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国网宁夏电力公司吴忠供电公司 宁夏 吴忠 751100
摘要:物资采购供应作为电力企业生产经营的重要环节,在生产运行中占有重要地位,电力企业传统的物资管理模式采用分散采购的方式,造成采购重复、供应环节复杂,物资质量难以控制,库存储备过多,且缺乏专业化、集中化管理等诸多弊端,致使资金成本偏高,不利于发挥企业整体资源优势;随着近年来电力企业改革的不断深入,其原有的物资供应管理模式已不能适应新形式下物资管理的要求,物资供应公司作为电力企业的物资采购供应部门,主要承担物资专业化管理与供应服务工作,这就需要对物资供应进行理念创新、管理创新,结合电力企业的特点,全面推行物资集中采购和配送供应,整合和优化物流资源网络,同时加强供应商管理,做到适时、适质、适量、适价的提供生产运营所需物资,减少库存资金占用,提高企业经济效益。
关键词:电力 实施 物资 超市化管理
1、物资超市化管理的概念
1.1超市化管理最早属于商业销售领域的概念,而后逐步推广到企业物资采购供应管理中,是企业实现零资金占用的一种有效方式;
1.2电力企业物资超市化管理的理念,是从推行集中招标采购,完善供应商绩效考核机制,以及建立电子商务平台三个方面构建物资超市化管理模式,主要适用于办公超市化和生产运维超市化采购。
2、电力企业物资超市化管理模式构建
2.1推行集中招标采购,强化物资供应管理,降低供应物流成本
通过优化和整合企业物流资源,推行物资招标采购,建立起“集中采购、直达配送、统一储备、集中结算”新型物资供应管理体制,实现物资供应全过程的集约化、精细化管理,提高企业物流运作效率,降低物流成本,为实施物资超市化管理提供基础保障。
2.2加强供应商管理,完善供应商评审和绩效考核机制
2.2.1电力企业超市化管理包括办公用品及生产运维物资,该类物资的最大特点是品种多,适用范围广,需求极不稳定,缺乏规律性,随时有购买的需要,供应商的选择要遵循先生产商、再商、后经销商的原则,采用公开招标方式优选供应商,强化物资采购监管,严格进行供应商资质审查,资质审查合格的供应商方可参与超市化物资的招标采购。
2.2.2企业要对供应商进行动态管理,建立供应商档案,定期对供应商在质量、供货进度、价格诚信度和售后服务等方面进行综合考评,并根据考评结果选出合格供应商和不良供应商,合格供应商可在下一协议期的招标中优先选用,不良供应商应及时终止供货协议。
2.3构建物资采购供应信息和电子商务平台,提高物资超市管理水平
电力企业依托企业资源管理系统平台,构建物资采购供应商管理信息系统和电子商务系统,实现供应链的信息交换和共享,通过ERP系统实现物资超市的数字化、规范化和高效化运作,提高物资超市管理水平。
3、电力企业物资超市化经营业务流程的具体实施
3.1超市化经营是对电力企业办公用品及生产运维所需物资进行全过程管理,由使用单位编制需求计划,在广泛增求具体使用单位意见的基础上,总部召集供货厂商,通过竞价、招标的方式,选择信誉良好、质量由保证、价格合理、有一定实力的供应商,做为物资超市的基本进货渠道,并与其签订相应的协议,确定稳定的供货关系。
3.2使用部门依据招标结果,在国家电网电子商务系统中进入超市化采购平台选购所需物资,保存提交后生成采购申请号并同步到ERP中,经领导审批后,在ERP中生成采购订单,系统将所需物资明细实现与供应商的信息共享,供应商接到购货通知单后按照协议规定将所需物资送达指定地点。
3.3货到验收合格后,物资管理部门应及时通知供应商开具发票,在ERP中进行收、发货工作,并将收、发货单连同发票送达财务进行发票校验, 无误后在财务管控中按照协议要求支付货款,财务管理部门要做好财务结算工作,及时进行财务处理,以保证超市化物资供应商的稳定。
4、电力企业物资超市化管理的意义
4.1实行物资超市化管理可充分利用社会库存,降低库存储备,提高经济效益。
4.1.1电力企业物资超市化经营的基本理念是零库存,避免了存货储存带来的保管、装卸、搬运费及存货占用流动资金和库存的老化、变质等一系列问题。
4.1.2通过实行“配送供应、超市化运作”的物资管理新模式,有效避免了层层设库、超储积压等现象,使企业仓储资源得到优化和整合。对企业而言在库物资处于寄售状态,实际耗用后才付款,最大限度的减少了流动资金占用,降低了生产运营成本,提高了经济效益。
4.2通过与供应商建立长期稳定的合作伙伴关系,能够降低采购成本,确保物资优质优价供应。
电力企业与进入物资超市的供应商建立了长期稳定的供需合作伙伴关系,使供应商获得了相对较稳定的销售市场,销售成本大大降低,同时,企业可以与供应商共同分享产品降价带来的好处,还可获得供应商提供的增值服务,降低了物资采购成本,确保了物资采购质量,并能够取得价格优势,实现企业与供应商互利双赢,共同发展。
5、电力企业物资超市化采购管理的建议
5.1电力企业绝对的零库存只是企业经营中物资管理的理想状态,在实际工作中很难实现,在物资超市化管理中需认识到零库存不是没有库存,考虑到电力企业的特点,应急物资是必不可少的,所以在物资超市化管理中不能一味的为了实现零库存而影响了电力企业的安全生产,这样就失去了物资超市化采购管理的意义。
5.2不断总结办公用品、运维物资超市化采购过程中的经验,完善系统应用,确保物资供应,持续提升集中采购的效益和效率,全面完成国网公司超市化采购的战略部署。
5.3实行物资超市化管理时,在考虑自身利益的同时,也要考虑供应商的利益,电力企业与供应商是共同发展、互惠互利的关系,企业不能一味压缩供应商的利益空间,而是应充分利用电力企业的管理优势、规模优势、信息优势,实现与供应商信息数据及时交换,使供应商与企业共同得到发展。
6、结束语
1.前言
决定医院长期发展的因素有很多,其中经济和管理工作的科学性和合理性是重要的方面。市场经济越发达,作为市场主体的医院就越发离不开规范和科学的管理,只有将医院各项工作做到系统化和科学化,才能为医院的发展打好基础。医院采购工作是医院财务和经济工作的重要环节,由于医院采购的规模巨大,如果出现管理不善极容易引起医院财务和经济工作的混乱与停顿,形成对医院发展的制约。新时期,应该在充分理解市场经济实质的基础上,理解全面科学管理医院采购的工作意义和长远价值,通过医院采购制度的建立,长效机制的完善,在有效掌握市场信息的前提下,形成更为合理和科学的医院采购工作体系,实现医院采购管理真正的价值和意义。
2.医院采购工作的意义
随着人们健康意识的提高和社会经济的发展,医院业务量呈现出不断增加的实际,这在客观上表现出医疗用品的大量需求,如何利用医院的专业优势和商品需要量的优势获得市场的主导作用就成为医院管理层和决策层应该关注的问题。科学的医院采购工作可以有效降低医疗用品的价格,并可以开发医疗用品市场潜在的能力和优势,同时医院采购工作的合理开展还可以降低医院资金的挤压,确保在医院主要业务和活动中资金的充裕。医院采购工作的综合价值引起了全社会和医疗领域的重视,必须以科学而合理的管理对医院采购工作进行规范,时期能够跟好地发挥制度性、市场性优势,在节约医疗用品开支的前提下,大幅度降低医院运行成本,达到医院管理效益、社会效益和经济利益的最大化。
