工程造价的价值范文

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中图分类号：F407.9文献标识码：A 文章编号：

Abstract: the value engineering construction in China project application is in preliminary stage. In the theory of value engineering research, based on study of the characteristics of the engineering project, the value engineering theory in the research on the application of engineering cost control.

Keywords: project cost control; Value engineering; Application research

作为一种先进的管理思想和方法论，价值工程自上世纪40年代问世以来，在世界各国的政府部门、企事业单位都得到广泛推广和采用。但价值工程在我国工程管理的应用尚未得到足够重视，无论是在理论研究方面，还是实践应用方面与国际先进水平还有相当大的差距。因此研究价值工程在工程造价控制中的应用，具有重要的现实意义。

一 工程造价控制概述

1、工程造价控制的概念

工程造价控制是指在工程建设的全过程中，全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题，控制的目的是尽可能以最少的人力、物力和财力获取最大的投资效益[1]。

2、工程造价控制的三原则

（1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制

工程造价控制贯穿于项目建设全过程，在项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计阶段。据统计，设计费一般不足建设工程全寿命周期费用的1%，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响程度占到75%以上。

（2）实施主动控制，以取得令人满意的结果

传统的决策理论将人看作具有绝对理性的“经济人”，认为人在决策时会本能地遵循最优化原则来选择实施方案。

（3）技术与经济相结合是控制造价最有效的手段

要有效地控制项目投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。

二 价值工程概述

1、价值工程的定义及其发展情况

（1）价值工程的定义

价值工程（Value Engineering，简写VE），是指以提高产品（或作业）价值和有效利用资源为目的，通过有组织的创造性工作，寻求以最低的寿命周期成本，可靠地实现使用功能的一种管理技术。

（2）价值工程的发展

价值工程理论是由美国通用电气公司的工程师劳伦斯•戴罗斯•迈尔斯于20世纪40年代创立的，自创立至今的半个多世纪以来，无论是在理论研究上，还是在实际应用上都取得了长足的进步。在美国、日本、西欧、中国等世界上多数国家，价值工程理论已在工业生产、科学研究、企业管理、工程管理等方面得到了广泛的应用，并取得了显著的经济效益。

2、价值工程的原理及工作程序

（1）价值工程的原理

价值工程的目的是力图以最低的成本使产品或作业具有恰当的价值，即实现其应该具备的必要功能；价值工程的核心是对产品或作业进行功能分析；价值工程是以集体的智慧开展的有计划、有组织的活动；价值工程要求将功能定量化，即将功能转化为能够与成本直接相比的量化值[2]。

价值、功能和成本三者之间的关系表示为：

价值＝功能成本 （1）

用数学公式表达为：

V＝FC（2）

该公式提示我们可以从以下途径提高产品或作业的价值：

①功能不变，成本提高

②成本不变，功能提高

③功能提高，成本降低

④成本略有提高，功能大幅度提高

⑤功能略有下降，成本大幅度下降

（2）价值工程的工作程序

价值工程的工作程序，是一个发现问题、分析问题、解决问题的过程，见表1。

三 价值工程在工程造价控制中的应用研究

1、工程项目中应用价值工程理论的特点[3]

（1）建筑产品的多样性特点决定了工程项目应用价值理论具有普遍性。

（2）建筑生产的单件性特点决定了工程项目应用价值工程理论具有一次性。

（3）建筑产品的投资巨大、价值高昂的特点，决定了工程项目应用价值工程理论具有节约的潜力大，应用效率高等特点。

（4）建筑产品的使用寿命长的特点，决定了在工程项目中应用价值工程理论应注重测算全寿命周期费用的特点。

（5）建筑产品具有的建设周期长和劳动密集的特点，决定了在工程项目中应用价值工程理论不仅要注意提高产品的质量和功能，降低成本，而且要注重缩短建设周期，降低劳动生产强度，提高劳动生产率，注重提高建筑施工项目的可施工性。

（6）建筑产品所具有的结构复杂、用途多样的特点，决定了工程项目中应用价值工程理论具有系统性的特点，要进行全局协调，统筹兼顾。

表1价值工程的工作程序

价值工程的

工作阶段 工作步骤 对应问题

基本步骤 具体步骤

一、分析问题 功能定义 (1)选择对象 (1)价值工程的研究对象是什么？

(2)收集资料

(3)功能定义 (2)这是干什么用的？

(4)功能整理

功能评价 (5)功能分析及功能评价 (3)它的成本是多少？

(4)它的价值是多少？

二、综合研究 制订创新方案与评价 (6)方案创造 (5)有无其他方法实现同样功能？

(6)新方案的成本是多少？

(7)新方案能满足要求吗？

(7)概括评价

三、方案评价 (8)指定具体方案

(9)实验研究

(10)详细评价

(11)提案审批

(12)方案实施

(13)成果评价

2、在工程造价控制中应用价值工程理论的经济效果

国外应用价值工程理论的经验表明，即使按照保守估计，应用价值工程理论也可以降低建设成本的5%～10%，每年的运行成本也可以降低5%～10%，而应用价值工程理论的投入成本则很小，仅为总造价的0.1%～0.3%[4]。

3、应用价值工程进行工程造价控制的程序和步骤

建筑施工项目中应用价值工程理论进行造价控制的研究阶段可以分为三大阶段，即研究准备阶段（PK―study phase）、正式研究阶段（study phase）和研究后阶段（post―study）。

（1）研究准备阶段（PK―study phase）

该阶段主要包括组建价值工程理论应用研究小组、确定研究的持续时间、选择研究地点和环境条件、收集初步信息、现场考察、费用估算、建立模型和筛选有效数据等。

（2）正式研究阶段（study phase）

a．进行功能定义

功能定义是价值工程理论应用的关键，通过功能定义可以加深和加宽对项目的理解。功能定义就是确认设计的出发点[5]。

b．进行功能整理

所谓功能整理，就是按照一定的逻辑顺序，把建筑产品等就爱之工程理论应用研究对象各组成部分的功能相互连接，从局部功能与整体功能以及局部功能之间的相互关系上分析建筑产品功能分析的一种方法。

c．进行功能评价

功能评价就是要了解功能的成本、功能的价值以及用户对产品或者功能的态度或接受程度，从而了解其价值是否偏离了成本，是否需要改进或提高。

d．方法创造

在前一阶段功能分析和评价的基础上，发挥创造性思维，针对不同的功能要求创造出尽可能多的待用方案。

e．方案评价

通过筛选创造阶段的建议和设想，选择最好的想法来细化，形成提案。

f．方案发展

将方案评价中选择出来的建议和设想进一步发展细化，形成可操作的提案。

（3）研究后阶段（post―study）

在研究后阶段，工作的核心是采取适当的措施确保最好的价值工程理论应用提案能够实施。此阶段还是一个很好的积累和总结经验的过程，将更有利于今后的价值工程理论应用研究活动。

4、价值工程在我国工程造价控制中的应用问题及建议

（1）建设单位及施工单位不了解和不重视VE。

我国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了我国许多大中型建设项目的建设单位都是国家，且大多数建设单位对工程造价控制的重视远远不够，不少建设单位是想方设法把资金用完，而不是节约资金。施工单位则只注重承接业务，不注重对业主的承诺实现。

（2）价值工程的实施未贯穿于工程项目全生命周期

目前，我国大多数工程项目应用价值工程的造价控制都仅局限于某一阶段，如项目竣工结算阶段、设计阶段、材料采购阶段等，而没有认识到价值工程应该贯穿于整个项目的全生命周期。

（3）有关价值工程的法律法规的支持太滞后

我国虽于1987年就颁布了第一个价值工程标准《价值工程基本术语和一般工作程序》（GB8223―87），但该标准是在当时计划经济的条件下制定的，很多内容的规定已不符合经济全球化和市场经济形式发展的要求，该标准已显得相对滞后。

四 结语

工程建设项目与其他行业相比有着投资额大，可节省空间高等特点，是国内外价值工程实践和研究的热点行业。随着工程建设行业的飞速发展和建筑业现代化进程的加快，工程建设领域必须积极推动价值工程的研究和应用，因此价值工程理论在工程造价控制过程中的应用的前景是可观的。本文对价值工程在工程造价控制中的应用作了一个初步的研究，对其存在的一些问题也提出了改进建议，但还存在相当大的不足，基于价值工程的工程造价控制还有待社会各界的共同研究和推动。

参考文献

[1]龚晓凤.用价值工程进行施工项目的成本控制[J].铜业工程，2000.(02）．

[2]吴江.价值工程在监理投资控制中的应用研究[D].重庆大学硕士论文，2005．

[3]黄斌.价值工程理论在建筑施工项目成本控制中的应用研究[D].重庆大学硕士论文，2005．

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中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

价值工程概述

价值工程是一项专门用于降低工程造价成本，提高经济效益的管理技术，又可称作价值分析。价值工程在中华人民共和国国家标准GB8223—87《价值工程基本术语和一般工作程序》的定义为“充分发挥各相关领域的作用，系统性地分析将要研究对象的费用与功能，并进行不断地创新研究，以期提升研究对象价值的理论思想及管理技术。”由此可见，工程价值的最终目标是以最小的成本满足使用者的所有要求，从而实现综合效益的最大化。

