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随着社会的工业化和城市化,世界的许多城市面临着生态、食品安全以及持续发展的危机。为了改善城市生态环境、给市民提供安全食品和优良的生活空间、保护农耕文化,现代社会开发了都市农业。都市农业就是在城市经营农业,这种经营模式是在近代都市农业基础上发展起来的,与古代都市农业有很大不同。古代都市农业的经营项目多为城郊猎场和城市园林景观,故它只有休闲娱乐功能。在古代人类尚未形成在城市发展农业和利用农业发展都市的观念,也没有意识到城郊种养、猎场经营、园林景观建植本身就是农业经营行为。真正的现代都市农业源于1898年美国社会活动家霍华德提出的“田园城市”概念和“把积极的城市生活的一切优点同乡村的美丽和福利结合在一起”的农业经营观念,真正的都市农业生产始于1919年的德国。1919年德国政府开始建立 “市民农园”,在城里开发供市民自给自足的小菜园,并制定了“市民农园法”。[1]为了推动现代都市农业理论研究和实践发展,我们将现代都市农业的定义、普适性经营形式以及多效能特征介绍如下。
一、现代都市农业的定义
(一)都市农业的定义回顾
现代的都市农业概念最早出现在1930年出版的《大坂府农业报》上,但作为学术名词则最早出现在日本学者青鹿四郎1935年发表的《农业经济地理》一书中。20世纪50年代末至60年代初,美国经济学家开始研究都市农业理论,最早把都市农业表述为“城市农业区域”或“城市农业生产方式”。1977年,美国农业经济学家艾伦·尼斯在《日本农业模式》中,明确提出“城市农业”(Urban Agriculture)概念[2]。都市农业术语出现后,农业经济学、农村社会学学者纷纷探索都市农业的本义。(1)美国农业经济学家欧文·霍尼(1950)认为都市农业是在都市周边地区的都市楔形农田上进行的绿地建设和发展园艺业、果林业[3]。(2)德国学者史密特(1996)将都市农业定义为一种位于城内或环城区的产业,它生产或养殖、加工或运输各种食用和非食用的产品,然后使用城市或城市周边地区大量的人力资源、物力资源、产品和服务,反过来为该城市地区提供大量人力物力资源以及产品和服务[3]。(3)德国学者穆斯蒂尔(1998)将都市农业定义为在城市或城市周边地区从事的农业生产活动[4]。(4)中国学者俞菊生(1999)认为都市农业包括城市内镶嵌插花状的小块农田、庭院和阳台绿化、城乡结合部的近郊农业、远郊甚至环大都市经济圈在内的适宜大都市市场需要的农业[5]。(5)中国学者张强(1999)认为都市农业是地处城市郊区的农业以及市区扩展而划入市区的农业[6]。(6)中国学者宋金平(2005)认为都市农业是处在大城市边缘及间隙地带,依托大城市的科技、人才、资金、市场优势,进行集约化农业生产,为国内外市场提供名、特、优、新农副产品和为城市居民提供良好的生态环境,并具有休闲娱乐、旅游观光、教育和创新功能的现代农业[7]。(7)中国学者张林成(2005)认为都市农业是分布在城市内及其周围地区或者大都市经济圈内,紧密依托城市、服务城市的特殊形态的农业,是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技农业为标志,以园艺化、设施化、工厂化生产为手段,以大都市市场需要为导向。融生产性、生活性、生态性于一体,优质高效和可持续发展相结合的现代农业[8]。
如上定义有个共性,就是强调都市农业的地域性和经济活动类型。从这个角度讲,可以把德国学者穆斯蒂尔的定义看成是这类定义的高度概括。但是,如果从概念体系的内部结构完整性和外部功能配合性的要求来衡量,这这些定义都存在明显的不足。从内部结构完整性来看,这些定义都丢失了都市农业的主体、生产目的、生产种类、产品等核心内涵;从外部功能配合性来看,都没有与城市生态环境、食物供应系统、乡村农业等相关概念建立配合关系。为此,需要对都市农业概念进行重新界定。
(二)都市农业的新定义
受如上定义的启发和满足概念界定的内部结构与外部功能要求以及转变传统农业发展方式的需要,我们将都市农业界定为:一种发生在市内或市外周边地区的,由城乡居民经营的,能提高市民生活质量、能为市民提供劳动就业和农业教育机会、能改善城市生态环境和促进城乡社会协调发展的多效能农业生产模式。这样界定现代都市农业,能引导都市农业朝着多效能方向发展,使都市农业走上科学发展轨道。其合理性如下。
(1)这种定义强调了农业发展方式的转变。现代人只有转变常规农业经营方式,才能消除农业的负外部性效应。现代社会在都市区域开展农业生产,就是要转变农村地区破坏生态环境、缺乏人文关怀的常规农业经营方式,挖掘农业的经济功能、生态功能、人文功能和社会功能,使农业成为改善城市生态、为市民提供安全食品和优质生活空间的产业系统。
(2)涵括了目前出现的都市农业的所有经营类型。到目前为止,世界各地都市农业出现了种植农业、养殖农业、楼宇农业、园林农业、观光农业、农家乐、休闲农业、体验农业、教育农业等经营类型。都市农业概念应该涵括这些经营类型。
(3)概括了都市农业经营主体。现在从事都市农业的人不仅是城郊农民,还有市内的园林园艺工人、居家赋闲的退休市民、城市家庭主妇等。我们在定义中用“城乡居民”一词概括了这些都市农业经营者,强调了都市农业的经营主体。
(4)规范了都市农业的生产区域。都市农业应该特指在城市区域进行的各种农业生产。界定都市农业概念必须确定其区位范围和地理空间。如果都市农业定义不限定在城市区域,在实践上会产生许多误解,在操作上难以与乡村农业划定边界,也不便于都市农业的行政管理。所以,在定义中突出都市农业的生产区域是必要的。
(5)突出了都市农业的多重功能和产品特性。都市农业能为城市提供生态环境、安全食物、劳动就业、休闲娱乐场所、环境与农业知识教育场所;提供强身健体、愉悦身心、缓解精神压力、陶冶情趣的生活方式。这些产品与服务以及生产功能是都市农业区别乡村农业的一个根本特点。
二、现代都市农业的经营形式和经营现状
(2)现代农业规制下的生态旅游优势。这种模式是农业经济与旅游经济的混合体,它的产品既是农产品,也是旅游产品。现代农业广泛采用最新的农业科技成果,如无土栽培、农业生态和环境技术、农产品加工技术等,它向游客展示了最新的科技成果和科学技术。它是集科研、观赏、度假、生产、加工等于一体的,参与性、知识性和娱乐性最为明显。在现代农业生态园区,游客可以欣赏农业景观,还可以亲自参与其中,体验农民生活。现代农业视域下的生态旅游具有农业生产的特点,它所生产的农产品都是绿色健康的,可以让旅游者能够食用到最新鲜和最健康的原生态食品。
(3)发展前景预期。从客源分析,现代农业与生态旅游相融合的旅游模式主要是以城镇人口为主体客源市场,城市人口越多,提供的客流量也就越大。休闲、饮食、文化的消费需求都可以在对农业和农村的生态旅游过程中得到实现。因此其客源市场较为宽广。从政策环境看,现在许多城市和地区,无论从旅游道路交通和硬件接待设施等来衡量,还是从服务水平、政策导向等软环境来看,特别是政府制度安排来说,都为现代农业视域下生态旅游的发展提供了良好的保障。目前类似成都地区的城乡统筹发展较好,在这样一个大背景下发展现代农业指导下的生态旅游,可以促进城乡统筹的协调发展。
2实践层面的突出问题
目前,我国广大农村地区都在开展相关的实践,尤其以现代农业产业园区为载体,有效实现了农业与旅游的融合。但从总体看,仍然存在一定的共性问题。一方面,总体发展规划不够全面,行业发展政策引导不力,还存在着一些产业发展的自发行为,开发理念落后、决策不力;另一方面,经营管理水平不高,重点不突出、项目雷同,尤其是没有形成自己的品牌。从产业结构与产品质量分析,该模式的产业发展层次不高,一二三产业结合不紧,产业及产品开发缺乏文化内涵。
3对策与建议
(1)高端理念引领规划布局。要充分认识维护农村生态环境的重要性,正确处理好旅游开发和环境保护的关系,在旅游开发和环境保护的相互关系中探寻内在规律,结合研究生态农业旅游开发与环境保护,采用较为合理的措施,促进旅游同自然、文化、环境融为一体。在编制地区产业发展规划时,一定要重视现代农业园区的建设,发展生态旅游要将农业的自然景观、人文景观等融入到旅游产品的开发中来,开发出各种内容丰富、农业文化内涵深厚的旅游产品。
2协同创新,提升服务社会的能力
