如何加快经济发展范文

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加快转变经济发展方式，关系我国建设中国特色社会主义事业大局，是贯彻落实科学发展观，实现国民经济又好又快发展的根本要求。加快转变经济发展方式，要做到加强社会建设、反腐倡廉、治污减排、提供安全生产保障等。转变经济发展方式，从统筹经济社会发展的全局来审视，也是国家发展战略、发展方式的转变问题。加强社会建设，加快社会发展，着力解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的突出问题，是切实保障和改善民生的必然要求。

一、加强社会建设是转变经济发展方式的迫切要求。

党的十七大报告首次把“社会建设”作为与经济建设、政治建设、文化建设同等重要的社会主义事业总体布局的一部分，提出“加强社会建设，全面改善人民生活”。这意味着，社会建设被正式纳入国家发展战略。在一定意义上讲，我们通常所说的社会发展，主要是指社会事业发展和改善民生两大方面。民生问题是人民群众最关心、最现实的利益问题。关注、保障和改善民生，同我们党的性质、宗旨和目标一脉相承。经过改革开放30多年的奋斗，我国经济发展取得了很大成就，财政能力显著增强，已经具备了加快社会发展的物质基础和条件。这次应对金融危机，也进一步强化了我们的一个认识：越是在困难的情况下，越要注重社会发展。

    二、加快发展社会事业，为转变经济发展方式增添强大动力。

发展科技、教育、文化等社会事业，可以为转变经济发展方式提供制度保障和良好环境。科技是第一生产力，是转变经济发展方式、实现可持续发展的关键。我国要努力实现科技重大突破和创新，为推动经济结构重大调整提供新的增长引擎。教育是国家发展的基石，是人力资本形成的最重要的途径。教育能直接为经济发展提供大量高素质的人力资源和先进的科技成果，从而有力推进经济发展方式转变，提高经济发展质量。反过来，经济发展方式转变对教育改革和发展提出新要求，直接影响教育行为和教育模式选择。文化是一个民族的精神和灵魂。文化产业资源消耗低、环境污染小，是典型的绿色经济、低碳产业，是转变经济发展方式的新亮点。我们要在重视发展公益性文化事业的同时，深化文化制改革，加快公共文化服务体系建设，加快发展经营性文化产业，加快开拓文化市场。

三、注重保障和改善民生，为转变发展方式奠定坚实基础。

就业是民生之本，是第一位的民生问题。收入分配也是影响经济发展方式转变的重要问题。转变经济发展方式，必须扩大内需，特别是广大居民消费需求。加快完善社会保障体系，是转变经济发展方式的重要方面和必然要求。要尽快建立和完善适合我国国情和经济发展水平的、与社会主义市场经济相适应的社会保障体系，消除居民后顾之忧，促进消费需求稳定增长，推动国民经济快速发展。

1．反腐倡廉，为经济发展提供有力保障

要坚持围绕中心，与经济发展全局同步推进。把反腐倡廉建设贯穿于率先实现现代化、率先全面建成小康社会的“两个率先”之中；严厉打击腐败，为经济发展排除各种干扰；注重关口前移，把经济领域的腐败降到最低限度；主动贴近服务，积极营造经济发展的良好环境。以作风建设和效能监察为切入点，致力抓好经济发展的软环境建设；开展专项治理，维护正常的经济发展秩序。抓住影响经济发展的突出问题，深入开展专项治理。

2．以治污减排促进发展方式转变

长期以来，人们把环境保护与经济发展看成是一对矛盾体，认为鱼和熊掌不可兼得，在实践中沿袭了“先污染后治理、治理赶不上污染”的传统模式。新形势下，如何走出一条以环境保护优化经济发展的新道路，成为摆在我们面前的重大课题。

  党的十七大明确提出要加快转变经济发展方式，为经济结构优化升级进一步指明了方向。面对新形势，创新机制，勇于争先，把治污减排的压力转化为推进发展方式转变的动力，通过加快淘汰落后产能、关闭污染严重企业，降低污染物排放量，为未来发展腾出空间；通过完善环保基础设施、加大污染治理力度，改善环境质量，吸引起点高、污染轻的企业，形成新的产业集群，提升了产业发展和城市建设的层次，增强了可持续发展的活力。治污减排，既要通过工程措施降低主要污染物的排放量，也要通过优化产业结构，从发展的源头减少污染物的产生量。

