合同管理价值范文

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工程造价广义地讲,是指工程项目从筹建到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和;狭义地讲,是指在施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用。造价控制就是指把工程项目造价控制在批准概算内,这对建设、施工以及其他相关各方都非常重要。控制造价应从多方面入手,如合理设置工程造价控制总目标,加强建设工程施工合同管理等。其中,合同管理是控制工程造价的重要手段之一。

2当前合同管理存在的问题

2.1法律意识淡薄,合同签订不规范

《中华人民共和国建筑法》明确规定:“建筑工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同,明确双方的权利和义务”。不少承、发包双方,由于法律意识淡薄,不按建设工程施工合同示范文本以及工程项目和自身的具体情况做逐条分析和认真订立。待工程实施起来,一旦涉及到经济利益,由于施工合同中缺少约束彼此行为的条款,承、发包双方各自为政,最终导致合同纠纷。2.2签订合同不严谨,条款不全水利工程投资巨大、涉及面广、差异大、履约时间长。因此,客观上要求其合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。在实际工作中,承、发包双方由于缺乏施工合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。

2.3忽视合同的严肃性,违背等价有偿的原则

自觉执行合同条款,全面履行合同义务,是合同当事人一切行为的最高准则。而在实际工作中,如承发包双方忽视合同的严肃性,违背合同的等价有偿原则,以各自的经济利益为中心,随意违背合同条款,最终将导致纠纷的发生。2.4缺乏健全的合同管理机构政府有关部门要对水利工程施工合同实施监督、检查等管理,施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全,对合同的审查、监督和检查不得力;有些建设单位没有建设工程施工合同管理的力量,遇有建设工程,便委托给监理公司,而目前监理公司的机构设置不规范,合同管理力量薄弱,往往很难胜任建设单位的委托;施工单位,特别是中、小型施工单位,重视公关和预算管理,轻视施工合同管理,甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。由此可见,合同管理存在的问题比较普遍。合同管理不严,不仅导致合同纠纷、工程造价失控,而且对整个水利建筑市场将会产生不利影响。因此,加强合同管理势在必行。

3加强合同管理应当注意的几个问题

合同管理既是一门科学,也是一门艺术。工程项目实施过程中的合同管理是指从制定招标投标文件、选定承包商开始到合同谈判、合同签订、合同履行直至终止的全过程的、系统的管理。科学规范的合同管理可以维护业主和承包方的正当的合法权益,使合同双方愉快地履行各自的义务,建立良好的协作关系,减少合同纠纷,促进工程项目顺利实施,最终实现工程造价的控制目标。要做到科学、规范的合同管理,必须做好以下几方面的工作:

3.1做好合同管理的基础工作

合同管理的基础工作十分重要,没有扎实而全面的基础准备工作,合同管理是不能成功的。基础工作做得越细,漏洞必然越少,双方纠纷也就会少。基础工作主要是了解国家政策和行业规定,工程量、设备、原材料价格收集齐全,深入市场调研,对有关技术了解清楚,各方面的情况掌握要及时,以便合理确定工程造价。这些工作虽是长期性的、繁琐的,但也是十分重要的,没有这些基础工作,合同管理是很难做好的。

3.2认真实施合同管理的过程控制

要想控制好造价,只管好一个阶段是不够的,必须全过程实施合同控制管理。投资方要从投资项目一开始通过竞争选择优秀工程咨询单位,并与之签订工程咨询合同;在项目建议书和可行性研究阶段,把基础工作做扎实,使投资估算建立在科学、可靠的基础之上,编制好设计概算,这是控制设计和施工总造价的关键,也是合同管理的关键。

3.3慎重承诺,保证合同切实履行

施工合同的签订一般经过要约、新要约、更新的要约、最终承诺的过程。承诺生效时合同就成立。因此,对于合同条款要认真阅读。即使是《合同示范文本》通用条款也应认真阅读,理解实质并对照工程实际情况才能够做出承诺。另外,合同是一个有机整体,对整个建设项目施工阶段各方面都应顾及。特别是工程价款的约定更应注意,除了约定的合同价款外,还有许多可能转化为价款责任的约定,它们是随相应约定条件是否成立而成立的隐含造价,有时这部分的价款数目也是相当大的,应注意防范和控制。当合同履行过程中,出现一些与签订合同时估计相差较大的情况,应及时签订补充合同协议,以弥补合同本身的缺陷,同时可以补充合同的形式调整合同价款;并以补充合同价款形式作为中期进度付款结算的依据,以免追加合同价款太大而难以执行。

3.4加强实施阶段合同的管理

工程建设实施阶段是合同管理的关键阶段。合同管理的好坏,将直接影响着工程实施进度及一系列后续问题。因此,应当着重从以下几个方面做好合同的管理工作:

(1)做好合同文件的管理工作。合同及补充合同协议乃至经常性的工地会议纪要等实际上是合同内容的一种延伸和解释,应建立技术档案,对合同执行情况进行动态分析并采取积极措施。

(2)注意按合同要求的时限履行义务。《合同示范文本》对工程中的各项业务和意外情况处理时限都做了具体规定。承发包双方、监理工程师都应在合同要求的时限内履行各自的义务,严格按照合同条款办事,认真履行合同,并且随时跟踪工程的满足性,及时解决问题;否则,容易引起索赔。

(3)做好处理合同纠纷、索赔与反索赔的研究。因为工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证,以及工程实施过程中的不确定因素,所以,深入理解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化,作好处理合同纠纷的各种准备,特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理中的一个重要内容,工程发承包的实践经验证明,没有一个承包商不要求索赔,即要求调增合同价款,因此,要搞好工程造价控制,就必须进行索赔与反索赔的研究。

(4)严格现场签证制度。工程项目施工过程经常出现各种与合同约定不符的情况,必须及时办理现场签证。由于签证是双方对事实意思表示一致的结果,可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。目前工程项目施工中存在签证缺少约束的现象,因此要严格签证权限制和签证手续程序,提倡只签客观实际情况而不签造价,只签实际工作量、台班数、施工措施而不签造价。结算部门应严把审核关,拒绝不合理的现场签证。(5)做好工程竣工验收工作。工程竣工验收是基本建设的最后一项程序,是全面考核建设项目经济效益、检验设计、施工质量的重要环节,也是对工程建设全过程中合同履约情况的最终检验,所以要认真检查合同执行中对有关规定和条款的履行情况,做好工程竣工验收工作。

3.5创造合同履行的良好外部环境

大力倡导诚实信用原则,不该是业主或承包商,都应遵守诚信原则,这是企业信誉的核心,切不可为了局部小利益或眼前利益而做出不诚信的行为,不但使国家、业主投资利益受到损害,也使自己企业长期的利益受到损害。我国加入WTO后,在我国各类工程建筑市场,竞争的关键点会由以前的“最低成本”竞争逐渐转变为“诚信度”竞争,缺乏诚信必会受到经济规律的惩罚。加强政策引导和支持,加快各种担保和保险制度的推行,如履约保函、投标保证书、支付担保等,使合同的活动处于利益风险共承担,权利义务均等的环境。

3.6加强合同后评估工作

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Abstract: In this paper, the author analyzes the meaning of the project cost control, and elaborates the project contract management problems, project cost control and several links of strengthening the contract management.

Key words: contract management; project cost; control and management

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

建设工程施工合同的管理，实质上就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制，是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条件。加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。

现阶段施工企业所承担的工程项目大多是通过招、投标取得的。由于工程项目具有建设周期长、露天作业难、不可预见因素多等特点，施工企业为维护自身利益，必须充分的重视合同的重要性。合同管理是工程造价管理的核心和关键，是确定和调整合同双方经济关系，解决合同纠纷，控制工程造价的重要手段。

1 加强合同管理，控制工程造价

合同管理是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带，施工合同的组成主要有招标文件、投标书、以及在招标过程中双方认可的资料等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁等进行管理。合同管理的目的是为了有利于控制工程造价。

合同管理与工程造价是紧密联系的，科学、合理、规范的合同管理必将使工程造价得到最佳控制，提高资金利用率和企业的经济效益。同时也给我们提出了更高的要求和更新的理念，让我们共同努力把合同管理工作做得更好

2 合同管理过程对工程造价的控制

毫无疑问，根据工程特点选择合同模式，对工程造价的控制已经起到决定性的作用，但是在合同管理的过程当中，造价的控制管理不能就止中止，在项目实施过程中依然会出现各种各样的问题。认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用，不切合实际的签证，不合理的技术措施等增加的费用，使预结算真正体现工程实际造价，这是控制 工程造价不可忽视的环节。

工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容，而这些内容并不是承包人自己的工作失误所造成的。要正确计算因工程变更而引起的工程量变化，防止在工程变更中以小充大，高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可，在施工合同中还应该约定工程变更资料办理的时间限制，程序和违约责任，如果不能及时有效地办理变更资料，将会损害承发包双方的利益，带来的纠纷，造成合同管理的难度。应杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。工程变更涉及到设计变更通知书、现场签证记录等资料，这些资料必须是真实、有效、及时是非常必要的。

