工会固定资产定义范文

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上半年我市固定资产投资和十件事实完成情况不尽理想，对全市经济社会发展造成的影响不容忽视：一是影响今年全市经济社会发展目标任务的完成。今年全市经济发展目标是生产总值780亿元、固定资产投资590亿元、地方财政收入86亿元，上半年固定资产投资只完成了227亿元，下半年平均每月要完成60.5亿元，才能实现预期目标，任务十分艰巨。如果完不成任务，必将影响GDP的增长，即使仅从上半年财政增长幅度较好来看，那也是去年以前投资拉动产生了明显的效益。换句话说，今年的投资从某种意义上讲不仅是对今年经济增长产生拉动作用，而且对今后财政的增长也会产生拉动作用。如果固定资产投资和重点项目建设工作做不好，将对全市全年经济社会发展目标任务的完成产生不良影响。二是影响全市经济的持续快速增长。市委、市政府提出的“好字优先，能快则快”的经济发展思路，如何做到能快则快，关键看两条：一要努力争取发展速度高于全国、全省平均水平；二要努力保持一个较长的快速增长期。如果我市发展缓慢，势必会拖全省的后腿。从拉动经济增长的投资、消费和出口这“三驾马车”来看，我市主要还是靠投资拉动。因此，重点项目建设和固定资产投资工作至关重要，如果不尽快扭转固定资产投资和重点项目建设的不利局面，我市经济快速增长的持续性将很难保持，要缩小与发达地区的差距也很难实现。三是影响全市经济社会发展历史性跨越的实现。全市靠什么实现历史性跨越？这是个系统工程，需要做的工作很多，但归根到底必须落在项目上，靠项目去实现，并以完成固定资产投资量为最直接的表现形式。如果我们连这些重点项目建设任务和投资计划都完不成，打基础、调结构、建设生态文明城市、实现历史性跨越就无从谈起。四是影响民生问题的改善。要落实好发展为了人民，发展成果由人民共享，最直接的是体现在改善民生上。要改善民生，归根到底是要落实到具体的项目上，特别是要靠大力实施改善群众吃、住、行等基本生产生活条件的项目去实现。比如，解决城乡困难群众住房问题，改善农村医疗条件等，都要落实在项目上。因此，如果重点项目建设工作做得不到位，尤其是事关群众切身利益的重大民生工程项目实施不好，将对民生改善造成严重影响。

总之，加快推进固定资产投资和重点项目建设工作，无论对完成今年全市经济社会发展目标任务，还是对全市长远发展，都具有重大影响和举足轻重的作用。各级、各有关部门和单位一定要切实增强大局意识、责任意识和紧迫意识，坚持把这项工作作为抓经济、抓发展、抓民生、抓跨越的第一抓手，千方百计确保完成全年固定资产投资和重点项目建设任务，推动全市经济社会又好又快发展。

二、明确重点，克难攻坚，强化投资和重点项目建设工作措施的落实

在刚刚闭幕的省委十届三次全会和全省经济工作通报会上，固定资产投资摆在了下半年工作的重要位置。石宗源书记指出：“着力加快固定资产投资。速度要上去，关键是固定资产投资”。针对上半年全市固定资产投资和重点项目建设中存在的突出矛盾和问题，下半年要重点抓好以下五个方面工作的落实：

第一、必须抓住重大项目不放松。重大项目支撑性强、集聚度高、拉动力大、影响面广，抓住了重大项目就抓住了固定资产投资工作的“龙头”。今年全市固定资产投资的目标任务是590亿元，上半年完成了227亿元，下半年要完成363亿元，月均60.5亿元，才能实现预期目标，任务十分艰巨，必须抓住不放。一是抓住重大基础设施项目。今年省、市确定的重点项目中，基础设施建设项目占的比例大，尤其南环线、花溪二道、北京西路等项目，这些项目都是打基础、管长远的工作，必须紧紧扭住不放，按计划加快建设进度。二是重大产业项目。发展产业才有财源支撑、就业载体。对增强发展后劲和自我发展能力，都具有重要作用，下半年要重点抓好华能焦化制气有限公司60万吨／年焦化工程、清华紫光贵州高新技术产业、同济堂年产3亿支复方亚甲兰小针剂等一批带动力强的项目。各区、市、县的一些重大项目，也要认真清理，组织专门力量抓好攻关，争取第三季度开工，年内形成一定的实物工作量。三是重大民生项目。市委、市政府对民生问题高度重视，每年都在改善民生方面安排了一批重点项目，今年要办的“十件实事”绝大部分也是民生项目，建设任务要按年初的承诺时间要求不折不扣地完成。四是各个重点项目都必须立足于抢，倒排工期，该增加施工力量的要及时调集增派，各相关部门要全力支持配合，力保全年重点项目建设计划任务不减、建设规模不减、实物工作量不减、投资量不减，并全力争取实现较快增长。

第二，必须正确处理好贯彻中央宏观调控政策与保持我市投资合理较快增长的关系。一是在项目选择上，要符合国家产业政策和重点投向。市和区、市、县政府要预算一部分资金，来引导产业发展。二是在项目用地上，要坚持积极争取国家支持和内部挖潜相结合，一方面要继续积极向省国土资源厅等有关部门汇报，请求帮助解决尽可能多的建设用地指标。另一方面要采取经济的办法鼓励建设项目多用坡地、少占耕地，充分利用好破产和下马老企业的占地；进一步加大土地整理和清理力度，对那些长期占而不用的土地，要严格按照有关规定收回重新划拨或通过招拍挂使用；大力发展、优先发展节地省地型建设项目，尽最大可能集约用地。三是在项目融资上，要坚持多渠道、多元化。要善于向结构要资金，认真把握中央从紧货币政策的取向和信贷支持重点，调整优化信贷结构，争取信贷规模。要善于向市场要资金，大力发展资本市场，扩大直接融资规模和比重。要充分利用我市的融资平台的作用，发挥金融对重点项目建设的有力支撑作用。

第三，必须下大力解决项目资金来源不足的问题。一是要围绕中央政府资金的重点投向，高质量地准备项目，积极争取国家加大投入。在向国家争取项目、资金这个问题上，主动与不主动效果大不一样，各区、市、县和市直有关部门必须加大跑项目的力度。二是要加大政府投入，特别是对交通、水利、石漠化治理、农村危房改造、农村基础条件改善等方面的项目，要加大财政支持力度。三是要加大招商引资，推进投资主体多元化。以国有资产重组、农产品深加工及市政公用设施的特许经营等为重点，积极引进优强企业，扩大利用外来投资。只要是好项目，不论大中小，不论内外资，不论所有制，都要积极引进。同时，要改善好的投资环境，要以良好的投资环境吸引客商，努力推进以商招商。四是市各相关部门，各区、市、县要根据财政预算“量力而行”，在确保重点项目建设资金的同时，才能开工其他建设项目，要积极对项目资本金支出结构进行调整，确保市已确定的重点项目配套资金按期足额到位。五是要加快财政投资类资金的下拨进度，督促按计划形成实物工作量。

第四，必须下大力解决新开工项目少的问题。在全省固定资产投资和重点项目建设工作会议上，省政府对省直有关部门提出的项目办理十六个字要求：“提前介入、联合审查、特事特办、限时办结”，着力解决项目报批成本高、审批核准慢的问题。各区、市、县、各有关部门和项目业主，要抓住机遇，明确专人负责跑项目的手续办理工作，要在依法依规的基础上，坚持能快则快，以最高的工作效率、最短的工作时间，尽快办理好项目审批、核准、用地、环评、林地征用、规划选址、施工设计、开工许可等各种手续，主动指导、帮助项目业主完善开工条件，促进项目尽早开工。对今年列入省、市重点建设项目开工计划的，能在第三季度开工的，必须开工，并且要形成实物工作量，对部分在第三季度不能开工的，务必确保年内开工，对不能按计划开工的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

第五，必须下大力解决征地拆迁矛盾突出的问题。要组织强有力的专门力量解决这一问题，关键环节要由关键人抓。一方面，要严格执行国家和省有关法律法规和政策标准，切实做到公开、公平、公正，该补偿的一分也不能少，严禁优亲厚友、暗箱操作、激化矛盾，对征地拆迁补偿中的违法违规行为，监察审计部门要加强监察审计，严肃查处。另一方面，要按照尊重历史、照顾现实、服从大局、有利发展、兼顾各方利益的原则，依法协调解决征地拆迁历史遗留问题。对因政策调整、新旧标准不一致而引发的矛盾和问题，有关部门和单位一定要有相应的后续跟进政策措施，决不能因政策调整使群众利益受损，决不允许把小问题拖成大问题、把小包袱拖成大包袱、把小矛盾拖成大矛盾，甚至引发，影响重点项目建设和社会稳定。

三、加强领导，扎实工作，全力确保投资和重点项目建设目标的实现

第一，明确工作责任，强化组织领导。一是必须坚持分级管理、分级负责制。各区、市、县政府、市直相关部门主要领导要亲自参与大项目的谋划，及时协调解决项目推进中的重大问题；分管领导从项目的谋划、立项到组织实施都要具体负责；二是加强固定资产投资调度，市和各区、市、县政府每季度至少召开一次调度会（有必要还可增加），及时解决项目投资中出现困难和问题。同时，要对项目进行全过程管理，随时掌握项目工作进度和实施过程中的具体困难和问题，提出解决办法。

第二，加强部门协作，提高办事效率。一是各级各有关部门要密切配合，加强沟通衔接，既要各司其职，又要齐心协力，形成推进项目建设的强大合力。二是强化服务意识，简化审批程序，建立快捷审批通道，形成政府部门有效服务项目建设的良好工作机制，努力提高办事效率。三是牢固树立发展是第一要务的思想，对省、市重大项目实行土地指标优先、施工用电、用气、供水及建筑材料供应优先、信贷优先等政策，确保项目顺利实施。

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2.—般原则中第十八条：“会计核算以收付实现制为基础”，此条制度在制定的初期是适应当时会计核算简化工作量的需要，但经过数年的运作，此项规定已不利于现行会计核算的要求，从会计核算的客观角度出发，用收付实现制为基础进行的会计核算货币收支业务与交易或事项本身并不完全一致，不能客观真实反映单位的经济业务和收支状况之间的关系。同时，会计科目中“应收上解经费”“应收上级补助”“应付上解经费”“应付补助下级经费”等科目却是以权责发生制为基础设置的，与一般原则相矛盾。因此，笔者认为采用权责发生制应该是今后工会会计核算的方向，所发生的费用应当与其相关的收入相配比，同一会计期间内的各项收入和与其相关的费用，应当在该会计期间内确认。这观点在其他原采用收付实现制的行业会计制度中也得以认同，如民间非盈利组织会计制度就已经采用权责发生制进行会计核算，即便是行政单位，在上海等经济发达地区对执行行政单位会计制度》的单位也试行权责发生制原则进行会计核算。

3.对资产、负偾等应重新定义。现行制度中对资产、负偾的定义过于狭隘，未能充分体现资产的存在形式为一种物质资源，具备获利能力。可以借鉴新修订的企业会计准则》中资产、负偾的含义进行修改。

二、关于会计科目设置

1.现行专项资金占用”科目核算的是工会待核销的专项工程费用，年底转为“专项资金支出”列支同时转增固定资产，笔者认为专项资金”本身含义较广，因此该科目不能准确反映核算信息，若不是工会财务人员，就可能不理解科目核算内容，建议更改为“在建工程”，工程未完工不予核销，待工程峻工决算后核销支出转增资产。

2.建议增设固定资产折旧，现行制度明确规定工会固定资产不计提折旧，工会会计制度之所以对固定资产不提折旧，是认为工会不是营利单位，不进行成本核算，但如此核算的资产不能完全反映出真实的市场价值。因此，从会计信息的真实性考虑有修改的必要。实行折旧管理，可以将资产在受益期间得以补偿体现配比原则。而对于历史文物、艺术品以及其他具有文化或者历史价值并作长期或者永久保存的典藏等，作为固定资产核算，可不必计提折旧。但在资产负偾表中，应归入固定资产大项下单列文物文化资产”项目予以单独反映。

