环境污染的防治对策范文

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篇1

中图分类号：X713 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-01-0126-1

1 猪场养殖业的环境污染现状及产生原因

1.1 养殖场环保欠账太多

养殖户信息闭塞，法律意识、环保意识淡薄，对环境保护和相关畜禽养殖的法律、法规、制度、标准不清楚，不了解，对建设环保治疗设施的积极性不高，环境污染防治措施难以落实。

1.2 养殖场治污防污设施建设滞后

养殖场环保设施简陋或根本没有环保设施，没有建立雨、污分开制度，没有专门的粪便、污水处理设施，废水、粪便大部分未经处理就直接排向外环境，造成环境污染和生态破坏。

1.3 粪污处理简单

有些养殖户对治污技术和工艺不熟悉，粪污未做发酵、沉淀处理，直接排入农田、河沟，造成污染。

2 规模化养殖场污染类型

2.1 土壤污染

含有很多微量元素的猪饲料，在消化和吸收后有很多多余的则随着排泄物排除体外。我们的农田很多都是用未经处理过的猪粪作为肥料，长时间下去会使土壤中的微量元素增多聚集，这样对农作物会产生有害作用，会严重影响作物的生长发育，造成作物减产。大量的猪废水，粪便未经处理排入农田这样会造成大量土壤盐碱化，是土壤的有机能力退化，农作物产量下降，导致农田荒芜而无法耕种。

2.2 空气污染

在猪舍周围会经常闻到一股恶臭，这是因为猪舍内部比较潮湿，猪粪便及呼出的二氧化碳扩散到空气中，从而产生恶臭，这些臭味中的气体有100种，这些气体不仅对猪的生长造成危害，同时也会危害人的身体健康，对空气的污染很大，并且也是温室效应的元凶之一。

2.3 水源污染

在谷物中有近一大半的磷是以植酸磷的形式存在的，在猪的体内缺乏能够有效利用磷的植酸酶，在猪饲料当中有一部分蛋白质不能够得到有效利用，这样导致大部分的氮和磷经由猪粪便排出，未经处理的粪便，有的会进入到大气中，影响空气质量，并且可能形成酸雨，有的则经过江河湖泊进入生态系统，污染水质，土质，对环境造成极大的危害。

在农村，相当多的群众靠饮用水或山坑水，其水源为浅表水，由于养猪废水对环境的污染，农村群众生活饮用水也受到污染。群众若饮用受到污染的井水，会极大地危害自身的身体健康。

3 解决规模化猪场污染防治的主要方法措施

为了解决猪场养殖与环境保护之间的矛盾，本着节约投资，对周围环境减少影响，减少运行费用的目标，主要采取以下几种措施：

3.1 根据地域特点及养殖户的养殖习惯规划养殖专业村

养殖大户有能力建造自己的污染防治设施，零性养殖通过走专业村模式统一规划统一治理。畜牧行政主管部门在制定本地区畜牧业发展规模中要划分出禁养区、限养区和适养区。编制粪污及污水治理规划，重点治理布局不合理、粪便乱堆放等现象，实现总量控制和污染集中治理。一是按照《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法规，对组织编制的畜牧业专项规划、项目，应在上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批机关提出环境影响评价报告书。二是从事畜禽规模养殖应当按国家有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽类便，防止污染环境。三是新建、改造、扩建畜禽养殖场按照《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB185962001）的要求进行设计和建设，设置相应的粪污处理设施。四是积极鼓励和引导已建的畜禽场进行技术升级改造，按有关技术转变养殖观念，落实粪污、污水、畜禽尸体无害化处置措施。

3.2 加大宣传力度，转变养殖观念，提倡文明养殖

加大对养殖场户的宣传力度，树立养殖要为环境负责的观念，搞养殖不要只将利润放在第一，更要树为环境负责的态度，可持续发展的态度，提倡文明养殖、科学养殖。为此通过提高其环保意识，养殖过程中自觉遵守环保法律。加强宣传，要让养殖户尝到文明养殖带给其的便利，干净卫生场所不仅能提高养殖户的品位，同时带来养殖效益的提升，客户的增加等一些隐性的效益。通过宣传提高其环保意识，养殖过程中自觉遵守环保要求，既要考虑先进的生产工艺，又要按照环保要求，建立粪污处理设施。

3.3 通过市场运做或政府组织推广沼气、沼液等清洁生产模式，实施清洁生产

有些养殖户也想到清洁生产，但是自己花几千元建立的沼气池，可因技术原因，多数闲置不产生沼气，或很少不能正常使用，影响养殖户推行清洁生产的积极性。因此，可以通过市场运作，由有技术人才或单位提供有偿技术服务，推动清洁生产，或由政府组织畜牧或环保人员为养殖户提供清洁生产技术，保证清洁生产真正实施。

3.4 鼓励养殖户摸索清洁生产新方法，引导其与科研部门合作，降低成本提高效益

保护环境一是鼓励养殖户在生产中要大力推广粪水干湿分离、污水沉淀净化技术等，提高废弃物资源利用率。二是积极引导大中型养殖场与大中专院校、科研部门合作，研发畜禽养殖冲洗水回用等环保工艺流程，降低工程投资和运用费用。三是要积极推广生态散养殖模式，实现社会效益、环境效益和经济效益的最大化，引导养殖小区、户采用人工清粪为主，水冲为辅等新型节水除粪工艺，降低污水产生量。

参考文献

[1] 朱典旺，朱典超，陈如暹.养猪场环境污染应对措施[J].福建农业，2006年1期.

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中图分类号：X131文献标识码：A

1城市建筑施工中的主要环境污染问题及状况

我们在对建筑业的施工噪声、建筑粉尘、建筑垃圾和固体废弃物等方面进行重点分析的基础上，并就建筑业的环境污染提出相应的防治对策。

目前，建筑业排放的污染物主要有施工噪声、建筑粉尘、建筑垃圾、固体废弃物等，主要反映在以下几方面。

1.1.噪声污染。噪声是居民反应最强烈和最常见的建筑施工污染问题。现在的建筑物绝大多数采用钢筋混凝土框架结构，混凝土需要搅拌、运输、浇注，这些施工环节是施工中的主要噪声源。施工现场的噪声污染源还包括：挖土机、推土机、运载机、压桩机、切割机等设备作业声音。

1.2.扬尘污染。施工扬尘主要来自以下几方面：施工场地的土方挖掘、装卸和运输过程产生的扬尘、填方扬尘、管网布设、路面开挖产生的扬尘；建筑材料（白灰、水泥、砂子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；运输车辆行驶现场道路扬尘等。扬尘量的大小与砂土的粒度、湿度成反比，与地面风速成正比。

1.3.建筑垃圾的环境污染。建筑垃圾主要指一些废弃的建筑原材料、建筑半成品和建筑原材料的包装物。建筑垃圾排放量大，且面广，影响深远，比较难以降解，长期存在于土壤中会改变土壤特性，影响植物的生长，并对城市的市容产生不利的影响。

1.4.建筑废气的环境污染。建筑业的废气主要来源于建筑装修材料，如油漆、 涂料等。建筑业废气的排放量较小，对环境空气的影响不大。但是由于此类废气具有污染物种类较多、毒性较大的特点以及产生的地点一般都是人类活动较为频繁的地方，通风状况一般都不佳，故对人的危害较大。

1.5. 建筑施工中废水污染。建筑施工中废水主要来自于井点降水 、桩基施工产生的泥浆、建筑材料及砼输送管道的清洗水、砼养护排水 、设备水压试验水以及施工人员生活废水 等。一些工地的临时供水设施跑冒滴漏而无相应管 理跟进导致施工现场污水漫流。一些施工单位将泥 液、废浆直接排入下水道 , 沉淀后的原浆堵塞下水 道 ,导致次生水环境污染问题 。

2建筑环境污染的防治对策

建筑业具有一定的特殊性 ，污染物排放种类和特征也有别于其它行业 ，具有污染面广、难以治理和危害群体广等特点，因此我们针对建筑业环境污染现状 ，建议采取以行政管理为主 ，技术革新为辅的方法来控制建筑业的环境污染。

2.1.在进行现场施工前完成围墙的砌筑 ,对于相 邻的敏感噪声保护目标一侧提前安装降噪声安全围屏并加强对人为噪声的控制 ,杜绝人为的敲打、大声喧哗 ,增强全体施工人员防噪声扰民的自觉性 ,对模 板拆除、物体装卸、搬运噪声进行主动控制 。根据施工阶段特点 ,合理进行施工现场平面布置 ,将产生高噪声的机械设备布置于远离声环境保护目标 ( 如居民、医院、学校等) 的一侧。

2.2. 大力推广商品混凝土,从源头上预防粉尘、噪声和固体废弃物的污染。混凝土是主要建筑材料之一,建筑工程中所用混凝土来源有在建筑工地上现场搅拌和由搅拌站通过搅拌车运送到工地上的商品混凝土。商品混凝土所占的比例大小反映了一个国家建筑业生产力水平的高低。我国的商品混凝土占混凝土生产总量的比例还不到 10 % ，而且主要集中在几个大城市。

2.3. 生产废水应导入事先设置的沉淀池 ,经沉淀后排入市政污水管网 ,严禁直接排入城市下水道和河流。生活污水应与施工废水一起排入市政污水 管网 ,由污水处理厂进行处理 ,严禁直接排入周围雨 水管网或直接排入河流。③对各类车辆、设备使用 的燃油、机油和油等应加强管理 ,所有废弃油脂 类均要集中处理 ,不得随意倾倒和随意排入市政雨水管网及附近其他河流。

2.4. 建立建筑施工工地申报制度和限制作业时间

施工制度建筑施工应在工程开工前按照分级管理的权限，向市、区环保部门提出申请，并说明工程项目名称、建筑施工单位名称、建筑施工场地位置、施工期限、可能排放的建筑施工噪声的强度和粉尘量以及所采取的环保措施等。这样可使环保部门对辖区所有的建筑施工工地做到心中有数，有的放矢进行管理。以前我国一直推行的是夜间限制施工，我们认为对建筑施工有必要分功能区、分时间进行限制，例如学校附近白天就要限制高噪声的施工，居民区就要对夜间施工进行限制。

