财务管理体系范文
时间：2023-07-28 09:20:54
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篇1
一、对于财务管理的认识
在经营企业的时候，关于所有设备的购买，以及负债等是否应该进行，对于以后的偿还的能力有多少，很多的问题都需要进行合理谨慎的考虑，在这个时候，企业的财务管理就会起到很大的作用。企业管理，可以有一个很全面合理的经济分析，可以为企业避免经济风险，赢得利益。
在经济不断发展的现在，各行各业不断的崛起，竞争的压力也在不断的加大，尤其是在同行业中，竞争的压力更是无比的大，这个时候建立健全财务管理体系就显得尤为重要。建立以财务管理为核心的财务管理体系是适应社会发展的要求，是符合对于经济的追求的。在一个企业中，还有很多的人员管理，生产管理等很多的内容，但是，相对于它们来说，企业的财务管理更是趋向于在资金方面的管理，对于资金的调节作用。建立以财务管理为核心的财务管理体系并不是对于其他的管理的忽视，只是只有以财务管理为核心，才能够更好的促进企业的经济发展，提高经济水平。以财务管理为核心，这是不与其他的管理工作相互违背的，而是相互的依赖，相互存在的。我们知道，企业的财务管理的工作是为了企业更好的发展，是为了企业的最终目标而存在的，建立以企业财务管理为核心的财务管理体系，这是企业发展的重要内容。
二、财务管理体系
财务管理体系是一个环环相扣的财务活动的整体，是指企业在一定的战略目标下，对于企业的生产经营、投资、融资等活动实施有目的有计划的经济活动。以企业经济效益最大化为目标，财务管理体系的运作需要通过明确职责，建立科学合适的风险控制机制相互协调来完成。企业财务管理体系主要由这四方面构成：科学的现代化财务管理方法、明确的市场需求、会计核算资料、社会诚信机制。根据企业自身情况和市场需求，采取财务管理、人力资源管理等多种方法，适应多变的市场需求，促进企业长足发展。
下面介绍关于财务管理体系的几个细节方面：
（一）人员
在财务管理体系中包括很多的财务人员，比如说，会计人员，就包括企业的会计师、出纳人员、记账人员还有主管会计；在财务的领导方面，就包括财务总监和财务经理；其他的还包括财务分析人员和审计人员。其中的每个人都为财务管理体系的建立健全，贡献出一份力量，有他们存在，才会促进财务管理体系的发展，使得企业的经济利益不断增加。
（二）在现代财务管理体系中包括的管理的内容
1.市场管理：在市场中，企业追求的是企业的经济利益最大化，但是，在市场中，也是企业的资金进行减少的场所，所以，进行市场管理，企业就应该利用财务的分析和相应的方法手段，来使得企业在市场中赢得最大的利润，消耗最低的成本，只有这样，才可能促进企业经济水平的不断提高。所以在建立以财务管理为核心的财务管理体系的时候，就要重视对于市场的管理，为企业的发展做出贡献。
2.财务管理：企业创立的基础是产品市场，当企业产品经营到一定规模时，就必然借助于资本市场，只有通过资本市场取得大量的资金；才能充分运用巨大的资本优势会进一步扩大已有的产品市场份额，并不停开拓新的产品或服务领域。这样才能达到“产品借助资本市场而壮大，资本借助产品市场而获利”的和谐统一。
3.资本运动方向：企业经营离不开资本，资本是企业的血液。企业经营的每一个方面、每一个环节都包含了资本的运作过程。但是资本的运作是沿轨迹而行的，这一轨迹就是企业市场化管理的经营体系和结构。
三、财务管理体系的构建模式
在现代的财务管理体系中，更加重视的优化企业的内部资源，是对于企业的发展而进行的一种很管理，他是一中很精细化的行为。在现代的财务管理体系中存在很多的内容，可以分为几个方面，主要是预算管理体系、风险管理体系等。下面就对于这些不同的内容都展开详细的论述。
第一，财务预算管理体系：企业的预算是在企业的经济活动进行之前对于经济的一种提前的合理的计算。企业预算管理体系的存在就是为了实现企业发展中企业达到最可观的经济效益，这也是对于企业的财务管理提出的很重要的一点需要。企业要分析企业内部的情况，以及外部的环境，来建立比较完善合理的企业预算管理体系，在企业的每项经济活动在进行之前，要对所能发生的经济状况进行分析，使得合理的调动资金。
第二，财务控制体系：在企业在进行经济活动的时候，就会有很多的方面涉及到资金的变动，建立和健全财务控制体系，是对企业的财务负责的一种表现。财务控制体系的建立，就可以对于资产，资金，以及各种的支出都有一个合理的控制，使得企业的经济合理的运行。
第三，投资决策体系：风险管理体系一般通过由专业人士组成的评测委员会的运行来实现的，他们会通过市场感觉评测、专业投资评测和经营性评测分别对投资项目的战略制定、投资项目的回报与前景和公司各项资源如人力、信息、管理、资金等的分配和需求情况进行评测。
篇2
党的十五届四中全会明确提出国有企业必须建立现代企业制度，加强和改善企业管理。提高国企的科学管理水平就是要实施财务管理，而不少企业管理的薄弱环节正是财务管理。只有通过建立、健全和强化企业的成本管理、资金管理及财务分析，引进国外财务管理中先进的、适合我国国情的操作方法，制定企业长远发展规划，进行年度预算，才能建设由中国特色的现代企业财务管理体系。
企业财务管理体系是企业管理体系中重要的组成部分，是企业在一定的战略目标指导下，对于企业的经营活动和投、融资活动实施有计划、协调运作的各项财务管理活动，通过有明确职责、适当的风险控制机制来贯彻落实的价值化管理体系；它包括为制定、实施、实现、评审和保持财务管理方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源等；其目的在于帮助企业实现自身设定的财务表现水平，并不断地改进财务行为，不断达到更新更佳的境界，从而促进财务管理水平的提高。[1]
本文将以企业现代财务管理体系的原则及要素为切入点着重分析财务管理体系的建构模式，探索建构现代财务管理体系的新途径和方式。
一、企业财务管理的构建原则与基础分析
改革开放后，我国的社会主义市场经济得到了迅速的发展，财务管理成为企业管理的重要组成部分，渗透到企业的各个领域、各个环节之中。财务管理直接关系到企业的生存与发展，从这个意义上说，财务管理是企业可持续发展的一个关键。在这里，本文将分析企业财务管理体系的构成原则及要素。
（一）企业财务管理体系是市场竞争的基础
（1）企业财务管理体系的必要性
从当前的情况来看，我国企业财务管理的弱点主要是体系不健全，绝大多数企业仍在沿用传统的方式方法，以记账、算账、报账为主，甚至财务报表说明都不够真实和准确，不能跟上和适应市场经济的发展和要求。由于企业财务管理体系的不健全，不能给决策层提供科学、真实、准确、及时地反映企业财务的现实状况及未来发展趋势，致使一些企业由辉煌到倒闭。但是有些企业的破产纯粹是忽视了财务管理体系和其财务管理体系未起到相应作用而造成的。
随着我国加入WTO，市场竞争将愈来愈激烈，对企业财务管理体系化的要求越来越高，市场竞争需要企业有健全的财务管理体系，因为企业资本的安全和取得最大利润是其工作目的，这点上势必导致企业在激烈竞争中的市场中失败。
（2）企业财务管理的现状
我国企业的财务管理体系是随着市场经济体制建立，符合企业经营机制的转变，逐步建立起来的，而且还具有具体的表现形式。
第一，在成本控制方面，实行制造成本法进行核算，结合企业经济责任制，逐步建立了制造成本法与目标责任制相结合的成本控制制度。
第二，在财务分析方面，在与国际惯例接轨同时，建立了规范的财务报表体系，初步形成了符合我国国情的财务分析体系。
第三，在资金管理制度方面，逐步建立和完善资本金制度，实行资本保值增值、资本保全原则。同时，取消传统的专用基金专款专用、专户存储制度，企业资金由企业统筹运用、统一管理。
第四，在筹资方面，依法建立了适应市场经济体制和当前金融市场需求的筹资机制，采用了包括发行股票、债券等各种证券在内的各种筹资方式，扩大了企业资金来源渠道。
总之，随着我国企业现代企业制度的建立和金融市场的不断完善，到目前，我国企业已初步建立了适应社会主义市场经济条件下的财务管理体系。
（3）企业财务管理体系的主要内容
第一，科学的现代化财务管理方法。根据企业的实际情况和市场需要，采取财务管理、信息管理等多种方法，注重企业经济的预测、测算、平衡等，求得管理方法与企业需求的结合。
第二，明晰市场发展。一切目标、方法要通过市场运作来实现，市场是竞争地，优胜劣汰的地方。企业财务管理体系的运作要有的放矢，适应和驾驭千变万化的市场需求，以求得企业长足发展。
第三，会计核算资料。企业的会计数据及资料是企业历史的再现，这些数据和资料经过整理、计算、分析，具有相当的借鉴价值，因此，要务求会计资料所反映的内容要真实、完整、准确。
第四，社会诚信机制。要求具体的操作和执行者在社会经济运作中遵纪守法，严守惯例和规则，不断树立企业诚实、可靠的信誉，绝不允许有半点含糊，因为企业诫信度的高低预示着企业的发展与衰败。
（4）建立企业财务管理体系的条件
第一，思想配合行动。领导者、决策层在思想上要重视，企业的总会计师和财务主管应是建立财务管理体系的第一责任者。
第二，以人为本管理思想。企业财务管理体系需要素质较高的财务人员，在财务管理中，光有热情是不够的，必须要有较高的思想素质和业务素质，能够掌握和使用科学有效的现代化管理手段和方法，只有这样，才能适合企业财务管理体系的要求。