3 工程合同中管理存在的问题

3.1 法律意识淡薄，合同签订不规范

建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。 通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。

3.2 忽视合同的严肃性

自觉执行合同条款，全面履行合同义务,是合同当事人一切行为的最高准则。 签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。 甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。 这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。

3.3 缺乏健全的合同管理机构

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇到建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。

4 控制工程造价，加强合同管理的若干环节

4.1 把好合同签订关

签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件。 因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，在合同正式签订前应进行严格的审查把关。 其要点是:施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

4.2 利用现代化手段建立合同管理系统

随着科技的发展和建筑市场的发育，工程项目的规模日益庞大，合同条款日趋复杂，合同文件的组成内容也越来越多，因此迫切需要借助计算机技术建立合同管理系统。如合同档案库、合同分析系统等。利用计算机合同管理体系，实现合同的订立、履行、监督和检查的系统管理，从而达到保证工程建设顺利进行，维护建筑市场秩序稳定的目的。

4.3 管理人员专业化

人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有“施工合同管理人员资质证书”，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点,总结以往各类投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况,在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策。

4.4 合同管理与招标和工程造价管理应紧密结合

合同管理、招标和工程造价管理是建筑市场管理的重要组成部分，三者之间的相互协调是控制工程造价的关键。在招投标中,承发包双方承诺的内容为合同的签订提供了条件，合同管理是招投标管理的延伸件，为招投标的结果有效实施提供保证。工程造价管理贯穿于招投标管理、合同管理之中，因此应建立三者有机结合的管理机制，达到控制工程造价的目的。

5 结束语

总之，合同是造价控制的依据。 合同管理是工程造价管理的核心和关键，是确定和调整合同双方经济关系，控制工程造价的重要手段。 加强合同管理对合理确定和有效控制

工程造价，提高投资效益有着重要意义。团队组织来完成工作。 项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会更多地参与总包的项目团队工作,合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。

参考文献：

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中图分类号：FO 文献标识码：A

建设工程施工合同的管理，实质上就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制，是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条件。加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。

1工程项目合同模式及在工程中的应用

总价合同模式适用于设计图纸齐全、工程内容和技术经济指标规定非常明确的项目。其优点是方便对工程管理，合同签订后管理人员的主要精力就可以主要用在质量管理上，可减少工程变更，有利于控制工程造价。缺点是招投标周期长，在可竞争不充分时工程造价偏高。

单价合模式适用于施工图不完整或当准备发包的工程项目内容，技术经济指标不太明确的工程项目。其优点是招投标周期相对比较短，在没有准确的工程量情况下，可以避免合同各方承担大的风险，缺点是合同签订时可能留下了大的回旋余地，使得承包商容易找到提高工程造价的要求。

成本加酬金合同模式主要适用于工程内容及其技术经济指标尚未完全确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方用于工期要求紧迫必须发包的工程或发包方和承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验的工程。由于这种模式的合同一方面发包方对造价不能实施有效控制，另一方面承包方对降低成本也不太感兴趣，使得该种模式的合同使用范围极有限。

2合同管理过程对工程造价的控制

毫无疑问，根据工程特点选择合同模式，对工程造价的控制已经起到决定性的作用，但是在合同管理的过程当中，造价的控制管理不能就止中止，在项目实施过程中依然会出现各种各样的问题。

认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用，不切合实际的签证，不合理的技术措施等增加的费用，使预结算真正体现工程实际造价，这是控制工程造价不可忽视的环节。

工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容，而这些内容并不是承包人自己的工作失误所造成的。要正确计算因工程变更而引起的工程量变化，防止在工程变更中以小充大，高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可，在施工合同中还应该约定工程变更资料办理的时间限制，程序和违约责任，如果不能及时有效地办理变更资料，将会损害承发包双方的利益，带来的纠纷，造成合同管理的难度。应杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。工程变更涉及到设计变更通知书、现场签证记录等资料，这些资料必须是真实、有效、及时是非常必要的。

3加强合同管理，控制工程造价

合同管理是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带，施工合同的组成主要有招标文件、投标书、以及在招标过程中双方认可的资料等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁等进行管理。合同管理的目的是为了有利于控制工程造价。

合同管理与工程造价是紧密联系的，科学、合理、规范的合同管理必将使工程造价得到最佳控制，提高资金利用率和企业的经济效益。同时也给我们提出了更高的要求和更新的理念，让我们共同努力把合同管理工作做得更好。

参考文献

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当前我国桥梁建设领域正在快速发展中，并且桥梁造价控制与合同管理环节也被不断的重视起来，逐渐成为增强桥梁建设效益以及整体质量的重要部分。所以，在桥梁建设当中必须要提升对桥梁造价控制工作和合同管理工作的重视，并结合当前建设要求制定科学合理桥梁造价控制与合同管理的策略，更好的提升整体工作水平，促进我国桥梁建设行业更好发展。

1桥梁工程造价控制与合同管理工作间的主要关系分析

1.1桥梁工程中合同管理的重要性分析

桥梁工程施工中最不愿意遇见工程款难以到位的问题，这会严重影响桥梁工程的整体施工效率，而从形成这一问题的因素进行分析，发现其主要因素就是由于施工方的合同管理工作欠缺完善性，不能根据相应要求提供相同的合同资料，这会给工程开展施工带来一定影响。在桥梁建设中主要包括三种款项：工程首付款、中间支付款以及工程最终款。想要保证这三个款项能够顺利提交，就必须要制定全面有效的合同，并对其进行监督与管理，从而确保工程款在规定时间到位。

1.2桥梁工程当中造价控制工作与合同管理工作间的关系

对于桥梁工程来说，其造价控制与合同管理间的关系是密不可分的，两者在不同的工程环节当中所呈现的关系也是有所不同的。其主要的关系有以下几个方面：首先，在工程的合同签订环节，合同是对后期工程造价起一定指导性作用的文件内容，会对桥梁工程的造价控制工作带来一定影响。对于合同当中由于意外情况所添加的工程项目，选择哪种计价形式以及运用什么样的计价原则，这些内容会对后期造价控制工作带来一定的依据和保障。其次，对于桥梁工程的设计环节，应该根据招投标流程，及时针对不同的投标者所提出的方案进行合理分析，选择与工程相符的方案，并将其内容有效的融入到合同当中，并通过双方签署来决定实际合作内容，对于工程整体的施工量、设计目标以及具体方案执行内容等，都会被记录到合同当中，并且也是合同当中最重要的信息，这些对工程造价控制管理工作都会有一定的影响。

2桥梁工程中提升造价控制水平以及增强合同管理能力的有效策略

2.1对合同当中与造价相关的内容进行精细化管理

对于桥梁工程合同的制定，必须要保障其内容的精确、合理、全面，这是保障桥梁建设工程顺利开展的重要环节，也是提升施工质量以及增强造价控制水平的重要环节。在桥梁工程当中价格条款也会详细的记录到合同当中，确保每一款条约都能切实有效的落实到每个环节当中，从而更好的提升工程整体质量，降低工程造价，确保桥梁建筑工程合理开展，并且要在合同的制定当中对与造价相关的内容进行精细化处理，其主要内容包含以下几点：首先，在意外情况下应添加工程计价的形式界定环节，这样才能有效地防止在后期工作当中出现结算矛盾等问题。其次，对于施工材料涨价的问题，如果出现涨价幅度高于10%左右，就可选择建设单位承担80%，而施工单位承担20%的形式，进而通过这样的形式防止因材料价格波动问题给工程造价带来影响。最后，在桥梁建设当中如出现工程变更的现象，必须要对其进行良好的规定，应该将变更后会出现的成本或控制问题等内容纳入到合同条款当中，进而更好地确保造价控制环节以及相应管理工作能够按照相应的条例开展相应的工作。

2.2在设计过程中充分突显合同管理的造价效能

对于桥梁工程设计环节，合同管理当中也能有效地将造价管理效能展现出来，应该对一些关键环节进行重视。首先，对于设计招标以及设计督导造价控制环节，可以选择合理的竞争机制开展相应的工作，进而有效的提升设计质量以及整体效率。对于这一环节当中的合同管理工作来说，应该保证无论是设备材料或是结构安全，甚至是外观美化等环节，都必须以建设单位的需求为核心，在这一工作当中要求设计人员增强对各个环节的审查与监督，进而保障桥梁工程设计中质量达到造价管理要求，并且能够确保设计内容能够按照相应的合同管理条约开展相应工作。其次，不断加强设计工作人员的造价控制意识，并且开展合理的奖惩制度，对能够在设计效果以及施工成本中做到平衡管理的方案和计划给予良好的肯定和鼓励，这样才能起到激励的作用，使工作人员设计出更加科学合理的设计方案内容。最后，提升对设计方案的审核工作，应该从技术性、资金成本等多个角度出发，对方案的可行性进行科学有效的分析，进而更好地确保桥梁工程设计方案的合理性以及可行性。