3.支出科目中其他费设置过多，不仅设置了一个总账科目其他支出”，而且在每个支出项科目下均有设其他费”二级科目，如职工活动费————其他活动费”、工会业务费————其他业务费”、工会行政费————其他费”，容易成为单位巧立名目开支的避风港，同时增加了会计核算的随意性，建议调整归并。

4.经费结余”科目的核算应扩大核算内容，现行规定该科目当年不能有变动，仅在年终结账前有账务处理，而以前年度损益调整事项列入当年收支，这样处理会影响当年收支的真实性，同时不利于预算控制，建议对以前年度损益调整事项列入经费结余，同时在报表中披露。

5.将受灾补助、慰问补助列入上级补助收入——其他补助”，送温暖、慰问支出等列“工会业务费————其他业务费”不妥。随着新形势的发展，工会保障功能凸显，对保护弱势群体和突发事件的投入在不断加大，已经成为工会组织的一项重要工作和重大开支，而其他费应是属于数额不大且不易归集的费用，因此，建议单列二级科目用于核算该类经费。

6.大宗印刷费用列入工会业务费————专项业务费”不妥。应根据其印刷费服务项目进行归集。如会议发生的印刷费就应列入会议费，为某项专项活动发生的印刷费就应列入活动费中。在这些会议或活动预算中就包含了印刷费的预算，如予单列不仅不能全面反映开支情况，还可能重复列支，也容易给会计核算造成混乱。

三、报表方面

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在本文中，笔者拟主要分析新准则对职工薪酬会计处理的相关规定。同时，简要探讨新准则对不同类型企业的影响。

一、新准则对职工薪酬会计处理的规定

(一)涉及到职工薪金的内容

1　新准则的目标、依据。新准则第一条明确规定：“为了规范职工薪酬的确认，计量和相关信息的披露。根据《企业会计准则――基本准则》，制定本准则。”

2 职工薪酬的定义和范围，职工薪酬，是指企业为获得职工提供的服务而给予的各种形式的报酬以及其他相关支出，包括：工资、奖金、津贴和补贴；职工福利费；医疗保险费、养老保险费、失业保险费，工伤保险费和生育保险费等社会保险费；住房公积金：工会经费和职工教育经费；非货币利；因解除与职工的劳动关系给予的补偿；其他与获得职工提供的服务相关的支出。其中，最基础的内容是工资和职工福利费。

(二)新准则关于职工薪酬会计处理的特点

由于职工薪酬准则是新会计准则体系中新的准则，故没有新旧准则之比较，与以往相关会计处理，新准则有以下特点

1　首次系统规范职工薪酬的会计处理，该准则是相关规范内容的首次制定、归纳和颁布。即首次在一个准则中系统地规范了企业和职工建立在雇佣关系上的各种支付关系，而以往则是分散在其他准则中，零星地涉及规范。

2 明确定义了职工薪酬的内容，即包括工资奖金津贴、职工福利费，各类社会保险费用以及辞退福利等其他与薪酬相关的支出，共计八项内容，不包括以股份为基础的薪酬和企业年金，这也是会计准则中首次如此明确地定义职工薪酬的内容。

二、新准则对职工薪酬会计处理与相关制度法规的比较分析

(一)定义和内涵的变化

新准则中，职工薪酬的定义有别于以往纳狭义范围，是指广义的报酬，是对现行所有职工福利的一个涵盖和总结，不仅包括传统意义上的工资，奖金、津贴和补助，也包括福利费、工会经费，教育经费、非货币利和各类社会保险，还增加了辞退福利等新的职工薪酬形式，另外，新准则还明确指出，以股份为基础的薪酬和企业年金适用于其他会计准则。

(二)会计处理的变化

1　明确了各类职工薪酬的会计处理，新准则分情况明确说明了企业应当如何根据职工服务的受益对象，将各类薪酬记入相对应的负债科目内，旧制度则是除了部分行业会计制度规定福利费按收益对象计入资产，成本或当期费用外，其他职工薪酬全部计人当期费用。

2　取消了按14％提取福利费的要求，旧制度中，提取福利费的规定是各类企业不尽相同，有的是按工资总额的14％提取，有的则按实列支不留余额，新准则取消了14％的提取比例，职工福利费的列支由企业掌握，并按超过税法规定允许列支的部分调整应纳税所得额，这将对企业财务状况和经营成果产生一定影响。

3　新增了辞退福利的会计处理，新准则规定，企业在职工劳动合同到期之前解除与职工的劳动关系，或者为鼓励职工自愿接受裁减而提出给予补偿的建议，应当确认因解除与职工的劳动关系给予补偿而产生的预计负债，同时计入当期损益。此外，新准则还规定了辞退福利的确认条件。

三、新会计准则对不同企业发展的影响分析

(一)对上市公司原有投资的影响

企业在执行新准则后，应对原有投资进行重新分类和计量。首次执行新准则时，尚未摊销的长期股权投资差额全额冲销，并调整留存收益，上市公司2007年年初的留存收益将减少，上市公司进行短期证券投资时，按照旧准则，只要报告期末没有出售，即使账面实现了盈利也不能体现为当期收益，而新准则将短期证券投资修改为交易性证券投资，按公允价值入账，账面盈利就能直接计入当期收益，反映其“纸上富贵”，增加当期利润。

(二)对持有投资性房地产企业的影响

近几年，房地产价格持续走高，对持有土地使用权或拥有并已出租房地产的上市公司，自2007年1月1日执行新准则后，其投资性房地产可改用公允价值计量模式，按照《企业会计准则第38号――首次执行企业会计准则》的规定，其巨大增值将调整留存收益，净资产将有大幅度增加。

(三)对固定资产较多的企业产生的固定资产成本的影响

企业执行新准则后，固定资产预计的弃置费用，如果能够可靠地计量的，应计入固定资产的成本，如煤炭行业的企业承担的矿区废弃处置义务，应计入相关设施的账面价值，并计提折旧，固定资产账面价值将增加，折日也将相应地增加，当期利润减少。

新准则修改了后续支出的确认原则，执行新准则后，企业在固定资产部件定期更换时，如电脑设备，汽车等固定资产更换内部装置，尽管部件更换未必能使可能流入企业的经济利益超过原先的估计，但如果替换部件的成本满足初始确认固定资产的原则，企业应在其发生时将其确认为固定资产的账面金额，固定资产账面金额增加。当期费用会减少，企业的当期利润增加。

(四)对企业债务重组获得利益的影响

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中图分类号：F276.3 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）026(C)-0125-01

由“工会资产”的定义可知：即受国家法律保护的，通过多种渠道形成的，由工会享有所有权（拥有占有、使用、收益和处分权）的动产与不动产，是工会开展活动的物质基础，也是工会成为社团法人的重要条件。不难理解，推动工会资产的合理化使用，在实物形态上将提升这些动产与不动产的使用效率。同时，根据工会组织的职能导向，对其资产进行的合理化使用，还将充分增进工会组织联系广大群众的职能要求。

考察铁路企业基层工会组织的资产使用状况，不难发现：铁路企业普遍具有点多线长的特点，基层工会组织在资产的使用、保管、维护上还存在缺陷。在对现有工会资产的使用上不仅存在效率问题，还在资产的保管与维护上存在漏洞。这一现状，不但弱化了企业工会组织的职能优势，还与企业公民意识的形成要求相背离。

综上所述，本文将就铁路企业基层工会组织的上述问题展开讨论。

一、工会资产使用面临的问题

由于环境使然，我国企业铁路企业基层工会组织在自有资产使用方面，存在着以下主要问题。

（一）资产使用率不高。考察工会组织的一般功能，不难知晓：其代表工人阶级的利益诉求；具体到企业工会而言，则代表全体员工的正当利益，并履行与管理层进行谈判的任务。而企业工会资产，便构成实现上述功能的物质基础。然而，我国企业工会，包括铁路企业基层在内，大都扮演着代表企业管理层抚慰员工的角色。从而，工会活动具有不定期、次数少等特点。在此特点下，必然造成工会资产在使用上存在频率不高的局面。

（二）资产外部性不足。配合企业文化的营造，企业工会组织还应充分利用自身资产，开展促进团队凝聚力形成的集体活动。通过员工之间的互动，在增进相互间了解的同时，也培养了他们的企业公民意识。所谓“企业公民意识”可以理解为：企业员工具有关心企业发展的主观意识，而不只局限于对自己岗位范围事情的关心。然而，铁路企业基层工会功能的依附性特征，难以独立以自有资产为载体来实现上述目标。因此，企业资产外部性不足，就不难理解了。

二、工会资产合理化使用的内在要求

首先需要明确，无论工会的动产与不动产，其最终产权归属都应是全体工会会员。在多产权主体的条件下，则由工会组织的领导集体代为管理。铁路企业基层工会组织的资产，大部分来自于工会经费。因此，须面向全体员工开放。

（一）支撑企业公民行为的要求。企业公民行为包括：员工针对企业发展所提出的合理化建议；根据自身需要所提出的利益诉求等。因此，企业工会所有的办公场所，以及会议场所应成为实现上述行为的载体。通过设立专人值班制度，科学、有效的接受企业员工的建议与诉求。这样一来，不仅提高了企业工会资产的使用效率，还增强了企业工会的职能作用。

（二）满足企业文化建设的要求。目前，铁路企业十分重视对企业文化的建设。企业文化作为企业的意识形态，将促使员工形成统一的核心价值观。从而，提升企业的竞争实力。在建设过程中将引入诸多文体活动，为此，铁路企业工会所拥有的员工娱乐室，其中包括：桥牌、象棋，以及乒乓球等娱乐健身项目，都将成为支撑企业文化建设的重要组成部分。

三、工会资产合理化使用的模式构建

具体而言，工会资产合理化使用的模式构建，应通过建立一套完整的资产使用信息系统来完成，系统功能具备查询、申请使用、使用批复、使用情况、资产状况及使用建议等，如下所述：

（一）建立资产管理的专人值班制度。企业工会组织的资产除了部分不动产，还存在着以小件实物为特征的易损财产。应将这些资产以及易耗品如，演出道具、服装，以及其他物品完整录入资产管理系统供职工进行申请使用。这些财产对于活跃员工业余文化生活，一直起着重要的作用。因此，应建立资产管理的专人值班制度。值班人员确保该财产不被偷盗，并及时登录资产状况。

（二）在不动产处设立员工接待平台。铁路企业基层工会组织都有专门的办公地点。作为不动产的办公地点，平时存在使用效率不高的现象。伴以这种现象，则是企业工会在职能履行上的缺失。为此，应设立员工接待处。通过接待处的设立，执行系统批复功能及使用状况功能，接受员工的合理化建议，以及合理的利益诉求。这样一来，既满足了工会组织广泛联系群众的本质要求，又通过中介作用向企业管理层表达了员工心声。

（三）资产使用与企业文化建设相联系。关于我国企业工会职能的特征，上文已经阐述。因此，在铁路企业基层工会特殊条件下，还应将资产的使用与企业文化的建设相联系。具体而言，就是在“内在要求”中所指出的，应借助娱乐健身资产，来开展形式多样的集体活动。

作者单位：郑州铁路局洛阳电务段

参考文献：

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由于新准则会计科目取消了“待摊费用”及“预提费用”科目，企业在汇算清缴时可以将原“待摊费用”科目核算的业务通过“预付账款”、“其他应收款”科目进行核算，将原“预提费用”科目核算的项目通过“应付利息”、“其他应付款”等科目核算。原企业短期借款利息的预提，新准则规定通过“应付利息”科目核算。

首次执行日的“待摊费用” 科目余额可计入首次执行日当期损益或转入“预付账款”科目处理；首次执行日的“预提费用” 科目余额，如果符合负债或预计负债的定义，则转入相应的“应付款项”或“预计负债”科目，如果不符合负债或预计负债的定义，则只能冲回或按照前期差错更正原则处理。