（二）财务管理体系构建原则及构成要素
现代企业财务管理体系应遵循的原则是指导企业财务管理活动的行动指南，它反映了财务管理的环境和财务管理活动的本质，它是连接财务管理理论和实践的桥梁，并有助于财务管理目标的实现。[2]
财务管理体系原则不同于财务管理原则。财务管理原则是指人们对财务活动的共同的理性的认识，是联系财务理论和财务实践的纽带。而财务管理体系的原则是指财务管理在企业财务实践中通过不断的摸索总结出来的适用于多数企业财务管理实际的经验，与财务管理理论并无直接关系，而是与企业的管理思想、管理模式、管理惯例、制度等相关。
（1）财务管理体系构建的原则
第一，以事实为依据原则。正确的决策需要管理者用科学的态度，以事实或正确的信息为基础，通过合乎逻辑的决策理论和决策方法做出的正确决断。这就要求企业明确规定收集信息的种类、渠道和职责，确保财务数据和相关的非财务数据及信息准确、及时、可靠，决策者利用获得的这些信息基于事实分析，权衡经验与直觉，做出相关的决策。
第二，系统管理原则。在财务管理中采用系统的方法，就是将财务管理体系视为一个大系统，在理财过程中遵循整体性、层次性、目的性和环境适应性的思想，对组成财务管理体系的各个子系统加以辨识、理解和管理，以达到实现财务战略、财务方针和既定的财务目标。
第三，高层管理者重视原则。财务管理体系建立与否、保持实施状况如何、体系运行效果能否满足需要，都与企业的高层管理者密切相关。高层管理者应以身作则，按照财务管理体系运行的要求进行各项财务活动。
（2）财务管理体系的构成要素
第一，财务实施。为使财务管理规划中的各项目标实现，需要将财务管理具体措施予以落实，并在实施的过程中加以调整和改进。
第二，财务规划。财务规划是财务管理体系建立、实施、保持的基础，同时也是财务管理体系持续改进的方向。其主要由财务战略、财务方针、资金及其运动、财务管理环境、财务目标、财务管理方案等要素构成。
第三，财务绩效检查。财务活动实施后要对其实施效果进行评价，以了解企业前期财务运行状况、把握现在并对企业未来的财务状况进行改进。
二、现代企业财务管理体系的构建模式
现代企业管理是一个科学的管理体系，包括企业的计划、生产、技术、质量、营销、财务等众多子系统。其中，财务管理是联系企业各组成部分的重要桥梁和纽带，是企业管理中最具综合性的管理活动，它关系到企业的生死存亡和可持续发展的问题，是现代企业管理工作的中心环节。[3]
现代财务管理体系着重于企业内部资源配置的优化，是基于资产展开的一种精细化的管理。它基于企业环境的要求而产生，该体系和传统的财务管理体系又有着本质的不同，与传统体系相比，现代财务管理体系能够及时对企业各个方面的资源配置产生指导、评估和预警的作用，而传统的财务管理更多的是停留在反映方面。
在现代财务管理体系的构建中，应该注意财务预算管理体系、财务控制体系、监督核查体系、风险管理体系、投资决策体系和财会人员培训体系等这六个方面。下面本文将谈谈现代企业财务管理体系建立的模式和途径。
（一）财务预算管理体系建设
企业预算是企业实现资源最优配置和价值最大化的一种方法。预算体系具体内容包括资本性支出预算、长期资本筹措预算、销售预算、产量预算、采购预算、成本预算、各项费用预算、现金预算和总预算。通过预算体系的建立，可达到对所属部门的协调、控制和考核作用，使企业的基本经济活动得到有效的管理，从而为企业送入市场奠定基础。
预算管理是当今信息社会对财务管理的客观要求。[4]市场经济越发达，要求企业的管理水平越高，预算管理将会越得到重视。从一定程度上说，一个企业预算管理水平的高低决定了一个企业管理水平的高低，预算管理水平集中代表了企业的管理水平。因此，企业必须根据自身特点和市场变化情况，编制以财务预算为中心的全面预算体系，有计划、有步骤地进行预算管理，实施财务政策，科学理财。搞好财务管理体系建设应该注意以下几个方面：
（1）搞好财务信息的收集和分析工作，增强财务预警能力。企业应注重市场信息的收集和反馈，并根据市场信息的变化安排企业工作，尽可能做到早发现问题，及时处理。
（2）围绕目标利润编制生产预算、采购预算、人工预算及其他各项预算。企业制定合理的目标利润及编制全面预算，有助于企业开展目标经营，为今后的业绩考评奠定基础。
（3）围绕效益实绩，考核预算结果，分析产生差异的原因，积极采取措施纠正偏差。企业在日常经济活动中必须建立一套完整的日常工作记录和考核责任预算执行情况的信息系统，并将实际数与预算数相比较，借以评价各部门的工作实绩，发现偏差及时纠正，强化会计控制。
（4）搞好销售目标利润预测。销售预测是全面预算的基础，同时也是企业正确经营决策的重要前提。只有搞好销售预测，企业才能合理地安排生产，预测目标利润，编制经营计划。
（5）各部门制定经营和预算计划。企业各部门或项目设立自己的经营预算计划，据此制定自己的计划。计划处汇总各部门和各项目的计划，发现潜在问题及其缺口，提出初步调整建议。
（6）编制预算方法。编制预算方法的时候，由于目前分块编制预算，缺乏完整的全面预算体系，导致各种预算相互矛盾，企业内部各部门相互不协调甚至矛盾激化的状况，所以我们要做到从企业的战略目标出发，根据市场情况，全面均衡考虑各种分预算，系统编制相互协调的全面预算。
（7）编制预算方式。我们要克服只是简单推行静态编制预算的做法，推广使用各种先进的预算编制方式，根据变化的市场情况推行弹性预算编制方式；根据企业内部强化长远管理的要求，克服预算编制的短期行为，推行滚动编制方式。
（二）财务控制体系建设
资金管理主要是对企业现有的各项资产运行状况、资产耗费和资产保全等内容进行监督和控制。[5]建设财务控制体系应该包括以下一个内容：
（1）建立和完善内部会计控制体系。这个主要包括有货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等经济业务的会计控制。
（2）对各项资产运行状况进行控制。财务部门要联合各个资产实物管理部分对资产运行地点和价值转移等方面进行监控，保持资产的流动性、安全性和时效性。
（3）对资产的耗费进行控制。加强成本费用管理。既要控制资产的有形损耗，又要控制资产的无形损耗；既要降低资产价值的构成成本（如买价、运杂费等），又要降低资产的管理成本（如储存成本、资金成本、机会成本等）；既要降低资产的运行成本又要降低资产的使用成本（退货、售后服务等）。
（4）实行资金管理责任制，抓好内部财务制度建设。企业在财务收支上要实施严格的财务监控制度，强化内部约束机制，合理安排资金调度，确保重点项目资金需求，提高资金使用效益。
（5）挖掘内部资金潜力，狠抓货款回笼，调整库存结构，压缩存货资金占用，增强企业支付能力，提高企业信誉。
（6）建立自补资金积累机制，防止费用超支现象。企业按税后利润提取的盈余公积金，可用于补充流动资金。合理制定税后利润分配政策，促进企业自我流动发展。
（三）监督核查体系建设
监督核查体系是旨在保障集团或公司成员安全的体系，主要包括了三个子体系：财务审计，目的是保证财务报表真实性；商务审计，目的是保证内部合规性；法律审核，目的是保证外部合规性。[6]
（1）强化对企业法人代表的管理，真正贯彻责权利相结合的原则，约束其行为。对企业主要负责人应加强任期审计和离任前审计，防止其违反财经政策，损害投资者和债权人利益。
（2）调整财务部门的组织结构，加大管理会计的建设力度，形成会计实务系统和会计管理系统两大部分。财务部门要监督企业已发生的经济业务是否合理合法，是否符合企业各项内部管理制度。
（3）建立快捷灵敏的企业信息网络。企业应逐步建立起以会计数据处理为核心、与销售和财务报表分析等信息系统相连接的信息网络，及时反馈企业生产经营活动的各项信息，发现问题及时处理。
（4）建立活而不乱的资金循环机制，抓好资金的流程管理。首先，随着国际金融业竞争的加剧，各种新型金融服务相继产生，企业将获得更方便、更全面、成本更低、效率更高而风险也更大的金融服务。企业必须研究面临的资本市场和筹资渠道，加强金融风险的管理，谨慎控制财务风险，科学确定资本结构，重视资产负债的风险收益匹配管理，研究企业资本结构和资产结构的动态变化和相互关系，保持良好的财务状况；其次，为保证资金“满负荷”高速运转，财务部门要对企业的资金统一管理，集中调度，有偿使用，可以进一步完善现有内部银行等资金统管形式，内部使用资金模拟银行结算，改变只计单利不计复利或只计现值不计终值的现象，拓展资金成本核算内容。最后，要规范企业融资行为，克服重商品轻信用的现象，保持良好的融资信誉，树立良好的财务形象。
（5）建立资金补偿积累机制，抓好资金的后续管理。财务部门要监控企业资金的分流，防止过多分流到工资福利、非生产投资等方面；合理制定企业税后利润分配政策，尽可能用于企业扩大再生产，促进企业自我滚动发展；财务部门要认真实施资本金保全制度，监督管理好资本金。
（6）建立资金投入效果的保证机制，抓好资金的源头管理。决策失误是资金低效甚至无效的重要原因。企业财务部门要改变仅限于对企业内部价值信息进行综合处理的作法，多方收集企业外部的有用信息，主动研究市场，自觉参与企业投资项目的预算、论证；考虑货币时间价值和风险程度，准确比较项目的投资回报率和筹资成本率，把好项目的财务预算关；在充分考虑企业偿债能力的前提下，设法筹足项目建设资金，防止急功近利，盲目举债，加大筹资风险；加大对在建工程的财务监督，跟踪考核项目资金的使用效益。