3．为加快经济发展方式转变提供安全生产保障。

    加快经济发展方式转变，将进一步凝聚“安全发展”共识，有力推动安全生产与经济社会的同步协调发展，同时有助于从根本上解决安全生产领域的问题，提升安全生产和安全发展水平。因此，必须紧紧围绕促进产业结构的调整优化，进一步加大安全生产执法和治理力度，淘汰落后生产能力；要紧紧围绕促进传统产业技术改造，实施“科技兴安”战略，加快推动安全生产科技进步，大力推广新技术、新材料、新设备；要紧紧围绕提升传统产业、高危行业安全发展水平，切实加强安全保障能力建设，引导和促进企业安全管理规范化、安全行为标准化；要紧紧围绕促进经济社会的协调发展和生态文明建设、社会建设，切实加强安全生产法制、体制和机制建设，努力推动和实现安全生产的长治久安。

    总之，转变经济发展方式，是一项长期任务，必须常抓不懈。我们要坚持用科学发展观统领安全生产工作全局，在抓落实上继续狠下功夫，切实加快经济发展方式转变和经济社会的安全发展，从而推进我国全面建设小康社会。

参考文献：

[1] 刘文海.加强社会建设加快转变经济发展方式[J].求是 2010.535(18):47-48.

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中图分类号：F291 文献标识码：A

促进乡镇经济的发展重点在于加快生态农业的发展，保护农业生态环境，调整农业经济产业结构，遵循生态学原理，运用现代科学技术，推行集约型的发展模式，促进农民增收，积极探索适合当前乡镇经济发展的新方法、新途径。本文以发展生态农业为例，对促进乡镇经济发展的措施进行探讨。

一、生态农业发展中的五个制约因素

（一）生态农业建设体制不健全。由于缺乏统一的生态农业建设组织领导体系，没有服务于生态农业建设的专门机构，没有制定生态农业发展的中长期发展规划，造成相关部门各自为政，无法形成合力，政策激励机制和保障体系不够健全，影响了生态农业的建设效果。

（二）社会化服务体系不够完善。在社会化服务上缺少专业技术人员，农业科技的转化率和贡献率不高。尤其是服务于生产第一线的科技人员比例偏低，基层农民得到高水平培训和学习机会较少，影响了农业技术推广。现有社会化服务体系动员广大农民发展生态农业的能力不强、服务农民依靠科技增收致富的水平不高，也妨碍了生态农业的快速发展。

（三）农业生态环境形式严峻。城区企业的“退城进园”，给农村的环境带来一定的压力，农药化肥的大量使用也威胁农村环境。随着化合制品的增加，塑料袋、塑料薄膜、反光膜、塑料制品等难降解的农资使用量越来越大，农村没有相应的回收措施和机制，导致白色垃圾泛滥，不仅严重影响村容村貌，对农民的生存环境也造成威胁。

（四）农民的生态保护意识较为淡薄。农民是农村生态环境保护工作中的主力军，由于农村基础设施建设比较落后，广大农民群众环保意识比较淡漠，对科学、安全、文明的生活生产方式不予重视，历史上形成的散乱的自然村布局还未打破，污染防治和废物综合利用没有落实在日常生活与生产中。部分农村没有生活垃圾和污水处理设施，生活垃圾无法实现统一收集、统一转运、统一处置，生活污水直接排入环境现象较为普遍，农村环境“脏、乱、差”现象仍然十分突出。

（五）部分农村经济基础薄弱无钱办事。部分农村身陷“收入来源少，发展慢”的恶性循环中，由于部分农村的集体生产资料统少分多，导致基层自治组织无收入来源，甚至负债累累，根本无法对生态农业建设进行资金投入，无法有效的组织基层农民摒弃传统农业模式发展生态农业。

