智慧水利水电工程范文

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水电资源被认为是世界上最安全，可再生的自然资源之一，各个国家也在加大对水能的开发，在中国，水利水电的发展也越来越受到广泛关注，三峡水利工程的修建，成就了世界第一的名号，世界水量第一。但是在水利水电建设过程中，也存在着许多问题，其中环境问题为主要，植被的生态破坏，这些都直接影响水利工程的发展和当地生态环境，人文环境的可持续发展，这给人类的危害不容小觑，所以对植被生态的恢复发展工作需要全世界的广泛应对，并采取积极有效措施去缓解问题的严重性。

一、中小型水利水电工程对植被生态的影响

水利水电工程的修建对一个地方的经济发展有促进作用，有利于满足当地用电用水需求，或许这对于人们来说是一件好事，但同时，水利水电工程在修建过程中是以生态环境为代价，具体是以牺牲植被生态而换来的经济利益。水利水电的修建需要消耗大量的土地，这时就需要对河流附近的植被进行砍伐，烧毁，从而用于工程建设。树木，草坪等植被的大量破坏，使地表，地面失去保护，容易造成土地的营养成分的流失，造成地力质量的下降，最终导致水土流失，土壤沙化，沙化的土地难以种植作物，植被，这时发生沙尘暴，洪水的机率大大增加。同时植被的大量破坏，还会导致水库周围地表的水大量渗透，渗漏造成周围的水文条件发生变化，若水库为污水库或尾矿水库，则渗漏易造成周围地区和地下水体的污染，这时水体污染给生态，给人类造成健康，生活上的不良影响，最终恶性循环下去。同时地表植被的破坏，使坡度地面少了植被的保护，使其地面坚固度下降，土层变得松软，随着压力的不断增加，坡面难以承载，容易造成滑坡，泥石流，坍塌的自然灾害。

植被生态对生态系统循环也有一定程度的影响。植被生态是动物，植物赖以生存，栖息的场所，这已经构成了一个完整的生态系统，各种生物在其中各得其所，互相影响，互相共存，如果这时植被生态大量被破坏，不仅自然生物长久生存的家园被人类破坏，而且整个生态系统也将失去平衡，这将带来珍稀物种的消失，同时生物多样性减少，世界不在多姿多彩。我们都知道一个生态系统都有着自己生存发展的规则和制度，一旦打破了这项规则，生态系统将失去平衡，从而影响整个世界，例如在一片草原中有狼和羊，这时如果狼的数量增加，羊就会减少，草的面积也会增加，三者之间相生相克，互相影响，如果少了一种生物，这个生态就会失去平衡，最终无法生存下去。同样植被当中也是如此，破坏了环境导致生物环境的消失，使动植物消失，有的动物失去生存环境，就会来侵占人类的生存领地，这样又会导致另一个生态系统的失衡。所以这时我们应该采取相关措施阻止这种情况的发生。

二、中小型水利水电工程的植被生态恢复工作的具体措施

（一）水利水电工程建设的科学生态布局

水利水电建设需要植被生态破坏，这时，为了植被生态，可以在水利工程修建处，植树造林，铺设草坪，修建小型池塘，河流，维护一种生态系统的平衡。当一个地方的生态遭到破坏时，需要从另一方面补救，这样该地的生态才能达到一个相对的平衡，从而更好促进当地经济，人文，人民生活的发展。充分发展和应用现代科学技术，深入研究自然与生态的平衡机制，研究人类改变自然时对生态的近境，运用科学技术，创造一个平衡的生态系统使水利工程与自然相结合，共同发展进步。例如，美国田纳西河水电站的修建，就是从环境生态入手，利用已有的生态自然发展旅游业，服务业等第三产业，这也是值得我们去学习的案例。

（二）水利水电工程建设采取因地制宜的建O原则

水利建设时，并不是为所欲为的去建设，在修建之前，需要在当地进行严谨的考察工作，从当地的环境外，生态，地形，植被，人文条件等方面着手，一步步进行规划设计，这就要求工程设计师在设计时，采取因地制宜的方法原则，设计出符合当地发展的，并且对环境破坏最少的建设方案，修建过程中加强监管和管理力度，减少建设过程中的浪费，和污染环境现象的发生，加强检测，运用科学仪器，对环境进行全方位检查，看是否符合可持续发展原则，少走弯路，不走先污染后治理的错误道路。根据当地情况制定出符合环境发展规律的正确建设方案。对当地的能源资源的开采，要放在一个长远的角度，不能以眼前利益作为基准，能源开采遵循原则，不盲目使用，不浪费，这样才有利于当地的长久发展。

（三）水利水电建设，加强监管力度，同时制定相关法律法规保护生态环境

水利工程修建完成之后并不意味着保护植被生态的任务就算完成了，这是一个长久的过程，不是一朝一夕就可以完成，就可以放弃的，这时我们应该从防范入手，阻止破坏植被生态的行为发生，这时就需要建设工程的监管人员加大监督力度，减少人为对植被生态的破坏，做到违者必究，违者必罚，这样人们就能够关注到植被生态破坏的严重性。同时制定严格的规定，做好宣传工作，让周围居民懂得植被生态的重要性和必然性，这样每一个人都联合起来，保护生态环境，从根本上减少甚至抵制破坏环境的行为发生。

三、结语

植被生态是地球母亲赐给人类的宝贵自然资源，植被生态对人类的意义重大，不仅为了人类自身的生存，同时应该考虑子孙后代的发展，不要什么都不给后代留下，植被生态就是宝贵的遗产，水利水电工程的修建也是人类智慧的一大进步，它给人类带了许多利益，也能够促进人类的发展，两者都是对人类有用的东西哇，我们要处理好两者之间的关系，使其在一个相对平衡的水平上共同促进和发展，这才是正确的发展之道。

参考文献：

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随着信息自动化技术的进一步加快，网络信息化、智能自动化技术在各行各业中得到广泛应用，尤其是陕西省政府近几年来逐步加快推进“数字陕西、数字丝路和智慧城市”的信息化建设要求，建立完善的基层水利信息化设施系统已成为农业小水电“增效扩容改造”研究的重要内容。水利水电工程信息化，是充分利用网络技术、信息化技术、智能自动化技术，对水利水电工程的信息数据进行分散采集、远程传输、集中处理和综合利用，以充分挖掘水资源现存潜力，提高水利水电工程信息化资源的综合应用水平和交互共享程度，全面提升水利水电工程的社会公益和水事处理的效率和效益水平[1]。

1县级水利水电工程信息化建设现状

为了合理开发利用水能资源，一批以发电为主兼顾防洪、灌溉、农村供水、城市供水、养殖旅游等功能的农村小水电得到建设开发，在农村社会经济发展中起到非常重要的作用，也是农村电网能源的重要载体。但这些水利水电工程在规划建设过程中，由于受传统建设理念、建设技术水平、综合资金等因素的影响，在应用水利信息技术来全面提升水利行业在国民经济、社会基础设施服务等方面的整体能力和水平方面，还存在较大的滞后性，严重影响水资源数据资源效益和资源交互共享社会服务功能的正常发挥。一些县级水利主管部门仅配备几台计算机，其功能也仅局限于洪水预警预报和局域网络资源共享，许多宝贵的信息仍停留在某些部门内部没有实现社会公开共享，没有得到合理的采集、保存和分析应用[2]。对于一些防汛抗旱水利部门而言，由于缺乏系统完善的应用开发系统，其雨量站、水文站缺乏系统规划，布置不合理，甚至有些水库站点没有必要的水文监测设施和水清监控设备，无法实现短期洪水的预测、预报和分析，给整个水利水电工程安全运行防洪决策提供不了必要的数据资料，不能给防洪决策的科学制定提供参考。另外，水环境破坏、河道弃渣淤积等，导致河流发生洪灾机会大大增加，加上没有必要的信息化监测和监管系统，河流生态和工程区居民的生命健康问题也越来越严重。为了合理解决有限水资源的供需日益紧张问题，提高水利水电工程水资源的安全水平，充分发挥工程的发电和社会服务功能效益，建设基于水利信息化技术为核心的网络服务和资源共享系统，有效提升工程在国民经济发展和社会服务等方面的功效，也成为水利水电工程建设发展的必然方向。

2加强县级水利水电工程信息化系统建设的几点建议

2.1建设完善基础数据库和水利资源共享数据服务中心

基础数据库是实现有限水资源合理开发利用和优化配置的核心，其应包括：水文水资源基本数据库、水利水电工程建设运营基本数据库、水资源调配管理基本数据库和水利行业行政主管基本数据库等。通过系统完善的县级水利水电工程基础数据库的建设，为各行业水资源的优化配置提供全面、准确的数据信息资源，充分发挥水利社会服务功能。水利资源共享数据服务中心，是县级水利水电工程信息资源汇集、统一存储和管理、交互共享和服务的核心，它将全县乃至周围县市水利资源信息进行全面、标准的汇集，从而实现水资源的交互共享，可以有效提高水资源合理调配和开发利用的科学性、完善性和准确性。要充分收集各河流规划信息、水文气象资料、降雨径流数据、历史洪水资料、旱情旱灾、地质灾害、饮用水质、水土保持等信息，实现水利本行业和跨行业等进行全面系统采集，并通过信息化系统实现资源的交互共享。

2.2完善区域河流洪水预警及防汛抗旱指挥信息系统建设

要在前述基础信息数据库和水利资源共享数据服务中心建设的基础上，根据系统采集的水文气象、水情、水情、工情等信息，结合智能预测专家系统等，合理分析预测区域暴雨、洪水等特性，并结合现有的县级抗旱防汛指挥系统和市级洪水预警中心平台，建立集水利水电工程防汛抗旱管理部门县级防汛抗旱指挥部市级防汛抗旱指挥中心，三层级为一体的综合防汛指挥系统，实现汛期防洪数据信息资源的快速采集、远程传输和集中分析管理，及时掌握旱期、汛期可能出现各种地质灾害和险情。在信息化系统建设过程中，除了常规的旱期、汛期基础数据采集外，还需要结合GIS地理信息系统、3S卫星遥感云图信息等建设模拟仿真的综合防汛抗旱指挥系统，实现防汛抗旱方案的可视化动态模拟仿真，确保防汛抗旱计划策略具有较高的可行性和可实施性。

