地控制贷款信用风险。此外,小额贷款公司提供的与该业务特征相符的信贷流程,能够尽量降低信贷交易申请和发放成本,更好地服务于环保型中小企业的特殊融资需求,扩大利润空间。
3.2 建立层级少、决策权相对集中有利于软信息收集和判断的组织结构根据组织结构信息观的主要观点[13],分散式组织结构有利于软信息的生产与处理,而层级式组织结构擅长硬信息的生产与处理。在分散式决策结构中,信贷员不需要向上级传递信息,能够根据所收集的信息作出独立贷款决策,也明确地知道自身努力将充分体现在日后的贷款决策中,这种方式对信息收集工作具有强烈的正向激励作用。层级式决策结构中,信贷员所采集的软信息需要进一步编码、量化,以便传递给上级决策者,信贷员无法按照自身所收集的信息作出贷款决策。由于总是存在部分软信息无法被转化,信贷员信息收集工作的激励程度被削弱。因此,与商业银行信贷运作一样,小额贷款公司应设立审贷委员会,严格实行对环保型中小企业的审贷分离制度。但是,人员规模应该控制在十五人左右,贷款评估主体与决策主体之间的层级尽可能减少,缩短审贷链条,形成层级较少,贷款决策权相对集中的组织结构,以利于各类软信息的有效收集、判断。这种与贷款决策依据――软信息的特征相符的组织结构,不仅能有效地控制贷款运作过程中的道德风险,而且对软信息的收集和判断将产生积极效应,克服小额贷款公司运作中对环保中小企业的信息不对称问题,进行正确贷款决策,降低环保型中小企业的信用风险,实现可持续发展,具有重要而深远的意义。
3.3 建立有利于软信息收集的正向激励机制,确保软信息收集的全面性、详细性和有效性小额贷款公司的金融市场功能定位决定了其贷款对象的多样性和复杂性。环保型中小企业这类贷款客户虽然具有市场反应快、投入成本低和经营机制灵活等特征,但是通常是防范和承受各种风险能力最薄弱的群体,表现为在整个信贷市场中一般无法提供抵押品或无法提供合格抵押品、无系统性正规财务记录和信息不透明等问题。由此,小额贷款公司只能利用客户软信息收集的比较优势,运用“社会资产”(social capital)取代“经济资产”(economic capital)来实现对贷款信用风险的控制。实际运作中,信贷员通常独自组成流动性的分支机构,负责贷款销售、客户信用分析、信息收集工作和贷款批复,各种职责集于一身,发挥着贷款运作的整体作用。为充分调动经营过程中信贷员收集软信息的积极性,公司应采取一些正向激励措施:一方面赋予信贷员一定额度内的贷款决策权,充分发挥软信息收集的成本优势,提高贷款发放效率,降低委托成本;另一方面应在一定条件下允许信贷员持有部分公司股权,减少贷款发放过程中的道德风险,确保软信息收集的全面性、详细性和有效性,有效地控制贷款信用风险。
3.4 建立与软信息特征相符的贷款信用风险评估技术
小额贷款公司现阶段以信贷员长期、高接触型方式所收集的软信息为基础,运用商业银行传统的客户信用等级评分表进行信用风险评估。由于成立时间较短,全面、有效、充分地掌握区域内环保型中小企业的相关信息存在一定难度,同时受到软信息特征的约束,信贷员无法根据简单的客户信用等级评分表对信用风险水平进行较为精确的量化评分。但是,小额贷款公司结合自身运作特征,通过创新特殊的信用风险评估技术就能有效地评估贷款信用风险,为环保型中小企业客户提供贷款和其他金融服务,满足他们贷款需求的同时实现自身的盈利目标和可持续发展。目前,模糊集合方法被公认是合理解决模糊性现象量化问题的最佳途径,能够在不确定、不精确的社会经济环境中,较好地处理经典数学方法所不能解决的实际问题,该方法的研究前提与小额贷款公司的具体运营环境、贷款客户特征、贷款评估和贷款决策依据相符合。随着贷款规模的扩大,小额贷款公司建立基于模糊集合方法的各种软计算方法和模型能够更好地处理信用风险评估问题,准确、快速地对环保型中小企业贷款客户予以信用风险评估,并根据具体情况采取相应的信用风险控制措施。
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Loaning Environment Analysis of Microloan Company and Environmental SMEs
LUO Jianhua1,2 SHEN Tao1,3 CHEN Bin3
(1. Business School of Central South University, Changsha Hunan 410083, China;
