放管服汇报材料范文

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一是抓好“一个关键”。加强组织领导，吉木萨尔县民政局始终坚持谋在先、想在前，认真履行抓总责任，并先后召开专题会议，对全局“放管服”改革工作进行了研究部署，进一步明确了工作目标，落实了责任。具体工作由党组书记向月华同志亲自抓，亲自督导，各个科室按照自己的工作业务认真进行分析查找，力求把能放开的坚决放开，并使我们的服务及时能够跟进，服好务。

二是做好“一个重点”。夯实阵地基础，紧紧围绕“为民、务实、便捷、高效”这一主题，对照事项清单，梳理民政部门“最多跑一次”事项，实现了群众“进一扇门、办结所有事”的便民服务目标。根据县政资局有关梳理、细化“最多跑一次”的具体要求，县民政局立即进行了专题研究部署，有专人负责，统筹有关业务科室，再一次的对民政部门的所有涉及到的行政许可、行政确认、行政给付等进行了再梳理，细化了设定依据、受理条件、办理所需材料、办理流程等，并进行了公示，方便群众办理有关事项，切实达到只跑一次腿、只进一个门、办结所有事的目的。比如，我们简化了养老机构的审批程序，有原来的审批简化为备案，大大降低了养老机构的时间成本。在具体运作中，我们对新申请的养老机构，在确保房屋建筑安全、场所消防安全的前提下，县政府组织相关部门按照“两优化一简化一提速”的要求，进一步简化前置审批、优化审批流程、缩短审批时限，为养老机构申办设立许可提供便利和支持，保证养老机构安全达标和设立许可等工作高质量进行，进一步优化了养老服务领域营商环境。另外我们在婚姻登记领域中，我们提出了“婚登服务多作为，群众办证少跑腿”的工作目标。按规定，申请补领婚姻登记证的当事人，其婚姻登记档案不在婚姻登记部门的，需到婚姻档案保管部门取得婚姻登记档案证明材料。以往群众来补办结婚证时，需先到档案局调取档案并复印证明材料，再回到登记处办理证件，有些群众住在乡下村里，找到档案局后查完档案再来补办往往要跑好几趟，交通成本也不低。现在，我们在婚姻登记处登录档案管理系统，输入要查询的夫妻双方的姓名，即可检索出所要查询的结婚登记档案信息，方便又快捷。当事人补领婚姻登记证再也不用来回跑，只要凭有效证件就可以在政务中心民政局婚姻登记处窗口直接取得婚姻登记档案证明材料一站式办理。

三是突出“一个亮点”。即：精准为民服务。坚持把“办事流程精确、办事地点精准”作为提升便民服务质量的重要原则，对群众日常服务审批事项、资料目录、办事流程、办理地点等，通过政务公开和发放宣传资料的形式向群众进行了广泛宣传，制作发放了便民服务手册，随时为群众提供办理咨询服务，基本实现了群众“事先准备、一趟办结”的便民服务目标。我们先后在4.15全民安全教育日，5月份宪法宣传月，以及“5.20”新人扎推办理婚姻登记等重大时间节点上，印制了民政部门放管服的业务范围，业务类型等宣传手册、宣传展板等进行了广泛的宣传，切实做到了服务精准，办事流程精准，使广大群众切实感受到放管服给他们带来的实实在在的方便。

四是做好“互联网＋政务服务”工作简化优化网上办事流程。进一步简化优化政务服务事项办理流程，缩短办理时限。推进办事材料目录化、标准化、电子化，建立完善网上审批机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知。我们将对民政部门所有涉及到的行政许可、行政确认等所需的材料、办理流程、表格，以及法定办理时限和承诺办理时限，联系电话等都在政务服务网站上进行了公示，极大方便了办理群众，同时也接受群众的监督。

五是做到强化宣传，营造“放管服”改革良好氛围。要求把经验做法信息的报送工作作为一项常态工作来抓，形成改革良好氛围。同时，通过不断拓宽宣传思路，创新宣传方式，多形式、多渠道、全方位广泛进行宣传，积极营造想改革、谋改革、善改革的浓厚氛围，提高公众对“放管服”改革的知晓度。

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按照市委、市政府关于深化“放管服”改革部署要求，为进一步深入推进市地方金融监管局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，我局以审批制度改革为突破口，创新体制机制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率，着力提升金融服务实体经济水平。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)规范行政执法行为。印发了《推行服务型执法工作实施方案》、《重大执法决定法制审核制度(试行)》和《重大执法决定法制审核目录清单(试行)》等制度，推行服务型执法，促进依法行政，确保行政程序符合法律规定。

(二)加强事中事后监管。制定了“加强事中事后监管具体方案”，通过安徽省事中事后综合监管系统建立了“一单、两库、一细则”，建立信息共享与联合惩戒机制，运用部门协同监管平台(国家企业信用信息公示系统)归集涉企信息，探索建立以信用约束为核心的新型监管机制。

(三)加强信用体系建设。制定了“红黑榜”制度、双公示工作方案、“诚信阜阳”宣传月专题活动实施方案、“诚信阜阳”评选活动等方案，及时向市信用办报送双公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服务平台信息的录入工作。

(四)推动“互联网+政务服务”。进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革，通过政务服务事项管理平台录入行政权力和公共服务事项，完成统一证照(批文)上报工作，通过FTP工具上传政务共享信息。

(五)切实规范权力运行。认真做好2019年权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整工作，对权力事项进行全面梳理，完善办理指南、办事流程图和办事要件，强化行政审批信息公开制度，自觉接受社会监督。认真落实“双随机、一公开”监管工作要求，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库。

(六)落实“减证便民”要求。开展“减证便民”整治申请材料多专项行动，集中清理政务服务事项申请材料，严格落实取消政务服务事项申请材料清单，切实解决企业和群众“申请材料多、办事难”问题，全面提高行政效能，让办事企业和群众更加方便。通过专项行动，清理材料15项，保留材料99项，精简率13.16%。

二、存在的问题

一是事中事后监管方面。县级地方金融监管部门人员少，工作任务重，特别是具有行政执法证件的人员较少，基层监管力量有待加强。同时，事中事后监管专业性强，监管队伍不仅需要具备必要的法律知识，还需要具备丰富的专业性工作经验，基层监管队伍的专业性技术性能力培训需加强。二是数据共享方面。信息资源分布多头化，信息资源共享机制还需完善，信息互联互通、资源共享需进一步上下协同，政务信息数据共享方面还需省市县共同规划、建设。

三、下一步工作打算

(一)深入推进“互联网+政务服务”工作。认真贯彻落实市政府关于加强“互联网+政务服务”的部署要求，按照统一标准认真梳理政务服务事项，规范和完善办事指南，集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。进一步畅通互联网沟通渠道，充分了解社情民意，针对涉及公共利益等热点问题，积极有效应对，深入解读政策，及时回应关切，提升政府公信力和治理能力。

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“放管服”就是简放政权、放管结合以及优化服务。随着时展，为了与时俱进，提高管理效率，高校行政管理决策部门都把行政管理权力下放到各个部门、各个学院和各个研究所，让各个单位之间相互制约、协调发展。