(1)争取政策支持,发挥政府统筹、引导作用。争取广东省教育厅与广东省农业厅支持集团建设,共同把集团建成广东现代农业高技能人才培养示范基地、现代农业继续教育示范基地、现代农业关键技术推广应用中心。如争取省教育厅对集团协同培养人才的专业建设、课程改革、师资队伍建设、实习实训基地建设等方面给予重点指导;对集团建设省级示范性高职院校给予政策支持和资金保障等。争取省农业厅大力支持集团建立政校企合作的体制机制,逐步完善政校企合作的联席制度;引导、支持行业企事业单位积极与集团开展多方面合作,支持集团在行业内开展产学研合作、进行现代农业关键技术的推广;支持集团参与农业行业发展的课题研究,为集团提供与行业实质流的机会,从而更好地服务现代农业,充分发挥集团作为全省现代农业继续教育培训基地的示范作用。
(2)优化协同机制,促进“校企所协”深度融合。优化构建集团“校企所协”协同激励机制,以提高协同单位参与合作的积极性和主动性,营造有利于合作大环境,提高合作成效。以科技服务为抓手,以人才培养为基础,充分体现“重实效、重发展、重贡献”的内涵,出台服务团队、服务平台及考评奖励等系列激励制度;确立协同合作目标任务、责任人和责任单位,完善协同各方人员业绩考核制度;多途径加大宣传力度,开展系列的学习活动,弘扬“三农”服务专家的求真务实、勇于创新的科学精神,营造良好的“三农”服务氛围,鼓励教师、科研人员更好地服务现代农业。
(3)加强资源整合共享,充分发挥效能和作用。不断吸收扩大集团成员单位,以设备、技术人员、校舍和共同育人为纽带,在学生实习实训、对外开展技术咨询、技术培训、社会服务、应用技术研发和成果利用等方面搭建合作平台,实现互惠互赢。合作平台充分利用协同各单位资源,对各种创新要素加以整合,充分发挥这些要素的效能和作用,形成培养高级技术技能人才和持续开展技术创新的长效机制。如学科、专业与省内相关企业、科研院所、行业协会,签订合作协议,依托项目部、教师工作室、企业工作室、“校中厂”、“厂中校”及生产性实训车间、研究所等载体,通过“校企所协”互兼岗位、互聘职务、联合攻关等方式,拓宽科技创新、社会服务协同创新渠道,打破体制束缚和身份界限,拆除“校企所协”之间的藩篱,实现人才无缝对接、互派共育。
(4)加强“三农”服务专家型团队建设,提高服务能力。通过完善集团相关制度,充分调动教师和企业科研人员的积极性和创新性,按照人才培养和专业建设需要,加强“三农”服务专家型团队建设。如实施“百师百村百场”工程,开展百师接百村进百场活动,3年内组织100名专家教师对接100个村(经济社),深入100个农场开展“三农”技术、经济问题研究,积极承担农村职业教育农村干部培训、农民专业技术培训等科技服务工作,从而全面提升集团专家教师的专业应用能力、教学能力、实践能力、科技开发能力和服务“三农”能力。
(5)协同开展科研项目,为“三农”服务。依托“三农”服务平台,汇聚各方创新主体的力量,联合攻关,通过项目带动科技服务,按照“实施一个项目,推广一批技术、培养一批人才、致富一方百姓”方式,将技术支撑、成果转化、人才培养、试验示范有机结合起来,最大限度地满足广东农业和农村经济发展对人才、行业生产关键技术的需求。
(6)促进科研成果应用,提高成果转化率。鼓励集团成员单位以项目为纽带,集成由新技术研究、成果开发、推广及配套服务在内的相关专业人员组成的科技研究与综合科技服务团队,为项目取得成效提供专业技术支撑;通过项目实施,相关协同单位主动拉近距离,将研究成果直接应用于生产第一线,推动科技成果产业化,并推广应用;通过产品开发、技术转让等多种方式,加快科技成果转化;引导集团内协同平台主动融入现代农业科技创新园建设,促进科技含量高、产业前景好的精品项目入园转化。
信息化、智能化时代背景下,我国农业发展同时面临着机遇和挑战。以全面感知、可靠传输和智能处理为核心的物联网技术的应用,推动了传统农业向现代农业的变革,其前景不可估量。种子行业作为农业生产的根本,必须要重视物联网技术应用,逐步整合有效资源,并实现优化配置,为广大企业及农户提供更加全面、智能的信息服务。
1物联网技术概述
所谓的物联网,是指人与物或物与物之间的信息交换和互联,需要传感器、二维码以及RFID等多种信息技术的支撑。其中,传感技术主要应用于自然信源信息的采集、识别和处理,是物联网技术的核心部分。而RFID是对通信嵌入技术的突破,能够自动识别人和存储物件信息的电子标签。目前,物联网以极大的技术优势,改变了现代农业的生产经营模式,促进了其数字化、智能化的发展。从宏观的角度讲,物联网的核心理念是“感知世界、服务人类”,它创新了经济增长点,大大提升了资源的利用率,符合可持续发展观的要求。同时,从微观的角度看,物联网技术在农业领域的应用,有利于降低生产成本和提升生产效率,为广大农户及相关企业提供更加智能的信息服务平台,是现代农业发展的根基。
2物联网技术在种子行业的运用
作者基于对物联网技术的认识,主要从生产与营销两个方面,探究了其在种子行业的运用,并提出了一些相关建议,以供参考和借鉴。
2.1生产
种子物联网技术在生产阶段的应用,体现为信息监测、智能灌水、苗情控制以及智能驱虫等系统的构建,这样既可以保障种子培植的效率,还大大提升了种子培植的质量。该服务平台主要分为信息感知层、网络传输层和处理应用层3个构架,其中,信息感知层通过传感器搜集农田土壤、生态、气象、灌溉及作物生长等信息,之后由网络进行传输,最终到达处理应用系统,从而实现对整个种子生产过程的控制。基于种子物联网平台的智能控制系统,使得整个生产过程更具科学性、实效性,同时还在一定程度上节约了人力资源,是现代农业的重要标识,也是我国大力提倡的。具体而言,该服务平台可远程监测种子农田的生态环境,如空气湿度、土壤温度及含水量等,可以直观地演示其数据动态变化,经过科学合理的处置,能够使种子达到最佳生长状态。此外,智能灌水系统可以根据种子的生长规律和信息反馈,自动调节灌水量及灌水时间,同时满足了种子生长及节水示范的双重功能。因此,种子物联网是绿色农业发展的主要途径之一。
2.2营销
种子营销是整个种子行业关注的焦点,影响其他环节的发展。我国是一个农业生产大国,对不同类型种子的需求量很大,为种子行业的发展创造了有利时机。事实上,种子行业的发展还相对滞后,其根本因素在于营销模式存在缺陷。在信息化时代背景下,人们逐渐形成了对互联网的依赖,也更倾向于新的信息服务方式。而物联网技术在种子营销阶段的应用,扩大了营销信息的传播范围,有助于整个资源平台的配置优化。以物联网技术为基础的种子营销链条,既可以向农户及采购企业直接展示种子生产全过程,以增强他们的品牌信心,还可以通过信息共享平台,实现资源的优化配置,有利于供应链条的核心竞争力提升。在此过程中,营销中心与物流平台进行信息共享,整合种子供应链条相关信息,并结合经济市场的动态变化,及时调整营销方案。而在运输阶段,仓储中心要根据物联网数据库的备案,合理地安排仓储、出货及运输等时间,并与车载传感器和GPS进行连接,以充分了解种子运输途中的存放环境或地理位置,在保证质量的前提下快速送达农户手中,以免错过种植良机。
新农业就是其中的重点之一。
新农业缘何火
早就有一些嗅觉灵敏的风险投资人,开始“下乡”探路。2006年5月,红杉资本首度进军农业领域,向福建利农集团投资500万美元,以工业化的方式种莱,产品40%进入沃尔玛超市,其余则远销日本、韩国、东南亚。
资本“下乡潮”在2008年开始加速。2008年,达晨创投投资5000万元,帮助神农集团建设养殖基地。同年8月,德意志银行注资6000万美元,获取上海宏博集团公司养猪场30%股份。2008年12月23日,全球最大的私募基金KKR获批向蒙牛现代牧业投资1亿美元,与KKR同时八股的还有鼎晖投资。近期,包括法国里昂银行、美国大摩等在内的海内外投资商先后投资或参股中国的优质农业企业,培育广阔并且正在快速兴起的中国农产品市场。 市场相关数据显示,包括茶叶、果汁、红酒、花卉、蔬菜、鸡蛋、育种、疫苗、水产养殖、肉食品加工、豆制品加工、生物肥、农药、油脂加工等行业,都已经有海外资金背景的私募基金或风险投资的投资。
在接受《新经济导刊》专访时,清科集团研究中心咨询师张静宇解释说:现代农业是以先进的科学技术和生产要素为支撑,用现代组织管理方法进行经营,农、工、贸紧密衔接,产与销融为一体的社会化农业。其主要特征是生产规模化,工具机械化和产品市场化。
而对于新农业企业,作为本土VC人士、深圳深创投资公司总裁的李万寿,曾列出其必备的特征,包括:成规模的种植和养殖基地,工业化的标准控制和生产流程,有一定的科技含量和产品创新,并最终能够建立全国性乃至全球性的市场。只有这样的企业才能够灵活调整产品结构,保持产品的高附加值,越做越大实现上市。
在中国,农业之所以吸引投资人,自然有着自身深层次的原因。资深风投人士杜枫作出如下解析:
