电力安全标识范文

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中图分类号：F407 文献标识码： A

一、电力工程施工安全管理的现状

在电力工程施工中，施工事故的发生屡见不鲜，这主要是由于电力施工与建设等单位在安全管理方面管理不完善，责任落实不到位所致。归根结底主要是在安全管理这方面，相关的施工管理人员没有做好自己的本职工作，没有将施工技术措施和安全生产规划落实到实处，没有将安全工作规程与各项安全管理制度严格贯彻，现场的安全管理措施没有得到全面贯彻落实，没有通过建立施工安全管理，改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状，其结果必然使安全工作流于形式。安全管理工作所做的就只是应付检查，做样子给上级领导看，这就使得安全管理形同虚设，形成根本性的安全隐患，发生安全事故只是时间早晚的事。

二、加强电力工程施工安全管理的建议

2.1、以人为本，落实责任，坚守红线

通过强化“红线意识”，始终把保障企业员工生命财产安全放在首位，大力实施安全发展战略，正确处理安全生产与企业发展、与进度质量效益的关系，坚决落实各级人员岗位责任，积极完善考核评价机制。要建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，共同坚守“红线”，把安全生产红线意识贯穿于企业发展的全过程，把安全生产与企业发展同时考虑、同时部署、同时落实。在研究、决策问题和生产经营活动中，把安全生产“红线”作为一项原则，确保不突破、不降低。在实际工作中要坚守“红线”责任，层层分解落实到每个岗位和每名员工，构建起覆盖全面的责任网络，以有压力的责任目标促进“红线意识”的不断强化。要进一步细化、深化考核内容，将“红线”考核指标具体化并落到实处，严格奖惩和责任追究机制。

2.2、隐患排查和治理

建立隐患排查治理制度，界定隐患分级、分类标准，实施监控治理并形成闭环管理。按上级（国家或行业）要求对事故隐患排查治理情况进行统计分析，并及时报送。统计分析表应当由主要负责人签字。制定隐患排查方案，明确排查的目的、范围和排查方法，落实责任人，定期开展隐患排查工作。对排查出的隐患要确定等级并登记建档。隐患排查要涵盖到生产经营活动相关的场所、环境、人员、设备设施以及管理等各个环节。根据生产实际，策划检查实施方案，编制检查表，进行隐患排查工作。

根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。对于危害和整改难度较小的隐患，应立即整改排除。短期内无法消除的隐患要制定整改措施、确定责任人、落实资金、明确时限和编制预案，做到“五到位”。对重大安全隐患进行监控，在治理前要采取有效控制措施，制定相应应急预案，并按有关规定及时上报。因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，按照有关法律法规、标准的要求切实做好防灾减灾工作。对隐患排查治理过程进行监督检查，隐患治理后进行治理效果验证和评估。

2.3、加强教育培训和宣传，做到常态化管理。

建立并执行一套完善的教育培训管理制度，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，并对培训效果进行评估和改进。安全生产管理人员，应参加安全生产监督管理部门组织的培训，取得培训合格证书。特种作业人员和特种设备作业人员应按有关规定接受专门安全培训，经考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗作业，并定期进行资格审查，离开作业岗位达6个月以上的作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。

开展多种形式的安全文化活动，不断强化员工安全意识和减少“三违”，使企业的安全理念和价值观被全员所认同和共同遵守，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。

2.4、设备设施标准化管理

设备设施的安全防护、标志标识等是安全管理标准化的一项重要内容。在工作过程中，各种人身伤害事故和设备事故的不断发生，其根源在于生产现场设备设施标准化没有真正落实到位。

设备进场严格执行报审管理，并建立特种设备专门台帐，对设备进行管理。设备设施在使用前应进行验收并定期检验，保存相应记录。特种设备应经有资质的检验机构进行定期检验，合格方可投入使用，并按规定注册登记。特种设备应按规定在特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。特种设备的定期维护保养应由具备相应资质的单位进行，并保存相关的维护保养记录备查。通过缺陷管理、检测与跟踪等手段加强设备管理，可掌握设备运行状况，及时消除设备隐患，在生产现场安全设施管理上达到规范、统一，不断提高标准化管理水平。

2.5、加强危险源辨识及重大危险源监控

建立危险有害因素辨识、评估和重大危险源管理制度。应组织对生产经营活动中的各种危险和有害因素进行全面辨识，对可能产生的安全风险或危险后果进行评估、制定控制措施，落实治理责任单位和责任人，并形成记录。分层、分类细化评估标准，创新评估模式，采用现场评估法（LEC 法）判断的危险等级，确定重大危险源，制定控制措施，编制应急预案。

采取切实可行的安全管理措施和安全技术措施对重大危险源实施监控。定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，保证其有效可靠运行。定期对重大危险源安全生产状况进行检查、评估。重大危险源所在场所应设置明显的安全警示标志。

三、电力安全监督标准化的管理

概括来讲，电力监督的标准化管理工作主要包括安全监督的标准化、安全管理的标准化等几方面，具体内容如图1所示。

3.1、监督电力生产现场的安全

电力生产现场的安全管理对于整个电力安全的管理极为重要。要求监督现场生产的监督人员能够及时的找出管理当中存在的漏洞及安全隐患，并将其立即纠正，进一步的完善安全管理工作。为此，在进行相关的监督管理工作时，应找出管理的重点及关键性环节，最大程度的排除安全隐患。而在工作内容的确定方面，则需具备一定的指导性及针对性，促进工作效率的提升。

3.2、规划长期安全监督管理的方案

为促进电力安全生产，安全监督部门应结合自身的实际情况，对相关的管理工作做出长期规划，将电力安全长期监督管理的目标明确。其主要内容包括对员工的培训，促使员工能够结合自身的实践，不断的提升安全意识及技术标准。而在落实相应工作时，则需制定规范的、合理的计划及方案。并在实施过程中展现出阶段性及步骤性，最终实现员工安全生产技能的不断提升，为电力安全生产打下坚实的基础。

3.3、对电力安全监督管理工作进行标准化的评定

在促进电力安全监督标准化管理的工作当中，首先应建立起标准化的评价制度，可采用外部审核结合内部自主评定的方式进行。通过量化形式对电力安全监督标准的执行情况进行评价，找出管理工作当中存在的问题及可能造成的影响，并在最终构成针对性较强的方法及措施。同时，在管理过程当中，应采用动态循环的模式。根据电力循环的特点，完成相应规划，然后实施并检查，最后则需根据实施情况进行改进，最终建立起规范化的电力安全监督体系，实现标准化的管理目标。

3.4、监督人员的标准化管理

对于监督人员的标准化管理，可采用分级管理的方式。上级管理部门可对安全监督人员及下属单位的信息进行管理，进而可对其管理工作的进展状况进行实时掌控，及时的发现管理工作中存在的不足，并及时的纠正。同时，还可根据安全监督人员的不同工作职责建立起相应的岗位，将每位工作人员的工作职责明确，同时给出安全监督的相关标准。在监督管理工作当中，还需注重缺陷管理、运行管理、班组管理及日常安全管理。通过对监督管理人员的明确分工，并确定其岗位职责能够让监督人员在相关工作中做到各司其职，进而提升电力安全监督管理工作的有序性及规范性，以实现标准化的管理。

3.5、科学构建电力安全培训工作体系

科学构建电力安全培训工作体系，做好顶层设计是提高培训效果的关键。为贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训的决定》（安委[2012]10号），加强和规范电力行业安全培训工作，进一步落实安全培训工作责任，强化电力行业安全基础建设，提高从业人员安全素质和安全监督管理效能，国家能源局制定了《电力安全培训监督管理办法》（国能安全[2013]475号）。该办法适用于电力企业从业人员和电力安全培训教师的安全培训。其中，电力企业是指发电企业、电网企业和电力建设施工企业。电力企业从业人员包括企业相关负责人、各级安全生产管理人员和以班组长、新工人、农民工为重点的其他从业人员。办法还规定，国家能源局负责指导全国电力安全培训工作，依法对全国电力安全培训工作实施监督管理，国家能源局派出机构依法对所辖地区电力安全培训工作实施监督管理；电力企业承担本企业安全培训的主体责任，负责本单位从业人员安全培训工作；电力企业应当建立安全培训管理制度，保障安全培训投入，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训等。

以某电网公司为例，电力安全培训纳入员工教育培训体系，其管理体制是：在公司的统一领导下，按照统一规划、统一标准、分级管理、分级负责的原则，实行总公司、各区域或省（自治区、直辖市）公司、地市公司三级管理体制。电力安全培训是公司安全生产的重要组成部分和重要环节，要纳入企业安全生产目标，由各单位安监、人力资源等部门牵头实施，按照国家安监总局、国家能源局等有关部门的要求，结合工作实际有针对性的建设实操、实训安全培训设施场所，取得相应的培训资质，全面落实安全培训工作责任，建立健全安全培训管理制度，保证充足的安全培训投入，逐年制订专业安全培训计划，纳入本单位年度教育培训计划统一组织实施。

结束语

在电力工程施工中加强安全管理是十分必要的，应将其贯穿于整个电力工程施工中，以确保电力工程施工的安全性。突破传统的安全管理模式，创新安全管理理念，采用现代化的安全管理手段，以保障电网的稳定性，保证电力工程施工的顺利进行，避免安全事故的发生，从而促进电力工程的健康发展。

参考文献

[1]陈述，郑霞忠，余迪.水利工程施工安全标准化体系评价[J].中国安全生产科学技术，2014，02：167-172.