2.3建设完善水资源合理开发利用和优化配置管理系统

在“十三五”期间，要结合水利水电工程尤其是农村小水电工程特性，借助“农村小水电增效扩容改造”工程实施契机，做好水资源合理开发利用系统建设。建设完善水资源优化配置管理系统，实现有限水资源数据的全面接受、统一归类保存和综合加工分析，实现水环境容量综合评价、水资源调查分析、水资源规划调度及保护监督、取用水许可管理等功能为一体，充分挖掘有限水资源内部开发利用效益，全面提高其社会服务功能。

2.4建设多参数水质监测和水土保持监管系统

在“十三五”期间，要加快水质监测和评价信息系统建设，充分结合“固定、移动、自动和智能分析”等多种方式进行水资源和水质信息的全面采集。建设集多参数同步采集为一体的水质信息管理系统，实现定期监测水质，快速响应突发性水污染数据信息采集功能，便于为相关管理人员和突发性事件应急处理预案，提供详实的数据资料。建立多参数水质监测与评价信息化管理系统，确保居民、牲畜的饮用水安全和工业可靠用水。加强水土流失和水土保持效益监测，为泥石流等灾害预防、预控等提供完善的信息化数据资源。

2.5建立水利信息数据共享公众服务平台

在区域水资源信息基础数据库和水利水电工程建设管理基础数据库的基础上，建立包括：区域水资源概况及开发利用现状、水利科技及政策法规、水质水价信息、气象水文数据等数据资料的信息数据共享公开服务平台，实现水利数据资源的公开共享和公众信息服务。并开放群众监管窗口平台，不断修正系统平台功能和技术服务，有效提高县级基层水利部门的综合办公效率和公众服务的社会透明度，推动水利政务的持续、稳定和健康发展。

3结束语

经过“十一五”和“十二五”的数字信息发展，陕西县级水利水电工程信息化建设水平迈上了一个新的台阶。但现有的县级水利信息化系统其功能大多基于业务应用功能需求而开发，主要为满足水利主管职能部门的垂直管理功能，而缺少横向的交互共享和集成统一，数据资源共享公众服务水平有待进一步提高。在“十三五”建设期间，作者建议应从基础数据建设、洪水预测预警、防汛抗旱、水质监测、水土保持监测和效益评估、公众服务等方面，加强信息化系统功能建设，有效推动水利水电工程信息自动化技术的快速发展。

参考文献

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0 引言

我国目前正在加大力度推行水利水电工程的施工项目管理，这可以为施工企业在水利水电工程的市场竞争中提供支持。施工组织设计是施工技术和项目管理有机结合的产物，同时对水利水电工程中的各项技术、经济指标起到具体指导性作用。水利水电施工组织设计是工程建设中必要环节，在施工活动中起着重要作用，施工企业应该高度重视施工组织设计对工程造价的影响。

1 施工组织设计与工程造价互相确定的关系

在水利水电工程施工过程中，组织设计与工程造价是非常重要的两部分。两者之间并不是彼此独立的，而是联系密切，相互确定。工程造价很大程度是由水利水电工程的本身的设计方案决定的，不同的施工方案所反映的工程造价肯定是不同的。只有适合水利水电工程的施工方案才能做出对合理的工程造价。同样，要做出一个质量较高的施工方案，必须对工程造价本身进行考虑，工程造价的准确与合理直接影响着工程方案优劣。施工组织设计与工程造价之间具有重要的联系。在工程预算过程中，需要对基础单价和部分工程单价进行确定，通过它们来探讨两者之间的关系。

1.1 施工组织设计是工程造价的依据

工程概预算与施工组织设计是同时存在的，根据不同的施工方法，可以得出所需的相应人工、材料、机械消耗量等，进而得出整个工程造价。施工组织设计的优劣对工程造价的影响是很大的，水利水电工程造价很大程度上是从施工组织设计中得来的。当然，每种施工方案都对应着一个工程造价，这就要求施工组织设计通过结合施工企业的具体情况，选择对整个水利水电工程最优方案。

1.2 工程造价对施工组织设计的反作用

施工组织设计在选择施工方案过程中不能只考虑技术先进，跟要考虑经济上的合理性。水利水电工程项目巨大，整个工程造价花费也比较多，建造项目的根本目的是要实现其价值盈利，所以在工程设计过程中必须对工程造价加以考虑。在工程设计选择过程中，必须在保证工程质量、工期的前期下，对各个设计的经济效益进行对比，实现人力、物力、财力的节约，达到利国利民的目的。工程造价对施工组织设计具有反作用，工程造价的高低也在一定程度上决定着施工组织的优劣。

2 优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义

2.1 施工组织设计在是控制工程造价的基础

施工方案在整个水利水电工程建设过程中起着至关重要的作用。施工方案不仅决定着工程的工程进度、技术要求，同时决定着工程质量，而这些环节对工程造价起着决定性作用。从这个层面说，施工组织设计直接决定着整个水利水电工程的造价。施工方案论证充分、完善，对控制工程造价具有非常重要的意义。

2.2 施工组织设计中采用新技术是控制工程造价的重要手段

水利水电工程量很大，在施工过程中需要大量的人力、物力参与。而通过采用新技术可以有效降低人力、物力成本，加快工程进度，提高生产力，同时可以降低工程造价。在施工组织设计过程中，应该结合工程的实际情况，在资金条件有保障的前提下，通过使用新工艺、新材料、新技术来降低工程造价。在施工组织设计过程中应该进行充分论证，将提高劳动生产力作为降低成本的重要手段。

2.3 施工组织设计的编制质量是确定合理工程造价的关键

在施工组织设计编制过程中，施工方案的确定应该依靠集体智慧，通过认真的论证分析，从经济、技术等各方面进行评定，最终得出一套最优化的施工方案。施工方案工作做的好，对后面的工程造价确定具有重要意义，同时也为工程合同的顺利执行带来方便。施工组织设计的编制质量对工程造价具有重要意义，同样施工组织设计在编制过程中，也要考虑工程造价这个因素。

3 优化组织设计、合理确定工程造价的具体措施

做好水利水电工程组织设计是确定工程造价的重要内容。通过周密安排施工进度，提高机械设备效率，优化施工方案，提升施工管理水平这些措施都可以有效降低工程造价，同样这些措施也可以在施工组织设计中进行体现。合理确定工程造价、优化施工组织设计的具体措施有以下两个方面。

3.1 处理好水利水电工程质量、工期、工艺三者之间的关系

在水利水电工程施工过程中，应该根据企业的切实情况，在能力范围内大胆采用新技术、新工艺、新材料，通过企业自身水平的提高来保证水利水电工程项目的质量和工期。真正实现投资少、收益高，施工组织设计要在技术、工艺上进行突破，降低整个水利水电的工程造价。在水利水电工程组织设计过程中，应该对工程质量、工期、工艺三者之间的关系进行充分论证，保证工程质量的前提下，采用新工艺降低工程造价，缩短工程建设工期。

3.2 对施工的基础资料准确掌握

在水利水电工程预算过程中，对基础单价的准确掌握是非常重要的。通过基础单价，可以很好的预算工程造价，同时对施工组织设计也是一个参考。基础单价主要包括材料单价、风水电单价和砂石料单价。由于水利水电工程建筑物特有的结构特质，工程材料在工程建设过程中占有很大比重，对建筑成本影响非常大。在水利水电工程施工过程中，应该确定合理材料采购方案，既能保证过程进度，还可以降低工程成本。在采购方案确定后，对材料仓库的布置同样重要，一定要做到减少材料场内运输、减少二次转运，以方便运输管理为原则。

小结：

工程造价的准确合理是提高经济效益的基础。施工组织设计可以通过在工艺、技术上的优化，为降低工程造价做出贡献。在水利水电工程施工前，要对施工组织设计和工程造价进行充分研究论证，在保证工程质量的前提下，通过引进新工艺、新技术、新理念等优化的组织设计，降低工程造价，实现整个工程项目的效益最大化。

参考文献

[1]张强.论电力施工企业的工程造价管理[J].经济与管理,2006,12

[2]熊文钊.张步峰为南水北调的法治路径[J].望新闻周刊,2010,30

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中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）116-0052-02

水利水电工程是国民经济和社会发展的重要基础民生工程，监理制度是现阶段我国和国际上普遍采用的一种工程建设管理和监督制度，且安全监理是水利水电工程建设监理中不可缺少的组成部分。近年来，随着水利水电工程建设的不断发展，施工监理制度在水利水电工程建设中起到了举足轻重的作用，但也暴露出一些问题，特别是施工安全环节问题比较多。因此，施工安全监理很有必要。而就目前而言，安全监理在监理工作中没有引起足够的重视，是一个薄弱环节。下面就安全监理存在的问题以及应对的一些策略和同行做一探讨。

1 水利水电工程施工中存在的安全隐患

我国自1999年开始实行水利水电工程监理制度以来，已经走过了十几个年头，期间，伴随着施工工艺和设备的改善，以及市场环境及模式的变化，对监理的要求也在不断提高，当然，伴随的一些问题也随之出现，安全事故时有发生，分析原因，总结经验，汲取教训，还是很有必要的。通过分析和总结，我认为水利水电工程施工中存在的问题和隐患主要有以下几个方面。

1.1 部分单位和个人安全意识淡薄，对安全生产和安全监理重视不够

受传统观念的影响，很多单位和个人认为建设是过程，实体才是最终的结果，只要把工程修好，有实实在在的建筑物在那里就行，而忽略了建设过程中的各种风险和隐患。相应的，对安全生产和监理的投入也就很少，受利益的驱动和传统观念的影响，对安全生产和监理的积极性也不高，能省则省，能简则简，其中最主要的表现是施工单位和监理单位在工程建设过程中很多时候只注重了质量、成本及工期的控制，而忽略了对安全生产工作的管理。

1.2 监理单位对安全监理工作的重要性认识不够

水利水电工程是关系国计民生的基础工程，主要是政府投资，且投资数额比较大，实行监理制度也是近二十年的事情，受国家宏观政策和传统验收管理程序的影响和导向，很多监理单位在实行工程监理的过程中，注重对质量、进度和资金的监理，而不重视安全监理，认为只要工程建成不出事故就行，而没有完整的严格的安全监理方案和安全措施。我们在监理现场也不难发现，对监理工作的重要性的轻视或者说忽视，也使得一些监理人员不注重安全监理工作相关业务知识的学习和积累，这无形中使安全监理更难发挥作用，存在安全风险和隐患，难以避免和消除。