2.3在工程结算中造价控制环节有效发挥合同管理作用

对于桥梁建设工程的结算环节，发挥合同管理造价控制的作用与价值的途径在以下几点方面突显：一是从工程完成情况进行分析，对项目工程内容是否与合同中所涉及的条款保持一致，是否与国家建设标准规范保持一致，是否达到建筑安全性要求，整体质量是否达到相应标准，建筑造价与建筑预算方案内容是否保持一致。二是在工程进行验收记录时，应该对其进行全面监督以及管理，进而有效保障施工内容能够与合同需求保持相同，防止在工作当中出现隐蔽工程，不能将实际情况记录，使合同成为工程结算的重要依据。三是在工程当中如果出现设计图纸变更的现象，应及时进行调查，严格对该环节进行管理与控制，并明确变更内容是否有设计人员的签字，是否经过相关管理人员的同意，保障实际工作能够与合同保持一致，进而确保造价管理工作的有效开展。四是对工程施工过程进行全面监督与管理，不断提升工程质量，对工程造价进行合理控制与管理，增强工程管控水平。五是对于竣工结算环节当中出现合同缺陷或不足的问题，必须要及时处理，严格按照合同要求开展相应工作，进而将合同管理的作用发挥到工程竣工结算环节当中，保障各个环节能够按照相应要求进行，进而全面有效提升整体质量与水平。

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1工程合同管理的重要性

合同是在办理一项事物时，当事人和当事人双方为了共同利益所建立起的协议，所以在工程中合同起着很重要的作用。合同管理贯穿了整个合同的运行以及操作，合同对于工程管理来说是有很重要的作用，它是影响一个组织活动成功与否的重要因素。所以，就要对合同有一个全方面并且具体的管理。合同的管理不仅仅局限于合同的内容，还要在合同运行中对一些临时性的事件进行处理和变更。如果出现了合同管理的欠缺，将会对一个工程的运行造成重大的损失，还会对其未来的发展和创新产生影响，所以合同的管理对一个工程是十分重要的。对于工程中的合同管理大概可以分为以下几种内容:1)合同文本的初期拟定。合同的拟定必须要严谨，双方的基本情况也要事无巨细的一一写清楚。并且要对一些事情进行有效的预防，当发生突发事件时，我们一定要学会利用法律将受到的损失降到最低。还要对相关的技术人员进行合理的分配任务，避免部门与部门之间出现沟通障碍。2)要建立相关的合同管理制度。一定要建立一个科学有效的合同管理系统，在合同的处理上也要格外的小心。对于一个合同来说，它贯穿了一个工程的全部运行，在合同运行中我们可能会遇到很多不可预测的事情，所以我们要根据其出现的状况来进行一定的变动，并建立起合同的管理机制，使其可以对合同的实施进行监管。同时，还要加强对法制的宣传，这样有利于我们提高对合同的重视，达到我们提高合同管理的想法。3)工程合同具有动态性，所以就要有一个相对较高的动态管理，来提高对合同的认识。首先，我们要对合同的各个方面进行监管，并严格的控制和管理好现场，避免出现不必要的突发事件。除此之外，我们还要仔细的划分出各个负责人的工作，分清楚究竟是谁负责的地方出现了问题，并按照合同对突发事件进行问责和追究。

2工程合同管理的作用

合同管理是工程管理的核心内容，合同管理在项目管理中起着重要的作用，工程管理对合同管理也有着很高的需求。为了达到其要求，首先，我们要对工程的成本、质量以及进度进行科学有效的管理，这样对工程的合同管理有很大的帮助。下面将对工程合同的管理作用进行分析:1)合同管理可以降低风险，保证其签署者的有效权益。有效的管理合同、保持合同的完整与条理的清晰，会让执行者明确执行的方向，同时还能减少分工不明、执行混乱等现象。这样一来如果在其过程中出现纰漏，或者发生风险，有效的合同管理将会减少给签署者带来不必要的利益损失，可以更好的去维护自身的权益。在项目的执行过程中要尽量避免质量作假、工期不必要的延长以及成本不合理等问题，因为这一系列的问题都会使合同双方产生纠纷事件。所以在合同的执行中不仅要求前期的设计合理、条理清晰，还要确保其完整度，这样才能保证签署者的有效权益。2)有效的合同管理对提高效率有很大的帮助。在工程合同中时间是很重要的，工程的进行一定要有时间线，严格的按照时间线去执行，这是保证工作效率非常有效的方法。还要除去客观因素对合同的影响，也就是说合同执行会有很多的客观因素，使合同不能正常的运行。如:一开始就没有按照合同执行，那样一来会出现很多的问题，导致脱离了合同的本身，忽视了合同的存在，只按照合同一方的意愿来执行，不能达到工程本身的经济利益，只有严格的按照合同进行作业，才能使工作效率有所提高。3)合同管理也可以提高工作的质量。一个合同的执行，是要渗透到每一个细节的，并不是一步登天的事，需要有足够的耐心一点一点的严格执行。如果没有很好的去管理工程合同，合同就不会有效的执行，施工现场也得不到控制，合同就变成了一张废纸。所以合同的正确执行非常的重要，如果没有对其进行有效的执行和控制将会对工作质量造成很大的影响。所以，在合同签订的时候，一定要对合同进行相对科学并且有效的管理。这样可以使项目的风险降低，并能提高工作的质量和效率。综上所述，管理合同的好坏会直接影响一个工程的进行，也影响一个工程的成功与否。

3工程造价的控制与管理

工程造价的控制与管理贯穿工程项目的全过程，它可以防止施工阶段结算超出预算，也可以避免工程项目的投资失控。想要更好的控制和管理工程造价，就要优化施工组织、加强工程的变更和工程直接费用的控制，增强问责的制度。合同管理也是工程造价和管理的重要影响因素。主要有以下几点:1)各个阶段工程造价的管理与控制。一个工程大致可以分为五个阶段，决策阶段、设计阶段、招标阶段、项目施工阶段以及竣工结算阶段。一个项目的策划对工程造价和项目的经济效益都有非常重大的意义。建设地点的确定、设备的选择以及对完工的评选等，都会对工程造价有着很大的影响。所以在决策阶段，想要更好的控制工程造价就要制定一个合理的规模，一个符合经济背景的建设规模。而在设计阶段，我们要做的是积极的展开设计的招标、有效的运用价值工程优化并设计更好的方案进行积极的推广。在招标阶段，需要先了解工程的基本信息，然后确定其工程的风险，决定是否参与工程的投标。在施工阶段，就要有效的落实和实施投资的控制，在操作过程中，一定要严格监督并且在保证质量的前提下执行工程的设计，当然不排除会有很多突发事件，这就需要我们做好充分的事前准备，最大可能的降低成本和提高利润。关于竣工和结算是一个工程的最后关口，审计人员一定要坚持原则，做到公正严明，深入工程施工的现场，了解变更的内容，严格的按照程序处理，保证结算的公正性和真实性。2)影响工程造价控制的原因。在各个阶段都有影响工程造价的原因，在设计阶段会出现投资的失控，所以要加强设计的管理，确保设计的质量，严格的控制工程量的变化。如果出现了设计漏项或者是修改了设计的现象，这将会使施工与概算的内容有很大的出入。在招标阶段很有可能出现不公平竞争的现象，这将会使工程造价难以控制，还会给国家和承包商都带来巨大的损失。在工程实施阶段中，施工图预算在工程造价中也是非常重要的一部分，所以施工单位的预算人员要有很高的工作能力，不可以出现工程造价高低悬殊太大，编制的预算也不可以五花八门。除了各个阶段影响因素之外，还有一点对工程造价的控制和管理有着很大的影响，就是在管理机构上，很多的建设单位会为了自身的利益，想要更多的赔偿和征地数量，不考虑其他因素，一味的提高材料的单价，不去控制工程的造价，自行改变施工方法，扩大工程项目，使工程造价一高再高，最后到了不可控制的地步。3)怎么正确控制和管理工程造价。首先，一个严密的招标文件是必不可少的，这样就可以公平合理的去招投标。其次要有一个合理的工程造价，这样才可以吸引眼球。同时造价的管理也需要进行改良。其基本措施一定要进行完善，这样有助于我们准确的进行造价的管理，并快速完善已经出现的漏洞，还可以去预防在实施中出现的一系列问题。最后要做的就是在项目竣工和结算时设立审查制度，因为在竣工和结算时，有很多的问题是很难发现的，所以要注意细节，尤其是在设计、发包和合同签订的时候，由此可见建立严格审计制度的重要性。在建立一个严格的审计制度的同时，一定要坚持客观公正的原则，保持程序的真实性。

4加强合同管理可以有效的控制和管理工程造价

随着我国加入了世界贸易组织，建筑行业的发展也越来越迅速，由此合同管理造价控制的重要性也越来越突出。为了使合同管理可以更好的在工程造价中进行运用，首先，我们需要对造价控制进行管理，加强对工程资料的收集，并将其收集到的数据与实际施工进行有效的结合，确保施工过程中不会出现因对工程不了解，导致其发生违反合同规定的事情。其次，在合同签订到工程结束时，必须要对施工的现场进行控制，收集施工企业人员的资料对其进行了解，确保每一个员工都在其合适的岗位上，将每一位员工最大的能力都发挥出来，并由专业人员对工程做出预算，找出施工过程中存在的问题，并认真记录下来，寻找问题的解决办法，确保在短时间内可以将问题解决。由于合同管理和造价管理都属于动态管理，造价员的素质一定要有所提高，对临时变更都要重视起来，而且一定要做好工程中有关经济的各种预算，因为这些经济技术方面的问题很容易导致一些法律纠纷。总之，合同管理对工程有着很重要的意义，只有加强工程造价中合同的管理才能使工程顺利的进行。