2.5.加强建筑施工场地的管理，实行环保达标准入制环保部门、建设主管部门和城市管理部门应相互配合，要求建筑工地进行封闭施工，建筑材料和土石方的堆放运输过程中要采用蓬布覆盖等措施，减少粉尘污染。并且要通过各种评比等方式，对环保防护工作做得好的建筑单位和从业人员进行表彰和奖励。对达不到环保要求的单位采取警告、罚款 ，直至取缔从业资格。

2.6.推广环保型建筑新材料和新方法选用新型环保建材是解决建筑业废气污染和放射性污染的主要途径。要在加大对环保型建材研制和开发力度的同时，积极研究如何开展建筑材料的环保认证工作，鼓励建筑施工单位使用已通过环保认证的建材

2.7.推广先进的建筑技术和设备，淘汰落后的生产工艺和设备利用先进的建筑技术和设备不仅能够提高建筑质量 ，还能减少污染物的排放量，例如先进的混凝土浇灌技术的使用不仅提高了混凝土的质量，节约了大量人力物力，还有效地降低了建筑施工场地的噪声。故此要加大技术改进的力度 ，推广先进的建筑技术和设备。主管部门要通过评选科技进步奖等方式促进建筑施工单位加强这方面的工作 ，同时在此基础上还应该督促建筑施工单位淘汰落后的生产工艺和设备。

2.8.加大对建筑垃圾和固体废弃物的回收利用垃圾是放错地方的资源。建筑垃圾基本都可以回收利用 ，例如碎砖和混凝土碎块可以在铺设路面时使用 ，水泥袋可以回收给厂家经加工后重新使用。在建筑业中大力推行清洁生产，引导建筑企业自觉实施清洁生产清洁生产是发达国家和地区进行污染防治的成功经验，是提高资源、能源利用效率，减少污染物的产生量和排放量，促进环境与经济协调发展的重要举措。将清洁生产引入建筑业中 ，必将使建筑业进入一场变革 ，建筑业的能耗将大大降低 ，污染物排放量将大大减少。

建筑业的环境污染已经严重影响着居民的生活质量 ，需要引起足够的重视。只有在环保法律法规不断健全，行政管理措施不断完善，科学技术不断进步，公众环保意识不断加强的基础上，才有可能对危害人民群众生活质量的顽症建筑业的环境污染进行根治。

参考文献

篇3

造成蔬菜环境污染的根本原因，主要来自大环境的污染，而蔬菜生产环境污染的有毒物质，多数来自于工业和生活的“三废”，即工业生产排放的大量废气、废水和固体废弃物，以及生活“三废”排放而造成的污染，这些有毒的“三废”投入自然大循环后，即通过不同渠道和不同方式污染蔬菜；其次是农药、肥料、灌溉水等污染，及产品采收后运输、保鲜及加工过程的再度污染等。

2 控防对策

2.1 坚持持续发展战略，重在改善农业生态环境

优良的农业环境是农业发展的重要物质基础。针对全球性的环境与发展问题，世界各国已组织实施新的持续发展战略，其实质就是要求人类在生产上尽可能少投入，多产出；在消费时多利用少排放。纠正过去单纯依靠增加投入、加大消耗，掠夺式发展和破坏环境而增加产出的错误生产方式，要在环境与经济发展相协调、保护环境的前提下，发展生产，协调平衡，确保持续发展。发展蔬菜生产亦是如此，要坚持持续发展战略，不断改善农业生态环境。因此，蔬菜生产基地应严格杜绝工业“三废”排放，新建基地应避免工业污染，老菜地应采取有效措施控制污染源，同时，在发展蔬菜生产过程中，严格注意不破坏环境，减少和防止一切污染，并建设配套的“三废”净化处理设施。

2.2 大力发展绿色食品、有机食品蔬菜

绿色食品技术是我国于l990年率先倡导的开发无污染、安全、优质、营养的绿色食品生产技术，要求其中不含对人体有毒的物质，农药残留量、重金属和细菌含量须低于国家规定标准，而生产过程中允许使用一定量对人体无害的人工合成化学物质，如化肥、非高毒性农药、食品添加剂和饲料添加剂等。有机食品是以对环境和食品少污染、无污染的安全性要求为目的，生产过程要求应用有机农业技术，禁止使用化学合成肥料和易水溶肥料、人工合成的化学农药、贮藏保鲜剂等，并经IFOAM认可授予有机产品标志。“绿色食品”和“有机食品”是目前国内和国际食品生产的方向。

2.3 建立专业化基地，实施规模生产

建立规范化的无污染蔬菜生产基地，是确保蔬菜安全生产的基础。除对现有菜地的工业污染源依法清理、改造与监控外，还要建设专业化无污染的蔬菜生产基地，或无污染的绿色食品蔬菜、有机食品蔬菜生产基地。基地建设要求选择大气、土壤和水质无污染的地域；位置远离工矿区和住宅区；生态环境有利于天敌繁衍；地势平坦；灌排水方便；交通便利等。“绿色食品”蔬菜生产基地的农业生态环境还须经过中国绿色食品发展中心委托的省、市级环境保护监测部门检测，经审核认可后，方可列为“绿色食品蔬菜生产基地”。

2.4 实施标准化生产，重点防止农药与肥料污染

制定无污染蔬菜安全食品标准和生产技术标准，既是产品质量认定的依据、基础与保证，又是食品安全性生产的规范，是控制与防止蔬菜污染的主要措施。除制定无污染蔬菜食品标准外，还应制定配套的生产技术标准。其栽培与管理技术应以减少与防止环境污染为前提，采取相关技术，包括农药、肥料及其他农用物资的使用原则，严格控制农药与化肥使用，最大限度地控制与减少农药化肥的污染，严禁用污水灌溉和用污泥作肥，推广病虫草害的综合防治与生物防治技术、科学施肥技术等。

2.5 严格控制产品流通过程的二次污染

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Abstract: The pollution of aquaculture on the environment has aroused the concern of everyone. This paper introduced the Huangzhong County aquaculture manure production, processing as well as the current state of environmental pollution, put forward control countermeasures, from the source control to pollution, as fuel, fertilizer and feed to achieve reclamation, through aerobic fermentation composting and anaerobic digestion to achieve harmless. Key words: Huangzhong County, aquaculture, environmental pollution, and countermeasures

中图分类号： X5 文献标识码A 文章编号：

前言

随着我县经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，我县的畜禽养殖得到了迅猛发展，而且养殖业也正在成为我县农村经济中最活跃的增长点和主要的支柱产业，但养殖业在带来良好经济效益的同时也带了环境污染问题，养殖业畜禽粪便会污染地表水和地下水，养殖场恶臭对环境也会造成污染，使得畜禽传染病及寄生虫等不断蔓延。畜禽养殖业随着规模化蓬勃发展，粪便污染问题日益突出，如何有效防止畜禽粪便污染具有十分重要的意义。

1、湟中县养殖业的发展与现状

湟中县位于青海省的东部农业区湟水流域中上游，从90年代开始，湟中县为提高农牧民的整体生活水平，大力发展养殖业，经过这十几年的发展，我县的养殖业发展已初具规模，有规模的养殖场已有四五十家再加上散户养殖，现在猪年存栏17.55万头，年出栏14.91万头，奶牛7100多头，肉牛6.65万头，羊存栏25.94万只，年出栏26.45万只，鸡存栏38.24万只，现在农村散户的各类养殖使产生的粪便日益增加。近年来，随着湟中县大规模养殖业的不断发展壮大，畜禽粪便环境污染问题也日益严重。造成湟中县养殖业环境污染严重的主要原因有以下几个方面：

1.1养殖数量、规模、方式及区域的变化

以前的养殖业仅仅是农户自己分散养殖，自家的养殖粪便由自己家的田地消化，而现在大规模的养殖以及方式的转变，大大增加了养殖粪便的产生，增加了环境的负担，成为养殖业环境污染的主要原因之一。

1.2 提倡大力发展畜牧业

我县是贫困县，为解决我县经济落后的状况，增加农牧民收入，大力提倡发展畜牧业。最近养殖户与周边农民的污染纠纷日益增多，湟水河治理工程启动，农村综合治理工作开展才让各部门认识到了养殖业对环境的严重污染。过去一些地方将规模化畜禽养殖作为产业结构调整、增加农民收入的重要途径加以鼓励，而环境意识相对薄弱，污染治理严重滞后。

1.3 养殖经营者生产管理粗放

畜禽养殖经营者生产管理粗放，注重眼前效益，环境保护意识淡薄.对于畜禽养殖经营者的生产管理滞留在原始的方式，对粪便的处理没有足够的重视，为增加经济效益，不惜污染环境，未采取任何的处理手段，主观保护意识淡薄。

1.4 管理机构和法律法规不健全

畜禽养殖业污染防治和管理工作起步晚，各级管理机构不健全，监管不到位。我县长期以来又把环境工作重点放在工业污染防治上，对畜禽养殖场的污染防治缺乏相应的措施和管理经验。因此，监管的缺失导致了污染产生的又一重要原因。

现在相关的法律法规不健全，环保等相关部门执法较困难。养殖业污染可以说是一种新型污染，相关法律法规都还不完善、不健全。

2.养殖业对环境的污染

由于现在缺乏控制养殖业污染排放方面的法规，养殖场养殖户缺乏环保意识，不重视环境和环境污染，对污染治理缺乏管理经验和防治措施，从而导致养殖业对水资源、土壤和大气环境造成严重的污染。污染主要来自畜禽养殖场的排泄物、有机废水、病原微生物、饲料添加剂中的抗生素、畜禽产品中的药物残留。