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近日，南水北调电厂机组改造最后一个分部单元工程正式通过南水北调中线水源公司的验收，标志着的南水北调电厂机组改造工程顺利完工。在历时七年的机组改造中，电厂先后完成82个单元工程的改造安装施工。面对大坝加高施工给电厂安全运行带来的影响，电厂调整管理思路，针对大坝加高施工期特点，创新管理方式方法，并积极探索实践应用电力安全生产标准化，提出“以安全达标为主线，全面提升安全管理”的工作思路，安全、高效、优质的完成了南水北调机组改造任务。

1 以标准化为核心，全面落实安全生产责任

一是进一步强化安全生产制度化建设。电厂从结合当前工作任务重点出发，进一步强化了安全生产监督管理工作。通过修订相关管理制度，针对不同岗位特点和每个岗位在生产中所承担的安全责任，对电厂安全生产工作目标、要求和奖惩方式进行了“三明确”，使电厂安全生产向着制度化、规范化和标准化管理持续迈进。

二是进一步强化安全生产保障力度建设。电厂安全生产委员会切实履行职责，坚持安委会工作会制度和安全生产例会制度，坚持每季度组织召开安全生产委员会会议、每月召开安全生产例会和安全监督网络会议，总结分析全厂安全生产情况，部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策安全生产的重大事项，有力保障了电厂的安全生产工作。

三是进一步强化安全生产目标管控。按照安全生产目标“制定、分解、落实、保障、考核”的要求，在制定的年度安全生产目标的基础上，针对不同单位、班组的工作特点和岗位风险，制定了保障安全生产目标顺利实现的“预防控制措施”，切实做到了安全生产目标量值数据化，为单位、班组、个人安全生产目标的顺利实现提供了有力保证。

2 以标准化为契机，全面提升安全管理水平

一是以标准促规范。电厂按照《发电企业安全生产标准化基本规范》要求，先后从技术管理、教育培训、应急管理、绩效管理等方面，严格对照评定标准要求，建立了自上而下，完善的安全生产规章制度保证体系。为了强化执行力度，保证制度有效执行，电厂先后印制相关管理手册下发到全厂各个岗位和班组，确保每个职工能及时学习厂部各项规章制度，掌握最新安全生产知识，有力的指导了一线职工的日常作业。

二是以规范促管理。电厂按照安全生产标准化相关管理要求，对薄弱环节进行了进一步的规范和强化，将安全生产标准化建设融入到日常工作中去，推行全员、全方位、全过程的安全管理。切实将安全生产标准化管理理念和工作方式进一步融入到日常工作中去，以此促进安全管理的科学化、制度化和规范化。

三是以管理促成效。通过各项安全生产管理工作的深入开展，电厂先后为了安全优质高效地完成了南水北调机组改造安装任务；通过了安全生产标准化达标评；顺利实现了制定的各项安全生产目标。

3 以标准化为支撑，助推设备设施改造升级

电厂以标准化为支撑，对全厂设备设施开展了改造升级工作。每年年初，在召开的安委会第一次会议上，电厂均对现场存在影响安全生产的问题进行集中梳理，提出了解决方案，并通过制定《两措计划》开展专项整改工作。同时电厂加大资金的投入，对不符合要求的安全防护设施进行整改或更换，并积极开展新技术的应用工作，为电厂打造本质安全性企业奠定坚实基础。

4 以标准化为载体，着力提高职工职业素养

一是强化安全教育培训。坚持以关键岗位人员为主要对象，以生产一线职工为重点，以全体生产人员培训考核为目标，不断加强安全工作规程，安全业务技能等培训工作。

二是营造浓厚安全氛围。以安全生产标准化达标创建工作、安全生产月活动为载体，不断深化安全文化建设。电厂通过每年确定一个活动主题的方式，先后开展了“强基础、展亮点”安生产创先争优、安全生产班组风采展示等一系列针对安全生产、全员参与性的活动，营造了 “关爱生命、关注安全”的浓厚安全文化氛围。

三是推进班组安全建设。电厂高度重视加强班组安全建设，努力打造强有力的工作团队。通过制定了《安全生产工作实施方案》，以对全厂安全生产工作开展进行指导。并按照标准化管理要求，对班组安全工作进行了统一和规范，有力的提高了班组的安全工作水平。

5 以标准化为抓手，强化现场安全风险管控

根据季节性变化和各类安全生产工作任务，电厂以隐患排查和治理整改为主要内容，突出预防为主，积极开展隐患排查治理各类专项行动，全力做好安全生产隐患排查治理工作。

一是加大现场专项排查力度。电厂始终按照班组周排查、分场月排查、厂部季排查的隐患排查治理工作方针，扎实开展各类专项安全检查和隐患排查治理行动。为了确保专项行动取得实效，电厂按照标准化管控要求，从“人员、设备、环境、制度”四方面入手，对人员“思想隐患”和设备设施“安全隐患”进行了全面整治，切实提高广大职工的安全意识。

二是强化隐患治理考核评估。对排查出的隐患，电厂立即组织组织评估，安排整改，隐患整改工作严格按照 “责任、措施、经费、期限、预案”五落实要求开展。同时电厂坚持隐患治理月通报、月考核，在每月的安全生产例会和安全监督网络会议上，均对当月隐患治理完成情况进行通报。

三是高度重视巡检维护和日常消缺工作。为确保对设备缺陷的早发现早处理，保障设备的安全稳定运行，电厂通过制定一系列制度，对巡检维护和日常消缺工作提出了明确要求。对需停机停电处理的缺陷，要求做好事故预想和防范措施，并每日重点进行巡查。节假日期间，各部门、单位均安排专人值班，负责现场组织消缺工作。

6 以标准化为主线，扎实推进应急管理工作

经过近年来的不断推进电厂应急管理基础工作，电厂应急管理工作已具备一定水平，按照相关管理要求，电厂近年来把应急工作重点转为努力提升应急管理的实用性和可操作性。

一是不断完善应急体系建设。电厂结合生产实际，不断完善应急预案体系建设，重点对应急现场处置工作的实用化进行了完善，先后增补了涉及二次安防、人身伤害、火灾处置、触电急救等四个方面的现场处置方案，有力的指导了现场应急处置工作。

二是大力开展预案实战演练。电厂大力开展应急知识、实战技能培训和实战化应急演练工作，不断加强应急队伍专业化、规范化、标准化建设。每年电厂均按照《应急演练五年规划》认真开展各项应急演练工作，锻炼应急队伍，提高职工的应急处置综合能力。

三是健全应急联动管理机制。电厂通过制定下发应急管理文件，进一步明确了突发事件信息报送渠道和程序，加快突发事件信息和应急指挥命令的传达，形成了统一、高效的应急指挥系统。此外，电厂还与医院、消防队签订了应急支援协议，建立了信息沟通机制、明确了应急协作流程，进一步强化了应急救援队伍保障。

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前言：企业安全管理水平的高低是该企业能否获得社会认同的主要衡量标准之一。“安全产生正效益，事故导致负效益”越来越成为企业家们的共识。然而，由于建筑的分散性，建筑项目的多样性、施工作业人员的流动性比较大，导致不同建筑单位甚至同一单位的不同项目部的安全管理的水平都会有参差不齐的现象。通过多年的实践，笔者认为推行安全管理标准化可使企业少走弯路，较快建立科学的安全管理体系，实现安全生产的预期目标。

企业安全管理标准化，简单来说就是针对企业的现状(含人员状况、设备设施状况、作业环境状况、生产经营与销售状况)，制定系统化的安全管理标准或程序，然后组织贯彻实施和检查考核。换句话说，企业要实现安全管理标准化，要解决四个方面的问题：第一，依据职业安全健康管理体系的要求，制订一套系统的安全管理标准；第二，解决标准的执行问题；第三，定期对标准进行评审、修订；第四，班组安全管理标准化。

安全质量标准化管理其实就是安全标准化管理由被动化转换为自动化，也是管理者管理理念和管理模式的转换，标准化也就是现代化企业自动化的依据。下面我将安全标准化管理体系实施的进行几个要点进行论述：

一、建立安全标准化的管理标准。

标准化管理在现代企业中使安全管理系统最优化、行为自动化。因此保障企业安全质量管理就应确定以下几个标准：

1、 要确定技术标准，规范生产工艺的技术参数是保障安全生产的重要依据，如果每个生产流程的工艺技术参数都能得到保证，作业人员把生产系统控制在安全受控状态，安全生产就能得到保障。