1“放管服”背景下高校行政管理工作面临的机遇与挑战

1.1机遇。之所以实行“放管服”这种新颖的对策，其目的是减轻高校的管理负担，提高管理的成效，以此来保证高校可以物尽其用，达到其利益的最大化。政府放宽要求，将更多的权力赋予给高校有助于高校的自主创新发展，但是也让高校内部的管理遇到了其他方面的困难，例如，在专业设置方面需要考虑社会市场发展的导向，人才培养上考虑企业的需求、薪酬分配的比例是否科学合理，科研和运营经费需要学校自己解决等问题，这都是高校行政管理体制改革过程中遇到的问题。在“放管服”理念下，政府出台相应的政策和便利条件为高校的内部治理营造更多的便利，进而支持高校的招生、科研、教学、社会服务等工作，对于社会发展产生积极的效果。“放管服”与常规的高校改革存在着一定的差距，尤其是在地方政府的权力下放中，高校的各项运营具有高度的自，不受政府的限制。这可以让高校行政管理的重心放低，高校在课程开设、专业制订、人才培养、服务经济社会主战场以及科研方向上有了更强的主导作用，从而凸显学校的主体地位。同时可以给予高校教师更多的决策和管理权力，尤其是各大学院院长和教授们的权力增加，可以壮大学院的师资队伍以及科研队伍，强化教学与科研的效果，保证高校内部管理活动处于一个有序且高效的状态下。“放管服”政策可以实现高校从效率向着质量的方向进行转变。从内部的管理与策略优化上有更多的自主选择权力，比如通过考察市场，去开创更多符合市场需求的专业、从企业之中引进更多具有资深经验的双师型教师，构建本校的特色专业。高校还需要根据自己未来的发展计划以及运营方向，提高学校在区域内的竞争力。同时，“放管服”政策的实施还可以让高校的治理工作更加高效，各个学校部门之间，在短期目标、长期目标上，制订更加科学有效的计划，争取在既定的时间内取得预期的改革成效。1.2挑战。“放管服”是从三个层次实现的，即政府放权、综合管理以及服务优化。这三个内容是循序渐进的关系，这也意味着政府要体现出服务的性质。目前，中国高校行政管理体制改革主要面临着以下几点问题。1.2.1在实施过程中面临着一系列的挑战。实施是落实政策的最关键环节，在高校的“放管服”实施中还存在诸多困境：①措施与政策不匹配。目前政府出台了多项和高校“放管服”改革有关的措施，但是措施过多，配套措施却不足，导致高校在接权以及用权的过程中出现偏差，政策无法顺利落实下去。②放权不足。在对高校放权的过程中，无论是政府还是教育部门，都对高校的执行能力存在质疑，又不愿意完全将权力交出去，导致政府部门放出的权力有大有小，有虚有实，高校拿到的权力不足以落实政策。③权力无法落实。政府和教育部门有很大的权力，高校想要将这些权力完全承接过来非常困难，所以在实际落实的过程中，权力就会在高校以及政府和教育部门之间来回循环，最终掌控权力的还是政府和教育部门，高校只能遵照执行。1.2.2在思想认知方面存在着一系列的挑战。在高校行政管理体制改革的过程中，强化思维认知是比较关键的一项举措。之所以在“放管服”政策中强调思维认知是因为人们的思维存在一定的局限性，比如高校即使拥有自主发展的权力，但是其管理的重点仍然是人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新，很难主动去完善教育的相关理论，也不会去深化教育制度的改革。为此深化思想认知往往是高校行政改革中面临的重点问题之一。很多高校的管理人员习惯了这种任务式的管理方式，当这种开放式的管理模式到来时，他们在内心会产生一定的排斥心理，在服务与责任划分上缺乏一定的意识。当然，也有很多人对于“放管服”政策是比较支持的，他们内心比较浮躁，过于注重管理者，而忽略了服务者的角色。在这种情况下，高校的管理人员所注重的并非是质量和效率，而是数量和效益。一些管理人员无法准确定位自己所管理的范畴，参与到本职管理工作之外的一些事情。这些都是在放权管理过程中产生的责任、权力不到位、不配套现象，导致改革难以达到既定的目标。这也说明，想要深入开展高校管理体制改革，思想认知方面的改革是重中之重。1.2.3在监管工作方面存在着一系列的挑战。改革实施的质量离不开监管行为。在现阶段的高校“放管服”政策改革中，监管不到位或者监管体系不完善是改革长久发展过程中一直无法解决的问题。为此，将监管比作为改革之中短板并不为过。监管工作不到位主要体现在以下几个方面：①监管体系的欠缺。行政管理部分在实施前夕强调监管的重要性，但是在事后却将监督工作忽略掉，而注重实施过程中的开展。例如，在学校固定资产的管理中，其名义上属于固定资产管理部分，但是在后续阶段中，并没有对其进行监察和管理，导致这部分固定资产有一部分流放到其他部门，并私自占有，造成固定资产的损失。②缺乏专门的监管人员。在高校的管理之中，并没有专门的监管人员，采取的监管方式往往是以审查来代替监管，从而达到事半功倍的效果，但是当管理者面对众多事物而抽不开身时，就会对监管工作持有消极和敷衍的态度。尤其部分项目的审批较为复杂，更会导致监管工作流于形式，阻碍相关活动的正常进行。③管理机构较多，各项权力错综复杂。在高校管理过程中，常常见到多个管理部门共同处理一个问题的情况。当问题圆满解决时尚且可以理解，但当问题得不到解决时，部门之间相互推卸责任，导致监管工作无法顺利开展。由此可见，在监管方面所面临着的问题也不少，亟需解决。

2“放管服”背景下高校行政管理体制改革策略

2.1增强简政放权力度，保证权力落到实处。“放管服”政策中，放权是前提，完善管理、优化服务则是实施过程，将三者结合在一起，共同为高校管理改革发力才是正解。这就需要政府将高等教育的市场发展导向作为基础，出台下放权力的具体政策。当然仅仅有一个政策是远远不够的，还需要配备相互协调的方案才可以让高校管理人员找到工作的切入点，开展相关的改革工作。政府需要强化对放权政策进行细化，即放什么权力、权力放给谁、采取哪种方法下放权力、权力下放之后可能会产生哪些结果等，这些是政府需要考虑的重点内容，并不断地对放权政策进行优化，争取为高校的管理提供更多自由的空间。政府在下放权力时，应该细化管理部门，将权力下放到具体的管理层次，即下级只需要向上级进行汇报即可，无需进行越级汇报，各个部门分别负责单一的行政管理工作，这样才能够将权力彻底地落实到位。政府要保证部门之间的权力独立性，防止因为权力交互而引发推诿现象。2.2优化行政管理理念，强化人员服务意识。“放管服”是新时代高校改革发展中出现的新型政策，是时代进步的体现，这也就表示高校行政管理人员的管理理念已经无法满足当下的要求。学校应该组织行政管理人员开展培训工作，强化行政管理的理念，在管理工作之中贯彻落实以本为本的理念，将管理意识向着服务意识转变。培训内容如下：①创新思维。思维具有一定的局限性是高校管理人员工作过程中存在的问题。他们应该从中国现代教育发展以及教育强国的层面来看待“放管服”政策，即加强高校管理、服务的优化与创新。②明确管理人员的职责。对于高校管理人员来讲，需要扮演好自己的双重角色，即他们既是学校的管理者，也是学校的服务者，作为一名高校的管理人员，应该以身作则，踏踏实实。作为一名服务者，应该以人为本，追求实效。③具有科学的认知。新时代背景下的高校管理应该从全方位开展，而不能够只追求主观层面的偏好，要保证质量、效率、效益的协同发展，将科学的认知理念作为行政管理改革路上的指明灯。2.3健全完善监管机制，优化行政监管职能。目前，中国正处于改革转型的特殊阶段。在社会经济高质量发展的背景下，高校行政管理体制应该与时展协调适应，进行适当的改革与发展。要完善事情开展前中后阶段的监管工作，高校行政管理部门应该将现实问题的解决办法作为工作开展的重要导向。在监管的过程中，要遵循监管审核的流程，创新更为高效简便的监管方法，实现重点监管、综合监管、抽查监管，并保证监管结果的公开透明性；简化审批办事流程，相关审批部门先行受理申报材料，提前介入及咨询，缩减审批时间，鼓励技术审查与程序审查分离，保障审批事项快速对接，缩短相关人员的等候时间；精简机构，协调行政职能。行政部门按精简、统一、效能的原则改革高校行政管理机构，高校领域细化分工，职权明确，构建一个与“放管服”背景相呼应的高效办事、协同共进、规范有序的高校行政管理体制。