2.1 畜禽排泄物的污染

2.1.1 畜禽养殖粪便对环境空气的污染

畜禽粪便在堆放过程中产生大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分的恶臭气体，即会污染周围空气影响空气质量，也会影响人的身心健康。这些污染物除引起不快、产生厌恶感外，对人和动物有刺激性和毒性，有的物质还会损伤肝脏、肾脏，长时间吸入恶臭物质可改变神经内分泌功能降低代谢机能和免疫功能。

2.1.2 畜禽养殖粪便对水质的污染

目前，畜禽养殖污染正日益成为我县水体污染的主要因子，畜禽粪便中含有大量的氮、磷等营养物，是非常丰富的有机肥。畜禽粪便既是宝贵的有机肥资源，又是严重的污染源，如不经妥善处理即排入环境，将对地表水、地下水、土壤和空气造成严重的污染，并危及畜禽本身和人体健康。

通过我县的三条湟水河支流西纳川河、小南川河、大南川河途经全县，而我县的养殖粪便直接排入河中，使河水的COD、BOD5、总氮、总磷等的污染负荷加大，影响了全省湟水河治理的总体目标。此外，如污染地下水则使水体丧失使用功能，极难治理和恢复。

2.1.3 畜禽粪便对土壤的污染

畜禽粪便堆放过程中，不仅占用土地，也会对土壤造成污染。如畜禽粪便污染水会导致土壤孔隙堵塞，造成土壤透气、透水性下降及板结，严重影响土壤质量。长期使用畜禽粪便污水灌溉会使作物陡长、倒伏、晚熟或不熟，造成减产，甚至毒害作物出现大面积腐烂，危害农田。另外，大规模养殖使用大量饲料添加剂，其粪便中重金属元素如CU、Zn的含量呈逐年上升趋势，对土壤造成污染。

2.1.4 畜禽粪便传播病菌

畜禽粪便中含有大量的病毒、致病菌及寄生虫卵等，极易滋生蚊蝇，使环境中病原菌种类增多，大量繁殖，造成人、畜传染病得蔓延。特别是猪流感等人畜共患病时会发生疫情，给人畜带来灾难性危害，对人们健康造成严重的威胁。

尤其在北方，春秋两季干燥多风，往往使畜禽废弃物中的病菌及寄生虫卵易于传播，对畜禽废弃物的处理十分简单，有的畜禽粪便未经腐熟便进入土壤、水系等自然环境。导致现在的寄生虫病频发，这些与畜禽粪便的处置有直接的关系。

2.2 畜禽场废物的污染

由于畜禽场废物管理不科学，畜禽场中洗刷工具、场地消毒和畜禽饮用后的污水、死的畜禽、孵化残余物以及屠宰场的废物、污水、下水、废气等随意丢弃或排放，造成养殖场周围臭气弥漫，污水四溢，滋生大量蚊蝇和各种有害疾病，直接危机周围居民的健康。

2.3 畜禽体和畜禽产品中残留的有毒化学物质

对于畜禽饲料的质量很难进行控制和检测，一些农产品生长环境和水源受到严重污染的地区，饲料和饮水中的许多有害物质会残留在肉、奶、蛋中。其次，养殖户为预防某些传染病和疾病的发生，对畜禽进行疫苗的免疫和抗菌素的服用，这些药品的残留会部分地存在于畜禽体组织内。这样畜产品中有害的和残留有毒化学物质可通过肉、奶、蛋转移到人体内，对人体健康造成危害。

3.养殖业对环境污染的防治对策

要解决畜禽养殖业对环境的危害，单纯依靠终端治理方法，无论在经济上、土地上和技术上皆不堪承受。必须针对畜禽粪尿的特性，遵循综合利用优先、资源化、无害化和减量化的原则，通过科学饲养和管理降低畜禽排泄物的污染，充分发挥利用废弃物的肥力、能量资源，开拓一条资源开发和废弃物处置相结合的道路。畜禽养殖业污染严重，治理工程利润低，风险大，因此，不能像工业污水、生活污水防治那样，走单纯治理的路子。畜禽粪便是宝贵资源，经合理处理后，可制成优质高效的有机肥料，而且还可经厌氧发酵变成沼气作为能量来加以利用。因此，资源化利用是治理畜禽污染的首要原则。

3.1 从养殖业的源头进行控制

严格执行2003年1月1日起实施的《畜禽养殖业污染物排放标准》和2002年4月1日起实施的《畜禽养殖业污染防治技术规范》，按规范建设规模化的畜禽养殖场，不随意堆放畜禽粪便，建设粪便处理设施，污水处理设施，加大粪便处理量，减少污水使用量，减少废气的排放量，从源头上进行污染控制。

根据我县的实际情况建立健全相应的审批制度，环保部门应和畜牧、农业等相关部协调好，需要搬迁的养殖场要限期搬迁。新建的养殖场要严格按环保部门环境影响评价和“三同时”制度进行建设，做到达标排放。

3.2 养殖业粪便资源化处理

3.2.1 可做燃料

防治畜禽养殖废弃物污染的重要手段之一就是沼气综合利用，通过厌氧发酵处理畜禽粪便污水是目前畜禽养殖业废弃物无害化处理、资源化综合利用最有效的方法。厌氧发酵工艺是微生物在厌氧条件下，将有机质通过分解代谢，最终产生沼气和污泥的过程。利用畜禽粪便进行厌氧发酵，发酵产生的沼气成为廉价的燃料，分离出来的沼渣、沼液则成了优质肥料，不仅保护环境，而且提高了经济效益。该工艺自身耗能少、运行费用低，可回收无污染的、具有能源价值的沼气，具有一定的经济效益，让沼气广泛运用于生产生活当中，让粪便污染真正做到可以燃烧。 3.2.2可做肥料

畜禽粪便经堆放发酵后就地还田，作为肥料使用。对于我县经济发展粪便肥料还田是主要出路，厌氧发酵同时产生沼渣、沼液。沼渣、沼液中含有丰富的氮、磷、钾及大量水溶性腐植酸类物质，是一种优质的无公害型、速效和迟效兼备的有机生物肥，沼液可直接肥田养鱼、沼渣可制作优质的有机肥。

畜禽养殖业产生的粪便是一个巨大的污染源，但同时它也是一种宝贵的资源。然而，必须无害化处理后才可使用，达到不损害人体健康，不污染周围自然环境。因地制宜地采用一些净化系统，如稳定塘、养鱼塘、水生物塘及土地处理系统进行处理，是非常经济可行的。

3.4 加强立法管理，增强环保意识

篇5

中图分类号： X53 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-85-2

化肥是指经过化学工业制造的肥料。按所含营养元素分类有N肥、P肥、K肥、复合肥、微量元素肥料。其特点是有效成分含量高，肥效发挥快，便于储运和施用。化肥的出现和在农业生产中的使用，迅速提高了农作物的产量，保证了农业生产的稳定。进入21世纪，人口、粮食、环境仍然是人类面临的突出问题。然而随着耕地面积的不断减少，解决此矛盾的方法除控制人口增长，保护耕地以外，最有效的办法就是不断采取各种技术提高粮食的单位面积产量。提高单位面积的产量取决于一系列因素，但是，在一定的作物种类、气候条件下，水、肥常常是起重大作用的两个因素，特别是肥料中的化肥。常言说“有收无收在于水，多收少收在于肥。”联合国粮食农组织的统计资料表明，在1950～1970的20年间，世界粮食增产一倍，主要靠提高单位面积的产量，而在提高单位面积产量的各项措施中，化肥的增产作用约占40%～70%，可见，化肥对发展农业生产起着重要作用。因此可以确定地说，21世纪，人类仍然需要化肥。然而，随着人们环境和健康意识的不断提高，化肥对环境和人类的不利影响也越来越受到人们的普遍关注。因此，全面深入地认识化肥对环境和人类的危害，科学合理地使用化肥，必将有利于农业生产，有益于人类健康，实现人类社会的可持续发展。

1 化肥对环境的影响

1.1 对耕地的破坏

改革开放前，农田施肥以农家肥土粪为主，改革开放后，化肥成为主要肥料，而且许多农民基本依赖化肥，几乎到了没有化肥就种不了庄稼的地步。长期过量使用化肥，忽视有机肥，造成土壤结构变差，孔隙减少，土壤养分失衡，有益微生物数量甚至微生物总量减小，土壤板结，地力下降；农作物品质下降。

1.2 造成江、河、湖及地下水源的污染

农田径流带入地表水体的氮占人类活动排入水体的氮的51%，这些江、河、湖水域中氮和硝酸盐都是主要污染物，富营养化严重，同时造成地下水污染。许多地方农村浅水层饮用水发涩、发苦，开水污垢多，特别是蔬菜等经济作物种植区表现得更为突出。

1.3 影响人的健康

人或牲畜食用大量含有硝酸盐的植物后，导致高铁血红素白血症，使人们出现行为反应障碍，工作能力下降，头晕目眩，意识丧失等症状，严重的危及生命。饮用水、食物中硝酸盐超过一定含量，人食用后会受到很大毒害。

2 溆浦县化肥施用污染现状及原因

2.1 溆浦县化肥施用污染现状

溆浦县是一个农业大县，农业发达，有湘西“乌克兰”之称，耕地面积4.63万公顷，其中水田3.07万公顷，旱地1.56万公顷，种植水稻、玉米、棉花、油菜、柑桔、蔬菜等多种作物，化肥的使用量很高。比20世纪70～80年代增加2～3倍，其主要分布在双季稻的平原区。目前全县每年施用化肥60480吨，年每公顷施用925.5公斤，即每公顷农田每年施用碳酸氢铵420公斤，钾肥105公斤，尿素165公斤，过磷酸钙420公斤，这么多的化肥施入农田对生态条件产生了很大的破坏，第一污染了环境，化肥施入农田后，随即进入土壤圈，参与物质循环，并不断影响生态环境和各个圈层，化肥的投入量越大，这种影响越显著。氮肥施入土壤中，部分被作物吸收利用（一般只有30%～50%）。部分被土壤固定，而大量通过挥发，淋失、径流和反硝化等作用损失掉，有的进入大气圈，氮的氧化物进入大气层，夺取同温层中的臭氧空洞，使照射到地球上的紫外线增强，从而导致了皮肤癌发病率的增加。另一部分未吸收的肥料，随地下水渗漏、地表径流进入河塘，污染水源，使水体，水质迅速恶化鱼虾、畜类受到污染，从而进入“生物链”，危害人类健康。磷肥带有硫酸根、氟化物，重金属（如含镉1～100毫克/千克，含铅5～10毫克/千克）放射性元素，钾肥带有氯离子，能污染土壤和水体。第二：板结土壤，打破土壤养分平衡。第三：报酬递减，降低种田效益。长期过度依赖化肥，土壤中有机质含量下降，农田生态系统严重破坏和退化，土壤中微生物活性降到传统农业的十分之一。