2. Science and Technology University of Changsha, Changsha Hunan 410076, China;
(一)外商直接投资现状
2012年,我国资本和金融项目呈现逆差,但直接投资依然保持着较大的净流入。全年,直接投资流入3 079亿美元,流出1 168亿美元,净流入1 911亿美元,较上年下降17%。
1.世界经济增长乏力,来华直接投资下降
自2011年11月以来,中国吸收的外国直接投资(FDI)连续6 个月出现负增长,引起各方关注。2012年,来华直接投资净流入2535亿美元,较上年下降9%(见图1);其中,流入2845亿美元,流出311亿美元,降幅均为9%。从流入情况看,受国际经济环境动荡及国内经济增速放缓的影响,2012年外商来华直接投资新设及增资流入较上年下降9%。
2.外商直接投资结构性变化,利用外资质量提高
随着中国推动结构调整和产业升级,我国的外国直接投资逐步进入一个调整适应期。制造业作为在外国直接投资最集中的产业,2001年吸收的投资占全部FDI的比重高达65.9% ,但2011年则降至44.9%,十年间下降了21个百分点。受外部需求减少、国内生产成本上升的影响,2012年制造业外资流入较上年下降8%(见表1),占非金融部门利用外资总量的比重由46%下降至44%。
数据来源:国家外汇管理局。
3.中国仍是最具吸引力的投资目的地
由中国欧盟商会和罗兰贝格管理公司联合的《中国欧盟商会商业信心调查2012》显示,超过半数参与问卷调查的企业认为中国市场带来的收入超过了企业全球总收入的10%,这个数据较2009 年增长了50%。从长期来看,中国作为全球加工制造中心的优势依然存在,吸引FDI的前景看好;而且,中国仍然是未来全球最具潜力和最大的消费市场,是最具吸引力的投资目的地。
(二)中国环境污染的现状
现阶段,我国的环境污染水平随着FDI逐年攀高的节奏也呈现了不断恶化的趋势,标志着中国进入了环境压力高峰。
在中国的环境污染中,空气污染和水污染仍然是最大的问题。近几年,京津冀、长三角、珠三角地区多次出现雾霾天气,且持续时间久,程度较为严重。监测表明,PM2.5是雾霾产生的重要原因。其中有森林火灾等自然因素,但是工业废气、汽车尾气等人为因 素是主要原因,它大量排放污染物,加剧了PM2.5的排放,更加重了霾的形成。中国在工业固体废物治理上有比较明显的效果,除个别年份有所上升外,整体上呈下降趋势。全国工业固体废物年产生量达8.2亿吨,综合利用率约46%。另外,由于中国目前的环境标准普遍低于发达国家的标准,中国仍然是国外工业废物“来料加工”的地点,可能会加重中国的自然资源与生态环境的破坏。由此可见,粗放的经济发展模式使得我们付出了沉重的环境代价。要想改善空气与水的质量,治理好环境问题,尽快调整产业结构,科学引进外资是十分必要的举措。
外商直接投资的环境效应分析
(一)技术效应
技术溢出本身是指跨国公司通过对外直接投资内部化实现其技术转移,即FDI 的技术溢出效应是指这种技术转让对东道国的外部经济影响。
如图2所示,2009年中国企业内部研发费用的支出较2000年增加了3.95倍;中国企业技术吸收费用在2000年到 2009 年增长了3.51倍。企业研发费用和技术吸收费用支出的增多,反映了外资企业在中国技术溢出效果比较明显。中国企业使用了外企的环境友好技术和有效率的管理技术,吸收了外资企业的技术转移, 呈现出了技术效应对环境的正效应。
(二)规模效应
规模效应是指 FDI 导致的经济规模变化使得生产成本和经营费用降低所造成的环境影响。多项有关环境库兹涅茨曲线的研究表明,我国还没有跨越环境库兹涅茨曲线的拐点,也就是说我国FDI 的规模处于曲线的左侧,规模的继续增加只会加重环境的污染。
(三) 结构效应
结构效应是从外商直接投资的产业结构和地区分布来分析对投资所在地环境的影响。我国FDI无论在产业上还是区域上都比较集中,产业上主要集中在第二产业的制造业,约有88%的FDI工业增加值集中在污染密集型产业,其中有30%是重度污染密集型产业。区域上主要集中在我国东部沿海地区,各地区的工业污染排放强度差别较大。
这种引资结构和分布特征使得每个单位的国民生产总值排出的污染量远远大于其他同等国民收入的国家,会加剧污染的排放,对我国的环境产生更多的损害。