3结语

随着社会经济的快速发展以及生源的不断扩张，提升高校的行政管理质量是地区政府应该关注的内容。在新时代新思想的指导下，“放管服”政策可以给予高校更为自由和宽松的管理环境。当然，这就需要政府出具科学合理的“放管服”政策，将权力下放到具体的部门或者个人。同时，还要强化监管力度，保证管理工作的公开透明，以此来促进高校管理体制机制的改革。

参考文献：

［1］杨洋.“放管服”背景下高校内部控制信息化建设方案探索［J］.江苏经贸职业技术学院学报，2020（5）：46-48.

［2］穆梦妍.“放管服”背景下高校行政管理体制改革研究［J］.行政事业资产与财务，2020（20）：45-46.

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1.积极回应社会关切 。对教育、就业、医疗、养老、社会保障、公共卫生、公共安全等涉及群众切身利益、容易引起社会关注的重要改革措施和政策文件,我街道相关部门加强与宣传部门的沟通联系,主动公开了《非低保户残疾人重度补贴公示结果》、《解放街道绩效自评总结报告》、《解放街道2020年防汛工作应急预案》等文件。

2.增强解读回应效果 。我街道及社区运用新技术和新媒体,扩大传播范围。发挥市政府门户网站、重要载体作用,积极运用政务微信等新技术和新媒体平台扩大传播范围。

二、深化“放管服”改革信息公开

深化“放管服”改革,不断完善梅河口市政务清单管理系统,推进“互联网+政务服务”工作。围绕深化“放管服”改革,及时公开相关改革举措、工作进展和改革成效。着力做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开。

三、规范公开平台,优化服务功能

1.充分发挥新媒体平台作用。统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展,加强政务新媒体与融媒体中心的沟通协调,提高信息、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。

2.加强新媒体平台维护管理。理顺微信公众号政务新媒体管理机制,建立健全相关工作制度,做好开设整合、内容保障、信息联动、安全防护、监督管理等工作。关停整合维护能力差、关注用户少的平台。

四、完善线下办理，提高办事水平

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旗政务服务局：

为进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，简化行政审批程序，转变行业职能，我局根据阿左旗政务服务局下达的《关于贯彻落实全旗“放管服”改革推进会议精神的通知》文件精神，按照《阿拉善盟净化整治生态三年行动方案2019年度责任清单要求》，结合我局实际，积极开展工作进行自查，现将主要工作汇报如下：

一、具体工作

（一）简化办事程序。抓住转变政府职能的“牛鼻子”，推动简政放权、放管结合、优化服务的改革，改善与企业和群众切身利益密切相关的各项服务。如何实现群众办理业务从最多跑一次到一次也不跑，是城管局党委在新时期狠抓“放管服”改革追求的目标。1.对前来办理行政许可的经营业户（除即办件外）均能一次性告知所需资料，没有附加任何法律法规以外的证明材料。对于以前个别申请事项存在法律法规以外的证明材料全部取消，前期户外广告设置需提供各片区证明以及施工方的各项证明材料全部取消。全面实 行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，进一步提高思想认识、提升政务服务效能，切实 方便企业和经营业户办事，让“只进一扇门”、“最多跑一次”直至“一次也不跑”成为一 种新的工作常态。2.压缩办理时限，提高办事效率。目前我局窗口户外广告设置以及渣土审批的时限由过去的十五个工作日压缩为三个工作日，对于企业和群众急需的抢修性挖掘道路等申请，实现急 需急办、先办理后完善手续。同时企业在建设过程中所需的道路挖掘、杆线迁移申请，实行联合踏勘制，由过去的十个工作日压缩到2-3个工作日，更加方便了企业的生产建设进程。

（二）坚持以制度办事，用制度管人。建立健全首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制等制度，实行大厅一站式受理，一窗口对外，限时办结。落实 工作“零缺位”措施，实施精准办公，规范业务工作流程，确保前来办事的经营业户得到满意服务，树立良好的窗口形象。

（三）完善权利运行流程。认真落实权责清单梳理工作，梳理汇总我局共有614项行政权力。其中行政许可 7项，行政处罚 593项，行政强制措施2项，行政强制执行 8项，行政监督检查3 项，行政征收 1项。对确认梳理的行政职权，按照“一职权类别一流程”的要求，制定行政职权运行流程图，减少工作环节，明确各环节的承办科室，办理要求，办理时限等。

（四）做好执法权力下放和衔接工作。为深入推进行政执法制度改革，增强乡镇行政执法能力，推动政府职能向创造良好发展 环境、提供优质公共服务转变。遵循合法合理、重心下移、高效便民、权责一致的原则，最大限度地提高行政执法效率，最大限度地向乡镇下放行政执法事权。

1.下放行政执法权力内容按照旗政府的要求，我局推行“能放则放”的原则。一是处罚权在局级，而大量工作由乡镇负责的权力和与群众生产生活关系密切的行政处罚事项下放给乡镇。二是现行法律法规明确规定乡镇不具备主体资格的，采取委托的形式下放给乡镇。在对城市执法局行政处罚权全面梳理的基础上，采取直接下放、委托执法的方式，将83项行政处罚权和7项行政审批下放至乡镇，赋予乡镇相对应的管理职权和责任及相对应的执法区域。

2.认真做好衔接落实。

一是加强管理。对下放的处罚权力进行动态管理，制定统一的办事指南和操作规程，明确技术指标和管理规范。

二是加强指导。和乡镇综合执法中队主动做好承接工作，明确承接事项的审批条件、办理程序、申报材料、承诺时限及相关事项，落实承接机构和人员。在旗法制办的领导下，城执局多次组织对乡镇综合执法中队的业务培训，发放学法执法手册1000余本。2019年城执局结合乡镇执法特点组织编印《乡镇综合和执法手册》500册，上半年印发给各乡镇综合执法中队。