价值工程的表达公式为V=F/C，其中V、F、C分别代表价值系数、评价功能系数以及费用系数。评价功能系数中的“功能”是指产品的功能，即产品为消费者带来的一些服务。费用系数中的“费用”是指为给消费者提供全方位的服务所消耗的所有资金的总和。从价值工程的公式中可得知，产品的价值与成本成反比，与功能成正比。所以，产品价值的提高可通过以下途径实现：（1）既缩减生产产品的成本，又提高产品的功能，可使产品价值得到很大程度的提高；（2）在不降低产品功能的前提下，降低产品成本；（3）提高产品的功能，而不增加产品的成本；（4）稍微降低产品的功能，极大程度地降低产品的成本；（5）稍微提高产品的成本，使产品的功能得到大幅度的提高。

二、建设工程造价管理概述

建设工程造价工程管理的理念和方法可以为设计者提供科学的理论依据，使之能够充分考虑到项目工程中所需的建造费用、工程的维护费用以及未来的运行费用，然后科学合理地选择建设项目中需要的各种建筑材料，在保证建设工程质量的基础上，最大限度地降低项目工程的造价。

从建设项目的总体上看，工程项目所需的建造费用、工程的运行费用以及维护费用之间存在十分密切的关系。若建设项目工程提高了功能水平，工程运行及维护费用便会下降，建造费用会增加；反之，工程建造费用降低，工程运行及维护费用会增加。由此可见，建设工程造价是这些费用的总和。

三、价值工程在建设工程造价中的运用

对建设工程的设计方案进行优化

控制建设工程造价的关键就是要运用价值工程理论对建设工程的设计方案进行优化，因为工程项目的设计方法对建设工程质量的优劣、成本的消耗等起着决定性的作用，而价值工程理论对工程项目造价的控制具有重要意义。

简化建设工程的设计方案，节约投资成本

在建设工程项目设计时，要推陈出新，打破传统的思想观念，简化建设工程的设计方案。如在对建筑工程外装饰进行设计时，房主要求以简单大方的装饰为主题进行设计，在不改变原有装饰使用功能的前提下，对其原有的装饰进行科学合理的优化与简化，例如建筑工程原走廊装饰的是大理石，简化设计方案之后则为大规格的面砖，这样的设计方案既保证了原有的使用功能和建筑效果，又大大降低了投资成本。

提高建设工程的价值，节约投资成本

从价值工程原理得知，建设工程的价值与其投资成本成反比例关系。由此可见，提高建设工程的价值有助于降低工程的投资成本。如某建筑工程采用了提高工程价值的方法，通过最大限度地利用建筑物自身的价值功能、脚手架的使用功能以及施工设备的使用价值等，在很大程度上降低了建筑工程的投资成本。

施工管理期间确保功能目标的有效实现

在建设工程施工管理期间，不要局限于施工单位提供的施工方案，而要充分发挥建筑工程小组的作用，对原有的设计方案进行创新和评价，最终确定一个价值系数最高的设计方案予以实施，将会起到事倍功半的施工效果。

有效控制采购管理中的项目价值目标

由工程造价资料得知，工程总投资中20%~50%的费用都用于了设备系统的安装。因此，设备方案设计的好坏和建设工程造价具有十分密切的关系。

（1）确定工程造价控制对象

利用价值工程的相关理论，并借助百分比、ABC分析方法能够有效确定影响整个建设工程投资成本的重点设备和材料。这类材料和设备主要有两类：数量多、价值大的材料和设备；数量少，单体价值大的材料和设备。还可将其细分为两类：对单价造成影响的设备和材料，例如水泥、混凝土以及钢筋等；对总造价造成影响的设备和材料，主要有建筑工程中的保温材料、防水材料、外墙涂料、块料面层、铝合金门窗等，还包括设备系统中的电梯设备、弱电设备、空调设备以及变配电设备等。

（2）合理选择设备的类型

利用建设工程的造价管理理论，可以使工程设计者充分考虑到工程造价管理中出现的各种建造费用、设备维护费用以及运行费用等，以便能够科学合理地选择工程设备。

例如某建筑工程设计了两部消防电梯、两部观光电梯以及四部乘客电梯，一共八部电梯。在选择电梯的类型时，根据市场上电梯产品的销售情况，设计者设计出了三种方案供业主选择：方案1为无机房电梯，虽然降低了机房造价的成本，但是电梯的价格较同类电梯产品的价格要高很多，并且耗电量较大，噪音也较大，无法满足业主的实际需求，因此方案一是行不通的；方案2与方案3的电梯类型分别为有机房有齿轮电梯、小机房无齿轮磁力驱动电梯。虽然方案3中的电梯设备价格要高出方案2中电梯设备的12%，但是设备的省电量、维修费要低于方案2中的电梯设备。若以电梯的使用期限为20年，那么有齿轮电梯的费用运行费用是无齿轮电梯运行费用的2倍，并且据相关资料显示，电梯运行的成本比设备自身的价值要高于许多。方案2中电梯设备的造价成本要高于方案3中电梯设备的造价。因此，方案3电梯设备的类型是业主最合适的选择。

结语

本文主要论述了项目工程在建设工程中的具体运用，主要表现在对工程项目的设计方案进行优化，如简化建设工程的设计方案，提高工程的价值，从而实现降低建设工程造价的目的；在建设工程实施管理期间确保功能目标的有效实现，如创新施工单位提供的施工方案，从而获得最佳的施工效果；有效控制采购管理中的项目价值目标，如确定工程造价控制的对象，合理选择设备的类型，从而最大限度地降低建设工程的造价。

参考文献：

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一、引言

价值工程，又被称为价值分析，研究的内容主要是如何使用最低的寿命周期成本来获得产品（项目、服务或者是作业）的必要功能，

它是致力于产品功能分析的一种管理技术以及有组织的技术经济思想方法。不管是对新产品还是老产品，经济和技术都是要考虑的必要条件，价值工程的核心思想就是要将经济和技术两者相结合，以获得产品的最佳功能，从而为企业谋取最大的经济效益。工程造价管理目标的优化主要是从整体的角度出发，在系统工程等相关思想的指导下，通过各种方式实现工程造价管理的预定目标，获得最经济、合理以及有效的效果。

二、价值工程的基本原理以及内容

价值工程一般是通过多方的协作，对所研究的产品或者是项目等的功能以及费用进行详细的系统的分析，然后通过创新技术、管理等手段，不断的使产品的价值得以提升的管理方法。V=F/C，是价值工程最为主要的表达方式，其中V 表示价值，F表示功能， C表示对象产品功能实现所需要花费的成本，该成本包括了获取功能所必须要付出的一切的资源（包括人力、物力以及财力等），从工程价值的表达式不难看出，其涵盖的是功能、价值以及成本的关系，通俗的来讲，工程价值就是效益，而要提高效益的思路主要是，功能不变的情况下，要努力的减少产品的成本，或者是产品功能提高的情况下，继续降低成本，而在成本提高的情况下，则应该提升产品的功能附加值。运用价值工程理论来提升效益必须要注意一些基本的问题：第一，在分析影响工程价值的因素的时候，一定减少概念化的思维，尽可能的将问题具体化；第二，要全面了解影响成本的相关因素；第三，要获取实时的市场化信息；第四，要注意思维以及技术上的创新，以不断提升产品（或者是项目）的价值功能，第四，对于公差，一定要将其转化为加工的费用来进行处理。而运用价值工程理论还必须要遵循以下的思路：首先，要正确选择所要分析的对象，即主要将影响项目成功以及功能实现的最为关键的因素进行详细分析；其次是要细化对产品功能的分析，如果产品具有多项功能，那么必须要对其进行细化分类；再其次，要应用归一化的方法来获得产品的功能以及成本系数，并以此来获得产品的价值系数；最后，寻求方法对产品的价值功能进行改进。

三.工程造价管理目标优化理论的内容

工程造价管理目标的优化也就是要将工程作为一个整体，运用各种科学技术以及管理手段，使得工程建设过程中所投入的各种人力、物力以及财力得到最佳的规划，在保证工程质量的情况下，实现效益的最大化。建筑行业是一个利润较高的行业，同时也是一个风险较大的行业，效益的大小可以说直接取决于对造价的管理。不过工程的造价管理涉及的环节较多，包括招投标阶段、施工阶段、结算阶段等，所以必须要有明确的指导思想，才能够使每一个环节的成本都能够控制在最低，以保证整个工程造价的合理性，价值工程的管理思想以实现功能和经济价值的最大化为目标，无疑非常符合工程造价管理目标优化的要求：成本最低化，效益最大化。

四、价值工程在工程造价管理目标优化中的应用探讨

以桩基础工程造价控制管理为价值工程研究对象， 说明价值工程在工程造价管理目标中的应用， 其具体步骤是：

（一）了解项目桩基础工程的基本情况

该项目为一综合的大型的建筑，占地面积为1500m2，总建筑的面积为9000m2，地下大概有1600m2，该工程的地下室结构分为三层，士0.000以上一共是45层，总的高度为180.5m，埋深是14米，其室内的电梯的井深大概为16m，内筒外框采用的是钢筋混凝土结构，平面轴线为35mx42m，有6层为裙楼，而柱网多采用的是10mx9.5m。