3.完善医院采购管理工作的措施
3.1完善医院的采购制度
要建立适于医院特点和市场经济的采购制度,应该从告别传统的多方采购方式,要将医院采购集中到一个主体上来,可以通过设立医院采购委员会,制定医院采购的制度体系,这会有利于对医院采购责任的确定,同时也有利于医院采购工作制度化和规范化的发展。
3.2建立医院采购的长效机制
要通过对医院采购人员和主管的党风和职业道德建设来提高他们抵御诱惑的能力,要让医院采购人员看到采购过程中蕴含的巨大风险,使其在采购中能够紧绷风险的意识。要积极对医院采购人员进行反思教育,通过每季度召开一次采购员例会通报的方式对本季度采购情况及节支情况进行分析,进而建立起医院采购人员的反思习惯。要将医院院党办、医院纪委组织纳入到管理和监督医院采购工作的范围内,扩大监督的主体数量和职能范围,这样有利于形成全面对医院采购进行管理的体系。要在医院范围内形成对医院采购的参与和监督纷飞,特别是院领导班子全体成员及院务公开领导小组成员要主动参与到医院采购的管理工作中,在发挥组织、管理和专业优势的前提下,大幅度提升医院采购管理的水平与质量。要积极开展医院采购工作的评价与总结,要对医院采购工作重点的步骤和过程进行公示,同时展开对医院采购过程的调查,在接受群众和病患监督的基础上,实现对医院采购工作透明度的提升。
3.3有效掌握医疗商品的市场信息
作为医院采购人员和管理者应该关注市场的价格和信息编号,要对来自于医疗用品市场的第一手信息做到全面掌握,特别在年度的财务结算期,由于这段时间社会上资金较为紧张,往往在资金回笼的前提下,医疗用品会出现大幅度地波动,这是一个可以利用的时机,抓住这一机会可以有效降低医院采购的成本。当前,要鼓励医院采购人员时间勤跑市场,做到对市场信息和行情的及时了解,把握市场中各种要素变化的动态,通过科学的决策实现对市场的有效利用。医院采购工作也要要根据医院的实际需要,因此,应该在医院内部展开定期和不定期的满意度调查,要将医院各科室和各部门反馈的意见及时进行统计和处理,找到医院采购工作中急需解决的问题,和需要改进的方面,在加强验收的同时把好医疗用品的质量关,实现医院采购工作的价值。
3.4建立医院采购信息反馈的体系
医院采购工作人员要注重各种信息反馈,应采取书面调查的方式对全院所有科室进行定期的满意度调查包括采购物品的质量、价格,以及供货速度等方面进行满意度打分,以更接接近基层的信息反馈来提升医院采购工作质量。
4.结语
综上所述,医院采购是一项综合性、技术性、专业性的复杂工作,在医疗卫生事业深入发展的前提下,医院采购的数量和金额正在不断增加,需要对医院采购加强管理,以更多的内部控制和外部监督的措施,将医院采购纳入全面管理的体系和范围之中,使医院采购的价格得到控制、采购的过程得到规范,进而实现医院综合实力的有序增长,在医疗水平和管理水平增长的情况下,加大医院的综合效能,最终实现医院竞争力的全面提高和发展。
一、我国医疗器械采购管理现状
最近几年来,我国医疗器械相关管理部门以及监管部门都加大了对医疗器械产品采购的管理和监督,对医疗器械产品生产以及加工,还有批发以及销售,还有交易等不同的环节都进行了严格的质量监督管理,做到从源头治理,对于医疗器械产品采购的每一个环节都做好严格把关。严格医疗器械产品市场准入,并且取缔了各种无照生产以及经营的企业,并且回收了一次性注射器以及输液器。这些都是社会人民群众尤为关心的问题。本着重在治本以及标本兼治这一原则,我国成立并且实施了医疗器械CMP全面工作方案,并且还制定了与此相关的医疗器械GMP实施规划,重点补充以及完善了我国医疗器械GMP规范以及配套细则。对于制定和实施我国医疗器械GMP对于提升我国在医疗器械产品生产以及加强企业管理能力方面都有着十分重要的意义,能够有效保证我国医疗器械得到完善使用。另外,我国医疗器械产品生产相关监管部门对于医疗器械产品销售市场也进行了专项检查,并且对存在问题的地方做出了纠正和正确引导。经过我国各方监管部门以及监察的作用,使得医疗器械检查监管得到安全有序发展。根据相关资料统计显示。在最近几年来,我国一共清理了未经过注册生产和销售医疗器械产品的企业多达上百家,总共清理并且整治了医疗器械未经注册的项目达到上万件。另外,我国还发放了医疗器械产品生产注册证件达到3万件。目前,世界上各个国家都对医疗器械产品生产的监督管理工作进行了严加管控,重点对产品的生产过程进行了严格把关,并且针对医疗器械产品质量审核方面做出了严格把关,对每一件医疗器械产品都进行了质量检测,并且更加重视对医疗器械生产企业做好质量监督和审查。
二、加大医疗器械行业采购管理的建议
(1)加强制度建设。针对医疗器械的采购以及验收,还有储存以及使用等每一个环节,都应该做到严格控制以及管理。并且企业制定的各项规章制度都应该真正落到实处,要真正落实到企业医疗机械产品生产的每一个环节,做好产品监督管理。另外,管理制度一定要做到具有较强的可操作性,并且对于相关人员都应该做好权责划分,尤其是要做好对医疗器械产品生产的全过程跟踪。
(2)严格检查医疗器械证件。保证采购的医疗器械是经过国家相关部门审核的,首先应该检查所采购的医疗器械是否具备应有的证件,并且保证证件齐全以及有效。主要审查的证件有和医疗器械产品名称符合的《医疗器械生产许可证》以及《医疗器械注册证》。尤其对于外国进口的医疗器械,更加应该主要对相关证件的审核,保证证件齐全并且不过期。如果证件不齐或者是证件有效期过期,则不应该采购。
(3)确认合格供应商。采购医疗器械的途径主要有两种,一种是从生产厂直接采购,还有一种就是经过医疗器械经营商进行采购。从生产厂进行医疗器械的采购,主要应该对生产厂的基本的营业执照以及生产许可证进行核对,保证和所采购的医疗器械产品信息是相吻合的。另外销售人员还应该要出具生产厂法人提供的委托销售授权书,而且还应该载明具体的销售产品以及产品使用有效期等信息。如果是从经营企业方面进行采购的,则应该对经营商提供的医疗器械产品进行严格的审查,除了应该具备基本的证件之外,还应该查看经营企业法人的委托销售授权书,并且还应该载明具体的许可销售医疗器械产品以及使用有效期。
三、总结
最后,还应该对采购到的医疗器械产品做好及时销售,定制商品应提醒并督促销售员及时开票,以减少库存,加快资金周转。
参考文献:
[中图分类号] G47 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2013)012-0036-02
一、引 言
为进一步节约办学成本,发挥资金的最大效益,本文以新形势下构建节约型校园理念为指导,分析了目前我国高校实验室低值易耗品采购及管理状况,结合经验,研究了如何加强实验室低值易耗品的定点采购管理。
二、高校构建节约型校园理念