对策和建议
改革开放以来,中国在引进 FDI 方面取得了巨大的突破与进展,成为了促进经济发展的不可或缺的因素与力量,但同时,我们不能忽略 FDI 对我国环境污染的负面影响。在可持续发展的历史背景下,我国必须制定严格的环境准入制度,节约资源、保护环境,有选择地利用外资,实现内资与外资相互补充,实现FDI和环境协调发展。
(一)转变经济增长方式,正确引导企业投资方向
在继续扩大引进外资规模的同时,要不断提高外资质量,在财政、税收等方面鼓励国内企业积极引进国外先进的技术,特别是环保友好型技术;扶持绿色产品和环保产业,尽快形成支撑可持续发展的技术平台。
(二)因地制宜改善引资结构,制定可持续发展规划
吸收外商直接投资应建立在可持续发展战略的基础上。我国既要根据东中西部经济发展的阶梯性状态及趋势适当调整地区引资结构,又要积极引导外商投向第一和第三产业,以提高农业发展水平和促进第三产业的发展。
[摘要] 目的 了解镇江市市直管学校教学环境卫生状况, 为有效的改善学校教学环境卫生提供科学依据。方法 选取镇江市市直管14所学校,每个学校抽取有代表性的2间教室,进行教室人均面积、课桌椅、黑板 、采光、噪声及教室照明等方面的教学环境卫生进行现场监测,并对监测结果进行评价分析。结果 教室采光、课桌面平均照度的符合率均为100%,教室人均面积、噪声、黑板平均照度、课桌椅配置的符合率分别为92.9%、85.7%、28.6%和14.3%。结论 镇江市市直管学校教学环境卫生现状突出问题为黑板平均照度、课桌椅配置的符合率低,应引起有关部门的重视, 要改善教学环境, 营造有益于学生身心健康成长的教学环境。
[
关键词 ] 学校; 教学环境;监测;分析
[中图分类号] R637
[文献标识码] A
[文章编号] 1672-5654(2014)11(a)-0040-02
为认真贯彻《学校卫生条件》,了解本市市直属学校教学环境卫生现状,发现存在问题,为有效的改善学校教学环境卫生提供科学依据,于2014年4~5月份对市直管14所学校开展了教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、噪声及教室照明等方面的教学环境卫生现场监测。
1 对象与方法
1.1对象
随机抽取市直管学校14 所, 其中普通中学12所、技工学校2所,每所学校检测 2个有代表性教室,共检测 28 间教室。
1.2方法
采用测距仪、钢卷尺、数字声级计、TES 数位式照度计、声级计等仪器进行现场监测,所有仪器校正后用于现场监测。评定依据为 《中小学校设计规范》(GB50099—2011)、《中小学校教室采光和照明卫生标准》(GB 7793—2010)、《采光测量方法》 (GB 5699—1985)、 《学校课桌椅功能尺寸》 (GB/T 3796—2002) 和 《书写板安全卫生要求》 (WB28231—2011)。
1.3 统计学分析
采用spss 13.0对监测数据进行统计学分析。
2 结果
2.1教室人均面积
监测教室28间,符合中学教室人均面积≥1.39m2标准的有26间,合格率为93.9%,此次监测教室人均面积最小的为1.27m2。
2.2课桌椅
所有监测学校课桌椅均能做到一人一席,教室后排与黑板距离、后横向走道、纵向走道基本符合要求,其中14.3%学校教室的前排课桌前缘与黑板的距离满足2.2 m的要求;按照每间教室至少应设有2种不同高低型号的课桌椅的标准,有4间教室符合要求,符合率为14.3%。
2.3黑板
按照标准要求, 中学黑板规格应达到 1.0m × 4.0m。检测的14所学校 28 间教室的黑板共28块,无破损、无眩光,黑板规格均符合要求;局部均配有2盏以上黑板灯;28.6%的教室检测黑板平均照度在500Lx以上。
2.4教室采光照明
28间教室墙壁和顶棚均为白色或浅色,窗户为无色透明玻璃;单侧采光从左侧入,双侧采光主采光设在左侧。检测窗地比,均超过1:5,符合率100%。28间教室灯管均垂直于黑板,为控照式灯具,灯具距课桌面的悬挂高度均不低于1.7 m,课桌面上检测照度为308~1902Lx,平均照度均大于300 Lx,符合桌面上维持平均照度值不应低于300 Lx的标准。
2.5噪声
85.7%的教室噪声≤50 dB。
3 讨论