三是明确责任。对实行委托下放的行政处罚权，和乡镇签订行政执法委托书，严格履行执法程序，明确权责义务。对下放的行政执法权，要求承接工作人员具有执法资格。按照“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的要求，乡镇承接下放的权利后，应依法承担相应的行政和法律责任。

（五）加强事中事后监管

严格执行国家、自治区取消收费标准的政策，认真落实收费情况，对行政事业性收费实施收费公示制度，接受社会监督，进一步加强收费环节的事中事后监管。所有行政许可，由窗口及时传至数管中心，由数管中心通过网站和APP等途径下传至各相关职能部门，由各职能部门对审批事项实行单项监管，同时执法大（中）队可以对审批事项全部内容实行全程监管，确保审批与监管无缝对接。探索实行承诺制，依据申请人承诺办理各类事项，事后进行随机抽查，一旦发现申请人承诺存在虚假，给予严厉处罚并纳入信用记录。

根据行政许可、行政处罚“双公示”工作相关要求，为落实政府信息公开，提升执法能力，截至目前我局企业双公示行政许可信息7条，个人双公示行政处罚信息58条，通过城管服务热线投诉举报功能，2019年以来12319城管服务热线一共受理1355条群众举报，办案率98%，有效的发挥了社会监督作用，教育引导群众修身律己、遵纪守法、诚实守信。

（六）跟进“一张网”建设，让群众办事更方便。我局政务服务事项清单中的每个事项与“一张网”对接实行集中统一管理，做到“三级 四同”，即同一事项区盟旗三级名称、编码、类型、依据相同，为实现信息共享和业务协同，提供无差异、均等化政务服务奠定了良好基础。7个事项在系统中办理，以“外网申报、内网办理、网端推送、快递送达”为主要模式，真正实现“全程在线、一网办理”。

二、存在问题

目前实施“放管服”改革工作还存在一些问题，由于我局涉及的权力事项多，有些业务 要求高，窗口工作人员和后台维护人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在不能及时向经营业户答复的问题，需不断加强学习，提高业务能力。具体体现在以下几个方面：

（一）部分许可事项可通过调整职能或事后监督等非行政审批方式予以规范，缺乏继续保留的必要。如城市垃圾准运证。在审批内容方面，公安机关交通管理部门、交通管理部门主要审查车辆的质量和技术性能，城市管理部门主要审查车体密闭运输性能，三者之间具有较高的相似性和可兼容性。然而在审批内容并不复杂的情况下，当前申请人获得城市垃圾运输车辆准运许可需要经过三个职能部门，而且每年至少得申请两次年审，程序相当繁琐。按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，城市垃圾运输车辆准运许可项目可以调整为由公安机关交通管理部门统一负责审批的事项。    

（二）部分许可事项可通过调整职能或事中事后监督检

查非行政审批方式予以规范，同时，历史无办件，缺乏继续保留的必要。如从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理服务审批、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批等行政许可事项。

（三）推行全流程网上审批与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的涉及需要到现场勘查(如设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批、临时占用、挖掘城市道路审批、临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审批)、有的需要专业部门现场核验(如城市建筑垃圾处置核准、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批、关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批、城市桥梁上架设各类市政管线审批)，因此只能接受网上咨询业务，无法实现全流程网上办理。涉及我局行政审批事项实现“四办”在实践上尚有一定难度。

（四）行政审批人员业务水平不高且更换频繁，审批业务缺泛关联性，增加了审批成本，降低了行政审批效率。

三、整改措施

为了优化政务服务、打造便利化公共环境，我们将改进工作方法。

（一）提高政务服务效率。加大宣传力度，让更多的企业和群众了解不见面审批办理流程，开展“减证便民”行动, 坚决取消各种不必要的证明和手续。提高企业参与审批和监 督审批的意识和能力，主动对标国内先进评价标准, 建立完善企业和群众评判放管服改革成效的机制，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。

（二）提高网上服务效率。实现“上一个网服务全方位”, 加快推进服务事项网上办 理全覆盖, 推广“不见面审批”、“一次都不用跑”或“最多跑一次”的改革, 全面推广“在线咨询、网上申请、快递送达”的网上办事模式。

（三）加强培训，提升服务。加强各部门工作人员的业务培训，推行“马上办”服务 模式。部门要根据实际做好窗口一线人员业务培训，并组织人员到推行效果好的部门现场观 摩，杜绝“脸好看，门好进，但事难办”现象，避免“马上办”服务模式“新瓶装旧酒”， 同时严禁以“系统升级”“设备故障”“集中学习”等理由拒绝收件和受理，否则要进行问责。

（四）进一步完善首问自任职和AB岗补位制度。一是首问责任人要了解对方的基本情况和要求，按照城执局的工作职能及各科室工作职责，属于自己职责范围内能够立即解决的，应立即协调、办理；不能当场办理的，要说明理由；需要补充材料的，要一次性告知；前来办事人员不知道如何办理的，要告知如何办理，并耐心解答对方的询问；不能立即解决的，应向对方交代清楚解决问题的日期；决定不予办理的，应说明理由或出具不予办理的法律依据；自己不能解决的，要及时向上级请示汇报，并做好相关材料登记工作。二是不属于首问责任人职责范围的，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关科室，经办科室无人时，要告知经办科室的联系电话；属于本科室职责范围内的，但具体承办人不在时，要按AB角补位制要求，由科室其他人员负责办理；当AB角都不在时，首问责任人应先接受下来，并记下相对人的联系电话，再交具体经办人办理。

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今年，我局认真贯彻落实省、市、县政府深化“放管服”和“四办”窗口服务改革的部署要求，积极推进行政审批制度及公共服务改革，规范行政审批行为，强化公共服务监督，整体服务效能显著提升，现将我局有关情况汇报如下：

一、强化组织领导，落实工作责任。成立由局长XX为组长、分管领导为副组长，各有关科室和局属单位负责人为成员的领导小组，形成局主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。明确目标任务，细化分解落实到人，层层压实责任，确保“放管服”工作顺利推进。

1、继续深化行政审批制度改革。持续加大行政审批事项取消下放力度，把该放的权力放出去，该取消的取消。切实规范行政审批办理。规范行政审批流程，列明行政审批事项设定依据、申请条件、基本流程、审批时限、审查环节、内容、标准、要点、注意事项等，做到统一审批标准，简化审批手续，严格规范办理。严格执行一次性告知、限时办结、服务承诺、首问负责、责任追究等制度,明确各个节点承办岗位、审批权限、运行程序、承诺时限、经办人姓名及联系电话，简化行政服务事项的办理內容，缩短办理流程，凡申请材料符合法律法规及规范性文件的规定，实行即时即办，切实优化服务，提高社会认可度和群众满意率。积极推行“一窗式”受理，对适合网上审批的实行网上审批。所有行政审批事项都严格按法定时限做到“零超时”。

2、全面推进政务公开。落实省、市关于政务公开工作的部署要求和政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进XX部门执行、管理、服务、结果公开。截止目前为止，“双随机一公开”共公示xx家抽查企业。同时紧紧围绕加大就业、社保等重点领域信息公开，以公开促落实、促规范、促服务。进一步明确责任分工，要求相关业务科室，下属参公单位要按照上级决策部署，以严明的纪律、扎实的作风、有效的举措，坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进。