二、加快乡镇经济发展的新举措

（一）建立健全生态农业组织机构，科学规划发展道路。生态农业建设是一项跨地域、跨部门、跨行业的综合型系统工程，涉及面广，难度大，需要政府各部门齐心协力，统筹规划，精心运作，大力支持方能取得成效。建议成立服务于生态农业建设的专门机构，对重大事项进行统一部署、综合决策，协调各部门、各乡镇之间的行动，形成推动生态农业发展的强大合力。同时立足实际，科学制定态农业建设的中长期规划，引导生态农业健康、有序、稳步发展。

（二）加强宣传引导，提高加快发展生态农业的自觉性

发展生态农业是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是保护自然资源和生态环境、实现农业可持续发展的重要举措。要充分利用各种媒介，采取多种形式，宣传普及生态农业基础知识，不断提高广大干部和群众的生态环境意识，增强保护农业生态环境的自觉性和责任感。要充分发挥典型示范作用，通过算账对比等方法，引导广大农民转变传统农业生产模式和生产方式，调动他们发展生态农业的积极性，壮大生态农业的主体力量。

（三）双管齐下，加大对生态农业发展的扶持力度。一是要加大政策扶持力度。出台相应的激励政策，建立发展生态农业的激励机制、资源节约的价格机制和多元化的投资机制，运用产业扶持、技术支撑、财税优惠等政策手段，加大对绿色生态农业产业的扶持力度，充分调动各方积极性，提升特色农产品经济效益。二是加大技术扶持力度。切实加强基层农业科技人才的培养和农技服务体系的完善，农业主管部门及相关科研院所派出“农村科技特派员”深入农村推广生态农业新技术，切实提高农技人员的各项待遇，稳定农技推广队伍，创新农技部门管理机制，为生态农业发展提供科技队伍保障。

（四）发扬品牌优势，加大绿色生态农业品牌创建力度。目前，虽然我们具有地域优势的特色农业产业及产品，但农业品牌建设与先进地区相比还有较大的差距。为此，要进一步加大农业品牌建设力度，整合特色农产品品牌，支持做大做强名牌产品，保护农产品知名品牌。支持特色农产品标准化、品牌化建设，提升农产品市场竞争力。积极鼓励标准化基地和示范区产品申报绿色食品、有机食品认证，申报国家名牌农产品、著名商标、驰名商标等有利于绿色(有机)食品品牌化的行为。要以组织化、规模化和产业化为方向，扶大扶强，加快生态农业产业化进程，提升龙头企业的带动能力。

（五）坚持项目带动，进一步优化生态农业资源配置。准确把握国家和省农业发展规划和产业政策，组织实施一批生态农业建设项目。着力培养一批起点高、规模大、竞争力强的大型农业产业化龙头企业，打造一批具有较高知名度和市场占有率的区域性农业产业化品牌等。在项目实施过程中，要在积极争取国家、省级重大项目的同时，加大本级涉农项目整合力度，加大财政资金投入比例，提高财政支农资金的使用效益。要制定优惠政策，加大农业重大项目招商引资力度，扶持企事业单位、集体和个人参加生态农业试点和示范工程建设，鼓励和支持广大群众和社会各界实行资本联合，开展生态农业项目开发和经营。要扩大农村金融服务网点覆盖面，创新涉农金融产品类型，加快农业保险发展，使优良的金融服务成为生态农业发展的“助推器”。要进一步加强农村合作组织建设，积极做好土地流转工作，着力破解资金、土地两大瓶颈，确保项目落到实处、取得实效。

（六）保护农村环境，加大农村和农田面源污染综合治理力度。要全面推广种植绿肥、测土配方施肥、植保绿色防控等技术，通过物理、化学、生物等综合措施，改善农业生产生态环境。加强畜禽养殖污染防治，大力推广“养殖-沼气-肥料”生态农业发展模式，大力推进生态农户、生态自然村的建设速度，尽快实施农村清洁能源工程全覆盖。严格资源开发的环境管理，切实保护好重要自然生态系统，开展环境综合整治，加强农村农业废弃物综合利用。切实做好工厂污染源和城市生活废水、废物的处理，严禁工厂废气、废水、废弃物和农村垃圾外流污染农业生产环境。