本次检测结果显示,镇江市学校教学环境总体卫生情况良好。本次监测的均为市属直管学校,市政府对学校卫生设施的投入较多,学校硬件设施相对较好。28间教室教室采光、课桌面平均照度的符合率均为100%,教室人均面积、噪声合格率分别为92.9%、85.7%。但仍有不容乐观的地方,如黑板平均照度、课桌椅配置的符合率较低。
71.4%的黑板平均照度达不到《中小学校教室采光和照明卫生标准》 (GB 7793—2010)的要求,检查结果与北京市东城区[1]、2012年上海市黄浦区[2]监测结果基本相近。14所学校的共性问题为黑板灯悬挂位置和角度,有的黑板灯悬挂高度过高或过远,灯光无法投射到黑板的位置;黑板灯倾斜角度不够,光线射在黑板上方的墙上;还有的使用时间太长,没有及时更新,强度不够。
课桌椅配置的符合率低;85.7%的教室课桌椅配置不符合卫生要求,只有一种型号。其中10所学校教室的课桌椅为固定式且只有1种高度,4所为可调节式,但有2所学校为可调节而未调节,只有1种高度;大部分学校使用为一种高度的课桌椅,一方面教育行政采购部门及大部分学校对课桌椅配备的卫生标准了解不够,为教室整齐美观, 基本配置统一高度的课桌椅;另一方面学校和学生也缺乏健康使用课桌椅的意识;有的学校即使有两种型号的,新购置时根据学生身高调节课桌椅,以后也因涉及工作量大,工序复杂等而基本不根据学生身高来调节课桌椅高度;另外可调节性课桌椅反复调节后,螺丝滑牙,课桌椅易变形,影响稳定性,存在安全隐患,这也影响了学校调节课桌椅的积极性。学校在排序课桌椅时不了解卫生标准,导致14.3%学校教室的前排课桌前缘与黑板的距离达不到2.2米的要求,这与盘锦市监测结果基本一致[3]。
镇江市市直管学校教学环境卫生现状突出问题为黑板平均照度、课桌椅配置的符合率低,长期使用不合卫生标准的课桌椅 , 很容易导致学生视力不良、脊柱弯曲[4]。黑板的平均照度低于标准 ,造成学生注视黑板时,容易出现视疲劳。前排课桌前缘与黑板的距离过近,看黑板时学生头仰的太高,对眼睛有害而且对颈椎也不好,极不利于学生的发育成长。2013年江苏省学生体质健康监测数据显示:我省7-22岁年龄段学生的近视率为75.5%,大学生近视率较2010年上升了26.4%,乡村男女生近视率较2010年分别增长了7.5%和7.4%[5]。学生视力下降,近视率上升虽然是诸多因素综合作用的结果,但用眼过度疲劳则是引发近视的主要因素。近视不良检查率的上升,除了课业负担重外,教学环境卫生不合格也是重要原因之一。及时整改我市教学环境卫生问题,尤其是教室黑板灯的改造和课桌椅的科学、规范的调配、布置,是当前我市市直属学校改善学校教学卫生工作的重要内容。
4结语
①板灯的悬挂高度、倾斜角度进行调节,黑板灯与黑板上缘的距离在1m左右为宜[6];对使用时间过长的灯管进行更换,保证黑板的平均垂直照度不应低于500Lx。
②课桌椅配置以固定式高度为主,配以少量的可调节式课桌椅作为调剂。根据学生学年中期乃至末期的身高组成比例状况,中学课桌椅可以配置2、3、4、5、6号的5种基本型号课桌椅,按每间教室至少应设有2种不同高低型号的课桌椅配置,另外再适当增设一个以180.cm为标准身高的最大型号1号课桌椅,以满足身高较高的学生的需求。如果一名学生适合两种型号的课桌椅,考虑到学生生长发育较快,可优先适用尺寸较大型号[7]。要科学布置教室的课桌椅,符合《中小学校设计规范》(GB50099—2011)的标准要求;学校应每学期调整一次课桌椅,以满足学生身高增长的要求。
③育部门和卫生部门有必要建立卫生教育联合协作机制。要重视新建、改建和扩建校舍时的预防性卫生监督工作[8];学校在新建、改建、扩建校舍时,应当主动沟通以取得卫生行政部门的协助指导,卫生行政部门要加大对教育部门的宣传、培训,增强教育相关部门的教学环境卫生相关知识、意识,加强学校教学环境卫生的监管力度,将监测结果及指导意见及时反馈给教育行政部门和学校;学校也应加强教学环境卫生的管理,积极争取主管部门的支持,加大投入,逐步改善教学环境,使校园的基础设施符合卫生标准,以确保学生的健康成长,创造有利于学生身心健康的教学环境。
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参考文献]
[1] 马莉蓉,黄剑辉,秦媛.北京市东城区中小学教室卫生学现状分析[J]. 现代预防医学 2013 年第 40 卷第 12 期2206-2207页.