其一是农产品的抗周期性。比如,“在金融危机的经济寒冬中,人们可以不买游艇、不度假,但是总不能不吃鸡蛋、不吃肉吧!”而金融危机下寻求安全保障的投资,被认为是境外资金加速下乡的重要原因。中国鼓励外商进行农产品投资,加上当前农产品生产水平较低也给了大的国际资本投入农业一个很好的机会。
其二是与消费者生活水平提高相关的特色农业、农产品在中国的商机。只要中国的国民人均收入在增长,这类农产品的消费就有望继续提高。“绿色”、“环保”已经成为新农业企业的核心概念,除了自身产品无公害、健康,企业更加注重对生产废料的再应用。如德青源,投入6000万建设一套鸡粪沼气发电的设备。虽然投入大,但是发电站除了供养鸡场的用电,还将多余的电量卖给国家电网,经济效益明显:另外,发电站还为公司带来经济效益和社会效益,解决了公司的长期发展问题,将成功的模式复制在其他地区。
其三是传统农业转型及农业现代化过程中所带来的巨大机会。中国目前处在从传统农业向现代化农业转变的关键时期。传统农业的组织形式、流通体系和服务体系都需要升级。、林权改革等关键政策的出台,喻示着未来不少投资机会。
风投为之着迷的新农业,利润究竟有多高呢?有关人士向媒体透露:以玉米为例,一些深加工后的产品附加值将比玉米原粮增值许多。玉米每吨的当地收购价格不到1500元,若是加工成玉米汁,每吨售价立即超过3000元。玉米淀粉,这两年价格同样在涨,如今达到2000多元;蛋白粉,价格在4000元以上。这样的利润率,足以让习惯了低利润率、跑量为主的制造加工业浙商们侧目。当然,农业的投资“不单单只是粮食领域”,一般进入内地投资并成为当地举足轻重的企业后,“在农村基础设施建设方面,水、电、路、房、卫生都意味着更多的投资机会。”一位企业家表示,“当然,如果当地政府去引导、启动得力,我们企业家就会事半功倍。”
因此,在中国农业整体的产业化还不够发达,且企业都规模较小,所以,新农业投资在中国有较大的扩张和整合的机会,加上政策层面的支持,大规模集中化、产业化的生产给农业企业提供了较好的前景。
诸多业内人士认为,从长远的角度看,全球人口的增长、耕地资源的稀缺将使农产品处于全面的“牛市”。投资大师罗杰斯也反复强调,农业是未来几年最值得投资的行业之一,在中国最有投资价值的就是农产品。
风投下乡热的背后,正是农业投资热的大趋势。
政策利好,瞄向创业板
近年来,随着“三农”问题的凸显,发展现代农业逐渐成为我国农村建设的重点,中央政府对现代农业的扶持力度逐年加大。
2006年,中央农村工作会议提出未来农村主要的工作任务是以发展现代农业为着力点,推动农业生产和农民增收。2007~2009年间中央政府针对农业连续出台三个“一号文”,其中2009年1月《2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,着重指出2009年将在2008年的基础上较大幅度增加良种、农机具购置等补贴,同时加大农业基础设施及科技投入,重点支持高科技育种、农业机械化、优势农产品、畜牧水产业等领域产业及企业发展。这些扶持政策的出台,将直接惠及育种、农机具生产销售、规模化农业生产、畜牧家禽养殖加工一体化等企业。
同时,创业板的推出再次为现代农业企业带来利好。福建圣农发展股份有限公司今年7月已顺利上市,其背后“隐匿”的一批创业投资公司或将获得高额收益,其中占其总股本8%的达晨创投,将会获得超过700%的收益。创投人士认为福建圣农有标榜意义:“这是主板IPO重启后,第一个新农业概念的企业,体现了国家对农业的支持”,因而坚定投资新农业的决心,新农业同时也是即将打开的创业板市场备受青睐的宠儿。
清科研究中心咨询师张静宇认为,创业板将优选成长性高、科技含量高以及新经济、新服务、新农业、新材料、新能源和新商业模式企业上市,其中新农业属性涵盖农副产品深加工、农业龙头企业、绿色食品和生态农业、种子工程、农业科技创新和转化、农村现代流通体系、循环农业。
他指出,近年来,随着农业产业结构调整和生产经营方式转变,农业资金需求逐年高涨,逐渐从生产延伸到产、供、销各环节,从一般农户延伸到育种、养殖、农产品加工等多个主体,单纯依靠政府资金已不能满足现代农业发展的需要。创业板主推“两高六新”企业上市,不仅能为现代农业企业提供更为广阔的融资平台,满足现代企业发展的资金需要,
还能够提升农业企业的知名度和市场形象,并通过上市农业企业的示范作用,吸引更多的民间资本、创投和私募股权资本投身于现代农业领域。
张静宇表示,风投界纷纷看好中国农业现代化进程中的机会,创投和私募股权投资机构从2006年加速了在农业领域中的投资。另据清科研究中心数据显示,2002~2009上半年间,共发生了69起创投或私募股权投资机构投资农业企业案例,涉及金额7.08亿美元:其中2006年以来创投和私募股权投资机构在现代农业领域中的投资案例和投资金额快速增长,2006年一2008年三年间,年投资案例增加1.75倍,年投资金额增长4.15倍;2009年上半年受经济持续低迷影响,创投和私募股权投资机构投资收缩,农业领域的投资所有放缓,但投资金额超过2006年全年水平。
不仅如此,创投和私募股权投资领域也逐渐拓宽,2006年前创投和私募股权投资机构还主要涉足于育种、奶业、肉类加工、化肥等农业领域,2006年以来投资领域已扩展至农机生产与销售、环保农药、花卉、林业、有机农产品种植、农牧渔产品深加工等其他领域。
在张静宇看来,创投和私募股权投资机构的投资决策与退出渠道有着重要关系。
目前,沪深两市上市的农业企业有70多家,其中获得创投和私募股权机构支持的农业企业为3家,市场容量还很大。创业板重点扶持“新农业”领域企业上市的导向,增加了现代农业企业上市机会,一方面直接为现代农业企业提供融资平台,另一方面也将健全创投和私募股权投资基金在农业领域中的“投资一退出一再投资”循环模式,引导更多创投和私募股权机构投资现代农业。
“近日,媒体披露创业板首批申报的95家企业中就有明月集团、四川光友、吉峰农机等7家现代农业企业。而与此同时,更多的创投和私募股权机构将目光转向现代农业企业,深圳创新投、达晨创投、智基创投、优势资本、赛宫、KKR等多家机构均看好现代农业,正加大在现代农业领域的投资力度。”张静宇透露说。
现代农业任重而道远
现代农业企业的崛起,有待提升综合能力。
张静宇特别指出,“目前我国现代农业企业还普遍存在经营管理能力落后、人才缺乏、产品科技化程度低、品牌意识不强、市场单一等问题,与刨投和私募股权投资机构的投资要求以及创业板上市条件相差较远。”
他认为,根据清科研究中心整理的创业板首批申报和vC/PE支持的已上市农业企业的特点,现代农业企业至少还需要从以下几个方面做出努力。
首先,明确企业定位,形成独特优势。现代农业企业应结合其地域特点,发挥比较优势,确定企业的主导产业,并整合企业资源优先发展主导产业或产品,或利用先进的技术和设备;或整合上下游产业链,形成产业化经营:或优化销售模式,扩大产品影响等等,逐渐形成企业优势。
对农业表现出极大兴趣的PE/VC并不是少数。联想投资相关人士称,公司目前已经开始积极寻觅一些农业方面的投资项目。这家背靠联想集团的创投此前也主要是在泛IT领域展示拳脚,对于农业领域的关注也是一次很大幅度的跨域。
北京大学经济研究中心研究员卢峰在接受《中国联合商报》记者采访时表示:在资金缺口较大的状况下,目前农业生产的资金需求已呈现出数量增大、趋向多样化的特点,而政府扶持性、补贴性的资金投入和传统的农贷模式已经难以满足现代农业发展的需求。许多农业产业更加需要借助金融资本的力量,这也为众多PE/VC提供了机会。于是,风投潜心当起麦田里的守望者。
整合正当时
“中国农业企业比较分散,农副产品主要集中在区域市场,而且市场售卖的基本都是本地企业的产品。拿豆类产品来说,美国几个企业就占领了全国80%的市场份额,日本‘山水豆腐’占有全国60%市场份额,而中国的豆制品生产企业规模都很小,连一个城市、甚至一个村庄的市场份额都占不到。这样看来,现在是非常好的投资农业企业去整合市场的机会。”卢峰分析。
鼓舞人心的是,管理层也在努力给风险投资进入农业领域创造良好的外部条件。虽然农业领域的成长性并不具有十足的吸引力,但前段时间,社会对食品安全的高度关注,让农业领域的投资机会乍现。中国政府不断加大支农力度的政策支持,又为经济危机背景下的农业投资得到了保障。
优势资本有限公司总裁吴克忠向《中国联合商报》记者介绍,他所在公司已经在福建投资了蔬菜项目,在内蒙投资了养鸭企业,还在山东投资玉米加工的企业。与此同时,由于农业投资周期比较长,收益比较稳定,农业企业的正常增长曲线应该是流畅的,没有陡然的上升与下降。这样的投资无疑是安全的。回顾近几年,早有海内外嗅觉灵敏的风投商当起了“下乡”的探路者。