5结语

工程造价的控制和管理是对一个工程进行全方面具体的管理，在每个阶段和过程中都有相对的体现。控制工程造价可以防止投资突破额限，也可以促进资源的充分利用，达到最佳的经济效益。做好工程造价的控制和管理工作，对经济的发展有着很大的促进作用。随着我国经济发展的不断进步，投资主体也向多元化发展，工程造价也就关系到了市场竞争上的问题，所以新形式下，有效的管理和控制工程造价就成了一个重要的问题。所以工程实施阶段进行全面的合同管理是工程造价的重要环节，也是控制和管理工程造价的重要手段之一。

参考文献:

［1］陶学明，李颖．建设项目实施阶段工程造价控制的合同管理［J］．西华大学学报(自然科学版)，2006(4):136-137．

［2］王凡．探索公路工程合同管理中存在的问题和相关对策［J］．江西建材，2014(5):189-191．

［3］周建国，周剑．浅析在公路工程合同管理方面遇到的问题［J］．黑龙江交通科技，2014(7):132-133．

［4］沈昕．科学化公路工程合同管理的途径探讨［J］．公路交通科技(应用技术版)，2015(7):89-90．

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中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

建筑工程合同管理的风险已成为项目管理中的重大问题，每一个建筑的合同都涉及到企业施工的各个层面，影响了企业的施工管理，对企业的成本控制影响非常大。随着社会经济的飞速发展，企业经营规模的不断扩大，建筑施工企业承接的各种工程不断增加，引入现代合同管理理念，制定较为科学完善的合同管理制度，不断完善企业的经营管理，必须采取必要的策略和措施，确保建筑施工企业能够依照相关的合同顺利施工，保证工程质量，控制工程造价，提高企业经营效益

一、建筑工程合同管理存在的问题分析

建筑施工企业进行施工必须依照相关的工程合同，工程合同是施工的基础和依据，也是建筑发包单位对工程进行最终综合验收的依据。但是，当前建筑工程合同管理却存在着诸多的问题，需要进一步的研究并完善，从而保证工程施工质量和进程，有效降低经营成本，提高经营效益。

1、企业缺乏相应的法律意识

在经营过程中，不少施工企业存在着诸多不规范问题，很多施工企业没有明确的合同意识，也更缺乏相应的合同管理策略和制度，造成合同管理较为混乱。虽然国家工商总局以及建设部制定了相关的《建筑工程施工合同示范文本》，但是，在实际操作过程中，很多企业的施工方和发包方没能够严格按照相关的制度和政策来执行，对相关的责权利没有明确的分配，合同的撰写内容也存在着不规范问题，很多企业在施工过程中他们所签订的各项合同都流于形式。不能够严格的按照相关的法律政策和程序去签订各种合同，并且对合同进行真正的管理，以确保施工得以顺利开展，保证企业最终的验收，会对整个施工、审核带来更多的不利影响。

2、发包方和承包方的行为不够规范

工程承包人主要目的是最大限度的赚取经济利益，很多承包方不具备相应的资质和能力，为了能够揽住相应的工程，往往通过不正当的程序或者手段，通过行贿或者租用其他承包资质进行投标，既缺乏相应的合同意识，并且程序和手序都不合法，会给以后的工程施工和各方面的审核结算带来诸多的麻烦。

3、缺乏完善合同管理体制

当前的工程合同的管理，示范文本规定渐渐不能够适应当前的企业和承包方之间的合同关系，无法更好地结合市场经济的发展需求对他们进行约束，一些合同关键环节出了问题，在相关示范文本当中没有明确的规定。这样就不能够对合同进行有效约定，而发包方在合同时往往不能够充分地考虑各种意外因素，造成合同中的权利义务不能有效约束和规范，出现各种纰漏现象。同时合同分级管理以及授权机制不明确等造成合同管理存在各种风险，在执行过程中往往存在的执行不力等现象，又缺乏有效的监督，使得合同管理存在着诸多的漏洞和风险。

二、建筑合同管理的有效策略研究

为更好地发挥建筑工程合同的作用，重视合同的管理质量需要采取以下有效措施。

1、在招标阶段加强合同管理

建筑工程合同签约一般都是以招标为基础，发包方需要制定相关的文件，根据文件的条款和细节进行相关的谈判。为此，在事前就要做好有效的管理和控制，合同是工程项目中最为重要的契约，影响着工程施工的时间、工期、造价以及各方面的目标控制，也是以后的施工管理的重要依据。科学施工必须注重合同管理，必须从招标开始做好相关管理程序，从建筑施工企业自身实际出发，立足于企业经营的质量和目标，对合同进行严格管理。

2、完善亲证签证管理制度

一个建设单位一定要注重建筑施工合同的签证管理，既影响以后的各种基础设施建设，又影响工程造价控制。明确工程变更或者签证程序，通过事前审核、结算预算等划分，准确把握合同中的每项条款和关键词汇，防止出现理解不透彻、误读而带来的各种不利影响，保证施工严格按照合同内容执行，时也为后期审核结算奠定较好的基础。

3、建立合同预警机制

每一个企业都应该有一个非常明确的风险意识，建立较为完善的风险评估机制，针对合同可能会出现的各种问题做好事前评估，并且能够提出较为合理的预防方案。同时，在施工过程中针对出现的问题能够采取有效的措施及时防范和化解各种风险。对合同中可能出现的各种风险进行评估和划分，建立有效的预警机制，能够在第一时间进行化解，将各种合同风险控制在合理的范围之内。

4、完善合同管理体制

对于每一个施工企业来讲，一定要注重施工合同管理，严格按照合同内容进行工程开工，严格按照施工质量标准操作，做到内容与形式的统一。这就需要每一个企业从实际出发，立足企业自身的特点，制定较为完善的合同管理机制，严格地按照合同管理体制来执行，不断提升工合同的管理质量和水平，确保施工质量和企业经营效益。

5、确保全员参与合同管理

建筑合同的执行需要全体员工的共同参与，在施工过程中，每一个施工人员和管理人员都可能会对合同执行产生各种影响。因此，需要全体参与，每一个项目的技术人员和管理人员都能够深入了解合同的有关内容和细节，准确把握合同的具体要求，使得双方的权利和义务得到有效的协调，控制工程造价、工期和质量。

三、加强工程造价控制的具体措施

1、建立全过程造价控制管理的体系

从工程项目初期决策投资阶段开始，就要时刻把握好造价控制这个中心点，做好市场调研和经济指标的测算，科学合理做好投资估算，实行限额设计，完善招投标过程的工程量、款的审核过程，施工阶段从甲方、乙方、监理等多个单位建立造价控制的管理制度，落实到每一个细节微小处，在计算审计阶段要给予严肃认真的审计结算过程等等。树立科学的管理理念，采取有效的管理方案，让成本控制成为全员、全过程的管理活动，帮助企业最大限度的降低成本，获取最大经济效益。

2、施工阶段实施成本动态控制管理

在整个工程项目的建造过程中，人工、材料、机械都是处于变动之中，注意将技术因素和造价因素相结合，对每一个施工事件，都要给予合理的处理方法和科学的造价预算，实现资源的最大限度的利用，注重施工过程中全面掌控管理，严格把关工程进度款，按照合同约定的比例支付，不超付，不早付，充分发挥资金的时间价值。

3、控制工程变更

在施工过程中，由于建设方、施工方、设计方等各方面的因素，都可能给工程项目带来工程量变化、技术变更等现象，工程变更必然会给工程造价带来影响，一些施工企业甚至在工程变更中大展手脚获取不正当利益。因此，建设单位应当深入施工现场，及时查看工程实施情况，了解工程实施具体状态，严格控制工程变更。对于必须的工程变更，要充分计算变更对工程项目总造价的影响，从功能、经济、美观、技术等多个角度来分析是否确实需要变更，以减少不必要的工程变更支出。其中，尤其是一些隐蔽工程，更要严格控制工程变更，并做好完整记录，保留相关材料，认真工程变更的实际发生。

结束语

合同是建筑施工的基础，对于整个企业来讲至关重要，影响着企业的施工、成本控制和决算，影响着企业的经营效益，每一个企业一定要注重工程合同管理，采取有效策略保证工程合同履行，最大限度地降低企业各种合同风险，提高工程的施工质量，提高建筑施工企业的竞争力。

参考文献

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现阶段，PPP项目模式被广泛的应用，此类工程不断增加。PPP模式的应用，缓解了工程建设融资难的问题。在具体应用中，为充分发挥PPP模式的作用，必须要做好工程全过程的造价控制，保证资金的使用价值，提高资源利用率，减少工程建设的成本，促使经济效益最大化。