高等教育资源是社会资源的重要组成部分,构建节约型校园、提高高校管理效益是高校全面贯彻科学发展观、实现可持续发展的必然选择。所谓节约型校园理念就是在高校的建设和发展过程中,以节约资源和合理利用资源为重点,以高校管理的服务性、公开性、效率效益性等原则为基础,建立节约型的管理运行机制,提高管理和服务的效率,树立以节约为荣、浪费为耻的消费观。建设节约型校园的基本要求是想方设法节约各种资源和提高资源利用效率。因此,针对目前高校实验室低值易耗品采购管理的状况,探讨如何秉承服务、公开、效率、效益等管理原则,加强实验室低值易耗品的采购管理,对于践行节约型校园理念具有重要意义。通过规范管理,合理安排与监控,提高低值易耗品的利用水平,可以缓解实验经费需求量大与教育经费相对不足的矛盾。这些都是高校履行自身社会责任,实现学校可持续发展的需要。
三、实验室低值易耗品采购管理的现状
当前,随着招生规模的扩大,专业的增多,高校低值易耗品的需求量越来越大。但由于低值易耗品本身的特有属性,使得其采购管理薄弱、浪费现象严重。如低值易耗品采购计划不严谨、采购预算的制订仍然单纯采用经验加估计的方法,即根据往年的预算执行情况,适当考虑课程及实验项目的变化,确定各院系的年度经费预算数额。这种管理的结果是:到了年底,个别院系发现预算内的经费没用完,就突击随意采购,而个别院系却又捉襟见肘,这些都导致了经费的浪费。此外,很多高校仍然采用分散采购的方式,各院系根据自身情况自行购买,一方面增加了人力成本,而且由于购买量小且杂,失去了批量采购的规模效应优势,难以享受到市场竞争带来的好处;另一方面,采购的低值易耗品质量良莠不齐,加上监控不到位、节约意识淡薄、购买随意,使得浪费损耗现象严重,采购成本不断增大。而且,由于低值易耗品单价低、所需品种数量繁杂,很多院校不愿花钱进行信息化改造,大部分仍然采用传统的手工或单机管理模式,低值易耗品的领用、库存等信息统计查询困难,信息不畅,使得审核、决策等缺乏科学的依据,管理和服务的水平及效率效益低下。因此,以构建节约型校园理念为出发点,研究如何提高高校低值易耗品采购管理效益及水平具有重要意义。
四、加强高校实验室低值易耗品采购管理的对策
虽然,在每年的教学成本中,低值易耗品采购所占比例不大,但如果长期疏于管理,也会增加办学成本,影响学校的整体管理效果以及节约型校园的构建。因此,在高校的发展进程中,勿以善小而不为,低值易耗品的采购必须引起重视。作为管理部门必须根据建设节约型校园的基本要求,针对低值易耗品采购分散随意、管理效益低下等造成浪费的现象,不断创新管理方法和管理手段。
(一)科学编制实验室低值易耗品采购计划及采购预算
作为学校办学资金收支的预先安排,预算的编制是否合理,直接关系到资金的使用是否合理。详细周密的低值易耗品采购计划,可以使采购预算分配更加具有科学性。因此,必须严格按照实践教学课程的要求,根据实际使用数量的多少制订不同的低值易耗品采购计划。各院系要以实验室为单位制订计划, 根据实验课程安排,依照实验项目、课时及实验人数的实际需要确定所需物品的品种、档次、 数量等。各院系要严格统计库存,针对各实验室上报的计划进行严格审核。实验室管理部门要组织人员进行严格实地核查,确定采购计划,并将采购计划详细分类整理上报财务部门,由财务部门根据程序安排预算。
(二)实行定点供应商供货
为进一步解决各院系分散采购所带来的种种问题,应采用定点供应、集中采购的方式。根据国家政府采购法规及地方学校相关文件的规定,委托招标机构,按政府采购操作流程组织公开招标,遴选资质合格的供应商作为定点供应商,负责低值易耗品的供应。公开招标的评标标准主要有:供应商必须具有合法经营资格;承诺保证产品质量;承诺产品按市场价为基础的优惠率;提供高水平的服务;承担相应的违约责任等。具体的公开招标操作流程是:首先根据每年学校所需的低值易耗品类型进行具体分类,如生化医学实验用的玻璃器皿、药品试剂类,电子机械实验用的电子元器件类,电脑配件类等;然后,把每个类型的低值易耗品作为一个分标,依据政府采购的公开招标流程及评标标准,遴选出3个定点供应商。
(三)加强定点采购流程控制
实行定点供应,为低值易耗品的采购供应提供快速的通道。加强对定点采购流程控制的主要目的是使采购的低值易耗品能够满足实验要求。提高透明度,接受监督,从而降低采购成本,发挥资金的最大效益。学校实验室管理部门应把入围的定点供应商名称、联系方式等信息向全校实验人员公开,定点供应商随时接受他们的询价及监督,无论是整体计划中的批量低值易耗品供应还是在学期过程中,因实验调整或者其他具体原因,急需增添的低值易耗品都应按照采购流程进行,由学校实验室管理部门控制。
采购计划制订是否科学是厉行节约的重要保证,必须严格按照实验教学的要求,根据使用数量制订不同的低值易耗品采购计划。经过实验室管理部门严格审核并批准后的采购计划,应根据不同种类转给相应的定点供应商,由定点供应商对产品进行报价。对于计划中规格等不详的品种应与各实验室直接联系,核实后再报价, 以免造成错误供货。不同类别的低值易耗品的定点供应商在规定时间把价格上报之后,应将各供应商所报价格向全校公开,接受各方的监督。实验室管理部门根据所报价格和产品情况,选取价格最低者作为该批低值易耗品的供应商。同时,为保证物品能够及时供应,实验室管理部门须与供应商保持良好的沟通,在物品验收时更要与院系相关老师一起严格根据采购计划要求对物品实行验收,并做好相应的入库手续。
(四)借助信息化手段参与低值易耗品定点采购
在当前信息技术迅速发展的形势下,借助信息化手段辅助管理已成为高等院校发展的必然趋势。因此,根据低值易耗品的整个管理工作流程, 构建低值易耗品信息化管理系统,让信息化管理贯穿于整个采购流程――各院系采购计划制订、申报,相关部门对采购信息审核、自动分类、需求,定点供应商报价,价格及物品信息比对,面向中标产品供应商的订单,物品入库以及领用申请、审批、出库登记,库存、领用情况,报价、供货信息等资料的汇总打印、对比分析等。
五、定点采购效益分析
经过严格执行相关管理制度,实行定点采购,各方严格按照招标要求进行,整个采购过程处于透明状态,有利于接受各方的监督,规范采购行为,减少腐败。通过定点供应商的产品比价以及承诺的折扣优惠,选取同等产品的最低价者作为供应商,加强了竞争,有利于降低低值易耗品的价格。凭借信息化管理系统,摒弃了原来的低值易耗品采购管理手工或者单机工作的方式,从计划制订、审核、报价、订单生成及库存统计查询等整个过程都在网上完成,减轻了工作人员的工作负担,可以使采购渠道更加畅通,降低人力物力成本。对于各院系急用的物品,可以随时保证供应,尽可能减少库存及损耗,提高采购效率效益。系统的统计查询、信息储存等功能可以为各级领导提供动态的、全面的、客观的低值易耗品库存与领用等各类信息,使审批、决策更加科学,提高了管理和服务的水平及效益。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 喻雪春.普通高校节约型实验室建设的思考[J].中国现代教育装备,2010,(21):137.
[2] 王静,丁跃,张波,等.影响节约型校园建设的因素分析[J].考试周刊,2010,(46):206.