2.2 溆浦县化肥施用污染产生原因

2.2.1 省工方便，追求高产 自化肥投入到农业生产中以来，农作物产量成倍提高，加之近年来我县大量的青壮年外出打工，使农村只剩下老、弱的劳动力从事农业生产。由于化肥施用具有省工、省时、方便、肥效快，增产明显的特点，这就促进了我县农民大量施用化肥。由于过量施用化肥，造成土壤肥力持续下降，肥料施用报酬递减，农民为提高产量，更加依赖化肥，并不断增加化肥的投入，从而造成化肥在农业生产中的恶性循环，导致农田生态环境严重恶化。

2.2.2 测土配方施肥技术推广不全面 近年来，尽管我们在大力推广测土配方施肥技术，但由于我县面积大，经费少等多种原因，使测土配方施肥技术没有全面普及，大部分农民在化肥使用上仍旧使用传统的施用模式，肥料施用重氮肥、轻磷、钾，不施微量元素肥的不合理现象普遍存在，导致农产品的质量下降，肥料利用率低，并严重污染环境。

2.2.3 重创收，轻推广 技术由于农技推广人员经费不足，大部分基层农技术推广人员都在经营化肥，他们为了获得更多的利润，没有引导农民科学施肥，从而导致了化肥的投入量不断加大，加速化肥对环境的污染。

3 溆浦县化肥污染治理对策

农业生态环境严重破坏导致农产品的严重污染，不仅制约了农业经济持续健康的发展，而且危害人们的身体健康和生命安全，因此，遏制化肥污染农业环境，提高农产品的质量安全水平，成了当前各级党委和政府高度重视及全社会广泛关注的重大而紧迫的课题。

3.1 切实加强农业环境保护工作的领导

农业环境是人们的衣食之源，是县域经济发展的重要基础，因此农业环保既是一项“德政工程”，又是一项“民生工程”，将农业环保列入重要的议事日程，制定相应的政治经济，技术政策措施，使农业环境保护与县域经济建设和社会发展相协调。形成农业部门牵头相关部门协同，全社会共同关心。上下左右齐抓共管的工作格局，因此，做好农业环境保护工作，必须切实加强领导，做好相关的协调工作。

3.2 大力发展有机肥

大力推广种好绿肥、养猪积肥外，要重点做好稻草、油菜等秸秆还田。有机肥的施用能培肥地力，提高土壤肥力，改善土壤理化性状，从而可减少化肥的施用。要逐步恢复到稻田施肥以有机肥为主，有机肥和化肥相结合的施肥方法。

3.3 合理施用化肥

要改变偏氮少P、K的施肥习惯，大力推广测土配方施肥技术，氮肥要提倡深施，以水带氮追施，优化氮、磷、钾和有机肥的比例，注意秧田施用P、K、锌肥。

3.4 推广应用新型肥料，减少单质肥料的使用

大力推广应用长效缓释技术的复合肥料，通过对比试验，新型肥料的肥效可提高大田作物产量20%以上，肥效提高了也环保了。降低单质肥料用量，强化引导农民应用复合肥。重点推广应用配方施肥技术，按方施肥或施用专用配方肥，推广氮肥后移技术，提高肥料利用率增产作物产量，降低化肥使用量。

参考文献

[1] 张道勇.中国实用肥料学[M].上海：上海科学技术出版社，1997.

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②化学农药（人们习惯称之为农药）是指经过机械粉碎、混合或稀释制成粉状、乳状和水状的化学农药制剂。包括化学农药杀虫剂、除草剂、杀菌剂、植物生长调节剂农药原药，化学农药粉剂、可湿性粉剂、乳剂、水剂等混合农药制剂。但不包括微生物农药、生物化学农药。.2012—3—29。

③库尔勒英下乡蔬菜种植基地的蔬菜种植人员99%为外来汉族务工农民，在当地租种土地修建蔬菜

大棚，种植蔬菜为业。.2012—2—26。

④生物农药有五大优势：一是生物农药的毒性通常比传统农药低。二是选择性强，它们只对目的病虫和与其紧密相关的少数有机体起作用，而对人类、鸟类、其他昆虫和哺乳动物无害。三是低残留高效，很少量的生物农药即能发挥高效能作用，而且它通常能迅速分解，从总体上避免了由传统农药带来的环境污染问题。四是不易产生抗药性。五是作为病虫综合防治项目IPMP （Inergrated pestmanagement programs）的一个组成成分，能极大地降低传统化学农药的使用，而不影响作物产量。http： //baike.

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中图分类号：X321 文献标识码：A

农村环境是指以农村居民为中心乡村区域范围内各种天然的和人工改造的自然因素的总体。它包括该区域内的土地、大气、水、动植物、交通道路、设施、构筑物等。农村环境保护是指对农业或农村环境资源的保护与管理活动。由于农村环境是农业环境的中心，因此加强农村环境保护是保护农村经济和社会持续、稳定和协调发展的需要，也是保证农村居民身体健康的需要，对提高农村环境质量与促进农村经济社会和环境可持续发展均具有非常重要的作用及意义。

一、农村环境现状。

（1）农村环境污染日趋严重

我国社会经济持续多年的迅猛发展和人民生活水平的普遍提高使我国生态环境面临巨大压力，农村环境污染问题日益严重。首先污染源和污染物种类增多。过去，我国农村环境污染主要来源于传统农业生产及农村居民生活，污染物主要是生活污水和少量垃圾。近年来，我国农村除养殖传统的猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅外，还出现兔、牛蛙、肉鸽等，水产品及饲料添加剂等品种繁多;种植新型农产品，使用新型农药及化肥、地膜、农机等;乡镇企业、外来企业原辅材料、产品和生产装备多样化。

（2）农村生态环境恶化。

畜禽粪便直排、农作物秸秆大量堆积或直接焚烧等粗陋传统的处理方式严重影响农村的生态环境。由于对规模化养殖废弃物的综合利用和激励措施重视不够，畜禽粪便等优质肥料资源变成污染农村环境的污染源，导致农村环境质量恶化。农作物秸秆综合利用率低，部分农作物秸秆被粗放焚烧或抛弃，不仅造成资源浪费，还造成一定程度的大气污染和水体污染。

（3）企业污染越来越大。

部分地方政府保片面追求政绩，对环保审批手续把关不严，越来越多的污染企业搬迁入住到农村。农村环境监管的不及时、不到位，部分企业受经济利益驱使，治污设施长期闲置不正常使用，废水不经处理直排江河，有的企业甚至私设排污口，偷排超标污水。还有一些锅炉炉灶、生活大灶排放超标烟尘。农村环境质量有日趋恶化的态势。

二、农村环境污染防治对策。

（1）加大综合治理力度，开展农村环境综合整治

农村环境综合整治包括：畜禽养殖及集镇生活污水的污染治理，生活垃圾的统一收集填埋，河道“三清”（清淤、清障、清水面漂、浮物）以及控制水土流失。积极开展农村环境污染综合治理，重点抓好水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理、人畜粪便污染治理和综合利用，加大农村环保执法力度，对污染和破坏农村环境的违法行为依法查处。

（2）强化监督和管理，建立农业污染监测体系。

根据水污染防治法和《基本农田保护条例》赋予县级以上人民政府农业行政主管部门对灌溉污水水质、土壤、农产品及基本农田环境污染进行监测的法定职责。同时，农业部门还应承担突发性农业污染事件的调查并采取必要的措施、开展农业环境整治的技术研究等。坚持“环保惠民”，建立“政府主导，农民主体，环保牵头，部门协助，联合推进”的农村环境保护机制。建章立制，强化污染监督和管理，是确保农业农村环境不受污染的重要保证。要根据《环保法》，制订各地各村切实可行的村规民约，把保护环境、防止环境污染纳入全民环保行动中，多方努力引导农民主动形成良好的生活方式，协助农民引用先进的生产技术，通过“绿色”的生产经营方式，使经济发展和环境保护相互协调，达到改善农村生态环境目的。

（3）推广清洁生产，加速农业废弃物资源化处理。

在农村推广清洁生产，将农业废弃物、畜禽粪便、作物秸秆等通过资源化途径加以综合利用，这是治理农业污染的最佳途径。如畜禽粪便和秸秆通过沼气化处理，既利用了沼气能源，又可利用沼渣、沼液作果园、桑园肥料;还有以畜禽粪便为基质加工成复合有机肥料，既保持了化肥使用简便、肥效快的特点，又弥补了化肥对土壤的不利影响，还较为彻底地解决了粪便污染环境问题。最大程度地使农业废弃物得到减量化、资源化和无害化处理。

（4）充分调动广大群众参与农村环境污染防治的积极性。

农村环境污染防治离不开法律、经济、行政、科学技术等手段的充分运用，更离不开人民群众的广泛参与和监督。针对农村环境污染本身具有主体分散、排污随机、不易监测、不易确定等特点，防治监管仅靠政府实现难度非常大，要走群众路线，充分调动广大群众保护环境的积极性，依靠群众的力量，齐抓共管，城乡联防联治，以较小的社会成本，实现保护农村环境的国家大计。