（四）风险管理体系建设
现代社会中，企业的外部环境和市场供求变化莫测，特别是国内外政治经济形势、用户需求和竞争对手等情况，对企业来说都是难以控制的因素，因而我们应重视风险，增强风险意识、分析风险性质、制定风险对策，减少和分散风险的冲击。[7]
面对日益激烈的竞争和动荡的市场环境，现代企业财务管理通常以两个先进的系统作保证：一是敏感的风险预警系统，二是信息数据处理系统。由于风险贯穿于企业经营的始终，因此企业应通过建立自身的风险预警体系，及时发现存在于平静背后的危机，校正企业行为，将风险的损失降至最小。
风险管理工作主要包括财务风险识别、风险评估和风险管理工作。要建立适应企业自身特点的财务风险识别系统，确定什么样的因素要纳入风险识别体系；其次，要以科学的风险评估方法确定风险可能给企业带来的经济损失，即损失的量化，为控制和化解风险提供决策依据；三是要强化风险管理，实施风险控制，通过建立先进的信息处理系统和企业内部经营活动实施监测，实现针对市场变化的快速和准确的反应。
（1）对风险的信号进行监测。我们不仅要对未来的风险进行分析，还要对风险的信号进行监测。如果企业财务状况出现一些不正常情况，如存货激增、销售下降、成本上升等，要密切关注这些反常情况，及时向企业有关部门反映，以便采取措施，防止严重后果的出现。
（2）在筹资决策上应慎重分析比较，选择最适合的筹资方式，以避免企业陷入债务危机。如果财务杠杆率过高、借入资金过多，一旦投资利润率下降、利息负担过重，就会威胁企业财务的安全。因此，国有企业要加强销售客户的信用调查，合理确定赊销额度，避免呆账损失。
（3）加强筹资活动的风险意识。筹资管理要解决的问题是如何取得企业所需要的资金，包括筹资数量、筹资时间、筹资来源和筹资方式等。为了规避筹资风险，企业在筹资过程中遵循谨慎性原则表现在以下方面：第一，筹资数量适当。不同时期企业的资金需求量是不一样的，企业财务人员应采用一定方法，预测资金的需要数量，合理确定筹资规模。这样，既能避免因筹资不足，影响生产经营活动，又可以防止筹资过多，造成资金闲置。第二，筹资时间与用资时间相适应。这样。既能避免过早筹集资金形成资金投放前的闲置，又能防止取得资金的时间滞后，错过资金投放的最佳时机。第三，采取多种形式的筹资组合，以分散筹资风险。权益资金的风险一般小于负债资金的风险，但资金成本较高。采取多种筹资方式筹集资金，可以扬长避短，分散筹资成本。
（4）加强投资活动的风险意识。投资管理须考虑投资规模，同时还须通过投资方式和投资方向的选择，来确定合理的投资结构，以提高投资效益、降低投资风险。由于投资时间的长短不同。其谨慎性原则的运用也不相同。短期投资是指影响所及不超过一年的投资，如应收账款、存货等。长期投资是指影响所及超过一年的投资，如固定资产投资、长期有价证券投资等。由于长期投资涉及的时间长、风险大，更需要运用谨慎性原则规范企业投资行为。
（五）投资决策体系建设
现代财务投资决策体系是建立一套完备的投资决策程序以确保投资决策和战略的有效整合。
投资决策程序主要涉及5个方面：
（1）市场感觉评测
针对投资项目的商业感觉是否良好，项目看起来是否有较好的回报，项目前景是否看好。实施市场感觉评测一般是包括总裁在内的成功商业人士组成的临时评测委员会。
（2）专业投资评测
投资项目的战略制定是否符合商业规律，是否符合公司整体战略；投资项目从专业财务和经济分析上来看是否可行并具备良好的回报。实施主要通过集团或公司的投资部门。
（3）经营性评测
公司的各项资源（人力、资金、管理、信息）是否能支持投资项目的运营，项目的运营在什么方面和在多大程度上影响现有业务的运作。这种评测一般是由职能部门负责人和主要项目主管组成的执行委员会实施。
（4）投资人评测
从投资者和决策者的角度看投资项目的可投性和盈利性。由总裁或董事会实施。
（5）实施评测
跟踪项目的实施过程，准确掌握项目执行信息，及时反馈并调整战术或战略；项目结束后进行项目后评估，总结经验。一般这项评测是由投资项目执行部门和总部主要职能部门负责人组成的项目组进行。
（六）财会人员培训体系建设
财务工作管理对象特殊，财务人员必须具备较高的政治素质和业务素质。
（1）加强财会队伍的建设，注重培养和选拔既有专业知识又善于管理的年轻人才，会计岗位要严格把握任职条件，会计人员必须具备必要的专业知识和专业技能；
（2）培养良好的职业道德，《会计基础工作规范》关于会计人员职业道德的规定是“敬业爱岗，熟悉法规，依法办事，客观公正，搞好服务，保守机密”；
（3）增强法制观念，会计人员应当按照会计法律、法规和制度的规定进行工作，证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整，不但要为本单位领导的决策提供可靠的依据，还要使单位外部的投资者、债权人、社会公众以及社会监督部门能依照法定程序得到可靠的会计信息资料。《中华人民共和国会计法》第六章对单位及其负责人和会计人员的法律责任做出了明确的规定，规范了会计人员的行为，为开展正常的财务工作创造了良好的法制环境
（4）严格会计人员的管理制度，提高会计工作质量水平。没有会计人员的参与，会计造假就不可能最终出现。提高会计人员素质，保护会计人员的合法利益，是杜绝会计造假的保证。因此要加强财会人员尤其是高级财会人员和企业管理人员的财会知识培训，不断提高对财会工作的管理水平，要支持和鼓励财会人员严格执法，对坚持原则，公正执法的财会人员公开表扬和奖励，对打击报复财会人员的行为和责任人，要协助有关部门依法严肃追究其责任。
（5）强化高层管理人员责任，约束高管人员行为。尽管高管人员承诺对财务报表的真实性、完整性负责，但会计造假还是层出不穷，因此应该通过立法将高管人员对其会计造假行为进行处罚，追究其民事责任和刑事责任。有效的会计监管是一项复杂的系统工程，必须从各个方面进行统一协调、综合平衡。它是保证会计工作有序运行的必要手段，也是不断提高会计信息质量的必要保证，最终达到杜绝会计造假现象的发生。
（七）建立有中国特色的企业财务管理体系
西方财务管理理论经过多年的发展和完善，已形成了以财务管理目标为核心的现代财务管理理论体系和以筹资、投资、资金运营和分配为主的财务管理方法体系。我国的国有大中型企业的现状，决定了我们不能照搬套用西方做法，而应积极探索适应当前市场经济不发达条件的财务管理内容和方法，吸收利用西方财务管理理论中的先进成分，建立起有中国特色的企业财务管理理论体系。
三、结语
21世纪是知识经济时代，知识经济时代的到来，对企业管理提出了集约化、体系化的基本要求，作为企业生产经营管理大系统中一个重要组成部门，财会工作面临着严峻的挑战，必将引起管理科学的革命性创新。今后一段时期，企业只有加强财务管理，使之有机地融合在整体性管理体系中，以促进建立现代企业制度，才能跟上当今企业信息化发展的潮流。
随着我国企业财务管理向市场化、经营化方向发展，企业财务部门要根据经营的实际需要，构造一套与财务管理的地位、作用、职能相适应的组织机构。而财务管理体系建设，是我国经济体制改革的重要内容，它对我国计划商品经济的发展和国家宏观调控作用的加强将产生深远的影响。
【参考文献】
[1]申筱洁现代企业财务管理体系浅析[J]企业经济，2001(1)
[2]于秉群企业现代财务管理体系的构建[J]山东工商学院学报，2004(4)
[3]梁德仪现代企业制度与财务管理模式财务与会计2003年第7期，第17页
[4][美]罗伯特、c．希金斯著。沈艺峰等译。财务管理分析（第五版）[M]．北京：北京大学出版社。科文（香港）出版有限公司
篇3
一、保险公司建立信息、资金、单证三位一体财务管理体系的必要性
保险公司，特别是国有独资保险公司，其规模一般较大，但管理较为粗放。从信息管理系统来看，不仅没有建立成功的电子商务，利用银行电子支付系统也不充分，而且现有的各营业网点之间、上下级之间尚不能进行网络化管理，数据不能共享；基层公司的业务处理和财务处理没有实行标准化、系统化的电子处理程序，业务、收付费、记账、统计、分保等环节信息重复录入、数据人为调节，结果造成信息传输慢，数据失真，甚至出现弄虚作假的情况。这种状况不能适应保险市场上的竞争，更经不起入世后外资保险公司先进管理方式和运营方式的冲击。外资保险公司进入我国之后，不可能建立很多机构和招聘很多人员，他们主要依靠先进的信息网络和相应的营销策略开展业务。如果我们的经营管理方式不加以改变，我们目前网点多的优势不仅发挥不了作用，而且会成为成本高效率低的包袱。因而中资保险公司，特别是国有独资保险公司必须加快信息技术建设，利用现代信息技术改造基层公司的业务和财务处理程序。应把现有营业网点的各种数据信息连接起来，形成先进的信息处理系统，实现通保通赔，统一管理，将网点多的传统优势发挥出来，然后在现有信息网络的基础上建立电子商务及电子支付系统，使中资保险公司向国际水平靠近。