质量风险可控
“显然,对于投资人来说,抛弃‘公司+农户’、抛弃轻资产的战略已经成为一种共识。三聚氰胺事件的曝光,不仅使整个产业,甚至使国人也对农产品安全给予了高度的关注。在这种情况之下,投资者首先看到的是机会,也从中开始重新审视公司的商业模式,以质量风险是否可控、产业链地位是否安全作为投资衡量的首要标准。”江苏省社会科学院副院长张颢瀚对《中国联合商报》记者说。
2008年12月23日,全球最大的私募基金KKR获批向蒙牛现代牧业投资1亿美元,与KKR同时入股的还有香港私募基金鼎晖投资。同时,业界也频频传来内蒙古奶联社与风险投资接洽的消息。这次风险投资瞄向奶牛养殖业,也是因为他们看到了奶牛养殖业整个领域,对陷入困境的中国牛奶行业,有“正本清源”的关键作用。
今年3月26日,证监会批准郑州商品交易所开展早籼稻期货交易。市场预计此举将有助于政府、企业及种植户了解市场的变化趋势,方便政策制定,方便种植户进行品种结构调整,对健全农产品期货品种体系、完善稻谷的价格形成机制、增强企业风险控制和成本控制能力具有重要意义。
现代农业思路
张颢瀚说:“当现代农业逐渐成为风险投资关注的焦点时,相对于国外具有多年运作经验的农业投资,中国农业企业的发展还刚刚处于起步阶段。从长远发展来看,由于未来广阔的发展前景,现代农业领域将吸引越来越多的VC和PE的目光。现代农业的投入必须多渠道。如果各地能够不仅仅依靠国家投入,而设法吸引多元的投资主体参与现代农业建设,那么,现代农业发展的步伐,才可能得以加快。”
所谓现代农业,一要有一定科技含量,二是必须规模化经营,在此基础上工业程度高的企业更具投资吸引力。“在现代农业投资方向上,投资思路至关重要,一方面可以紧扣农业生产链条的各个时间段,在这方面私募基金和风险投资显然对处于终端的农业产品领域更感兴趣,因为与终端相关的产业能让机构看得更为清晰,成本和风险更低。另一方面则是围绕农业主题的农业服务领域,诸如化肥、农药等生产资料的生产,而农业观光、绿色旅游等延伸领域也具有足够的吸引力。”张颢瀚进一步分析。
也有业界人士提醒,投资现代农业看似成为“避风港”,但是也并不意味着绝对的安全,在目前的经济形势下,有三类农业企业受到的影响最大:一类是在去年农业原材料上涨的时候采购了大批原材料的企业;二是产能迅速扩大的行业企业。比如说养猪业;还有一类是生产高端消费品的行业,比如有机蔬菜企业。
■视点:培养农业公司职业经理人
从总体状况来看,由于目前农业项目还很不成熟,大部分的项目还很难满足投资商的要求,因此,虽然农业可投资领域非常多,可供选择的项目也非常多,但是农业投资并非已经吸引了大批资金进入。相反,从统计情况来看,农业领域投资项目到目前为止都没有出现明显的大幅增长。事实上,农业投资市场总体规模仍然偏小。
关键词:融资额度最大
主营业务:从事现代农业装备研发、生产和经营。
市场前景:我国农业机械化整体进入中期加速发展阶段,发展潜力大。农业装备产业科技发展为“十二五”重点专项规划。
公司优势:现已形成了完整的现代农业装备产品体系。
融资情况:三次定向增资募得资本额分别为:5500万元,1.8亿元,3.24亿元。通过新三板累计实现了三笔总计5.59亿元的募资计划,刷新了此前北京中海阳4.881亿元的“新三板史上募集资金总额”的纪录。
挂牌时间:2006年12月
交易最活跃:九鼎投资
关键词:第一家PE公司
主营业务:作为挂牌新三板的第一家PE公司,以股权投资为主,兼用可转债等其他方式股权投资及管理。
市场前景:消费升级、城市化、产业升级、全球化分工等产业市场前景广阔。
公司优势:中国起步较早,业务聚焦本土,进行规范运作,对中国本土化的股权投资业务有深刻理解和成功实践。
交易情况:5月19日,九鼎投资成交金额5728.02万元,占当日新三板总成交额的99.11%,其他公司仅成交51.36万元;5月20日,九鼎投资完成30.91万股的换手,成交金额为1.89亿元,占到当日总成交额的98.44%,其余16家公司成交336.98万元。九鼎投资成为新三板近期最活跃的挂牌企业。
挂牌时间:2014年04月
挂牌最成功:武汉亿碳
关键词:上市成功
主营业务:填埋场的设计、施工,城市垃圾的综合开发利用及相关的咨询和服务, 填埋气收集及其衍生产品的开发利用,新型能源技术开发(包括生物能、生活垃圾填埋气发电)等。
市场前景:到2015年,我国城镇生活垃圾总产量将超过3亿吨,按填埋气技术大致会产生40~270亿立方米天然气,具有非常广阔的利用前景和节能减排效益。
公司优势:拥有多项专利技术,在填埋气收集方面具有独到的技术、施工工艺和丰富的实践经验,气体收集率处于同行业较高水平。
收购方:东江环保
交易情况:东江环保以9660万元的价格收购亿碳两家子公司100%股权,市盈率分别约为8.4倍、6.2倍。完成100%股权转让后,亿碳两家子公司完全实现借道上市。
挂牌时间:2013年8月
话题最集中:瑞翼信息
关键词:跨界收购
主营业务:主要是为中小企业移动互联网营销解决方案及系统开发,其用户规模约为22万户。
市场前景:瑞翼信息所在的移动互联营销领域发展空间远大,预计未来四年移动营销在移动互联网市场规模中占比将从14.6%提高到21.8%,仅次于移动购物市场规模。
公司优势:经验丰富的技术团队、稳定的用户群体和服务声誉。
中图分类号:S251 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20161131023
植保无人机由于轻巧便捷、运输方便、操控灵活,对于不同地域、不同作物等具有良好的适应性,在我国大部分农作物产区都拥有广阔的应用前景。它一般有飞行平台、主要由GPS进行飞行控制、且具备喷洒机构,通过地面遥控或GPS飞控,来实现农林作物喷洒作业,可以喷洒农药化肥、种子、营养粉剂等。此外,植保无人机还用于森林维护、植物生长、病虫害监控等工作。在建设与发展现代化农业、科技型农业,加速手动药械和小型机动药械的更新换代,促进政策、法规和相关标准的研究、制定,提升机动施药装备的技术水平具有重大意义。
1 无人机的功能定位
1.1 植保无人机在植物生长监控方面的应用
植保无人机航拍技术是运用航空技术、信息技术、生物技术和农业装备为支撑点的现代化农业技术系统集成,具有工作效率高,技术能力强,灵活机动性好,适应性广泛等优点。无人机的平台能通过搭载不同的指令与任务系统,对大农业的病虫害、自然灾害等情况进行实时动态的监控、农作物生长态势、病虫害的监测、农作物、森林树种等的授粉,满足现代化农业植物专业化防治对高效、精准的植物喷药技术与装备的迫切需求,同时,也适于消灭暴发性病虫害,达到农业植保“统防统治”目的,是实现我国粮食安全、食品安全、环境安全的重大科技选择,也是我国从传统农业向现代农业转型升级的重要标志。
1.2 植保无人机在病虫害防治方面的应用
目前,现代化农业技术转型已进入新的攻坚阶段,从原先千家万户的小农经济已经逐步向区域化集中化的种植作业集成转变,发展防治农作物病虫害的专业化装备和技术人员队伍,如各地出现的“机防队”和“施药专业户”等。但施药专业户的施药设备多为人力携带的背负喷雾机具,单台施药设备一天防治面积在0.067~1.33hm2(视操作人员、地块和作物种类而定),机具品种单一、工作效率低,不能满足不同作物、不同规模的病虫草害防治快速防治的需求,与现代农业的需求不符。而植保无人机采用通过遥控或GPS飞控,地面智能操控,实现大面积人工无法完成的喷洒作业。同时,通过地面遥控器定位系统对无人机的控制,其旋翼产生的向下气流有助于增加雾流对作物的穿透性,防治效果好,同时远距离操控施药大大提高了农药喷洒的安全性。植保无人机正在取代人工,解决目前存在的劳动力紧缺、人工作业不完善的问题。
2 植保无人机的技术要求
2.1 机型选择
目前国内外植保无人机分多旋翼和单旋翼2种;单旋翼无人机旋翼大,飞行稳定,抗风条件好,风场稳定,雾化效果好,下旋风力大,穿透力强,农药可以打到农作物的根茎部位。多旋翼无人机,飞行稳定,操作简单,价格相对便宜,能垂直起降、空中悬停,功能更多。
2.2 载重量选择
作为功能性植保无人机,一般要求最大载重量在15~20kg左右;
2.3 续航能力及工作量
动力上一般分为电池、汽油2种,以锂电池作为主要动力,飞行速度在3~8m/s,续航时间在35min,连续喷洒时间能达到15min左右,每小时最多可喷洒6.67hm2左右。以汽油作为主要动力,飞行速度在3~6m/s,最长续航时间能够达到150min,喷洒宽度4~6m。
3 植保无人机的市场需求
3.1 国外现状