1PPP模式下工程建设项目造价控制的难点

从工程建设实际来说，关于项目造价的控制，存在着极大的难度。比如，项目建设阶段。虽然采取PPP模式，能够避免传统工程造价模式下的各类问题，例如设计变更引发工程造价变动等，但是也极易造成资金辅助以及资源配置不到位等情况，进而影响着工程造价的把控。因此，要结合当前工程造价管理实际，明确存在的问题，采取优化措施，强化对工程造价的把控。

2工程造价管理问题的分析

关于当前工程造价管控实际存在的问题，从合同管理以及风险把控方面入手，进行如下分析：

2.1合同造价控制不科学

从当前工程项目运营实际来说，工程造价管理不规范，为主要问题。此问题的存在，影响着建筑施工的质量，并且极易给业主方造成很大的损失。基于对市场供求关系的深度研究，能够发现目前建筑工程普遍存在严重失衡的情况，很多企业没有做好市场调查工作，进而引发报价过高或者不合理问题。

2.2投资增加

在建筑工程施工作业中，为保证工程按期完成，达到工程效益目标，必须要做好工程前期的造价把控。做好工程造价和预算的精准预测，制定完善的把控措施，实现工程造价把控的目标。不过从工程施工阶段来说，普遍存在着投资增加的情况。由于造价和预算的预测不准确，加之市场变动和政策变化等的影响，使得工程竣工时常见超预算问题。在项目实施阶段，相关部门没有及时发现并且解决超预算问题，使得企业的经济效益减小。

2.3施工因素

工程造价的把控，施工作业阶段为核心环节，需要加大把控力度。从工程建设角度来说，涉及到的内容很多，极易引发工程造价变动问题，进而不利于工程造价目标的实现。尤其是材料成本和机械设备费用等的变化，会造成工程造价的变化。因此，开展工程建设，必须要做好工程全过程的资金把控，保证工程造价管控工作的高效完成。

3工程造价合同管理及风险控制措施

3.1采取全过程造价控制方法

从工程造价管控角度来说，采取全过程造价控制方法，能够获得不错的成效。在具体实践中，采取以下措施：（1）选择靠谱的投资主体。一般来说，投资主体的能力水平高低，直接影响着PPP项目造价和投资的控制效果，因此要优选投资主体，降低项目建设投资的风险程度[1]。（2）投资估算阶段。在投资估算阶段，需要投资主体和建设单位进行全面的沟通以及交流，了解业主的想法和要求，做好影响项目投资因素的全面分析以及记录。运用项目预算指标法投资估算，或者采用详细估算法开展估算，综合考虑时间因素和施工标准等因素的影响，进行费用计划的优化。（3）招投标阶段。在此环节，造价人员要结合PPP工程特点，进行招标文件的编制，做好招标控制价的合理制定。推行工程量清单招标模式，进而避免出现违规行为，比如暗箱操作等。规范招投标工作，运用适当的评标方法，实现对招投标公平性以及公正性的严格把控，保证PPP工程造价的合理性。（4）设计阶段。在设计阶段，对于工程造价的把控，需要设计人员能够具有较强的经济意识，应用限额设计理念，明晰工程建设范围以及标准，做好投资额的严格把控。除此之外，按照造价文件和工程相关取费标准，做好项目投资计算，保证材料和设备等的价格波动处于合理范围内。（5）项目实施阶段。从实际来说，PPP项目的建设，需要花费一定的时间。在此过程中，极易遇到不可控因素和各类突发事件，影响着工程造价的把控。为实现有效控制，要制定完善的应对方案，保证项目顺利开展。作为工程造价岗位的工作人员，要熟悉施工图纸，了解各个阶段的费用标准，尤其是工程结算，结合工程实际，进行费用使用方案的高质量编制，如实记录以及汇总施工费用。依据费用变化情况，进行项目金额的调整，实现动态化控制，保证工程项目投资额的有效把控。（6）竣工阶段。此环节的工程造价把控，要严格按照标准，结合工程竣工图，进行结算审核。重点做好变更项目的结算，最大程度上减少工程损失，进而保证投资者的利益。

3.2做好风险因素的把控

开展PPP项目的建设，在建设全过程中，受到各类因素的影响，极易产生技术风险或者建设风险。产生风险的原因很多，比如设计不合理等，极易增加技术风险，造成很大的损失，影响工程造价目标的实现。若PPP工程项目没有按期完成，很容易产生极大的风险，进而影响工程造价。总的来说，引发工程造价变动的风险因素较多，需要采取强有力的把控措施。比如，在项目实施阶段，要结合工程具体情况，做好设计的优化以及调整，保证施工方案的实施效果。针对设计变更问题，必须要强化管控，并且做好变更记录工作，为后期结算提供依据。实行阶段性结算，减少争议以及分歧，进而避免经济纠纷的发生。

3.3做好合同索赔管理

对于工程造价的管控，必须要做好合同索赔管理工作。在合同履行的全过程，对做好相关资料的收集，组织律师或者仲裁单位，按照法律法规以及工程合同条款内容，划定双方的责任。必要时开展现场勘察作业，掌握实际情况，搜集合同索赔证据。一方面，能够保障自身的合法权益。另一方面，能够提升企业的竞争力。

4结束语

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中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

一.前言

建筑工程施工合同的管理对整个建筑工程有着十分重要的作用，合同是为了保证工程项目的施工目标，承包方和发包方都相互明确自己的权责关系，并且在协商的基础上签订，具有法律效力的协议。工程施工合同对承包方开始实施工程建设，发包方要通过各种途径来支付工程的造价款项，共同来控制整个工程的质量，保持工程合理的进度，控制整个工程的造价，保证整个工程活动建设高效优质进行的法律文件，对整个工程的建造有着十分重要的作用。合同管理是否严格，管理是否规范科学，不仅仅会影响到整个工程的质量和进度，更对整个工程的造价产生深远的影响，直接关系到整个工程相关企业的竞争力和生存力。

二、建筑施工合同管理中存在的问题分析

我国工程行业起步较晚，在相关的制度方面还不够成熟，需要在实践中进一步完善。施工合同是整个工程管理中重要的环节之一，是明确承包方和发包方各个方面权责归属的法律文件之一。在施工过程中，各方面的工程主体都需要严格遵守合同中规定的标准和规范，并严格贯彻落实，是整个工程价款支付和结算的重要依据，对工程整体的造价最终确定有着关键性的作用，基本上决定了整个工程造价的高低，是整个工程管理的重点，对整个工程造价有着深远的影响，但是，在我国现阶段的工程造价合同管理中，依然存在很多问题，笔者将结合多年工程经验，做出分析。

1.合同是规定承包方和发包方双方权利和义务，具有法律效力的文件，据我国现行的建筑法律规定，建筑工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同，将承包方和发包方双发的权利和义务明确的规定下来，如此，可以促进工程建设的规范性，避免造成诸多矛盾。但是，在我国现阶段，很多施工单位的法律意识比较薄弱，在施工合同签订过程中，没有对工程的具体实际情况作出深刻的了解，对工程特点和合同范本没有清晰的认识，在合同签订过程中，没有遵守相关的范本规定，在施工过程中，经常发生各种各样经济矛盾，承包方和发包方双方权责不明确，相互扯皮，推诿责任。

2.在有些具体的工程施工过程中，若是时间比较紧迫，很多时候都没有在工程施工之前签订工程施工合同，造成了很多秋后算帐的结果。在施工过程中，由于一些突况，工程发生停工，误工等情况，使得工程的总体费用大大增加，加上市场上各种材料的价格不断变化，也使得整个工程的造价发生很多改变，但是没有合同作为依据，使得结算缺乏强有力的支持，双方各执一词，纠纷不断，工程造价难以得到严格的控制。

3.在现阶段的工程合同管理中，很多时候，对合同签订、审查、执行过程中缺乏严格公正的监督管理。很多工程单位缺乏独立的工程合同管理机制，合同管理随意性很强，缺乏严格性和系统性，对合同中一些比较隐蔽的或者是细微的条款规定没有深刻的了解和认识，从而使得整个合同管理中缺乏严谨性和全面性，这为以后的工程结算造成了很多的经济纠纷和矛盾。这些问题都可能使得工程造价缺乏合理性和真实性，对工程造价的管理带来很多的麻烦。必须加以控制。

三.施工合同管理对工程造价控制的重要作用

施工合同的管理对整个工程的造价有着十分重要的作用，加强施工合同管理的规范性和严格性，不仅仅有助于工程造价的合理性和规范性，也有助于减少各种经济纠纷和社会矛盾，有助于促进整个工程行业健康有序的发展。笔者将从以下几个方面介绍其重要作用。

1.合同规定是严把设备、材料关的依据设备费、材料费在建安工程费用中约占总费用的60％～70％左右，是工程直接费用的主要组成部分，其价格的高低将直接影响到工程造价的大小。因此，在工程实施过程中，必须把好设备、材科的价格关。