一、引言
医疗器械,是指单独或者组合使用于人体的仪器、设备、器具、材料或者其他物品,包括所需要的软件。随着我国医疗体制改革的深入,农村医保和城镇医保覆盖面的扩大,各级医疗机构病员量大幅增加,对医疗器械的使用量也呈井喷式增长。张颖东(2011),汤黎明(2011)认为医疗器械直接作用于人体,其质量的好坏直接关系到疾病诊断和治疗的可靠性、有效性,关系到病人的生命安全与身心健康,也关系到医院的医疗质量、服务信誉和经济效益。关兵(2008)认为医院医疗器械成本占总成本的比例很高,控制好采购成本并使之不断下降是医院不断降低成本、增加利润的重要和直接手段。因此,加强医疗器械的管理尤其是医疗器械的采购管理,对于保障病人健康,提升医院服务质量和经济效益有着重要的意义。我国学者也对医院医疗器械的采购管理进行了大量理论研究和经验总结。主要集中于三个方面。
一是对医疗器械采购方式的总结和研究。董明(2008),蒋红兵和马俊(2012)对几种采购方式进行了归类和总结;鞠宝华和王存放(2013)提议在现代医院医疗器械采购中丰富采购方式,并从竞争性谈判采购角度出发,对其在医疗器械采购中的应用进行有效性研究。二是对医院医疗器械的内部采购流程优化和改进的建议。曾立和陈小华(2008)从管理系统入手,对于医疗器械采购系统的设计优化给出了建议。高华敏(2010)提出要从改进内部管理着手,完善医院医疗设备采购流程。刘福祥(2011)从内部控制的角度提出了完善医院医疗器械采购管理机制的建议,并提及应加强供应商管理和评价。郑沁春(2011)鉴于现行医疗器械采购流程繁琐、周期长的弊端,提出优化采购流程的建议。三是医疗器械采购人员的管理和绩效评价。马俊,孙忠河和蒋红兵(2012)提出健全采购人员绩效考核机制,并提出了相关考核指标。张颖东(2012)认为现阶段医院采购部门的采购人员综合素质不高,制约了医院的快速发展,并提出了相关建议。韦勇(2009)从医疗器械采购风险的角度入手,对采购人员的管理提出了相关建议。
从上可以看出,我国学者对于医疗器械采购管理的研究大部分是从医院内部入手,很大程度上忽视了外部的供应商。事实上,医院在医疗器械采购中很少注重供应商的管理,更不用说与供应商深层次的合作。而我国在医疗器械采购管理的文献中,关于供应商管理的较少。少数的几篇中也只是有所提及,并没有详细论述。邱志斌(2010)认为医院采购涉及的供应商多且分散,服务质量参差不齐,对医院的运行安全造成一定影响。卢光泽和周丹(2004)倡导从整个供应链的角度来研究医疗器械的供需策略。汤黎明(2011)认为为了不断提高采购供应的完善性和及时率,应该协调和优化供需双方在供应过程中的各个环节。
加强供应商管理与合作对于医疗器械采购的优化以及医院服务的提升来说,都是十分重要和必要的。韦勇和张晓斌(2009)总结了我国现阶段医疗器械尤其是大型医疗设备采购中存在的风险,包括采购过程中严重的信息不对称、医院采购时缺乏论证和深入研究等。王茜(2011)认为医疗器械采购的风险主要有供需双方信息不对称导致医院被夸大宣传所误导;科技革新造成器械过早被淘汰;医疗体制改革对医疗器械预算、收费标准等带来影响。可以看出,这些风险中的很大一部分可以通过加强供应商管理和合作来加以控制、弱化。因此,供应商管理与合作对于医院来说,显得尤为重要。本文对于医院在医疗器械采购中加强供应商管理与合作提出了相关建议。
二、在医疗器械采购中加强供应商管理与合作的建议
我国医院的供应商数量多,质量良莠不齐,所提供的医疗器械在价格、质量、交付水平上都相差很大。因此,对现阶段的医院来说,供应商管理首先要做的是对供应商的评估和选择。在此基础上,对于常用的医用耗材可以采用供应商管理库存的方式采购,而对于一些医疗设备则应该加强与供应商的交流,降低采购成本。
1.重视供应商评估与选择。加强供应商管理与合作的前提和基础是对供应商有一个比较全面的了解和评估,进而能够根据实际需要进行选择。优秀的采购人员应当逐步开始进行供应商的评估和选择,在采购之前就对供应商有详细的了解,而不是等到采购需求产生时才对其做出被动的反应。
首先,医院的采购部门应该能够识别市场上潜在的供应源。这些信息可以从现有供应商、采购部门保留的供应商信息档案、贸易期刊、贸易展销等途径获取。其次,应该对所识别的供应商进行一个比较全面、客观的评估。应该从质量指标、供应指标、经济指标和支持以及合作指标等入手进行评价。质量指标主要通过收到货物中不合格品的比例、使用中不合格品的比例来衡量。同时,应关注供应商所供应医疗器械是否通过ISO13485(医疗器械质量管理体系)质量体系的认证,是否有相应的质量检验报告等。这些可以作为供应商质量指标的加分项。供应指标可以从准时交货率、交货周期以及订单变化接受率(即订单增加或减少的交货数量占订单原定数量的比例)等来衡量。经济指标主要从价格水平、降低成本的态度和行动等来衡量。必要时也可将供应商的财务管理水平与手段、财务状况纳入考核范围。支持及合作指标。该指标主要以定性方式考核。考核内容主要有对投诉的反应、沟通、合作态度、共同合作改进的意愿、售后服务等。
对这些指标分别给予相应的权重,并按照供应商实际表现予以打分,最后供应商所得分数作为参考。对供应商进行分类、分级管理。对于有一定的规模,经营方式、专业知识水平优势明显,综合服务能力和抗风险能力强,企业质量控制体系严格,能够较好地降低医院采购环节的管理难度的供应商,应在采购活动中予以偏重;而对于企业规模小,经营产品单一,业务水平较低,物流转运能力水平一般,产品经营有一定的随意性,企业抗风险能力较弱的企业,应有意识的逐步剔除。
2.对于常用的医用耗材可以采用VMI(供应商管理库存)方式。在不断加强供应商管理的基础上,应注重与一些有合作潜力的供应商建立紧密的关系,共同合作降低总体成本。VMI(供应商管理库存)可以是一个很好的尝试。VMI,即供应商管理库存,是指供应链上游企业根据下游客户的生产经营、库存信息,对下游客户的库存进行管理与控制。本质上,它是将多级供应链问题变成单级库存管理问题,以实际或预测的消费需求和库存量,作为市场需求预测和库存补货的解决方法,即由销售资料得到消费需求信息,供货商可以更有效的计划、更快速的反应市场变化和消费需求。
VMI主要适用于医院常用的医用耗材等,这些耗材一般消耗速度快,需求比较稳定,如针类、刀片类,一次性管类,低值易耗品类,检查类等。对于这类物品,可以将其库存交由供应商管理,其补货决策也由供应商做出,然后在某一固定周期后如每月或者每季度按照实际使用量结算。医院采购要实现VMI需要满足几个条件:一是要大幅减少供应商数量,从所有供应商中选择综合表现最好、合作意愿最强、合作潜力最大的一家。这样供应商得到一份大额、稳定的订单,有利于其获得规模经济的好处,降低了其业务成本,这样他才有激励去承担为医院管理库存的成本,甚至愿意在医院附近建立仓库以快速为医院补货;二是要双方建立了良好的合作关系。VMI的实施需要双方信息共享,相互信任。只有掌握了医院对医用耗材的消费的信息,供应商才能主动调整库存,灵敏的响应医院的需求。同时这也可以弱化“牛鞭效应”的影响,降低供应链上的总成本。三是医院要有运作良好的进、销、存管理系统,并有强大的操作和查询功能,能够实时调用相关数据。
医院在实施VMI之前还应该意识到,一旦实施了VMI后,医院改变供应商的动力和意愿都会降低,而更换供应商的成本则会升高。因此,在选择供应商时一定要慎重,要全方位考量。
3.对于医疗设备的采购,应加强与供应商的交流。现代医疗设备具有精密度高、配套性强、技术更新换代快、价格昂贵的特点,其在医院固定资产价值中占有很大的比重。对于医疗设备的采购应摆脱传统的单纯买和卖的模式,而应该更加重视与供应商的交流。
医院应该重视与一些主要的医疗设备供应商应进行定期、不定期的走访交流。经常的走访交流是医院与供应商相互增进了解的一个很好的途径。一方面,医院可以获得供应商的一些信息。一定程度上可以减小采购过程中信息不对称对医院的不利影响。同时,也可以得到一些医疗设备在使用、保养、维修等方面的技术支持。另一方面,通过这种交流,供应商也可以从医院处获得医护人员以及病人对于产品需求的情况以及相关评价,以便于供应商及时做出改进。尤其是当供应商准备开发一种新的医疗设备时,来自医护人员和专家的建议对于新产品可能非常有益。这样可以避免供应商盲目追求产品设备的高精度、高技术,而是更着眼于医护人员和病人的实际需要。这样,通过与供应商的交流,供应商更了解了医院的需求。或通过改进原有设备,或通过新设备开发时考虑实际需要,极大降低了医院的成本,提高设备使用效果,提升医院服务质量。加强与供应商的交流实际上降低了双方的成本,最终提升了整个供应链的服务质量。
三、结语
医院在医疗器械采购管理中应注重加强对供应商的管理,并不断强化双方的交流与合作。这样可以不仅可以降低采购成本,还可以降低整个供应链的总成本,提升服务水平。本文对医院加强供应商管理与合作进行了论述,给出了建议。但是还存在很多不足。一是并没有考虑所有的医疗器械的情况,只是论述了常用医用耗材和医疗设备的采购;二是非盈利性国有医疗机构所采购的医疗器械中需要政府集中采购的占了很大的比例,对于这一部分的采购中如何加强供应商管理没有考虑到。这些还有待进一步研究。
参 考 文 献
[1]张颖东,马俊,孙忠河等.医疗设备采购人员的职业素质及管理探讨[J].中国医疗设备.2012(10)
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马丁 · 克里斯托弗认为,供应链是在给最终顾客提品和服务的不同的过程和活动中所涉及的上下游互相联系的组织网络。骆温平在《物流与供应链管理》一书中对供应链管理进行了定义在满足服务水平需要的同时,为使系统成本最小而把供应商、制造商、仓库和用户有效地结合成一体来生产产品,并把正确数量的产品在正确的时间配送到正确地点的一套方法。
供应链管理的思想主要体现了以下几种观点:
首先是系统的观点。供应链管理不再封闭孤独的看待企业的采购、生产和梢售等经营活动和过程,而是突破企业界限束缚,将企业的产、供、销与其它市场经济实体以及活动建立外部联系,将供应商、生产商、分销商以及消费者视作一个有机联系的整体,通过集体目标统一协调所有成员的信息流,物流和资金流,取得企业之间超越组织界限的集成和整合。这样,消费者、生产商,分销商和供应商等经济主体之间以供应链的整体形式,超越组织界限,通过相互联结、依存、渗透和互动,形成合作式的网络系统,在跨组
织的整体运作中实现所有成员共政的共同目标。
其次是合作的观点.供应链管理在本质上是建立在合作和共烹得信念上的。它认为,建立在相互信任、互利及长期发展基础上的信息共享和合作行动,将最终消费者的需求转化为所有参与者的生体行动。每一个经济主体都是从事产品制造和提供过程所必须的一部分活动,不但可以在相互支持,配合和协调中实砚整体利益最大化,也会使每一个参与者从中获益.因此在供应链中,经济主体之间合作化的伙伴关系替代了传统的你死我活以邻为壑的竞争性关系,参与各方的决策偏好和行动目标不是完全集中在价格等短期目标,而是集中在行动协调一致,提高整体效率和产品质量,维系灵活性和整体竞争力等方面的团结合作与共同利益因素,把更好的响应和服务于消费者需求作为行动指南,致力于共燕前景的真正实现.