虽然与中国农业耕地状况相似,但是日本推进无人机喷洒农药工作比我国早近20a,据专业人士预测,2016年,日本大概有5000多架植保无人飞机在农田上空高密度作业,其中有70%的稻田采用无人机飞防来完成防治的,50%的农田植保防治是借助植保无人机来进行作业的。
种植业的规模化对农业技术的高效率的要求、农业自动化对植保无人机的需求,将会极大地推动农业种植规模化和自动化的进程。随着规模化种植的加快,统防统治成为未来发展的必然趋势。无人机的高效率和规模化操作为生产企业和种植业大户提供了较好的机会,只要有利润,有前景,这个行业才能延续、推进和发展,直至做大、做强。
3.2 国内现状
据统计,在欧美,每个农民可以养活95个人,而在我们中国,一个农民却只能养活17个人,为什么有这么大的差距,差距在哪里?目前,在中国,高端农业机械化水平不高,使用植保无人机进行喷药播种的防治工作的局面并未得以大面积运行起来,因此植保无人机市场规模目前还难以估计。但是我国农田大田作物约1.07亿hm2,如果按照平均每667m2施药2~3次计算,共需3.2亿hm2次施药作业,由此推算,如果使用植保无人机进行喷药播种的防治工作全面铺开、全国推广,中国的植保无人机市场将可以达到较高的占有率。
4 我国植保无人机发展目前存在的主要问题及建议
4.1 目前无人机市场需求较大
市场准入门槛不高,市面上缺少成熟可靠的植保无人机。由于业内专业化细分程度不高,技术水平提升能力也有限,有不少厂商一味追求业务涵盖范围,销售业绩等,但却忽视了自身研发水平的提升,专业化道路的拓展。生产厂商应根据行业用途,细分无人机市场,主攻1~2种,加大技术创新力量,加强技术公关,将主打产品做强、做大。
4.2 无人机作为一种新生事物
对买家来说,不乏好奇尝鲜者,因此盲目购买者众多。而植保无人机,作为一种新技术运用于农业的创新产品,使我国农业走向现代化的脚步越来越近。但目前国内植保无人机的用户普遍存在农业专业知识缺乏,使用效率不高等问题。如专用植物保护知识不足,光凭个人直觉盲目勾兑农药试剂,易出现药物残留过高(低)、防治病虫效果差等问题。如何将现代创新技术运用于现代农业,是农业技术人员亟待解决的问题。如果是想真正用于农林植保,买家应实地考察现场,多一些模拟测试,从技术层面多一些了解,而后入手。
4.3 在培训及售后服务不到位
现代农业科技园区是农业产业化重要的组成部分,是由现代农业科技园区具备的流通生产功能决定的。因此,现代农业科技园区实施产业化经营是农业高新技术产业化的必然选择。从产业化延伸的链条来着,农业科技园区是构成链条的重要部分。农业科技园区建设中离不开产业化经营。农业科技园区建设与产业化经营互相促进,互相推动。
1.1农业高科技产业化融资困难
农业科研单位创收收入下降。从整体上看,我国目前的农业科技资源如研究开发人力和经费投入等仍然是以计划为主的行政性调控,农业科技活动的市场调控机制较为薄弱,从而严重影响了农业科研单位和农业科研人员的积极性,使得农业科研单位的开发创收收入增长速度有所减慢。这表明:一方面,我国农业科研单位开发创收收入的潜力在下降;另一方面,农业科研单位难以有更多的资金用于农业高新技术产业化的发展。
(1)国家财政拨款近期内难以大幅度增长。我国的财政收支状况决定了近期内农业财政拨款难以大幅度增长。我国农业财政投资具有占农业总投资的比重小、使用方向明确等特点,为数不多的财政投资主要用于农业固定资产投资和农村教育、培训等支出,农业高新技术产业化的财政支持力度严重不足。
(2)银行等金融机构放贷更加慎重。资金的安全性、流动性、盈利性是商业银行等金融机构贷款的基本原则,其中安全性是商业银行的立身之本。而在农业高新技术产业化的发展过程中,农业高新技术企业面临着诸多风险,如技术风险、市场风险、财务风险等,使银行贷款收益的不确定因素大大增加。加之农业高新技术企业又多为创建中甚至是构想中的企业,难以为银行贷款提供抵押品,从而使银行对农业高新技术风险企业贷款时非常谨慎。
1.2风险投资能引导产业发展
风险资本投资于任何产业领域的风险企业都会对相应产业的发展产生影响。资本的趋利性和风险投资的运作偏好将把风险资本投向具有高额投资利润的企业。而在竞争激烈的市场中,高成长、高技术附加值的企业有着广阔的市场前景。因此,逐利的风险资本总会投向这些企业和行业,从而促使产业结构进一步调整,成为风险投资重要的项目来源之一。农业科技园发展围绕农业高新技术产业领域,在发展对象、条件、服务内容和管理队伍上实行专业化,培育农业高新技术企业,具有非常明显的专业特点。在这样的一个发展的过程中,园区对企业的条件有很多是与风险投资的投资考核条件相似的,这表明企业在质量上和发展潜力上更高一层,一旦实现风险投资与农业科技园的结合,就意味着风险投资在选择投资项目时具有更为优先的选择性,相对的风险和成本都减少,而农业科技园及企业也获得了发展所必需的资金。
为贯彻落实全省现代农业产业园推进会精神,按照“抓重点、补短板、强弱项”的原则,落实财政资金扶持一批谋划成熟、导向明显、效益较好的产业园项目,高质量建设斗门区现代农业产业园,打造大湾区优质农产品供应中心和休闲旅游目的地,根据市农业农村局《关于做好2021—2022年现代农业产业园项目建库的函》要求,为做好2021-2022年斗门区现代农业产业园专项资金项目入库工作,特制定本指南。
一、产业园规划范围
斗门区现代农业产业园包括斗门区白蕉海鲈现代农业产业园和斗门区休闲农业产业园。斗门区白蕉海鲈现代农业产业园规划范围涵盖白蕉片区、白藤片区(含鹤洲北)和乾务片区;斗门区休闲农业产业园规划范围涵盖莲洲镇莲溪片区。
二、申报对象
(一)斗门区白蕉海鲈现代农业产业园
申报对象为斗门区行政区域内的农牧渔业行政(事业)单位,白蕉镇政府,白蕉镇辖区村委会,水产行业协会,农业科研机构,市现代农业发展中心,以及在斗门区市场监管设立且生产基地在该产业园规划范围内的农业企业、产业化联合体、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。
(二)斗门区休闲农业产业园
申报对象为斗门区行政区域内的农牧渔业行政(事业)单位,莲洲镇政府,莲洲镇辖区村委会,行业协会,科研机构,市现代农业发展中心,以及在斗门区市场监管设立且生产基地在该产业园规划范围内的农业企业、产业化联合体、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。
三、资金使用原则
1.产业园专项资金使用按照《斗门区现代农业产业园财政补助资金管理暂行办法》执行,非公益类项目采用“先建后补”方式,项目验收合格后一次性拨付财政扶持资金,项目验收不合格的取消财政扶持资金。公益类项目一次性全额拨付财政扶持资金。
2.财政扶持资金由申报单位根据自身实际进行申报。非公益类项目实施主体自筹资金与财政扶持资金投入比例不得低于1.5:1,鼓励投入比例达到或超过2:1。公益性项目以及具有公益功能项目除外。
3.享受过其他财政资金扶持的项目不得再重复申报现代农业产业园财政扶持资金。每个单位最多申报2个非公益类项目。
4.产业园专项资金不得用于楼堂馆所、牌坊门楼、亭台阁楼、停车场、路灯,不得用于企业经营性开支(含农资、生产原料等)和债务等一般性支出,不得用于已有普惠性政策渠道支持的建设内容(如高标准农田建设补贴、“四好农村路”建设等),对于已有市、区财政资金渠道支持的建设内容,原则上不再纳入2021-2022年产业园项目库计划。
5.财政专项资金优先安排具有带动村集体增加收入和带动农民增加收入的项目。
四、申报项目内容和条件
(一)斗门区白蕉海鲈现代农业产业园
1.农业高质高效示范项目(公益类/非公益类)
(1)项目建设白蕉海鲈生态养殖示范基地,财政资金主要用于基地生态环保基础设施建设,购置相关养殖设备、快速检测设备,建设农产品质量安全溯源管理系统,购置监控设备和溯源标识管理设施设备等。
(2)申报单位为白蕉镇政府,白蕉镇辖区村委会,斗门区农业农村主管部门,农业园区管委会,有较强经济实力、有健全的管理人员和财务管理制度、有水域滩涂养殖证的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。养殖示范基地面积要求在100亩以上。项目须具备较好的带动作用。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
2.农产品加工冷链仓储保鲜项目(非公益类)
(1)项目建设水产品加工车间、冷库仓储和冷链运输车,财政资金主要用于场地基础设施建设,购置相关加工设备和制冷设备、冷链运输车等。