2.施工合同是施工阶段造价控制的重要依据。施工合同中明确规定了整个工程中，承包方和发包方双方的权利和义务，明确处理各种突发事件的规范，对整个工程造价的管理有着十分重要的指导作用。签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同，便为整个工程造价的控制奠定了坚实的基础。在合同内容规定中，双方本着公正合理的原则进行签订，有助于各种规定的贯彻落实，若缺乏公平性，则使得合同难以顺利执行，造成各种索赔或者是拖延结算。只有合同明确规范，才能够为工程造价的控制做出更好的指导。

3..合理的施工合同有助于保证工程造价的合理性，有助于减少纠纷。公平合理，规范严谨的施工合同，有助于使得整个工程造价更为合理，也符合法律规定，具有较好的法律效力。同时，通过在合同中对各种权利义务作出明确的规定，有助于减少合同执行中双方的矛盾纠纷，即在很大程度上维护了甲乙双方的合法利益，又有效的控制了工程的造价。

4.规范的施工合同管理有助于合同的贯彻落实。在工程的合同协商签订之后，通过对各种合同文件的规范管理，并在实际施工过程中占据相关的会议纪要，工作单，签证，设计变更等各个方面的文件，可以进一步完善合同相关的规定，使得合同内容更为细致全面，将这些合同文件作出规范的保存，有助于合同执行的动态执行，有助于采取有效的措施，促进合同的贯彻落实。

5. 合同是审核竣工结算的依据。由于在工程建设过程中，我们已经把涉及工程价款的有关资料进行了分类，并按相关单位进行了收集整理(其中包括招投标文件、承包合同、设计图纸、设计变更及工程签证、与造价相关会议纪要、材抖设备价格确认单、临时停电停水记录等资料)，故在工程竣工后，只需将上述资料进行系统整理，理顺关系即可。这样便于工程结算的审核和向审计部门提供详细的竣工结算资科。

四.加强施工合同管理的对策分析

1.订立好合同

要求合同应内容完整、清楚，用词严谨、准确，条款细致、严密，尽可能做到面面俱到，才能保证合同履行、合同管理的顺利进行。合同订立应与招投标文件的要求保持高度的一致性和连续性。

2.关于工程变更的合同管理

工程建设在施工阶段，常常会出现设计变更、工期变更、施工变更等工程变更。在出现变更时，甲乙双方应根据施工实际情况和合同的有关条款，分清各自的责任，对因业主、设计或其他合同约定的原因发生的变更，经业主确认后，可以进行合同价款变更并计量；如果因承包商的原因（如因质量问题造成的返工、施工缓慢造成的工期延误等）导致的损失，应由承包商自行承担，不予增计费用

3.加强合同执行的管理监督

合同在执行过程中，要有专人进行监督、检查，坚决杜绝违规、违法行为。施工合同的执行过程要严格把关，对不符合合同规定及规范要求的行为要坚决抵制，以保证合同有效实施；严格遵守和执行结算支付程序，合理进行价差调整。

4.签订施工合同时工程造价人员要提早介入

自从《建筑工程工程量清单计价规范》推行后，在实行工程量清单计价法的招投标工程中，一般采用合理低价中标，施工合同是以工程量清单为基础签订的固定综合单价，而工程量清单是施工合同文件的重要组成部分，它对工程造价的约定起着重要的作用，必须加以重视。

作为工程造价管理人员，要认真审查合同条款，对影响工程造价的各项条款把关，特别注意材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等，均应作明确约定，使合同中约定的承包内容具体化，也为施工中发生设计变更和材料调差提供单价依据，防止因错漏或产生歧义而造成浪费和损失，为工程造价管理工作掌握主动打下基础。在实际工作中经常会发生工程量变化而产生的索赔与反索赔，因此施工合同中必须约定因工程量变更如何调整综合单价。如因工程量有误或设计变更引起工程量增减，哪些在合同约定的幅度内可以调整、如何调整，哪些是合同约定幅度外不许调整等，这些均要在施工合同中明确约定。工程造价人员注重在合同签订时及早介入，从而体现工程造价管理上的主动控制，否则施工合同一旦签定，将无法更改，直接影响投资效益的实现。

五.结束语

要做好工程造价控制，取得良好的投资效益，必须做好合同管理工作。合同管理不仅是完成工程建设的重要保证，同时也是控制工程造价的关键环节，因此，在签订合同时应考虑全面、细致，使得工程预付款及进度款的支付、索赔、竣工结算等可以按照施工合同有条不紊的进行。

参考文献：

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[2]张俊如 施工合同管理对工程造价控制的重要作用 [期刊论文] 《科技创新与应用》 -2012年1期

[3]裔小秋 合同管理在工程造价控制中的作用 [期刊论文] 《价值工程》 ISTIC -2011年15期

[4]张婧婷 施工合同管理对工程造价控制的作用之我见 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年32期

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1、前言

建筑工程项目合同是由工程建设方（乙方或接包方）及工程验收方（甲方或发包方），双方根据约定建设内容、建设标准、双方应尽义务与责任制定的关于建筑工程初期勘察、设计、施工要求及竣工验收要求等。建筑工程项目合同适用于合同法的通用监管准则和要求。

2、建筑工程中合同管理及造价控制的内涵

事实上，基于我国早期建筑工程项目的实际运作经验来看，早期建筑工程中的合同管理和造价控制均存在着较多的问题：合同管理组织缺乏、承包企业不按合同办事、工期延误现象严重、工程造价预算不合理、承包商与发包负责人回扣、法律纠纷主体界定等，在实际的建筑工程项目中层出不穷[1]。

建筑工程项目受不可抗力因素（如地理位置、天气）影响加大，对于相关专业人员的需求较大，因此在建筑工程项目执行中容易出现较多不确定因素导致的事故或失误，需要通过具有法律效应的严肃的建筑工程项目合同来保证整体项目的实施。建筑工程合同是属于工程建设方与验收方都签署的法律文件，作为合同双方项目执行过程中的基本行为准则，其对于整体建筑项目的进度管理、过程管理、质量管理是一种基本保障。合同管理对于建筑工程整体项目的履行、交付有着至关重要的作用，并且对整体建筑工程的造价控制有着不可或缺的影响。与此同时，在建筑工程初期及执行过程中，采用实时、全面、主动的合同管理是控制整体建筑工程造价的重要举措。

2.1 合同管理

合同管理涵盖了整个建筑工程从准备、施工、竣工各个阶段的所有内容。建筑工程合同，从法律上来看，其参与主体包括若干具有法人地位、独立民事行为能力的自然人或其他组织等。基于合同管理的目的来看，其主要是根据相应合同条款，针对建筑工程不同阶段对工程概况、项目特性、项目周期、工程造价、款项支付周期及方式、原材料供应及管理、验收时间、验收标准、后续服务等进行管理。合同管理的认真执行，并且认真抓好每个项目流程和环节，才能更加有效的保障建筑工程顺利进行。

2.2 造价控制

简言之，造价就是针对建筑工程整体建设成本的评估及预测。工程造价对于建筑工程项目的审批、执行、竣工验收都有着非常深远的指导意义。造价控制一方面是需要从源头精打细算，认真谨慎地完成成本的估算，通过科学合理的预算将成本严格控制，对于建筑工程后期执行有着重要的作用；而合同管理便成为了建筑工程造价控制最为重要方法之一。

建筑工程造价并不仅仅是一项简单的成本预算及评估，其贯穿建筑工程项目立项、审批、选定供应商、商业谈判、订立合同、合同执行、竣工验收等全过程。我国早期的建筑工程造价控制，受到法律体系、管理方法、企业成熟程度、监管制度等影响，没有很好地在建筑工程中执行，因此一直停滞不前，并且与国际水平相距甚远。然而，从我国加入WTO后，在全球各行业领先企业的影响下，国内的工程造价计算方法、控制方法、法律意识都有了较大的提升。企业开始重视建筑工程中的造价控制，并开始引入精细化管理的体制和方法。尤其是对于原来不规范的管理体制、法律体制，企业都开始进行修正。

3、合同管理与造价控制的联系

3.1 合同管理是做好造价控制的前提条件

建筑工程的施工合同通常会明确工程项目参与的各方主体应尽的责任及享受的权利，如合同承接方或工程建设方应该按照什么样的标准、提供什么类型的物料或服务；项目监理方对于整体项目的管理应该提供什么样的监理服务；建筑工程验收方或发包方对于整体项目建设过程中需要如何配合各方工作等。所有的参与主体都需要按照法律合同相关规定和细则一一执行，所有与项目执行、验收有关的细节对于整体工程造价都有一定程度的影响，因此合同管理成为了做好建筑工程造价控制的前提条件。

3.2 为法律纠纷主体界定提供依据，服务于造价预算与控制

建筑工程合同作为项目执行的法律手段，是对于项目执行或后期法律纠纷主体界定和法律风险规避的重要参考依据。实际的建筑项目执行中，难免会遇到不按照合同执行的情况，一旦这种情况发生，需要合同双发按照规定的内容来进行法律风险及纠纷主体的界定，从而确定相关违约责任及违约金支付等问题[2]。违约金会影响到企业在建筑工程造价控制方面的初期预算，因此合同管理成为建筑工程造价阶段的基本保障。