1.3 施工、监理单位对安全知识的学习和经验积累不足

就目前而言，在水利水电工程行业，施工和监理单位从业人员，安全监理工作业务知识和经验的积累方面还有欠缺，这就在一定程度上限制了从业人员做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患及实现安全生产目标。

2 真正排除一切可能的安全隐患才能实现安全生产

水利水电工程的施工安全与水利水电工程的质量是紧密联系在一起的，安全事故的发生往往源自于质量隐患的存在，质量事故的祸根往往源自于不安全因素。水利水电工程的施工安全被纳入监理范围后，监理单位就有为业主提供安全监理服务的责任，保证施工项目保质保量的顺利完成。水利水电工程施工安全监理是确保工程建设顺利完成的重要措施。

2.1 加强施工单位安全生产教育提高安全生产认识

2.1.1 制定安全规则

俗话说，没有规矩，不成方圆。针对不同的水利水电工程方案，制定相应的安全规则，并加深对安全规则的认识和理解。在施工过程中，首先要让所有的施工队伍和人员学习和理解与与施工相关的各类管理制度与规定规程，并严格按照这些规章制度与规定规程执行，真正将安全管理行为体现在实际行动中。

2.1.2 培养安全意识，树立良好的职业道德观

在实际施工过程中，结合一些安全案例和事故的警示教育，让每个施工和监理人员认识到安全的重要性，在他们的头脑当中建立起足够的安全意识，自觉的去遵守安全规则，逐渐形成一种职业道德观。

2.1.3 通过教育和实践相结合，逐渐形成自觉的行为规范，全体施工和监理人员都参与到安全生产和管理中来

群众的智慧和力量是巨大的，我们应该积极调动和发挥施工管理人员和监理人员的的主观能动性，通过大家的自觉意识行为，时时事事处处讲安全，相互提醒，相互督促，预见隐患，消除隐患。

2.2 监理单位必须提高监理人员的安全生产意识，设置专职安全监理人员

水利水电工程监理人员要有效介入施工安全管理，必须提高安全生产意识，监理单位必须积极的组织全体监理人员进行安全生产教育。

1）监理工程师要经常认真学习《安全生产法》以及其他与安全生产有关的规范性文件，积极参加安全生产管理培训，尤其对《水利工程建设标准强制性条文》有关施工安全篇章的内容要学深学透，理论结合实践，掌握其发生规律，把握安全节点，及早提醒施工单位注意防范；

2）加强监理人员的责任意识，制定相应的安全生产责任制。监理企业满足市场需要增强市场竞争力，树立良好品牌形象，必须有高素质监理人才，监理企业内部建立安全生产责任制，是一种有效的方法和手段。建立严格的安全生产责任制，横向到边，竖向到底，责任到人，保证安全监理各项工作有序开展。

3）应该设置专职安全监理人员。水利水电工程是关系国计民生的基础工程，安全责任重大，设立专职的安全监理人员非常有必要。结合具体的工程实际，专职监理人员应该选用有一定的现场监理经验和处理突发事件能力的监理人员，且对上述人员还应该进行岗前培训，使其熟悉所监理项目的施工工艺流程和安全节点，能有效防控安全事故发生，并且能积极处理应对突发事故，以确保水利水电工程建设安全有序进行。

2.3 施工、监理单位认真总结学习安全相关的管理经验

只有不断的加强施工单位、监理单位相关从业人员的安全工作业务知识和安全经验的积累，才能有效的保障施工安全管理工作的完成，及早发现施工过程中存在的一切安全隐患，从而实现安全生产的伟大目标。

1）我们从管理层面上来讲，监理单位应该根据施工工地实际情况制定相应的施工安全监理的内容。其内容主要包括：审核施工单位各种相关安全生产文件，审查施工安全组织体系和安全人员配备，审查工程施工方案和工程施工组织设计中所涉及的施工安全技术措施，审核施工过程中的工序交接检查等；

2）监理人员要利用自己的专业知识和经验及早的发现不安全因素并且及时制止，出现不安全因素时，监理人员可以下达“暂时停工监理令”：对已发生的工程事故未进行有效处理而继续施工、擅自变更设计图纸进行施工、未经安全资质审查的施工单位进入现场施工等；

3）施工、监理从业人员必须积极总结事故多发、易发的施工节点，汲取经验教训，及早预防，积极与同行交流探讨，提高自己的业务水平。根据以往事故经验教训，多发事故主要有开挖边坡倒塌事故、模板及脚手架事故、水利机械事故、施工用电事故。

3 结语

水利水电工程施工安全监理是一项很重要的工作，直接关系着业主的建设目标能否实现，关系着人民群众的生命财产安全以及项目的社会、环境目标的实现与否。监理人员只有熟练掌握施工安全的相关知识，认真学习相关法律法规和技术规范，才能在施工安全中发挥真正的预防控制作用，才能督促水利水电施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，才能有效消除施工现场的不安全行为和不安全状态，排除各种可能存在的事故隐患，真正实现水利水电工程安全监理的目标。

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中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2013）01-0035-02

目前，有关大型水利工程对生态环境影响的争议不少。正确处理修建大型水利水电工程与环境保护的关系，提供对环境影响尽可能小的设计方案和合理路线，要求工程建设的规划、决策、设计、勘测、建设、管理等人员具有较强的、自觉的环保意识和环境素养。学校作为主要的水利工作者培养、输出单位，开展相关环境教育尤为重要。

一、课程体系现状

我国开设水利水电工程专业（水工专业）的高校有50多所，占全国本科院校的4.8%，年招生约3500人。这些工科院校对工程项目的环境影响及破坏作用早有认识，对环境教育也十分关注。通过登录相关高校网站调查，开设水利水电工程专业的有5所985高校，6所211高校和9所普通本科院校，仅清华大学将《地球与人类环境》课程纳入水工专业基础课，其他学校没有明确的环境教育课程。其中某高校水工专业本科课程见图1。

图1 水利水电专业课程体系结构

其中，公共基础课15门，专业基础课9门，专业限定选修课必选10门，无环境教育类课程；专业任意选修课必选4门；另外，可从27门课程中选修5门，在27门中涉及环境保护的仅有《环境学概论》和《生态水工学》。素质类选修课变化较大，占总学分的4.4%，学分少，选择机会少，由此不难理解部分水利工作者出于对水利工作的热爱，夸大自己所从事的水利水电工程建设的经济效益，对可能造成的环境影响不以为然，甚至想当然认为发展就是要以牺牲环境为代价。

二、存在问题分析

（一）学校教育与国家政策脱节

我国专业环境教育在全国高校环境类专业指导委员会的指导、协调和制定专业教学基本要求以及组织编写专业教材方面取得了长足进步[1]。对于非环境专业，长期以来，学校环境教育的内容仅仅停留在珍惜自然、爱护环境上。环境保护也被认为是专业机构和部门的环境污染治理。很多工科院校非环境专业学生接触环境类课程的机会不到10%[2]，更多学生接受环境信息的渠道为零散的新闻传媒或生活积累，缺乏系统的环境教育，环境感知能力也随着离开学校而逐步削弱和日渐萎缩[3]。《全国环境宣传教育工作纲要》明确“环境教育是素质教育的重要组成部分；非环境专业要开设环保课程或讲座；到2010年，实现全国环境教育体系趋于合理和完善，环境教育制度达到规范化和法制化的目标”。目前，既定目标并没有得到圆满的实现。

水利水电工程专业学生要想从理论课中接受环境信息和知识，只能选修学校开设的素质类选修课或专业任意选修课。而必修课和专业限定选修课以及专业任意选修课中的必选课都没有设置环境教育相关课程。加之工科学生学业压力大；学校跨专业选课管理办法，如受开班人数下限、学分、限定选课学期、个人兴趣等因素限制，每个学生都能接受到课堂环境教育的几率很小，使得有兴趣学习环境保护相关知识的学生错失机会，只能从众选课。

学校由于缺乏经费支持和专业指导，开展环境教育的积极性不高。环境保护部宣传教育中心开展的“贝迩（BELL）高校可持续发展创新课程推广计划”，2009年实施以来，试点高校分别为2009―2010学年25所，2010―2011学年22所，2011―2012年学年16所，但是环境教育课程主要开设在这些高校的商学院、管理学院、环境学院和人文学院，没有工科专业。

（二）教材内容与社会需求不符

对非专业性的高等环境教育，目前还没有形成完善的教育体系，只是以普及为原则，讲授基本的环境保护知识和技能[4]。可供选择的融入环境教育的专业课程相关教材比较少。在水利水电工程专业课教材中，大部分专业课教材对环境保护知识“心无旁骛”，小部分包含环境保护的章节或内容，但更新缓慢，或侧重于理论，或过于泛泛，针对性不强，难以适应我国国情水情的严峻形势。水利水电工程专业可选择的环境教育课程之一的生态水工学专业性较强，而环境学概论侧重各种污染防治。既然环境与资源密不可分，环境保护重要内容之一又是资源保护，而水利水电工程建设在一定程度上体现在水资源的开发利用，但是本科专业课程设置和教学上却很少结合和反映两者间的联系，有关可持续发展、环境伦理学、环境哲学等内容的课程也未体现在教学计划中。

（三）师资力量不足

开设环境课需要授课教师知识面广，对教师的素质、师德要求较高。目前，我国非环境专业很多从事环境教育的教师并非环境专业毕业生，水利水电工程专业性强，任课教师多是水利水电工程专业毕业，未接受系统的环境教育知识培训；教师继续教育滞后，没有环境教育培训的主动和被动要求，教师自身的环境保护意识和环境科学知识都不到位；经济发展兼顾环境和环境优先的观点没有得以有效传播。教师队伍环境素养的缺乏导致专业课程设置较少考虑环境教育，即使有也流于形式，不能将环境教育融合到材料力学、土力学、规划、设计等课程教学中。学校规定素质类选修课没有实验（实践）学时，主要以教师讲授为主的灌输式教学方式无法有效启发学生的思维，不符合环境教育应有的教学特点，效果不佳。