（二）信息的采集和对象的选择

桩基础可以说是地基基础工程造价的重要构成部分，它如果与土方工程进行合计，将是整个地基基础工程造价的65%以上，按照一般的设计方法，其原来的设计思路为：用桩筏作为主楼的基础，筏板厚度设计为2.5m，嵌岩桩的根数为400根，用于承担主楼的负荷，在地基中嵌入深度为3d一4d的风化岩，桩的平均长度为20.5m，核心筒桩的距离长度为2.5d，周边的桩距则设置为3d，裙楼使用的则是天然的地基，持力层被设置在第五层的粘土，用柱下独立基础，同时使用510mm厚底板将其连接为一个整体，并设置暗梁以能够进行拉结，

上部结构总荷载值设计为：1.1ZG+1.5G=1872304（kN）

主楼部分总荷载值设计为：1.1G+1.5G=1324884（kN）

在原来设计方案的过程中，天然地基上筏板基础的试算采用了三种试算方案，

A：裙楼筏板与主楼的厚度相同；

B：裙楼筏板与主楼厚度不同；

C：裙楼筏板与主楼将沉降缝设置在裙楼筏板与主楼两者之间

最后的运算结果证明，用这三种方案进行修正之后，地基的承载力与实际的要求相符合，同时也出现了问题，底板相邻柱子的沉降差与柱距之比大大超过了建筑地基基础规范（GBJ7一89）中的要求，设计人员为了使变形的要求得到满足，所以之后采取了措施进行调整，即使用桩基础，以使基础的沉降值能够符合基本的要求。

（三）桩基础功能评价

桩基础的功能用F表示，其基本具备两个功能，分别用F1和F2表示，其中F1表示使地基的承受力得到提升；以及使承台传递下来的荷载向下面的岩层或者是周围进行扩散，以保证地基的承受能力。F2表示使基础沉降的幅度减小。地基的土方本身是有一定的负荷能力的，之所以会使用桩基础，就是为了进一步提升地基土的承载力，以满足上部结构承载力的要求，同时还可以有效的控制地基的沉降。

（四）费用控制

对于桩基础费用的控制，可以通过建模的方式来分析影响费用的相关因素。总体而言，其费用包括两个部分，即建造费用和其他费用，

建造的费用一般会占到整个桩基工程的95%，而其他的费用所占的比例一般为5%，其他费用一般由桩基检测费、场地清理费以及工程定位费用等构成，而建造的费用一般由成孔与浇筑混凝土费用、钢筋笼制作、安装以及吊装和焊接费、大型机器设备拆迁和安装、材料运输、人工挖土方等构成，建造类的费用可以说是主要的费用，所以说要控制桩基成本的关键就是要有效控制建造部分所使用的费用。

（五）桩基工程的价值评价

对于桩基工程而言，其价值所衡量的标准是地基的承载力是否得到有效提高以及地基沉降的变形是否得到有效改善；其次是在桩基功能实现的情况下，是否还有可能通过方案的优化来使整个工程的费用得以降低，从而实现有效控制造价的目标，以获得最大的工程效益。

四、结语

当前， 价值工程理论对于工程造价目标的实现有着重要的指导作用，将帮助工程项目管理者提高工程方案选择的科学性，实现有效控制整个工程造价的目的。本文着重于探讨价值工程在工程造价管理目标优化中的应用，希望能为相关的研究提供重要参考价值。

参考文献：

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价值工程是一门将技术与经济结合起来的现代化管理学科,有时也被称作价值分析,简称VE。价值工程通过对产品的功能和费用进行综合分析,以提高产品的价值。应用价值工程,既要研究技术,又要研究经济,即研究在提高功能的同时不增加成本,或在降低成本的同时不影响功能,把提高功能和降低成本统一在最佳方案之中。

1.价值工程的工作程序

1.1选择价值工程对象。价值工程的主要途径是进行分析，选择对象是在总体中确定功能分析的对象。它是根据企业、市场的需要，从得到效益出发来分析确定的。对象选择的基本原则是：在生产经营上有迫切的必要性，在改进功能、降低成本上有取得较大成果的潜力。

1.2收集情报。通过收集情报，可以从情报中得到进行价值工程活动的依据、标准、对比对象，同时可以受到启发、打开思路，深入地发现问题，科学地确定问题所在和问题的性质，以及设想改进方向、方针和方法。

1.3功能分析。功能分析是价值工程的核心，在购置设备时，有着明确的目的，如果所要求的功能没有满足，设备价值就大大下降 ；但是当功能超过实际需要时，费用增加，价值也降低了。因此，在实际工作中要尽量避免功能不足或功能过剩的现象。功能分析包括功能定义、功能整理和功能评价三部分。①功能定义。根据公路工程项目的功能特点,将价值工程研究对象的功能内容描述出来的过程,被称为功能定义。如“沥青路面压实度”、“路基承受荷载”等。②功能整理。当各个单项功能被定义出来以后,还要在功能定义的基础上进行功能整理,从系统分析的角度整理出各分项功能间的相互关系,并用系统图的形态将这些关系间的内在联系表明出来。③功能评价。通过功能评价可以了解功能的成本、价值以及用户对功能的态度或接受程度,从而了解其价值是否偏离了成本,是否需要改进和提高。功能评价可以通过以下几个步骤来完成:计算出公路工程项目的人工费、材料费、机械使用费和其他直接费用,从而比较精确地得出工程项目的实际成本;通过经验估算法、实际调查法和理论计算法等方法得出实现价值工程对象的功能所需的最低成本;计算和分析评价对象的价值系数、成本改善期望值,确定价值工程重点对象。

2.价值工程项目功能分析

功能分析是价值工程的核心，在购置设备时，有着明确的目的，如果所要求的功能没有满足，设备价值就大大下降 ；但是当功能超过实际需要时，费用增加，价值也降低了。因此，在实际工作中要尽量避免功能不足或功能过剩的现象。功能分析包括功能定义、功能整理和功能评价三部分。①功能定义。根据公路工程项目的功能特点,将价值工程研究对象的功能内容描述出来的过程,被称为功能定义。如“沥青路面压实度”、“路基承受荷载”等。②功能整理。当各个单项功能被定义出来以后,还要在功能定义的基础上进行功能整理,从系统分析的角度整理出各分项功能间的相互关系,并用系统图的形态将这些关系间的内在联系表明出来。③功能评价。通过功能评价可以了解功能的成本、价值以及用户对功能的态度或接受程度,从而了解其价值是否偏离了成本,是否需要改进和提高。

3.项目管理费用控制的主要问题

价值工程在工程项目的各个阶段都可应用,建设项目成本节约的可能性最大时期是项目的前期决策阶段和设计阶段。在方案设计和初步设计阶段开展价值工程,一方面项目设计已经基本成型,可以计算出较为准确的成本数据,便于功能成本分析,另一方面由于没有进入施工图设计阶段,项目设计在这一阶段还有很大的可塑性,价值工程小组提出改进或变更方案引起的设计变更工作量不大,易于设计单位采纳。

4.价值工程在工程项目成本控制中的应用

在工程项目施工过程的成本控制中，价值工程的主要应用在以下几个方面：

3.1结合价值工程活动，制定先进可行、经济合理的施工方案。这主要应用在以下几个方面：①通过价值工程活动，进行技术经济分析，确定最佳的施工方法；②结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过一些先进的施工工艺和方法来降低材料消耗费用；③结合施工方法，确定最适合的机械设备使用方案；④结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本。

3.2结合施工，研究设计的技术经济合理性，探索有无改进的可能性，包括功能与成本两个方面，以提高工程项目的价值系数。价值工程扩大了成本控制的工作范围，包括产品的寿命周期费用。

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1.2建设工程管理中出现阶段性的不重视事实上，建筑工程各个阶段是非常重要的，但是，在实践中，它的重要性往往被有意无意的忽视了，而工程的造价管理在工程初期是不能被忽视的。因此我们总结经验、吸取教训，提高工程造价的管理理念，同时更新观念和想法，总结出一套完整的项目成本控制和管理方法。建设工程管理应贯穿于建设项目的全过程，而且不能忽视项目初期阶段的管理，即转移到项目决策和设计阶段，一旦投资决策后，重点就要放在项目的设计阶段。把管理理念贯穿与工程建筑的各个阶段，做到统筹兼顾，全面把握。

1.3建设工程方面的法制不健全建设工程管理中现有的法律还有许多空白之处，在许多方面并没有涉及到，就算有所涉及也存在许多不足和缺陷，实践中缺乏可操作性。影响建设工程的有效管理，进而影响对工程造价的管理，使其在实际的操作中无法可依。此外还存在着许多有法不依、执法不严的现象。如对签订合同后的管理监督不到位造成许多工程合同只是“纸合同”有名无实。同时对违法行为的查处力度不严甚至出现的现象。法律的不完善严重影响到了我国建设工程管理的真实性、合理性和有效性。