(2)申报单位为有较大的生产场地,较强的水产品加工能力,有健全的管理人员和财务管理制度,产品有一定的知名度,有注册商标、有认证、有品牌且带动能力强的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
3.现代农业科技支撑项目(公益类/非公益类)
(1)项目开展白蕉海鲈种苗培育研究、水产品深加工技术研发和新产品研发,财政资金主要用于包括科研的基础设施建设,购置相关科研设备等。
(2)申报单位必须是具有较强研发和推广能力,有较强的技术力量和经济实力的渔业科技研发推广单位、渔业科技型企业等,项目实施地点在斗门区辖区范围内,项目须有市场前景和发展潜力,对推动白蕉海鲈产业化发展,提高水产品深加工能力和市场竞争力,带动农民增收有直接推动作用。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
4.品牌建设和营销推介项目(公益类/非公益类)
(1)项目建设农业电商服务平台,开展特色农产品品牌推介活动,财政资金主要用于农产品展示大厅建设,电商平台信息化系统建设,购置硬件设备,组织企业参加各级农产品展销会,统一策划和宣传推介重要农产品等。
(2)申报单位为白蕉镇政府,白蕉镇辖区村委会,斗门区农业农村主管部门,农业园区管委会,行业协会,有较强实力、有一定的电商基础和运营经验、有健全的管理人员和财务管理制度、产品有一定的知名度、有较强带动能力的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
5.联农带农深度合作示范项目(非公益类项目)
(1)项目建设农业产业化联合体创新示范基地建设,财政资金主要用于创新示范基地基础设施和溯源管理系统建设。
(2)申报单位为有健全管理人员和财务管理制度的农业产业化联合体。通过加快土地流转等方式,农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、供销合作社等经营主体组建农业产业化联合体,通过股份合作发展多种形式的适度规模经营,构建联农带动深度合作新模式,带动农民增收。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
6.一二三产业融合项目(公益类)
(1)项目开展白蕉海鲈一二三产业融合发展活动,财政资金主要用于白蕉海鲈文化旅游和创意产业发展,包括举办白蕉海鲈文化旅游节、白蕉海鲈文化创意活动、疍家渔业文化休闲带建设等。
(2)申报单位为白蕉镇政府、白蕉镇辖区村委会、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会、行业协会、农业科研机构。项目须促进一二三产业融合发展,带动农民增加收入。
7.农业基础设施建设项目(公益类)
(1)项目建设产业园农业基础设施,财政资金主要用于产业园重要区域、重要沿线或重要节点的农业基础设施建设,完善园区基础设施配套,提升产业园综合环境。
(2)申报单位为白蕉镇政府、白蕉镇辖区村委会、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。
8.新型农业人才创业创新项目(公益类)
(1)项目建设白蕉海鲈现代农业产业园“双创”孵化区,财政资金主要用于建设创业见习、创客服务平台,鼓励农民工和大学毕业生返乡进入现代农业产业园创业创新,将现代农业产业园打造成为新型经营主体“双创”孵化区。
(2)申报单位为白蕉镇政府、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。项目须具有带动作用,提高农民的农技水平。
9.农业风险保险项目(公益类)
(1)项目开展白蕉海鲈风险保险,财政资金主要用于白蕉海鲈价格指数风险保险投保,鼓励企业、合作社等新型农业经营主体购买农业保险,增强抵御市场风险能力,保障农业生产安全。
(2)申报单位为斗门区农业农村主管部门。
(二)斗门区休闲农业产业园
1. 农业高质高效示范项目(公益类/非公益类)
(1)项目建设休闲农业观光示范园或民宿示范项目,财政资金主要用于园区或民宿的相关配套设施建设,包括休闲观光设施建设,种植(养殖)示范基地建设,民宿装修改造,购置生产设备等。
(2)申报单位为莲洲镇政府,莲洲镇辖区村委会,斗门区农业农村主管部门,农业园区管委会,有较强经济实力、有健全的管理人员和财务管理制度的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。休闲农业观光示范园或民宿要求有一定的基础设施。涉及土地的项目建设内容必须符合有关国土的规划使用要求。休闲农业观光示范园园区面积须达到100亩以上。项目须具备较好的带动作用。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
2. 农产品加工冷链仓储保鲜项目(非公益类)
(1)项目建设农产品加工车间、冷库仓储和冷链运输车,财政资金主要用于场地基础设施建设,购置相关加工设备和制冷设备、冷链运输车等。
(2)申报单位为有较大的生产场地,较强的农产品加工能力,有健全的管理人员和财务管理制度,产品有一定的知名度,有注册商标、有认证、有品牌且带动能力强的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
3. 现代农业科技支撑项目(公益类/非公益类)
(1)项目开展农业新品种培育推广,财政资金主要用于种植业、水产业、畜牧业等特色产业种苗和新品种培育,包括新品种培育基地、种苗养殖(种植)示范基地、新品种培育实验室的基础设施建设,购置相关生产设备和培育设备,新品种宣传推广等。
(2)申报单位必须是具有较强种苗和新品种研发培育经验,有较强的技术力量和经济实力,有一定的宣传推广渠道。项目实施地点在斗门区辖区范围内。项目须有市场前景和发展潜力,对推动种业产业化发展,提高市场竞争力,带动农民增收有直接推动作用。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
4.品牌建设和营销推介项目(公益类/非公益类)
(1)项目建设农业电商服务平台,开展特色农产品品牌推介活动,财政资金主要用于农产品展示大厅建设,电商平台信息化系统建设,购置硬件设备,组织企业参加各级农产品展销会,统一策划和宣传推介重要农产品等。
(2)申报单位为莲洲镇政府,莲洲镇辖区村委会,斗门区农业农村部门,农业园区管委会,行业协会,有较强实力、有一定的电商基础和运营经验、有健全的管理人员和财务管理制度、产品有一定的知名度、有较强带动能力的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
5. 联农带农深度合作示范项目(非公益类项目)
(1)项目建设农业产业化联合体创新示范基地建设,财政资金主要用于创新示范基地基础设施和溯源管理系统建设。
(2)申报单位为有健全管理人员和财务管理制度的农业产业化联合体。通过加快土地流转等方式,农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、供销合作社等经营主体组建农业产业化联合体,通过股份合作发展多种形式的适度规模经营,构建联农带动深度合作新模式,带动农民增收。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
6.一二三产业融合项目(公益类)
(1)项目开展休闲农业产业融合发展活动,财政资金主要用于休闲农业和乡村旅游产业发展,包括举办禾虫文化旅游节、乡村旅游文化节等。
(2)申报单位为莲洲镇政府、莲洲镇辖区村委会、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。项目须促进一二三产业融合发展,带动农民增加收入。
7.农业基础设施建设项目(公益类)
(1)项目建设产业园农业基础设施,财政资金主要用于产业园重要区域、重要沿线或重要节点的农业基础设施建设,完善园区基础设施配套,提升产业园综合环境。
(2)申报单位为莲洲镇政府、莲洲镇辖区村委会、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。
8.新型农业人才创业创新项目(公益类)
(1)项目建设休闲农业产业园“双创”孵化区,财政资金主要用于建设创业见习、创客服务平台,鼓励农民工和大学毕业生返乡进入现代农业产业园创业创新,将现代农业产业园打造成为新型经营主体“双创”孵化区。