（四）缺乏激励机制

保护环境，人人有责；落实不到，人人无责。在传统观念的基础上，爱护环境、节约资源是美德，是发自内心的，不讲回报，不图奖励。在整个社会价值观潜移默化中，可以对坚持环境教育的教师和身体力行的学生给予尊重，进行物质和精神奖励，既可以增加环境保护践行者的精神愉悦，又可以鼓励更多的师生加入到环境教育的队伍，改变目前“口的巨人，行动的矮子”的环境保护知行分离现象。

三、应对措施

水利水电工程专业跟环境联系直接、密切，开设环境保护必修课是环境教育的一个重要方面，但不是全部。借鉴建设项目环境保护设施与主体工程的“三同时”制度，学校环境教育应体现全方位、多元化。学校总体规划、学院课程设置、教师教材编著应同时启动，形成上下联动、齐头并进的态势。

（一）领导重视

学校领导应积极响应国家“绿色大学”建设的号召，支持学校的环境教育事业，使学校成为实践环境理念的典范。通过改进传统教育，宣传和构建新的世界观和价值观，将环境教育、教育改革和经济发展联系起来；组织完善教学评估体系，建立专门机构或利用现有的教学督导团监督环境教育融入专业课程的实施情况；将环境教育纳入教师资格评审中。

（二）课程设置

环境教育是发展必要的技巧和态度以了解和欣赏人、文化、生物物理环境之间的相互关联性，是一种辨识价值和澄清概念的过程，不是要所有的学生都成为环保专家。根据学校课程体系结构，分别在必修课、选修课、专业实验和实践性教学环节中增加环境教育是比较理想的课程设置。然而，将环境教育作为水利水电工程专业必修课，不仅增加学校、教师、学生的负担，还会降低大家的积极主动性，失去兴趣。环境教育课程的设置建议遵循“少就是多”的原则，学习质量的重要性应该超过教授质量。在现有课程结构中，将环境教育融入到每一节课堂中，将环境保护内容加入到毕业论文（设计）的写作中，有专门谈及工程的环境影响及对策措施等相关内容也强调将环境教育融入形式，也可以用环境教育课程替换1―2门必修课程或减少必修学分，增加选修学分。

（三）教材选编

学校是课程发展中心，而非外在机构的课程实验场所。每个学校都具有独一无二的品质，国内外高校的环境教育成功经验可以参考，但绝不能复制，教材也一样。水利水电工程专业进行环境教育的教材可以借鉴国外或校外教材，但随着教学实践的积累和体会，课程发展应遵循从下而上的发展模式。鼓励教师尽其所能，发挥专业自主，结合教学、科研经验和实践智慧，主动创新、改编教材，从而形成课程、教授、学习、评价、专业发展和校外环境一贯的整体。对在专业课教学中坚持讲授环境教育的教师，进行修订融入环境教育的专业课教材的经费支持。这对从业教师提出更高的职业要求，对教师继续学习和主动思考具有较大的促进作用。

（四）教育形式多样化

学生接受环境教育的渠道为课堂讲授和课外实践；可采用必修课、选修课以及实践性教学环节、讲座、研讨会、学习班、社团、展板、影视、文学作品等形式。大力宣传“保护环境，我有责任”的观念，加大对身体力行、节能降耗行为的个人或单位进行表扬或奖励。

水利水电工程对环境的影响涉及水、土壤、大气、生物、地质、声环境等自然环境和包含农业、经济、土地利用、文物古迹、人群健康等在内的社会环境，具有复杂性和潜伏性。许多环境影响一旦形成，不可修复。深入、细致地进行水利水电工程专业环境教育是所有开设该专业的学校、教师义不容辞的责任，也是时代赋予我们的重任。将环境教育与教学改革结合，内化于专业课程和教学实践性环节中，融会贯通到学生的每一堂课中，对于学生大工程观的培养、环境理念的建立和传统思想观念的转变，能够起到潜移默化、事半功倍的作用。

参考文献：

[1]陈文.我国高等环境教育面临的挑战与机遇[J].中国大学教学，2009，（7）.

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Abstract: our water conservancy and hydropower construction start later, but in recent decades strength enhancing, concrete DAMS technology also have developed rapidly. But by China's national conditions affect, water conservancy and hydropower engineering construction management has many extensive factors, this led to the construction of water conservancy and hydropower projects, the insufficient strength of management, the water conservancy and hydropower engineering quality problems occur frequently. In view of the above situation, strengthening our country hydropower engineering construction management, improve construction enterprise management level also is very necessary.

Keywords: water conservancy and hydropower projects; Strengthen; Construction management; necessity

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

一、我国水利工程施工管理现状

随着全球科学技术的发展和经济水平的提高，水利工程作为国家工业建设的重点项目，建设投入越来越多，规模也越来越大，这在满足了防洪、发电、灌溉、供水等经济效益的同时，也给我国水利工程施工管理带来了一系列难题，更有甚者，许多水利工程人员盲目地追求经济利益，对建设阶段施工管理工作完全置之不理，不但导致生态环境的平衡遭到破坏，给国家、给人民带来了许多负面影响，还给我国的水利建设带来了一定的阻滞作用。

从根本上来讲，水利工程施工管理的任务是采取一系列管理手段，以尽可能小的投入，达成建设目标。但是跟其它建设工程相比较，水利工程对环境的影响地域广，牵涉人口多，对社会、自然的影响都远远超过其他工程。因此，在水利工程的施工阶段，我们必须逐一对整个水利工程建施工管理中可能遭受的影响进行探究，在每个环节上都不能疏忽大意。大中型水利工程施工难度大，施工过程中对工艺、机械设备的依赖性极强，再者，由于工程施工管理的项复杂性，也决定了在施工管理中很难找到“规范”模式可循。为了避免和减少不合理现象的发生，就要加强各环节的管理，本文从计划管理、技术管理、成本管理、质量管理四个层面对水利水电工程施工管理进行分析，以供同行参考。

二、加强水利工程施工管理的对策

2.1计划管理是前提及依据

在实际施工中，每一种计划的制定和实施，都要是科学合理、实事求是的，否则的话，不但会阻碍整个施工工作的进行，也会给施工单位带来严重的经济负担。一份计划的编制是否合理，对工程成本、工期和质量目标的实现造成直接影响。比如说，由于施工计划的不合理，导致各个施工工序顺序错乱，工作层面不清晰：在一个工作面上，反复出现施工问题，严重影响了紧后工作的进行，这在浪费了大量人力、物力的同时，也给施工单位带来了重大的损失。

为了避免这种施工计划安排不合理的现象发生，编制计划者必须要具备充分的计划意识，针对工程中的各项工作的施工目标制定出详细措施，并不遗余力地去实现计划，在保证完成既定计划的同时，还要对各个施工阶段进行工作包分解，制定出详密的施工工序网络图计划，在下达了施工计划后严格执行。当然，对于计划的本身，必须能够反映出工程的实际状况，切不能盲目地追求最短工期，导致制定的目标成为空中楼阁，使施工人员难以实现，也不能过于保守导致工期过长，有损施工效率。此外，在编制计划时还需考虑到一些突发事件，确保施工计划的可调控性。

2.2技术管理是关键

作为贯彻于整个施工流程的重要要素，施工技术在工程中的作用不容小觑。脱离技术的施工，就称不上是有效的施工。在水利水电工程中，通过对各分部分项工程进行结构分解，每个工程都会分解为很多的重要子工程，比如说混凝土的施工过程就包含了模板工程、钢筋工程、砼浇筑工程等等，这些子工程对施工技术的要求极高，稍有不虞就会对整个工程的质量安全构成威胁。所以说，施工技术的管理作用于施工的关系可以说是决定性的。

统而言之，技术管理就是对工程中的各项技术要素和活动过程的管理。那么如何在对工程技术实施妥善的管理，除了受限于技术能力的水平外，很大程度上也与技术管理人员的管理方法。没有一套完善的技术管理方法，再先进的技术也无济于事。笔者了解到，在目前工程中的技术管理中，存在很多技术交底不彻底，技术验收不标准，技术创新不积极等一系列问题。

对于这些不良现象，施工人员必须认识到：首先，技术交底是为了让施工人员了解并掌握所承担工程的施工特点、设计意图、技术工艺等问题，这就需要建立一套责任制度，加强监督和管理，从而满足工程要求；其次严格按照技术规范和质量标准进行检验，提高检查人员的工作素质，激发人的主观能动性，增强其对岗位的责任心、使命感；再有，近来许多工程项目对技术的开发都很注重，这一举措不但可以节能环保、降低资源的消耗，还能提高工程质量、缩短工期，对工程、社会都是百利而无一害。

2.3质量管理是保证

在水利水电工程施工阶段，由于管理者疏忽大意，对质量关口的把控不严，使得在建工程在质量上爆发各种问题。长久以来，报刊上曝光了一个又一个“豆腐渣”工程，比如说小浪底工程、上海的“楼脆脆”等，证明了质量决定工程寿命，是工程的重中之重。水利水电工程作为国家的百年大计工程，关系到亿万民生的幸福安康，质量责任的重要可想而知。为了避免重蹈如上工程之覆辙，施工管理者要本着对国民负责的态度，一板一眼地强化施工班子的质量意识，构建一套严格的质量管理体系。

由于水利水电工程混凝土浇筑有着体积大、周期长、要求安全系数高等几个特点，如何才能建造出一个质量高、效益高、合理运行的大坝，一直都是水利水电领域的重点课题。全面质量管理在施工过程中常常取着无法替代的位置，站在质量控制的角度上来看，很多工程的质量问题不仅仅是施工技术的原因，更多情况下都是管理人员所造成的，因此，对于水利水电工程中混凝土浇筑和相关的工程，从策划设计、工程施工到竣工验收，每一阶段都要狠抓质量，也只有正确地认识到质量管理的重要性，建立严格的质量体系、开展有效的质量管理活动，才能使所建工程历百年而不倒，这也是质量管理工作取得成果和质量体系有效运营的保证与前提。

2.4成本管理是手段

随着我国市场经济体制的逐渐完善，在水利水电工程项目中，中标单位都得通过加强管理才能赢得更多利润，混凝土的质量如何、工程量清单、机械台数、材料的使用消耗等一系列问题，都会有形地或无形地反映在成本当中，合理地进行成本管理，就可以将以上这几个问题有效地联系起来，所以站在个人角度上来看，在水利水电工程经济活动的全部阶段中，进行有效的、全面的成本管理工作是不可或缺的。

对于工程施工中一些的成本控制不严格的情况，首先要进行成本预算，也就是在工程施工以前，对该工程全面进行成本预测，以降低目标成本。紧接着对可降低成本的一些渠道进行分析研究，正确地选择其中一种方案，合理地组织工程施工，提高劳动力的使用率，减少工期损耗，减少人力、物资消耗，节约机械使用和维修费用，精打细算，节约施工管理费，保证工程质量，减少返工费用等途径。降低成本的途径有很多种，这需要施工组织者充分发动群众智慧，群策群力，寻求降低成本的最佳途径。

三、结束语

综上所述，水利水电工程施工管理是一项综合性很强的工作。施工单位必须以科学的态度对待，配备高专业技术能力的人员通过现代式的施工管理知识进行专业指导，并严格依照先进的管理体制进行实施，争取满足保障水利工程施工质量控制的目标、达到成本与安全等管理工作的目的。

参考文献：

[1] 马龙军、原 发、曹天强；关于加强水利工程施工管理的必要性[J]；黑龙江科技信息；2011（2）:124.