在资金管理方面，目前国内保险公司也未形成有效的资金调配、使用及运用系统。资金分散在各营业网点及各级公司，公司各机构之间、上下级之间缺乏科学的资金管理和调控手段。例如基层公司中已签单但有多少保费没有收回，多少保费滞留在保户、外勤、人手中，基层公司内部未入账或虚入账的资金有多少，现有的资金管理系统不能对这些问题进行有效地监控。资金的收付缺乏有效的控制制度，资金管理不统一、不规范，“三假一私存”等现象时有发生，从而造成资金流失、浪费，甚至出现违法乱纪的情况。各网点及各级公司日常需要多少业务周转资金缺乏科学的界定，存款普遍存在盲目性，而且各网点及上下级之间缺乏统一的支付手段，使资金的流动性大大降低，从而降低资金使用效率，增加资金管理成本。外资保险公司进入我国保险市场之后，随着竞争的日趋激烈及保险市场的国际化，费率会逐步降低，赔付率将逐渐提高，资金运用取得的投资收益将成为保险公司利润的重要来源。而我们目前的资金管理办法无法适应保险业务的发展趋势。因此，中资保险公司必须建立一套科学的适应现代信息技术和支付方法的资金管理、资金调控及资金运用系统。
保险业务中的绝大多数单证都涉及财务与资金，但基层公司单证的印制、领用、保管、使用、编号、销号等制度既不统一又不规范，各种单证之间的衔接、制约不紧密，财务核算过程中单证的传递，会计凭证的附件等不规范，单证有意无意的流失情况经常发生。单证混乱往往造成数据失真，资金流失，因此必须加强单证的管理。此外，新的信息处理技术及新的支付手段的出现，对纸质原始单证及电脑生成的电子单证有了新的要求，单证管理也要系统化、科学化。
二、信息、资金、单证管理系统的内容、功能及相互关系
信息管理、资金管理和单证管理三者既相互独立，又相辅相成，综合成为保险公司统一的财务管理体系。
1.信息管理（数据处理电子化）系统
大型保险公司的营业网点遍布全国各地，保险业务面向各行各业，涉及千家万户。要充分发挥各个保险机构的职能和作用，就需要建立完善的电子化和网络化信息管理系统，从业务处理（签单、理赔），到收保费付赔款，再到财务核算及统计分析，在大范围内（如地市、全省或全国范围内）建立统一网络，而且能与银行的电子支付系统、因特网等外部信息系统连接，实现数据共享，网络化管理，形成保险公司先进的开放性的信息管理系统。这样既能方便保户，提高竞争力，又能迅速处理所有财务信息，使公司各级管理者准确、快速、完整地得到相关的财务信息。
信息处理实现电子化、网络化管理之后，业务处理中心和财务处理中心可以对公司的财务和业务信息集中处理。
在信息处理系统中，各险种的签单、理赔等业务信息由相应的计算机软件进行处理，形成业务处理系统。业务处理系统将信息传送给收付费系统，收付费系统进行收付款业务的处理，并将收付款及应收应付信息反馈回业务处理系统。业务处理系统综合保单信息及收付费信息生成基层报表，形成面向基层科室的各项业务资料及面向外部、内部员工的业绩考核资料，用于基层公司的业务管理和调控。
运用电子商务后，电子商务系统直接联系保户并与业务处理系统连接，进行签单并进行信息处理；运用银行支付系统后，银行支付系统与公司收付费系统连接，保户可以利用电话、因特网等手段直接交费，公司也可直接划拨赔款或储金，并通过公司的收付费系统进行信息处理。各种信息均与公司的业务处理中心和财务处理中心连接，由中心进行核保核赔及账务处理，并生成业务报表、财务报表和统计报表。
信息管理系统形成后，要统一内部业务流程和管理模式，统一各类分析数据和表格标准及格式，避免数据重复录入、自由修改，基本实现数据共享、网络化应用。系统还要有较强的查询功能和各种报表的生成功能，以便各级管理人员根据权限随时查询各级、各类业务和财务统计资料，随时对经营情况进行监控。
2.资金管理系统保险公司资金的收付遍布各营业网点，如果运用银行支付系统，资金的收付更加分散。各收付点及公司上下级之间的资金调度，银行帐户的管理，现金的保管，银行存款与现金的存取，资金的收付程序以及其他涉及资金的管理方式和管理方法，必须统一纳入资金管理系统，进行严格有效的管理，既要保证资金的流动性，保证赔款支出及展业部门的业务支出，又要保证资金的安全性和增值性。
资金管理系统包括管理资金的人员岗位职责和资金的流转渠道。资金管理要保证管理人员职责到位并相互牵制，保证资金流转畅通。
资金的管理必须从源头管起，信用管理是资金管理的起点。信用管理员根据公司的信用管理制度对要求签单并索要正式发票但尚未交付保费的保户、业务外勤及代办审批信用度和信用期，符合
规定的开据保险单和正式发票。应收保费管理员对应收保费进行跟踪清收，对信用期内未交费的保户、业务外勤或代办按制度进行处理，保证资金回收，或解除保险责任。收付员、核算员、主管出纳和主管会计按照规定的程序对资金的收付进行管理。
资金的流转系统要保证资金的流动性、安全性和资金使用效益。各支公司的保费收入存入收入基本户，检查未达账及银行退票等事项，并随时将其余额转入公共基本户。各支公司或网点的赔款基本户和费用户核定最高限额，保证赔款和费用支出，定期或定额由公共基本户补充。资金要集中到公共基本户，公共基本户在统筹全辖业务资金的条件下，按照资金运用的有关制度，将节余资金上划或用于资金运用，以提高资金效益。
在资金流转系统中，收款员将收到的支票和现金存入收入基本户。核算员从赔款基本户提取现金交与付款员，付款员从赔款基本户开支票或用现金赔付，当日将结余现金退回核算员。核算员负责其他存款户和费用户的管理，并负责将收入基本户的资金划入公共基本户。主管出纳负责公共基本户及全部资金调控；在应用银行电话付费或因特网付费时，主管出纳负责银行支付系统资金与公共账户资金的划拨，并及时补充各付款单位的赔款资金和费用资金。主管出纳和主管会计要利用计算机网络系统随时监控所辖各账户的资金余额与流向，保证资金的流动性与安全性，同时，集中尽可能多的资金在国家允许范围内或争取国家政策进行稳妥的资金运用，提高资金效益。
如果采用更先进的信息处理技术和支付手段，也可以取消基层公司的收入基本户和赔款基本户，利用公共基本账户实行通保通赔。
3.单证管理系统单证是连接资金管理与信息管理之间的纽带。首先，公司的资金与数据不能孤立存在，二者必须通过单证相对应，彼此相互支持和制约；其次，资金的收付流转，数据的录入必须有单证及单证制度做依据；此外，资金的流失总是伴随单证的流失而形成的，单证的管理是资金安全的重要保证。因而，单证的印制、保管、领用、流转、以及根据单证进行资金收付及数据录入等一系列程序和制度必须进行统一管理，形成单证管理系统。
保险经营活动中主要有两种单证，一是业务单证，二是财务单证。业务单证有些与财务没有直接关系，有些与财务有直接关系，是财务活动的依据。从财务管理角度讲的单证包括财务单证和与财务有直接关系的业务单证。
单证管理系统的建立主要包括单证管理制度和单证流转渠道。单证管理制度包括各种单证的管理权限以及单证的印刷、保管、领用、填制、传递等制度，单证流转渠道指单证的流向及各种单证的正本、副本、各联在使用中相互交织而形成的流转网络。在单证管理系统中，必须结合和适应信息管理和资金管理，合理设计单证的管理制度和流转渠道，以保证信息的真实及资金的安全。
三、全面建立三位一体的财务管理体系以信息管理系统、资金管理系统和单证管理系统为主要组成部分的财务核算和财务管理体系是现代信息技术广泛应用于企业经营管理条件下较为先进的财务管理方式。保险公司这样的金融企业，其数据、资金和单证具有量大、面广、分散、传输频繁的特点，综合建立三位一体的财务管理体系对其经营和发展更为重要。财务部门要积极参与公司的信息技术建设，制定财务管理体系的总体规划，实施先进的财务信息、资金和单证的管理办法，并制定缜密的公司内部控制制度，将信息、资金和单证的管理有机地结合起来，使三者相互协调、相互制约，成为有机的整体。
财务部门要充分有效地利用信息技术手段改革现行会计核算和财务管理体制，简化核算层次，精减核算人员，准确高效地进行业务和财务数据的收集、整理、传送、分析工作。在财务管理活动中还应对所辖各项管理指标和考核指标的制定、考核、调控纳入信息管理系统，建立基于公司效益和员工贡献度的激励机制，对全辖范围进行直接、及时的财务处理和财务控制，为公司领导提供准确、及时的财务信息，及时编制各类对内对外会计、统计报表。
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一、国际财务管理概述
（一）国际财务管理的定义
迄今为止，人们尚未对国际财务管理形成统一的认识。国际财务管理是指按照有关国际惯例和国际经济法的相应条款，根据国际企业财务收支的特点，组织、指挥、协调和控制企业国际财务活动及其所形成的财务关系的一系列职能性管理活动。本文所讨论的国际财务管理与跨国公司财务管理在内容上不尽相同，前者主要指跨国企业对国际业务的财务管理，而后者既包括跨国企业对国际业务部分的财务管理，又包括对其国内业务的财务管理。
（二）国际财务管理产生的历史背景
在世界经济一体化的大环境中，企业国际化已呈不可逆转之势。当企业的经营走出了国门之后，企业的财务活动也必然随之超越国界，由此产生了国际财务管理这一新的领域。国际企业是相对于国内企业而言的，泛指一切超越国境从事生产经营活动的企业。其中，跨国公司是最典型、最全面的国际企业。
在这种背景条件下，国际财务管理成为从20世纪八九十年代以来西方财务管理学界进行重点研究的前沿课题之一。
在我国，国际财务管理也成为我国财务管理界急需为之投入精力研究的一个新的领域。国际财务管理体系的构建是这个领域的基础性问题。这个问题的解决不仅是开展国际财务管理研究的需要，而且是指导国际财务管理实践的需要；更是培养国际财务管理人才的需要。
二、目前国际财务管理的体系及评价
（一）夏乐书模式