第三是集优性观点.供应链管理是具有一定专长和市场竞争力的企业之间的一种合作性安排,是一种集优高效的价值共同创造活动。供应链系统的各个节点选择是遵循强一强联合的原则集聚最具市场竟争力的经济资源,通过相辅相成,和谐共融的企业资源和能力的整合发挥核理功能,将单一企业的核心竟争力触合为整体竞争力极大的提升了市场竞争优势
二 、供应链环境下的采购方法
采 购是供应链管埋中非常重要的一个环节,会卖不如会买,已成为一种识。一般来说,生产型的企业至少要用销售额的5诀币来进行原材料、零部件的采购采购的速度、效率、订单的执行情况会直接影响到本企业是否能够快速灵活地满足下游客户的需求.采购成本的高低会直接影响到企业最终产品的定价情况和整个供应链的最终获利情况物资采购实现对整个企业物资供应,有三个基本目标适时适量、保证质量和费用最省。
企业采购中有大量的活动是不增加产品价值的。例如订货、修改订货、收货、开票、装卸、运输、质量检查入库、点数、转运、送货等等.在供应链环境下,可以采用刀T的方法来实现上述的企业采购的三个目标.lT是J此卜b.Time的简称,意即准时化,是应用拉引式生产物流控制原理的方法刀r采购的目的就是要消除企业采购环节中的浪费,消除原材料和外购件库存。减少并最终消除原材料和外购件库存,不仅取决于企业内部,而且取决于供应商的管理水平,取决于全社会的物资管理水平.只有当企业需要什么样的原材料,就能供给什么样的原材料,什么时间要就能什么时间供应,需要多少就能供给多少时,企业的原材料和外购件库存才能降到最低水平,在这个意义上企业物资的采购和供应才具有真正的柔性.
从实 施JIT 生 产方式的角度来看实行刀T采购是推行Jr生产的必然要求和实现条件。叮采购是企业内部月T系统的延伸刁仃生产方式必须把供应商也纳入企业整个系统之中。消除原材料和外购件库存,要比消除工序间的在制品库存困难得多,因为它不仅取决干企业内部,还取决千供应商和物资部门。另一方面,由于原材料和外购件占用大量资金,如据估计,汽车产品中购买的原材科和零部件的价值占其总成本的弓04~80ok而且30%的质量问题和80%的产品交货期是由物资采购引起的。不消除这种浪费推行JTr 生产方式的效果就不会好。因此,实施JIT采购至关重要。
三 、供应链环境下采购管理需注意的问题
在供应链环境下,企业采用lT采购法可以有效地减少库存,降低采购成本.提高企业经营效益。企业在实施jiT采购法时要注意以下几方面的问题:
1、成立采购小组具体负责
企 业可 以 成立专门的采购小组具体负贵采购工作,采购小组的职责主要包括寻找货源、商定价格、发展与供应商的协作关系并不断改进。专业化的高素质采购队伍对实施准时化采购至关重要,首先应成立两个小组,一个是专门进行供应商管理的组织,该组织的任务是认定和评估供应商的信誉,能力,或与供应商商谈签订准时化订货合同,向供应商发放免检签证等,同时要负责供应商的培训与教育。另外一个小组是专门从事消除采购过程中的浪费现象。
2、 制定严密的采购计划
只有制定严密的采购计划才能确保准时化采购策略有计划,有步骤的实施。制定严密的采购计划首先要分析企业的生产制造流程,根据流程以及历史数据推算出采购产品的品种、数量、最小库存量等数据,然后根据ABC分类法对不同产品进行分类.制定出相应的采购计划。
3、 选择供应商
选择供应成员,首先必须有选择对象。对于获得潜在的供应商成员的信息有内部信息和外部信息,即通过企业现有的供应商来获得,通过多年与现有供应商的接触和交往,企业对这些供应商有着较深刻的了解.外部信息是对那些新建企业而言,他们可以通过很多的外部途径来选择供应商,如行业协会、商会、贸易展览交易会、广告、分销商征询、顾客、电子途径。
4、 供应商的筛选
中图分类号:F251 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)10-00-01
随着我国社会主义市场经济的建立与发展,市场上的物资供需关系发生了质的变化。买方市场已经形成,企业在采购物资时对物资的质量、品种、价格等各方面都具有了充分的主动选择权,通常都是比价采购。但是,企业在物资采购的过程中也存在许多问题,包括物资采购流程不规范,物资采购模式不科学,物资采购库存管理不科学等,企业必须加强对物资采购的有效管理。
一、企业在物资采购过程中存在的问题
(一)物资采购流程不规范
企业物资采购的流程主要包括物资使用部门提供采购申请、编制物资采购计划、审核物资采购计划、市场调研、确定与选择物资供应商、运输、保管和使用物资等。物资采购流程不规范表现在:
1.企业物资采购计划编制不合理
企业在编制物资采购计划时片面地依靠物资使用部门的需求,而没有有效地调查和分析物资使用部门的实际物资使用情况,从而导致物资采购计划脱离实际需求。
2.确定与选择物资供应商时不严格遵守相关制度
企业在确定与选择物资供应商时受人为因素影响较大,使得确定与选择的程序不规范,也没有受到有效监督,从而导致企业在物资采购时可能人为地增加采购成本。
3.物资采购后的管理与使用不严格
企业在物资采购工作中重采购轻管理、重使用轻保管,从而导致物资采购成本提高,造成物资的极大浪费,进而导致企业资金流失和财产损失。
(二)物资采购模式不科学
企业物资采购模式会影响企业物资采购的成本。企业物资采购的模式通常包括集中采购与分散采购,然而企业在物资采购时多采用分散采购,这就导致企业物资采购渠道分散,特别是当采购的物资种类繁多时,企业就难以全面地调查与核实物资供应商的商业信誉与服务水平等,进而导致企业的物资采购存在着许多风险。同时,有些企业还按照传统模式进行物资采购,没有广泛使用电子商务和先进的招投标采购方式,这也会对企业的物资采购活动产生不利的影响。
(三)物资采购库存管理不科学
企业的物资采购活动是一个连续性活动,不仅仅是物资购买,还包括物资采购后的运输、分发和保管等。但是企业管理者往往只重视物资购买,而忽略了物资采购后的分配、使用和保管等工作。企业物资采购活动的重要目的是充分发挥采购的物资的最大效能,但有些企业只依据采购计划进行物资采购活动,在采购之后并没有进一步核实企业真实的实际需求,导致急需物资的单位无法使用物资,不急需物资的部门却存有不少的库存,给企业的生产经营带来了不利的影响。
二、企业物资采购的有效管理措施
(一)加强物资采购制度建设
企业要加强物资采购制度的建设,并全面落实。
1.企业管理者要认真核实各部门提出的采购需求,科学合理地制定采购计划。物资采购部门要现场核实上报的采购计划,同时备案登记,以便了解企业的长期生产经营情况,防止误报、乱报。
2.企业在物资采购时要多方协调,以形成合力。企业要理顺物资采购的管理关系,完善物资采购的运行机制,扩大集中物资采购的范围,夯实物资采购的建设基础,加强物资采购的工作指导,统筹调度、配置和使用各种采购的物资,使物资采购得到有效的管理和监督,保证物资采购工作的顺畅与高效。
3.要跟踪登记采购的物资的管理、保管及使用等各方面的情况,加强对采购的物资的管理,提高物资的使用率,降低企业经营成本,提高企业的经济效益。
(二)加强信息管理和市场调查
企业应该转变物资采购的意识和观念,及时、准确、全面地了解市场信息资源,以便降低采购成本。物资采购部门要通过相关物资报刊、互联网等及时获得国内各地区同种材料的价格信息,并将其整理与存档。企业还要通过现场实地考察与调研,了解物资供应方的企业资质、信誉、产品质量、产品价格和售后服务等信息,建立合格供应方和价格信息档案,以便及时掌握市场情况,为择优选定物资供应方,控制采购成本提供真实可靠的依据。企业在进行物资采购时要充分利用信息资源,加强市场分析,杜绝盲目采购,从而降低企业物资采购的成本,提高企业的经济效益。