（5）强化农村环境污染防治措施进一步提高农村环境污染综合防治能力。

加强饮用水源地保护，科学划定和调整饮用水水源保护区，建立饮用水水源保护警示牌，加大巡视监管力度，切实保护饮用水安全。建立生态补偿机制，严格控制农产品主产区和重点生态功能区的开发强度，划定生态保护红线，严格保护耕地土壤质量。加快城乡污水处理厂、村级污水集中处理池、沼气池等处理设施建设，配套完善生活污水收集管网，有序推进农村生活污水处理强度。加大农村生活垃圾收集处理力度，“村收集、乡中转、县处理”，坚决杜绝把农村作为“垃圾堆存场”的现象发生。建立农村重点污染源和污染状况普查制度，对污染集中连片地区实施集中治理。完善城乡所有污染物排放的环境保护管理制度，强化城乡统一监管，进一步提升农村环境监管的组织力量和能力。监测本地区土壤质量，调整严重污染耕地用途，制定污染耕地土地转换和土壤污染治理规划。

三、结语

重视农村环境污染防治工作，事关新农村建设和粮食安全的国家大计。相关部门应提高思想认识，大力开展农村环境污染防治的齐抓共管、城乡同治，统筹城乡发展，把农村环境污染防治工作落到实处。

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中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）05（a）-0111-02

Analysis of Status Quo of Domestic Livestock & Poultry Breeding Pollution and Research on Legal Issues Regarding Pollution Control

Yao Lihua

（Rudong County Environmental Protection Bureau， Rudong，Jiangsu226400，China）

Abstract：With the rapid increase in people’s living standards andfast development of the livestock & poultry breeding industry， the pol-lution from livestock & poultry breeding is becoming increasingly prom-inent. The discharge of substantial waste and sewage brought by breedi-ng has seriously damaged and affected the rural ecological environment and led to the unceasing occurrence of cases concerning masses’enviro-nmental complaints and pollution disputes. Although China has introduc-ed a range of laws & regulations， policies and standards regarding con-trol of livestock & poultry breeding pollution， in face of the increas-ingly severe situation of livestock & poultry breeding pollution nowad-ays， some problems and drawbacks which need to be improved and solved

desperately can still be found in these laws & regulations and policies. This article introduces the current situation of environmental pollu-tion arising from livestock & poultry breeding， main reasons for the p-ollution， and legal factors for inadequate control of livestock & poul-try breeding pollution，and puts forward countermeasures and suggestio-ns as to solving the pollution under the rule of law.

Key words：Livestock & poultry breeding；environmental pollution；countermeasures；legal research

近年来，随着人民生活水平的快速提高，畜禽养殖业的迅猛发展，畜禽养殖污染问题日益突出，养殖所带来的大量废物和污水的排放，对农村生态环境造成了严重的破坏和影响，并导致群众环境投诉和污染纠纷案件不断上升。因此，如何整治畜禽养殖污染，利用各种手段促进畜禽养殖业规范、可持续的发展已成为各级政府亟需解决的一个社会问题。

1 我国农村畜禽养殖业所带来的环境污染

在我国传统历史上，农村畜禽养殖业大多数以家庭分散养殖为主，畜禽排放的废弃物主要用于农田施肥，形成以“养殖-肥料-种植”良性循环为主的生产模式，对生态环境基本不造成污染。但是，随着养殖业规模化、集约化发展和化肥施用量的增加，养殖业与种植业相分离，养殖产生的粪便类废弃物不能及时合理地利用于土地，直接导致了畜禽排放的废弃物被四处堆放或随意排放到河流、沟渠等水体中，对农村水、大气、土壤环境造成了非常严重的影响与破坏。

1.1 水环境污染

畜禽粪尿、圈舍冲洗废水中含有大量的氮、磷、钾等化学物质，这些污染物质未经处理直接排放到地表水体中，引起水体富营养化，造成水生动植物缺氧死亡，水体发黑发臭，河流或鱼塘丧失其原有的灌溉、渔业功能。此外，畜禽粪便的有毒有害成分还会通过地表径流渗入地下水循环系统，一旦影响地下水体水质，将很难治理和恢复，往往需要几十年甚至上百年的时间才会得到净化。

1.2 大气环境污染

畜禽粪便在微生物的作用下，经过发酵后会产生大量的氨气、硫化氢、粪臭素、甲烷等具有强烈刺激性气味的有害气体。这些有毒、恶臭气体进入大气层后会不断扩散，破坏空气质量，在通过呼吸道系统进入人体后，还会引起各种呼吸道疾病，危害周边居民身体健康，影响其正常生活。

1.3 土壤污染

畜禽粪便直接堆放在农田上，畜禽污水渗入土壤表层，会导致原本疏松的土壤空隙堵塞发生板结，土壤透气、透水性下降，影响土壤质量，影响农作物生长。另外，畜禽喂养所用的饲料添加剂中含有的一些重金属物质，若随着畜禽粪便渗入土壤中，还会造成重金属的富集使得土壤无法吸收和消解，导致土壤功能变差。

1.4 传播病菌

畜禽废弃物的污染物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵以及滋生的蚊蝇等，会使环境中病原菌种种类增多，造成人、畜传染病的蔓延。当发生猪流感等人、畜共患病疫情时，还有可能给人、畜带来灾难性危害，对人的健康造成威胁。

2 我国农村畜禽养殖业造成环境污染的主要原因分析

造成我国农村畜禽养殖业环境污染的原因很多，因各地情况不同，主要影响因素也不同，分析可能主要有以下几个方面的因素。

2.1 畜禽养殖方式转变

过去畜禽业多为分散经营，畜禽饲养头数少、规模小，畜禽废弃物一般可及时处置，对环境影响不大。但最近一二十年来，随着人民生活水平的提高，畜禽养殖业迅猛发展起来，养殖模式逐渐由原来的家庭分散经营向规模化、集约化养殖方式转变，各地城市近郊和农村纷纷兴建了大量的畜禽养殖场，导致产生污染物往往集中在某一区域，超过了当地的环境承载能力，造成环境污染。与此同时，分散的个体养殖模式也并未消失，仍呈扩张趋势，区域畜禽总数不断扩大。

2.2 养殖技术比较落后

目前，我国绝大多数养殖场、养殖户普遍采用清水冲刷圈舍、清理畜禽产生的粪便类废弃物，这种干湿不分的养殖和污染物处理方式，导致了大量的污水、废物产生，不利于粪便的收集与综合利用，从源头控制污染。

2.3 选址布局不尽合理

由于我国畜禽养殖业发展缺乏必要的引导和规划，更多地是自发地、单纯地面向市场需求自由发展，导致大量农村富余劳动力在行情见好时投入到畜禽养殖中。他们通常利用自留地及宅基地周边建设圈舍进行畜禽养殖，并不考虑场所选址是否符合用地规划和环保要求，其中一部分甚至没有达到远离饮用水源、远离居民和敏感目标等基本环保要求。

2.4 环境意识比较薄弱

农村畜禽养殖污染对农村生态环境造成的污染及损害不仅是眼前的，更是长远的。大批畜禽养殖者只注重当前经济效益，并不重视畜禽养殖废弃物的污染防治工作，使得大量畜禽养殖废弃物未经处理就直接排放到环境中。而且作为农村工作的主力军，一些镇村干部也存在着重发展、重富民、轻环保的思想，致使环境监管不到位，畜禽养殖污染日趋严重。

2.5 防污制度不够完善

尽管国家环保部于2001年颁布了《畜禽养殖污染防治管理办法》，对生猪存栏500头以上、鸡3万羽以上、牛100头以上及同类别的畜禽养殖场粪便污染防治工作提出了要求，国务院也于2013年11月11日颁发了《畜禽规模养殖污染防治条例》，但这两部法律法规也仅是针对畜禽规模化养殖场所制定的法律法规，目前大量存在的非规模化养殖场、养殖户还是缺乏相应的法律法规和制度规范，导致现在大量的非规模化养殖场、养殖户的畜禽养殖环境污染问题无法得到有效解决。

2.6 污染防治措施不到位

当前，大量的非规模化的家庭式畜禽养殖户基本都未建设合格的污染防治设施，绝大多数只有一个简陋的粪便、废水收集池，产生的粪便、废水经简单贮存后就直接排入沟塘或河流，对于规模化畜禽养殖场而言，虽然建有污染防治设施，但为了节约成本，往往也仅限于建设收集池、沼气池等简单的处理设施，防治措施并不能满足环保达标排放的要求。

2.7 环境监管不到位

长期以来，农村畜禽养殖污染的环境执法一直是环境监管中的一个薄弱环节，存在环境监管不力或不到位的情况。主要原因是现在畜禽养殖污染面广量大，各执法单位还存在法难以责众的心理，而且基本面对的都是普通老百姓，各单位在执法时更会慎之又慎。

3 我国农村畜禽养殖污染防治不到位的法律成因分析

农村畜禽养殖污染日益严重的原因是多方面的，包括环境监管不到位、污染防治措施不到位、农民环保意识薄弱、农村环境法律制度不健全等，下面主要对我国农村畜禽养殖污染防治不到位的法律成因进行简单分析。

3.1 农村畜禽养殖污染防治法律体系不健全

目前，关于畜禽养殖污染防治方面的主要有《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》两部专门法律法规和其它零散分布在其他法律中的条款，这些是开展畜禽养殖污染防治，开展执法监管的最主要的依据。虽然新《环保法》对畜禽养殖场的选址、建设和管理提出了相关规定和要求，但主要针对的是规模化畜禽养殖场和养殖小区，对非规模化畜禽养殖却无专门的技术规范和法律规定，导致非规模化畜禽养殖污染环境问题发生时，执法人员准备执法处罚时却没有明确的法律依据的尴尬。