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在农田水利水电工程建设的管理工作中，施工规划设计最重要的环节就是设计的编制、实施与管理。为了施工项目能够优质和安全地完成，设计人员需要在工程开工之前，就必须根据工程的特点和条件，再结合工程单位的实际情况来确定。人力、物力、技术、组织、时间、空间、天时、地利都需要做一个合理的安排。施工规划设计就是合理安排的全面表达。所以，做好施工规划设计是现场施工的重要手段。

一、农田水利水电工程中存在的问题

农田水利水电工程是为了能更好的解决农村耕地灌溉与农村人畜饮水，而需要修建的一种灌排工程。例如：建立小型水库、蓄水池、水窖、引水工程和泵站等。

1、盲目跟从

在农田水利水电工程的建设中，很人都是盲目的跟随，这就导致了不能做到让工程技术和经济效益相互兼顾，例如：小型水库的灌溉管漏水，没有专家的认证前就向政府要资金维修，这不能解决根本的问题，因为会造成农田缺水期没有水灌溉，丰水期就水灾泛滥。

2、无人管理

农田水利水电工程多为重复建设、半个工程、工程纠纷，这就会造成施工没有秩序、施工没有质量、施工管理没有制度，有很多的工程隐患。例如：农田间灌溉的渠道工程，县政府是负责管理的，但是没有配备专门的管理人员来进行管理，造成工程只是完成了60～65%，停工之后也没有人过问，会造成渠道里淤泥增加。

3、建设标准低

几年前的部分地区由于资金短缺，农田水利水电工程的建设标准变得很低，工程建设完成后管理不到位，这就会造成建成的工程过早的失去使用价值，也同样会造成资产流失，例如：县里的农业项目，在项目建成后没有分配管理单位，刚刚建成不到一年的时间，引水渠就淤堵了，而且泵站被严重毁坏。

4、建设缓慢、年老不修

农田水利水电工程的建设监督部门不健全，建设过程中出现纠纷的问题，这些都会导致进度缓慢，这对农民的农业生产和日常生活都会带来不必要的麻烦。

二、施工规划设计的具体内容

如果施工规划设计从类别上来区分，大致分为：施工规划总设计、单位工程施工组织设计以及分项工程施工设计。

1、工程概况

概括内容包括：工程的名称、建设的地点、建设的单位、设计的单位、施工的单位、分包的单位、以及建筑的类型、结构的特征、基础的深度、土质的情况、地下水的情况，并要标出分项工程的数量以及重要的技术指标。

2、施工部署

施工的分工、总包、分包都属于施工部署，总安排分阶段包括：施工的总体安排时间，大型配件的生产安排，大型机械的进出厂安排，还有季节性的施工项目安排。

3、施工准备工作的计划

旧房障碍物的排除，场地和临时房屋的修建，施工时的水源、电源，这些准备工作都要早安排，做好计划。

4、选用大型机械和脚手架搭设的方案

联系构件和材料的情况，选用合理的运输机械，罗列出机械的使用计划，并针对脚手架做出使用规划。

5、分项工程的方法和措施

熟悉图纸，并且了解设计的意图和熟悉建筑物的使用要求后，结合现场与单位的实际情况来制定分项工程的方法和操作要点，做出合理的具体安排。

（1）土石方的工程（2）基础的工程（3）模板的工程（4）钢筋的工程

（5）混凝土的工程（6）砌筑的工程（7）结构吊装的工程

6、施工的总平面布置图

平面图上要具体标出现场原有的建筑物还有现在新建的工程、临时的设施。还有材料、构件、半成品场地的位置。大型机械行走的路线，临时水和电的线路布置。

7、综合进度的施工计划

在主要的分项工程的基础上，绘制综合性的进度表。计划中需要包括：水电设备的安装、要对分包单位提出的要求。综合进度计划图可以用直线横道图或者网络绘制图。

8、物资的供应计划

根据综合进度的施工计划，对材料、机具和商品按月、旬的供应拟定计划。

9、季节施工措施

当冬季和雨季来临的时候，施工的工程要针对工程进展，来提出对应的方法和措施。例如：安排冬季停工，对停工部位做好过冬的保护。

10、质量和目标的管理措施

针对主要的分项工程制定专门质量与措施的规划。对容易出现问题的地方，突出并指明重点，制订可靠的措施。

11、降低成本

提出针对特定的材料保证质量的同时也要做出降低成本的措施，提高质量和节约材料，如：钢材、水泥、木材。

12、保护措施

施工现场的噪声需要治理、除尘需要处理、污物需要排放、卫生需要防疫、现场需要管理，这些都需要根据国家的相关规定和《建设工程施工现场管理规定》的细则，制订出措施，并挂牌文明施工。

三、施工规划设计在农田水利水电工程中的重要性

1、施工规划设计是一种全面性的技术文件，它的主要内容包括：工程的特点、施工的部署、进度的计划和现场的规划。需要简明扼要地反映工程的设计、工程的整体施工、工程的整体进度、工程的需求和工程的管理，能很好的为上级机关、单位和监理部门的检查和指导工作提供可靠的参考，也为拨款提供重要的依据。

2、在施工规划设计编制的过程中，需要摸清工程的特点和施工的条件，充分预测施工中可能出现的状况，好提前做准备，一旦遇到就要用有效的措施来保证工程。

3、施工规划设计中，对阶段需要的物资资料和劳动力都要做好相应的安排，为施工提供一个有利的条件。

4、根据工程的特点与实际情况的结合，制订一套可行的部署方案，合理的选择机械设备。

5、施工规划设计编制的过程，是施工人员集体发挥智慧和思想统一认识的过程，充分的调动积极性。另外，还要在施工规划设计中对安全、环境保护和生活卫生都要做出规划。

总结：

施工规划设计前一定要做好地质观察工作，这是保证工程可以正常施工的基础。抽水模数也要做好适当的选择，并且在实际的井泵运行过程中做好观测，做好随时调整井泵抽水时间的准备，这么做可以很好的保证工程的效果。对水利水电的技术和人才的培养是水利水电工程建设长期的目标，所以必须做好建设和规划。水利水电的部门应该采取派出去、请进来的方法，针对相关问题及时的做好措施。将管理人员的培训推到实际日程上来，全面提高业务水平。

农田水利水电工程的建设的基本问题就是质量的问题，施工要在确保建设合格的情况下，保证有一套合理的建设体制，规范的建设。项目建设的管理程序要合理、要严格、经费的使用要透明，保证它会成为农村农业生产、能为人民服务的安全工程。同时要注意的是更要加强项目工程的后期管理，保证不出纰漏、不出事故的安全工程。让农田水利水电工程项目能够长久的发挥其效益，保障农村的农业生产和人民生活。

参考文献：

[1]王风浪.浅析小型农田水利工程的建设与管理中的问题及对策[J].中国西部科技，2009（8）.

[2]马伟利.浅谈小型农田水利工程的建设与管理[J].中国水运（下半月），2010（10）.

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形势呼唤打造

具有企业特色的水利品牌文化

多年征战水利水电市场取得的丰富业绩，为打造中铁五局五公司水利水电品牌文化奠定了坚实的基础。1987年，五公司有幸参建云南省引洱入宾输水隧洞工程。该工程是五公司承建的第一个水利工程，也是公司从路内走向路外、从计划经济走向市场经济的第一步。通过6年多的艰苦施工，公司胜利完成了施工任务，从此在云南省水利战线上打出了名声，站稳了脚跟。2001年7月，五公司进入贵州省水利市场，在以后的10多年间，先后参建了贵州洪家渡、思林、大花、索风营、构皮滩、沙沱6项水电站工程，其中，承建的洪家渡水电站溢洪道断面为当时在建的最大隧道，号称华夏第一洞。在公司上下的一致努力下，圆满完成了施工任务，洪家渡水电站荣获了包括鲁班奖在内的多项大奖。从此，公司在水利水电市场名声大振，成为了水利水电建设领域的排头兵。如此骄人的业绩，为公司构建水利水电品牌文化奠定了坚实的基础。

抢抓机遇拓展市场和扩大份额加快发展，需要提升中铁五局五公司水利水电品牌知名度。水利市场具有很大的发展潜力，进一步扩大公司的市场份额，对于促进企业发展具有重大意义。公司进一步加大水利市场开发力度，重点抓好在建水利工程建设，以良好的现场保市场。为此，企业必须进一步打造中铁五局五公司水利水电品牌的知名度，以期凭借良好的口碑赢得市场，进而扩大市场。

实现企业战略规划需要强势品牌支撑，而发展强势品牌需要用文化凝聚人心、增强信心、团结一致努力干。为此，公司党委进一步推进水利水电特色文化的总结推广，制订水利水电文化建设规划，着眼企业发展目标，有计划、有步骤、分阶段、全系统地打造水利水电品牌软实力，用文化的力量凝聚员工、激发智慧，助推企业又好又快发展。

用坚韧不拔的企业精神

展现水利品牌文化

发扬水滴石穿精神，坚忍不拔攻坚克难。水滴石穿的精神，反映在工作中就是锲而不舍、持之以恒的精神。在长期艰苦卓绝的水利水电工程施工中，五公司干部职工肯吃苦、敢吃苦、勇于攻坚克难的优良传统，培育了五公司人坚韧不拔的工作作风。