2建筑工程造价管理中存在的不足

从工程建设的实施情况来看，导致建筑工程造价管理不到位的的因素有很多。把工程价格控制在合理的范围内，让投资方与建设方双方都能最大程度的实现自己的经济效益，必须加强工程造价管理，实现各方的共赢，这也是建设工程管理的宗旨和目的。

2.1筹资成本增加间接使造价工程成本增加工程款数额一般都较大，投资者一般情况下很难有承担实力，在资金不足的情况下就向金融机构借贷，借贷利息就是工程造价成本之一，随着近几年借贷利息增加更加加重了投资方的建设成本，筹资成本必然也提高了，也就间接增加了工程造价的成本。

2.2在对地质进行勘察的时候不全面造成工程造价增加施工前，在对地质进行勘察的时候，忽视其中的某些因素，直接会影响后期工程的进度，甚至是导致建筑工程无法施工，后果就是增加造价成本，或者是前期的投入无法获得任何经济效益。所以在进行地质勘查要进行全面到位充分的勘察，特别是对地基的承载能力，是否存在地下文物，深处溶洞，这样施工的过程中就不至于公路改线和基础类型改变。当然，地质勘查不到位也会留下安全隐患，安全事故是个不可估量的损失值，很容易给投资放造成巨大的经济损失。

2.3设计失误导致工程造价增加①在设计过程中，估算材料费、技术引进费、工艺费的时候难免会出现超值估计，这些超值部分是工程造价的组成部分，这样就增加了造价成本。②在设计中有时会出现失误，而有些失误往往还是很难发现的，某些严重的失误会导致已经建成的部分的工程的报废，从而造成了工程造价的增加。

3通过加强对建设工程管理进而更好的管理工程造价

3.1严格按基本建设程序办事每件事情的处理和解决都有他特定的规律和程序，只有严格遵守已成程序才能有效的进行解决。建筑工程客观存在的自然规律和经济规律决定了建筑工程的基本建设程序。它不仅是高品质、高速度地完成建设任务，营造良好的投资效益和社会效益环境的管理方法，也是合理确定造价的科学依据。由于大型建设项目的规模大，建设周期长技术复杂，消耗的人力财力大。在投入使用后，考虑到经济效益和其他因素，一旦决策失误将造成无法弥补的巨大经济损失。

3.2加强政策法律体系政府行业主管部门管理工程造价的主要依据是健全工程造价管理政策和法律环境，也是市场机制得以有效运行的根本保证。各部门间颁布的规章的冲突现象使建设工程造价难以运行，因此建立部门之间的联络机制变的至关重要。在形成规章制度颁布之前，先送往其他有关部门进行评议，保证部门规章层面存在一致性。

3.3建立健全有形工程造价咨询市场管理部门的监管和咨询单位的自律是目前各项政策法规得以实施的必要条件。但是相关部门在监管过程中仍存在局限性，咨询单位的自律也难以得到真正的保证。因此除了把政府投资的项目请政府造价管理部门全方位参与管理和进行控制外，还可以把其他的与工程造价相关的业务投向市场，灵活运用，以此集火工程造价管理市场机制的作用。政府可以将不自律的企业绳之以法，更好的发挥政府对工程造价的宏观调控职能，起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正的作用，确保对工程造价的高质量控制。有形市场的建立不仅能为工程造价咨询单位提供良好的公平竞争环境，同时还能有效的制止国外建筑企业的不公平竞争行为。

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中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）23-0306-02

1 引言

我国的工程造价咨询行业始于20世纪80年代，是建筑产业链条中的有机组成部分，为工程建设项目从投资决策到建设实施全过程提供专业化服务。工程造价咨询企业作为工程项目咨询服务的主要依托，是投资建设不可缺少的重要中介，承载着项目决策与管理等政策咨询工作[1]，行业类别属于第三产业中的社会服务业。工程造价咨询企业主要通过对各种工程信息搜集、加工、整理和分析，为客户提供项目设计、实施和运行等方面的建议及措施[2]，其持续发展的重要前提和依靠是企业的核心竞争力。但由于内部与外部等多个层面的原因，我国的工程造价咨询企业还没有形成真正意义上的核心竞争力[3]，致使其在市场竞争中处于劣势，因此对工程造价咨询企业核心竞争力的影响因素与提升策略进行分析成为一个重要课题[4]。

2 理论基础与研究综述

核心竞争力的概念是由美国战略管理学家普拉哈拉德和哈默尔提出的[5]。梳理相关文献，笔者认为工程造价咨询企业的核心竞争力是最高层次的企业能力[6]，是对企业在竞争中盈利与自身进化有明显作用的、特有的积累性资源和能力的复合体，具有价值性、排他性与动态性特点[7]。目前，国内外学者对企业的核心竞争力及其提升策略进行了广泛的研究，主要成果如表1所示。

表1说明，企业核心竞争力的构成因素是多方面的，核心竞争力与企业文化同属企业内部特性，它是文化的一种演进，是以企业文化为基础的多种因素综合作用的结果[8]。同时，有效的知识管理、技术创新和人力资源管理也是企业竞争优势的来源。在企业核心竞争力提升措施方面，相关学者的研究是多层次多角度的，包括组织创新、知识整合、企业内外部的耦合机制等。可见，现有关于企业核心竞争力的研究已取得丰富的成果，基于此，本文拟从价值链视角对工程造价咨询企业的核心竞争力进行分析，进一步剖析其构成因素及提升策略。

3 价值链视角下工程造价咨询企业的核心竞争力分析

价值链是指从原材料的选取到最终产品送至消费者手中的一系列价值创造活动的过程。对于工程造价咨询企业来说，其主要环节包括选择价值、提供价值和宣传价值，其价值链如图1所示。

3.1 价值链中的基本活动

基本活动主要涉及产品的实物生产及销售，转移给买方和售后服务的各种活动。对于工程造价咨询企业而言，其主要环节主要是选择价值，通过恰当的市场分析制定具有针对性的项目计划与成果形式，尽可能体现本企业与众不同的特点及鲜明的个性，并将这种形象传递给客户[9]，确定企业的市场定位，并为增强市场开拓能力奠定基础。同时，由于工程造价咨询企业是一类知识密集、技术含量高、专业性强的知识服务型企业[10]，所以知识管理策略、企业战略规划、项目管理策略都是企业可持续发展的重要管理环节。

3.2 价值链中的支持活动

辅活动是指通过原材料采购、技术研发、人力资源培训管理以及公司内部环境对基本活动进行辅助的各项活动和关系。在工程造价咨询企业中，人力资源管理是企业价值链中一项关键的支持性活动，可以分解为：人员招聘和培训、薪酬和福利的确定、绩效评估等。另外，宣传价值是工程造价咨询企业价值链中最主要的支持环节，主要包括：通过跟踪服务及回访了解项目的完成情况及满意度，改进项目管理策略；搞好公关，包装自身产品并推向市场；建设网站，发展具有企业特色的工作平台以及承担必要的社会责任。

3.3 延伸价值链的控制能力

由于新环境下价值链延伸环节――融资和物业管理的作用日益明显，因此将对这两个环节的控制能力也纳入工程造价咨询企业核心竞争力的范畴。

融资能力主要体现在工程造价咨询企业获取资金的效率上，而物业管理能力，对于工程造价咨询服务而言，主要体现在物业管理的性价比，项目介入深度和品牌化三个方面。

3.4 整体资源的整合能力

以上三大类能力体现的是工程造价咨询企业在价值链的各环节和延伸环节的单项能力，如何将价值链中各个环节的资源和能力进行整合实现1+1>2，也是工程造价咨询企业不可或缺的核心竞争力之一。在此本文将工程造价咨询企业的资源整合能力通过企业内部各部门的协调效率、企业与客户的协调效率、企业与融资来源的协调效率、企业的管理信息化水平以及企业的信息化水平等五个方面综合衡量。

4 价值链视角下工程造价咨询企业核心竞争力的度量

本文选用模糊数学综合评价法对工程造价咨询企业的核心竞争力进行评价，所构建的指标体系如表2所示。

5 工程造价咨询企业核心竞争力的提升策略

工程造价咨询企业的竞争优势实质上就是企业在价值链上某些特定环节上所具有的优势，这些环节是企业核心竞争力的源泉。只要控制住这些关键的环节，也就控制了整个价值链。

5.1 价值选择方面――市场定位及拓展策略

（1）适应市场经济。通过市场调查研究，工程造价咨询企业要实现可持续发展，需进行恰当的市场定位，发展有潜力的或者进入成长期的业务。同时还要加大对核心业务的管理和扶持力度，加强横向和纵向联合，增强市场开拓能力，开发市场、扩大市场占有率。

（2）在开拓市场过程中要注意以下方面：首先，明确投资者、管理者、咨询工程师的职责范围；其次，明确已完成项目取得成功的关键性因素；再次，开拓业务时重视与当地工程咨询师或工程造价咨询企业的合作，具备满足当地实际情况的能力。

5.2 价值提供方面――企业管理及项目管理策略

（1）人力资源管理

首先，工程造价咨询企业要把重点放在吸引优秀人才上，为了适应日益激烈的工程造价咨询市场竞争的需要，企业需建立一套完备的人才聘用、考核激励和培训制度，培养一批复合型、外向型、开拓型的专业人才为企业服务。其次，我国的工程造价咨询企业应该注重对新生力量的培养，锻炼出一批懂法律、会管理、能协调、敢负责的青年工程师。