3.2 农村畜禽养殖污染防治环境执法薄弱

当前，国家在对城市和工业企业污染防治的监督管理上投入了大量的人力、物力，但对农村环境保护的环境执法监管投入却非常不足，执法力量和资金、技术投入均非常有限。目前，我国现行的环境监管体制一般是在县级以上人民政府才设有专门的环境保护机构，但在与农村畜禽养殖污染问题接触最直接的乡镇，却一般只有一至两名人员负责环保工作，根本无法做到对农村大量的畜禽养殖户进行全面、及时的环境监管。

3.3 农村畜禽养殖污染环境侵权追究不足

近几年来，畜禽养殖污染对农村居民的生活环境、渔业养殖、农田种植造成损害的情况越来越多。目前，我国多部法律对环境污染的侵权责任已有规定，比如《水污染防治法》规定：“因水污染受到损害的当事人，有权要求排污方排除危害和赔偿损失”；《侵权责任法》规定：“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任”，这些法律条文对农民维护其合法权益提供了法律支撑，但是在损害赔偿数额方面却没有明确的规定，当农民在追究人身健康、财产损失的同时想进一步追究精神损失、自然生态破坏损失时，却无法得到明确的法律保障。正因为法律制度上的缺陷，环境污染损害范围和赔偿范围的不明确，造成近年来虽畜禽养殖污染纠纷频发，却很少有人拿起法律武器来维护自身的环境权益，这在一定程度上间接放任了污染环境行为的发生。

4 法制化解决畜禽养殖污染的对策与建议

畜禽养殖污染问题越来越严重，已到了迫切需要解决的地步。目前，国家环保部也正在全国积极开展农村面源污染的专项整治工作，投入大量资金整治畜禽养殖污染问题。除此之外，该研究者认为可能还需要在法制层面做好以下几个方面的工作。

4.1 完善畜禽养殖污染防治立法

新修订的《环保法》规定，从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。该条款规定，不管是单位还是个人，只要从事畜禽养殖就应当承担对畜禽粪便进行科学处置、防止污染环境的责任。目前，我国已对畜禽规模化养殖场污染防治有了比较全面的法律规定，但对非规模化畜禽养殖还缺乏详细的法律规定，应尽快出台相关规定，将达不到规模养殖标准，但已达到一定养殖规模的养殖户也列入法律监管的范围，使得农村非规模化畜禽养殖污染防治有法可依。另外，国务院颁布的《畜禽规模养殖污染防治条例》规定，畜禽养殖场的具体规模标准由省级人民政府确定，很多省份至今还未明确具体规模标准，环保部门与农业部门就规模划定标准意见还没能达成一致，政府应做好协调牵头工作，在结合本地养殖规模与污染状况的基础上明确规模标准并颁布实施。

4.2 完善畜禽养殖污染执法与监督机制

目前，我国畜禽养殖污染问题长期得不到有效解决，究其一个重要原因是农村环境执法力量薄弱和监督机制的不完善。为加强农村环境执法力量，可在乡镇一级设置由环保部门直接领导的环保执法机构，配备环境监管设备和专门执法人员，在村一级设置一至两名专职或兼职的环保监察员，并保障他们执法经费，安排他们定期对镇村的各类农业污染源进行监督与管理。一旦发现畜禽养殖污染行为时，要第一时间展开调查并将调查结果向县级环保部门报告，及时处理。另外，还应建立畜禽养殖污染联合执法机制，由农委牵头环保、国土、畜牧兽医站等部门组成联合执法组，定期对畜禽养殖场进行执法检查。此外，还需进一步完善农村环境执法监督机制，除加大对各级政府农村环境保护工作方面的考核力度外，还可以积极引导公众参与环境执法监督，提高公众环境保护意识与维权意识，达到监督农村环境执法的执行力与效率的目的。

4.3 完善农村环境污染损害赔偿制度

当前，环境污染损害赔偿案件中一般只对直接损失进行赔偿，对潜在的、间接的经济损失，比如精神损失等却赔偿很少或不予赔偿。显然，这一局面不利于公民环境权益的维护。为了使环境污染受害者或民间组织能够通过法律的途径去维护个人环境权益或社会公共利益，促使环境污染者在无法逃避赔偿责任的同时能够积极主动地防止环境污染，应进一步完善现有的环境污染损害赔偿制度，明确农村环境污染损害赔偿的范围、赔偿数额等，这不仅会使受害人的损失得到公平、合理的赔偿，还会促使养殖者在巨大的赔偿数额震慑下积极采取措施防治畜禽养殖污染，减少环境污染行为的发生。此外，还可以尝试建立农村环境污染损害赔偿基金，一旦发生畜禽养殖污染损害，在未查明责任之前，可以先由该基金补偿环境受害人，使受害者的损失得到及时赔偿。

4.4 进一步明确政府、企业及个人的环境责任

农村畜禽环境污染防治需要政府、企业、农民各方面的广泛参与与推动，三者缺一不可。首先，要进一步明确各级人民政府保护环境的主导责任，促使其积极履行防治污染、改善环境质量的职责，切实提高环境执法监管水平和环境公共服务能力。其次，明确农村畜禽养殖企业履行防治污染的主体责任，要求其在追求自身经济利益的同时要加强废弃物污染防治，对废弃物进行无害化处理，从源头上减少污染物的产生，并承担其因养殖活动对农村环境造成污染与破坏的责任。再次，要进一步明确农民保护环境的责任与义务。农民环境维权意识的高低间接影响到畜禽养殖者防治污染的积极性与主动性，为此就需要各级人民政府及其相关部门充分利用新闻媒体、报刊杂志、镇村广播等多种途径向农民宣传农村环境保护知识、环保法律法规、环境维权方式与途径等，达到督促畜禽养殖者自觉防治污染的目的。

参考文献

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1引言

随着经济的快速发展，环境保护越来越受到人们的关注。在健全的环境监测系统下，应时产生了各种环境监测实验室，大量使用化学试剂必然会产生很多实验室废物。对此如不能妥善处理将会污染环境，危害人类健康，环境监测实验室将会是一个名副其实的污染源，必将引起社会重视和认真对待。

2环境监测实验室的主要污染源

2.1固体废弃物污染

环境监测实验室会产生含有成分复杂的各种固体废弃物。如：破损实验用品、过期失效或残存的化学试剂、样品分析的产物、剩余的分析样品等。如果不能妥善处理这些固体废弃物或随意丢弃，将会使有害物质进入土壤环境中，增加了污染土壤环境和地下水的机会。同时随着雨水也会将这些实验室固体废物的有害物质带进河流和湖泊等地表水体环境中，这对环境和人类安全将是一个很大的隐患。

2.2废液污染

实验室产生的废液量大且种类繁多，主要包括具有较强腐蚀性的强酸强碱、含有各种有机物的废液、氰化物、重金属离子及细菌等。而大部分环境监测实验室对这些废液的后处理工作做的不尽完善，甚至不处理直接倒入下水道，这将极大的危害环境，危害人类健康。例如：腐蚀性强酸强碱直接倒入下水道，不仅会腐蚀地下水管，还会抑制水生物的生长，降低水体自净能力，破坏生态平衡；含有重金属离子及各种有毒试剂的物废液入水后，很难被分解，很有可能通过食物链在人体内富集，危害人类健康。尤其是含有苯、四氯化碳等易挥发的废液，不仅会引起人体机能失调，降低人体免疫功能系统，同时它们也在生物体内富集，危害自身安全以及后代的健康。

2.3废气污染

环境监测实验室的废气污染物主要有碳氢化合物、碳氧化合物、卤化物、含硫化合物、苯系物等。这些未经处理的废气如直接排入空气中，对环境和人类等一切生物无疑是一大危害。如二氧化硫和氮氧化物在适当条件下形成酸雨，不仅损害各种农作物，对建筑物等也产生不可逆的损害；大量的甲烷、二氧化碳等气体容易引起温室效应，改变地球气候，危害整个生态环境；甲醛具有致癌性，很有可能导致胎儿畸形，危害人类后代的健康。苯系物、氯仿等气体毒性更大，轻则刺激人体眼角膜、消化道，重则将会破坏人体中枢神经系统，最终影响人体健康。

3监测实验室环境污染的原因

3.1环境监测实验室污染种类齐全

环境监测实验室通常会含有各种检测项目，所涉及的品种更是数不胜数，这样就增加了检测实验室环境污染的概率。不仅会因实验分析产生的固体废弃物、检测实验过程中使用到的各种废液，更会因为种类繁多、涉及的品种重多，挥发产生的废气所含有害物质更甚。

3.2有机溶剂使用频繁

石油、洗涤剂等都存在有机溶剂污染环境的问题。而这些有机溶剂一部分挥发成废气，大多数则变为废液。年复一年，日积月累的排放产生的污染量就已经不可估计，更何况那些毒性较强的有机物。同样，如今检测项目中使用强酸、强碱溶剂的检测项目也不胜枚举。

3.3实验室的环境污染重视不够

实验室人员对实验室环境污染的危害认识不足，为徒省事忽略技术规范的要求，随意处置废液、废弃试样品等。实验室管理不足，管理者疏于管理，实验室技术规范不合理等。监督管理、废弃物的处理监管力度不够，没有起到应有的监管、督促作用等情况均是造成检测实验室环境污染的重要原因。

4对监测实验室环境污染的防治措施

4.1提高认识，制定技术规范

各级监测站应进一步提高对实验室环境污染问题的认识，做到不回避，不听之任之，而是根据本站监测工作的重点、特点，想方设法、积极探索减少实验室污染。对于上级监测部门应该认真研究监测实验室的污染特点，听取下级监测站，甚至普通实验员的意见，制定出简便实用、操作性强、尽量减免污染环境的技术规范，并匹配相应的考核办法，使其融入到监测站的标准化建设中，并且使之成为考察能力的一部分，以利于落实各项实验室环境污染的防治措施。

4.2建立正规严格的实验室管理制度

建立正规严格的管理制度，使对实验室的管理有法可依，有据可循。在科学的管理制度下，约束监测人员，规范其操作行为。管理制度不是仅写在纸上、挂在墙上，关键的是铭记于心并在实际工作得到充分的落实。