[2] 栾奕钦、许霞敏、罗海燕等.2012年上海市黄浦区学校教学环境卫生学监测结果分析[J].中国保健营养(下旬刊).2013 年第 23 卷第10期6115页.
[3] 邵亚坤, 郑洪岩, 李玲玲.2010 年度盘锦市学校教学环境卫生监测结果分析[J].中国校医 2011 年 9 月第 25卷第 9 期664-665页
[4] 苏婉华.广州市海珠区 2007 年学校卫生监测评价分析[J].中国初级卫生保健, 2008, 22(11):74-75.
[5] 吕玉婷.2013年江苏学生体质健康监测结果公布. 江苏教育报[N].2014年5月14日A1版.
[6] 杨冬梅、周凤梅.北京市通州区中小学黑板灯卫生状况[J].中国学校卫生 2004年 4月第25卷第2期226页.
我国建筑行业发展至今已带领我国社会经济走上了可持续发展的道路,但在经济飞速发展的同时,建筑行业带来的污染也同样关系着我国民众的身心健康,因此合理的对建筑行业施工工序进行制定是建筑行业未来发展的重要趋势。自步入新世纪以来我国一直在关注建筑业建造的建筑物的节能效果,为合理节约我国的能源消耗,并且控制我们身边环境的迅速恶化。本文对这两个问题的关联性展开探讨,并分别对这两个问题之中存在的客观因素进行分析。
1使用传统施工技术存在的不足之处
1.1传统施工技术施工时具有环境污染的特性
伴随着我国民众对生活舒适度的要求越来越高,我国建筑在能耗上也远远超过过往的能耗标注,在我国南方地区因为和北方地区地域上的差异,南方地区居住的人们经常性使用空调等智能供暖设备并随之造成大量的电能量消耗,其对环境的影响可想而知,而在我国北方地区这种情况则要明显改善很多,北方的四季气候较为明显,并且冬季可依靠地热或暖气渡过寒冬,在北方居住过的人们都了解北方人在冬天的取暖方式主要是利用燃烧燃料来取暖,而非南方地区的电力取暖。因此,在建筑设计上北方的建筑明显要比南方某些地域的建筑在结构上要复杂很多,其中供暖设施就是其中最大的不同点。我国北方地区的建筑物一般要长于南方的建筑物,这其中的里有主要是北方的墙体在建造期间为了应对北方的气候加入了墙体的保护措施,该措施在保护墙体的同时,也起到了延长建筑物寿命的作用。因此南方的部分建筑设计师应从建筑的布局以及构造重新入手对建筑的节能设计,相信这个问题在我国建筑行业未来的不断发展下会有更好的改善。
1.2传统施工技术易现污染
针对建筑施工下环境的污染问题,这里着重说明的建筑物建设进程期间的污染状况,施工方应综合分析整体的施工工序,并针对工序问题进行汇总处理,其中比较明显的问题施工方要进行重点标注,而对于一些比较明显的问题施工方要立即采取措施给予解决。一般来这类问题的出现是由于施工技术以及施工方对建筑的能源处理不恰当所造成的,因此我们从客观的来说应重点针对建筑的生态环境进行其评价系统的制定,并依据此系统对建筑的部分结构进行评定,其评价机制越是详细建筑的节能措施实施工作在之后越容易实现,此评价系统还被作为建筑生态环境的技术核心被应用于建筑工地中,其利用智能化的方式实现了绿色施工的可持续发展,并与创通施工技术形成了两种对立的体系。
1.3传统技术产生废气对环境造成的负面影响