二、职工福利费的财税处理

新会计准则和新财务通则对现行的应付福利费处理作出新的规范,改变了以前按工资总额14％计提职工福利费的做法,而是采用按实列支的处理办法，2007年已经计提的职工福利费应当予以冲回。而税法上还是按照计税工资的14%在税前扣除，所以汇算清缴时，超过税法规定允许列支的部分应调整应纳税所得额。

另外，根据《关于实施修订后的有关问题的通知》（财企[2007]48号），企业汇算清缴时按以下规定调整应付福利费账面余额：企业不再按照工资总额14%计提职工福利费，2007年已经计提的职工福利费应当予以冲回。截至2006年12月31日，应付福利费账面余额(不含外商投资企业从税后利润中提取的职工福利及奖励基金余额)区别以下情况处理，上市公司另有规定的，从其规定：

(一)余额为赤字的，转入2007年年初未分配利润，由此造成年初未分配利润出现负数的，依次以任意公积金和法定公积金弥补，仍不足弥补的，以2007年及以后年度实现的净利润弥补。

(二)余额为结余的，继续按照原有规定使用，待结余使用完毕后，再按照新通则执行。如果企业实行公司制改建或者产权转让，则应当按照《财政部关于有关问题的补充通知》(财企[2005]12号)转增资本公积。

三、汇算清缴时企业发生的借款费用的

财税处理

新借款费用准则将借款费用资本化的范围扩大到建造期较长的存货和投资性房地产。而《企业所得税税前扣除办法》第34条规定：“为购置、建造和生产固定资产、无形资产而发生的借款，在有关资产购建期间发生的借款费用，应作为资本性支出计入有关资产的成本；有关资产交付使用后发生的借款费用，可在发生当期扣除。”即税法资本化范围仅包括固定资产和无形资产；除此之外，税法对借款费用停止资本化的时间确定在“有关资产交付使用时”，而新借款费用准则确定停止资本化的时间在“有关资产达到预定可使用或者可销售状态时”。如果“预定可使用状态”与“交付使用”还有一个时间段，那么会计资本化金额与税法资本化金额是不同的，由此造成固定资产的会计成本与计税成本的差异将直接影响到会计折旧与税法折旧的差异。但是财政部、国家税务总局于2007年7月了“关于执行《企业会计准则》有关企业所得税政策问题的通知”（财税[2007]80号），已将上述此类操作口径上的差异协调一致，即2007年汇算清缴时参照会计准则的相关规定，不再进行纳税调整。

四、工会经费、职工教育经费的财税处理

新会计准则规定：工会经费、职工教育经费计提比例应按国家规定，借记“成本费用类”科目，贷记“应付职工薪酬――工会经费”或“应付职工薪酬――职工教育经费”科目。

2007年汇算清缴时应按如下规定处理：

内资企业：工会经费按照计税工资总额的2%计算扣除（前提是必须取得工会专用收据）；对企业当年提取并实际使用的职工教育经费，在不超过计税工资总额2.5%以内的部分，可在企业所得税前扣除。该规定同以往规定相比最大的变化，是将扣除比例由1.5%提高到了2.5%，体现了“科教兴国”，国家鼓励企业进行在岗教育，提高劳动力素质的思路。

外资企业：工会经费按照工资标准的2%计算扣除（也要求有工会经费专用收据）；教育经费按照工资标准的2.5%计算得出的金额与实际使用的数额孰小确定。

五、汇算清缴时技术开发费或者研发费的

财税处理

新会计准则将企业研究开发项目区分为研究阶段与开发阶段，企业研究阶段的支出全部费用化，计入当期损益（管理费用），这一阶段的相关账务处理为：费用发生时,借记“研发支出――费用化支出”科目，贷记“原材料、应付职工薪酬等”相关科目；期末借记“管理费用”科目，贷记“研发支出――费用化支出”。开发阶段的支出符合条件的才能资本化，不符合资本化条件的计入当期损益（首先在研究开发支出中归集，期末结转管理费用），这一阶段的会计处理为：支出发生时,借记”研发支出――资本化支出”科目，贷记“原材料、银行存款等”相关科目。研究开发项目达到预定用途形成无形资产后,借记“无形资产”科目，贷记“研发支出――资本化支出”科目。

税法规定：按照财税〔2006〕88号文件规定，对财务核算制度健全、实行查账征税的内外资企业、科研机构、大专院校等（以下统称企业），其研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，在按规定实行100%扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。企业年度实际发生的技术开发费当年不足抵扣的部分，可在以后年度企业所得税应纳税所得额中结转抵扣，抵扣的期限最长不得超过5年。

另外，由于税法规定符合条件的技术开发费，除据实在税前扣除外，还可以按实际发生额的50%在税前扣除，企业实际进行账务处理时，是按会计准则的规定执行，年末进行企业所得税申报时，按照“调表不调账”的原则在《企业所得税年度纳税申报表》中加计扣除50%。为便于管理，企业应当设置“技术开发费抵扣台账”，以保证申报税前扣除的正确性。

六、年末坏账准备的财税处理

新会计准则规定一般企业坏账准备的计提范围是：应收票据、应收账款、预付账款、其他应收款、长期应收款等应收款项，计提范围较旧准则有所扩大。计提时，应借记“资产减值损失”科目，贷记“坏账准备”科目。资产价值回升时，借记“坏账准备”科目，贷记“资产减值损失”科目。对于坏账准备所得税的会计处理，新会计准则只允许采用一种方法――资产负债表债务法，从而增加了财税处理及汇算清缴的难度。

国税发[2003]45号文允许企业计提坏账准备金的范围按《企业会计制度》的规定执行。坏账准备金提取比例一律不得超过年末应收款余额的5‰。

由于以上财税处理的差异，企业计提的坏账准备就形成了“可抵减暂时性差异”，根据《企业会计准则第18号――所得税》规定，应采用资产负债表债务法计提或冲回计提的坏账准备。

七、汇算清缴时公允价值变动损益的

财税处理

“公允价值变动损益”科目主要核算企业以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产或金融负债，以及采用公允价值模式计量的投资性房地产等公允价值变动形成的应计入当期损益的利得或损失。

《关于执行〈企业会计准则〉有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2007〕80号）规定：“企业以公允价值计量的金融资产、金融负债以及投资性房地产等，持有期间公允价值的变动不计入应纳税所得额，在实际处置或结算时，处置取得的价款扣除其历史成本后的差额应计入处置或结算期间的应纳税所得额”。该规定自2007纳税年度起执行。

公允价值变动损益，是资产存续期间的利得或损失，属于未实现的损益，税法根据“实际发生”的原则，对于未实现的损失不允许在税前扣除，对于未实现的收益也不作为应纳税所得。企业也不必为此浮盈缴税，解决没有现金流出的问题，当然，浮亏也不能税前扣除。这样处理，无疑使新会计准则与税法规定的差异增加，加大了企业2007年纳税调整的工作量。

八、汇算清缴时限额扣除成本费用项目的

处理

关于限额扣除成本费用项目，企业2007年汇算清缴应关注以下重点：允许扣除的公益救济性捐赠的计算基数为所得税纳税申报表主表第16行“纳税调整后所得”，广告费、业务招待费、业务宣传费等项目扣除的计算基数统一为申报表主表第1行“销售（营业）收入”，投资收益不再进行还原计算，企业技术开发费加计扣除不再设置当年支出比上年增长10%的前置条件、内资企业计税工资一律为1 600元，企业为全体雇员缴纳补充养老保险在不超过本企业工资总额5%的范围内、缴纳补充医疗保险在不超过本企业工资总额4%的范围内可在税前扣除。上述工资总额的计算应与基本养老保险、基本医疗保险计算的基数一致。企业发生的劳动保护费应据实列支，但企业以劳动保护支出的名义发放现金的，应一并计入工资总额等。

九、汇算清缴时开办费的财税处理

新会计准则下，开办费不再通过“长期待摊费用”核算，而是直接记入“管理费用”科目，因为开办费不符合新准则下资产的定义。

按现行税法规定，企业在筹建期发生的开办费，应当从开始生产、经营月份的次月起，在不短于5年的期限内分期摊销。

由于以上财税差异，2007年汇算清缴时开办费应进行纳税调整。

十、资产减值损失的财税处理

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一、新会计准则对企业固定资产管理所产生的主要影响

(一)初始计量方面

新会计准则中，固定资产的确认标准发生了较大的变化。在新会计准则中，固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；使用寿命超过一个会计年度。而旧会计准则规定，固定资产是指单位价值超过2000元，使用年限超过一年的有形资产。从固定资产在新旧会计准则中的定义比较可以看出，新准则不再以明确的价值标准作为固定资产的衡量尺度，同时，新准则将固定资产的使用期限界定由旧准则的“超过一年”变更为“超过一个会计年度”，显然，固定资产的确认标准变得更为科学和合理。与此同时，按照新准则的规定，作为投资性房地产的房屋建筑物和生产性生物资产，将不再属于固定资产核算的范畴，其分别通过新准则的第3号文件――投资性房地产和第5号文件一一生物资产予以规范。

在初始成本的计量上，新会计准则首次引入了公允价值计量这一标准，其规定投资者投入固定资产的成本，应当按照投资合同或协议约定的价值确定，但合同或协议约定价值并不公允的除外。而在旧会计准则中，对投资者投入固定资产的初始成本，需要按照评估确认或者投资各方确认的价值反映，并无是否公允这一衡量标准。除此之外，新会计准则在固定资产初始成本的确认时，首次引入了预计负债这一因素，这主要是针对于特定行业的特定固定资产所设定，例如石油开采过程中的油气井弃置，该规定的设立也可作为环境成本的计量借鉴。

(二)后续计量方面

在固定资产的后续计量上，新旧会计准则在后续支出、计提折旧等方面并无太大的差异，其差异主要体现在资产盘盈处理以及减值准备的处理上，尤其在减值准备的处理上显得更为突出。根据新会计准则第8号文件――资产减值的要求，企业应定期或至少于每年度末，对其资产进行减值测试，对发生减值的，计提减值损失，该减值损失一经计提，在以后会计期间内不得转回。该规定的出台，将极大的杜绝企业利用资产减值损失的任意计提和转回，进而操纵利润的可能，同时也为企业资产减值损失的确认与计提增加了客观与公允性，促使大多数企业在做减值处理时，更加客观谨慎。

对于固定资产所实现的盘盈，新会计准则规定应将其作为前期差错处理，记入“以前年度损益调整”科目，而非按旧会计准则规定作为当期损益处理，记入“待处理财产损溢――待处理固定资产损溢”科目。究其原因，主要是新会计准则认为，资产盘盈应是企业以前会计期间少计、漏计而产生的，因此应将其作为会计差错更正处理，这样处理也可有效降低企业利润操纵行为的发生。在会计处理时，企业应将盘盈固定资产的原值借记“固定资产”，根据其新旧程度等因素确认的资产现行价值与其原值的差额贷记“累计折旧”，将其产生的所得税费用贷记“应交税费――应交所得税”，之后按上述借贷方差额计提盈余公积，最后确认“以前年度损益调整”。

二、新会计准则下企业固定资产管理的改进与完善策略

(一)实施固定资产管理理念创新

为了提升固定资产的管理效率，维护其功能的完整性，企业应树立固定资产全过程全寿命周期管理的理念，在实物管理方面，由简单的设备管理向过程控制转变；对固定资产实物的管理要以设备运行管理为主，向前延伸到固定资产投资项目立项，向后延伸到固定资产报废退役，实现从项目立项、固定资产建设、工程竣工、资产交付、资产运行、资产维修维护、资产报废的全过程管理。与此同时，在价值管理方面，利用现代管理技术和手段，从固定资产的设计立项开始，到建造（购置、购造）、安装调试、交付使用、日常运转、维修维护、更新改造直至报废处置，整个生命周期中发生的各项费用及管理过程，进行全面监控，实现固定资产全寿命周期管理。