本模式的主要架构为：绪论-国际筹资管理-国际投资管理-外汇风险管理。由于这种体系的代表作是夏乐书编著的《国际财务管理》，故称为“夏乐书模式”。这个体系忽略了一些重要的内容，比如对国际理财环境的分析。而这个问题对跨国经营者而言，是非常重要的。跨国公司理财活动涉及面较广，世界上许多国家和地区的经济、政治、法律、社会文化、地理、自然、技术等因素，都会影响到跨国公司的理财活动，这些因素大致分为经济环境、社会环境、金融环境、税收环境等四大类，这些因素错综复杂相互交织在一起，构成特定的跨国公司理财环境。
（二）蒋屏模式
本模式的主要架构为：国际财务管理基础分析-外汇风险管理-国际筹资管理-国际投资管理。由于这种体系的代表作是蒋屏主编的《国际财务管理》，故称其为“蒋屏模式”。这种体系实际上是在分析国际财务环境的前提下，以汇率行为为基础，将国际财务管理从总体上分为国际筹资和国际投资两大部分。
与蒋屏模式相类似的还有JeffMadura所著的《国际财务管理》。这个体系虽然分为五个部分，但很明显，其中第二、第三部分是讲同一方面的内容，即外汇汇率的问题。而第四部分短期资产和短期负债管理主要是讲国际融资，第五部分的长期资产与长期负债管理侧重对国际投资的研究。
（三）陈玉菁模式
本模式的主要架构为：国际财务管理基础分析-外汇风险管理-国际筹资管理-国际投资管理-国际税务管理。本模式的命名原则是因为该体系的代表作是陈玉菁所著的《国际财务管理》。
陈玉菁模式的前四个部分与蒋屏模式类似，只不过在最后增加了国际税务问题的研究与分析，当然第一部分的基础问题研究有别于前一体系对国际理财环境的分析，它的范围更广，研究的内容更丰富一些。
在此，有必要对国际税务的问题强调一下，因为它的确是现代国际经营中的一个非常重要的问题，它在很大程度上直接影响到投资者的切身利益。
（四）其他模式
中国人民大学的宋常在《国际财务管理的整体构架》一文中提出了自己的见解：第一，国际筹资管理；第二，国际投资管理；第三，国际收益管理；第四，外汇风险管理；第五，国际转让定价；第六，国际并购理财；第七，国际理财环境；第八，国际理财目标；第九，国际理财方略。
通过以上的分析可以发现，筹资和投资作为财务管理学最基本的内容，在国际财务管理这一分支中仍然是最基本的内容，不同的是，各个学者对国际理财环境、外汇风险管理、国际税务管理等方面的重视程度不一样。同时，针对目前世界经济一体化程度的加深，跨国企业面临许多的问题，必须随着企业的发展得到管理者的重视，同时理论界学者也要对其进行深入、细致的研究与分析，这样跨国企业才可能健康发展，关于这个问题的理论研究才能日益完善。
三、我国国际财务管理体系构建的理论基础
（一）国际财务管理的理财目标
国际理财目标具有两重性、层次性及时域性等特点，同时，理财主体多元化与财务关系多维化，国际理财目标应设定为“相关财富（利益）最大化”，即以长期合并收益为主，辅之以资产流动性和股票市场价值，从而形成“三位一体”的财务目标体系。这种观点突破了传统的利润最大化、企业价值最大化和股东财富最大化的观点，突出了企业整体价值最大化，在跨国经营的条件下，强调了资产的流动性，并合理考虑了企业经营过程中的风险因素，是站在国际理财环境中对财务管理目标的综合概括。
（二）国际财务管理的特点
1、全球性与整体性。现代意义上的国际财务管理决定了国际财务管理也具有全球战略的特征。全球战略的实施要求高层管理当局从全球战略的高度，把国际性营利组织视为一个独立的经营单位或经济实体。因此，国际性营利组织在财务管理的理念与战略上具有全球性和整体性的特点。
2、协同性与耗散性。国际性营利组织在财务结构及组织上，一般实行适度的集权制和内部一体化，以便利用该组织整体所具有的诸如“资源配置”等特殊能力，促使各成员单位或子（分）公司贯彻统一的财务政策并协同作战，从而发挥或取得犹如“1+1＞2”的协同效应。与此同时，国际性营利组织还实行相应的分权制，这是缘于其众多成员单位耗散地分布于全球，而他们又有着不尽相同的业务特征和异质复杂的外界环境。只有实行相应的分权制，才能使之更好地适应当地的环境，以便灵活有效地开展经营与理财活动。可见，国际性营利组织在财务管理的结构与组织上具有协同性和耗散性的特点。
3、异质性与复杂性。世界各地的经济状况、政治气候、法律规定、文化习俗及社会背景各不相同，且相互交织、错综复杂。这在很大程度上影响甚至决定着国际性营利组织财务管理的其他方面，也是国际财务管理有别于国内单一企业财务管理的重要而又显著的特征。因此，国际性营利组织在财务管理的条件与环境上具有异质性和复杂性的特点。
4、多元性与层次性。在异质复杂的理财环境里，国际性营利组织在从事财务管理时，既应谋求经济利益，又应重视社会效益，并以前者为基础。可见，国际性营利组织在财务管理的动因与目标上具有多元性和层次性的特点。
5、灵活性与不确定性。基于独特的财务理念和理财目标，国际企业在资本运作、收益分配、风险规避及转让定价等战略性财务方面大都实行统一性政策和一体化管理，以确保全球战略的实施及长期利益的实现。与此同时，鉴于异质复杂的财务环境与动态多变的业务活动，国际企业在财务管理具体策略与技术方法等战术性财务方面往往采取灵活性政策和机动化原则。
国际企业为实施或实践其全球战略，大都进行多角化经营，因而涉足行业众多，分布区域广泛，理财活动多样，由此也决定了国际企业在所从事的国际资本运作具有特殊性。国际企业在筹措资金方面有多种方式，既可以利用国际股票市场，又可以利用国际债券市场或国际租赁等，显然，筹资渠道和筹资方式多种多样，筹资来源具有很大的可选择性。在资金投放方面，多角化经营和多样化理财，使国际企业在资本运作方面具有更大的优势，并有望取得更大、更高的收益。然而，全球性、多样化的理财活动给国际企业带来诸多利益的同时，也因全球各地诸多异质复杂的环境因素及其交织影响而使收益具有很大的不确定性，从而产生较高、较大的风险。
（三）当前我国国际财务管理研究面临的主要问题
1、政治风险问题。政治风险的存在不仅影响到国际企业的经营成效，而且影响到企业资产的安全。有时出于经济动因（如维持资源的国家控制，国际收支平衡，良好的产业结构）、政治动因（如民族自尊，国家完整，政治信仰）等，这类政治风险是国际企业独有的。
2、外汇风险问题。外汇风险问题是指一个组织、经济实体或个人的资产（债权、权益）与负债（债务、义务），因外汇汇率波动而引起其价值上涨或下降的可能性，外汇风险可分为三大类：交易风险、财会风险、经济风险。
3、资金管理问题。国际企业资金管理问题主要涉及资金管理及内部资金流量管理两个领域。国际企业资金管理问题主要体现在现金、应收账款和存货三大方面。国际企业资金流量管理问题主要体现在资金转移、投资决策、资金筹措和资本运营等方面。
4、国际税务问题。国际企业在多重税收制度下经营，分布在世界各地的分、子公司要根据各国有关的税收规则进行纳税，有时会出现双重课税的可能，很容易使国际企业承担不合理的税收负担。
5、内部财务控制和评价问题。各国社会、文化、政治、经济环境的多样性，以及财务、会计、税收制度的差异，要求国际企业在各地的子公司采取有差别的财务政策，尽力适应当地的环境要求，而这些往往意味着总部财务控制的难度加大。国际企业共同拥有的多种资源和一个适用于所有集团成员的共同目标。虽然在形式上各子公司都是独立法人，但其利益必须服从总体利益。这意味着实现总体利益的过程中，有可能损害某一局部的利润目
标，并不可避免地引起利润水平的失真，导致利润考核问题的复杂化。
四、我国国际财务管理体系的构建思路
在界定了国际财务管理的内涵，明确了国际财务管理的理财目标和特点的基础上，结合对目前国际财务管理体系的剖析和构建国际财务管理体系的理论基础，将我国将国际财务管理分为三大部分，共九章内容比较合适，架构体系思路如下：
第一部分是概论，包括四章。具体内容是：第一章交代国际财务管理的基本问题，包括国际财务管理的概念、理财目标、特点和作用等方面的内容。第二章介绍国际财务管理的理财环境，主要是对国际企业面临的他国的经济环境和社会环境作具体分析。第三章讨论外汇风险管理。这一章还将涉及国际货币制度和国际收支的内容，同时由汇率因素引起的期权、期货市场的内容也有涉及。第四章是国际理财战略管理。本章将对国际企业理财战略的基本内容和理财战略的形势作具体分析。
第二部分是国际经营管理，这部分涉及国际企业实际运作的四个重要内容，包括国际融资管理，国际投资管理，国际转让和国际并购，国际纳税管理。其中，第五章的具体内容是国际融资管理。除了国际企业内部融资外，主要阐述两大内容，国际债务融资和国际股票融资，同时对一些衍生金融工具融资也做了一些分析。第六章是国际投资管理，着重分析三个方面的内容，首先是对投资环境的评价；其次是对投资项目的风险和可行性进行评估和研究；再次是对投资方式作具体的分析。第七章研究国际转让与国际并购（敌意并购的问题除外）。首先分析国际转让与并购的动因，接下来对具体操作做一些初步的试探，最后分析成功的国际转让与国际并购会对企业产生的影响。第八章是国际纳税管理，世界各国税收制度差异较大，而课税对国际企业有着直接、重要的影响。
第三部分是国际经营的业绩评价（比财务分析中讨论的业绩评价范围更广），这部分内容是对企业的经营成果做进一步分析，找出企业经营中的先进经验和存在的问题，为下一期经营战略和理财战略的制定提供最直接、最有力的依据。
参考文献：
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2、王桂芝,朱洪友.财务管理国际化新动态[J].森林工程,2004(3).