(三)集中采购物资
企业要想降低物资采购成本,提高企业利润,就必须集中采购物资。集中采购便于企业统一管理、有效监督、顺畅高效地进行物资采购。集中采购具体包括以下几个方面:
1.统一招标采购。企业决策部门在全面了解了各部门的实际需求之后,直接面向物资供货商招标。采购应遵循效益优先以及公开、公平、公正的原则,实行比价采购,从优选择。
2.统一采购价格。统一质量要求和采购价格,同时公布相关信息,主动接受监督。
3.统一直接配送。物资供货合同要明确物资供货商的责任,要求物资供应方按照质量和数量要求及时给采购企业供货,并制定相应的应急配套措施,以保证物资的及时供应。
4.统一支付。企业总部出具物资采购中标通知书、采购物资验收报告、采购合同及原始发票等,各部门或企业分部按此统一支付物资采购费用。
企业物资采购是企业经营过程中的一个重要的经济活动,对企业的经营和生产成本以及经济效益都会产生直接的影响。企业物资采购是企业管理者必须要重视的环节,通过加强物资采购制度建设以及信息管理和市场调查,采用集中采购模式来有效管理企业的物资采购,以控制企业经营和生产的成本,提高企业的经营效益。
参考文献:
[1]霍德宏,王建华.浅谈企业物资采购的监督与管理[J].黑龙江科技信息,2008(32):111.
[2]罗斌,胡文滨.企业物资采购监督与管理的途径[J].现代商贸工业,2012,24(8):40-41.
采购管理不仅关系到企业的经营管理及生产运营,而且与企业的利润和成本有直接关联。目前,我国已进入电子商务2.0时代,大数据、互联网金融、现代物流和移动互联网终端正快速地改变人们的采购习惯,也改变了各类商品的销售模式。因此,企业采购思想观念也要随之改变,采购要基于当前电子商务环境向精益化管理转变。
一、JIT采购与电子商务概念
JIT采购又称为准时化采购,它是由准时化生产(Just In Time)精益管理思想演变而来的。它的基本思想是:将合适的产品,以合适的数量和合适的价格,在合适的时间送达到合适的地点。电子商务通常是指在各地广泛的商业贸易活动中,在因特网开放的网络环境下,基于浏览器/服务器应用方式,买卖双方不谋面地进行各种商贸活动,实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。
二、基于电子商务环境下的JIT采购模式
1.降低了采购成本
降低采购成本体现在两个方面:一是降低采购价格;二是降低采购费用。首先,通过网络采购,企业对市场资源的配置能力显著放大,可以低成本的实现从区域采购向全国乃至全球采购的扩张,优选更加价廉物美的供应商。通过网络采购,信息的横向流通和共享被加速,更加容易形成模采购,通过采购规模的增长,进一步增强采购的谈判能力,获得更加优惠的采购价格。通过网络采购,使许多采购技术的实现变得容易或者更加有效。比如,通过网络招标、网络拍购、网络团购等采购技术的应用,能够形成比传统采购更加有效的竞争,降低采购价格。实践表明,电商采购能够降低采购成本7%~15%。其次,降低采购费用的关键是提高了采购作业效率。互联网是一个非常高效的沟通工具,通过网络采购首先能够降低采购的交易成本,包括招投标和人工费用。
2.缩短了采购周期,提高了效率
网络采购是一种信息化和电子化的采购,大量文档制作、传递、交换、保管等重复性的管理工作可以由软件系统来完成,采购询盘、复盘等商务过程可以显著提速,从而显著提高采购效率,缩短采购周期,整体上降低人工成本。比如,传统采购从招标书到收到投标文件直至完成授标通常至少需要半个月到一个月的时间,通过网络采购,这个过程可以被压缩到2-3天就能完成。最后,网络采购显著提高了采购效率,缩短作业周期,增加了采购柔性,这样可以增强紧急采购的主动权和谈判能力,降低紧急采购成本。
3.降低采购监管成本
企业采购不同于个人消费采购,由于采购物资所有权、使用权、采购权的分离,存在采购的委托关系,容易滋养采购中的腐败现象。网络采购一方面使采购流程更加规范和透明,使采购权力的行使更加透明,使采购过程信息和决策信息更加透明和可追溯,真正低成本的实现阳光采购,降低采购监管成本;另一方面,电商采购商品在网上都是明码标价。采购人员也不需要去市场进行市场价格调查,这样简化了监督程序,节省了人力成本。电子商务使物资采购置身于企业内部监督机构和社会公众的全方位监督之下,在公开透明的环境中运作,有效地规范和约束采购行为,建立“公开、公平、公正”的良性市场机制。
4. 操作方便更好地满足了采购需求
电子商务JIT采购模式有利于实现了“集中决策,分散操作”,从需求申请,预算计划,再到项目审批,该模式让这一决策生成过程相对集中,采购决策完成后,可以让采购部门分时分批按需采购。电商JIT采购模式解决了集中采购与弹性需求之间的矛盾,既能获得集中采购模式专业化、一站式、透明化等好处,又能对各部门或单位的个性化、本地化的需求进行快速响应。
三、结束语
JIT采购和电子商务实质上是实现精益管理的目标和手段,在当前各种条件越来越成熟的电子商务环境下,企业要想实现JIT采购变得越来越容易,整体上不仅对企业资源进行了整合,还降低了企业和供应商之间的成本,企业的经济效益和竞争实力也得到提高。
参考文献:
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二、我国MRO采购与管理现状
MRO(Maintenance,Repair&Operations)采购即只用于维护、修理和运营的用品和材料,有时也被称为间接材料,一般不构成最终产品的一部分。各单位需要各种形式的MRO材料来维持正常的生产经营活动。中国的MRO采购市场还未完全发展,MRO供应链管理也是刚刚起步,还未形成规模。用户单位对MRO采购和管理也有很多问题:
(1)在直接生产材料采购的重点,忽视了MRO采购。分散采购功能,不顺畅的部门之间的沟通,增加购买错误的潜在风险。
(2)没有专业的行业标准和采购规范,MRO采购属于一个新的行业,目前还没有专门的行业规格和执业标准,现有的采购人员对MRO采购这一块没有专业的知识,也没有经过专业的培训。
(3)战略层面的采购和供应缺乏组织,但集成供应的使用,只是在时间,经销商的协作和电子商务的购买和其他先进的采购。
(4)无设备,生命的更换时间,企业中没有设定各设备的折旧年限,以及设备开始折旧的时间。设备何时开始保养,保养次数都还没有严格的定义。
(5)供应商的相关数据和产品数据管理操作利用率不高,企业在做年度招标时,首先要大量收集相关资料,对此类产品进行了解,该产品的供应商有哪些,要多家询价,对收集的资料进行分析,充分利用收集的数据进行作业。
三、国外MRO管理的重要成果
由于采购MRO的一些间接费用的核算成本在大多数单位是几乎看不见的,这部分成本一般不会反映在报告中,因此也被国外企业称为时间延迟和毫无价值的隐形成本。为了规避这种情形,自2002年以来,国外企业开始改变采购MRO采购模型。根据MRO采购和供应的特点,建立包括新的采购与供应管理在内下列模式:
(1)集成供应:供应商负责一个特定产品线的所有材料,供应商可以分解产品类别,并能归并产品的更多细目。
(2)供应商场:商场是所谓的供应厂商销售物品的地方。供应商为了形成一个市场竞争的影响,大家都集中在一个特定地方。