(二)提升固定资产运营管理效率

为了有效提升固定资产运营效率，企业首先要健立健全内部管理制度，完善管理流程。其次要加强固定资产的日常维护和管理工作，最大限度的提升资产使用效率，对使用效率不高的资产在企业内部根据工作需要进行合理调剂，以提高其运营效率。在此基础上，加强对闲置资产的改造、出租与投资，在减少闲置资产资金占用量的基础上，充分提升闲置资产的收益率，改善资产结构。最后，企业应合理规划固定资产投资方向，在确定投资方向时，着力减少效益低下、重复建设的项目投资，同时，在现在资产的基础上，通过技术革新改造，提升企业的核心竞争力。

(三)加强对固定资产的监督控制

在新会计准则出台后，企业应以此为契机，进一步加强对固定资产的监督与控制，防止各类固定资产的不良流失。在事前监控方面，应建立起比较完善、具有针对性的固定资产管理制度，以此为依据，充分利用现有的包括闲置资产在内的各项资产，从而使固定资产的保管使用有规可循、有章可依，最终达到提高固定资产综合使用率的目的。在事中与事后监控上，应建立健全资产的保管制度及相关账簿、卡片的留存管理制度，同时采用定期或不定期的盘点方式，及时了解本单位固定资产的实际状况，防止固定资产的不良流失。

参考文献：

[1]邓昌华.新会计准则下固定资产管理的变化[J].中国工会财会，2008

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《企业会计准则第9号-职工薪酬》主要阐述了以下一些内容：

一、明确了职工薪酬的概念和内容

与现行制度相比，新准则职工薪酬的内涵要广泛得多。新准则规定职工薪酬是指企业为获得职工提供的服务

而给予各种形式的报酬以及其他相关支出，包括职工工资、奖金、津贴和补助；职工福利费；医疗保险费、养老保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费；住房公积金；工会经费和职工教育经费；非货币利；因解除与职工的劳动关系给予的补偿；其他与获得职工提供的服务相关的支出。同时明确不包括以股份为基础的薪酬和企业年金。

此准则所规范的职工薪酬既有传统意义上的工资、奖金、津贴和补贴，也包括了以往包含在福利费和和期间费用中的职工福利费、工会经费、职工教育经费、各类社会保险费包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险等，更是增加了诸如辞退福利、带薪休假等新增的职工薪酬形式，以适用我国社会主义市场经济的发展和变化。

二、规范了职工薪酬的会计处理原则

现行的《企业会计制度》规定，工资及职工福利费要根据所服务的收益对象分配，按收益对象计入资产、成本或当期费用。例如在研究与开发过程中发生的材料费用、直接参与开发人员的工资及福利费、开发过程中发生的租金、借款费用等，直接计入当期损益。工会经费、职工教育经费、养老保险费、失业保险费、住房公积金、工伤保险在管理费用中列支。对医疗保险、生育保险费，内资企业在应付福利费中列支，涉外企业在管理费用中支出。

新准则规定职工薪酬在职工提供服务的会计期间确认为负债，根据受益对象计入资产成本或当期费用。应由生产产品、提供劳务负担的职工薪酬，计入存货成本；应由在建工程、无形资产负担的职工薪酬，计入建造固定资产或无形资产成本。其他的职工薪酬，计入当期损益。企业为职工缴纳的医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金，应当在为其提供服务的会计期间，根据工资总额的一定比例计算，并按以上规定处理。

三、导入新增职工薪酬的会计处理方法

1、辞退福利。对于企业在正常退休之前解除与职工的劳动关系，以及为鼓励职工自愿接受裁减而提出给予的补偿，在符合企业已制定正式的解除劳动关系计划和企业不能单方面撤回解除劳动关系计划这两个条件时应确认为负债并列入当期费用。

2、带薪休假等新型职工薪酬。对于非累积的带薪休假，诸如产假等，由于权利和义务等不能结转下期，故会计上不作处理；对于可累积的带薪休假，由于权利与义务可以结转下期，根据下一年度预期休假数超过带薪休假数对应的工资金额确认为负债，计入资产成本或当期费用；以现金补偿未行使的职工累计带薪休假时，冲减已计提的负债，差额计入当期损益。

四、对企业的影响

企业会计准则第9号取消了计提应付福利费的规定，按实际发生额计入资产成本或当期费用；职工薪酬在一定条件下计入建造固定资产或无形资产成本，对企业的当期利润将都会有影响。同时，规范了职工薪酬的定义、确认、计量和披露，提高了企业会计信息的质量。

篇8

一、新准则与所得税制度差异的原因

(一)经济体制的转轨

在计划经济体制下,税收决定会计,即“计划决定财政,财政决定财务,财务决定会计”。会计与企业所得税法在资产、负债、收入以及费用等要素的确认和计量方面基本相同。在市场经济体制下,政府主要通过市场手段,必要时辅之以计划手段来实现资源的优化配置。经济环境的变化使会计的目标发生了变化,即如实地反映和监督经济组织的经济活动过程和结果,并及时向信息使用者提供决策有用的信息。税收的目标仍是为了规范税收分配秩序,保证国家财政收入的实现以及调节经济活动,并且税收作为企业经营活动的一项费用,与企业的收益存在此消彼涨的关系。为了实现各自的目标,会计和税收朝着不同方向发展,导致二者产生差异。

(二)二者的指导思想不同

我国的企业会计准则以美国会计准则为蓝本制定。我国的会计准则制定的目的是为了提供对投资决策有用的信息。面对具体的经济业务时,会计人员应根据会计准则的精神以及经济业务的实质从众多的处理方法中选择一种最能反映经济业务实质的会计处理方法。会计准则的实施为会计人员发挥职业判断留下了很大的空间。企业所得税法的制定是为了防止税款流失,保证国家税收及时足额上缴。为了达到这一目的,企业所得税法对纳税事项从纳税义务发生的时间、纳税金额以及纳税方式进行了明确而具体的规定。

(三)会计与税法遵循原则不同

会计与税法遵循不同的原则,会计重视谨慎性原则、实质重于形式原则以及权责发生制的运用,税法突出强调确定性原则、历史成本原则、权责发生制和收付实现制相结合原则。因此,会计对于收入的确认侧重收入的实质性实现,对成本费用的确认很大程度依靠会计人员主观估计;税法对收入的确认侧重于经济业务社会价值的实现,成本费用税前扣除必须有明确的法律依据,不能估计。在企业会计准则下,这些原则的运用呈现出不同的特点,使会计与税法差异出现了若干新变化。例如:会计计量属性的多元化挑战税法历史成本基本准则规定,会计计量属性的多元化同税法历史成本之间的矛盾,将扩大会计与税法的差异。

二、新准则与所得税制度差异的具体体现

(一)固定资产方面的差异

(1)固定资产初始计量差异分析

资产初始计量是指取得资产时确认其入账价值。企业购买、自行建造取得的资产,其入账价值会计与企业所得税法产生的差异主要表现在企业借款购建存货上。会计准则规定,借款费用在符合资本化条件俨,可以资本化,计入存货成本;而企业所得税法仅规定房地产开发企业为开发房地产借入资金所发生的借款费用符合条件可以资本化。企业所得税法允许借款费用资本化的范围比会计准则规定要窄。对于企业制造的用于对外销售的大型机械设备,会计准则规定在符合条件下可以将借款费用资本化,而所得税法不允许将借款费用资本化。在这种情况下,企业借款购建存货的入账价值,会计准则与所得税法产生了差异。

(2)资产的后续计量方面的差异

①折旧范围。会计准则规定,除了已提足折旧仍继续使用的固定资产和单独计价入账的土地外,企业应当对其它固定资产计提折旧。企业所得税法规定,下列固定资产不得计算折旧扣除:房屋、建筑物以外未投入使用的固定资产;与经营活动无关的固定资产。

②折旧方法。会计准则规定:企业应当根据固定资产所包含的经济利益预期实现方式,合理选择固定资产折旧方法。可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法。企业所得税法规定:固定资产按照直线法计算的折旧,准予扣除。在所得税优惠条款中,规定固定资产满足一定条件,才可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。

(二)无形资产摊销差异分析

(1)无形资产摊销方法。会计准则规定:无形资产摊销方法的选择应能够反映与该项无形资产有关的经济利益的预期实现方式,可以选择直线法、生产总量法,也可以选择加速摊销法;企业所得税法规定无形资产的摊销方法只能选择直线法。

(2)无形资产摊销年限。会计准则规定:使用寿命有限的无形资产应当在其使用寿内,采用合理的摊销方法进行摊销。使用寿命不确定的无形资产,在持有期间内不需要摊销,但应当在每个会计期间进行减值测试。所得税法规定:无形资产的摊销年限不得低于10年;作为投资或者受让的无形资产,有关法律规定或者合同约定了使用年限的,可以按照规定或者约定的使用年限分期摊销。

(三)收入确认的差异

(1)收入口径差异分析

会计准则与企业所得税法关于收入的口径大致存在两个层面上的差异:第一层面是收入含义上的差别,会计上的收入是指企业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入,包括销售商品收入、提供劳务收入、让渡资产使用权收入以及建造合同收入四类。企业所得税法未对应税收入有明确的定义,只是笼统规定企业以“货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入”,为收入总额。包括销售货物收入、提供劳务收入、转让财产收入、股息红利等权益性投资收益、利息收入、租金收入、特许权使用费收入、接受捐款收入以及其他收入九类。第二层面是销售额的差别,会计上的销售额是指销售商品、提供劳务取得的价款,不包括为第三方或客户代收的款项,而企业所得税法的应税销售额一般包括价款和价外费用两部分,其中价外费用包括代垫款项和代收款项等多方面的内容。从总的方面看,税法中收入的含义要宽于会计收入。

(2)收入确认差异分析

收入会计准则对销售商品收入、提供劳务收入和让渡资产使用权收入的确认强调以下基本原则:收入的金额能够可靠计量;相关经济利益很可能流入企业;相关的、已发生的或将发生的成本能够可靠计量。对销售商品收入的确认同时强调:企业已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方;企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权,也没有对己售出的商品实施有效控制。企业所得税法规定:企业应当在发出商品、提供劳务,同时收讫价款或取得索取价款的凭证时,确认营业收入。并结合具体的结算方式进一步规定了应税收入确认的时间,如直接收款方式销售货物,无论货物是否发出,收入确认的时间均为收到销售额或取得索取销售额的凭据,并将提货单交给买方的当天。因此,“收到货款”、“发出货物并办妥手续”、“开具发票”等形式化的条件或手续成了确认销售成立的关键。

(四)成本费用类差异

(1)会计准则规定可全部扣除而企业所得税法仅允许部分扣除

例如:会计准则规定,对于职工福利费、工会经费、教育经费支出,国家规定了计提基础和计提比例的,应当按照国家规定的标准计提,国家没有规定计提基础和计提比例的,企业应当根据历史经验数据和实际情况,合理预计计提比例。企业所得税法规定,企业发生的福利费、工会经费、教育经费支出,分别在不超过工资薪金总额的14%、2%和2.5%的部分,准予扣除。同时规定,职工教育经费支出,超过允许扣除部分,准予在以后纳税年度结转扣除。工会经费必须凭工会组织开具的《工会经营拔缴专用收据》才可以在税前扣除。

(2)会计准则可扣除而企业所得税法可以加计扣除

例如:会计准则规定,企业内部研究开发项目的支出区分为研究阶段支出与开发阶段支出。研究阶段支出,应当于发生时计入当期损益;开发阶段的支出,符合资本化条件的才能资本化,不符合资本化条件的计入当期损益。无法区分研究阶段支出和开发阶段支出,应全部费用化,计入当期损益。企业所得税法未区分研究阶段支出与开发阶段支出,企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。

三、新准则与所得税制度差异的协调

(一)加强会计准则与企业所得税法管理层的合作和配合

我国会计准则与税收法规制订分别属于财政部和国家税务总局,由于这两个政府部门的具体目标不同,各自制订的政策法规难避免不会出现冲突,但两个部门的根本目标是一致的,这就决定了企业会计准则与税收法规之间的一些暂时性差异可以通过二者的沟通来协调。在制度层面加强两个部门的沟通和配合,可以设立由两个机构代表组成的常设协调机构,不论在法规出台前还是执行过程中都加强联系,有助于会计准则与税收法规的协调,同时也是加强反避税立法建设,完善会计准则与税收法规的重要途径。