二、不断优化服务，提高服务效率。1、围绕“稳增长”做好就业工作。促进重点群体就业。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。开展了“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业周”、“就业扶贫行动月”专场招聘会等专项活动，大力促进高校毕业生、就业困难人员、农村劳动力等重点群体就业创业；重点扶持高校毕业生、返乡农民工、退伍军人等群体就业创业。2、围绕“促和谐”做好劳动关系工作。积极推行劳动用工备案制度，全县劳动合同签订率达到xx%以上。做好工伤认定和劳动能力鉴定，着力加强劳动人事争议调解仲裁工作，规范办案行为，提高办案质量。劳动争议调解仲裁接受登记xx次，裁决案件终局xx件，非终局xx件，调解案件xx件。做好劳动保障监察“网格化、网络化”建设，加大对违反劳动保障法律、法规行为的监督处罚力度，着力维护劳动者合法权益，认真开展农民工工资支付专项检查，清理拖欠农民工工资和工程款，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、打击非法用工专项行动、用人单位劳动用工专项检查。截止目前，共办结举报、投诉案件xx件，立案xx件，结案xx件，为xxx余名劳动者追讨工资xxx余万元，结案率xx%。

二、完善公共服务，提升服务质量。编制本级政务服务事项目录，向社会公开并实时更新、动态管理。推进异地就医直接结算，减少压缩办理要件，合计xx项（件），缩减办理时限。持续加强XX窗口服务建设，设立XX局责任领导巡查制度，全局范围内设立工作人员桌牌，窗口工作人员佩戴胸牌，实行首问责任制。加快完善人力资源和社会保障领域的窗口标准，优化窗口服务流程和业务控制流程。畅通优先服务“绿色通道”。深入开展优质服务窗口创建活动，大力加强服务队伍建设。

三、优化四办服务，简化办事流程。针对政务服务“四办”事项，我局认真梳理及统计本局政务服务整体情况，细化到各局属单位，各业务股室，压缩时间、精简材料、简化流程，改革效果明显。具体如下：

（一）行政许可（总计x项）：分别是xxx工作制审批。其中xxxx许可由原来xx个工作日内作出是否准予行政许可的决定，更改为xx个工作日）。此三项都已进入政务服务中心大厅。

（二）公共服务事项：

1、公共就业服务事项（合计x个子项）：

（1）xxx介绍：流程再造前办理流程分x步，流程再造后流程共计x步。（2）xx登记：流程再造前办理流程分x步，流程再造后流程共计x步。（3）xx登记：流程再造前办理要件数为x件，流程再造后要件数为x件。（4）xx登记：流程再造前办理流程分x步，流程再造后流程共计x步。（5）xx：流程再造前办理流程分x步，流程再造后流程共计x步。（6）xx指导：流程再造前办理流程分x步，流程再造后流程共计x步。（7）xxx服务：流程再造前办理流程分x步，流程再造后流程共计x步。公共就业服务事项总计流程再造前需要x步流程，x个要件，优化了x个环节，减少了x个要件。提高了办事效率，节省了时间。

2、流动人员人事档案管理

（1）xxxxxx接收，实行一次性告知制度。（2）流动人员人事档案转出，取消了档案收费的规定。在此过程中简化了x个工作程序，方便了办事群众。

（三）行政给付事项

1、xxxxx核定给付：流程再造前办理流程分5步，流程再造后流程共计x步，核减原失业人员每月采集指纹进行指纹生存认证环节，节约了失业人员办事时间及成本。

2、xxxxxxxx医疗保险给付：由原来流程再造前需要办理要件x件，现优化为需要4件。办理时限由原来的x个工作日缩减为x个工作日，从原来的一个月报销一次改为半个月报销一次。

（四）行政确认事项

1、xxxx缴费基数的核定确认：流程再造前分x步，优化为x步。

2、xxx参保登记：流程再造前办理流程分5步，流程再造后流程共计x步。

3、xxx医疗保险参保登记：流程再造前办理要件为x件，优化后仅需身份证x个要件即可。

4、xxxx基本医疗保险参保登记：流程再造前需要办理要件为x件，压减为x件。

5、xxxxx医疗保险缴费基数核定：流程再造前办理要件为x件，压减为x件。

（五）行政征收事项

1、xxxx基本养老保险费征收方面；由原来参保单位自行缴纳优化后改为由银行代扣代缴。减少了中间环节，真正做到给参保单位减负。

2、xxxx医疗保险征收：流程再造前办理要件为x件，流程再造后压减为代购代缴银行账号x个要件。

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一、“十四五”期间发展目标

继续贯彻落实省、市、区相关部署和任务，继续以创优“四最”营商环境为目标，以深入推进“放管服”改革为动力，以创优营商环境提升行动为抓手，积极主动融入一体化发展进程，为实施“营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动，市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融，逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管”的“三联三互三统一”工程，贡献市场监管力量。

二、“十四五”期间重点任务

1.合力打造一体化的市场准入环境。落实市场准入政策共享和“放管服”改革协同，为地区市场主体准入提供便利化服务。统一市场准入规则。实施全国统一的市场准入负面清单制度，制定统一的管理规范，实现业务流程、条件要求、解释口径、办理时间“四个统一”。加快实现证照管理一体化，推行“证照分离”“多证合一”改革事项相同、改革措施相同。协力推进“一网通办”建设。共同落实数字政府建设，构建跨区域政务服务网，强化公共数据交换共享，完善网上身份认证、电子签名、电子文书归档等功能，统一电子营业执照运用场景。按照市级的统一部署设立地区“一网通办”综合服务窗口，加强政务信息和数据的互联互通，提供区域性一体化受理、收件、查询、发证等服务，让企业和群众少跑腿。

2.合力打造一体化的市场监管环境。深入推进市场主体监管制度创新,营造规则统一、公开透明的监管环境,全面提高市场监管效能。落实一体化信用监管体系。推动“双随机公开”、抽查检查等信息在区域内充分共享应用,落实企业信用分类监管标准、企业信用修复规则、实现信用监管标准互认结果互用。对重点监管领域和对象实施精准监管,对守信企业开通“绿色通道”,实施“容缺受理”等便利措施,对失信企业实施重点监督和联合惩戒。落实知识产权一体化保护工作。引导市场主体积极创造、运用和管理知识产权,鼓励以知识产权利益分享机制为纽带,促进创新成果知识产权化。加强地区行政执法,进一步完善知识产权案件移送制度,降低企业维权成本。配合推进消费者权益保护。落实“满意消费行动,共建区域内消费纠纷解决机制,共同推动经营主体自律,配合打造统一的消费投诉公示平合。推进消费领域社会监督。协同监管网络交易。充分发挥全省网络市场监管服务系统平台作用，注重整合辖区电子商务经营者基础信息、经营信息、监管信息等信用数据，开展研究分析，实施分类监管。落实地区网络、合同案件查办协作机制，协同破解新形势下的网络监管难题。