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财务管理体系原则不同于财务管理原则。财务管理原则是指人们对财务活动的共同的理性的认识，是联系财务理论和财务实践的纽带。而财务管理体系的原则是指财务管理在企业财务实践中通过不断的摸索总结出来的适用于多数企业财务管理实际的经验，与财务管理理论并无直接关系，而是与企业的管理思想、管理模式、管理惯例、制度等相关。因此，区别二者，有助于把握财务管理体系中的财务问题。
财务管理体系在建立和保持的过程中应该遵循以下基本原则：
1、以能够促进企业价值最大化的财务活动为关注焦点。企业的生存、发展和获利依靠顾客，因此，企业要在最大限度地满足顾客当前和未来需求的过程中实现企业价值最大化，所以要求财务活动能够适应为顾客要求所采取的各项活动所需资金的要求，并且能够保证资金的正常运转。
2、企业高层管理者重视。财务管理体系建立与否、保持实施状况如何、体系运行效果能否满足需要，都与企业的高层管理者密切相关。高层管理者应以身作则，按照财务管理体系运行的要求进行各项财务活动。
3、全员参与。财务管理体系的推动并不仅仅是财务部门职责，财务活动的实施也不仅仅是财务部门的事情，它需要企业内部各级员工的共同努力。如：降低生产成本，如果仅仅是财务部门在做，其他部门和人员认为与己无关，那么制订出来再好的措施也由于得不到支持，而成为一纸空文。
4、管理的系统方法。在财务管理中采用系统的方法，就是将财务管理体系视为一个大系统，在理财过程中遵循整体性、层次性、目的性和环境适应性的思想，对组成财务管理体系的各个子系统加以辨识、理解和管理，以达到实现财务战略、财务方针和既定的财务目标。
5、持续改进。持续改进是企业永恒的目标之一，是为改进企业财务管理整体绩效，根据财务战略、财务方针的要求，强化财务管理体系运行的过程。企业在财务管理体系中建立持续改进机制，使企业能够适应理财环境变化的要求，提升竞争力。
6、基于事实的决策方法。有效决策是建立在各种数据（包括财务数据和非财务数据）和信息（包括财务信息和非财务信息）分析的基础之上的。正确的决策需要管理者用科学的态度，以事实或正确的信息为基础，通过合乎逻辑的决策理论和决策方法做出的正确决断。这就要求企业明确规定收集信息的种类、渠道和职责，确保财务数据和相关的非财务数据及信息准确、及时、可靠，决策者利用获得的这些信息基于事实分析，权衡经验与直觉，做出相关的决策。
这些财务管理体系原则不仅要求企业在建立时遵循，更要求其在以后的运作实施过程中遵循，它是保证财务管理体系的适宜性、充分性和持续有效性的根本。如果没能遵循或遵循不严格，会导致财务管理体系失效或偏离企业财务管理体系的目标，其效果也无从保证。
二、财务管理体系的构成要素
一个比较健全完善财务管理体系应包括（但不限于）如下要素：
1．财务规划。财务规划是财务管理体系建立、实施、保持的基础，同时也是财务管理体系持续改进的方向。其主要由财务战略、财务方针、资金及其运动、财务管理环境、财务目标、财务管理方案等要素构成。（1）财务战略是在深入分析和准确判断企业内外环境因素对企业财务活动影响的基础上，为了谋求企业资源均衡及有效流动和实现企业战略目标，对企业资金运动或财务活动进行全面性、长远性和创造性的谋划。其关注焦点是企业的资金运动，其目标是谋求企业财务资源均衡、有效流动和实现企业战略目标，均衡是有效的基础，有效是均衡的主导，只有资金实现了均衡和有效流动，才能保证企业战略目标的顺利实现。（2）财务管理方针是企业在财务管理方面的宗旨和方向，是指导财务管理工作的总纲，能够符合企业的经营规模、财务管理的特点以及财务风险控制的要求，明确持续改进的承诺和对遵守法律、法规及其它等理财环境的要求，并且还需要定期评审，以适应不断变化的内外部条件和要求。（3）资金及其运动。企业要对财务风险因素进行充分的辨识、评价，以此为基础，制订相应的控制措施，并根据内外部环境和条件的变化及时更新有关财务风险。（4）理财环境。是企业财务管理活动难以改变的外部约束条件，因此财务管理更多的是适应其要求和变化。理财环境涉及的范围很广，其中最重要的是法律环境、经济环境和金融环境。（5）财务目标。财务目标应当是可以量化的，并且要根据管理级次制订多层次目标（有些可以以具体的财务指标作为目标），这些财务目标受财务战略和财务方针的制约，并为财务管理方案的制订和实施提供可操作的依据。（6）财务管理方案。是实施某项财务活动的具体文件，应包括每一相关职能和层次的管理职责以及实现财务目标和指标的具体方法和时间表。
2．财务实施。为使财务管理规划中的各项目标实现，需要将财务管理具体措施予以落实，并在实施的过程中加以调整和改进。实施主要包括的要素有：（1）财务管理机构与职责。财务管理机构与企业生产经营规模和特点密切相关，不论该机构和人员的设置复杂程度如何，都要明确规定每一个岗位在财务管理体系中的作用、职责、权限和责任。这需要形成文件化的职责制度，并使每一个在岗人员充分了解其内涵。（2）培训、意识和能力。对于上岗人员，尤其是与财务管理体系运行相关的岗位人员，必须具备符合其岗位要求的财务管理知识，并具有财务管理的意识，对未达到要求的人员经过培训、考核，使之具备任职能力，从而使之具有相应的理财能力（主要应包括学习创新能力、沟通协调能力、财务控制能力、信息处理能力、财务预警及应变能力和持续改进能力等）。（3）协商与交流。在财务管理体系运行中，要对来自于企业外部和内部的各种财务信息和非财务信息进行适当的处理，并将由此产生的结果传输到相应的环节，对企业财务管理工作起到必要的指导。企业内部各部门信息沟通顺畅与否，直接影响到财务管理体系能否得到企业全体部门和人员的支持。企业内部与外部信息沟通的及时性、准确性对企业能否具有更强的财务应变能力、预防财务危机的发生起到至关重要的作用。（4）文件化。要求企业在建立财务管理体系的过程中，制订一套适合本企业具体情况的财务管理文件，一般可由财务管理手册、程序文件（可分为一般事项实施程序、重大事项实施程序、临时事项实施程序等构成）和相关管理规章制度等组成。（5）文件与资料控制。企业对财务管理体系运行过程中所需要的文件及资料进行必要的控制，为企业进行财务控制提供必要的书面依据。（6）财务运行。主要体现在对企业发生的各种交易和事项进行确认、计量、记录的一系列过程中，并据此对不符合财务规划的事项进行调节。（7）财务预警与财务危机。企业应建立一套财务预警和风险防控机制，以应对预想之外的不利事件的影响，增强企业的持续生存和竞争能力。
3．财务绩效检查及纠正。财务活动实施后要对其实施效果进行评价，以了解企业前期财务运行状况、把握现在并对企业未来的财务状况进行改进。主要包括：（1）财务绩效测量，企业根据财务会计资料的结果，随时对企业财务管理绩效做出判断。对企业财务绩效的测量可分为主动性财务绩效测量指标和被动性财务绩效测量指标两大类；（2）财务分析，企业财务管理机构运用财务分析工具对一段时期的财务数据进行必要的分析（如短期偿债能力、长期偿债能力、资产运营能力、盈利能力、发展能力等），从而得到企业的竞争优势和需要改进的内容；（3）财务记录，包括各种对外公布的财务报告和内部管理使用的报表记录；（4）财务管理体系审核，企业要定期对财务管理体系运行的实际情况做客观公正的评价，以发现体系中存在的不足，为体系更好地运行提供指南。
4．管理评审。由企业最高管理者按规定的时间间隔对财务管理体系进行评价，确保体系的持续适用性、充分性和有效性，根据其结果、不断变化的内外部客观环境和持续改进的要求，对财务方针、财务目标以及其他财务管理体系要素加以修订。
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一、现代财务管理体系的重要性
财务管理的弱点普遍表现在体系不够健全,还仍然使用传统落后的计划经济体制的管理模式和方式方法。这样,不仅造成了不能适应社会主义市场经济体制发展的客观要求,而且以记账、算账和报账为主的财务报表本身也显得不够真实与准确。财务管理体系的不够健全,造成了不能及时为医院决策层提供科学、准确反映财务状况以及发展趋势的相关数据资料。随着经济全球化趋势的逐步加剧,来自国际和国内市场的竞争越来越激烈,并有逐步白热化的发展态势,而且对企业构建现代财务管理体系的要求也越来越高。建立现代企业制度,就需要建立现代财务管理体系作为基础,这是因为企业发展的目的就是追求资本的安全以及获取最大的利润。
二、财务管理体系建设的现状