(二)会计与所得税二者信息实现互助

目前会计准则要求企业披露的涉税(主要是所得税)信息比较少,披露不足,不仅使税务机关在对企业所得税的征缴及监管方面发生困难,而且由于纳税申报表的不公开性,使得股东、债权人等利益相关者无法充分了解企业与税款征收相关的信息,更无法理解会计利润与应税所得之间的差异。为了增加涉税信息披露,从两个方面入手:一是在《企业会计准则―基本准则》第四条中补充规定,财务会计报告的目标不仅有助于财务报告使用者作出经济决策,而且有利于政府宏观管理目标(包括税收收入及时足额征缴)的实现,明确指出财务会计报告使用者包括政府税务部门;二是在基本准则重视会计信息对税收支持原则的指引下,相应的在相关准则中增加纳税调整信息披露条款,或者制定《企业会计准则第x号―涉税交易事项的信息披露规则》,以确保会计信息对税收的支持。

(三)所得税法应向会计准则靠拢

纳税调整在很大程度上是为了保证国家财政收入的实现。企业所得税的制定应尽可能地减少对市场行为主体的扭曲作用,应尽量发挥市场在资源配置中的基础作用,纳税调整事项的繁简反映了市场行为主体活动受扭曲的强弱。国家与企业在市场中处于不平等地位,通过所得税法赋予税收管理机关纳税调整权力防止税款流失固然保证了财政收入的实现,但往往加重了企业的负担,阻碍了企业的发展,最终不利于税收收入的实现。尽量减少纳税调整项目,使所得税征税对象真正建立在企业纯收益的基础上,企业所得税收入暂时会减少,但企业会扩大投资,促进经济发展,培植新的税源,从长远看为财政收入的实现提供更坚实地保障,实现企业发展与税收收入增长的双赢。

参考文献:

[1]王玉娟,试析新会计准则与新企业所得税法规的协调,商业会计,2009年第7期

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关键词：

职业能力；会计电算化；学习情境；情境设计

高职教育应以培养学生职业能力为目标已成为共识，高职院校进行职业能力导向的课程开发与改革迫在眉睫。会计电算化是与财会工作岗位密切相关的一门课程，也是财会类专业必修课程。职业能力导向的会计电算化课程学习情境的设计应遵循职业能力形成的内在规律，以实际工作任务为驱动，以工作逻辑为主线，并融入工作全程。

一、会计电算化课程分析

高职会计电算化课程培养学生运用计算机技术开展会计工作的能力，是会计上岗综合职业能力的养成课程。课程教学的主要内容是财务软件操作的基本知识、技能和素质。学习该课程前应掌握会计基本理论，具备基本的手工会计处理技能，这是学习该课程所必需的知识储备，如学生不具备这些能力将影响课程学习的顺利展开。学生学习完该课程后应能利用财务软件独立从事会计工作。课程的核心内容是财务软件的操作技能，涉及的理论知识主要是软件系统的构造及其操作原理，也会涉及相关会计基础理论知识，但这些知识是学生在前续课程中已掌握的，不应是这门课程的教学内容。这门课程要学生将已学会计理论知识与财务软件理论知识相结合，用软件完成财务核算工作。因而考虑到学生的职业能力培养要求与课程内容，该门课程学习情境设计应以学生为主体，精心设计与实际工作岗位联系紧密的任务。任务设计应根据实际岗位工作进行整体化系统化处理，并将相关理论知识融入任务，让学生在任务的完成过程中熟悉完整的会计电算化岗位工作流程，掌握会计软件构造及操作原理。从笔者会计电算化课程的教学经验来看，一方面，学生对纯粹的软件理论讲解提不起兴致，对尚未在操作中运用到的相关理论缺乏感性认识；另一方面，学生对软件操作比较感兴致，在操作过程中，通过讨论、交流解决操作中遇到的问题，学生能深入理解软件操作相关理论。另外，为了激励学生，每个任务要有明确的成果，提升学生完成任务的积极性和成就感，激发学生的学习兴趣，也方便对学生学习效果进行评价。

二、会计电算化课程学习情境设计思路

职业能力导向课程设计的核心是学习情境设计。根据工作过程及职业特征，将课程分解为主题学习单元，把理论知识、实践技能与实际应用环境结合在一起，即学习情境。学习情境设计的关键是根据每门课程在整个课程体系中的作用与地位确定学习情境载体类型，如可以选择以问题、活动、产品、设备、生产性零部件制作等为载体。选择了学习情境载体即确定了按什么样的工作逻辑为主线来组织课程内容。选择载体之前需要考虑，期望学生在课程结束时能做哪些他们在学习课程之前不会做的事情。会计核算的对象是“单位以货币表现的经济活动”，学完会计电算化课程，学生应能用财务软件对单位以货币表现的基本经济活动进行财务核算。因而会计电算化课程学习情境设计的载体可为企业基本经济活动的核算，包括总账核算、固定资产核算、工资核算、采购核算、销售核算和库存核算六大具有并列与包容关系的学习情境。各学习情境在核算内容方面具有特殊性，如固定资产核算主要内容是固定资产增加、减少，折旧计提以及进行固定资产卡片管理等；工资核算主要内容是工资的计算、计提和分配等。但与此同时，各学习情境在核算工作流程方面具有一致性，按照系统初始化、凭证的填制与审核、系统记账与期末处理、凭证账簿查询和报表生成与输出五个步骤开展工作。综合以上六大情境载体以及各学习情境在核算流程上的一致性，每一学习情境将按核算流程设计学习活动，即按核算流程设计学生需完成的工作任务。以上设计思路既考虑了企业各项基本经济业务的特殊性又考虑了会计核算流程的同一性，既有新的知识技能注入又可以不断地强化相关职业能力的训练。一方面，不同学习情境的不同核算内容能让学生较全面地掌握企业各项基本经济活动的财务核算，且六个学习情境的核算内容难度是递增的。总账核算情境涉及基本的记账凭证填制、审核和记账等内容，固定资产核算情境涉及资产卡片管理及计提折旧等特殊业务，工资核算情境会有工资计算、个人所得税计算与工资分摊发放等特殊业务，采购、销售及库存模块会涉及大量原始单据的结算及审核问题，一项业务的完成往往要运用软件的多个模块，形成较复杂的业务流转及勾稽关系。另一方面，由于每个学习情境工作流程的趋同，按工作流程设计的工作任务会在一定程度上出现反复或递进性，能让学生在工作任务的执行中强化训练核心职业能力，并在情境变换过程中培养相关知识技能的迁移能力。

三、电算会计各工作步骤的具体工作任务

电算会计工作流程五个步骤的具体工作任务如下。

（一）系统初始化

系统初始化的主要工作任务是管理账套，进行财务分工，设置系统及模块的基本信息、参数、数据等，包括进行系统级初始化和模块级初始化。系统级初始化包括建立、修改、引入和输出账套，增加、修改和删除操作员及其操作员权限，设置系统公用基础信息；模块级初始化包括设置模块控制参数，设置模块基础信息以及录入初始数据。

（二）凭证填制和审核

凭证填制和审核的主要工作任务是进行凭证的录入、修改和审核，进行固定资产的会计核算、折旧计提和分配、设备管理，进行工资数据的收集、员工工资的核算、工资发放、工资费用的汇总和分摊，处理应收应付款项的收回、支付和转账，核算存货的出入库和库存金额、余额，确认采购成本、分配采购费用和确认销售收入、成本和费用。

（三）系统记账与期末处理

系统记账与期末处理的主要工作任务是对已审核的凭证完成自动记账；定义并生成各类转账凭证，包括进行自定义转账生成和期间损益结转；完成自动对账工作，包括总账和明细账、总账和辅助账、明细账和辅助账户核对；进行期末自动结账工作，包括计算和结转各账簿的本期发生额和期末余额，终止本期账务处理。

（四）凭证、账簿查询与输出

凭证、账簿查询与输出的主要工作任务是进行凭证查询；进行科目账的查询，包括总账、明细账、余额表、多栏账、日记账的查询；进行辅助账的查询，包括客户往来、供应商往来、个人往来、部门核算、项目核算的辅助总账、辅助明细账查询；进行查询凭证和账簿输出。

（五）会计报表生成与输出

会计报表生成与输出的主要工作任务是进行报表模式设置，包括定义报表尺寸、行高和列宽、画表格线、定义单元属性、定义组合单元；进行报表公式设置，主要是计算公式的设置；进行报表数据的自动生成；进行报表数据的保存与输出。

四、会计电算化课程各学习情境工作任务设计

根据以上设计思路以及每一步骤的具体工作任务，遵循工作任务编排的职业成长性原则，以及课程内容由简单到复杂、单项到综合的认知规律。为了将完整的工作过程融入课程，帮助学生形成对会计电算化工作的整体认识，课程分为两个完整的工作过程。第一个完整的工作过程是企业财务链的核算，涉及总账、固定资产和工资的核算。三个学习情境将以某企业某月发生的前后连续的财务链经济活动核算资料为对象，完成一个完整的工作循环。从表1可以看出，学习情境一“总账核算”和学习情境二“固定资产核算”包含核算流程中的四个步骤，只有学习情境三“工资核算”包含完整的五个步骤，因为最后一个步骤意味着一个会计基本工作循环的结束。第二个完整的工作过程是企业供应链的核算，涉及采购、销售和库存的核算。这三个学习情境将以某企业某月发生的前后连续的供应链经济活动核算资料为对象，完成一个完整的工作循环。学习情境四“采购核算”和学习情境五“销售核算”包含核算流程的四个步骤，只有学习情境六“库存核算”包含完整的五个步骤，完成第五个步骤即结束了这一轮会计基本工作。遵循学生认识学习规律，第二轮完整的工作循环比第一轮更高一层。另外，根据教学设计原理，一是认知需要被强化，即任何知识技能均需经过反复练习才能被掌握；二是要进行教学迁移，即要借助多样化的项目任务让学生灵活运用已掌握的知识技能。因此，课程除了这两个完整工作循环的核算资料外，还将结合对应强化任务资料，促进学生巩固相关知识技能。

五、会计电算化课程单个学习情境设计

真正意义的教学是“有目的地安排外部事件以促进学习过程”。课程学习情境确定之后，要使课程目标落到实处，学习情境编排达成应有的效果，需制订学习情境目标、工作内容、课时、教学方法、教学环境、考核评价内容方法等，对各个学习情境进行具体设计。学习情境目标应该是整个课程职业能力目标的具体化，是能力导向的表现性目标，以学生学完该学习情境能做什么来进行描述。学习情境目标的达成通常需要许多节课的学习及嵌于其中的学习活动的完成，工作内容即为预期目标，在规定的课时内学生要进行的学习活动就是学生应完成的简明扼要的工作任务。这种不同于以往教学内容的工作内容描述是职业能力导向学习的一大特色，强调以学生为主体。这种学习方式不仅有利于高职学生专业能力的培养，也有利于学生自主学习能力及职业能力的培养。就教学方法而言，与职业能力导向教学设计对应，考虑学习者的特点，建议除了不得不讲授的内容外，多用行动导向教学法，包括项目教学法、模拟教学法、演示教学法、引导文教学法、角色扮演教学法、实验教学法等。教学环境即实现情境目标、完成工作任务、运用相关教学法需要的硬件设施及软件条件等。考核评价方面需廓清评价的主客体和评价的内容。此外还需确定学生学习该内容需具备的知识技能，以及教师组织教学需具备的知识技能。对每一学习情境具体的设计可以通过对学习情境的描述直观地表现出来。根据以上观点，以学习情境一“总账核算”为例进行会计电算化课程学习情境的描述。其他五个学习情境的描述方法同上，不再赘述。对各个学习情境进行描述需重点关注各学习情境能力目标的特殊性和层次性、工作内容的职业针对性、教学方法的行动性、教学环境的适应性以及考核评价的多维性。