3.合力打造一体化的质量供给环境。配合推进产品质量安全监管一体化建设。在信息、业务、资源各方面配合推进一体化建设，实现信息互通共享、工作协同联动、效率共同提升。配合建设和华东地区社会公用计量标准，促进社会公用计量标准建设整体水平提升。培养计量技术人员，互派计量技术人员和管理人员交流互动。推动特种设备监管一体化。推进特种设备单位、人员、设备信息互查互享，检验检测结果互认和运用。

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（一）保市场主体方面

一是强化政策支撑。组织“百行连千企”活动，线上线下同步推进，一对一帮扶、点对点破难，8家银行包联规上企业52家，分别走访企业，宣传金融政策，共为19家企业提供贷款2.76亿元。严格执行阶段性用电降价政策，为5821户非高耗能大工业和一般工商户降低用电成本628.53万元；疫情防控期间，采取灵活电价政策，为37家大工业企业降低用电成本40万元。加强减税降费政策宣传，认真贯彻落实近期国家和省出台的各种关于税收和行费、基金的相关税费优惠政策，并及时通过县人民政府网上网公开。

二是落实包联帮扶。统筹推进疫情防控和企业复工复产，截止3月中旬，重点在建项目全部复工，45家规模以上工业企业全部复产；深入开展“走千企访万户”活动，走访农产品加工、工业、建筑业和房地产业、贸易业、服务业五个重点行业147家企业，落实包联帮扶，利用政企服务微信群推送政策包，积极开展政策宣传解读；结合“双创双服”，实地走访249次，收集各类问题130件，办结率100%，真正打通了服务企业项目“最后一百米”。

三是加强要素保障。一方面全面加快土地供应进度，2019年以来，我县获批土地面积共计1267.3亩，目前已完成供地886.9亩，工业区北园污水厂、垃圾发电2个基础设施项目和、中广核循环产业园、纸业搬迁、包装等2020年我县9个省市重点项目的用地需求全部得到有效保障。

四是优化营商环境。以“三包四帮六保五到位”为抓手，建立政企联动帮扶机制，83个重点项目企业逐一落实县级干部和部门包联，建立“政企对接微信群”，开展服务“大走访”，推广“拿地即开工”模式，一对一帮扶、点对点破难；结合“双创双服”，实地走访249次，收集问题130件，办结率100%。持续深化“放管服”改革，313项便民事项列入《最多跑一次清单》，企业开办压缩至1个工作日，工程项目审批压缩至50个工作日，一网通办事项超过全县事项的95％，一窗受理率达90％以上。

二、扩大内需方面

扩大内需包括扩大投资和扩大消费工作，发改局负责扩大投资工作。

二是抓好重点项目建设。一方面聚焦重点项目落地投产，从县级干部到职能部门全员上阵，一个项目、一个专班、一套方案，确保每个项目有人管、有人盯、有人跑。今年，实施省市重点项目9个（省3个、市6个）,总投资87.17亿元，当年计划投资16.24亿元,截至8月底，已完成投资14.85亿元，完成年度计划的91.4%。一方面服务为先用心“抓包联”。始终把包联服务作为推进项目建设和企业发展的重要抓手，明确包联任务，完善包联机制，实行一包到底，切实做到真包、真联、真干，制定了《2020年重点项目、重点企业实行县级领导及部门包联实施方案》，对18家重点项目及65家企业逐个明确了包联县领导和责任部门，干部围着项目转、部门围着企业转。建立了定期调度会商机制，今年以来，先后2次集中听取分包县级干部包联工作汇报，盘点存在问题，逐一研究解决，各包联领深入企业项目一线，实地了解建设、生产状况及存在问题，一对一帮扶、点对点破难，共召开现场办公会、调度会300余次，组织实地走访500余次，收集各类问题184件，已办结156件，办结率85%，有效保障了企业提质增效和重点项目顺利推进。同时，积极对外招商，共上报接洽项目19个。

三是抓好投资调度督导。紧盯任务目标，实行周调度常态化机制，逐项目督导，逐项目推动，千方百计拉动固定资产投资。一是加快建设进度。紧盯重点项目建设，对、维尔机电、成诚热力、气代煤工程等一批年度投资大的重点项目，实行跟踪服务，全力保障投资建设进度，充分发挥对固定资产投资的拉动作用。二是做好整合打包。梳理投资500万元以上的市政、农业、扶贫等领域项目77个，建立投资项目库，实行动态管理，对符合入库条件的项目，抓紧完善入统手续，切实做到应统尽统。

三、下一步工作

面对今年疫情冲击和宏观经济环境下行压力，我县市场主体的发展困难较大，下一步重点做好以下几方面工作：

一是帮扶包联到位。县领导深入包联项目、企业，帮助解决资金短缺、用工数量不足、原材料供应遇阻、市场销售困难等具体问题，做到措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。

篇9

执业药师注册作为新的进厅项目需要进入XXX市行政审批系统办理，我局按大厅要求，将进厅项目申请报告、办事指南、申报材料目录、办事流程等材料，报请大厅领导批示。大厅领导迅速批示，安排工作人员将办事项目及所需材料录入大厅系统，并进行调试，为执业药师注册工作准备好软件基础。

由于执业药师注册工作是个新项目，需要熟悉新的法规，审查新的申报材料，需要同时操作市行政审批系统、省局系统和国家局系统，时间紧任务重，窗口负责人就利用下班时间组织工作人员一起学习，一块儿探讨，以便尽快熟悉掌握新业务，为执业药师注册工作做好人员基础。

至此，执业药师注册工作已经开始接近一年，注册工作总体情况有以下几个方面：

一、一年内的工作成效

（一）深入贯彻落实省政府和国家食品药品监管总局关于“放、管、服”的工作要求，方便执业药师注册申请人办事，XXX市食品药品监督管理局执业药师注册窗口严格落实河南省食品药品监督管理局《关于执业药师注册事项委托办理的通知》（豫食药监人〔2016〕188号）要求，认真的为每一位申请人办理相关注册手续，及时发放执业药师注册证；

（二）加强宣传，多渠道提供办理执业药师注册流程。采取公开电话、网上公示、制定彩页等手段，广泛地为执业药师注册提供便利条件，让办事群众少跑弯路。

（三）集中时间，集中办理，集中审批，集中发证。接到省局委托办理执业药师注册的任务后，我局多次召开会议，研究安排执业药师注册工作，主管局长周卫东亲自抓，并做出安排周二全天时间集中办理执业药师注册工作，然后集中审批，下个周二集中制证发证。这样不但提高了办理效率，还受到良好的效果，受到群众的一致好评。

（四）执业药师注册：到目前为止，执业药师共办理348件，其中，首次注册办理193件、再次注册办理97件、注销注册31件、变更27件。省局共给400份注册证书。作废8件，剩余44件；一年以来，窗口在办理执业药师注册工作中，受到了广大群众的广泛好评，没有出现一起举报、投诉的现象。

二、存在的问题

（一）系统有时不稳定。打开窗口后，在不操作的情况下，停下几分钟自动会掉线，重新上线很耽误时间。

（二）送达回执需要改进。我们窗口采取一份一个回执，效果不错。

篇10

婚姻登记处文明窗口创建工作汇报材料

2020年，省民政厅婚姻登记处始终把精神文明创建活动作为凝聚队伍、展现风貌和为民服务的有效抓手，本着“民政为民，民政爱民”工作理念，坚持以文明窗口创建为载体，以加强行风建设为动力，以依法行政和规范登记为目标，充分调动全体员工的积极性、主动性和创造性，切实提高了涉外婚姻登记服务水平，展示了民政文明窗口服务新形象。现将有关工作汇报如下：