我国财务管理体系是在社会主义市场经济体制背景下建立的,不仅符合现代经营机制的需要,而且完全符合我国经济体制发展要求的。当前,我国财务管理体系建设已经取得了一定的成绩与经验。从成本控制管理方面来看,推行了制造成本法进行成本管理与核算,并普遍结合企业的发展状况及相关责任体制,逐步建立了制造成本法与责任机制相统一的成本控制管理体系。而从财务控制分析方面来看,我国企业财务管理在与国际接轨的同时,逐步建立起了规范统一的、符合我国企业实际的财务报表体系,初步形成了符合中国特色社会主义和初级阶段国情的财务控制与分析体系。从资金管理方面来看,我国企业逐步建立健全了资本管理机制,普遍实行了资本保值增值、资本保全等方略。此外,还取消了过去传统落后的专用基金专款专用、专户存储等机制,转由企业统一安排、统一管理、统一运用。但从资金筹集方面来看,我国企业已经依法建立起适应社会主义市场经济体制以及符合我国基本国情的筹措资金体制,纷纷采用发行债券、股票等多方式、多渠道地筹措资金,不仅扩大了企业资金的来源,而且保障了企业的正常运转。
三、构建现代财务管理体系的策略
(一)构建财务预算体系
要构建财务预算体系,首先要认真做好财务信息的收集、整理、归档、分析、研究和反馈工作,着力增强财务管理的预警能力和水平。而做好信息的收集、整理、归档、分析、研究和反馈,应该特别注重有关信息的收集以及反馈工作,做到早发现问题,早研究处理,并及时进行信息反馈,保证企业能够根据市场信息的发展变化做出自身的调整。此外,还必须切实做好证券市场的发展变化以及现金流量变化情况预测等工作,不断为企业发展提供有关的决策依据,进而促使财务管理科学合理,避免盲目。还必须通过制定科学合理的发展目标,并根据发展目标编制全面的财务预算,不仅利于企业的稳步健康发展,而且也为企业今后的绩效考核打下坚实的基础。只有紧紧围绕绩效目标,认真分析其中的原因,才能积极采取有效措施加以改正。
(二)构建风险防范体系
要构建风险防范体系,就需要我们切实重视风险,不断增强风险意识,认真分析风险的性质,研究制定应对风险的对策措施,最大限度地减少风险所带来的影响。在筹资决策方面,需要着重分析比较所面临的市场风险,并结合实际,选择最适合的方式进行筹资,避免陷入债务危机的深渊。对此,要认真加强对客户的信用情况进行调查摸底,进而结合自身的情况科学合理地确定产品赊销及资金拖欠额度,尽量避免死帐、呆帐的发生。这样,还可以避免企业盲目贷款,确保企业形象和信誉不受损害。此外,不仅要对未来的风险进行分析估计,还要对风险的发展进行预测。一旦发现不寻常的情况,必须及时向反映,以便积极采取有效措施加以解决。所以,构建企业风险防范体系,可以不断增强企业的竞争能力,预防和控制风险,进而把企业所面临的风险损失降到最低限度。
(三)构建资金管理体系
要构建资金管理体系,就需要推行资金管理与责任机制,全面抓好内部财务管理体系建设。在财务收支方面,需要实施严格的财务管理与监督控制体制,不断强化内部监督制约机制,科学合理地使用资金,确保重点项目的资金需求,不断提高资金的使用效益,进而促进企业的全面发展和整体效益的提高。此外,还需要进一步挖掘内部资金潜力,着力抓好产品货款的收取回笼工作,不断调整库存结构,尽量压缩存货占用过多的资金,不断增强企业支付能力,促进企业向前滚动发展,从而提高形象与信誉。
(四)构建成本管理体系
要构建成本管理体系,就必须要切实提高财务管理部门对成本的管理、控制能力和水平,认真搞好成本决策和管理控制,着力提高资金的运行效益,确保资金不断增值,实现滚动发展,进而促进企业不断向前发展。此外,还必须牢固树立成本意识,认真划分和区分成本责任主体,进一步明确各职能部门的职责与目标,并与员工的利益挂钩起来,不断提高竞争能力。但是,我们也必须看到,企业成本控制的全过程,主要包括事前、事中、事后的管理。这就要求我们必须通过市场的发展变化情况,不断调整成本管理的策略与重点,进而把降低成本建立在科技、信息的基础上。而且不但要考核生产成本、质量成本和责任成本,还要考核销售成本、服务成本等。只有这样,才能真正把成本管理重点逐步转移到成本控制这个关键上来。
(五)构建内部监控体系
为保证会计核算工作有序开展与运行,确保会计信息准确无误,就必须构建内部监控体系,并积极采取有效措施使之稳步高效运行。因此,要进一步强化对法人代表的管理力度,真正贯彻责权利相对等的原则,监督和约束其行为,使之更好地服务于发展。而对主要负责人,则切实加强任期审计和离任审计,着力防止其违反有关财经政策,防止损害企业、投资者以及相关债权人的利益。此外,要进一步调整财务管理部门的组织结构,加大会计管理监督力度,逐步形成会计实务与会计管理两大体系。而财务管理部门必须要切实履行职责,认真监督所发生经济业务是否合法,是否符合各项管理体制等,并提出可行的意见建议,促使企业不断完善经营管理,进而实现最大程度的发展。
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当今社会经济迅速发展，越来越呈现出一体化的态势，我国的市场经济体制改革不断深化，医疗行业面对的也将是国际市场，医院的管理逐渐转向企业化，国内外的行业竞争骤然加剧。为了在当今世界激烈的竞争中求得生存、谋得发展，医院必须提高自身的财务管理水平、构建科学合理的财务管理体系。
一、构建医院财务管理体系的目标与原则
（1）构建医院财务管理体系的目标。医院财务管理体系的构建目标为财务管理工作的实施指明了方向。构建医院财务管理体系的最终目标是在保证社会效益的基础上，努力追求医院的经济效益。具体到各项工作，医院财务管理体系构建的目标是准确呈现医院的财务收支情况、现金的流通情况以及经营成果，努力实现经济核算的强化，增加收入、节省开支，增强资金的利用率，实现对财务以及与之相关的经营活动进行动态监控，把财务和经营风险尽量降到最低，实现医院财务的资源优化配置，努力将医院的社会效益与经济效益同时达到最大化。
（2）构建医院财务管理体系的原则。医院财务管理体系的构建原则体现了财务管理环境和财务管理活动的本质，它将财务管理的实践和理论联系起来，促进财务管理目标的达成。医院财务管理体系构建原则的内涵非常丰富，主要包括诚信、科学性、依法理财、成本效益、合理配比等原则。
二、医院财务管理的现状
（1）预算管理认识不足。在管理者中对预算管理认识不足是一种比较普遍的现象，大多数的医院管理者对预算管理的认识存在误区。很多的管理者想当然的把预算管理归入到财务部门的职责之中，致使基层部门的工作人员与管理者缺乏对预算管理的正确认识，导致预算的编制与执行连接不紧密，预算管理工作不能顺利开展，也就不能顺利实现预算的意义。
（2）内部控制制度不完善。医院的管理者由于对内部控制的重要性认识不够深刻，经常忽视内部控制制度的建立与健全，因此，违规做事的事件时有发生，这就导致内部控制制度的作用得不到充分发挥，仅仅只是作为摆设存在而已。大多数的管理者不按制度、规定行事，各种行为没有统一的标准，因此医院的财务管理混乱不堪。有的财务人员没有较高的职业操守，素质低下，有时利用自己所在职位的便利条件谋一己之私，给医院造成不必要的损失。现在很多医院普及了会计电算化，使管理效率大大提高。基于计算机自身的特点，计算机容易被人利用，给掌管计算机但道德水平不高的人以可乘之机。计算机技术的使用给医院财务管理工作带来便利的同时也给内部监控带来了新的困难。
（3）财务分析有限。部分的管理者对财务分析的认识存在误区，认为财务分析仅仅只是对财务报表的分析。在这种思想指导下所做的财务分析不够全面完整，不能成为决策参考的主要依据。财务分析中还普遍存在的一个问题是分析标准单一片面，只考虑一个或几个方面，不能很好地反映医院的经营成果和财务状况。财务分析除了能够反映经营成果，还能预测医院的发展趋势，但医院的管理者大多忽略了财务的这项重要作用。
三、医院财务管理体系构建的主要内容
当今的社会形势发生了翻天覆地的变化，医院必须变革传统的管理方法才能跟上时展的步伐。医院要借鉴企业的财务管理经验，探索出一条能够促进自身发展的现代化管理之路，实现资源的优化配置。
（1）实行全面预算管理。预算管理应该涵盖医院全部的开支。医院要把业务活动与发展计划列入年度财务收支计划，进行科学合理的收入预算和支出预算。医院的全面预算管理制度要将经济责任制和系统观点综合考虑，具体包括预算编制、执行、控制以及考评。医院通过全面预算管理实现对医院经济的控制，达到卫生资源优化配置的目标。
（2）建立健全财务规章制度。医院的财务规章制度是衡量医院财务的运转是否合理有效的标准，医院财务工作的顺利开展是在遵守医院财务规章制度的前提下才可能实现的。只有明确各个层次的财务职责、合理分配职权，才能使财务管理系统顺利运转，实现财务管理的意义。医院要依据自身的实际情况划分部门，要根据分管的事务，使部门间相互监督与牵制，重要职务分散到不同的部门、不同的人员之间，实现决策、执行与监督机制的规范、科学。同时，还应该建立竞争机制，明确各部门的职责、权利，并使之相互监督。通过建立健全财务规章制度，减少财务管理中的弊端，保证医院财产的完整与安全。