作者：谢英姿 单位：湖南外贸职业学院

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全书共七章分为四大部分：第一部分是第一章总论，主要介绍会计基本理论和方法，是本书的理论基础；第二部分由第二章资产、第三章负债、第四章所有者权益、第五章收入、费用和利润构成，该部分内容较多，是全书的核心和重点，涉及到六大会计要素；第三部分是第六章财务报表，主要介绍资产负债表、利润表和现金流量表的结构、内容和编制方法，也是重要的考点之一；第四部分是第七章成本核算，是新增内容，主要介绍了生产成本的核算、生产成本分析、生产成本在完工产品和在产品之间的分配、产品成本计算的方法和产品生产成本分析。

第一章总论

(1)删除了会计核算的基本前提；(2)删除了会计核算的具体内容与一般要求；(3)按新准则阐述了会计要素所有者权益、收入、费用和利润；增加了事业单位会计要素；(4)删除了会计科目的意义，将会计科目分为资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六大类；(5)删除了原教材作为一节的借贷记账法，删除了试算平衡的局限性；把借贷记账法账户结构和内容以及试算平衡的方法放在新教材的会计账户中阐述；(6)删除了原教材的财产清查和会计档案的内容；(7)实施会计电算化对软硬件的要求更加具体了，新增了替代手工记账应注意的问题和实现替代手工记账后应注意的问题。

第二章　资产

l、删除了银行结算账户的管理和银行结算方式的内容。

2、删除了商业汇票按是否带息的分类。

3、将坏账损失的核算改为应收款项减值，包括应收款项减值的确认和计提坏账准备的会计处理；计提坏账准备时借记科目改为“资产减值损失――计提的坏账准备”。

4、投资变化较大：(1)将原短期投资体现在交易性金融资产中。(2)在原长期投资中删除了长期债权投资。(3)长期股权投资的概念，成本法和权益法的核算范围，采用权益法核算的长期股权投资的会计处理内容注意三点。其一，长期股权投资的初始投资成本大于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，不调整已确认的初始投资成本，长期股权投资的初始投资成本小于投资时应享有被投资单位可辨认净资产公允价值份额的，按其差额记入“营业外收入”科目的贷方。其二，在持股比例不变的情况下，被投资单位除净损益以外所有者权益的其他变动，企业按持股比例计算应享有的份额，借记或贷记“长期股权投资――其他权益变动”科目，贷记或借记“资本公积――其他资本公积”科目。其三，处置长期股权投资时按实际取得的价款与长期股权投资账面价值的差额，确认为投资损益，并应同时结转已计提的长期股权投资减值准备。同时，还应结转原记入资本公积的相关金额。(4)新增了长期股权投资减值。

5、存货的变化具体表现为：(1)存货成本的确定比原来具体，新增了实务中对购入存货成本、自制存货成本、委托外单位加工完成的存货成本等具体确定的原则。(2)新增了不应计入存货成本，而应在发生时计人当期损益的非正常消耗的直接材料、直接人工和制造费用，以及企业在存货采购入库后发生的储存费用。(3)新增了不能归属于使存货达到目前场所和状态的其他支出，这部分支出应在发生时计入当期损益，不得计入存货成本。(4)删除了发出存货的计价方法中的后进先出法。(5)将包装物和低值易耗品并人周转材料，并通过“周转材料”科目进行核算。(6)新增了存货减值。

6、固定资产的变化具体表现为：(1)完善了固定资产的概念和特征。(2)新增了固定资产的确认条件。(3)在固定资产概述中删除固定资产取得时入账价值的确定。(4)在固定资产核算中删除了投资者投入的固定资产。(5)完善了固定资产折旧的概念。(6)影响折旧的因素中新增固定资产减值准备。(7)新增了在确定计提折旧的范围时，已达到预定可使用状态，但尚未办理竣工决算的固定资产，应当按照估计价值确定其成本，并计提折旧；待办理竣工决算后，再按实际成本调整原来的暂估价值，但不需要调整原已计提的折旧额。(8)新增了企业至少应当于每年年度终了，对固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核。使用寿命预计数与原先估计数有差异的，应当调整固定资产使用寿命；预计净残值预计数与原先估计数有差异的，应当调整预计净残值。与固定资产有关的经济利益预期实现方式有重大改变的，应当改变固定资产折旧方法。固定资产预计使用寿命、净残值和折旧方法的改变，应当作为会计估计变更。(9)将原固定资产修理改为固定资产后续支出。(10)对于企业在财产清查中盘盈的固定资产，应作为前期差错处理。在按管理权限报经批准处理前，通过的会计科目是“以前年度损益调整”。(11)增加了固定资产减值的核算。

7、无形资产变化的内容表现为：(1)新教材将无形资产定义为企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。相对于其他资产而言，无形资产不具有实物形态、但具有可辨认性，属于非货币性长期资产。(2)在无形资产的内容中：其一，企业自行开发并按法律程序申请取得的专利权，应按照无形资产准则确定的金额作为成本。其二，企业取得土地使用权，应将取得时发生的支出资本化，作为土地使用权的成本，记入“无形资产”科目。其三，企业的非专利技术，有些是自己开发研究的，有些是根据合同规定从外部购入的。如果是企业自己开发研究的，应将符合无形资产准则规定的开发支出资本化条件的，确认为无形资产。对于从外部购入的非专利技术，应将实际发生的支出予以资本化，作为无形资产入账。其四，商誉不再作为无形资产的内容。(3)无形资产的核算：其一，新增了“累计摊销”、“研发支出”科目。其二，企业自行开发无形资产发生的研发支出，不满足资本化条件的，借记“研发支出――费用化支出”科目，满足资本化条件的，应从“研发支出――资本化支出”科目的贷方，转人“无形资产”科目的借方，期(月)末，应将“研发支出――费用化支出”科目归集的金额转入“管理费用”科目的借方。其三，使用寿命有限的无形资产应进行摊销，使用寿命不确定的无形资产不应摊销。无形资产摊销方法包括直线法、生产总量法等。企业选择的无形资产的摊销方法，应当反映与该项无形资产有关的经济利益的预期实现方式。无法可靠确定预期实现方式的，应当采用直线法摊销。无形资产的摊销应通过“累计摊销”科目核算。(4)新增了无形资产减值的核算。

第三章　负债

(1)新增了负债的基本特征。(2)短期借款利息的处理改为企业在资产负债表日按照计算确定的短期借款利息费用，借记“财务费用”科目，贷记“应付利息”科目，不再通过“预提费用”科目核算。(3)删除了带息应付票据的核算内容。(4)将应付工资和应付福利费并人应付职工薪酬。这部分内容变动较大。增加了应付职工薪酬的内容、确认和计量以

及相应的会计处理。(5)将“应交税金”科目改为“应交税费”科目，并且在该科目下不再设置“未交增值税”二级科目，只设置“应交增值税”二级科目；在“应交增值税”二级科目下不再设置“转出未交增值税”和“转出多交增值税”三级科目。(6)将原其他应交税金改为其他应交税费。增加了应交房产税、土地使用税、车船使用税和应交个人所得税的内容；不再设置“其他应交款”科目，而通过“应交税费”科目核算。(7)增加了应付利息的核算内容。(8)将长期负债改为非流动负债。(9)在“长期借款”科目下设“本金”和“利息调整”明细科目。长期借款的利息费用，应当在资产负债表日按照实际利率法计算确定，实际利率与合同利率差异较小的，也可以采用合同利率计算确定利息费用。(10)在“应付债券”科目下设置“面值”、“利息调整”、“应计利息”等明细科目，核算应付债券发行、计提利息、还本付息等情况。

第四章　所有者权益

l、删除了所有者权益与负债的区别，在所有者权益的来源中新增了直接计入所有者权益的利得和损失。

2、实收资本核算的变化：(1)接受非现金资产投资中删除了接受外币资本投资；(2)新增了实收资本(或股本)增减的变动。需要注意的是：股份有限公司采用收购本公司股票方式减资的会计处理。

3、资本公积核算变化较大：(1)资本公积定义是企业收到投资者出资额超出其在注册资本(或股本)中所占份额的部分，以及直接计入所有者权益的利得或损失等。资本公积包括资本溢价(或股本溢价)和直接计人所有者权益的利得和损失等。(2)股份有限公司发行股票发生的手续费、佣金等交易费用，应从溢价中抵扣冲减资本公积(股本溢价)；无溢价发行股票或溢价金额不足以抵扣的，应将不足抵扣的部分冲减盈余公积和未分配利润。(3)其他资本公积主要是直接计人所有者权益的利得和损失。(4)在“资本公积”科目下分别“资本溢价(股本溢价)”、“其他资本公积”进行明细核算。

4、留存收益的变化：主要体现在盈余公积中。公司制企业只提取法定盈余公积和任意盈余公积，不再提取法定公益金。

第五章收入、费用和利润

1、收入的变化：(1)收入的概念为：收人是指企业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。(2)在收入的特点中新增了“收入与所有者投入资本无关”这一点。(3)销售商品收入的确认条件中将原“相关的收入和成本能够可靠地计量”变成“收入的金额能够可靠地计量”和“相关的已发生或将发生的成本能够可靠地计量”两点。(4)归纳了在涉及现金折扣、商业折扣、销售折让时，销售商品收入金额的确定方法，原教材现金折扣、商业折扣是在应收账款中阐述的。(5)新增了采用预收款方式销售商品的核算。(6)删除了分期收款销售的核算。(7)删除了委托代销业务的视同买断方式的处理。(8)提供劳务交易的结果能够可靠估计的条件中新增了“交易中已发生和将发生的成本能够可靠地计量”。(9)细化了让渡资产使用权的使用费收入的确认和计量原则，并新增了其会计处理举例。

2、费用的变化：(1)费用的特点中新增了“费用与向所有者分配利润无关”。(2)新教材的费用主要包括主营业务成本、其他业务成本、营业税金及附加、销售费用、管理费用和财务费用等。(3)将“其他业务支出”和“主营业务税金及附加”科目改为“其他业务成本”和“营业税金及附加”，同时将原教材生产成本的有关内容放在新增的第七章成本核算中。

3、新增了第三节政府补助的内容，删除了原补贴收入的内容。

4、营业利润、利润总额的计算公式变化如下：

营业利润=营业收入－营业成本－营业税金及附加－销售费用－管理费用－财务费用－资产减值损失＋公允价值变动收益(－公允价值变动损失)＋投资收益(－投资损失)

利润总额＝营业利润＋营业外收入－营业外支出

5、营业外收支的概念和内容发生了变化。新教材将营业外收入定义为企业发生的与其日常活动无直接关系的各项利得，主要包括非流动资产处置利得、盘盈利得、捐赠利得、确实无法支付而按规定程序经批准后转作营业外收入的应付款项等。营业外支出是指企业发生的与其日常活动无直接关系的各项损失，主要包括非流动资产处置损失、盘亏损失、公益性捐赠支出、非常损失等。

6、原教材所得税的核算现改为所得税费用的核算，其会计处理变化较大。企业的所得税费用(或收益)＝当期所得税＋递延所得税费用(－递延所得税收益)，其中：递延所得税费用＝递延所得税负债增加额＋递延所得税资产减少额；递延所得税收益＝递延所得税负债减少额－递延所得税资产增加额。

第六章　财务报表

(1)企业编制财务报表的目标，突出了反映企业管理层受托责任的履行情况。(2)增加了财务报表的组成。即财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益(或股东权益，下同)变动表以及附注。(3)财务报表的分类由将原来的四个合并为以下两种：一是按财务报表编报期间的不同，可以分为中期财务报表和年度财务报表；二是按财务报表编报主体的不同，可以分为个别财务报表和合并财务报表。(4)资产负债表的资产按流动资产和非流动资产分别列示，负债按照流动负债和非流动负债进行列示，其列示的项目有变化。(5)利润表的变化表现为利润表的内容和编制步骤以及项目的填列方法。(6)新增了现金流量表，包括：现金流量表的概念和作用；现金流量及其分类；现金流量表的结构和内容(删除了补充资料的列示)；现金流量表的编制(强调企业应当采用直接法列示经营活动产生的现金流量)。