(2)申报单位为莲洲镇政府、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。项目须具有带动作用,提高农民的农技水平。
9.农业风险保险项目(公益类)
(1)项目开展台风灾害风险保险,财政资金主要用于台风灾害风险保险投保,鼓励企业、合作社等新型农业经营主体购买农业保险,增强抵御自然风险能力,保障农业生产安全。
(2)申报单位为斗门区农业农村主管部门。
五、申报程序及要求
(一)申报流程
按照《斗门区现代农业产业园财政补助资金管理暂行办法》规定,按属地管理的原则实行逐级上报。由镇(街)农业部门出具审核意见,报送斗门区现代农业产业园建设领导小组办公室初审后,上报市农业农村局组织项目评审。
(二)申报截止时间
2021年5月10日下午6点前,以项目上报签收时间为准,逾期申报的,概不受理。
(三)项目申报材料要求
1.项目申报资料封面名称统一为《2021—2022年斗门区现代农业产业园专项资金项目入库申报材料》,用A4纸打印和复印,并按以下顺序装订成册(不允许使用文件夹装订):
封面(用蓝色面纸),在单位名称上加盖红色印章;项目单位法人营业执照副本复印件、法人代码证书等材料,并加盖单位公章;公司年度审计报告或有资质会计师事务所出具的销售收入证明;获得“三品一标”、名牌产品、注册商标、产品质量、环保、科技成果、专利、龙头企业、示范性农民专业合作社、珠海十大现代农业研发、生产示范基地证明材料;生产农产品的企业必须提供1年以上(含1年),如实记载下列事项:一是使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期;二是动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况;三是收获或者捕捞的日期、收获量及产品销售等纪录,无法提供或提供不全面的实行“一票否决”。
2.胶装成册,一式5份上报斗门区现代农业产业园建设领导小组办公室(斗门区农业农村局产业发展股),地址:斗门区井岸镇朝福路442号,联系电话:2782656,联系人:罗淑娟,申报材料电子文本发至:dmqnyncjcyg@zhuhai.gov.cn,纸质文件和电子版缺一的申报项目取消资格,对不按文件要求准备申报资料或申报资料错漏较多的单位,一律视为无效申报。所有与申报相关的文件资料可在斗门区政府网(doumen.gov.cn/)的通知公告栏下载。
3.具体申报材料,请参照模板制定(附件)。
六、其他说明
(一)最终项目立项和项目批复资金分配根据实际情况调整。
(二)本指南由斗门区现代农业产业园建设领导小组办公室负责解释。
附件:
2021—2022年斗门区现代农业产业园专项资金项目入库存申报书
(斗门区白蕉海鲈现代农业产业园/斗门区休闲农业产业园)
项目名称:
项目类型:
项目属性:公益类 非公益类
项目类别:工程类 采购类 其他
是否含政府采购内容: 是 否
是否纳入绩效评审: 是 否
申报财政资金额(万元):
项目申报单位(盖章):
项目法定代表人(签字):
申报日期:
一、项目申报书
1、项目名称
2、项目地点
3、项目实施期限
年 月 日
至
年 月 日
4、项目申报单位
单位性质
5、联系人
电话及传真
6、项目资金筹措
资金筹措渠道
金额(万元)
项目资金筹措
①申请财政补助资金
②自筹资金(含贷款)
③其它投入
④投资总额合计
7、申报依据及理由
【填写说明】
1、项目背景:项目区农业及社会经济发展方向和重点,政策文件依据。
2、项目意义:对产业发展、农产品安全、减少农业面源污染和农民增收的作用(重点内容)。
3、项目已有的基础及准备情况。(有可研报告限500字,没有可研报告600-800字)
8、项目建设主要内容
【填写说明】项目总投资规模,并分项列出工作(建设)内容及预算金额(限500字)。
二、项目支出预算明细表
项目建设详细内容
预算金额(万元)
测算依据及说明
一、财政资金补助内容
1
2
3
4
5
6
二、自筹资金建设内容
7
8
9
10
11
12
13
14
15
三、项目审核意见表
项目名称
项目单位申报意见
法人代表签名: (单位盖章)
年 月 日
项目地镇(街)推荐意见
(单位盖章)
年 月 日
区农业农村部门意见
(单位盖章)
年 月 日
市专家评估组意见
(签 字)
年 月 日
市农业农村局意见
我国当前还处于传统农业改革期间,和发达国家的农业相比还存在一定的差距,而其差距主要体现农业技术和资源设施方面,想要推动农业发展,就可以借助金融科技,使现代农业能够源于产业化。但是因为现代农业和金融科技之间还存在一定的不融合性,所以想要借助金融科技来推动现代农业改革,就必须更加深入的对此进行探索,找到适合现代农业发展的路径。而为了融合金融科技和现代农业发展,也有必要开展农业金融科技活动,通过农业金融科技活动,使金融科技的作用能够在现代农业发展中得到完全的发挥。
1农业金融科技发展现状及存在问题
1.1农业金融科技发展整体状况
纯粹凭借农业领域的力量是无法推动农业发展的,农业发展必须借助科技进步来推动。因此我国近几年也开始试图通过科技金融科技来推动农业的发展,也通过金融科技将农业的现代化特色完全展现出来,但是随着农业的发展,我们可以看到金融科技与现代农业的融合并不是十分和谐,想要推动农业的进一步发展,就必须使现代农业和金融科技能够更加和谐的融合在一起,也必须将金融科技的作用完全的体现出来,与此同时,政府也越来越支持借助金融科技来推动农业的发展,因此金融科技的发展也越来越迅猛,我国农业金融科技体系慢慢得到了建立。但是因为目前我国金融风险还是起步阶段,并且存在非常大的资金缺口,因此就会导致金融科技在农业发展过程中的积极作用没有得到完全的体现。
1.2农业金融科技社会关注度低
人们的生存和生活都离不开农业,农业是人类发展的基础,也是经济发展的基础,人们首先要能够解决温饱问题,才能够着眼于更高层次的物质追求和精神追求。而农业就是解决人们温饱问题的主要途径,因此国家重视农业现代化,也重视金融科技与农业的结合,利用金融科技使农业能够得到现代化发展。但是因为农业市场本身就是一个非常具备风险性的市场,农业市场的进一步发展就需要结合金融科技,而由于传统农业与现代农业有着本质区别,人们对于传统农业与现代农业的认知存在误区。大部分人都不够关注农业科技金融,也不愿意投身到农业产业中,认为农业产业风险高,但是收益低。
1.3农业金融科技供需不平衡
平衡农业科技金融之间的供应关系,其实就是满足需求者的需求数量与形式,但是在实际中往往很难满足需求者的需求数量与形式,供求之间容易呈现不平衡的状态。而目前金融机构也越来越不愿意参与到农业科技金融市场中,因为考虑到农业领域风险性高的问题,会采用提升贷款利率方式来降低风险。但是由于金融机构的种种措施,直接导致农业科技金融市场得不到更加稳定的发展。一方面贷款利率提升会导致很多农业行业从事者无法负担这种贷款压力,最终直接影响到农业科技金融产业的成果,另一方面,农业行业从事者所能够合作的金融机构也有限,因为金融机构开始慢慢退出农业市场。
1.4农业金融科技中政府带动性有待发挥
目前我国还没有完全针对农业科技金融发展的具体政策,已出台的政策中并没有能够平衡农业科技金融之间的供需关系,能够对农业科技金融发展进行完善的管理政策。以及因为金融机构对农业科技企业缺乏信任,所以农业科技企业很难通过金融机构来获得更多的贷款,同时农业科技金融还没有做到完全的信息化,没有建立完善的管理系统,因此信息之间的流转不够及时和迅速。
1.5农业金融科技企业自身能力问题
农业科技金融企业想要得到更加长远而稳定的发展,需要满足以下几个条件。首先,企业要具备一定的核心技术,并且还要做到持续性盈利。而农业产业与其他产业的不同之处就在于农业产业极容易受到天气环境以及种种大自然因素的影响,而产生变故。因此在这一点上,农业科技金融企业是很难保证的。除此之外,农业科技金融企业应该建立完善的管理体系,招收更多的高级管理人员和高素质人才,只有通过高级管理人员和高素质人才,才能够使农业科技金融企业的组织结构更加和谐,也才能够更加接近企业目标,不过目前大部分农业科技金融企业中都还存在这个问题,那就是缺乏高级管理人员和高素质人才。
2金融科技助力现代农业发展策略
2.1提高农业金融科技的社会关注度