(3)经销商合作:合作是各种工业产品所谓的经销商分布,有一个独立的法律实体,产品原产地不同的经销商联合起来,销售同一品牌的东西,大家共享管理和物流信息。
(4)订货点采购:依据订货点的长度来采购,需求和交货时间的变化,精确计算的再订货点,订货量和订货周期,最高库存水平,创建持续运行体制,需求开始下订单,为降低库存总成本,使用库存控制机制,以各方面得到满足需求。
(5)计划性MRO物料需求采购:在生产企业中物料采购一般都使用需求计划采购,其操作原理是:根据企业目前库存,生产计划,以及企业中各产品的结构,由层来自初级产品生产所需原材料层,零件的生产计划和采购计划。
(6)Just-in-time(JIT):完全满足采购需求,特别强调采购的时间上的一种方法。这种采购方法是及时满足客户的需求,当客户有需要时必须马上将客户所要的东西按客户要求的数量送过去,客户端是不备任何库存的。
医院物资尤其是医疗器械方面的采购逐渐增加,随着我国医疗事业发展和深化改革,做好医疗器械采购方面的管理是降低医疗支出,提高相应经济效益的一项重要方法。
一、当今医疗器械采购监管存在的问题
1.医疗器械存在的不良事件
医疗器械不良事件时有发生,例如,酰胺水凝胶不良事件等,给人们带来了严重的健康损害。针对医疗器械的不良事件,国际上都采用了严格的医疗器械监管体系,而我国虽然较之以前有大幅度水平的提高医疗器械监管力度,但由于我国国情复杂、人口众多,因而与国际水平尚存在较大的差距,医疗器械监管仍存在制度体系不够完善,监管不到位等情况。
2.医疗器械监管和法律存在一定的冲突
自从医疗器械监管体制颁布了相关法令以来,对保障人们的生命安全作出了积极有效的贡献。但是,随着市场的发展和医疗快速前进,现有制度已难以满足现状。医疗器械监管法规在执行中往往不切实际,执行难度大,尤其在基层医院经常碰到处罚监管不到位的情况。和药品管理行业相比,医疗器械管理条例文本单一,在实际的执法监督中受到了严重的制约。
3.医疗器械的采购成本较高,过程控制欠缺
当今大多数医院的制度是通过设备科执行采购,操作过程往往是科室凭借经验判断,而工程技术人员无法在具体采购途中拿出决定性的策略依据。诸多主客观因素都可能导致医院的采购成本增加。某些医院不顾自身实际,盲目引进导致重复添加,增加了相应的耗费。而另外一些医生护士由于结构性知识的缺乏导致医疗设备在医院方难以正常使用,往往需要很长的时间摸索,甚至经过长时间探索也没有实现深度的开发和利用。
4.技术监管人员力量不够
首先体现在人员的配备严重不足。近期我国加大了医疗器械管理的投入,但人员相对较少,技术滞后监管不到位,使得日常的监管监督难以展开。当前医疗器械市场具有某些特殊性而无法一一送检,此外,某些器械检测的时间和费用都过高。其次,尽管医疗器械加大了宣传力度,但从业人员的法律意识比较淡薄,在实际使用医疗器械的过程中,违法行为时有发生。尤其在农村医疗机构对于器械的不重视、不熟悉的现象非常严重。
二、提高医疗器械采购监管的对策
传统上的管理基本上属于开放式管理,也即在系统中没有加入相应的反馈,系统只存在开始端对末端的影响和相应的作用,而没有末端对开始端的影响。随着当今科技信息的发展,控制理论逐步应用到医疗系统中,在系统中加入反馈环节从而使得末端对视的那影响和作用就反馈性,从而形成了闭环管理系统。为了加强经常务资采购过程中的监督,采用管理的闭环管理理念。
1.横向的物资采购管理闭环系统
横向的物资管理采购系统,将物资采购过程经常性的工作比如采购项目的计划,日常编制信息汇总等都统一纳入闭环管理。始终要把维护人民生命安全和健康作为首要任务,应该提高医疗器械经营的法律意识和责任追究制,加强上市后不良事件监管,及时上报反馈情况,避免事态恶化。此外,应该针对医疗器械的采购养护环节进行相应的跟踪记录和反馈制度。鼓励患者和家属对于不良事件进行反映和投诉,有效降低不良事件的发生。
医疗器械的使用是监管的重要组成部分。生产经营环节应该做到有效期限,有效监管,在此环节若有放松将导致前后期的工作均无意义。而在我国的现行法律法规中在使用的环节往往非常缺失,应该将使用管理制度与产品有机结合。
2.纵向的贯穿性控制物资采购闭环管理系统
贯穿性控制物质采购闭环管理系统,则是将采购环节到此流程,包括询价招标,验收货以及实际使用的反馈信息网络管理中。医院设备科的主要负责人应该充分熟悉国家关于医疗器械法规方面的设置,充分了解本单位的实际情况,制定合适的采购计划维护本地的方便的,进行不同制度的进货验收存储使用跟踪,以及不良事件监测等系列规章制度,定期组织涉及医疗器械人员的培训,必须做到持持正上岗。对于较高风险的医疗器械使用人员应该进行专业人才引进,明确相应人员的执业资格,加大相关培训,提高整体水平和素质。应该结合实际情况采用多种途径的宣传方式,例如,通过网络电视等大力宣传法律法规,开通与观众与群众互动的热线等,定期对医疗人员进行培训,提高相应的素质和管理水平。
3.实施正反馈的闭环管理的流程控制系统
从反馈闭环管理的系统的基本原理看,相应的检查处理环节是闭环管理中发挥作用的关键部分,如果缺失了检查处理环节,闭环也就失去响应,起不到正反馈作用。相应的监管部门应该在早期介入临床试验,尤其是具有高风险的某些临床试验应该排除前期所存在的不安全性,对于收益风险比较差的产品应该予以加大力度排查。而对于安全性较高的资料应该予以资质上的独立医学伦理审查,各委员会应该做好协调统一规划。针对医疗规范器械的审批,应该完善分类管理制度,对于命名的规则和注册方面的管理应该制定完善化的制度标准,理顺相应的关系,杜绝多源头的管理。
三、结语
该系统是以管理理论为基础,通过重视监督分析和改进完善的功能所建立的系统。监察部将采购管理的构成环节均纳入管理和控制中,通过重点监察计划部署执行,分析处理各个环节,从而实现监督的目的。通过实行闭环管理式的物资采购管理。可以减少采购过程中出现的不规范行为,提高效率,确保医院的集体利益以及从业人员的相应安全。
参考文献:
21世纪的到来,人类社会的各个领域都将发生许多显著的变化,财务管理也不例外。财务管理的变化主要表现在构成财务管理的各个要素上,财务管理作为一种管理行为,包括行为的目的、行为的主体、行为的对象、行为的方式等方面,研究21世纪财务管理的变革也可以从这些方面进行。
一、财务管理的目标:从价值最大化向幸福最大化转变
20世纪是一个价值为本的世纪,在宏观经济层面是以GDP的增长速度衡量一国的经济增长状态,这就是以价值为基础的;在微观经济层面,也就是企业无不以实现企业价值最大化为己任,或者以企业市价、或者以企业利润衡量企业的好坏。由于国家和企业的经济目标都是具有价值性的,所以,对政府和企业的考绩也无不以价值指标作为主要标准,作为行政人的政府官员和作为企业家的经营者,在经济上无不以追求价值目标作为其行为准则,价值目标贯穿在政府和企业行为的全过程。
进入21世纪后,人们开始思索追求价值是人类终极的目标还是实现目标的手段。如果是后者,不难发现追求价值并不是人类行为的最终目标,人们获取价值是为了能够生存和发展,而这种生存和发展的最高状态就是人们能否感受到幸福,所以在微观上就有了花钱买幸福的通俗说法,在宏观上也有了不丹国王首提的国民幸福指数。尽管如此,人们也会提出疑义,如果人们获取的价值越多,幸福感就越高,那么价值最大化本身就是幸福最大化,手段和目标之间就达成了高度的一致,因此,没有必要再提幸福最大化的终极目标。而从财务管理的角度所提出的企业价值最大化也就已经涵盖了企业所需要素的所有提供主体的幸福最大化,结论果然是如此吗?