第七章　成本核算

本章是2007年《初级会计实务》教材的新增一章。

二、近三年考试命题规律总结

l、题目类型及分值

从2004～2006年的试题看，试卷试题包括客观题和主观题两大类。其中客观题包括单项选择题(本类题共20题，每小题1分，共20分)；多项选择题(本类题共15题，每小题2分，共30分，注意多选、少选、错选、不选均不得分)；判断题(本类题共10题，每小题1分，共10分)。主观题部分包括计算分析题(本类题共4题，每小题5分，共20分)和综合题(本类题共2题，第1小题8分，第2小题12分，共20分)。

2、近三年各章考点归纳和考试情况分析

第一章总论

本章近三年考点主要是会计的基本职能、资产、负债、收入的定义，资产的特征，借贷记账法、原始凭证要素、记账凭证的编制，会计科目设置、会计账簿的种类和登记，明细账的格式，会计对账和结账工作、平行登记的主要内容；错账查找与更正的方法、账务处理程序和会计业务处理。此外与有关各章相结合的考点是引起资产、负债、所有者权益变动的项目内容。本章考题涉及题型主要为客观题，但也出现过主观题(考核试算平衡表的编制和错账的三种更正方法)。本章考试分数在15～20分左右。

第二章　资产

本章涵盖了整个资产的全部内容，历来也是考试中容易出计算分析题和综合题目的地方，从历年试题分析看，本章的考题类型全面覆盖，即单选(包括计算)、多选、判断、计算分析和综合。本章考题分数在历年考题中一般占30分左右，2006年高达35分。本章的内容与近三年大纲及教材相比有较大变化，考生应特别关注。本章是重要的一章，近三年考点主要是现金清查、备用金制度、“其他货币资金”科目核算的内容；应收账款、存货、交易性金融资产、长期股权投资、固定资产、无形资产等资产入账价值的确定；坏账准备的计算及相关账务处理；发出材料的先进先出法、加权平均法等计价方法及其应用，库存商品的毛利率法；材料按实际成本和按计划成本核算的账户设置及账务处理(包括材料成本差异的计算)，包装物的核算，存货清查的核算；长期股权投资成本法和权益法的范围及会计处理；固定资产的处置(包括“固定资产清理”科目核算的内容)，固定资产折旧(包括影响折旧的因素、四种折旧计算方法及其应用、计提折旧的会计处理)；无形资产的取得、摊销和处置的核算等。除此之外，对交易性金融资产、存货、固定资产、无形资产等核算还经常结合应交税金、长期借款、应付债券等内容出跨章节综合题进行考察。

第三章　负债

本章试题类型全面，考试分数为8分左右。近三年的考点主要是：负债的定义，导致负债总额变化的内容，流动负债包括的内容，计人财务费用的利息支出，应付账款的入账价值的确定、应付账款的转销、应交税金科目的核算(包括“应交税金――直交增值税”科目内容)、一般纳税人和小规模纳税人应交增值税的会计处理，委托加工物资负担的消费税的处理，企业开出并承兑的商业汇票到期无力支付的会计处理，其他应付款科目核算的内容；计算应付债券的账面余额，按面值发行债券以及利息的会计处理。此外，存货、固定资产、收入核算常结合本章应交税金、长期借款等内容，进行跨章节核算考察。

第四章　所有者权益

2004、2005年本章考试分数为15分左右，但2006年本章考试分数只有1分。本章试题类型既有客观题又有主观题。其中本章考试单项选择题主要有计算资本公积、留存收益的金额；多项选择题和判断题主要考察考生对资本公积、留存收益的核算内容及其用途的掌握程度。此外主观题目利润分配业务的账务处理问题，常结合本章资本公积、留存收益等内容出综合题。2007年教材本章变化较大，考生需予以关注。本章近三年考点主要是：引起所有者权益总额变化的事项确定、增加资本公积的项目、发行股票时“资本公积”科目的金额、盈余公积的核算、可供投资者分配利润的计算、留存收益的计算及构成、未分配利润的计算及判定等。

第五章　收入、费用和利润

本章的内容在试题中占较大比重，是历年试题中考核的重点。题型涉及客观题、计算分析题和综合题。本章考试分数逐年递增，而且递增幅度较大。2004年为15分，2005年为28分，2006年为36分。本章与前面资产一章在初级会计实务考试中占有绝对分量，属于非常重要的章节。本章的考点是：商品销售收入、提供劳务的收入及让渡资产使用权的收入的确认与计量(历年考题曾以客观题出现)；销售商品收入和提供劳务收入(完工百分法的应用)的会计处理(历年考题曾以客观题、计算分析题和综合题出现)；现金折扣的处理；已发出但未确认销售收入的商品成本的核算；采用支付手续费方式委托代销商品的核算；通过“营业税金及附加”科目核算的内容；管理费用、财务费用、其他业务收支、营业外收支的核算内容(历年考题曾以客观题、计算分析题和综合题出现)；期末无余额的损益类账户；影响营业利润的因素；先征后返增值税的处理；营业利润、利润总额、所得税和净利润的计算(历年考题曾以客观题、计算分析题和综合题出现)等。另外需要注意的是本章常和利润表相结合出综合题。

第六章　财务报表

本章汇总了前面所有章节的内容，是初级会计实务中的重点章节。从近三年考试试题中可以看出，本章内容在考试中占重要地位，分值占到15分左右，除以客观性试题出现以外，特别是在综合性题目中多以本章内容为命题对象，复习时应引起注意。2007年本章新增了现金流量表的有关内容。本章在考试试题中出综合题的可能性较大。本章考点包括资产负债表的内容、结构及各项目填列的方法(历年考题曾以客观题、综合题出现)；利润表的格式、内容及各项目的填列方法(历年考题曾以客观题、综合题出现)。除此之外，今年考生在复习时还应按考试大纲要求熟悉现金流量表的概念和作用，熟悉现金流量的分类和填列方法。

第七章成本核算

本章在原收入、费用和利润一章中的费用一节曾讲述产品生产成本项目、生产成本的核算，2007年教材在此基础上扩展并单设成新的一章。在近三年的试题中曾考过应当计人工业企业产品成本的费用、生产成本科目余额的核算、产品成本科目的核算、完工产品生产成本的计算、成本计算的方法等。这些考题都是以客观题的形式出现。除此之外，考生在复习中还要充分准备计算分析题和综合题。

从以上分析可以看出第二章资产、第五章收入、费用和利润、第六章会计报表，这三章内容的题量占全书的80％左右，是历年的“题仓”。从应试的角度来看，考生应在全面掌握教材内容的基础上，重点掌握这几章的内容。

3、命题规律总结

(1)试题涉及面广。通过对2004、2005和2006年的考题进行统计可以发现，近三年的客观题都是45个题目，分值也都是60分，这些题目的分值占总分值的60％，这意味着只要把这些客观题掌握了，就可通过本乖斗目考试。不过，这些客观题涉及面非常广，几乎覆盖了考试大纲的全部内容，因此，考生学习时不仅要全面理解和掌握教材内容，而且要把各章的内容融会贯通起来，做到举一反三。(2)试题综合性强。近三年的计算题和综合题主要考核会计要素涉及到的各种经济业务的处理和主要会计报表的编制，具体说来，计算题主要考核考生处理经济业务的能力，综合题则主要考核考生运用会计理论或方法综合分析具体问题的能力。因此，考生应在理解、掌握教材主要内容的前提下，通过大量做题，提高综合分析能力。(3)重点突出。这是近三年的考题的显著特点。试题在兼顾“面”的同时，考察的多是主要的知识点。教材中的“资产”、“负债”、“所有者权益”和“收入”等每年都是考核的重要知识点，卷面分值较高，因此应该重点复习和掌握。

最后需要说明的是：由于2007年考试大纲和指定教材发生了较大变化，因此这些变化很可能成为新的命题点，考生复习时应特别予以注意。除此之外2007年命题原则还会坚持“涉及面广、综合性强、重点突出”三个原则。本科目考试题量仍将较大，题型不便。

三、2007年命题趋势预测殛出题点分布

第一章“总论”是基础章节。(1)会计要素，特别要注意新教材收入

要素中新增了利得与损失；(2)常用的会计科目设置，一般是从会计要煮出发，将会计科目分为资产、负债、共同、所有者权益、成本、损益六大类；(3)账户记录的试算平衡方法；(4)总分类账户与明细分类账户的平行登记；(5)会计凭证的种类、填制方法及其审核的主要内容；(6)账簿的分类、格式，启用账簿、登记账簿的规则；(7)对账的内容；(8)错账查找的方法和错账更正的方法；(9)常用的主要账务处理程序的特点、优缺点及适用范围；(IO)实施会计电算化对软硬件的具体要求。

第二章“资产”，是重要考点。包括：(1)现金管理制度的主要内容；银行存款的核对；其他货币资金的组成内容等。(2)交易性金融资产的取得、收取现金股利或利息、期末计量和处置等核算内容。(3)企业计提坏账准备的会计处理。(4)存货的考点：企业取得存货计价、发出存货计价及期末结存存货计价；存货按实际成本和按计划成本核算的会计处理；商品流通企业的库存商品采用毛利率和售价金额核算法进行的日常核算；存货盘亏及毁损的会计处理；存货跌价准备的计提、转回的会计处理。(5)长期股权投资的考点：成本法和权益法核算的长期般权投资的范围；长期股权投资采用成本法和权益法其初始投资成本的确定及其有关会计处理；长期股权投资的减值。(6)固定资产的考点：固定资产的概念和特征；固定资产的确认和分类；固定资产核算有关账户的设置；外购固定资产和建造固定资产两种情况下固定资产入账价值的确定及其会计处理；影响固定资产折旧的因素，计提折旧的范围，折旧计算的方法；固定资产后续支出；固定资产出售、报废和毁损的环节及其会计处理；固定资产的减值。(7)无形资产及其他资产的考点：无形资产的概念、特征、确认及构成内容；无形资产的摊销(进行摊销处理的无形资产的范围、无形资产的应摊销金额、摊销期和摊销方法)；无形资产的处置和减值。

第三章“负债”。(1)短期借款利息处理。(2)不带息应付票据发生、偿还和转销的会计处理。(3)应付账款和预收账款的会计处理。(4)应村职工薪酬是流动负债变化最大的内容，其考点包括：应付职工薪酬的组威内容；“应付职工薪酬”科目核算的内容；应付职工薪酬的确认和具体发放职工薪酬(企业按照有关规定向职工支付工资、奖金、津贴，支付职工福利费，支付工会经费和职工教育经费用于工会运作和职工培训，或按照国家有关规定缴纳社会保险费或住房公积金，企业以自产产品作为职工薪酬发放给职工等)。(5)应交税费的考点包括：一般纳税企业和小规模纳税企业应交增值税的核算；委托加工应税消费税的会计处理；企业出售不动产时计算应交的营业税的处理；其他应交税费(应交城市维护建设税、资源税、土地增值税、房产税、土地使用税、车船使用税、个人所得税、所得税、教育费附加、矿产资源补偿费等)的处理。(6)非流动负债的考点包括：长期借款的利息费用采用合同利率计算确定的会计处理；按面值发行债券、计提利息和还本付息的会计处理。

第四章“所有者权益”。(1)实收资本的内容及会计处理。(2)资本公积的概念、构成内容和科目设置、会计处理。(3)留存收益的构成内右及其会计处理。

第五章“收入、费用和利润”。(1)收入的考点包括：收入的概念和特征，商品销售收入的确认、计量和会计处理(包括一般销售商品业务，已经发出但不符合销售商品收入确认条件的商品处理，商业折扣、现金折扣和销售折让以及销售退回的处理，采用预收款方式销售商品的处理，采用支付手续费方式委托代销商品的处理等)；提供劳务收入的核算；让渡资产使用权的使用费收入的确认和计量及其会计处理。(2)费用的考点包括：费用的概念和特征，期间费用包括的内容和会计处理。(3)政府补助的考点包括：政府补助的概念和特征及其主要形式；与资产相关的政府补助、与收益相关的政府补助及其与资产和收益均相关的政府补助(注意区分并分别掌握其会计处理)。(4)利润的考点包括：利润的构成和计算方法：所得税费用的核算(应交所得税的计算及其会计处理)。