（七）拓展生态农业功能，积极发展生态旅游农业

生态旅游农业又称旅游农业或观光农业，是种新型的农业生产经营形态。它在充分运用现有农业资源的基础上，以生态学、美学和经济学原理来指导农业生产，达到改善生态环境、增加就业机会、向游客提供高质量旅游经历的目的。旅游者通过参与农业生产项目，既获得了生活乐趣，体味到田园风光，又学习了农业、农村的知识，健全了自己的知识结构，增强了保护自然环境的自觉胜。

三、结语

乡镇经济在我国经济发展中具有非常重要的地位，我们应该在深化改革开发的大背景下，积极落实科学发展观，采取多种经营的方法，坚持生态农业的理念，坚持走农业产业集约化的模式，以大力发展农业经济来促进乡镇经济的快速发展。

参考文献

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—、盘活企业，向民营经济要效益

发展水利经济，要融合民营资本渗入。对于现有的各基层水利单位的企业，应争取上级支持，实现股份制改造，由单位控股，同时要积极倡导和动员基层水利系统职工参股开发经营，但又不能只限于本系统职工参股经营，要发展民营经济，挖掘并联合社会资本和其他行业资本从事水利经营，共同开发水利市场，将水利项目做大做强，谋求双赢。需要引起重视的是，水利项目涉及国计民生，涉及社会公共利益，为此要保障社会公共事业的安全。同时基层水利部门一定把好特许经营审批关，把好水利市场准入关。

二、依法收费，向政策法规要效益

发展水利经济，要寻求法规政策支持。水利部门通过《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法规，确保有效的保护水利水利行业自身的利益，扭转竞争中所处的劣势局面。只有这样，水利经济才能在比较完备的法制条件下健全发展。行政事业性收费是搞好水利基础设施建设、提高水利工程良性运行能力的重要资金来源，也是水利经济的重要组成部分。目前，从中央到地方虽然出台了不少有利于水利经济发展的政策、法规，为依法收取水利规费提供了可靠的保证。但此项工作步履维艰：一是存在不完善、不配套的问题；二是存在对法规政策贯彻不力、落实不到位的问题；三是存在收费难的问题。因此，落实好现有政策，是市场经济体制的需要，也是水利经济增长方式转变的需要。

1.小水电费。小水电价格，要按照《电力法》中明确提出的“制定电价，应当合理补偿成本，合理确定收益，依法计入税金，坚持公平负担，促进电力建设”、“上网电价实行同网同质同价”的原则，改革现行小水电价格。这样不仅仅促进水利经济的稳定快速发展，更重要的是可利用价格这一杠杆推动全社会水利事业，在社会上产生巨大的、隐形经济效益。

2.水资源规费。水资源费主要有二个部分：一是地表水；二是地下水。坚决实行依法收费，就可以形成水利经济收入的稳定来源。

3.水土保持规费。随着社会的进步，城市开发速度加快，土地资源破坏面积的增大，水土保持工作尤其突出。编制水土保持方案，依法收取水土保持规费和水土保持治理费是搞好水土保持治理工作的根本保证，也是发展水利经济的重要途径。

三、抓大放小，向规模经济要效益。

发展水利经济，要优化产业结构调整。

1.调整产业结构。加大水资源综合开发利用，积极发展供水、发电产业，形成合理的水利基础产业格局。

2.优化产业结构。改变水利产业组织结构分散化的格局，建立以主干工程和工程群为依托、以流域为单位的水资源综合开发利用集团，以加强水利企业的协作和经济联合，形成以大企业为核心的产业组织形式，充分发挥规模经济和专业化协作效益。

3.依托水资源，发展水利资源的深加工。积极招商引资，开发生态观光休闲旅游产业。

4.坚持股份制，走集团化发展路子。集中人力、物力、财力，积极考察论证，引进高科技项目，抓大的工业企业项目，形成支柱产业，逐步建立主导地位。

5.深挖潜力，壮大自身经济实力，积极鼓励基层水利单位职工发展多种经营，增加经济收入。结合市场需求，鼓励各基层单位大力发展五小经济，即“小庭院、小家禽、小圈养、小鱼塘、小菜园”经济，以提高广大干部职工的福利待遇，并在发展过程中，根据条件的不同有针对性的进行指导，调节种养、殖业的比重，逐步形成各种专业、规模的种、养殖基地，使五小经济成为基层水利经济的重要增长点。应鼓励基层水利单位职工大力发展林业产业。林业作为基层水利经济收入来源，在经济发展中具有举足轻重的地位，发展好林业关乎基层水利单位广大干部职工的切身利益，因此，应充分利用现有堤防禁脚地，因地制宜选择栽植品种，并实现品种的多样化，达到土地利用效益的最大化。