（2）知识管理

知识管理是企业对各类知识的搜集、整理、共享、开发的全过程管理。知识管理离不开人力资源管理，也离不开企业的信息化管理。因此，企业要将企业知识与个人知识完美结合起来，建立知识库，首先必须加强对关键知识人才的培养和管理，并在各个经营环节推广和应用信息技术，开发高质量的信息资源，扩大知识收集的范围，进而加快知识收集速度。

（3）企业战略规划

我国的工程造价咨询企业逐步进入了综合性造价咨询路线，即为项目提供可行性研究、招投标、造价咨询、勘察设计、项目管理等在内的全过程服务，因此要求企业明确自身的优势业务，积极推进自身改革，理顺管理体制和运行机制。同时，各企业之间应加强合作，实现优势互补，最终增强整体的市场竞争力。

（4）项目管理

工程造价咨询企业要加强合同管理环节，建立健全的合同管理制度，使合同管理工作有章可循，更加规范化、科学化。同时，还要加强对合同管理人员的培训和考核、加强对重大合同的审查管理及合同履行的监督和管理。

（5）创新

工程造价咨询企业亟须制度创新，使企业的内部运行规则符合市场的需要和企业战略的发展，研究开发适应企业自身需要的并能反映企业个性的科学的管理模式，保证企业组织结构的合理，优化管理程序，逐步建立现代企业制度。另外，工程造价咨询企业还应提高对信息系统的利用，加强企业的技术创新能力。

5.3 价值宣传方面――企业宣传策略

（1）客服

企业的竞争不仅是价格的竞争，更主要是服务的竞争，优质的服务质量和服务态度，是客户满意度的重要评判标准。所以，工程造价咨询企业首先应该转变服务观念，以顾客为中心，做好后期服务，建立回访制度。

（2）网络

建设良好的公司计算机网络，完善企业硬件环境，建设公司网站，宣传好公司业务、业绩、形象和企业文化。这不仅有助于对企业的宣传，提高企业知名度，还有助于企业挖掘潜在客户，拓展核心业务。

（3）社会责任

工程造价咨询企业不应该只是将眼光放在自身盈利方面，还应该负担起环保、节能、公共安全等社会责任。在科研或者设计方面尽量减少未来项目建设的资源消耗，优先使用可再生资源，提倡资源循环利用，对于环境则要以预防为主，防治结合，城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，以实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

参考文献

[1] 尹贻林，张勇毅.中国工程咨询业的发展与演进[J].土木工程学报，2005，38（10）：129-133.

[2] 尚珊，杨玲.咨询企业核心竞争力及其构建[J].情报理论与实践，2009，32（8）：44-47.

[3] 严敏，严玲.中小工程造价咨询企业组织绩效改善路径研究[J].财经问题研究，2012（8）：105-110.

[4] 尚珊，杨玲.咨询企业核心竞争力及其构建[J].情报理论与实践，2009，32（8）：44-47.

[5] Prahalad C K，Hamel G. The core competence of the corporation[J].Harvard Business Review，1990，3：79-91.

[6] Javidan，Mansore.Core competence：what does it mean in practice？[J].Long Range Planning，1998，31（1）：60-71.

[7] 储节旺，郭春侠.企业核心竞争力特性与知识管理流程的关系研究[J].情报理论与实践，2010，33（3）：5-9.

[8] 刘啸.企业文化到核心竞争力的三个阶段和两次升华[J].北京工商大学学报（社会科学版），2012，27（3）：60-64.

[9] 吴健安.市场营销学.北京：高等教育出版社，2011：167.

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一、设计阶段的价值要素

大量工程实践经验表明，在设计阶段进行价值管理研究的目的在于为了有效地提醒相关设计人员抓住设计过程中的主要问题和重点目标。

实践中，借助价值管理研究进行设计阶段的控制，能够有效地减少仅仅因为设计任务或因合同规定而进行设计带来的一些设计缺陷。实践表明，在设计进行的过程之中要想实现价值来有效地控制建筑整个生命周期内的成本，在项目的设计方案最后确定之前，必须要综合考虑多种价值因素，笔者进行了粗略的分析和归纳，如下表1所示：

二、项目价值目标形成的步骤分析

大量的工程实践经验表明，在设计阶段形成价值目标一般情况下有如下几个步骤。

1、完成项目利益相关者列表的编制工作

在具体的实践中，该步骤的作用主要是为了有效地识别项目利益的相关者。在具体的识别项目的利益相关者过程之中，要分清项目的关键利益相关者（业主、最终用户和承包商）和相对而言重要性较小的利益相关者（工程项目所在的社区、政府有关部门、金融机构、环境保护部门等等），应从以下几个方面着手考虑：

（1）哪些人、部门与工程项目之间有相互影响，也就是将项目所影响到的个人或组织找出来，特别是对项目有显著影响的个人或组织进行有效地识别；（2）识别哪些人或部门将与项目问题有关的执行手段或工具控制着；（3）识别哪些人或部门拥有着能够对项目构成影响的领域或信息（包括知识与专家的意见）。

通过这些问题的思考将涉及到项目利益的相关者都界定出来。

2、在上一步骤完成后，即有效识别了利益相关者，有针对性的跟利益相关者进行访谈与交流，结合笔者的实践经验，对于收集建设工程策划信息的具体过程而言，访谈是最为直接也是用的较多的方法。

访谈的目的在于充分了解利益相关者的具体需求，通过访谈和交流获取有用的信息，并将访谈得到的结果与其他信息结合起来综合分析。因此，在访谈的具体实施中，首先要建立一套科学的、系统的方法，有利于准确地记录访谈过程中补充或分析中获取的信息。从实践经验来看，最好是在文件制作和进行系统分析之前事先做好一个详细且完整的实施计划，收集对后序分析有用的信息。具体在操作上，这一点要想做好并不容易，实践中无论我们采取的什么方法将访谈的内容制作成文件的形式，都必须对获得的信息进行有效的提炼。

对于访谈内容不能进行认真处理并制作成文件，常用的做法有两个：

（1）非常重要的要采用记录设备，这就可以很容易记录下相关信息，如访谈对象、职位、访谈人、时间及地点。

（2）在访谈过程中，策划者希望涉及的所有内容都应当列出来，但应该形式紧凑、可读性强，这样就留出了大量的空白可以用来记录所获得的信息。

三、设计阶段的价值实现

1、价值实现的过程分析

设计阶段价值实现过程如图1所示，我们可以看出该过程为一个循环往复的过程，在一个设计方案出来后下一步返回到设计的初始环节，检验设计的方案价值目标是否达成，不行则有针对性的加以修改，直到设计方案预期价值目标的有效达到，此外，我们应该还要意识到在最后一步还必须在资源约束的条件下经历功能指标的排序进行设计方案的优化。

2、设计阶段价值实现的模型分析

大量实践经验表明，设计阶段的价值实现模型如图2所示，从图形上我们可以看出其重点在于考虑工程造价控制的过程中，核心价值该如何实现。

四、在设计阶段的工程造价控制中应用价值管理的意义

在实践经验中笔者发现将价值管理引入到设计阶段之中，能有效地促进设计初期对建设项目功能、成本和价值等等本质问题思考与分析的全面性和合理性。

参考文献

[1]尹贻林.建设工程项目价值管理[M].天津人民出版社,2006

[2]孙继德，沈继红.建设项目的价值工程与价值管理[J]．同济大学学报,2001(5)：607-610

[3]沈岐平,刘贵文.价值工程在建筑业应用:国外的实践及发展动态[J].价值工程,2000(4)：33～36

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中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

一 加强合同管理，控制工程造价

（一） 贯彻合同法，严谨地签订建设工程施工合同

建筑工程施工合同，是建设工程合同中非常重要、非常典型的一种常见合同方式，它是为完成某建筑安装工程项目，明确甲、乙双方权利和义务的协议。它一经签订，是严格受到国家法律保护的。所以，我们必须增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性。在承包合同中，要明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词，这样才能保证合同的顺利履行。完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生，有效地减少、避免施工索赔，减少工程费用的发生。

（二） 严格合同管理，控制合同变更。

工程造价是建设工程合同的重要内容之一，加强合同管理是提高工程造价管理水平的重要方法和手段。要加强合同的备案审查，审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章，与招标投标过程中的要约和承诺是否一致。部分建设单位和施工单位企业对招标投标中的要约和承诺任意变更，私下签订价款结算办法、施工工期、供应材料范围等条款。这些行为所引发的后果就是产生违约责任。所以在合同实施过程中建立健全的合同履约跟踪检查制度，加强监督，提高合同履约率，发现问题及时纠正，巩固招标投标的成果，从而更有效地控制工程造价。