在我国环境影响建筑风格这样的情况屡见不鲜,我国科研人员就建筑施工中出现的这一问题给予了高度关注,并且对建筑工地的节能建筑建造效果给予了与之对应的建造基准,我国今后的节能建筑的建造标准都是基于这个一标准。在这一有力标准机制的实施下,我国早年间建造的大部分建筑物都是不合格的,因此针对这些不合格建筑,我们可以对其进行后期的建筑补救,合理运用这项补救措施,可有效改变我国建筑行业的现状。
2基于节能理念的建筑施工技术研究
2.1节能理念施工技术对施工现场的控制
节能理念施工技术的应用中所包含的评价策略主要分为两大类,对施工工序规划以及建筑用施工图纸的设计,将二者进行适当的结合并制定出建筑施工的审核机制。其审核机制只要源于施工方被授予的能源节能效果,在这一机制中的系统具备了一定成都的一致性,其本身就如同生态环保原理一般。在机制的实施下施工方不仅更易归纳施工现场的评定系统,并与此同时提升了建筑物的节能效果。
2.2节能理念的施工技术对施工环节进行控制
在分析的基础上,得到居住小区内的噪声分布,可以看到,颜色愈深的建筑所处的声环境越差,在没有采取设防噪绿带等降噪措施的情况下,其临街一面的室外噪声级不能满足居住Ix:室外自天低于SSDB、夜晚低于45dB的国家标准。为此,笔者对合理降噪提出了建筑群空气流场的分析标准,仍以前述居住小区为例,这种高层建筑、多层建筑混合存在的小区,其建筑群内部的空气流动情况对其微气候有着重要的影响,局部风速太大可能对人们的生活、行动造成不便,也有可能在某些地方形成旋涡和死角,不利于室内的自然通风。因此,业主提出在规划设计阶段预测居住小区内的空气流动状况,以对小区内微气候作出合理的评价。
3节能理念是今后建筑生态环境的重点推广对象
3.1使用节能理念排除施工现场的非人为因素
施工现场中包含着一系列非人为因素,这些因素主要是由地理环境的气候所造成的,通常我们会针对空气流速的分布图对天气进行判断,其中冷色就代表着气温及将下降,这时的户外天气通常表现在无风且天空万里无云。我们都知道气流对风速的影响非常大,气流的流通速度加快代表着风速和风力也随之加强。据我国相关科研人员您的研究表明,建筑施工现场的气流将会对施工现场的建造产生一定程度的影响,因此在南方的春季和北方的冬季建筑施工工作者都会停下手里的工作,这个举动的主要原理就在于在这样的气候下进行施工建造会严重影响工程的建造质量。
3.2使用节能理念的施工技术防止施工现场
结合建筑群空气流动分析,在相关研究的基础上,笔者预测居住小区不同位置小范围内的逐时气温,同时进行比较并给出评价。所得结果既可供居民选择适合个人习惯的工作生活环境提出参考意见,同时也能为改善居住小区热环境指明方向。某居住小区中不同位置的热岛强度变化情况。其中的原因在于居住小区建筑布局合理,建筑间距选择合适(天空视角系数较高而利于长波辐射冷却天且集中绿地多,绿化好,并或多或少地采用了人工水景布置准得其与空气的热湿交换加强,有效地降低了空气的温度)。值得一提的是,环境最好的区域均为小区居民日常生活、起居、休憩、娱乐等活动的主要场所,该区域内的健康适宜的温度环境将极大地利于居民的室内外的生活质量的提高。
4结论
我国为加强建筑行业的建设工作,在政府的不断鼓励下以综合相应的评价机制系统,对我国还处于建设当中的工程项目进行与之相应的评价系统的制定,并根据其具体情况逐渐进行完善,在建筑环境和节能效果综合评价理念的应用过程中,我国目前已经彻底明晰了建筑生态环境中所包含的真正内涵,并及时进行了建筑节能概念的推广工作,为我国未来的可持续发展做除了一定程度上的探索。
作者:魏焕
参考文献