4、实施合同管理与造价控制的方法

4.1 建筑工程合同的精细管理

建筑工程合同的签订对于整个项目关系重大，企业应对整个合同签订、执行、验收各阶段都采取精细化的管理理念和方法，把相关责任落实到人。成立专项合同管理团队，各司其职，根据合同各环节涉及的要求和条款都一一落实，一环扣一环，争取做到合同管理的零失误。尤其是合同中涉及到的对整体建筑工程造价有影响的部分，需要在签订之前反复审视，比如合同中对于增加工程的计价方法，这类型的问题将直接影响到整体工程的造价控制，尤其需要注意[3]。

4.2 建筑工程的审慎造价控制

在建筑工程全流程中企业都应该采取审视造价控制的态度与方式。早项目需求初期，无论是项目承接方或发包方都应充分估计整体项目可能遇到的风险、不变成本、可变成本、不确定影响因素等多方面的问题。在经过全面、科学的预算评估后，将所有信息落到文字，坚持通过法律手段来控制相关风险。针对有可能出现价格变动、增加成本支出的方面，需要签署附加条款等。

5、总结

总而言之，合同管理与造价控制密不可分的两个环节，精细化的合同管理对于改善建筑工程造价控制意义重大，能够帮助企业充分提高资金的投入产出比和工程项目的收益水平；而建筑工程造价有效控制方法的应用，对于合同的贯彻执行也必不可缺。企业只有两手抓，兼顾合同管理与造价控制，才能最终达到建筑工程经济效益最大化的目的。

参考文献：

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Abstract: how to through the strengthening project management to control the project cost has been enterprise attention and the aim of. Project management and engineering cost always throughout the whole process of the project construction, so it's necessary for the enterprise to deal with the relationship between the two will be good, and find out the method to solve the problem, and finally achieve the enterprise's economic efficiency and the social efficiency. Below we will analysis the problems of project management and control of the project cost method and the suggestion.

Key word: engineering management; Engineering cost; methods

中图分类号：TL372+.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

前言：工程造价是工程管理中的一个核心部分，工程造价的高低是直接衡量工程管理的标尺，两者是相互对立、相辅相成的。所以，我们要解决工程管理中的问题来降低工程造价。

一、我国工程管理中的一些常见问题：

（一）工程管理中不够重视投资决策阶段工程造价的确控

投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的0.5%～3%，但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的确十分重视，不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究，作出相对比较准确的工程造价，进行控制。

长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，仅凭这些工程管理中的工程造价是很难控制的。

（二）工程管理中设计阶段的工程造价控制不严

设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。当前我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。

（三）工程管理中施工阶段对工程造价控制不够

在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重耍环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。

（四）工程管理中工程竣工结算阶段的工程造价控制不力

建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能真实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。

二、控制工程造价的具体方法：

(一）设计阶段的工程造价成本控制

设计阶段是项目成本控制的关键阶段，虽然设计费在建设工程全过程费用中比例不大，但它对工程造价的影响是不言而喻的。针对此阶段提出以下建议与方法：

首先，推行设计招标择优选择设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法。采用多家竞投，组织有关专家综合评比。这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型、使用功能的开拓创新，在降低工程造价上下功夫。其次，开展限额设计，有效控制造价。积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。使各专业在保证功能及技术指标的前提下，制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。企业的工程造价管理人员应与设计部门积极配合，及时提供可靠的工程基础资料。再次，采用合同措施，有效控制造价。针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲的现状。本人认为应在设计合同经济条款上增加设计变更及修改的费用额度限制条款。如设计变更费用超出施工合同价的某一比例时，则扣罚一定比例的设计费。

（二）、招标投标阶段的工程造价成本控制：

在此阶段成本控制的方法是：

首先，项目招标过程中的成本控制。工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面。通过招投标开发商择优选择施工单位或材料供应商，这对项目投资、工程质量、工程进度等的控制都有至关重要的控制作用。本人认为，在招标过程中的成本控制业主方应注意以下几点：1.招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则，招标前应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。2.做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价。然后编制招标文件，对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，以利于日后的造价控制。3.合理低价者中标。作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价是在保证质量、工期前提下的合理低价。再次，做好合同的签定工作。应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判争取得到有利于合理低价的合同条款。

（三）、施工阶段的工程造价成本控制：

施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制就是加强履约行为的管理。如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此，企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标，该阶段成本控制的主要工作为：

首先，在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价中施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。其次，从管理模式上着手，建立建全监理制。按照监理规定和实施细则完善职责分工及有关制度，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。再次，从技术措施上展开项目投资的有效控制。在对承包方主要施工技术方案做好论证的基础上，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资控制的必要保证，选用新工艺、新材料、是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证最后，从经济措施上展开项目投资的有效控制。严格控制现场经费和总部管理费。合理使用广告策划费、销售费等。减少销售成本，最大限度降低静态投资。甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。

四、竣工阶段的工程造价成本控制：

该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算、费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款，以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。

结语：

工程管理中的工程造价控制是一个动态发展的过程，其解决方法是很多的，在实际工作中还有待摸索方法、总结经验、稳步前进。在工程管理的过程中，要把握市场经济的方向，做出科学的市场预测和调研，避免资金的流失，提高控制工程造价的能力，最大限度的发挥工程管理对工程造价的控制作用。

参考文献 ：

[1]冀苏平.浅谈方案设计阶段的工程造价控制[J],煤炭工程,2008(07).

[2]刘锋,吴扬.我国工程造价管理现存问题及对策[J].轻金属,2002(07).

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一、加强合同管理对于实现工程造价控制的意义

工程施工合同管理工作贯穿于工程造价的全过程。根据工程合同的履行进程来看，其主要是经历了一个将工程由施工图纸转变为实体的过程，而这个过程中就包括工程的准备阶段、施工阶段、竣工阶段。合同是工程造价管理工作的主要依据，是造价工作的主线，所以说合同的管理是贯穿于工程造价全过程。

工程合同是工程双方出现经济争议时重要的依据。工程施工合同一个重要的作用就是对双方的约束作用，如果其中一方不按照合同约定履行自身的义务，就会对另一方的权益造成影响。按照合同中的规定，违约者要承担相应的责任，而责任的确定就要以合同作为依据，使违约的一方承担其应当承担的代价，因此，只有以施工合同作为依据才能确定各项责任。

合同类型是工程结算方式选择的重要依据。施工承包合同方式有固定价款合同，可调价款合同，成本加酬金合同三种，其中成本加酬金在国内应用极少。工程量清单计价模式下，最常用的就是固定总价与固定单价两种同方式。施工承包合同决定了工程结算的方式。

二、造价方面的合同管理内容与风险

（一）造价方面的合同管理内容

1、在合同订立时的管理。包括合理确定合同价款，承包方式，工程款支付方式，调整合同价款的原则和方式，材料供应及价格，计价方式，计价依据，工期质量要求，奖罚条款等。上述内容应围绕保证质量、工期前提下，降低工程造价，预防经济纠纷，防止索赔为中心进行。

2、在合同履行过程中的管理。主要包括签证变更的管理，工程计量的管理，工程款支付的管理，工程结算的管理，索赔的管理等。

（二）工程合同管理风险

工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。在工程管理过程中，承包合同带来的风险主要有以下几种情况：

1、合同中明确规定承包方应承担的风险。如合同中规定，材料涨价在5%（有些为10%）内和其余包干价材料涨价的风险，承包方得不到任何补偿。

2、合同条文不全面，不完整，合同双方责权利关系不清楚，承包合同在执行过程中会导致双方发生分歧，最终导致承包方的损失；

3、业主为转移风险单方面提出过于苛刻、责权利不平衡的合同条款。如合同中规定“业主对由于第三方干扰造成的工程拖延不负责任”，这实际上把建设方干扰造成的工程拖延的风险转嫁给了承包方，甚至个别业主把自己的风险和责任转嫁给承包方；

三、如何通过合同管理实现工程造价控制

（一）加强合同订立阶段对工程合同类型的选择

建设工程合同类型主要有固定总价合同、固定单价合同及可调价格合同。我国建设工程行业长期以来都习惯采用可调价格合同，即按实结算合同。这种合同的实质由于事前未对工程造价进行严格核定和控制，造成太多不确定因素，其结果，是把对工程造价的控制完全变成了事后的被动管理。由于合同约定不清楚，价格模糊，工程合同在实施中会发生大量的纠纷。工程合同的司法诉讼纠纷，大部分都是由这种合同引起的。因此，在工程中应当少用或不用可调价格合同这种形式，尽量采用固定单价合同，在贯彻工程量清单计价的今天更因如此。其一，采用固定单价合同是与国际工程管理接轨的一个形式。国际上通用的国际咨询工程师联合会制订的FIDIC 合同条件，英国的NEC 合同条件以及美国的AIA 系列合同条件等，主要采用的就是固定单价合同，这是已经被实践证明了的加强工程造价管理的有效形式。其二，采用固定单价合同，能够真正体现风险分担的风险管理原则。发包人承担工程量清单的风险，承包人承担综合单价的的风险。如此以来，使整个承发包双方的工程管理能力都得以提高。其三，由于综合单价的固定，有利于发包人合理组织资金，以保证工程建设。因此，选择正确的工程合同类型，是工程造价事前控制的主要环节。