二 图纸会审是有效控制工程变更的起点

在项目的方案设计、扩初设计和施工图设计中，开发商与设计公司已经进行了多次的图纸审查，待建项目的功能定位、建设标准和某些特殊要求都已经体现在施工图纸上了，而这里所说的图纸会审，是在招标完成并确定总包方后，由开发商牵头，承包商、设计公司、监理等单位参加的一次最大范围的设计交底及图纸审查会议，虽然，此次图纸会审是在招标完成后进行的，大多数问题的解决只能增加工程造价，但是能够在正式施工前解决，可以减少签证，减少返工费用及承包商的施工索赔，而且随着承包商和监理公司的介入，可以从施工及监理的角度审核核图纸，发现错误和不合理因素。

引申开来，作为开发商的施工管理人员应以图纸会审为起点，在施工阶段不断地对照施工图纸与施工实际，控制工程变更，使造价控制的主动性掌握在开发商手中，为造价控制的稳定性提供保证。

三 加强施工现场管理工作

（一） 优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案。

施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程造价。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行审查，运用价值工程法等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。如有某个工程项目，原施工组织设计是土方开挖大量采用机械，考虑到地下水的影响，施工机构开挖占75%，人工开挖占25%，并有降水设施。当经过认真审核施工组织设计，发现开挖基础的时间正值枯水期，机械和人工的比例不合理，经过计算调整，按机械挖土占92%计，人工挖土占8%计，且减少降水费用，使业主节约了一笔投资。

（二） 尽可能减少设计变更

在建设工程施工过程中，设计变更会引起工程造价的上升。引起设计变更的原因很多，如：工程设计粗糙，工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。要减少设计变更，首先应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥。其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。

（三） 加强现场工程量签证的监督和管理工作

合同价格调整依据签证的质量低下集中表现为：签证的内容模棱两可，模糊不清，缺乏操作性；材料设备签证价格明显高于当时的市场价格；事后补签，与实际情况不符等。如此签证，其结果直接导致建设资金的流失，工程结算纠纷的产生，使工程竣工结算久拖不结，甚至诉诸于法律，严重地影响施工合同的正常履行，给发承包双方带来诸多不良的后果。

严格现场签证管理，要求工程技术人员与工程经济人员相配合，不仅做到“随做随签”，还应该做到：

要严格四方签证制度。所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效。

（2）签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。

（3）签证内容必须与实际相符。

（4）签证的范围应正确。现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件，明确招投标范围，切勿盲目签证。

施工单位应根据工程项目的类别、规模、技术复杂程度，在现场施工机构中配备相应的造价工程师。施工单位无造价工程师的，应与相应资质的造价咨询单位组成联合体，共同对业主负责，以满足项目管理的需要。

（四） 加强造价工程师执业行为管理，保证签证质量

合同价格调整依据的签证直接涉及到发包人和承包人各自的经济利益，这种敏感的职业性质决定了造价工程师必须树立良好的职业道德，严格执行造价工程师行为规范。与此同时，必须加强造价工程师的执业道德修养、业务技能的培养，真正做到公正、公平、诚实信用、不偏不倚，以胜任签证工作。省市造价工程师管理机构注册对造价工程师在施工过程签证活动进行跟踪管理，建立造价工程师不良信用登记制度，确因造价工程师签证质量问题引起合同纠纷的，经审查无误后，登记备案，累计到一定数量的，由各省、市建设行政部门报请国家建设部予以注销处理。

四 施工阶段的造价控制必须兼顾工程进度

工程项目建设的目标系统是一个由质量、造价、进度三大要素组成的统一矛盾体，其中任何一个要素的变化，都会引起另外两个要素的相应变化。在工程质量必须符合国家相关标准的前提下，开发商可以调整的只有造价和进度。施工阶段的造价控制，必须做到将造价与进度挂起钩来，因为，工期责任会因施工实际情况而转化为价款责任。一味的追求进度，势必增加投资，而工期的拖延，不仅会增加投资，更会影响开发商对业主的承诺，并带来延期交房的罚款。

五 做好设备、材料的认质认价工作

材料是工程造价的主要组成部分之一，它对工程造价的影响巨大，合理的材料价格是控制工程造价的基础。为正确确定材料价格，这就要求在工程管理中应配备材料管理人员，除了把好进场建筑材料的质量关外，还应及时向造价管理人员反映建材价格，以利于将所用材料一一核对。作为业主，为了控制工程造价，决不能将价格信息作为结算的唯一依据，而应主动去了解市场，主动控制工程造价。主动走向市场，了解比较很多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况，同时，也适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。从而能较好的控制材料、设备的质量和价格，降低工程造价。

六 结束语

总之，建设项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。这一点，作为建设领域中的从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节；其次，清楚在施工过程中实施造价工程师控制工程造价的意义

（1）、有利于合理确定和有效控制工程造价。

（2）、便于工程竣工结算的顺利进行，维护发承包双方的合法权益，减少或避免了造价纠纷。

（3）、体现了建设工程全过程造价管理的要求。

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引言：为了最大限度地减少不必要资金和资源的投入，工程项目实施单位必须加强对工程造价的控制，首先就要意识到工程造价咨询的重要性，咨询单位要重视对各个环节的追踪和控制，不忽视每个细微的环节，这样才能使得资金和资源的最优化配置，实现利润的最大化，提高项目的经济效益和社会效益。

一、工程造价控制中工程造价咨询的应用价值

随着市场经济的不断发展，各种工程项目也呈现出迅猛发展的趋势，但是在发展的初期，主要是由政府直接对工程造价进行监督和控制，之后才逐渐落实到承包商的身上，这就给承包商的工作带来很大的压力。此外，随着全球化市场经济的不断发展，项目的招标工作、融资工作、以及工程管理工作等不断出现，很多的投资商和建设单位不得不依赖于工程造价咨询机构，以期能够不断改进自身的工作，提高施工的质量和效率，为获得最大的经济效益奠定良好的基础。

二、工程造价咨询工程不同阶段的控制作用

（一）项目可行性阶段

对于项目的可行性研究，主要是分析该项目计划是否合理，考虑其是否经济实用，是否能够给投资人带来经济效益。这一阶段在项目确立的过程中非常重要，可以避免项目决策的盲目性，它主要包括了调查分析、比较论证，最后得出相应的结论，这几个过程构成了可行性阶段的主要内容，严格按照这一顺序对工程造价进行合理控制，有利于减少决策的失误。

正是由于市场上需要大量的工程造价咨询人员，因而，社会上出现了越来越多的工程造价优秀人才，他们自身拥有丰富的专业理论，具有创新精神和先进的头脑，对于工程造价未来的发展具有重要的作用。此外，一些建筑公司和设计院内，还有一些经验丰富的过程造价师，他们对工程造价能够进行有效地论证和分析，为开发商提供一系列的决策，进行精确的风险评估。因此，相关的开发商和承包商要合理利用这些资源，充分做好项目可行性测试这一基础阶段。

（二）项目设计阶段

项目的设计阶段主要包括设计投标和标准设计、限额设计等，其中设计投标的目的是为了让更多的优秀方案出现，可以供开发商进行比较和选择，能够更好地保证施工方案的质量。在这个阶段中，最优获胜的方案可以取得最终的施工权，承包商也将会按照预设的合同方案支付设计方一定的报酬。

此外，在设计的过程中，造价咨询单位要与设计方进行及时的沟通，设计方要主动提供一些预算的资料、自身的设计标准以及限额等，供造价咨询单位进行参考。在设计方提供初稿之后，造价咨询单位还要开展一系列的评估，对于那些投资成本过高的方案，要加强重视，提出较为合理的意见，及时向开发商进行报告。设计单位与造价咨询单位之间要进行密切的配合，一切为了投资方的利益着想，在充分保障施工质量的同时，最大限度地降低生产成本。

（三）项目实施阶段

项目的实施阶段是整个工程中最重要的组成部分，因而在进行工程造价咨询时，要加强对项目实施阶段的控制和管理。首先，对于工程投标来说，要对投标单位进行资格审查，其中包括企业的管理能力、企业资质以及商业上的信誉等等，在确定中标方之后，造价咨询单位要对中标方提供的数据、资料进行严格的审查和筛选，对各项资金的投入做好详细的记录，然后经过一系列的汇总和分析，以分析表格或者数据图的形式呈现给开发商，供他们进行更好的决策。

其次，还要加强对施工项目管理阶段的监督，比如在施工过程中的施工材料价格、设备以及人员的费用等，这些不仅关系到整个工程的资金投入，还关系到整个工程项目的工程质量，关系到人民的生命和财产安全。因此，造价咨询单位要在施工管理阶段做好预算工作，利用先进的预算方法，以及优秀的造价人才，将项目实施阶段中可能出现的造价问题进行合理的预测、分析，如果在这个过程中处理不好，将会对整个工程造价造成影响。

最后，当项目进行竣工结算时，也要做到严格把关，由于竣工阶段的结算过程比较复杂，对于结算工作的人员要求也比较高，因此需要专业技术比较强，耐心细致的结算人员进行仔细的审核。这就要求造价咨询单位，选用经验丰富的咨询人才，对整个工程项目进行严格监督和认真分析，使用精确的分析仪器对项目进行跟踪计算。

（四）项目评价阶段

项目的评价阶段是整个工程造价控制的最后阶段，在这个过程中，工程造价单位要对整个工程的施工过程进行综合的评估，对于不同环节中的过程控制，以及监督力度进行合理的分析。这就要求在施工过程中，充分做好数据的记录和整理，对于不同的数据进行及时的归档，然后建立相应的数据库，为以后的评估阶段奠定良好的基础。