“引洱入宾”工程西起云南大理白族自治州洱海东岸，东止宾川县，全长48.46千米，由于工程难度太大，在1957年和1973年两次组织施工中都因技术难题无法解决而被迫停工。

五公司迎难而上。在6年零5个月的施工中，公司参建职工克服了许多难以想象的艰难困苦，先后有13名参建职工因工而亡，长眠于老青山之中。“吃苦耐劳、坚韧不拔”的精神深深地影响着五公司每一名职工。

2012年元月，五公司作为突击队被云南省水利厅引进到牛栏江—滇池补水工程大五山隧洞参加突击抢险施工。面对巨大困难，五公司参建人员高扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的旗帜，发扬“团结一心、背水一战、誓保工期”的大五山施工精神，铆足干劲迎难而上，创下了全线第一的佳绩，被云南省水利厅授予了500万元重奖。如今，大五山施工精神成了五公司水利水电精神的典范。

发扬中流击水精神，打造永争第一领先文化。中流击水，浪遏飞舟，指勇于突破，勇于创新。在20多年的市场拼搏中，五公司克服重重困难，勇于开拓，培育了永争第一铸品牌的文化信念，为企业立足于水利水电市场奠定了坚实的基础。

在洪家渡水电站泄洪洞施工中，五公司排除万难，精心施工，勇于科技攻关，安全优质高效地完成了施工任务。工程先后荣获了中国建筑工程鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖、中国电力工程优质奖和贵州省优质工程“黄果树”杯奖。公司以后陆续承揽的贵州思林、大花、索风营、构皮滩水电站、四川泸定水电站、新疆呼图壁石门水电站等工程，安全、质量、进度可控，均得到了业主的高度评价，彰显了公司良好的诚信。

发扬积水成渊精神，拓展市场助推发展。积水成渊，是指点点滴滴的水聚积起来，就能形成一个深水潭。五公司人充分认识到“积少成多”的道理，通过干好每一项水利水电工程，实现经济效益和社会效益双丰收。

近年来，公司先后承建了水利水电工程42个，分布在滇、黔、川、湘、甘、新六省区。承建、参建的水利水电工程中，水电站工程有15个，引水输水工程27个。水利工程所占比例最高时期曾达到公司年度完成产值的三分之一，水利工程取得的利润率超过市政、公路、铁路工程，成为公司主要的经济支撑。公司水利水电工程从无到有、从有到多、从多到精，是多年努力奋斗的结果。

尤其在今年1月，公司在参建牛栏江—滇池补水工程大公山隧道5标和6标的工程施工中，由于工作出色，在全线独树一帜，后被云南省邀请作为突击队参加大五山隧洞抢险施工，其工程进度比原施工单位加快了5倍，受到了云南省省委、省政府和省水利厅领导高度赞扬。云南省省委书记秦光荣特别寄语中铁五局，希望在今后的滇中调水工程中发挥骨干作用，再立新功。

加大教育宣传力度

更好发挥品牌文化效应

加强干部职工教育引导，恪尽职守勇创佳绩。近年来，五公司通过会议、网络、形势任务宣讲、培训等形式，大力宣传开拓水利水电市场的重要性，大力宣传五公司水利水电项目精神，深化公司“水利文化”，并使之入心入脑。

篇9

一、档案体制及管理制度的建立

华能**水电水利枢纽工程的档案工作按照统一领导，分级管理的原则，建立了相应的机构，配备了专职人员。建设初期，本着建设单位要对水利工程档案负全责的指导思想，公司在办公室设立了资料室，配备了专职人员，负责工程资料的管理工作。其它设计、监理、施工单位也都明确了专职档案资料管理人员，各负其责。

二、要按照档案工作的要求，认真抓好档案改革。

水利工程档案部门应加强对改革档案工作的监督、指导保存，有条件的地区可同时将一套原件移交同级国家综合档案馆保存；要做好档案的利用服务。县级水利工程改革档案除确需保密的之外，应当按照有关水利水电工程档案管理总则进行处理。详细制定的水利水电工程档案管理总则如下：

第一条为加强水利水电工程的档案管理，实现档案工作科学化、标准>标准化、规范化、积极保护和有效利用档案信息资源，为工程建设和管理服务，根据《中华人民共和国档案法》、《档案条例》、《基本建设项目档案资料管理办法》及有关的规范和标准，结合工程实际，特制定本办法。

第二条水利水电工程档案是在工程建设和管理活动中直接形成的有保存价值的各种文字、图表、照片、磁性载体文件及计算机软件等不同形式的历史记录，是国家的宝贵财富，各单位必须切实加强档案工作的领导，把档案工作列入单位目标管理岗位责任制，实行集中统一管理。在工程建设与管理中要划出档案工作专项经费，以保障档案工作的正常开展。

第三条档案工作要积极探索现代化管理方法，积极采用计算机等现代化设备和技术，不断提高档案管理水平，努力实现“一流工程，一流档案”。

第四条档案工作要确保档案的完整准确、安全保管和有效利用。

第二章档案机构及其职责

第五条要根据工作需要配备政治条件好、业务能力强、能胜任工作的专（兼）职档案人员。其主要职责是：集中统一管理本单位文书、科技、照片、磁性载体等全部档案。制订有关的办法、制度，负责接收、保管、统计、鉴定、提供利用等工作，并对文件形成单位的档案工作及文件材料的形成、整理、归档等情况进行检查、指导，保证档案的完整、系统、准确和案卷质量的标准化。

第六条档案工作在业务上受上级和同级档案管理部门的监督、指导。

第七条档案工作人员要忠于职守，热爱本职工作，具备专业知识，具有从事档案工作的资格和规定学历，身体健康，严守秘密，遵纪守法。要保持档案人员的相对稳定。

三、加强管理狠抓落实群策群力做好档案工作

**水电站位于云南省普洱市和澜沧县交界处的澜沧江下游干流上，是澜沧江中下游河段八个梯级规划“两库八级”的第五级电站。是澜沧江梯级中装机容量最大的电站。电站总装机容量585万kW,是云南省继小湾电站之后又一巨型水电工程;是我国“西电东送”、“云电外送”的重点工程项目；建成后是云南省境内最大的水电站；在全国排名第四，装机容量仅次于三峡、奚落渡、向家坝水电站。

**水电工程项目具有投资大、周期长、环节多、内外协作关系复杂的特点，因而形成的档案有多种载体、档案数量多、保存价值高。**水电工程档案既是重点水利工程建设的真实记录和全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据，也是全体建设者智慧和劳动的结晶。所以做好档案管理工作是工程项目工作中的重中之重，以下是我近两年来的档案培训的体会认识：

（一）、根据DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、DL/T5123-2000《水电站基本建设工程验收规程》和《**水电站工程项目文件材料编制、归档要求及档案整理办法》对水利工程竣工资料编制内容及竣工图纸资料编制都有明确的规定和要求。**水电站前期工程项目档案在归档过程中普遍存在以下问题：

1、纸张不标准

原始资料用纸不符合归档要求，纸张不同大小不一，给整理和装订工作造成不便，致使竣工资料案卷质量无法得到保证。

2、书写不规范

常见的毛病有：原始资料的文字书写有的是用稳定性差的圆珠笔和纯兰墨水笔写的，甚至还有复写的；原始资料字迹潦草，不清晰，有错别字；随意用涂改液涂改，修改后不加盖单位章或没有修改人的签字。

3、资料不齐全

有的差开工报告，有的差工程技术要求、施工组织设计、施工方案、施工计划；有的差竣工验收资料（竣工验收鉴定书，竣工验收报告等），有的差施工总结等等。各参建单位资料收集、整理跟工程进度不同步，很多单位都是工程全部完工才开始收集、整理资料，从而造成归档资料不齐全，不完整。

4、整理不规范

有的原始资料不按资料分类要求成册，成册的又无卷内目录，有的卷内目录不准确，卷内目录文件编号、责任者、日期填写不准确；案卷题名跟卷内文件内容不相符等。

5、资料内容不准确，甚至不完善

竣工图与实际不相符，无竣工图编制说明，有的无竣工章；工程名称与合同上不一致（无变更依据）；竣工资料上的合同编号跟合同上的编号不一致；盖章签字不符合要求（单位工程验收应盖单位印章，有的盖部门印章，有的没有盖章），备考表上竣工文件章、检查人签名有的立卷人代签;设计变更审批签字不完善;有好几个标段出现重要的、该归档的资料未归，不该归档的资料归档了，没有掌握工程资料归档范围。

6、移交不及时

竣工档案没有按照竣工验收3个月内移交档案的规定执行，竣工档案管理控制措施在执行时间上滞后，导致工程竣工资料丢失，归档竣工资料出现大量复印件现象。

前期工程项目档案出现这么多问题，主要原因各参建单位领导对档案工作重视不够；档案人员大多数都是刚从学校毕业的临时聘用人员，流动性大，没有参加过正规档案业务知识培训，专业知识欠缺，管理水平不高，服务意识差，工作往往处于一种被动应付状态；筹建处档案管理人员对各参建单位工程项目档案工作的指导力度不够。建议公司以后在其它工程建设中档案人员在工程开工就介入到工程管理工作中，了解工程工作内容、特点、工作目标，及时对各参建单位归档工作进行指导，保证工程竣工档案完整性、准确性、系统性。

（二）、**水电站主体工程又好又快推进的同时，搞好档案管理工作刻不容缓。加强**水电工程项目档案管理工作的建议：

1、统一思想、提高认识，加强领导

加大对《档案法》及相关档案工作法律法规的宣传力度，增强各参建单位领导干部的档案意识，促使领导干部和档案管理部门达成共识，切实提高对档案工作重要性的认识，这是抓好建设项目档案管理工作的前提条件和有力保证。

2、充分发挥监理作用

在抓工程质量同时，把好工程资料质量关，检查验收施工单位形成的归档文件材料是否齐全、完整、准确。协同档案管理部门对施工文件实行跟踪建档，参与工程档案检查验收。

3、建立切实可行的项目档案管理控制措施，由筹建处竣工办牵头，组织相关单位及相关人员定期对各参建单位的项目档案管理工作进行检查，发现问题限期整改。

4、加强培训，主动指导

针对各参建单位档案管理人员业务水平不高、流动性大的实际，每年至少举办一期基本建设项目档案业务知识培训，提高档案管理人员的业务素质，为做好工程档案工作，提高管理水平、档案质量打好基础。还可以在适当时候召开工程档案管理工作座谈会，邀请有关领导、职能部门、各参建单位领导和档案管理人员参加，就如何抓好工程项目档案工作进行探讨，增进相互间的经验交流，群策群力，共同做好**水电工程档案工作。与此同时，筹建处档案管理人员应加强对各参建单位项目档案工作的指导力度，经常深入各工程现场进行实际指导，在档案收集、整理过程中遇到一些实际问题在业务指导中加以及时解决，以确保档案资料管理与工程施工进度同步进行，保证**水电工程项目顺利通过验收。