一、加强制度建设，提高文明执法水平。认真执行《婚姻法》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作规范》及民政部关于涉外婚姻管理的有关文件精神，围绕依法履行婚姻登记行政确认职能，制定完善了《婚姻登记员职责》《婚姻登记考核制度》《婚姻登记员礼仪规范》以及《婚姻登记员文明用语规范》等一系列规章制度，倡导全体员工做文明人、行文明事、说文明话，要求窗口人员统一着装并佩戴胸牌，保持微笑服务，不断提高文明执法水平，打造一流服务窗口。同时，注重在工作细节上下功夫，按照“放管服”改革的要求，加强政务服务环境建设，推动业务办理的“一次性”跑动，努力推进婚姻登记规范化和标准化建设,实现100%的登记合格率，提升了办事群众满意度和幸福感。

二、加强政务公开，打造文明服务窗口。坚持政务公开原则，依托省政务大厅“一张网”和婚姻登记处网站系统，以及办公场所内的宣传告示栏、触摸屏等设施，将涉外婚姻登记的各项办事依据、办理流程、证件要求、材料样本，行业规范、服务承诺、办理时限、咨询电话、投诉电话以及各项规章制度全部公开，并印发便民告知单，认真履行“一次性告知制度”，通过一系列的便民举措增强婚姻登记工作的透明度，为办理婚姻登记的当事人提供便捷、快速、优质服务，实现了业务办理的“马上办、一次办。”设立午间值班岗，实现工作日的全天候不间断服务，并为有需要的当事人提供延时服务。开展延伸服务，提醒当事人办理婚姻登记后需要履行的其他程序。特别是在疫情期间，稳妥推进登记业务办理，春节后首个工作日就开始为境外登记人员正常办理婚姻登记业务，并出台一系列便民措施，方便婚姻登记当事人办事，包括开展网上预约、预审，主动沟通了解，避免材料原因多次往返，年回复邮件260余件次；对于签证过期的外国人按照国家移民局新闻会要求，主动担当、积极作为，按自动顺延60日执行，减少了人员流动及因材料签证过期而耽误办证；建立容错纠错机制，简化证明材料，能够使用个人声明的事项，不再要求出具证明；登记机关能够核实的事项不再要求当事人提供材料，保证了业务办理的当场办结、当场发证，全面提了高办事效率，也提升了民政窗口的文明形象。

三、优化服务环境，引导社会文明风尚。厅婚姻登记处作为服务窗口单位，设在省政务大厅，在办公场所有限的情况下，对办公用房进行硬件改造，使内部服务设施配套合理，功能划分充分体现人性化，将相对宽敞明亮、庄严整洁的房间用于设立登记服务窗口、颁证大厅、结婚登记室、离婚登记室等服务性场所，并在办公区域设置便民服务设施、设备，为前来办理登记的当事人提供快捷的一站式服务，使婚姻登记工作既庄严肃穆又充分体现人文关怀。积极创造现代办公条件，添置相关办公设备，加快婚姻登记档案电子化补录工作进度，推进婚姻登记档案的规范化和标准化管理，实现婚姻登记信息全国联网。宣传民法典婚姻家庭编，引导办事群众树立正确的婚姻家庭观，倡导文明婚俗，树立良好的家风，维护婚姻法律尊严，增强婚姻家庭责任意识。认真贯彻落实民政部和省民政厅关于加强婚姻登记机关行风建设的文件要求，对婚姻登记场所内的服务机构和有偿服务行为进行清理整顿，促进了行业作风和社会文明风尚的持续向好。

篇11

高度重视交通运输依法治区建设工作，始终把依法治区建设作为一项重要工作长抓不懈。一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以局长为组长，运管所所长为副组长，局属各单位主要负责人、机关各股室长为成员的交通运输依法治区建设工作领导小组。形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是强化责任。认真推行执法责任制，明确执法单位各自的权力、义务和责任。把执法责任分解到岗，落实到人，做到各司其职，齐抓共管，一级抓一级，一级对一级负责。

二、重视普法宣传，营造良好行业法治环境

为进一步深入推进交通运输行业普法工作，增强人民群众爱路护路意识，营造和谐交通管理氛围，促进依法行政工作顺利进行。统筹策划，精心组织，结合路政宣传月、法制宣传日、安全生产月、国家法制宣传日等节日，采取多种形式广泛开展交通法规宣传活动。

（一）利用各重大节日，深入实地进行宣传。通过路政宣传月、安全生产月、国家法制宣传日等重大节日开展交通法规宣传活动。执法人员深入实地进行宣传，发放《公路法》、《公路安全保护条例》、《公路路政管理条例》等各类宣传资料2000余份，出动人员25余人次。同时，利用4月15日安全生产日、6月16日横山镇禁毒宣传活动和6月18日安全生产月主题广场活动，向广大市民宣传公路安全、车辆超限超载等法律知识，共发放资料2000多份。

（二）积极开展五走进，加大宣传力度。全面铺开交通宣传走进机关、走进企业、走进校园、走进社区、走进村镇等“五走进”活动。创新宣传载体，通过“点、线、面”加大宣传力度，起到了良好的宣传氛围，使得交通相关法律法规深入人心。

（三）开展充分利用各类载体，加强交通标语宣传。在单位门口、4个停车服务区悬挂横幅标语；在辖区公路沿线、汽车站等显要位置设置宣传标语；充分利用单位、公交车的电子显示屏，开展滚动宣传，营造了良好的的法治宣传气氛。

三、加强执法队伍建设，提高执法人员素质

严格落实领导班子学法制度，上半年局党组会前学习《省禁毒条例》《保障农民工工资支付条例》《快递业务经营许可办法》等法律法规，局属各单位结合工作实际学习了相关法律知识。在全局内形成，学法、遵法、守法、用法的良好氛围，培养交通运输执法人员的法治思维与法治方法，不断提高交通执法人员的工作能力和业务水平。

四、深入推进交通运输“放管服”改革

（一）深入推进简政放权，优化营商环境。大力开展“减证便民”活动，彻底清理交通运输领域各类证明，凡是没有法律法规依据的证明事项一律予以取消，优化流程、减少材料、缩短期限，完善规范的办事指南体系，最大限度方便企业和群众办事。

（二）强化事中事后监管长效工作机制，推动监管工作更加公开公正、规范高效运行。认真落实执法监督工作，坚持执法责任追究，实行执法奖惩并行机制，以构建科学合理的执法评议考核体系推进交通局执法监督检查工作。

五、切实推进交通运输综合行政执法改革

按照上级交通运输综合行政执法改革的要求，整合路政、运政执法资源，理顺综合执法大队职能配置和权责关系，层层落实责任，稳步推动我区交通运输综合行政执法改革。现目前，执法人员编制均已调整完毕，但因市、区编办对区交通运输综合行政执法大队机构的定性不明确，文件中只明确了核定人员身份为参公事业编制。目前，与区委编办、区委组织部、区人社局相关领导汇报改革推进情况，适时请教改革政策，并结合交通运输工作实际，共同研讨改革方案，确保改革举措经得起历史检验，经得起政策推敲。