2、要确定管理标准。公司应制定安全管理责任制，增强管理者的安全责任意识，确定安全控制程序，落实安全控制程序的执行及检查反馈。

3、要建立全系统安全。它包括安全生产环境；安全生产机具、设施质量；安全生产材料、半成品、配件等控制质量；生产人员安全作业质量；企业安全生产管理工作质量。

（1）加强环境、机、设备的安全管理，让生产系统中人、机、环境三者的安全品质达到优化匹配，实现人机环境系统本质安全化，这样我们的安全生产就有了保障。

（2）是管理者的安全意识，故抓好安全教育工作的宣传、培训，就是增强安全质量标准化管理的自觉性。不允许管理者对安全教育培训工作采取应付差事的态度，应该严格遵守国家安全生产法中对员工安全知识培训内容的要求进行认真传输，并且定期或不定期的对员工进行抽查考核，让每个员工能够了解安全生产法法律法规的内容、了解什么是不安全行为以及什么是安全行为、促使每个员工掌握安全生产技术和安全生产操作规程的知识。最重要的是要让职工对安全生产的意义有深刻的理解，让他们从内心真正认识到安全生产对于社会、家庭、个人的意义。树立“我要安全，我会安全”的自我保护意识，把人的生命安全放在第一位。

（3）对生产现场安全生产的隐患做好排查工作，为人创造一个安全，幸福的生产及生活环境，在对下属各部或车间的安全检查工作时要做到身形立正，对查出的安全隐患整改要进行跟踪和帮助。而不是一张整改通知单下了，不完成就处罚，而是认真地抽时间下现场去帮助现场安全员进行业务知识的学习及掌握，

（4）明确安全工作检查的处罚制度。我们应把对安全工作责任的处罚做到层层相扣、相互相接，首先把各级管理人员的安全职责标准制定好，让现场安全管理人员知道自己应该对现场作一些什么安全管理工作，对下面的不安全行为应负有什么责任，以及下面出现安全违章时他们将会受到什么连带处罚；也让员工知道自己违章将会连带身边人一起受责，让干部知道员工一旦违章自己也会受到更加严厉的处罚，这样便会使集体成员之间相互帮助、监督，形成“事事确认，人人把关”的良好局面，确保了安全生产，促使了安全管理者对安全检查的主动性，并认真地学习安全管理知识，实现安全管理网络管理，把公司安全生产工作放在第一位，使公司上下形成一个以“安全第一、预防为主”为主题的安全文化氛围。

二、要进行不安全行为的控制。

不安全行为的控制主要是全体员工静态安全能力及动态安全能力两个保障；可以从三个方面入手。

（一）员工静态安全能力保障

1、作业者的安全生理、心理、技术、文化，组织安全文化氛围的建设。也就是说员工的安全保障能力主要体现在生理、心理、技术、文化。它们都是不安全行为的重要因素。要求现场作业人员之间、管理员与作业人员工之间之间都能做到相互关心、相互帮助，调整好每一个员工的良好心态，提高每个员工的业务技术和安全知识的了解，建立一个好的安全文化氛围。

2、保证管理者的安全生产知识、技术、管理能力。作为一个管理者应该随着社会的发展认真学习时代变迁的科学文化，随着科学知识的更新进一些更加行之有效的管理方法，使公司的安全生产得到同步发展。要求安全教育培训工作认真地执行。

3、确定安全生产操作规程。安全生产操作规程需要符合国家的规范和验收规程设计文件和施工实际，并在现场得到作业人员很好地掌握和运用。

（二）员工的动态安全能力的保障

1、作业人员的主动不安全行为控制，不允许明知故犯的行为发生；

2、作业人员的被动不安全行为控制，指作业人员做的什么不安全行为是不可以发生的；

3、管理者的主动不安全行为控制，不允许看见不安全行为却视而不见的行为发生。安全生产中安全管理者的失职是生产系统中最大的不安全行为因素。因此狠抓落实、狠抓管理是建立健全安全生产标准化管理体系的重要条件。

4、安全生产操作规程的运行，提倡安全生产操作规程的大比武，让操作者掌握安全生产操作规程的内容。

5、安全管理手册、程序的运行，建议在安全教育培训中增加安全管理制度的培训，让公司各级安全管理时能够有章可循。

（三）安全行为奖罚机制

明确安全行为奖惩；明确体现人的尊严和价值的奖惩条件，并公开奖惩执行程序和奖惩事实；安全行为质量的反馈有正负两个方面，一方面就是鼓励符合安全目标的行为，推崇安全行为安全的人，另一方面就是禁止偏离安全目标的行为，惩罚行为不安全的人。

三、安全检查、审核、评审及持续改进

安全检查分为自查和抽样查两种方式，对项目自查的隐患进行抽查，对自查后而无整改和跟踪的项目处于重罚并追究管理责任；还有不定期性的检查，不定期检查出的安全隐患将予以重罚并追究层层管理责任；评审就是年终安全质量管理的考核、修订，对年终考核较好的单位给予重奖，对提出可行、优化的安全检查管理建议予以重奖。这样能增加员工对安全工作的认知度，提高员工的安全自我保护意识。

1、检查各项目对对工具、设备、工艺流程、危险作业的辨识及控制、检查台帐记录，以及风险评价记录，风险控制策划及实施记录；

2、检查作业环境监测记录，主要是有毒有害物质的控制，交叉作业的控制情况及记录；

3、检查应急预案的演练中的响应能力、设备设施状态、人员训练操作情况、演练后的认识记录等。

持续改进要做到改进到现场，改进到管理，改进到绩效。

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但是在市场经济的运行机制下，特别是电力企业实施厂网分开、竞价上网的电力体制改革之后，发电、输电、配电、售电都是企业，有的已通过资本市场上市融资，有的还实施了股份制改造，不久的将来还会有更多的发电和电网企业上市改造，都要按市场经济规律来指导自己的运行和经营，保证实现“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我生存”的基本要求。在市场经济中，价格是企业向用户提供的信号。既然用户要求电力系统为自己提供必要的备用服务，电力系统在承担自己应尽责任的同时，向用户收取相应的服务费用也是理所当然的。

本文正是在电力市场的基础上，探讨最合理的安全性定价，使得通过这种定价可以激励市场参与者合理发电，用电，可以使社会效益最大，同时系统安全性得到充分保证。

2 模型概述

综合电力市场的特点以及安全因素外，本文提出了以社会效益最大化为目标的数学模型，其解应为社会最优解社会最优解通常被定义为在此解下所有的社会参与者的总收益最大，所有参与者都运行在其极限值之下，并且系统发电和用电功率平衡。

2.1 目标函数

社会效益=正常供电效益-安全损失

2.1.1 正常供电效益=用电效益-发电成本-输电成本-辅助服务成本

2.1.2 安全损失=安全控制费用+事故损失

设系统有n个发电机，m个用户，i表示发电机的节点，j表示用户的节点，l表示节点，P表示有功功率，R表示备用容量，则目标函数的数学表达式如下：

（1） 表示用电效益

（2） 表示发电成本

（3） 表示输电成本

（4） 表示辅助服务成本

（5） 表示安全损失

2.2 约束条件

因为任何一个事故的发生都将导致安全损失，单向接地短路将引起电压控制及相应的短路安全损失，而此后系统将恢复正常，所以在模型中所有与安全损失有关的约束都可不考虑，只考虑潮流平衡方程和容量约束。

2.2.1 等式约束 ,即潮流平衡方程

2.2.2 不等式约束 ，即容量约束和辅助服务的特殊约束

3 数学模型的讨论

在第二节中已经提出的数学模型中的每一部分，都需要我们对其组成进行讨论，这将有利于模型的简化，使问题清晰明确。

3.1 用电效益

用电效益是用户耗电能P后生产的产品价值减去除电费外的生产成本，包括人工、原材料、房、设备折旧等。当用电效益不易直接计算时，可根据用户类型不同分别间接计算。

3.2 发电成本和输电成本

3.2.1 各企业的发电成本应由以下部分组成

（1）燃料费，指发电机耗用的各种燃料的费用

（2）购入电力费，指为转售向外单位购入的有功电量的费用

（3）用水费

（4）材料费

（5）工资及福利费

（6）折旧费，指提取的固定资产折旧

（7）维修费

（8）其他费用，包括办公费、宣传费、运输费、税金等。

上述各项费用之和，即为电力企业向用户供电的发电成本

3.2.2 输电成本

输电成本应包括电网设备使用费用和电网扩建费用。其中电网设备使用费用包括输电设备的折旧、输电设备的运行和维护等。电网扩建费用是为满足输电需要，新建输电设备的投资费用。可根据输电定价计算得到。

3.3 辅助服务成本(备用成本)