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引言

加强施工质量管理,不仅会为国家和企业创造巨大的经济效益,同时也为提高员工队伍素质,弘扬企业文化,增强企业员工的凝聚力,提高企业竞争力,发挥着重要的作用。

一、水利水电工程特征

水利水电工程在施工的过程中是一项施工规模大、投资多、技术复杂且工期长的一个工程模式，其在施工的工程中与其他的工程项目相比较，都存在着一定的差异，其主要表现在施工的过程中主要目的是为了实现管理水流、治理水流为主要目标的。由于河流本身就存在着一定的复杂性、多边形，这就造成了水利水电工程施工中存在着一定的复杂性要求。其次，水利水电工程在施工的过程中是一个影响广泛、施工优势较大的环节。

二、我国水利工程施工技术的现状

1、机械设备的老化问题

现在很多的水利工程施工设备，相对来说过于老化，以及先进的设备，引进速度相对过于缓慢。在现在这个科技水平，高速发展的社会，机械化的水平，在很大程度上，就决定了一个企业的发展水平，只有积极的和迅速的引进先进的机械施工设备，才能够更好的促进施工技术的发展，保证水利建设施工企业的良好发展。

2、设计存在缺陷

水利工程设计需要专业的设计理念和丰富的实际经验，它不仅要满足建筑外貌的美观形象，也要经的起时间风雨的洗礼。经久耐用是水利工程设计中必须要考虑到的因素，也是判断水利设计成功与否的关键。但在实际水利工程设计中，不少施工单位缺少具有资历的设计人员，往往又舍不得高薪聘用专业设计团队，导致设计的图纸不规范，甚至为实际建设埋下隐患，水利工程的质量难以保证。一旦出现质量问题，后果严重，不仅破坏了水利工程也会威胁人们生命财产安全，因此保证设计质量，避免设计缺陷，是水利工程建设的关键。

3、技术人员水平较低

一些施工企业为了节约成本，雇佣的技术人员水平较低，必然影响施工质量，造成多方面的损失。因此对于水利水电企业来说，必须强调要提高招聘技术人员的水平，招收水平较高并适合自己企业的人才。另外，对于在职的技术人员要对其进行定期的培训，不断的提高其整体素质及其技术水平。

4、检验设备不够先进

施工单位为了节约成本，检验设备不能及时更新，影响施工质量检验，对水利水电施工产生非常大的影响。因此，水利水电行业应该引进先进的检验设备，对设备进行好的维护，再加上新设备的使用寿命长，能更好地节约成本。

5、工期进度规划方面

当前，部分国家水利水电基建项目工期进度安排不科学，常用的技术管理方法仅是侧重紧抓不放，治标不治本的盲目控制方法，而未能统筹考虑每个技术工艺、每道专业工程步序的衔接问题，即一贯主张野干、蛮干的施工模式，只要进度功力不落下就行。实际上，这种工期控制管理模式不仅难以全面掌控各个工序的正常衔接节奏，同时也难以有效组织人力发挥出最大施工建设价值，并造成施工队伍人员责任意识难以提升。 

6、缺少现代化的管理机制

尽管科技的进步影响着人们的生活与观念，但是陈旧的管理模式依旧是遏制水利工程发展的主要原因。施工单位一味的追求稳定，墨守成规，担心过多的变革会对成型管理方式带来挑战，影响其经济效益。实际上，新鲜血液的注入，才能确保水利行业不断发展进步，一味的排斥变革，缺乏现代的管理机制，不仅难以抵制现代竞争的浪潮，也容易被现代科技模式所取代。因此打破常规，尝试改革，才能确保施工单位发展壮大。 

三、加强水利水电工程的施工技术管理

1、严把材料质量关

水利工程建设规模大，需要材料量多，利益驱使，不少监管人员收受贿赂，导致材料鱼目混珠，以次充好，不仅影响水利工程的建设，也破坏了施工企业的形象。因此，严把材料质量关，层层检查，不放过一切细节，监督到位，确保材料的质量满足水利工程的建设。对质量不达标的材料严肃处理，杜绝劣质材料进入工程建设环节。制定严格的监督机制，确保施工人员检查到位，监管及时，为水利工程的建设做好基础保障。

2、改善水利建设工程技术人员和施工技术关系

加强水利建设工程施工技术和技术人员的关系改善，首先就要让技术人员懂得，按劳分配的观念，要根据水利施工技术人员，所创造的劳动价值，来决定他应得的报酬，这样才能够最大程度的，调动水利施工技术人员，在劳动方面的积极性，同时也能够促进各项先进的施工技术研发的工作。除了这些以外，还要讲求责任与利益的关系的有效强化，建立健全具体责任制度。水利工程施工企业，不仅要确立自己企业在地方的发展优势，而且还要积极的建立超外地的发展计划，开拓自己在外地的市场。

3、地基处理的技术

水利工程施工所在地的地质状况各不相同，所以地基的处理方法也各不相同，必须分析地基的实际情况，有针对性的采取相应的措施进行处理。比较常用的处理方法是挖掉地基表面的覆盖层以及破碎风化的岩石，其他的处理方法是：混凝土防渗墙，这种方法能够成功的截断地下渗流；灌浆，这项技术包括接触灌浆、回填灌浆、固结灌浆、帷幕灌浆等多种技术；遇到软弱地基，一般采取加固的措施，可以锚喷、爆炸压密、沉箱、桩基础、砂垫层，分层填入碎石、砂等材料进行振压，使其成为加固的桩体，也可以换土，加固技术具有造价低、施工简便的优点，在工程施工中是使用十分广泛的。

4、建立现代化的管理模式

在水利工程建设施工中，不论是领导阶层还是普通的职工，都应该明确自己的职责，尤其是在安全生产这一个方面，要把安全生产这一个目标，合理分配到每一个部门，对于危险施工，要进行严格的控制，让水利施工企业，做到安全生产，人人有责。同时，水利工程施工，全方位的管理也要落实。对于水利工程的施工过程中，事故的发生，做好提前预防。在水利工程施工中，要加强对工程质量的管理与监督，要水利施工企业，在他们的思想上，强化施工人员的安全管理意识，并且，要建立有效的水利工程施工管理制度。同时，在水利工程施工中，要加大先进科学技术的使用，给工程的安全给予技术方面的保障。

5、加强技术复核

在施工过程中,对重要的或关系整个工程的核心技术工作,必须加强复核避免出现重大差错,硬性工程质量和正常使用,除按质量标准的规定复核外,还要在分项工程正式施工前进行检查,发现问题及时纠正。如:标高,中线,模板,钢筋,混凝土,和砂浆,等,严格检查复核,保证主体结构的强度和尺寸得到有效控制,使工程的主体的大质量得到保证。在施工中,由于忽视了技术复核,造成已完工的渡槽实际尺寸与设计要求不符。由于施工过程中出现的问题,给管理单位带来巨大损失。

6、环境保护措施

工程开工前，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，报监理工程师审批后实施。根据具体的施工计划制定出与工程同步的防止施工环境污染的措施，认真作好施工区和生活营地的环境保护工作水利水电，防止水利工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。施工调度部、试验室及职业健康环境安全部全面负责施工区及生活区的环境监测和保护工作，接受监理工程师的指导。  

结束语

技术管理是一种知识、技术、管理水平和智慧的价值体现，在水利水电工程施工过程中必须把握好施工项目管理各个环节中技术工作，减少质量病害、安全隐患的产生，由此才能在合理的工期内高效率的完成项目施工，才能高效高质量的完成整项工程。

参考文献

[1] 江海涛.加强水利施工技术的相关措施[J].城市建设理论研究（电子版）,2012,(25). 

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关键词：水利水电 施工质量 管理

前言：水利水电工程是受到了许多因素制约，如地形，地质构造，河流和人民的生产和生活。这类工程通常具有投资大，建设周期长，技术复杂且大多数建设于比较偏僻的地方等特征。近年来，水利水电工程出现的一系列施工质量事故，造成了巨大损失。我们应该认真分析在水利水电工程中的施工质量问题，提高质量战略的分析和研究，找出提高水电工程质量的对策。

1.施工前期的质量管理

有许多人以为施工过程和施工的质量管理是一回事，主要项目有没有开始，就没有质量管理这一项要求。特别是建设单位，持这种观点的人不在少数。事实上，工程质量管理从这个公开计划实施就已经进行了。

在质量管理的早期阶段，主要工作如下；

1.1前期安排和质量意识的推广

第一是做好项目的质量计划，确定与之相关的资源，建立组织机构，调配相应的人力，材料，检验和试验设备和其他必要的资源。产品质量策划的方法经常被用来作为一个法律系统流程图、因果图。工程开始进行以后，根据质量目标，质量管理政策和项目建设单位，全体员工的质量意识学习是必不可少的，尤其是一些小项目，包工队很多，员工的施工质量意识很淡薄，质量意识教育就显得至关重要了。

1.2项目质量管理责任制度的建立

在开始的时候。对全体施工人员的质量责任进行分工，明确各个岗位的职责要求，这是很重要的一个步骤。具体的项目要有负责整体的项目经理，他必须掌握和保证各个工作环节的工作质量。然后设立一个项目质量经理，负责质量管理工作，这个岗位的具体职责：负责项目的质量计划，并按照质量计划组织实施和监督，检查各个项目质量计划的实施，保障施工质量。每一个工作组，负责人，专业部门，专业人员对施工的质量都应负责，以确保工程质量。

1.3制定项目的质量计划

质量规划项目全面考虑项目的整体性，根据项目的具体要求，质量控制计划，在控制的过程中，关于一些重点项目该如何实施，采购和质量的其他方面的控制方案，它是由一系列文件合成的。