此外，在项目评价阶段，工程造价咨询单位还要加强对设计单位、施工单位等意见的重视，对于他们提出的问题进行及时的解决，对于相关意见要进行可行性分析，能在今后的咨询工作中，规避风险，同时也为咨询机构的工作做好铺垫。同时，工程项目的承包单位也要重视工程造价咨询工作，对于咨询单位提出的评估意见，进行综合的分析和考虑，不断提高施工质量和效率。

三、工程造价咨询加强策略

（一）改变企业体制，完善企业制度

首先，科学的管理方法提高了工程造价咨询企业管理、服务的科学性，提高了企业的素质。在工程造价咨询企业中，建立科学的的管理制度、机制，规范企业管理，合理规范企业的结构、工作方法等。其次，建立符合国际惯例的工程造价咨询机构，逐渐实现承担无限责任的合伙制。可将已成立的工程造价咨询机构的体质改为无限责任制，以此起到制约各咨询单位的作用。当企业承担了无限责任，咨询人员的态度就会改变，员工认真工作，不敢作假，工程造价成果文件的可信度得以提高，企业的市场信誉提高，工作业务增加，竞争力提高。

（二）提供优质服务

企业获得竞争力的一个重要保障是产品质量，而对于工程造价咨询企业而言，竞争力的重要保障是优质的服务。因此，企业应建立品牌模式的服务体系，提高服务质量，为客户建立完善的工程评估、报价体系，以客户需求为出发点，不断完善服务项目，提高服务方法。企业可建立信息数据库，对施工单位的承建项目、施工工艺、单位信誉等进行详细记录，同时掌握市场规律，开发新型的管理咨询软件，以此提高工作效率与服务质量，提高客户对工程造价咨询企业的满意度，增强企业竞争力。

四、结语

工程造价控制是一项涉及很多方面的综合性活动，同时，它对于整个工程的项目成本也具有重要作用，加强对工程造价的控制，可以有效地提高企业的经济效益，获得最大化的利润 。因此，本文从工程造价咨询对控制工程造价的研究价值出发，对工程造价咨询，在项目工程不同阶段的控制影响，进行了一系列的分析，以期能够实现预期的工程目标。

参考文献：

[1]竹隰生，李奇.基于人力资源管理的角度探析工程造价咨询企业的发展策略[J].价值工程，2012（13）：107-108.

篇10

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）006-171-02

1 引言

工程造价管理部门、投资者比较关注一个问题，就是如何有效进行造价管理，怎样降低造价但不影响工程质量。造价工程师在工程建设中是非常重要的造价控制实施者，他们拥有很多非常重要的权利，比如工程计量审核权，支付工程款审核权等等，他们在业主和施工单位的各种权益中起到了积极地作用。工程师在项目管理过程中如何发挥重要作用呢？下面就从决策、设计和招投标（事前），施工（事中），竣工结算（事后）三个阶段的投资控制来论述。

2 事前投资控制

工程的建设主要有以下特点：投资大、工作量大、工作时间长、内外部的关系较为复杂。从开始的准备到最后的竣工程序中，需要关系到多个部门的共同策划、计划、讨论、决定、施工。如果在哪一步骤出错，都会造成很大的经济损失。在不同的程序上，造价的控制重点是不同的，从而也会产生不同的效果。通常一个工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段所决定，据有关资料分析，投资决策和设计阶段为35～75%；施工阶段为5～35%；竣工阶段为0～5%。因而在建设前期工作中，建设工程事前投资控制是建设项目环节的重中之重，只有对其进行有效的控制，才能决定好工程投资的决策和设计。在决策期间，要正确的编制项目决议书，不断分析总结。研究主要包括以下内容：市场研究、技术研究、效益研究等三个方面。造价工程师的角色主要是在项目任务书的编制上，要合理确定静态投资，要有敏锐的洞察力，以便能准确预测投资动态，确保项目决策的正确性。在设计阶段，要利用上一阶段的投资估算来限制设计概算，所以在初步设计阶段，要进行技术经济对比，降低工程造价。这一阶段可采取以下措施：

2.1 限额设计

限额设计就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。（1）先设计人员在设计时以投资或造价为出发点，做出方案比较，选择技术先进，经济合理的设计方案。（2）收集整理各类工程技术资料，建立数据档案，用具体可行的指标指导限额设计。

2.2 应用价值工程原理

价值工程原理：价值系数v=功能系数FI/成本系数C。价值工程的核心是功能分析，其次是在满足质量要求的前提下降低成本，以提高设计项目的价值系数。利用价值工程原理进行优化设计是一项综合性很强的工作，因而在设计阶段，因而在设计阶段，设计方案的选择，不仅要考虑功能使用，而且要同时考虑功能和成本的匹配。即要功能美观实用，又要成本达到最低。也就是价值系数大于或等于1。从而真正达到优化设计效果，实现各阶段的投资控制。

2.3 招投标阶段标书的制定和审查

在招投标阶段，造价工程师应根据建设单位提供的投资估算、现行定额规范，以及当地的取费标准，认真的编制标书。在审查投标文件时，应重点对投标单位提出的工程量、材料、设备清单、各分项工程的单价、取费、各种包干费和主要材料指标进行审核。

2.4 利用工程造价信息系统

工程造价信息系统积累了已完工程的造价数据，储存了国内外经济变化的实时数据，利用它可以保证有关工程造价数据的准确性、时效性。造价工程师应及时将有关的工程造价数据提供给设计人员，帮助设计人员从中了解市场行情，为限额设计创造条件。我国的工程造价信息系统还不完善，对工程造价信息管理还没有形成自己的制度，这就影响了造价工程师的相关业务，因此造价工程师有义务为健全的信息系统做出贡献。

3 事中进度和投资支付控制

在工程实施过程中，造价工程师应详细了解招标文件，以及合同条件，掌握工程进度。在工程施工过程中把握工程进度款的合理支付，把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工过程中定期分析已完工程量与计划工程量之间的差额，对工程进度款的支付有一个切实可靠的依据。

3.1 施工组织设计的审核

施工组织设计是指导工程施工的纲领性技术文件，是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证。所以对施工组织设计的审核就是一项非常重要的工作，造价工程师一定要认真负责的执行。而且施工方案的不同，对工程造价影响很大。如土方工程量是土建工程一项很大的工作，涉及到开挖、运输、堆放以及机械进出场道路问题，采取部分开挖，部分支撑，或是放坡开挖，对工程成本会有不同的影响。所以造价工程师在审核施工组织设计时，要针对工程本身所处环境，以及市场行情，仔细研究施工组织设计的可行性，可靠性。

3.2 严格控制工程进度款的支付

造价工程师在审核批准支付工程进度款时，应仔细核对施工图，以及工程形象进度图，审核已完工程量的准确性，对工程款的支付做到心中有数。

3.3 严格核查工程变更，保证不突破总投资

在工程施工过程中，存在许多可变因素，如业主要求增加功能，新材料的出现，不可预见因素而带来的施工难度增加或减少，因为施工顺序或者时间安排的会因施工规范的改变而改变，这些都可能引起工程变动。工程变更具有强制性、复杂性的特点，为了工程造价费用的控制，针对以上变更情况，首先业主与承包商应该进行平等协商并签署变更协议，其次造价工程师要根据实际情况作好记录，收集相关数据，进行技术经济分析比较，核对各分项工程的工程量及单价变化，使工程造价控制在投资额范围内。

3.4 及时了解市场价格及工程的施工方法

在工程项目实施中，对于合同中约定的材料的暂定价，要求造价工程师对市场加强了解，掌握人、材、机的市场行情，以使工程造价尽量接近工程成本。当市场行情变化太快，价格差异悬殊太大时，造价工程师要及时了解市场行情，反馈市场信息，也可采取招标采购的方式。使工程成本尽可能的接近实际。

3.5 防范施工索赔

工程索赔指在经济台同的实施过程中，合同一方就对方不履行或未能全面实际履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿损失的要求。引起索赔的原因多种多样，造价工程师要全面学习了解引起索赔的原因在工作中尽量减少或防止索赔的发生。因而要注意以下及方面：积累经验、提高业务素质、做好数据收集整理工作等。同时，协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的义务，保证工程质量和按时竣工。

4 竣工结算阶段的造价控制

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2事前投资控制

通常一个工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段所决定，据有关资料分析，投资决策和设计阶段为35～75%；施工阶段为5～35%；竣工阶段为0～5%。由此看来，有效控制工程造价，重点在于决策和设计阶段，在决策阶段，主要工作在于编制项目建议书、进行可行性研究，工作内容有“市场研究”，“技术研究”，“效益研究”。造价工程师要参与设计任务书的编制，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口。为实现各设计阶段的投资控制目标可采取下列措施：

把限额设计作为设计阶段造价控制的重要手段，标准设计和价值工程原理的应用，

标准设计是批准的整套标准技术文件图纸，运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价。因此应大力推广标准设计。