四、打造团队，向深化改革要效益

发展水利经济，要深化体制机制改革。要以加快水管体制改革和收入分配制度改革为抓手，切实推进管养分离，实现真正的绩效考核机制，改变当前干部职工中普遍存在的等、靠、要；庸、懒、散现状，彻底贯彻多劳多得，少劳少得的思想，真正形成奖勤罚懒，奖优罚劣的良性运行机制，要加大对干部职工的政治思想和反腐倡廉教育力度，提升干部职工思想和业务素质，打造一支同心协力，风清气正，奋发有为的基层水利团队。

五、重视人才，向经营管理要效益

发展水利经济，要重视人才队伍建设。在信息社会中，产品的价值主要取决于其科学技术含量。长期以来，水利系统造就了大批懂工程建设人才，但经营管理人才屈指可数。今后，要像过去一样重视抓建设管理人才培训、培养和任用。向经营管理要效益：一方面要在解放思想、转变观念上下功夫，特别是要提高领导干部的思想认识水平，引导和带领全体职工重视水利经济的发展；另一方面要提倡尊重知识、尊重人才、创造人才成长的新体制。同时要大胆引进和重用一批德才兼备的经营人才，有重点地培养造就人才，提高经营素质，使他们适应未来高技术的挑战，成为世纪之交的经营主体力量。

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加快转变经济发展方式，首先必须进一步提高认识、统一思想，树立正确的发展理念。

科学把握“小”与“大”。加快转变经济发展方式，重点在县一级，难点也在县一级。我国要实现经济发展方式的重大转变，关键要靠2000多个县域经济发展方式的转变。过去，我们虽然在思想上贯彻落实科学发展观是坚定的，但在实际工作中，却存在过分关注经济总量和规模、拘泥于局部利益。如在项目取舍中态度不够坚决，在节能减排工作中力度不够大，等等。因此，我们必须正确处理好“小利益”与“大利益”之间的关系，自觉把县域经济的发展置于全国发展大局来考量，并结合本地实际，认真贯彻落实中央关于加快经济发展方式的一系列决策部署，真正做到在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效。

辩证认识“舍”与“得”。舍得舍得，有舍才有得。今日之“舍”，图的是明日之“得”。要加快县域经济发展方式的重大转变，首先就是要解放思想，消除观念束缚，正确处理好“舍”与“得”的关系。彻底摒弃“唯GDP论”，更加注重发展的效益指标，实现发展速度与效益的有机统一。对那些符合国家产业发展导向、有利于经济发展方式转变的产业和项目，必须从长远发展的高度，舍得投入、舍得付出，为今后县域经济的可持续发展奠定坚实基础。同时，必须坚持以效益来衡量速度，舍得眼前利益，坚决舍弃质量不高、甚至是负效应的发展速度，对那些违背国家产业政策、能耗大、高污染的产业和项目。做到该关的关、该停的停。

正确处理“近”与“远”，转变经济发展方式，是一项宏大而复杂的系统工程，既是一场攻坚战，更是一场持久战，不可能毕其功于一役，需要持久推进。要全面完成转变经济发展方式的各项任务，必须坚持统筹兼顾，正确处理好“近”与“远”的关系，做到立足当前与着眼长远相结合。立足当前，就是要牢牢抓住国际金融危机对转变经济发展方式形成的倒逼机制这一机遇，在继续推动经济平稳回升的同时，着力解决当前县域经济发展中的产业层次偏低、过分依赖出口、资源损耗偏高等突出矛盾和问题，力争在提高发展质量上见成效。着眼长远，就是要多做打基础、重制度工作，坚定不移地通过改革形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排，着力构建有利于科学发展的长效机制，促进经济社会又好又快发展。