（二）把好合同签订关

合同文本必须准确表达双方真实意愿，应特别注意专用条款及补充条款的约定是否严密，避免留下隐患。如对合同结算方式、方法、付款方式、工程质量验收标准和等级评定等重要内容要做到文字表达严谨；把有关规定和执行中容易引发争议的地方写进协议条款等，如材料、设备的供应方式、定价原则、差价的调整方法、取费方式等。另外。施工合同在法律上有效的证据应是原件、符合事实、加盖公章和签名，并有明确的内容且未超过时效，否则就是不具备法律效力的。由于某些建设单位未对合同形成系统化的管理，签订合同时对于合同中一些细微条款及规定没有一个系统的认知，使合同内容不够严谨、全面，极易导致合同纠纷，造成竣工结算无法顺利进行。

（三）加强合同的索赔管理

工程合同管理的重要环节是工程施工索赔。工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，所以，深入理解合同的每一个条款，切实加强日常管理，使管理行为正规化、规范化，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要，也是非常重要的。因此，索赔管理应作为造价管理的重要构成贯穿工程实施全过程。即前期管理中，提高对发生索赔事项的预见性，并以合同条款形式明确约定，为索赔提供必要的法律依据。中期管理时，依时办理核定、变更等事项的相关资料，确保其完整性及法律有效性，以便为索赔提供有效的法律证据。后期管理则应认真做好索赔准备。严格按法定索赔程序进行索赔工作，使索赔行为具有合法性。但及时办理应为索赔管理工作的重要基本原则。

在实际的索赔管理进行中做到以下几点：（1）正确区分工程变更及索赔的性质。产生工程变更的原因很多，设计、业主、工程师、施工企业都可提出变更，因此应根据合同商务条款和技术条款的规定，正确区分是增加费用的变更还是不增加费用的变更，根据合同索赔条款，结合索赔事件具体情况，实事求是、公平合理地去处理。（2）规范工程变更和索赔程序。合理管理的各项工作需按程序进行管理。价款支付、各类文件的报批、项目经理的变更需按程序进行，处理工程变更和索赔更要严格按照合同规定去执行，不能有随意性。应规范工程变更的提出、变更的批准、变更的实施、变更价款的支付和索赔事件的发生、索赔提出、索赔报告的报送、索赔费用的批准及支付的程序。总之，工程变更和索赔费用处理的原则和方法应按照合同规定进行。在正确区分工程变更和索赔性质的前提下，结合工程实际情况，公平、公正、科学、合理地处理。（3）施工单位合同管理人员应随时了解施工进度和对相关资料进行收集，经常到施工所在地深入掌握施工的相关动态，帮助业主审核突发事件带来的费用问题，如变更设计、现场签证等，对最终的工程总结算提供方面的依据，做好相关的准备工作。

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【P键词】合同管理；造价控制；实践

【Keywords】contract management； cost control； practice

【中图分类号】TU723.3 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）05-0001-02

1 引言

我国社会政治和经济都处于快速发展和转型的关键时期，越来越多的工程项目得到审批并投入建设。在实际工程建设过程中，我们不难发现，工程合同管理在工程造价控制过程中是十分必要的，其不仅能够有效约束甲乙双方在施工中的行为，还能够确保工程施工的进度和工程质量，同时还能够帮助企业获得可观的经济收益。因此，相关利益方要充分重视工程合同管理，尽最大努力解决工程施工中出现的各种问题，有效控制工程造价成本，实现工程质量和经济的双赢。

2 工程合同管理和工程造价控制的含义

2.1 工程合同管理的含义

工程合同在传统的民法规定中属于承揽合同的一种，其实质就是承包工程方进行工程的施工建设，发包商按照约定支付价款的合同。

合同具备法律效力，在形式上分为协议书、通用条款和专用条款三种，施工合同的主要内容包括工程施工的起始日期、工程的预期质量、工程的预算造价、工程施工所需材料的规格数量、双方的权利义务等[1]。

工程合同管理就是根据合同中的具体条款，对工程施工过程中的一系列环节进行有效的监督和检查，确保合同双方的权利不受侵害，同时有效控制工程造价获得最大经济利润。

2.2 工程造价控制的含义

工程造价从狭义上来讲，单指工程施工阶段工程的发包、投标报价、具体施工等的花费，但是从广义上讲，指的就是根据工程的图纸以及清单规范，计算出从工程项目从开始投入施工到竣工的整个花费[2]。

工程造价控制，指的是使用一定的手段（如监督等）有效控制施工过程的花费，使工程花费总额控制在甲乙双方都认为合理的范围内，从而最终通过项目投资和工程施工获得最大的经济利润。工程造价控制一方面是通过对工程造价的多次预算和评估实现对投资方的控制，另一方面是对向具体施工提供劳务服务的承包商的控制。

3 工程合同管理的重要意义

3.1 合同是工程预付款和进度款的支付依据

投资方在工程开始之前需要根据既定的工程合同支付工程预付款，在施工进行一定阶段的时候支付相应的进度款。投资方在支付款项之前，一般都会派出经验丰富有责任心的工作人员对工程量的核定单和施工材料的质量进行检验和核算，只有项目审核合格才能够支付相应的款项，对于不符合要求的不给予款项的拨付。当然投资方是不会一次性把所有款项付清，其在拨付进度款的时候也会遵循预付款的支付原则。由此可见，合同是工程预付款和进度款的支付依据。

3.2 合同是控制施工过程变更的依据

为了减少工程施工中出现的错误，最大程度上节约成本，在工程开始投入施工之前，需要对工程施工的各个环节进行审核，对于工程图纸中出现的明显错误要及时给予修正，修正时要依据相应的工程合同。当然不能避免的是，在施工过程中当设计单位提出某些施工环节需要变更的时候，就需要做好施工的经济核算，认真计算出追加或者减少的资金，变更核算完成之后进行三方会签，以避免工程施工后期出现经济上的纠纷。

因此，合同对变更的工程项目的审核具有十分重要的意义，可以有效防止施工单位出现多报、虚报花费的现象。

3.3 合同是工程后期索赔的依据

在工程施工中总会遇到各种问题导致工程无法按时完工，这个时候就容易出现索赔的情况。想要有效地解决工程索赔问题，就必须主动加强施工控制，在索赔提出之后进行及时地处理。其中工程合同就是工程后期索赔的依据，首先要搞清楚工期延误的具体原因和失误方，然后进行合理分析，最后要仔细审核索赔的要求是否符合工程合同的相关约定，只有这样才能够实现索赔双方的信服。

4 工程合同管理在工程造价控制过程中的具体实践

4.1 合同签订要全面和准确

工程合同的签订是后期进行有效施工管理的前提和基础。工程施工具有持续时间长、涉及范围广等特点，因此，在签订合同的时候要面面俱到，对每一项条款的说明都要用语准确，使用模棱两可和有歧义的句子都是签订合同的大忌。在合同签订的时候要注意合同内容的全面性，涵盖工程施工的全过程，同时还要注意与招投标相关文件保持一致，在合同中要明确区分出工程价款款项和经济责任款项。合同签订的全面和准确有利于后期约束承包商和投资方的行为，在其出现违背合同约定的现象时及时予以纠正。这也是进行合理的工程合同管理的重要途径，有利于最终实现有效地工程造价控制。

4.2 加强对施工过程中变更项目的管理

在工程施工过程中，总会有很多不可控事件影响到工程进度，这个时候就需要变更工程的一些项目，比如：与工程设计方取得联系，多方协商制定合理可行的变更方案；要对变更项目后的工程进度进行科学的估计，做出最新的进度计划变更；对现场施工环境进行有效评估，根据实际情况进行变更。其实在实际变更项目的时候，会出现费用增加和施工时间的浪费，为了避免后期出现相关方的利益纠纷，就需要充分发挥工程合同管理的相关职能，对变更的项目做好登记工作，并且进行三方公示。因此，加强对施工过程中变更项目的管理有利于最大限度上降低成本增加值，保护工程相关方的经济利益。

5 结语

随着我国经济的快速发展，越来越多的投资商看中了工程施工这个行业，社会各界对于工程合同管理的认识也逐步加深，更多的合同管理方案和经验被认可和引用，这对于严格控制工程整体的造价、实现企业利益最大化具有十分重要的作用。我们必须认识到工程合同管理在工程造价控制中的作用，认识到工程合同是工程预付款和进度款的支付依据，是控制施工过程变更的依据，也是工程后期索赔的依据；在工程开始之前工程的合同签订要全面和准确，在工程施工过程中要加强对变更项目的管理，同时还要加强工程施工进度和质量的管理，只有这样，才能够有效把握工程施工的各个环节，在不损害对方利益的前提下获得最大的企业经济效益。