事实上人们不难发现,价值作为实现幸福的手段,与幸福目标之间并不存在完全的正相关关系。尽管美国人人均收入高于欧洲人,但是欧洲人的人均幸福指数却大大超过美国人;不丹是一个较为贫穷的国家,却在国民幸福指数的评价中长期位于世界的前列。而且,研究表明当人们的收入超过一定水平时,再增加收入不仅幸福指数不能上升,反而有下降的趋势。正由于价值最大化与幸福最大化之间存在这种差异使得人们不能把实现目标的手段直接作为目标本身。在宏观上,GDP的持续增长就转化为国民幸福指数的不断提高,企业价值最大化也转化为企业要素提供者的幸福最大化,特别是员工幸福最大化。当然,不可否认人们不能取得基本的收入将很难有幸福可言,所以,只有当收入达到一定的水平时,人们才开始由追求价值最大化转向追求幸福最大化。至于收入到达一定水平的边界可能因国而异、因人而异。与不丹相比,世界许多国家的人均收入都大大超过不丹,正因为这样,进入21世纪后,人们开始研究在宏观经济领域和微观经济领域如何实现将价值最大化向幸福最大化的转移。
什么是幸福?幸福是人们的一种正面的感受,这意味着幸福是一种主观感受,正如我们常说的勿以事喜而喜,勿以事悲而悲,指的就是主观感受。钱多不一定主观感受就很好,钱少不一定主观感受就很差。而正面的感受则意味着哪怕是遇到负面的事情,只要主观感受是正面的,人们仍然是幸福的,失败是成功之母的警句就包含了这样的内涵。如果人们能从失败中找到经验教训并提出走向成功的措施,幸福也就油然而生。在财务管理中引入幸福最大化的目标并不是说企业不需要追求价值最大化,而是要在追求价值最大化的过程中充分考虑通过何种方式也能同时实现人们的幸福最大化。一个最为经典的案例是关于工资支付的频率模式。
在医疗卫生改革全面推进的过程中,医院的管理工作显得尤为重要,不仅要不断健全管理机制和提高管理力度,还要通过完善管理工作来为患者服务。医疗器械耗材作为医疗器械的关键部分,是影响医院管理质量和效率的关键,只有对医疗器械耗材进行严格的采购管理才能够从根本上保障采购质量,进而提高医疗服务水平。本文将重点就如何优化和创新医疗器械耗材采购管理工作进行研究。
1.选用正规采购渠道
在采购医疗耗材的过程中必须选用正规的进货渠道,这样才能够在源头上为耗材采购提供保障。在采购国产医疗器械耗材时可以选用以下两种采购渠道:第一,直接从有该医疗器械耗材经营资质的厂商处采购,确保医疗耗材的使用安全;第二,可以从具有该医疗器械耗材正规营销资格的经销商处采购耗材,着重选择资质好的经销商。在采购颈口医疗器械耗材时则要尤为注意必须选择具有该医疗耗材合法资格的经销商家,因为颈口医疗耗材的采购如果不严格把关很容易会由于向无经销资格的商家或者是跨商家采购而产生重大问题。这样做的目的在于确保医院采购的医疗器械耗材质量,并为今后的器材售后服务提供保障。无论是从有合法资格的经销商还是生产厂商处采购,都要严格做好索证验证的相关工作,并留下盖章和采购记录,这样才能在发现耗材质量问题的时候,及时追根溯源追究商家责任。
2.严格选择采购方式
为了确定和有效选用准确的采购方式,首先就需要明确医院对于医疗器械耗材的使用要求和采购目标,从而根据实际情况确定采购方式。医院对医疗耗材的采购目标为:(1)确保医疗器械耗材的及时供应,防止耗材的积压或者缺货,从而使医疗活动正常运转。(2)维护医疗耗材的安全性和可靠性,保障护理服务和医疗水平。(3)在确保耗材安全可靠的基础上尽可能的节省采购费用。(4)与医疗器械耗材市场建立密切关系,积极协调与供应商家的关系,确保采购顺利。医疗耗材有常规和特殊两大种类,每一种的使用要求都是不同的,那么在选择采购方式的时候就需要在践行采购目标的基础上根据使用上的不同选择不同的采购方式。对于常规类医疗耗材,选择定量库存的方式最为合适,因为该类耗材的使用量大,需求时间较为紧张,只有保证一定的存量才能确保医疗活动的正常运行。对于特殊类医疗耗材,选择即时采购的方式最为恰当,因为该类耗材需要根据患者的病情情况和患者类型确定耗材的类型,这样的话只能即时使用即时采购。
3.优化耗材验收工作
医疗耗材的验收工作是采购管理工作的重点环节,为了确保耗材的追溯性,必须对验收环节进行严格把关,在确认验收合格之后才能入库。具体的验收步骤为:第一,验收包装。认真查看医疗器械耗材的包装,在查看包装没有破损和封装不严后再进行下一步的验收。第二,验收物品。验收人员和采购人员要对物品的数目、采购价格、产品规格等进行核对。第三,验收标识。每一类医疗器械耗材都有内外包装的文字标识,验收人员要将这些标识和供应商的档案进行校对。第四,验收合格证明。医疗器械的合格证是验收物品质量的重要关卡,进口的医疗器械耗材还应该拥有证明质量合格的文件。第五,详细填写验收单。验收单中详细记录着医疗器械耗材验收的过程,每一个步骤都要填写详细准确。
4.完善出入库管理
目前对于医疗器械耗材的出入库管理实现了电子化管理,利用计算机记录和核对各项信息,从而减轻工作人员负担,体高工作效率。当医疗耗材入库之后,管理人员需要将这些耗材按照准确的门类进行划分和分别存放,保障存放地的阴凉干燥和空气流通,在安放好之后就需要在计算机上对这些医疗耗材进行登记,准确记录其名称、采购价、采购数量、批号、保质期和生产日期等。临床部门需要使用这些医疗耗材和到仓库领取时也要相应的对耗材的出库进行严格管理,准确记录领用部门名称、耗材名称、领用数量等。需要注意的是,医疗器械耗材的出库需要遵循先到先出准则,防止出现库存积压情况和确保耗材的保质期。
5.建立供应商档案