想使更多的金融机构愿意入驻到农业市场,并给予农业金融科技企业更多的贷款机会,提升其贷款额度,降低企业贷款利率,又或是想要使更多的企业愿意入驻到农业市场进行创业,推动农业金融科技的发展,都需要提高农业科技金融的社会关注度。当关注农业金融科技的人越来越多,人们对农业金融科技的了解也会越来越多。在对农业金融科技有了一定的了解之后,人们自然也就愿意进入到农业市场进行尝试,同时在了解的过程中也会发现,农业金融科技的发展前景是非常远大的,在这个市场上还有很多可供发掘的地方,而想要提升人们对于农业金融科技的认知和了解,也需要通过政府出台一定的政策,对此进行宣传。并且政府还应该建立成果转化基金,用成果转化基金来刺激农业产业的现代化以及农业科技金融企业的发展,并使现代农业与金融科技的融合能够更加和谐,除此之外,因为农业金融科技的现有结构还不够完善,所以也应该完善农业科技金融的现有结构,利用完善之后的农业金融科技的结构,提升农业金融科技企业的发展速度,并融合不同的农业金融科技领域,利用创新型技术,来促进农业金融科技的发展。
2.2完善传统农业科技金融资金供给来源
农业科技金融融资形势是在融资基础上融入间接融资方式,农业科技金融企业就能够通过自身的核心技术来吸引更多的投资,投资能够提升农业科技金融企业的竞争力,也能够使农业科技金融企业资金周转更为顺畅。同时,农业科技金融企业也必须要改变管理理念,规避农业市场风险,而金融机构也应该积极的加入到农业和金融市场中,推动农业科技金融企业的发展,如果金融机构能够为农业科技金融企业提供更高的贷款额度,而又减少其贷款利率,那么必然能够使农业科技金融企业得到更加强有力的金融支持,金融支持能够促使农业科技金融企业接收到更强的发展动力,也能够使农业金融科技企业的日常运转更加顺利。除此之外,想要鼓励更多的企业入驻到农业金融科技市场,那么国家也应该在这方面给予一定的支持,例如通过政策又或是下发投资资金的方式,鼓励企业在农业市场进行创业,不过就目前而言,我国农业科技金融企业所能够得到的创业资金还不够充足,所以这也影响到了农业金融科技的崛起。
2.3完善政府农业科技金融规范体系
截至2013年11月底,我们从投资单县农业的规模以上工商企业中(不含个体工商户)抽取5家典型企业作为样本,他们是:菏泽华英禽业、百寿坊食品、吉鲁生态农业、瑞方食品、莱河乳业,目前在农信社共贷款7990万元,投资额约4.3亿元,促进土地流转2300多亩,辐射带动农户12897户。
(一)投资领域较宽
统计显示,在单县5家工商企业中,投资畜牧业的占比40%,投资特种养殖业的占20%;投资农副产品加工业的占20%;投资规模种植业的占20%。
(二)投资总量较大
工商资本一般具有较强的资金实力,同时也积累了一定的市场经验,投入农业总量较大。据调查,5家企业投资农业共4.3亿元。
(三)科技投入较多
工商资本投资农业领域,为有效提高农业经济效益,普遍注重科技投入,以引进新品种、新技术等方式,增加农业的科技含量。如山东瑞方食品工业有限公司,采用国际上较为先进的真空冷冻干燥技术,按食品安全质量管理体系的要求和良好卫生操作规范的具体要求,从事真空冷冻干燥脱水蔬菜和热烘干脱水蔬菜加工;山东百寿坊食品有限公司是全国唯一的现代化“方便干燥固体羊肉汤”生产企业,先后获得三项国家发明专利;菏泽华英禽业有限公司具备年宰杀商品肉鸭1200万只的现代化生产线一条;山东莱河乳业有限公司现有一套先进的利乐砖乳品生产线,年生产能力3000多吨,可实现产值2000多万元。
(四)投资辐射面积广
一般的工商资本投资项目流转土地绝大多数在200亩以上。如山东瑞方食品工业有限公司,现已建成无公害合同蔬菜基地8000多亩,能够满足原材料的需求;山东吉鲁生态农业有限公司成立于2006年11月,位于单县曹庄镇,占地面积300亩,主要从事羊的养殖;农业综合开发;经济作物、园艺作物的种植;畜禽养殖;水产养殖;蔬菜储存、销售等。公司集科研、养殖、种植、生产、销售为一体,是鲁西南青山羊养殖基地,2011年被山东省菏泽市评为带动农户发展致富的先进企业。2012年青山羊出栏2.3万多只,收获紫薯28万斤,紫花生5万斤,大豆2万斤,白花生3万斤,鲶鱼2.5万尾,创造的效益很可观。
(五)与农户关系较密切
越来越多的工商资本企业更加注重基地建设,注重调动农户参与的热情,保持了与农户的密切合作关系。如山东瑞方食品工业有限公司在原材料收购上采用与当地农民签订合同,进行收购青红椒、胡萝卜、大蒜、蘑菇、洋葱、芦笋等。如菏泽华英禽业有限公司公司采用“公司+基地+农户”的经营模式,实行合同订单养殖收购,现有标准化养殖基地30多个,辐射带动了单县及周边2000多户农户养鸭致富,合同订单占总产量的80%以上,有力地促进了单县县域经济的快速发展,实现了企业和农户的共赢,为单县养殖业的快速发展作出了突出贡献。
(六)看好发展前景
工商资本投资农业的主要动机是为资本探寻新的增长点,对现代农业回报期望值较大。同时,不少现代农业由本地籍在外工商业成功人士投资,他们有很大的一部分动机是反哺农村、回报故乡。如山东莱河乳业有限公司于2006年由山东省人大代表、劳动模范、全国农民企业家庞全岭等出资建立,位于单县莱河镇,主营奶牛饲养、液体乳、蛋白饮料、含乳饮料及其他饮料类。公司是市级农业产业化龙头企业和山东省饮料行业十佳品牌获得者,企业已通过ISO9001: 2000国际质量管理体系认证,该公司现有一套先进的利乐砖乳品生产线,年生产能力3000多吨,可实现产值2000多万元,已带动相关300多农户脱贫致富。
二、存在的困难和问题
据调查,当前工商资本投资农业中主要存在以下三个问题:
(一)投资者实力不足
目前单县多数工商资本投资者是在最近几年进入农业领域的,仍处于创业的起步阶段,前期投资大、收益低,整体上还没有形成很强的资本实力,而且一些工商资本法人欠缺农业生产经验,简单地套用工业生产管理方式,投资农业初期更是亏损严重,无法稳步积累资本、壮大实力。另外还不同程度的存在贷款难、用地难、用人难等现象。
(二)政府支持力度不大
一是政策不到位。没有出头专门针对工商资本投资农业的土地、税收、金融等优惠政策。二是服务不到位。大多数工商资本投资农业,需要自己直接解决面临的土地、资金等问题,与进入工业园区企业相比,难以得到政府的有力服务。三是指导不到位。由于缺乏统一引导,部分工商资本投资农业扎堆现象较为突出,造成行业结构和布局不合理。四是投资环境不到位。农业基础设施条件较差,农业保险体系不健全,农业市场风险较大,缺乏优势项目选择,致使一些工商资本对投资农业心存疑虑。
(三)金融投入积极性不高
现代农业依托于传统农业,而传统农业一般受自然因素影响较大,投资风险较大;同时由于现代农业缺乏有效抵押担保物品,信贷品种设计与现代农业实际需求不相适应,农业风险分担机制缺失等原因,造成金融机构在支持工商资本投入的农业方面明显乏力。
三、加快工商资本投资现代农业发展的建议
(一)政策扶持,增强工商资本投资农业的实力
政府要多吸引资本实力雄厚的工商资本投资者到农村投资兴业。逐步解决三个困难:一是解决贷款难。出台对金融机构奖励政策,引导银行加大对此类贷款的支持力度。不断改进农户抵押担保贷款模式,创新推出“企业大联保体”“企业信用联盟”等信贷产品,探索开展产业链融资、农村土地产权证抵押贷款、应收账款质押贷款、订单融资等新模式,加强对农村产业化发展的信贷支持。二是解决用地难。解决农业土地集中连片流转难的问题,要大力宣传《农村土地承包法》等相关政策法规,倡导先进的流转和经营理念,提高农民现代农业意识,认识到农村土地流转的重要性,改变传统土地经营模式。三是解决用人难。对退役军人、返乡农民工务农创业要积极给予补助和贷款支持,切实做到以优惠待遇吸引人,留住人。
(二)政府推动,确保农业引资措施到位
各级政府应通过设立担保基金、风险补偿金以及贷款贴息、奖励补助等方式,鼓励引导社会资本投入现代农业。坚持工业反哺农业、城市支持农村,延伸公共服务部门职能到农村社区。制定发展规划、安排项目、增加投资要主动向农村倾斜。做到“四个到位”:一是政策到位。出台专门针对工商资本投资农业的土地、税收、金融等优惠政策。二是服务到位。工商资本投资农业,需要得到与工业园区企业、招商引资企业相类似的优质服务。三是指导到位。政府加强宏观引导,力避企业少走弯路。四是投资环境到位。健全农业农村基础设施条件,健全农业保险体系,建立专门面向“三农”的专业性农业担保机构。扩大农业保险品种,切实增强农业抗风险能力。政府建立由财政资金主导的专业担保公司,试点开展信用违约保险、企业信用保险、责任保险等,积极为新型农业生产经营主体增信,有效分散和降低农业贷款风险。对投保增信的新型农业生产经营组织引导银行机构提高授信额度、简化审批流程、放宽抵押担保条件、适度降低贷款利率,提高新型农业生产经营主体参保的积极性、主动性。