由第三章分析可知备用成本占辅助服务成本的绝大部分，并且与其他辅助辅务相比备用成本更直接的参与目标函数的优化问题，故此本文将备用成本作为辅助服务的主要成本。

对于某一台发电机的备用成本如下：

3.3.1为备用的容量费用，这是由辅助服务市场的市场出清价决定的

3.3.2备用的电量费用。当系统出现事故时，调度中心将按市场出清价*备用电量付给备用方电量费用

3.3.3为惩罚费用， 为惩罚系数。

3.3.4本地系统向其他系统购买备用的费用。但本地系统备用用量不足时，系统将向外系统购买备用。此种费用多是提前签定合同，定期支付。

约束条件：

（1）容量约束：

发电机不能超过自身容量限制

（2）电量约束：

发电机电量不能超过自身电量限制

（3）机组爬坡率约束：

发电机爬坡率不能过限

系统的备用成本在单个发电机成本的基础上，将每个发电机的备用成本叠加即可，但约束条件需加入潮流约束：

亦即

3.4 安全损失

表示安全损失

其中：P为损失的功率， 为紧急控制策略， 为恢复控制策略， 为恢复时间

4 安全损失

安全损失包括安全控制费用和事故费用。控制手段有切机切负荷，调用备用等。事故损失包括事故停电损失和正常供电效益变化。事故停电损失是指电力供应不完全可靠或预期不完全可靠时(即由于电力供应中断或不足而发生断电或限电时)社会所承担的全部经济损失．与本文备用相关的安全损失就是此事故停电损失，这也正是本文在安全损失中需要讨论的。

当一次事故发生时，我们将按照提前制定的紧急控制策略和恢复控制策略对系统进行恢复，保证用户供电的可靠性。在以上两种控制策略已知并且认为在任何需引入备用的事故中网损均是一个常数的前提下,全损失的具体表达式如下：

4.1为电力系统的不安全概率

4.2 IEAR(interrupted energy assessment rate)为全社会停电损失评价率

4.3 EENS(expected energy not supplied)为预期停电期望值

在考虑故障的概率分布、节点注入功率概率分布，只考虑单一故障情况下电力系统的暂态功角稳定时，电力系统不安全指标，可以表示为电力主设备故障引起的不安全概率与输电线路故障引起的不安全概率之和。

在上面的假设中我们认为输电线路故障引起的系统损失为常数，故此我们不计此概率。

5 IEAR的获得

IEAR(interrupted energy assessment rate)指标主要是靠统计与估算来获得的。具体的方式如下：

5.1 通过调查，获取不同用户在不同停电持续时间下的经济损失估计值．

5.2 求不同用户每次停电的经济损失估计值与其年耗电量或年峰荷的比值，将采集到的数据归一化，并在调查所得的原始数据的基础上再乘上一个反映用户重要特性的负荷级别系数，以修正调查结果使其趋近真实．

5.3 对上一步求得的数据，按不同用户类别分别取平均值，并以此建立各类用户停电损失函数．

5.4 根据建立的函数及各类用户年峰荷或年耗电量，加权求出以母线节点为单位的综合用户停电损失函数，以说明综合用户停电损失和停电时间的关系．

值得指出的是IEAR函数是与停电损失时间正相关的函数。

参考文献

[1]张焰．电网规划中的可靠性成本一效益分析研究[J]．电力系统自动化，1999，23(15)：

[2]陈晓，王建兴，减宝锋。城市电网用户停电损失及其估算方法的研究[J]，昆明理工大学学报(理工版)，2003，2

[3]黄强。电力供需综合资源的全过程协调管理[J]，江苏：华东电力，2004，5

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0.引言

装表接电和日常生活有着非常密切的联系。质量好的装表接电设备可以有效减少电力输送安全隐患，确保电力输送的安全送达。但是，装表接电也是电力运输中容易出现问题的一个部分：一方面装表接电容易由于工作人员的操作不规范而导致接电不畅，另一方面由于用电用户对装表接电的不合理使用，而出现电力搭接等情况，最后造成的电力的安全隐患，这也会是电力装表接电出现故障的重要原因所在。如何处理好装表接电的安全隐患，是确保电力企业顺利运行的重要条件。

1.装表接电的工作现状

装表接电智能计量表在电力企业的实际工作中主要具有的是自动抄表以及缴费方便省时的功能。电力计量表采用的主要是运用微电子处理器的技术，它具有的主要功能是对电力运行过程中的电力数据进行及时准确的记载，并将记录下来的数据保存的同时，实时分析电力运输过程中的现状，从而在电力运输出现故障之前能够找到原因，立即解决，从而不对用户造成任何的影响，也不会让电力企业蒙受任何损失。

2.装表接电实际工作的重点

在装表接电的过程中，使计量表箱中的电源线受到穿管保护并将其与出线分开，避免直接接触，以防出现故障会增加检修难度，给电力用户造成极大影响和损失。同时应装有断路器保护用户电源以及配有同种类型的金属导体，以提供电力工作一个安全高效的环境。采用相似类型的安装模式和安装工艺安装电能表箱，不仅便于日后的记录工作，还提高了计量表箱的工作效率，节约了清洁整修的时间。安装完装表接电的工作后，还应对其和相关的组件进行检测与复查，减少装表接电中接线错位等故障发生。坚决贯彻装表接电的相关规定进行计量表箱的接线工作，将表箱内的电源线等按照科学的要求，进行合理规范的安排，做到在接线时就处理好虚线的存在和绝缘体缺失等情况。装表接电安装结束时，还应该认真完成计量表箱的防窃电密封工作，做到装表接电的顺利施工，阻止窃电行为的发生。

3.装表接电实际工作的存在的安全隐患

经济的进步，为电力企业提供了很大的发展空间，也提升了电力企业的工作质量。然而由于发展有限，装表接电的实际运转过程中还存有很多的安全隐患，影响着正常的电力传输。下面就发现的一些问题，进行简单的表述。

3.1制定时间，定期检查装表接电使用的工具

装表接电的工作十分的复杂，需要配备的检查操作等工具也需要时刻保持完好的工作状态，在方便使用的同时也能够保护工作人员的安全。

3.2装表接电中计量表的故障问题

21 世纪以来，我国的经济增长较快，导致需求电力的企业大大增加，很多企业的相继涌现都大大的扩大了电力使用。这种现象带来电力企业的经济繁荣的同时，也加大了电力企业的压力，使得电力计量表的压力也相应增加，其受损几率大大扩大。

3.3装表接电的工作效率

装表接电的实际操作中，由于较多安装流程和细节，施工的时间分配不均，延迟了装表接电的完工时间，致使最后容易出现一些安全隐患。

3.4装表接电的安装问题

装表接电的设备在电力企业的运行该过程中，现在有两个方面的问题：首先，要提到的是我国的装表接电中还有使用老式的机械表，在机械表的接线时，常有按照现有的接线方式进行搭接，然后出现电压不符致使电力出现故障不能使用。其次，更新后的单项式电能表通常都带有 2根长短不同的校检用软铜线，在接触到电源线后容易发生短路故障，烧毁电力设备，进而无法进行电力的运输。

3.5装表接电的窃电问题

窃电行为经常出现在装表接电的安全问题中，偷窃者会很巧妙地避开计量器，进行不付费的偷电行为。窃电的方式主要有私自开启电表记量封铅、私拉乱接、绕表用电、无表用电等。这种行为不仅仅是超越了法律的界线，而且还会对电力的运转带来极大的安全隐患。这种类型的问题，如果没有得到及时合理的解决，将会造成窃电行为的愈发难以控制，也会使用户的合法权益受到侵害，也一定会使国家的经济蒙受损失。

3.6装表接电中电力电源点布置不全的问题

电力企业在电力电源点的布置过程中，考虑得并不完善。例如在某些城镇地区的输电线路不符合国家的有光规定，它的路径较短，因此抗压能力也不够，故而比较容易出现一些安全隐患。

4.装表接电中出现安全隐患的措施

装表接电中出现的问题，不仅影响着电力企业的未来，也让用电用户的切身生活有所损失。下面将会就电力企业装表接电遇到的一些问题，提供一些措施，希望能解决装表接电的安全隐患问题。

4.1及时检查装表接电中出现的安全隐患

电力运输出现的问题不容易被察觉，因此需要经常有工作人员对电力设备进行检查，排查电力设备中可能出现的安全隐患。根据检查出的问题，综合分析，在保证电力持续发展的同时，也将可持续发展理念贯彻实施，降低电力配置的资源成本，实现资源与效益的完美统一。

4.2深入群众，及时排除装表接电中出现的安全隐患

装表接电出现问题，使用电力资源的用户对日常出现的问题也会有一定程度的了解。深入群众，认真记下用户在使用电力资源过程中的异常情况，在排除其他可能的隐患前提下，对计量表实行更换或排除。

4.3加强装表接电的管理工作

加强装表接电的管理，一方面要对员工的综合素质进行培养，主要是安全技能以及责任心的培养，当然，对于员工的专业技能也要时刻总结。这样经过培养过后的员工，对于工作中出现的问题会有很好解决方法。比如，日常生活中的窃电行为，专业人员会根据自己的专业知识，对装表接电的各个环节进行细心安装，加强预警设置，使装表接电过程中的偷电行为发生几率降到最低，从而从根本上解决这个问题。此外，另一方面就是加强规范实施相关文件规定，并制定更加科学全面的制度管理装表接电出现的各种安全隐患。即在优化接电安装的条件下，确保电力资源的安全输送，以及保证各个地方都能使用持续和安全可靠的电力资源。只有解决好了电力资源运输中的每一个环节，电力企业工作人员的工作才算完成，国家的经济发展才会有一个坚实的保障与基石。