4.3选择有效的三废处理方式

按分类放置、分质处理的原则对监测实验室产生的三废进行处理。合理调度资源，积极利用本地现有的资源处理。对三废的处理务必要合理，切不可马虎应付，确保处理方法切实可行。针对特殊三废要制定特殊方法，确保不会造成危害人类健康的重大隐患。而针对比较常见的三废，或是认为自研方法可以达到效果的，有条件的实验室可以自行处理。

4.4选择污染少的分析方法

大多数环境监测的分析方法都不止一种，应该结合当前实验条件、环境因素充分考虑，选择可以与环境相容、对环境污染小的分析方法。例如COD分析，可以通过采用快速消解分光光度法，在保证准确度的前提下将环境污染降到最低。现如今科技快速发展，完全可以通过采用先进技术、现代分析仪器等，如：色谱仪、传感器，代替经典方法减少环境污染。

4.5成立试剂调度网络

对过期、失效的化学试剂的处理一直以来是世界性的难题，这也是无然实验室环境污染的重要来源。对此我们可以参照国外的方法，借用网络迅速、实时的作用，成立区域性试剂调度网。将危害大，用量少，易失效的试剂收纳入网络，使得实验室间实现资源共享，这将很有效的避免此类化学试剂失效。

4.6提高实验室工作人员的环保意识

良好的环境条件与我们息息相关，是我们稳定、持续发展的保障。作为环境监测实验室的工作人员，我们都在为环境安全效力，但由于环境监测实验室的特殊情况，我们更要谨慎，以免成为环境的污染者。因此工作人员应保持良好的习惯，按规定的操作，及时处理好实验室废物，合理处置过期化学试剂，争取实验室废物零排放，努力建立绿色实验室。同时应做好相应的宣传工作，使人们意识到实验室环境污染的危害性和严重性，使防止和防治实验室污染成为一种新理念。

5结束语

环境监测实验室作为环境保护组成必不可少的部分，由于其分析过程存在着明显的环境污染，如不处理显然是与环保事业格格不入。要想更好的检测环境，环境监测实验室更应从自身做起，完善管理制度，采取有效措施，提高防范意识等，建立绿色实验室，确保为我国的环保事业树立好榜样，做出更大的贡献。

参考文献

[1]魏君.分析环境监测实验室中的环境污染及相关防治对策[J].华东科技：学术版，2014（8）：423.

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中图分类号： TE08 文献标识码： A

1 前言

中国是一个农业大国，改革开放三十多年来，随着农村经济社会改革不断深入，工业化、城镇化以及农业开发等都给广大人民群众的生产、生活带来了诸多直接或潜在的负面影响[1]。

随着经济的快速发展，在取得可喜的经济发展成果时，环境为此付出了巨大的代价。而且这不仅仅只存在于大城市中，这一现象正在向广大农村蔓延，有许多农村环境已经受到很严重的污染。如不及时治理，那么我国农村环境将会面临巨大的威胁。环境污染不是单方面的，由此可以引发多方面的问题。首先会对居住的村民身体健康带来严重的危害，甚至丧失生命。比如最近经常发生在农村的孩童重金属中毒事件，与水污染相关的传染性疾病等。其次，环境污染对农村的原始自然生态系统造成破坏，打破原来均衡的状态。此外，环境污染无论从长远的角度上看还是从近期来看，对经济的发展也是不利的。经过调查，我国农村环境污染的来源主要来自：农业的生产污染、畜禽业粪便的污染、农民的生活污染、农村的工业企业污染和城市的污染向农村转移等几个方面。农村、农民、农业是决定我国真正成为经济发展大国的关键性因素，对社会发展，人民生活质量本质上的提高起着决定性的影响，所以，我们必须对已经存在的、正在发生的以及可以预见的对农村环境造成污染的各个方面的问题进行治理，以保护我们赖以生存的农村环境[2]。

2 我国农村环境污染问题现状

日趋恶化的农村环境污染问题，所带来的影响和危害是极其巨大、难以估量的，且导致农村环境污染问题日趋恶化的原因是多方面的[3]。我国农村环境污染问题主要表现在以下的几个方面：

2.1 农村环境污染的源头广泛

在农村通过种植农作物发展生产，在社会的发展中，农药的使用对于环境的污染是十分重要的，不仅农药在植物中的积累对人的生活造成了十分严重的潜在威胁，农药残渣、空瓶以及“三废”等都对农村环境造成了严重的破坏，根据正常的计算，每亩农作物每年需要农药一、二公斤，一个村三、四千亩土地即需要农药2 吨～6 吨，同时，农村在工业发展中，主要的污染来自于乡镇企业，并且集中在少数行业上，比如造纸业、食品工业、印染业、化学工业、以及其他非金属矿采工业（主要是砖瓦、水泥、土法炼磺）和煤制品业（主要是土法炼焦）[4]，再次就是农村卫生习惯的落后导致农村环境的污染，由于生活生产习惯的随意性导致了农村卫生状况的低下，从而引发环境污染。最后在污染的源头上就表现为城市污染的农村转移，由于地域相近，在一些城市工厂或者企业较为接近的农村，大量的工业废水、废气和固体废弃物排向农村，在部分地带，城市污染向农村转嫁是造成农村环境污染的重要原因。

2.2 农村环境污染的数量巨大

如前所述的，农村农药污染的数量是十分的巨大的，农药残渣、空瓶随处刷拭、丢弃造成的污染十分严重。据统计1992 年全国化肥的使用量达2390 万吨，农药使用量达22 万吨，由于使用的不合理和低效率，很大一部分农药、化肥直接进入周围环境，全国约有92%的湖泊处于富营养化的状态；其次，农村工业化导致乡镇企业异军突起，有关的调查表明，造纸的废水排放量占乡镇企业的废水排放总量的44%，其中废水的化学耗氧量占主要污染行业废水的化学耗氧量的69.7%，水泥工业的粉尘排放量占乡镇企业的粉尘排放量的78.5%，砖瓦、陶瓷业的二氧化硫、烟尘和氧化物的排放量分别占乡镇企业的排放量的56.7%、67.45% 和88.8%[5]，工厂废弃物产生量每年达6.5 亿吨，累计堆存量66.4 亿吨，全国已有1000 公顷土地受到污染，因矿产资源开发累计破坏土地面积达到200万公顷，目前仍以每年4万公顷的速度递增。再次是农村本身生活习惯造成了巨大的环境污染，随着我国菜篮子工程的迅速发展，大量的禽畜粪便也进入了环境，这些粪便造成了严重的水污染，仅1990 年全国禽畜粪便产生量达2448 吨，利用率60%，有979 吨排入环境[6]，最后就是大量的城市工业废物排向农村。由此可见，农村环境污染的数量是十分巨大的。

2.3 农村环境污染的范围广泛

由于农村环境污染的源头广，数量大，导致污染的范围十分广泛，农村水污染质量日益恶化，全国有三分之二的河流受到污染，5亿农民的生活用水不符合卫生标准，酸雨区面积已经超过国土面积的2%，噪声、固体废物污染突出，农村的森林环境受到侵害，渗滤液污染地表水和地下水导致土壤质量下降，由此可见，农村环境污染的范围涉及到了农村生活和生产环境的方方面面，范围广泛自然造成的影响是十分巨大的。

2.4 农村环境污染后果严重

由于农村环境污染的源头多、数量大、范围广，自然而然导致了农村环境污染的后果是十分严重的，具体可以表现为:第一，农村资源严重受到污染，水土流失严重。第二，导致农村植被大量破坏，森林覆盖率严重缩减。第三，导致农村土地退化十分严重，沙化，草场退化，土地盐碱化迅猛增长[7]。第四，导致农村空气质量降低，粉尘含量大量增加，第五，导致农产品毒性含量升高，严重威胁到人们的身体健康，而在如此严重的后果面前，政府在依靠行政手段的治理的同时，从完善法律的角度出发以治理农村环境污染，或许会更有利于农村环境污染的治理。

3 从源头控制我国农村环境污染的对策

3.1 农村生活污水污染防治

1.农村雨水宜利用边沟和自然沟渠等进行收集和排放，通过坑塘、洼地等地表水体或自然入渗进入当地水循环系统，将处理后的雨水回用于农田灌溉等。对于人口密集、经济发达、并且建有污水排放基础设施的农村，宜采取合流制或截流式合流制；对于人口相对分散、干旱半干旱地区、经济欠发达的农村，可采用边沟和自然沟渠输送，也可采用合流制。在没有建设集中污水处理设施的农村，不宜推广使用水冲厕所，避免造成污水直接集中排放。

2.对于分散居住的农户，鼓励采用低能耗小型分散式污水处理；在土地资源相对丰富、气候条件适宜的农村，鼓励采用集中自然处理；人口密集、污水排放相对集中的村落，宜采用集中处理。对于以户为单元就地排放的生活污水，宜根据不同情况采用庭院式小型湿地、沼气净化池和小型净化槽等处理技术和设施。

3.对于经济发达、人口密集并建有完善排水体制的村落，应建设集中式污水处理设施，宜采用活性污泥法、生物膜法和人工湿地等二级生物处理技术。采用粪便与生活杂排水分离的新型生态排水处理系统。宜采用沼气池处理粪便，采用氧化塘、湿地、快速渗滤及一体化装置等技术处理生活杂排水。

4.对于处理后的污水，宜利用洼地、农田等进一步净化、储存和利用，不得直接排入环境敏感区域内的水体。污水处理设施产生的污泥、沼液及沼渣等可作为农肥施用，在当地环境容量范围内，鼓励以就地消纳为主，实现资源化利用，禁止随意丢弃堆放，避免二次污染。小规模畜禽散养户应实现人畜分离。鼓励采用沼气池处理人畜粪便，并实施“一池三改”，推广“四位一体”等农业生态模式。