六、存在的问题和不足

（一）对依法治区建设工作的认识和重视意识还需要进一步提高和加强，在具体执法中还不同程度存在重实体轻程序、重结果轻过程的现象，部分执法文书档案资料需要进一步规范。

（二）“谁执法、谁普法”意识还需提高，交通法规的宣传普及有待进一步加强，部分执法对象的法制意识和法制观念较低。

（三）行政执法人员的法治意识和综合素质还需要进一步提高，执法单位的人力物力和技术手段还跟不上新形势对行政执法工作的要求，部分执法工作还任重而道远。

篇12

然而，因为意识问题、资源问题、师资问题和操作问题，还有安全、人力、财力、物力等方面的担忧，我县在起步期与全国不少地区一样：有课表、无课堂，即或偶尔有课堂，也是低效甚至是无效课堂。

如何在边远贫困的县域内正常实施小学综合实践活动课程，我们通过近6年的探索实践，终于找到了一条行之有效的途径：把研究性学习作为实施综合实践活动课程的突破口。

综合实践活动四大指定领域中，研究性学习相较而言，在实施上时空跨度大，操作难度大，但对学生综合素质的提高上，有着与其他领域不可替代的特殊意义和作用。而把这个领域突破了，其他领域也就整合了。

研究性学习的本质在于，让学生亲历知识产生与形成的过程；使学生学会独立运用其脑力劳动；追求“知识”发现、“方法”习得与“态度”形成的有机结合与高度统一。这是研究性学习的本质之所在，也是研究性学习所要达到和追求的教育目标。根据这一理解，如果学生只能遵照教师制订的方案，按照教师规定的步骤与路线，探究教师提出的问题，生成教师想要的答案或结论，那么，这“探究学习”其实并不是真正的探究性学习，因为它丢掉了研究性学习的实质与灵魂――知识的自主建构。

6年来，我们以课题为引领、以学校为依托，以点上学校为示范、以（富有地方特色的）经典案例为样本，不断总结提炼、不断研讨交流，在解决了认识和相关问题后，形成了研究性学习中，以主题实践活动为载体的“三段五步”操作模式。让指导教师们对综合实践活动课程从望而生畏、无所适从，到乐于承担、轻松驾驭，为县域常态实施综合实践活动课程铺平了道路，并在全市推进小学综合实践活动课程发挥了积极作用。

二、“模式”与操作

何谓“三段五步”：

“三段”，即“主题活动的准备阶段、实施阶段、总结交流阶段”；“五步”，即“三段”的具体流程――主题的确立、活动方案的制定、活动展开、成果总结和展示交流”。

下面，以实验小学《寸草春晖感恩行》（以下简称“寸”）主题活动为例予以说明：

第一段：准备阶段即1、2步。这是主题实践活动的重要部分。

第1步主题的确立：

主题的确立，不能由教师包办，不能把教师的观点强加给学生，否则，只能是纸上谈兵。而要把握三个原则即：要以学生为主体，是学生关注的话题，适合学生生活实际。这样形成的主题，学生就很容易接受。使主题实践活动言之有物，行之有效，这样的活动开展起来更能水到渠成。

《寸》：一学生的母亲因为见气温骤降，担心女儿受凉，冒雨为孩子送来衣服，该生接过母亲送来的衣服，见母亲被雨水淋湿却无动于衷，扭头便走进教室。学生的这一举动，引起同学们议论纷纷，不少同学指责这位同学。教师因势利导，引导学生换位思考，自然引发该活动主题。

第2步方案设计：

方案设计要坚持学生的自主选择和主动参与，到活动中去发现问题，解决问题，去体验、感受生活，从而发展实践能力和创新能力，这是综合实践活动的核心理念。在设计过程中，教师要见机行事，可伺机参与、启发、诱导。目的是充分调动每一位学生的积极性。

此环节要让学生通过讨论，明确活动内容和活动目的。利用多种途径收集、查找相关资料；通过讨论，预设交流展示形式。

《寸》的目的是：通过亲身实践，让学生了解父母、走进父母，从而感恩父母。并由此学会知恩图报。

具体方案设计如下：

1、分解活动主题（或确定活动内容）。并根据学生的兴趣爱好、居家距离、家庭条件等自愿组合成活动小组。并推选出组长、记录员；

2、形成小组活动方案。在组长的主持下，明确活动时间、地点、内容、形式、安全保障、指导教师建议人选等。

根据同学们热烈讨论，分为了4个活动小组，每个活动小组明确了具体的内容和目标。各组活动方案如下：

问卷调查组：设计调查问卷，了解父母与孩子间的相互了解程度，并进行数据统计。从中了解父母对孩子的爱。同时，反思自己是如何对待父母的。

（学生提出数十个问题，在教师的引导下归纳出父母与孩子间最直接的下列问题）（略）

文字交流组：有时候，孩子与大人之间难免会发生争执或意见分歧。本组学生将把自己的心理话或所受的委屈写在小纸条上与父母交流，增加父母对自己的了解；写一封信给外地打工的父（母），让他（她）开心地工作。

资料收集组：收集最能体现父母对自己关爱的照片，让学生回忆自己成长历程中父母所做的点点滴滴，并简要写出感言，激发学生的情感；收集父母关爱孩子的感人小故事、小片断，做好交流准备。

才艺展示组：通过制作感恩卡、写一首小诗、小品表演、绘画等形式表达自己对父母的深情厚意。

征得指导老师的同意，几个组计划三个周内完成各自任务。

第二段：实施阶段即第3步。这是主题实践活动的关键（核心）部分。

学校领导、相关部门和指导教师团队，要尽力为学生的活动展开创造条件，并做好安全管控。确保学生活动有序开展。在学生活动中，指导教师要坚持与小组长保持联系，注意调控和指导，让其大胆开展工作。如遇到困难和挫折，尽量让学生自行解决。

《寸》：根据学生的需求，指导教师分别参与、指导各组活动，并为学生定时开放微机室、阅览室，还协调新华书店、图书馆为学生查阅资料提供方便。要求指导教师随时接受学生的咨询、并为其提供必要的帮助等。

第三段：总结阶段即4、5步。这是主题实践活动的精彩部分。

第4步资料整理：

指导各组学生组内交流，整理资料，形成汇报材料，各组抽时间编排、演练。

这一过程，一定要以小组为单位进行，让人人都有事做。有的资料还需再次采集进行补充，直到满意为止；组与组之间的汇报方式应相互保密，到时给其他组一个惊喜。

第5步交流展示：

组织全班学生分组展示活动成果，畅谈收获体会。在主持人（学生）的调控下，各组在组长的引领下依次登台展示，通过视频、实物、诵读、演讲、表演等适合学生及小组活动内容的多种形式进行展示。

成果汇报中时，教师要设计精练、精彩、激励性强的导语，把课堂大胆交给学生；必要时稍作点拨、诱导；结束时，充满激情，精当点评，学生谈感想让学生体会成功的喜悦，为下一次活动构筑新的平台。

各组在交流展示中，学生绘声绘色，充分展示各自的才华，连平时少言寡语，一说话就脸红的学生也能大胆登台了。