4.4完善装表接电的中的各项设施

电力企业的装表接电工作的完成，不仅是将装表接电安装完成，还有一点是我们工作人员不能忽视的，即工作人员和用户的安全问题。要确保装表接电工作的完美完成，还需要的是在户外接线用户的电杆下安放避雷设备，在室内则安装低压避雷器保护工作人员以及用户的安全。

5.结束语

随着时代的进步，电力资源在取得巨大成功的条件下，也遇到了前所未有的压力和竞争。如何解决电力装表接电中的各个问题，是目前最需要解决的难题。虽然在以前的工作中，工作人员也有着许多的工作经验，但是理论来源与实践，实践和理论有着紧密的联系。现实生活中总结的经验还是要经常的研究，以便能更好地解决装表接电中的安全隐患，从而推动电力企业的高效发展，也为了用电用户能够更好地体验高质量的电力资源。

【参考文献】

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国家质检总局公布进口食品不合格信息

日前，国家质检总局公布了2012年11月、12月共649批次进境食品化妆品不合格信息，其中进口奶粉不合格现象较为集中。质检总局强调，所有公布的有问题的食品、化妆品都已被依法作出了退货、销毁等处理，不合格批次的产品未在境内市场销售。

不合格奶粉比重比较大

记者从国家质检总局公布的2012年11月和12月进境食品化妆品不合格信息中了解到，共649批次食品化妆品不合格，其中奶粉占较大比重。

其中，杭州乔蒂贸易有限公司从西班牙进口的2.88吨喜乐宝幼儿成长配方奶粉3被检出锌超标，被当地检验检疫部门全部退货；上海善臣营养食品有限公司从新西兰进口的3个批次共48.6千克善臣婴儿配方奶粉，或因铁、镁和左旋肉碱含量不符合国家标准要求，或因核苷酸总量、胆碱含量、镁含量标签符合性检测不合格以及标签不合格而被销毁；宁波保税区海禾婴幼儿食品有限公司从荷兰进口的7.488吨海禾儿2阶段较大婴儿配方奶粉，被检出沙门氏菌而被退货，这也是此次公布的不合格进口奶粉中数量最大的一批。

此外，其他奶制品也被检出问题。

知名品牌“现身”榜单

在此次公布的进境食品不合格信息中，除了进口奶粉质量问题频出外，卡夫、吉百利、大哥等知名品牌也榜上有名。

卡夫食品企业管理（上海）有限公司从美国进口的40千克卡夫奶油芝士被检出了超过保质期，全部货品被销毁；上海财陆商贸有限公司从英国进口的吉百利迷你牛奶巧克力蛋，总重量为11.9千克，由于标签不合格而被销毁。深受年轻人喜爱的大哥牌花生豆也出现在了此次不合格食品名单中，三嘉乐贸易（广州）有限公司从泰国进口的大哥芥味香脆花生豆和鸡味花生豆各36千克，均被检出过氧化值超标而被销毁。

北京市食品安全条例——网店拟禁售散装食品和奶粉

文/杨滨

食杂店不得从事食品现场制售，网店不得销售散装食品。新修订的《北京市食品安全条例》即将于4月1日开始施行。

经营项目则按照预包装食品、散装食品、乳制品（含婴幼儿配方乳粉或不含婴幼儿配方乳粉）3种类别来核定，尤其是散装熟食，须特别申报经许可后方可经营。而对网店、邮政、电视购物、自动售货机等无店铺经营，明确规定不得卖散装食品。

记者同时发现，无店铺经营项目核定只有预包装食品，没有“乳制品”销售一项，这也意味着今后网店也将被禁止销售奶粉。“网购奶粉存在较大安全风险，不利于监管”，相关人士指出，特别是一些“海外代购”婴幼儿奶粉在可追溯性方面都较难控制。

市工商局表示，流通领域食品经营者一旦出现食品安全违法行为，将进行违法惩戒公示，通过网上公示、现场公示等形式，向公众明示该食品经营者名称、违法事项和行政处理决定等内容，接受监督。

亮点1 现场制售项目须提交设计图纸

超市里制作大饼馒头、凉拌菜、糕点、豆制品等现场制售的经营者，同样应取得食品流通许可后方能经营。《北京市流通环节食品现场制售许可管理规范》规定，商场超市内经营食品现场制售的区域，不得超过食品销售区域总面积的10%。便利店可从事即食的预包装食品和散装食品的加热，而食杂店不得从事食品现场制售。

从事现场制售项目的食品经营者应当向食品流通许可审批部门提交经营场所设计图纸进行审查，待设计图纸审查通过并结束施工后提交食品流通许可申请。一经核准，不得擅自改变经营场所布局。熟食卤味、糕点、豆制品的制作场所和设施，均有准入要求。

亮点2 无店铺禁卖散装食品

此次征求意见稿还特别提到对无店铺销售的许可监管。《北京市业态分类食品流通许可管理规范》中明确提出：“无店铺销售业态不得经营散装食品”。

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原审被上诉人：黑龙江省哈尔滨市天龙阁饭店。

法定代表人：陶德，经理。

原审被上诉人：高渊，男34岁。住天津市。

原审上诉人天津狗不理包子饮食（集团）公司不服黑龙江省哈尔滨市中级人民法院关于天津狗不理包子饮食（集团）公司诉哈尔滨市天龙阁饭店、高渊商标侵权纠纷一案的终审判决，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条的规定，向黑龙江省高级人民法院申请再审。该院于1994年12月14日，以（1994）黑申经监字第93号民事裁定，决定对本案进行提审。

该案第一、第二审判决认定的事实及判决结果：

1980年7月，天津狗不理包子饮食（集团）公司（简称狗不理包子饮食公司）取得中华人民共和国工商行政管理局第138850号狗不理牌商标注册证。1991年1月7日，被告高渊的委托人董凤利与被告哈尔滨市天龙阁饭店（简称天龙阁饭店）法定代表人陶德签订合作协议一份。1991年3月，被告天龙阁饭店开业后，即在该店门上方悬挂“正宗天津狗不理包子第四代传人高耀林、第五代传人高渊”为内容的牌匾一块，并聘请高渊为该店面案厨师。该店自1991年3月起经营包子。

哈尔滨市香坊区人民法院经审理认为，两被告签订合作协议和制作、悬挂上述牌匾的行为，是宣传“狗不理”创始人高贵友的第四代和第五代传人高耀林和高渊的个人身份，均不是在包子或者类似商品上使用与原告注册商标相同或者近似的商标、商品名称或商品装璜。故原告认为两被告侵犯其注册商标使用权证据不足。原告要求两被告停止侵权行为和在报纸上公开道歉及赔偿经济损失的请求，不予支持。判决驳回原告的诉讼请求。

狗不理包子饮食公司不服第一审判决，以原审判决认定事实不清，适用法律不当，有违公平原则为由，提出上诉。哈尔滨市中级人民法院经审理认为，本案事实清楚，被上诉人高渊和哈尔滨天龙阁饭店制作并悬挂的牌匾是对人的身份的宣传，而不是对上诉人注册商标的宣传，且被上诉人并未在包子或类似商品上使用与上诉人商标相同或相似的商标、商品名称、商品装璜，因此被上诉人侵犯上诉人商标专用权证据不足，对上诉人的上诉请求不予支持。原审法院认定事实清楚，适用法律正确。判决驳回上诉维持原判决。

狗不理包子饮食公司仍不服，以天龙阁饭店和高渊已经构成商标侵权为理由，向黑龙江省高级人民法院申请再审。

黑龙江省高级人民法院经审理查明，原一、二审法院认定的事实基本清楚。另查明，原审被上诉人天龙阁饭店门上方悬挂的牌匾中间大字是“天津狗不理包子”，上是“正宗”下是“第四代传人高耀林、第五代传人高渊”均为小字，未悬挂天龙阁饭店牌匾。原审上诉人天津狗不理包子饮食公司于1980年7月已经取得国家工商局商标注册证；1993年3月1日，国家工商局又批准该商标续展10年。在本案审理期间，经委托国家工商局鉴定，认为天龙阁饭店和高渊签订合作协议和制作、悬挂前述牌匾已经构成了商标侵权。

黑龙江省高级人民法院认为“狗不理牌”商标是原审上诉人狗不理包子饮食公司在国家工商局注册的有效商标，依法享有专有权并受法律保护。原审被上诉人高渊虽自称为狗不理包子创始人的后代，但其不享有“狗不理”商标的使用权，亦无权与天龙阁饭店签订有关“狗不理”商标权使用方面的协议。原审被上诉人天龙阁饭店和高渊制作并悬挂牌匾，是为了经营饭店，不是为了宣传“狗不理”包子的传人。因此，天龙阁饭店未经狗不理包子饮食公司的许可，擅自制作并使用“狗不理”商标，属于《中华人民共和国商标法》第三十八条第（1）项规定的“未经注册商标所有人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似商标”的商标侵权行为，构成对狗不理包子饮食公司的商标专用权的侵害。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第（一）、（七）、（十）项的规定，天龙阁饭店和高渊应当停止侵害，赔礼道歉，并赔偿因此给狗不理包子饮食公司造成的损失。原判决对天龙阁饭店和高渊的行为性质认定属适用法律不当，应予纠正。依照民事诉讼法第一百八十四条、第一百五十三条第一款第二项的规定，1994年12月28日判决：