加快县域经济发展方式转变，必须抓住重点环节

加快经济发展方式转变，必须抓住重点、突破难点，实现以点带面、全力推进。

优化产业结构促转变。推进产业结构调整是加快经济发展方式转变的重要途径和主要内容，必须把做大做强一二三产业，促进三次产业协同发展，作为加快经济发展方式转变的重中之重。由于各地资源禀赋不同、区位条件不同、发展水平不一，在推进产业结构优化升级的过程中，应该充分发挥比较优势，整合生产要素，大力发展地方特色产业。从我市来说，加快产业转型升级，首先要坚持走新型工业化道路。积极实施大平台大项目大产业大企业战略，加快工业转型升级步伐，着力解决传统产业产业链短、附加值低、竞争力弱的问题。在此基础上，坚持三次产业联动发展，大力发展战略性新兴产业和现代农业，加快发展生产业、面向民生的服务业和休闲旅游业，努力培育新的经济增长点。

调整投资结构促转变。调整投资结构是加快经济发展方式转变的重要动力，今天的投资结构决定着明天的经济结构。受发展阶段、国情等因素影响，投资特别是政府性投资，一直被作为拉动GDP增长最直接、最有力的措施。根据国家统计局的数据，2009年，我国全社会固定资产投资224846亿元，同比增长30.1％，投资对GDP的贡献率也达历史新高。当然在后危机时代，这样的结构需要调整，但调整结构毕竟需要一个过程，投资仍将是今后一个时期经济发展的“排头兵”，这就要求我们更加重视投资结构调整特别是启动民间投资。浙江县域经济的主体是民营经济，民营经济是县域经济中最具活力和潜力的经济成份。但许多地方都存在倚重政府性投资、民间投资乏力的现象，地方政府举债投资的问题十分突出，这对加快经济发展方式转变是非常不利的。为此，我们必须高度重视投资结构优化，坚持政府性投资、民间投资、外资一起抓。努力形成各类投资多轮驱动的格局。特别是要把工作着力点更多放在促进民间资本的投资上，进一步放宽民间资本投资领域，努力营造公平的市场环境，给民营企业更大的发展空间

提升创新能力促转变：创新能力是加快经济发展方式转变的重要支撑：对县一级来说，科技、人才资源匮乏，自主创新能力薄弱，这是严重制约经济发展方式转变的一个不利因素。为此，我们必须努力提升自主创新能力。一方面。要抓住当前科技、人才资源开始由大城市向小城市流动的机遇，充分发挥企业的主体作用和政府的引导作用，有效整合各方资源，积极搭建各类创新平台，加快建立完善区域创新体系。积极深化产学研合作，充分借助高校和科研院所的力量，攻克制约产业发展的技术难题，引进各类科技成果。另一方面，要大力实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略，抢占经济发展制高点，谋求长远发展的主动权。我们余姚早在2007年就提出了建设创新型城市的目标。每年投入大量资金用于推进自主创新，今年用于科技创新的财政资金将在5000万元以上。

扩大对外开放促转变。当前，我们正处于全球化时代。经济开放程度对经济活动的范围、强度以及生产率等起看决定性的影响。对县一级来说，要加快转变经济发展方式，促进县域经济全面协调可持续发展，必颓彻底抛弃保守、封闭的发展理念，以更大的魄力来推进开放，在更大范围内优化配置资源。当前，重点是做好“请进来”、“走出去”两篇文章。“请进来”，就是要坚持“招商引资”与“招才引智”一起抓，搭建平台，创新方式，千方百计引进一批行业龙头企业、世界500强企业。千方百计引进一批研发设计、检验检测、营销采购、中介服务等机构，促使本地企业提升发展水平，切实增强经济发展的后劲。“走出去”。就是要积极创新对外投资和合作方式，提高对外经济合作能力，特别是要鼓励有条件、有实力的企业通过收购兼

并、股权置换等方式实现向外扩张，拓展发展空间。

加快县域经济发展方式转变必须突破难点障碍

建立完善有利于科学发展的考核导向、体制机制和政策体系，是推动县域经济发展方式转变的动力和保障。今后。我们将进一步加大探索力度，努力在体制机制方面实现新突破。