1.4质量评价体系的建立

质量评价体系的建立，它是用来保证和提高质量管理水平的一项重要的措施。通过回顾和学习更多专业学者的知识和智慧，可以发现一些存在的问题，并对质量管理中的各个环节进行优化。在质量管理工作中的项目完成后，项目的质量管理系统项目经理人员要进行自身的内部审查，质量管理体系和所获得的结果分析，进行内部调整和优化，并邀请专家来提高审查质量管理的结果，有效地提高质量管理水平。

2施工过程的质量控制

施工是形成工程项目实体一个必经的过程，也是最终产品质量的关键所在，对于工程建设，要提高工程项目的质量，就必须严格实施施工阶段的质量控制。水利水电工程有关的方面比较宽广，是一个非常复杂的过程，许多因素影响所使用的材料，质量经营，略有差异，小的变化，环境的波动，机械设备的正常磨损，都会使工程出现质量问题，造成质量事故。因此，在工程项目施工过程质量控制。项目控制是至关重要的，他关系到是工程的质量和工人的安全。

2.1质量意识的增强

人的质量意识淡薄，会对施工质量产生一定负面的影响，质量意识的建立需要施工单位的不断宣传。因为大多数工人参与文化建设水平不是很高（尤其是广泛应用于土木工程）。因此，质量意识要慢慢地往下传输，它往往是复杂的理论，将逐渐成为易于理解，通俗易懂的。了解质量，有一个复杂的了解过程，如此反复，质量意识将会使人铭记于心。

2.2现场试验施工质量管理

工地试验室是工程质量管理的重要组成部分，是施工企业的重要组成部分，建设必须遵循的标准实验室，测试设备，测试仪器，人员素质要高，严谨的科研精神，强烈的责任感和现实意义。建筑产品不满足要求，把从第一手材料实验室前，都要用数据说话，不合格的数据不能修改后往上面进行报告，不要存在侥幸心理，检验不合格就要进行返工，保证施工的质量。

2.3加强现场管理和质量控制

加强质量控制和管理，加强跟踪检查工作。工程质量的许多问题，是通过现场跟踪检查和发现。要切实做好现场检查，质量管理人员一定要负责任，要认真对待自己的工作，双腿经常跑工地，仔细观察各个项目的施工情况，努力做到经常做记录。发现问题，就把它记录下来，解决工地上的问题，质量事故消灭在萌芽状态，减少经济损失。

3.加强施工项目管理

根据质量计划，为基础的建设工程质量管理计划做好保障，质量保证和质量控制和质量改进，通常包括高质量的教育和培训，质量责任的，标准化体系，计量管理和质量信息管理。实践证明，做好质量管理的基础工作，可以有效地提高建设工程质量，使质量达到令人满意的效果。

3.1质量责任制

质量责任制，确定工程的参与者，部门或个人应在任务和活动的质量管理，每个员工的责任和相应的职责范围。把责任落实到每个员工，所以每个人都有特定的任务和责任，使所有的人负责，形成一个严密的质量管理体系，保障施工的质量。

3.2标准化工作

标准衡量事物的具体准则，指的是科学和技术的成就和经验，为实现全球经济的最佳效果，在充分协商的基础上，对于技术，经济和管理活动，重复性的事物具有一定关联的特征，结合发行的具体形式和程序和规定。

3.3测量管理

测量是一种保障措施，保障两个统一的质量标准统一的一项重要的技术基础工作，它是一致的，标准的，可行。4综合技术与管理科学合理地结合。

3.4质量信息管理

信息质量是质量管理和资源的基础上，对工程质量的提高，质量规划有十分重要的意义，它对于工程施工有着不可替代的作用。

3.5正确处理各方面关系

业主，监理，建设单位需要找准自己的位置是最重要的，因此，没有隶属关系，不是对立的，他们是和谐相互发展，平等互利的关系。按到合同执行。

4. 结语

质量是任何一项工程的保障，它是水利水电工程的生命之魂，工程的质量好坏是施工单位企业素质的最好体现，也是衡量项目管理能力的重要标志。在施工过程中，要建立一套完整的施工体系，落实责任制，使每个工作人员都不，全力投入到施工建设中，保障工程的质量。

参考文献：

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Abstract: at present our country's water conservancy and hydropower projects, the industry's more and more competition, optimization of water conservancy and electricity site construction plan, completes the site claims and strengthen the project schedule, quality, investment control and safety management to achieve the best effect, believe that can improve enterprise construction stage of process cost management level, causes the enterprise to obtain satisfactory economic and social benefits.

Keywords: water conservancy and hydropower projects; Cost management; explore

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一、水利水电工程施工成本相关概述

1．施工企业采购存在资金浪费现象。施工企业在物料采购阶段，由于物料采购权限比较分散，企业及项目部层层设库，各自进行采购造成多头供应、重复采购的现象，物资采购部只从物料的角度进行管理，注重于物料质量优劣、取得的难易程度等选择材料，忽视了对成本有重要影响的物料价格。

2．忽视施工企业全过程成本管理。成本管理水平的提高最主要的是通过减少设计、采购、施工各个阶段的成本来实现的，但是对于它们之间的关系考虑较少。由于施工企业项目的复杂性和动态性，组织都需要为数据的收集耗费较多的人力和财力，造成了浪费。

3．施工项目过程管理水平低下。施工企业成本管理方法和手段落后，在具体的实施过程中没有考虑到项目管理中的进度管理、质量管理及安全生产相结合。如果施工质量不过关，也将进一步加大后续的施工成本，因此应该更好做好项目管理之间的协调性。

二、水利水电工程施工项目成本管理控制

（一）施工项目材料采购成本的管理

在施工项目成本中的60%以上是由材料成本构成的，因此要想控制项目成本，减少浪费，实现项目利润最大化，我们必须控制好施工项目中的材料成本，尤其是要加强对项目材料采购及材料供应的成本管理。

1．施工项目中用量比较大的材料，如施工过程中的大宗材料，包括钢筋、水泥等，适宜采用供应链采购模式，进行集中采购，这样可以增加材料价格谈判的砝码以及享受大客户的优惠政策，进而了降低材料成本。

2．实施及时采购模式，实现材料采购的实时化和精确化，以及材料库存的最小化，最终达到材料供应及时、周转快、消耗低、费用省、浪费小，保证施工作业的顺利进行。

3．建立领发料程序，严格落实领发料制度。每项工程都有根据施工进度所需要的物料规定或行业标准的消耗量，对于明确规定了消耗定额的物料，应该对这类材料实行限额制度，根据消耗定额限量领料。

4．材料质量控制。材料质量控制方法：主要是严格检查验收，正确合理的使用，建立管理台账，进行收发、储、运等环节的技术管理，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。材料质量控制的内容主要有材料的质量标准、材料的性能、材料取样、试验方法、材料的适用范围和施工要求等。

5．建立合格的出入库台账，严格实行出入库登记制度。出入库台账制度是准确核算实际材料成本的根本保障，它使材料消耗的记录与库存记录达到了统一，确保信息的准确性，在总体上避免了记录误差带来的材料消耗不准确。

6．及时清扫施工现场。时刻注意施工。现场的闲置物料，对已经不再需要的模具、架具、料头和半成品等及时处理，将可以再利用的物料放置到仓库中存储起来。为施工人员创造一个良好的环境，以提高工作效率。

（二）优化施工方案

要对施工组织设计进行确定并对工作量进行计算与核实。对施工组织设计进行优化，并根据优化后的方案提供的工程项目的工作量，根据各种资源的现行市场行情定额、施工方法及机械化程度、场地布置和实际费率等，如在施工前，要合理安排工程的开工和竣工时间。因为水利水电工程施工的季节性要求一般都很严格，要尽可能避开冬雨季和主汛期。利用作业分解，采用直接费用直接计入、间接费用按作业成本核算原则进行预算费用。提出可能的优化方案并审核各种施工方案是否满足安全、质量、节能等方面的要求，估算相应的材料、人工、机械设备等资源投入，确定相应的工期，做出经济对比并对各种施工方案进行可行性分析，确定优化方案，由总工程师下达实施。施工过程中的成本控制。

（三）对劳动力消耗量及施工成本的控制点

1．主要是依据项目计划里面人工费的消耗进行控制。计量计件要分清，控制好。不要超出预算量，从用工数量和用工来源方面进行控制，实时、动态地控制人工成本的支出。按实际进度适时调整施工组织计划，合理使用劳动力，减少窝工浪费；执行劳动定额，实行合理的工资和奖励制度。同时，加强技术教育和培训工作，提高工人的文化技术水平和操作熟练程度，为提高全员劳动生产率，开展技术比武，把施工人员的劳动成果与经济效益紧密结合起来，充分调动职工的积极性，发挥人的智慧与潜力，节约劳动消耗。建立人工定额工口与实耗工口对比台账，对工种直接费用进行核算，进行控制。

2．主要成本控制点，寻求最佳计量方式，提高业主提供素砼计量的准确性；提高直接上围堰的石料比例，减少回采量；与设计沟通，改变围堰的填筑顺序，降低填筑强度；优化现场施工道路的布置，减少运输距离；工序之间的衔接，如钻爆与支护、挖运之间的衔接、砼运输与浇筑之间的衔接、钢筋加工与安装之间的衔接等。

（四）施工的工作器械装备及其工作方式的成本控制

在实际操作中的机械控制方面，对租赁机械实行单独核算，对自有设备实行全额承包，并对项目所需的设备实行分公司、机械科、项目三方控制，使得项目、机械科与机械手之间形成了相互监督、相互制约的关系。相关的管理人员更要高度重视质量控制的影响，不能盲目地为了降低成本而忽略质量问题，要使工作装备和流程以最满意的方式应用到实际工作中去。

（五）加强施工项目质量、进度及安全的管理

1．质量问题导致的成本不仅仅是维修成本的增加，还牵涉到施工企业的声誉，不利于企业的可持续发展，精益质量成本管理将是精益成本管理体系的重要内容。因此，必须加强施工项目质量成本管理对项目总体成本的控制和降低起着重要作用，同时我们应该注意到精益质量成本管理也有赖于精益设计成本管理以及精益生产成本管理等的实施。

2．做好施工进度，工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

3．施工安全在施工单位中占据着极为重要的地位，一旦出现安全事故，给公司带来的不仅仅是项目成本的增加，还给公司的声誊带来了负面影响。因此，必须做好现场施工安全。

（六）做好现场的索赔