一、撤销哈尔滨市中级人民法院（1993）哈经终字第295号民事判决和哈尔滨市香坊区人民法院（1993）香经初字第37号民事判决；

二、天龙阁饭店和高渊停止对狗不理包子饮食公司注册商标的侵权行为，自本判决生效之日立即摘掉悬挂于天龙阁饭店门前的牌匾并予以销毁；

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引言

射频识别技术是在20世纪40年代随着雷达技术的改进和应用而产生的，它通过无线射频方式获取物体的相关数据，并对物体进行识别，无需与被识别物体直接接触，即可完成信息的输入和处理，能快速、实时、准确地采集和处理信息[1]。

电力作为一种重要的能源在社会生活和生产中发挥着重要的作用，绝大多数的家用电器和生产设备都依赖电力运行。一旦电力设备出现故障或事故，轻则给一定区域内人们的日常生活和生产带来不便，重则使人们的生活和生产陷入瘫痪，造成严重的经济损失，所以有必要采取先进的技术来保障电力设备的安全、可靠运行。

1.射频识别技术在电力领域的应用

射频识别技术作为一项新的识别技术，具有其他以往识别技术所不具有的优点，所以倍受科研人员的关注，并将其应用于电力领域的各个方面，用以提高电力系统安全运行的可靠性。

1.1电力设备巡检

电力设备由于长期暴露在大自然之中，不仅承受正常机械载荷和电力负荷的作用，而且还经受污秽、雷击、强风、鸟害等外力侵害。多种因素将会促使设备老化、疲劳、氧化和腐蚀，如不及时发现和消除，就可能会发展成为各种故障，对电力系统的安全和稳定构成威胁，所以有必要对电力设备进行巡检。王越等[2]提出了一种能实时传送巡检数据的变电站巡检方案，实施过程是将具有不同编号的RFID射频标签安装在需要巡检的作业地点上，巡检人员按系统生成的巡检路线到达现场，巡检人员手持内置有RFID读写器模块和GPRS通信模块的便携式数据采集器与作业点的RFID射频标签通信，在PDA上即显示出该区域下的对应需要检查的设备，巡检人员可对设备进行检查，并将检查结果以简单的形式录入PDA上的嵌入式数据库，并将巡检数据通过GPRS实时上传至中心服务器。该系统有效地解决了人员到位困难和巡检数据不及时等问题，实现了变电站巡检管理的信息化和规范化。

1.2电力设备标识化管理

杨胜春等[3]提出了一种利用射频识别技术与计算机数据库管理技术结合，实现对电力企业中人员和设备智能安全管理的新的解决方案。当携带标识卡的人员和机动设备通过现场专用处理传输分站区域时，标识卡立即发射出具有代表身份特征的射频信号，经目标识别器接收并通过专用处理传输分站发送到管理中心站。使管理人员能及时准确的查询各种信息，方便作业人员和设备的调度与管理，提高和优化电厂的整体管理水平。

1.3电力设备动态缺陷管理

为了更好地利用电力设备状态数据和防止电力设备缺陷管理中的疏漏，张龙斌等[4]提出了基于RFID的电力设备动态缺陷管理系统。该系统中用RFID标签标识设备，并随着设备的使用逐渐产生动态信息，从而在环境各异的现场实现对检修设备操作快捷、安全的目的。通过该系统的使用可以规范设备缺陷的管理，降低事故发生率。

1.4电力系统安全作业

电力系统具有设备种类繁多、操作项目繁杂、工作地点分布广泛、工作条件不一的特点,从而导致人为的错误操作,恶性事故屡有发生,给生产和人们生活造成巨大危害,其社会影响、经济损失是难以计算的，为了防止对电力设备操作中的疏漏，袁瑶等[5]设计了一种用于确保电力系统作业安全的硬件防护装置。结果通过USB接口输入主计算机两票系统数据库。系统为软、硬件结合的网络化管理系统，采用RFID技术和J2EE架构的有机结合，为电力两票管理提供了高效的基础数据。同时，RFID的非接触、可同时读多卡等特性，为系统管理环节提供安全、便捷、准确、实时的信息，从根本上降低事故发生率。

1.5防止窃电

窃电问题是各供电企业普遍面临的问题，电力用户点多面广，涉及千家万户，计量装置安装分散，在窃电严重的地区需要投入大量的人力物力，对如何避免窃电关系到供电企业的切身利益和供电安全问题。李大勇等[6]提出了一种基于射频技术的防窃电开箱记录仪，该装置包括安装在电表箱内部的具有存储功能的电子锁（基于无线射频技术）、作为电子锁钥匙的射频卡和布置在控制室的发卡机、控制中心服务器及相关的配套软件。利用射频卡可以实现无接触开启电表箱，电子锁则记录相应的开箱时间、开箱方式、用户信息。利用采集卡收集电子锁存储的开箱信息，上传至控制中心服务器，可以对开箱记录进行查看，并且可以利用风险分析软件对开箱数据处理，分析得到各个表箱存在的窃电风险程度，提醒工作人员采取相应的措施。

2.结束语

射频识别技术虽然在电力领域的各个方面得到了应用，但仍处在起步阶段，需要我们投入更多的精力对其进行研究，以便解决其在技术标准上的不统一及成本高等问题，利用射频技术具有抗污染能力强、容量大及可同时识别多个标签等众多的优势，来保证电力系统的安全运行。

参考文献

[1]黄玉兰.物联网、射频识别（RFID）核心技术详解(M).北京:人民邮电出版社.2010:13～20

[2]王越,麻赛军.基于RFID的变电站巡检系统[J].四川电力技术,2010,33(2):77～79

[3]杨胜春,姚学武,文孝强.基于RFID技术的电力企业人员及设备智能安全管理系统[J].东北电力大学学报,2007,27(6):54～56

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电力生产的劳动环境一般都具有以下几个明显的特点：一是电气设备多;二是高温、高压设备多;三是易燃易爆物品多;四是高速旋转机械多;五是特种作业多。这些特点表明，电力生产的劳动条件和环境相当复杂，本身就潜伏着许多不安定因素，极具潜在的危险性，对职工的人身安全构成威胁。因此，安全工作稍有疏忽，潜伏的不安全因素随时会转变为安全事故，潜在的危险性随时会转变为现实的人身伤害。这就要求我们必须从保障电力职工的人身安全和身体健康、保护电力职工的切身利益的高度，进一步认识电力安全生产的重要意义。

众所周知，电力生产的特点是高度自动化，有许多发电厂、输电线路、变配电设施和用电设备组成电力网络，互相牵连、互相制约地联合运行，构成一个十分庞大、复杂的电力生产、流通、分配、消费过程。在这个过程中，发、供、用电同时进行，电力的生产、输送、使用一次性同时完成并随时处于平衡。电力生产的这些内在的特点要求电网运行必须十分稳定、可靠，任何一个环节发生事故，如不能及时排除，都有可能带来连锁反应，导致主设备严重损坏或大面积停电，甚至可能造成全网崩溃的灾难性事故。目前，我国电力工业已经步入了以“大机组、大电厂、大电网、高参数、高电压、高度自动化”为主要特点的新阶段，这给电力安全生产的带来了新的考验，提出了更高，更新的要求。

同时，搞好安全生产也是电力企业取得好的经济效益的基础，假若安全生产搞不好，供电可靠性就难以保证，电能的质量就难以提高，想为社会提供优质服务就更无从谈起。因此，搞好安全产又是电力企业落实“人民电业为人民”宗旨的前提。

红外热像仪技术的出现为电力设备的安全运行提供了强有力的帮助并对巡检人员的人身安全增加了特殊的保障。非接触式红外测温可以广泛应用在下列常见的设备中：

1 变压器

电力变压器作为电力系统中最关键的设备之一，担负着电能输送和电压转转换的作用。设备状况的好坏直接影响到区域电网的稳定运行和可靠性，所以对变压器的技术监督尤其重要，目前能有效在带点状态下对变压器实现在线检测的技术有两种，即，红外热成像和油色谱监测技术，红外热成像检测技术对于发现变压器外部的过热性缺陷具有简捷，有效，直观的特点。在电力系统生产中应用红外热成像的技术发现了大量不同类型的变压器过热性故障

2 断路器

断路器是电力系统当中最重要的设备之一，它用于直接快速开断系统故障电流，直接开合电动机、变压器等回路，如果存在质量或维修方面的隐患，在线路发生故障时，断路器不能正常动作，将使事故扩大而造成大面积停电，断路器的性能好坏，直接影响电力系统运行的可靠性和安全性，因此，保证断路器的安全可靠，经济运行，及时发现其隐患是至关重要的。而高压断路器运行中通常为电流致热型设备，运用红外热成像监测技术可在设备带电状态的情况下，有效地检测出设备的过热型缺陷 。

3 隔离开关

隔离开关是高压开关电器中使用的最多的一种电器，它将需要检测的电器设备与带电的电网隔离，换接线路或母线，开断空载的电气设备。该类设备发生过热性故障概率高，且大量使用，工作可靠性要求高，对系统的安全运行影响也十分巨大。