第六章“财务报表”。这部分考点内容包括：资产负债表、利润表的结构、项目及其编制方法的运用；对教材增加的现金流量表，应明确表内各项目的内容，现金流量表的填列及填列方法。

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21世纪是信息化的时代，经济的信息化关键是企业的信息化，而企业信息化建设过程中90%的信息来源于企业的会计信息，企业的会计信息绝大多数是由企业的会计信息系统提供的。随着计算机和信息技术在会计中的广泛应用，会计工作经历了从手工会计电算化再到会计信息化这一发展过程。会计信息系统的建设将为企业的经济管理、控制决策和经济运行提供充足、实时、全方位的信息。

此实验旨在通过各小组成员分工合作，达到熟练掌握会计信息系统应用软件操作方法的试验目的。

二.各系统功能描述以及分工合作的情况

1.固定资产系统

(1)核算和监督固定资产的增、减、变动情况，管理好固定资产卡片;

(2)核算固定资产折旧，汇总和分配折旧费用;

(3)分析固定资产利用效果;

(4)实现与相关系统的数据传递。固定资产管理系统应在完成固定资产核算后自动生成转账凭证，并传递到账务处理系统中。

2.出纳

出纳在整个系统看似微不足道，但也有举足轻重的作用。出纳主要负责现金日记账，出纳签字，银行对账单，ufo报表等。

3.总账系统

账务处理系统是利用计算机完成账务处理工作的系统，无论是企业内部管理所需要的会计信息，还是企业外部有关决策者所需要的会计信息，都必须由账务处理系统对发生的经济业务进行加工处理后才能取得。

主要可以有以下用途：系统设置;凭证管理;出纳管理;帐表管理;期末处理。

4.应收应付系统

应收应付系统，主要是当企业发生购货与销货业务时，进行销售发票与购货发票的开出，与业务凭证的生成。以及应收账款，应付账款的收回与冲销，票据贴现等业务的处理。

5.工资管理系统

(1)收集、记录和存储有关人员和工资数据;

(2)计算汇总工资、分摊工资费用、完成工资核算处理;

(3)生成工资发放表、处理银行工资业务;

(4)产生各种所需的工资报表并进行分析;

(5)实现与相关系统的数据传递。工资管理系统应在完成工资核算的账务处理后自动生成凭证，并把有关转账凭证数据传递到账务系统中，实现相关数据的自动传递。

三.实验的收获以及实验过程中遇到的问题

(一)实验收获

1.会计是一门实践性比较强的科目，会计信息系统的实验课为我们提供了一个把理论知识转化为实践应用的平台。通过这门课的学习，我们增强了动手能力，对会计信息系统以及相关的会计知识有了更深层次的认识。

2.此实验是四个人分工合作，在此过程中大家团结协作，增强了我们的责任感和团队意识。

(二)实验过程中遇到的问题

在自己做单个实验的时候，除了工资系统出现了问题我们不能自己解决，其他都可以自己解决。但在做综合试验的时候，我们遇到的问题大部分自己解决不了。

我们总结了一下几点：

1.四个人对软件的不熟悉，造成我们的配合不是很默契，有时候我们感到很盲目，不知道自己应该干什么。

2.应收应付系统在做业务题时，有时候不知到在哪操作，结果反反复复，制了很多张单，造成很多麻烦。

3.就是根据所给资料录入公司相关数据，要注意的就是要保证数据录入的完整性和正确性，还有各项目的公式定义必须在完成了各项数据完整录入之后才能进行，不然会成灰色。

4.记账后发现有些凭证有问题，以至于无法结账，这是我们遇到的最大的问题。

5.在操作过程中遇到的问题很多以至于实验为能按时完成，出纳也未能发挥应有的作用，但我们知道这是个人对软件的不熟练造成的，以后应该加强练习，争取能够熟练应用用友软件。

四.对软件运行环境及软件功能的改进建议

对于会计信息系统的相关软件之中，用友可以算得上是比较普遍及通用的，但是仍然存在以下一些不太完美的地方：

用过用友的朋友都知道，安装用友先得安装数据库，接着安装u8，然后重启，才能安装成功。这其中就存在很大的不便之处，如果你电脑安装了还原功能，特别是网吧的电脑，就安装不上了，还得先卸载还原精灵，如果上次你安装过用友，卸载不完全，也会导致安装的不成功。

用友的卸载不管你在控制面板里面卸载还是用它自带的程序进行卸载都卸载不干净，这就导致下次的安装不成功，还有增加文件的堆积。不过可以在网上找到专门的卸载软件进行卸载软件运行速度有点慢，而且容易出现异常任务，然后软件的序时性太强，这对业务出现错误时再进行修改造成很大的不便，希望以后能有所改善。

五.结束语

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2008年1月1日新企业所得税法正式施行，新企业所得税进行了一系列的调整，适度降低了税率，扩大了税前费用扣除，将税收优惠政策从“以区域优惠为主”调整为“以产业优惠为主、区域优惠为辅”，以降低税收负担、调整产业结构和实现区域均衡发展，它的实行将对我国社会经济的各领域、各部门产生不同程度的影响。电力作为国家重要的基础能源部门，是国家重点扶持的项目，在严格遵守国家税收法律法规政策前提下，台理地进行纳税筹划，尽量节约税收成本，力争取得社会和经济两个效益的最大化。

一、纳税筹划的定义

长久以来，许多人将纳税筹划作为偷税、漏税的代名词，如何帮助纳税人虚假反映经营成果，虚假进行纳税申报一度成了纳税筹划的主要研究内容。而实际上真正的纳税筹划是企业根据组织及规模选择的不同、筹资方式的不同、存货计价方式的不同、固定资产折旧方式的不同，在国家法律许可的范围内，自行或通过中介机构的帮助，为了实现企业价值最大化或股东财富最大化目标而对企业的生产、经营、投资、核算和组织结构等经济业务或行为的涉税事项预先进行设计和运筹的过程。纳税筹划所选择的税务处理行为不仅是有利于企业节约税收成本，更重要的是这种行为是符合国家税收法律法规政策的。

二、电网企业所得税纳税筹划的新思路

1、纳税人身份筹划

新税法规定，在我国境内设立的不具备法人资格营业机构的居民企业，应当汇总纳税。新企业所得税法以法人组织为纳税人，改变了以往内资企业所得税以独立核算的三个条件来判定纳税人标准的做法。按此标准，企业设有多个不具有法人资格营业机构的，实行由法人汇总纳税。针对这一政策，电网企业在各级设立的的直属分支机构，应尽量采取设立不具有法人资格的分公司模式，统一汇总计算所得税。以便不同非法人分支机构可以互相弥补亏损，从而减轻整个企业年度税收负担。新企业所得税法实施后，各省(直辖市)电网企业作为法人，汇总各市级供电分公司统一纳税将有法可依，避免目前可能出现的税务纠纷。

2、工资薪金及三项经费的筹划

新税法取消了关于计税工资的规定。原税法采取计税工资制度，税前工资扣除限额为：人数×1600×12，不超过扣除限额的部分可以据实扣除，超过部分不予扣除。新税法取消了原税法中关于计税工资的规定，真实合法的工资支出可以直接全额扣除。国家电网公司现有在职员工约150万人，离退休人员将近30万人，仅职工工资也是一笔不小的成本费用。与旧法中的企业工资限额扣除政策相比，新企业所得税法使企业工资支出得到足额补偿，可以进一步降低电网企业的税负水平。此外，其他与工资薪金挂钩的工会经费、职工福利费和职工教育经费的扣除限额也提高了。因此尽可能多地列支工资薪金支出、扩大税前扣除应是税收筹划的基本思想。可采取提高职工工资、超支福利以工资形式发放、把向职工发放的股利改为绩效工资或年终奖金、增加职工教育培训机会以及改善职工福利等方式进行纳税筹划。

3、固定资产核算的筹划

首先，新企业所得税法将旧法中关于周定资产维修资本化的条件，由原先规定的超过固定资产原值20％、修理后的固定资产用于新的或不同用途以及修理后的固定资产经济适用寿命延长2年以上的三个条件，简化为超过固定资产原值50％以及延长经济使用寿命2年以上两个条件。多年来，电网企业由于资产特性，大修费用超标准列支现象较多，一直是公司在各种税收检查中存在较大风险的问题，这次政策调整使电网企业在大修费用的安排和使用上有了更加宽松的政策环境，电网企业在进行固定资产修理时，要注意修理工程支出的预算，尽量不要超过固定资产计税基础的50％，以节约所得税成本。

其次。由于增值税的新变化，电网企业固定资产投资的进项税额可以抵扣，借助这一有利政策。电网企业还可以通过新上和更新电力线路、变电站，加快特高压和智能化电网建设等途径，加大固定资产投资。固定资产规模的增加，一方面改善了电网企业的资产状况，提高了电网企业在国民经济中的地位，另一方面还可以减少增值税税负，同时增加了固定资产折旧额，合理合法地降低了企业所得税税负。

4、研发费用的筹划

新企业所得税在企业对新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用上允许加计扣除。《实施条例》第九十八条规定：开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用不形成无形资产、计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50％加计扣除：形成无形资产的，按照无形资产成本的150％摊销。目前，国家电网公司正在全力推进特高压电网、智能化电网的建设，积极构建SGl68信息工程，这些都需要投入大量的人财物进行三新的开发。通过加大三新投入，不仅可以尽快可以提升电网企业的创新能力和竞争力，还节约了一定企业所得税。此外，具有资产关联关系的电网企业之间还可以采取委托开发的方式进行纳税筹划，即关联企业一方委托另一方进行研发，按照新企业所得税法的政策，委托方可以享受加计扣除优惠，受托方还可以享受技术转让所得免税或其他技术类优惠。

5、特殊设备税额抵免的筹划

新《企业所得税法》规定企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备投资额的10％可以从企业当年的应纳税所得额中抵免；当年不足抵免的，可以在以上5个纳税年度结转抵免。目前国家不断加强环境保护和治理，而电网企业作为国有特大型国有企业，本着社会责任重于一切的原则，用于环境保护方面的投资也越来越大。根据《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》，涉及电力项目的共有17项，因此要充分利用使用国产设备投资抵免所得税的政策，积极进行技术改造，引进节能、环保的国产设备，享受抵免所得税的优惠政策。

6、公益性捐赠支出筹划

新《企业所得税法》第九条规定：企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12％以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。《条例》第六条第四款规定：纳税人用于公益、救济性的捐赠，在年度应纳税所得额3％以内的部分，准予扣除。同时新条例对公益性捐赠作了界定：公益性捐赠是指企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业捐赠，同时明确规定了公益性社会团体的范围和条件。实行新《企业所得税法》以后，简化了公益性捐赠支出的计算，提高了捐赠支出的标准，进一步规范了公益性捐赠的范围，有利于提高纳税人捐赠的积极性。将促进社会的进一步和谐。电网企业也可以积极利用这项优惠政策，合理筹划公益性捐赠的比例和对象，有助于树立国有特大型企业的良好社会形象。

三、纳税筹划中要注意的事项

1、注意会计制度准则与税法规定的不同

对同一业务事项的处理。企业会计制度往往与税法规定的处理要求有很大差异。比如按照会计制度规定，当资产的可收回金额低于其账面价值时，企业应和计量资产减值金额。而税法则规定除了坏账准备在允许的范围内可法扣除以外，其他资产的减值在转化为实质性损失之前，不允许税前列支，要进行纳税调整。所以在进行纳税筹划时，要特别关注财税之间的差异之处，合理地进行账务处理。

2、注意避免将纳税筹划演变成偷税漏税行为

纳税筹划是在合法合规的条件下进行的，对不同的纳税方案进行精细比较后作法行为，是以遵守国家的税收法律法为基本准绳。一切违反税收法律法规的所谓纳税筹划，则属于偷税漏税范畴，要坚决加以规避。