3.2 农村生活垃圾处理处置

1.鼓励生活垃圾分类收集，设置垃圾分类收集容器。对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用；危险废物应单独收集处理处置。禁止农村垃圾随意丢弃、堆放、焚烧。对无法纳入城镇垃圾处理系统的农村生活垃圾，应选择经济、适用、安全的处理处置技术，在分类收集基础上，采用无机垃圾填埋处理、有机垃圾堆肥处理等技术。

2.砖瓦、渣土、清扫灰等无机垃圾，可作为农村废弃坑塘填埋、道路垫土等材料使用。有机垃圾宜与秸杆、稻草等农业废物混合进行静态堆肥处理，或与粪便、污水处理产生的污泥及沼渣等混合堆肥；亦可混入粪便，进入户用、联户沼气池厌氧发酵。

3.3 农村生活空气污染防治

1.鼓励农村采用清洁能源、可再生能源，大力推广沼气、生物质能、太阳能、风能等技术，从源头控制农村生活空气污染。

2.推进农村生活节能，鼓励采用省柴节能炉灶，逐步淘汰传统炉灶，推广使用改良柴灶、改良炕连灶等高效低污染炉灶，并应加设排烟道。以煤为主要燃料的农村应减少使用散煤和劣质煤，推广使用低氟煤、低硫煤、固氟煤、固硫煤、固砷煤等清洁煤产品。

4 小结

面对如此严峻的农村环境污染现状，我觉得应该本着从源头控制我国农村环境污染采取以下的措施：

1.推广生态养殖，做好畜禽养殖污染防治工作；从源头控制污染扩散，抓好粪便干化处理。一是结合在通风供暖设备中增加空气净化措施和场区的合理绿化，从根本上改善猪舍内和场区的空气质量，有效防止养殖场对空气的污染。二是对养殖场的粪便污水治理，强制采用干清粪，少冲或不冲水，减少污水量，使干粪与尿污水分流，最大限度地保存粪的肥效，实现畜牧养殖业无废物排放，资源再生循环利用。

2.加强管理；乡镇企业要按照国家的产业政策，在当地人民政府的统一指导下，根据本地资源情况、技术条件和环境情况，全面规划、合理安排，因地制宜地发展无污染或少污染的企业。鼓励发展对水环境无污染、少污染的行业和产品，提倡水资源的循环利用，推动工业清洁生产和生态农业的进程。

3.建立长效“城乡清洁工程”。城乡清洁工程，特别是农村环境卫生问题，是个长期工程，应建立长效督促、奖励、惩罚机制，使得环境卫生概念深入到每一个村民脑中，使村民能够做到自觉遵守、自觉维护。

4.加强环保教育宣传；加大对农民和乡镇企业主开展生态安全的警示教育，让广大农民了解落后生产、生活方式和短期行为的弊端和危害。通过宣传教育、普及科学知识，唤醒人们的生态良知，倡导生态道德，让越来越多的人承担起人类保护生态的责任。

参考文献：

[1] 罗静.农村生态评价及农田生态规划设计方法研究[D].江苏:扬州大学, 2007: 17-18.

[2] 张星.多中心治理视角下的农村环境污染治理问题的研究—以S县为例.辽宁大学，2011.

[3] 郭建等.农村环境污染防治体系创新研究.安徽农业科学，2011，39( 32): 19971－19974，19978.

[4] 姜百臣,李周.农村工业化的环境影响与对策研究[J].管理世界,1994,( 5) : 192.

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党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决策，这是我们党在新的历史条件下，对解决三农问题提出的更高的要求，对农业和农村是一个新的发展机遇。辽源市位于吉林省中南部，市辖两区、两县。其中的东丰、东辽两县是吉林省重点粮食产区。辽源市的新农村建设工作正在进行中，涉及到的环境保护问题，关系到新农村建设能否取得全面胜利。农业对自然环境有依赖性，同时农业又是对环境影响的主要“贡献者”。近几年，辽源市的新农村建设过程中农村环境污染问题日益引起辽源市政府的关注，解决好与否关系到辽源市新农村建设的成败，同时也关系到实现全市经济的可持续发展全局问题。

1．辽源市当前农村环境污染问题

当前，辽源市的农村的环境污染问题主要是点源污染、面源污染。其中在农业生产过程中不合理施用农药化肥、排放畜禽粪便、农田废弃物处置及耕种措施不合理等造成的面源污染，已经成为重要的农村环境污染问题。

1.1水环境污染

1.1.1水污染

辽源市的农村乡镇工业污水、农村废水是农村水环境污染的主要来源。农村废水包括村庄生活污水和农田排水两部分，未经任何处理自然流入附近沟渠后排放、渗漏、农灌或流入附近河流。

1.1.2污水灌溉

由于水污染和水资源短缺造成农业用水危机，辽源市的部分农田用水从河流中提取，在部分乡镇及城市下游的河流水质严重超标，污水灌溉对农田土方、地下水和农产品带来不同程度的污染威胁。

1.2土壤环境污染

1.2.1土壤退化

由于土地施肥的不合理，过量使用化肥而忽视有机肥对土地的作用，造成土壤物理性质恶化，肥力下降，土壤板结，肥效降低。反过来又促使化肥使用量的增加，使农产品的成本增加，并造成对环境和农业的污染，特别是近几年来，在城镇化建设中，辽源市农村大量优质耕地被转为非农业用地，难以补偿，也使耕地土壤质量下降。

1.2.2农用薄膜对土地的污染

近年来，地膜广泛推广应用，成为影响农业持续发展的重要问题。废地膜的不易分解，分散性强，造成农田土地污染。

1.2.3农残物的危害污染

化肥、农药及其他农用化学品的施用使乡镇的水体、土壤、农业产品及生物体内的化学物质残留量日益增加。

1.3固体废物环境污染

辽源市的农村固体废弃物的来源主要有三个方面，一是农村居民生活垃圾，二是人畜粪便，三是农业固体废弃物。

据调查，辽源市每个村民小组均建有2-3个简易垃圾收集坑，垃圾由专人运送附近的垃圾填埋场。有部分生活垃圾散落于房前屋后，道路两旁及田间地头。农村畜禽养殖主要为分散式家庭养殖，畜禽粪便主要来源于一家一户，除了大部分用于农业生产用肥，尚有约10%-20%的畜禽粪便乱堆乱放。每个村庄的厕所多为村居户外独独的厕所，散落于村内及农田附近，卫生条件极差，无人管理。在新农村建设中成为重要的环境问题。

2.农村环境污染问题原因分析

辽源市的新农村建设中农村环境污染问题原因包括历史形成，管理体制，财政政策等方面的原因。

2.1村庄基础设施条件较差

辽源市的各村、屯均未建设生活污染与农田弃水收集及处理设施，污物乱排乱放。生活污水多以明渠排放或渗入土地为主，成为农村废水污染的主要原因之一。生活垃圾的处理措施极其简单；废旧塑料袋及废纸随风飞扬，雨季垃圾渗滤液流失。

2.2能源结构不合理

辽源市的农村能源使用主要以煤为主，部分村庄使用沼气作为清洁能源，但使用率达1%左右，使用率偏低。农村生活能源的使用成本较高，造成了农村的环境污染。

2.3农村废弃物综合利用水平低

秸杆等农用废弃物以及养殖产生的畜禽粪便的综合利用率极低，未形成完整的农村能源建设与种养殖加工相结合的物质多级循环利用与再生系统，70%的秸杆就地焚烧，造成可再生利用资源的极大浪费，同时严重污染区域大气环境质量。

2.4农民生态管理意识淡薄

主要表现为各乡、镇没有形成良好的环境管理维护及运行机制，随地乱倒垃圾、乱排废水，过量投放饲料，过量施用化肥及农药等有害于环境及生态安全甚至食品安全的行为，没有得以控制，农民片面追求高产，稳产，缺乏合理施肥的意识，用过量施用化肥，造成土壤及河流的有机成分增多。

3.新农村建设的环境保护对策

3.1加快农村城镇化发展步伐，改善农村生态环境

城镇化是新农村建设的重点工程，也是辽源市农村环境减压的有效途径。农村人口向城镇转移，可以减轻自然生态系统的压力，避免环境超载。辽源重点要调整农村经济结构，发展非农产业，引导农村人口向第二、第三产业转移，减轻对土地资源的依赖。

加快城镇化建设的同时，争取财政支持，建立城镇生活污水处理厂，把城镇建设成为区域社会，经济、文化活动的中心，符合新农村建设总体要求。

3.2实施农村的产业结构调整，合理规划布局

采取有效措施，防止高消耗和高污染的落后工业向农村转移，加强辽源市的乡镇环境保护规划，目前东丰、东辽两县相继建设了工业园区，引导乡镇企业适当集中，实行污染的集中控制。促进城镇环境基础的设施建设。因地制宜建设城镇污水处理设施和垃圾处理设施。

3.3发展生态农业，促进加强能源综合利用

新农村建设中，在全市农村范围内着重发展生态农业，推广畜禽养殖业粪便综合利用及处理技术，鼓励建设养殖业和种殖业紧密结合的生态工程，合理确定养殖业的容量。积极开展畜禽养殖业污染，面源污染的综合防治。利用辽源市的在建项目“秸杆”发电，发展沼气、节能灶等新能源和新型节能技术，加强农村能源综合建设，实现农业资源的有效利用。

3.4加强环境宣传力度，推动新农村建设中的环境保护工作

充分利用宣传、教育手段，大力宣传新农村建设中农村环境保护的方针、政策、法规，不仅要强化农村基层干部的环保意识，要对广大农民进行宣传，加大对学生环境保护教育，建立农村环境保护机制，确保环境污染治理经费投入。

4.结论

在建设社会主义新农村的进程中，辽源市的农村环境问题如不及早解决将影响农业的持续发展。解决农村环境问题要从多方面入手，使辽源市的农业得以持续发展，保障农民的健康、生命和财产安全，确保辽源市的新农村建设工作顺利进行。　[科]