4 变电站绝缘子设备

绝缘子是电力系统重要的设备元件，用来支撑和固定载流导体，并使导体与地绝缘，或使装置中处于不同点位的载流导体之间绝缘 。高压绝缘子材料主要为电瓷、硅橡胶等，具有结构紧密、绝缘性能稳定和机械强度高等特点。绝缘子运行状况的好坏直接影响到区域电网的稳定运行和可靠性。

由上可见，红外热像仪在电力巡检中的重要地位。与以往相比，极大的提高了工作效率，提升了安全操作。保障了用电者的需求。但是，从中也发现了一些问题：

现有红外热像仪拍摄图片后，需要返回运维站进行查找比对，操作繁琐，存储容量小。图像的标示方式有通过图像序列号的，储存时间的或语音标示。

其中图像序列号，存储时间的标识方式使用较多，但在电力系统，由于很多设备的外形基本相同，在红外图像中很难区分开来，因此，，用序列号或时间的记录方式，现场操作人员还需要使用纸币同时记录，而且，必须同步记录。 否则，如果少记录一副图像，后边的图像都会错位，并且一些针对电力系统的高端热像仪，虽具有语音标识的功能，使每幅图像都有唯一的标识，但每幅图像语音标识的时间，一般要求大于30秒。并且制作红外报告始终还需要导入电脑，再进行比对。在一定程度上并没有达到效率提高的目的。

因此，红外检测运维交互分析系统的出现，解决了这一问题，并提供了其他多项便捷功能。当我们使用红外检测运维交互分析系统时，可以完成下列简便操作：

（1）查看任务详情。针对任务执行情况可以对任务状态进行改变。

（2）查看设备信息。设备名称为报告、缺陷提供唯一性。方便对以往记录的查询，研究。

（3）查看设备缺陷红外图谱标准。进行红外热图比较，方便缺陷定性。无需打电话至运维站再查询。

（4）到站、检查、上报时间。记录巡检人员到位时间，巡检的设备详情等。

（5）红外报告的现场制作。用平板拍摄设备的红外热图、可见光图、记录ABC三相最高温度。缺陷情况等，当巡检任务执行完毕，回到各自运维站中，经过数据的上传，我们就可以在局域网中，通过权限的划分，可以进行报告的查看，存档或者，缺陷的诊断。

红外检测运维交互分析系统的使用也是对环境的一种保护，它减少了对纸张的使用。保证了缺陷的及时上传性。巡检人员的到位例行。并从一定程度上极大的提高了工作效率，为生产安全无疑进一步进行了强有力的保障。并且红外报告经过长期的采集，作为档案进行管理，使运维检修人员对变电站设备的运行情况了如指掌，为电力设备的运行安全提供重要依据。

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1 前言

2010年11月26日，信阳市电子产业园开工建设。其占地1.6平方公里，建成后年产值可达300亿元，实现利税50亿元，解决3万余人就业。投资方蓝光产业项目和液晶屏模组项目建成投产后年产值可达35亿元，实现利税3亿元，产业技术居世界领先水平。河南省商务厅厅长李清树希望项目投资方能在信阳工业城这片投资的热土上抢抓机遇、精心组织、科学施工，使项目早日投产达效。

电子产业园所规划的区域内，涉及到信阳供电公司所辖输电线路3条：110千伏I工罗线；220千伏申、信线。随着大型机械进驻施工，施工方的：吊车、叉车、铲车、运输等多种车辆，对3条输电线路的安全运行造成了严重威胁。针对上述存在的各种威胁线路安全运行的问题，在线路改造前，对其威胁线路安全运行的各种问题，进行分类并找出行之有效的方法，采取必要地应对措施，已成为当前输电线路安全运行管理工作中一个亟待解决的课题。

2输电线路防护区域内存在的主要问题

2.1违章施工逐步升温---工程的开工，施工用吊车、叉车、铲车、运输、挖掘机等各种车辆最多时达到127辆，他们在线路保护区内违章挖掘、运输、施工等现象频繁进行。严重威胁着线路、电网的安全运行。

2.2导线对地距离减少---原先的土地多为农田，地势较低。施工平整土地后，地基增高3.2米。原先的满足安全保护区要求的6.8米降低到重大安全隐患等级。

2.3建设施工人员电力安全意识淡薄---现场政府工作人员及大部分施工人员由于赶进度，对高电压危险缺乏必要的认识，安全意识淡薄，操作中易造成线路跳闸故障。

2.4 我方宣传到位率低---首先，当前电力管理部门以无有效手段制止或责令拆除违章建筑，目前只能依靠宣传、劝导等手段开展工作，线路运行单位人员还停留在说教、依靠个人工作责任心的老模式，效果不明显。再者，施工队伍轮换较勤，不固定的施工人员给电力宣传带来困难。

2.5政策支持力度低---当前《电力法》《电力设施保护条例》等法律和法规目虽已制订，但电力管理企业并没有依法行使职权的权利。

2.6相关部门协调效率低---建房、修路都是政府有关部门规划批准的，更不与电力管理部门提前沟通，造成建筑物对线路距离不够或导线对地距离不够，形成事实后无法处理.

2.7违章制止效率低---保护区内违章施工，由于点多面广，在定期、特殊巡视中能发现制止的，能及时防止事故的发生，不能及时发现的容易造成线路跳闸等电网事故的发生。

针对上述情况，信阳供电公司输电部积极应对，多次召开专题会议。大伙儿集思广益，采取了多种措施保护电网的安全运行。下面是我个人的一些想法，不足之处，还望指教。

3 输电线路通道防护区治理方式方法探讨

3.1加大电力法规宣传力度---充分调动企业各级人员工作积极性，加大《电力法》、《电力设施保护条例》的宣传力度。通过制作群众喜闻乐见的扑克、手提袋，上面印刷电力保护设施宣传图画，使群众以积极、愉悦的心态接受电力设施保护宣传，做到电力法规宣传常识人人皆知，为输电线路安全运行营造良好的外部环境。

3. 2发挥协保组织网络的作用---充分调动协保电工的积极性，要求对线下施工地段要增加巡视和护线宣传，属地管理单位可采用限制其施工电源用电的手段，有效制止违章建房和施工，充分发挥乡镇供电所和农电工的护线作用，发挥他们环境熟、情况熟、信息快等有利条件，把各类电力线路事故隐患和违章建筑消灭在萌芽状态，使电力设施保护工作从“事后补救”变为“超前保护”。

3.3及时下达“隐患通知书”---通知施工单位在线路防护区域内施工时应保持的安全距离和注意事项，减少外力破坏。

3.4安装输电线路杆塔远程视频装置---利用无线网络传送信号，单位内24小时派人监控。

3.5派人坚守---根据具体情况专门安排人员24小时现场盯防，及时发现并制止危险。

3.6安装警示标识---在园区内的输电线路杆塔上安装电力设施宣传警示标识，除对拉线、基础等部位进行加固外，在拉线上安装反光警示保护管，防止行人安全事故、车辆与拉线碰撞，造成线路损坏、事故发生，对遭破坏的警示标识，线路维护管理单位要及时补加。

3.7采取限高措施---在施工车辆经常行走的路线上安装限高架，限制车辆行走时的路线、高度，以防止车辆碰触导线。对导线下施工的特殊情况，安装限高网，防止作业工器具碰触导线故障的发生。

3.8采取限区域作业措施---导线防护区域旁边施工车辆作业时，往往是作业开始时较注意安全距离，工作一段时间后，警惕性降低，故障隐患率提高。在导线防护区域线旁安装限行措施，防止车辆误入导线防护区域。

3.9加强沟通---积极与政府相关部门、施工单位沟通，协助他们做好安全防护工作，降低故障发生率。

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1 电力工程的主要特点

1.1 施工场地分散

电力工程不同于其他的工程项目建设，电力工程的项目多、施工范围较广，很难在一个地方进行，它通常根据工程的地点而发生变更，以保证电力施工的效率，提高施工进度。电力施工企业的场地分散是最显著的特点，由于电网建设的施工点多且受时间约束，所以需要在一项工程顺利完工后更换施工场地，以满足电力工程的建设需要。

1.2 施工范围广泛

对于电力工程建设来说，它的施工范围和内容也相对广泛。施工现场是进行电力工程建设的主要场地，它包括各种建材，是电力企业施工的前提。因此，应该加强对施工现场的管理，主要包括场地容量、作业类型、安全管理等多个方面，从而保证施工的顺利进行。施工内容多样也容易产生安全隐患，需要加强安全管理，以确保电力施工质量。

1.3 施工队伍复杂

电力施工企业的施工队伍相对复杂，它的结构也较为多样，通常可以根据经验、学历、技术等分为不同的层次。电力施工企业的施工队伍包括低学历、经验丰富的员工，以及高校毕业生、农民技术力量，这对于施工企业来说，并不是一件有益的事，会受到文化、技能、认知的影响，从而影响团队的施工能力，这也是施工队伍结构复杂的根本原因。