加强设计阶段的技术经济分析，设计方案进行优化选择不仅从技术上更重要的是从技术与经济相结合的前提下优化设计，可采用价值工程（价值系数v=功能系数FI成本系数C）原理通过对功能和成本的分析将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。造价工程师要熟练运用价值工程原理，对所研究方案与费用进行系统分析，认真审图，研究图纸中的开阳、远深、层高、结构、材料、设备等是否合理。做多种方案的功能和成本研究，选择最优方案，达到实现各阶段的投资控制。

充分利用工程造价信息系统，招投标阶段标书的制定和审查

3事中进度和投资支付控制

3.1应对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法进行综合评审，加强投资控制

3.2应对工程进度款的支付严格控制

3.3应严格核查工程变更，保证总投资不被突破

工程变更是使工程造价提高的重要因素.笔者认为，应从以下几方面去分析理解：①由于设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减变动；②由于设计变更而使得某些工程项目或内容被取消；③因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型改变；④因设计变更或业主需要而导致工程任何部分的标高、基线、位置、尺寸的改变；⑤为使工程顺利竣工而必需实施的任何类型的附加工作和必要工作；⑥因施工规范的变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或者时间安排的改变；⑦不可预见因素而带来的施工难度增加或减少。为便于工程合同造价控制，针对上述变更情况，首先应寻求业主与承包商平等协商，签署变更协议或施工签认单，再由造价工程师核查认定。同时，必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。应防止承包商事后讲价，因为如果待工程变更付诸实施再去核实计量，现场已面目全非，事后核量不准确。只有规范工程变更操作，实行事前把关，主动监控，工程变更的投资才能得到有效的控制。

3.4应准确掌握市场价格及工程的施工方法

当市场行情千变化，价格差异悬殊太大时，要求造价工程师对市场加强了解，掌握人材机的市场行情，协助业主通过市场调查，择优选择材料，还可采用招标采购等手段。

3.5造份工程师应正确处理和防范施工索赔

索赔事件处理难度大，要很大的花时间和精力。造价工程师只有积极极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生：①应积累一切可能涉及索赔论证的资料。在研究技术、进度或其它重大问题的会议记录中，要求与会者签字作为正式文裆资料。②应严格按工作程序开展工作，避免工作延误发生索赔事件。③应对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。④应提高自身业务素质，适应工作的需要。对于非承包商责任的工程延期，如雨季施工可能引起的增加费用的索赔，这就要求造价工程师能熟练计算网络计划的六个时间参数，分析工程延期是否对关键线路产生影响，尽量避开雨季施工，减少或防止雨季施工增加费用的索赔，为业主节约投资。⑤协助业主及时完成与工程进展密切相关的各项工作，如按期提供合格施工现场、按质、按量、按期提供施工图纸和材料、设备等工作，避免因延误造成索赔。同时，造价工程师应协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的义务，保证工程质量和按时竣工。

4事后结算阶段的造价控制

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Abstract: With the development of construction market, especially after our country joins WTO, the traditional quota valuation model has not adapted to the development of market economy. In order to meet the needs of the current project bidding competition formation of project cost by the market, we must work on the existing valuation methods and engineering budget quota reform, the implementation of the bill of quantities. The valuation mode of bill of quantities is a compatible with market economy, allowing independent contractor bidding, through market competition to determine the mode of valuation price, with the international practice.

Key words: engineering cost; inventory control;

中图分类号：TB114.2文献标识码：A文章编码：

一、引言

工程量清单计价是建设工程招标中招标人按照国家统一的工程量计算规则,提供工程数量、投标人自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价模式。工程量清单计价是工程造价管理改革的一个新的里程碑,它将推动工程造价管理改革的深入和管理体制的创新,建立政府宏观调控、市场有序竞争,形成工程造价的新机制。有利于规范市场计价行为,规范建设市场秩序,促进建设市场有序竞争;有利于控制建设项目投资,使资源配置、技术创新、劳动生产率等各方面得到提高。但是实施工程量清单计价如何控制工程造价是一个需要研究探讨的问题。

二、工程量清单计价的特点

1.工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目和相应数量的明细清单它综合了完成一个规定计量单位工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。与以往定额计价相比,清单合同的单价简单明了,能够直观反映各清单项目所需的消耗和资源。而且,工程量清单报价一经合同确认,竣工结算一般不能改变。单价的固定性,有利于控制工程施工过程中的工程索赔,有利于工程造价的控制。

2.工程量清单报价的价格贴近市场施工企业根据生产要素现行市场价格行情,以及自身实际经营状况决定项目的报价。实际上是向企业提出了更高的要求。企业要想在激烈的市场竞争中保持生存力和发展力,必须重视新技术、新施工工艺的应用,加强对所承包项目的科学管理,控制成本支出。该模式有利于促进施工企业提高经营管理水平。

3.有利于风险的合理分担,实行“量价分离、风险分担”是指招标人只对工程内容及其计算的工程量负责,承担量的风险,促进招标单位提高管理水平;投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任;投标人减少了投标报价的偶然性技术误差,就有足够的余地选择合理标价的下浮幅度,掌握一个合理的临界点,既使报价最低,又有一定的利润空间,招标人选择所有投标人中报价最低但又不低于成本的报价合理低价中标,使工程价格更加符合价值基础,有利于项目健康合理的实施。

三、工程量清单下工程造价的控制

1.工程招投标阶段

(1)在建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程量,所有投标单位站在同一起跑线上,使竞争更为公平合理。招投标文件是控制工程造价的关键,是建设工程从招投标过程到工程项目实施全过程的纲领性文件。尤其是工程量清单中的说明,直接关系到工程造价的确定和控制,因此,必须做到无矛盾、无漏洞。如果招标文件一旦有漏洞,就会给随后的施工管理和控制造价造成麻烦,使工程竣工决算大大超出投标报价。所以一个完整的招标文件,有利于工程建设的顺利发展,有利于工程质量的监督和工程造价的控制。

(2)工程量清单是控制工程造价的核心内容,是编制招标工程标底和投标报价的依据,它的正确与否直接关系到工程造价的控制,按照工程量清单计价办法和招标文件的有关规定,根据设计图纸及施工现场实际概况编制工程量清单。工程量清单必须严格依据以下要求:招标文件的有关要求,施工设计图纸、技术规范,施工现场实际情况和《计价规范》的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则,以防止投标单位出现不平衡报价。工程量清单编制质量直接影响到计价项目的正确性。,每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整,应做到不多算,不少算,不漏算,重要的是不留缺口,以防止日后的工程造价追加。

(3)对工程标底造价的审定。在评标之前,按照所发招标文件和造价管理部门相似工程的市场报价,对招标工程所有费用进行自我测算,根据已编制工程量清单,编制成工程标底造价。这样,既知道了招标工程的预期价格,又对投标报价的高低心中有数,在评标过程中对工程造价控制有了评定的依据。

(4)在审查投标单位报价时,应克服“只看投标总价,不看价格构成”的现象,只看造价不看每项单价的思想,因为实际上总价符合要求时,并不等于每一项符合要求;总报价最低的,并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下,将变化较小的项目的单价降低,将变化较大的项目单价增大,这样在竣工结算时,可以成功地达到追加工程款的目的。

另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病,工程数量打的单价要重点研究,并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据,对其进行对比分析,区分哪些报价过高,哪些报价过低,必要时运用回归法确定合理报价。还有要克服只看单价不看内容,不看施工方案,也不看施工工作要求的缺点,用高档牌子与用一般牌子的单价也应该是不同的。又如人工挖孔桩子目、包括淤泥、流沙处理措施费与不包括的单价应该有所不同,类似这样的问题,作为造价控制来讲,不能不引起重视。

2.工程项目实施阶段

(1)在工程合同签定时,对承包合同价及合同条款的确定,应全面反映相关法律、法规和政策规定以及约定俗成而又行之有效的行业惯例,明确界定有关各方的责任、义务和权益,不能违背招标文件中的有关规定或超越它的范围增加某些附加条件等。在施工中加强合同管理,才能保证合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲、乙双方的纠纷,维护合同双方利益,有效地控制工程投资。

(2)在施工期间,首先,要做好施工组织设计的论证,从技术、经济上进行分析,选出最佳方案,从而降低工程造价;其次,应制定造价控制的目标和控制计划,严格执行工程量清单报价原则和内容,应加强对安全、质量、进度等方面的监督、控制,特别是设计变更、对建材验收、现场签证,杜绝不实及现场虚假签证的发生。例如:某工程监理单位对建材验收时不够认真。部分材料验收质保书、合格证、规格、型号不一致,监理单位验收时不够认真。屋面高分子卷材品牌为(山东/金禹),实际施工采用品牌为(福建/固牌)。由于现代建设工程投资规模较大,技术含量不断提高,建设周期长,设备材料型号规格多、价格变化快,工程合同不可能对整个施工期间可能的情况作出完整的预见和约定。

(3)严格控制好工程进度款的拨付。当前,使用工程量清单的合同,一般都是清单中的单价是不变的,清单中工程数量将随工程的实际情况而有所增减,同时合同中也对工程变更及单价的确定作出了规定。一是避免超付工程进度款,占用发包人资金,降低投资效益,二是工程款付得不足或拖欠,影响工程的进度和质量,影响承包人对工程的施工。