2 电力施工企业安全管理中存在的问题

2.1 安全监督力度不足

安全管理是电力施工企业保证施工质量的主要管理机制，但存在监督力度不足的现象。对于电力施工企业来说，安全管理制度能够明确管理任务，旨在降低电力施工过程中的安全事故。但是，对于大多数施工企业来说，安全管理制度流于形式化，不能通过安全管理制度发挥效果。安全监督力度不足，自然会使得安全事故的发生率提高，进一步影响电力施工的安全生产。

2.2 安全责任意识不足

电力施工企业人员安全责任意识不足使得电力工程不规范、不标准，易发生安全事故。电力施工企业通常将效益作为主要追求目标，很难实现效益和质量的双赢。安全第一是电力施工企业的安全理念，但在实际的操作过程中，由于安全监管的松散，使得电力施工企业施工人员的安全责任意识薄弱，不按照标准进行电力工程建设，从而存在严重的安全隐患。

2.3 安全管理的投入不足

在电力施工企业施工过程中，施工现场的监管最为重要，通过对施工现场的监管，能够使工程的工序正常运行，及时发现并解决安全隐患。在实际的施工过程中，往往存在监督力度过小的情况，设备问题以及缺乏规范、标准的制度使得安全事故频发。与此同时，电力施工过程中现场监管的投入不足，降低了安全管理的效果。对于电力施工企业来说，通常对安全管理的投入缺乏，不能满足相关的需要，从而使安全管理处于停滞的状态。

2.4 设备安全问题

社会的进步带动了科技的发展，工程施工需要用到的机械设备也在不断更新，以适应电力工程的建设。电力设备通常精密程度高、性能好且智能化，是电力系统建设的基础，能极大程度地提高施工效率，缩短工期，从而增加经济效益。但由于施工强度大、工作周期长、日常养护不到位、维修不及时等，使得机械设备的故障发生几率增加，从而影响施工进度并造成安全事故。

3 电力施工企业安全管理的策略

3.1 加强安全管理

安全管理制度是保证施工质量的重要体系，它能够规范电力施工企业施工人员的行为，落实监督制度，保证电力施工企业内部的稳定。加强安全管理，必须要对规范制度进行学习，提高相?P人员的管理水平、更新管理理念，并结合企业的实际情况完善安全管理制度。此外，还可以采取奖励制度激励员工，建立责任制，以使安全管理顺利实施。

3.2 提高安全意识

在电力施工企业施工过程中，安全重于泰山，一旦发生安全事故，便会对企业和施工人员造成严重的损失。在施工过程中出现安全事故，会降低电力施工企业的核心竞争力，并影响经济效益。因此，在安全管理中，需要提高管理者和施工人员的安全意识，严格控制施工过程。可以通过培训来提高相关人员的安全意识，从而落实安全管理。

3.3 提高施工队伍水平

施工队伍的素质与施工水平的提升能够提高电力施工企业的安全管理水平，这可以从以下方面做起。首先，可以对安全知识进行普及，并对员工进行安全生产技术培训，让员工通过学习国家法律法规以及相关安全知识提升专业水平。其次，可以聘请专家进行安全知识讲座。此外，还可以增设安全标识，将安全理论以小册子的形式发放给施工人员。

3.4 加强施工现场管理

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1前言

随着电网的迅速发展及电力安全生产的迫切需求，架设在电力架空线路上电力特种光缆（如常用的ADSS、OPGW光缆）也越来越多，光缆网络也越来越复杂和完善。目前广东某市供电局各变电站、供电所、直属单位已全部光缆覆盖，光缆总长度约1083km，其中大部分光缆为OPGW 和ADSS 光缆，部分为管道光缆，光缆纤芯全部为G.652，纤芯数量基本为12\24\36 芯。光缆作为传输网、业务网和支撑网的承载体，并且直接承载继电保护等重要业务，在该市的通信网络中起着至关重要的作用。

目前架空高压电力线路标识牌等方面的规范和实际使用都非常广泛且规范，相关标准也很齐全，运行维护及施工人员均能很方便、快捷、准确地辨认杆塔线路信息。但随线路杆塔架设的电力光缆标识牌存在以下问题：

第一，目前规范仅要求在接续位置、变电站构架引下处挂标识牌，施工、巡视和抢修人员在任意一基杆塔或其附近无法辨认光缆的信息（光缆方向、起止点、芯数），必须要从构架处或中间接头盒处从头到尾跟踪才可以确认光缆信息，而且也容易跟踪错误而混淆，给施工、巡视、抢修人员带来不便，也不利于迅速排除故障或工程实施；

第二，现有标识牌使用PVC材质、使用打印机打印文字，往往几年后风吹雨打文字无法辨认；

第三，标识牌大小仅为30×60mm，由于一般标识牌悬挂在杆塔上约5米处，不容易辨认到牌上的文字。

因此尽快完善在电力高压架空线路光缆标识牌相关规范是电力生产、运行的迫切要求。

2架空光缆标示牌设计方案

2.1光缆标示牌的命名规范：

根据对电力光缆的分析，光缆标示牌的命名可有三种情况：按电力线路走的光缆、不按电力线路走的光缆、T接线路光缆，其命名方式如下：

（1）按电力线路走的光缆命名

命名范围 全系统唯一

说明：同一线路只有一条光缆时序号“1”省略，其他的光缆序号分别为“2”、“3”，如此类推。一般来说OPGW光缆也是电力线路的地线，是随着整条电力线路架设，因此可以采用本方式命名。

（2）不按电力线路走的光缆命名

说明：起点应为电源点侧站点名称， 站点名称以站点所辖单位确定的站点名称(简称)为准。ADSS光缆相对比较灵活，可以根据电力线路和网络情况方便地架设，不一定完全随着整条线路而架设，可以采用本方式命名。

（3）T 接支线光缆名称

说明：站点名称以站点所辖单位确定的名称为准。T接光缆比较少，现在已不提倡T接方式，一般只用于很难再架设光缆处的T接。

2. 2光缆标牌悬挂位置

光缆应悬挂明显的标示牌，线路上的OPGW光缆、ADSS光缆标示牌均悬挂在杆塔上，构架上的OPGW光缆、ADSS光缆标示牌均悬挂在光缆本体上。

线路光缆标示牌悬挂位置的选定参考了线路标示牌的悬挂位置，方便巡视人员辨认光缆标示牌的内容。

2.3光缆标示牌悬挂的塔位

光缆标示牌悬挂的塔位：光缆接续杆塔、耐张杆塔（挂牌的耐张杆塔至少相隔1基杆塔）、直线杆塔（连续4基直线杆塔以上时）。

如果一个耐张段之间的直线杆塔数量大于等于5基，则在中间直线杆塔（第3基）处挂牌，即最多只允许连续4基直线杆塔没有挂牌。此项挂牌方案综合考虑成本和维护需求的需要，如果连续无标识牌杆塔太多不利于光缆的准确辨认，但也不必在每基杆塔均悬挂标识牌也能达到相邻辨认的需求。

2.1.4光缆标示牌内容及要求

ADSS光缆与OPGW光缆标识牌内容具体如下图所示：

命名方式：其中OPGW光缆采用按电力线路走、ADSS不按电力线路走的光缆命名方式；

标识内容：起点、终点、光缆名称、参数（芯数、全程光缆主要类型等）。标示内容已包含维护、检修所需信息。

型式：方形白底红色边框及相应红色黑体字，标准色：红色为M100；

尺寸：如下表所示

参 数

材质：材料选用进口的3mm安迪板反光牌, 安迪板的密度采用加密形,保用期为七年；反光膜采用3M公司（正厂）的反光膜，保用期为七年；

排版要求：左对齐。

型式、尺寸、材质、排版均参考线路标示牌的要求，尺寸排版满足检修要求，材质保用期长，能够满足在光缆寿命期内的使用，同时采用反光膜方便巡视、抢修人员夜间查看光缆信息。

2.1.5 ADSS光缆标示牌在杆塔上悬挂的位置

与OPGW光缆不同，ADSS光缆有可能在一基杆/塔上有多条，因此怎样区分杆塔上几条不同光缆，并在标示牌中表示出来，可以使巡视、维护人员很容易分辨出不同光缆，本方案采用位置区分方式。

ADSS光缆在耐张杆、耐张塔、直线杆、直线塔、光缆接续杆、光缆接续塔六种不同情况有其不同的悬挂位置，在耐张杆/塔：ADSS光缆标示牌悬挂在引下金具靠近线路小号杆塔一侧的铁塔横杆上，标示牌上下位置与光缆挂点的上下位置一一对应。在直线杆/塔：ADSS光缆标示牌悬挂在悬垂金具靠近线路小号杆塔一侧的铁塔横杆上，标示牌上下位置与光缆挂点的上下位置一一对应。在光缆接续杆/塔：ADSS光缆标示牌悬挂在ADSS光缆接头盒靠近线路小号杆塔一侧的铁塔横杆上。具置示意如下：

2.1.6OPGW光缆标示牌在杆塔上悬挂的位置

OPGW光缆标示牌安装在杆身正面小号侧，离地面3.0至6.0米适当位置，位于线路标示牌上方。具体悬挂位置如图所示：

图九：OPGW光缆标示牌在耐张塔上示意图

图十：OPGW光缆标示牌在耐张杆上示意图

3本方案的缺陷及改进