（3）完善财务分析体系。医院要借鉴企业的先进管理经验，医院的财务部门要学习现代企业的财务分析方法，通过对企业财务管理经验的学习、借鉴，再结合医院自身的实际情况形成适合自身发展的财务分析法，最终建立起健全的财务分析体系。医院的财务分析体系要通过对对比分析法、投入产出分析法以及经济批量分析法的使用，对医院各个时期的财务会计报表以及有关的其他方面的资料进行重点分析，具体的分析可以从一般分析和专题分析两方面进行。分析的内容主要包括医院管理、财务效益、偿债能力、发展能力、变现能力等，同时也要进行横向和纵向的比较，使医院的领导阶层能够对当下时期的收支情况、经营成果、财务状态、现金流量净额等内容的具体情况一目了然。这样才能使医院的领导阶层发现本医院与其他医院之间的差距，看到自身的缺陷，及时调整政策，努力实现自身发展，缩小与先进医院之间的差距，在激烈的市场竞争中谋得自身的生存与发展。
随着经济的迅速发展，医院的生存与发展面临巨大的挑战。然而，医院的财务管理工作中仍然存在诸多问题。针对这些具体的问题，通过借鉴现代企业的管理经验，研究当今市场经济的发展趋势，本文提出了一些解决医院财务管理体系中问题的方法，力图构建科学合理的现代财务管理体系。我们还会坚持进行探索，努力达到更高的水平。
参考文献：
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随着国家财政体制的改革，公共财政框架逐步构建起来，主要是以部门预算管理为核心，形成收支两条线的配套制度体系新的预算管理方式也在不断推进，我国财政管理改革的最终目标，就是要建立一个现代财政制度，保证预算管理的统一、规范和透明，以此加快国家治理体系的建设，提高治理能力。为了让预算执行力得到提升，同时优化财政支出结构，一系列经济改革政策正逐年，以期通过严格实施相关法律法规和各项经济管理制度，推动预算管理的改革进程。国务院《关于加强审计工作意见》强调了审计监督的重要作用，并提出推动审计监督的意义，同时文件也指出审计工作要突出重点，即审计与惩治腐败相结合。事业单位应加强财务管理体系的建设，并在审计新形势的情况下，配合部门预算财务管理和财政监督，不断完善制度建设，做好事业单位的内部控制，保证部门预算管理与经费支出得到全过程的监督。目前，大多数事业单位预算编制都采用全面预算管理方式目的是加强各部门之间的互动，帮助单位高效地实现战略发展目标。事业单位在全新的预算管理之下，能够带动经济活动的生产效益，并且实现资产的高效率配置，从而让财务风险因此降低。在现代化市场背景下，事业单位的财务管理工作逐渐转向信息化，这是积极推动财务管理工作的举措。所以，事业单位在构建管理体系时，需以预算为核心，结合自身的发展情况和外部环境的要求，解决当下财务管理一体化存在的问题，通过完善财务管理结构，帮助事业单位实现长远发展的目标。具体来说，事业单位的财务预算要能全面体现单位真实的财务情况，能详细呈现资金的流向，有利于政府对事业单位经济效益进行综合评估。此外，资本预算也是关键的一项，关系着财务管理调控能力。从长远发展的角度来看，事业单位必须确立预算的核心地位，针对性地分析业务情况，前后进行对比，确保财务工作的顺利进行。
一、事业单位建立以预算为核心的财务管理体系的重要性
（一）推进财政体制改革
财政部颁布的《中华人民共和国预算法》，对事业单位的预算管理提出了较为明确的要求，该政策指出事业单位的重点发展方向是加强预算管理，除了要做好预算的约束和监管之外，还要建立起预算制度体系，从而推动事业单位快速发展。同时，事业单位的预决算公开和预决算内容细化等工作，也在相关政策中提出了明确要求。所以，根据预算相关政策要求，事业单位在执行财务管理前，不仅要理清预算管理改革的实质内容，还要结合单位自身特点，全面贯彻当前的管理制度，建立起具备创新性的财务管理体制，让预算执行力予以提升。总之，事业单位建立以预算为核心的财务管理体系，是推动财政管理体系建设的有力手段。
（二）完善资金支出结构
事业单位收入和运营资金的来源，一般分为两种，一是国家的财政拨款；二是单位本身的资金。由于事业单位运营资金来源不是单一的，所以要做到对资金来源的控制和管理，要以资金来源的渠道为基础，采取不同的管理方式。事业单位建立起以预算为核心的财务管理体系，就能实现对资金统筹管理的目的，保证资金支出结构更加合理，也让资金支出更具针对性。财务管理体系完善建立，能够让事业单位有基础实行全面预算，最大程度利用好财政资金，并且对内部重点部门的项目资金使用进行有效监管，提升资金的使用效率。事业单位在资金高效使用的情况下，能不断优化资源配置，并让资金结构更加符合单位的发展，以实现持续性发展的目标。
（三）提高资金使用效率
事业单位的财务监督管理工作不应该单纯让财务部门处理，整个事业单位的经济活动也与其紧密相连。因此，将经营活动中的财务工作实行高效管理，是事业单位提升内部整体管理水平的关键环节。财务管理是财务管理机制中的一部分，承担着事业单位中最基础的工作，因此每个部门都需要重视财务管理的实施。事业单位建立以预算为核心的财务管理体系，能监督财务的执行工作，保证资金得到有效使用，其效率也能进而提升。事业单位加强对资金支出的管理工作，会提升内部的内部效益理念，让资金预算和绩效评价能联系起来，高效利用好财政经费。与此同时，事业单位还能让财务工作得到全面监督，将原本可能面临的财务风险予以降低，从而保证事业单位的业务运营始终有充足的资金支持，单位的整体管理效率也能得到提升。
（四）提升单位管理水平
事业单位通过建立以预算为核心的财务管理体系，可以将领导层的整体力量集中起来，做好资金的协调工作，发挥出管理人员的主观性，确保事业单位内部的财务问题都能系统地得到解决。具体而言，事业单位要明确财务管理流程，并针对财务问题给出具体的解决措施，让财务管理业务流程在科学设置下，做到每个环节都得到监督，从而发挥资金的使用价值。除此之外，事业单位还要对资金审批程序予以完善，保证该程序更加规范，让每一笔资金的使用都更加合理，构建一个廉洁的事业单位内部环境，促使单位在该环境下不断提升管理水平，实现单位的工作目标。
二、事业单位财务管理体系建设现状分析
（一）预算管理覆盖率不高
目前，部分事业单位主要通过收支预算来控制财务工作，这样的方式虽然能够在一定程度上缩小财务控制范围，但是财务管理和控制的高效性却没能达到，这也说明很多事业单位内部没有形成平衡状态，而财务管理难度也在不断提升。除此之外，在信息化背景下，有些事业单位的信息化水平并没有完全达到自身发展所应有的程度，在财务管理信息化程度不足的情况下，不仅预算编制的科学性得不到保证，审批预算的流程也不会完善，导致事业单位预算管理与成本控制效率不高，事业单位在执行预算管理时，所面临的财务风险也因此增加了。
（二）预算管理体系不规范
财务管理体系建设是事业单位发展中的系统工程，不仅需要各级领导和管理人员的努力，通过强化其对财务管理的认识，逐步建立起财务管理机制，以适应市场的变化和自身的需求，将财务管理的真正价值予以发挥。但是事业单位在预算管理体系的建设并不是一蹴而就的，很多单位在建设过程中出现了不少问题。例如，部分事业单位内的管理人员没能清楚认识预算管理，对预算管理的责任主体没有予以明确，单纯将预算工作交由财务部门负责，使得预算执行于单位的实际经济出现脱节，事业单位内部的整体情况与预算管理联系得不够紧密，导致预算结果与事业单位的实际运营情况有所出入。此外，由于事业单位的预算编制方式相对单一，内部积累的原始数据，只能用于事业单位支出和收入的分析工作，全面预算执行所要求的数据难以满足，事业单位就很难达到预算的科学性目标。
（三）内控制度不够完善
就当前事业单位内控制度的情况来看，许多制度还不完善，使得财务管理工作在缺乏指导的情况下，科学性和有效性都不能得到保障。同时，部分财务人员的整体综合素质也相对不够，不仅对预算的认识不够，自身的专业能力也不足，导致事业单位财务管理体系很难高效建立起来。最后，财务分析材料比较局限，以财务报表为主要形式，促使财务数据的分析达不到事业单位所要求的准确度。当财务分析指标不足时，事业单位最真实的财务情况就不能得到掌握，预算最大的作用也难以发挥出来。
三、影响事业单位财务管理体系建设的因素
在事业单位全面推行预算管理过程中，由于部分单位对预算管理的各项政策法规没有正确理解，导致单位领导也不能真正重视起预算管理的工作。各事业单位在处理预算管理过程中主要问题出现在以下几个方面：对于资金管理重视不够、预算调整没有切实依据、预算监督不能落实、内部控制体系尚未建立等。因此，在事业单位当前所处的环境下建立以预算为核心的财务管理体系，能够解决上述问题，并且使我国财政管理能够更加科学化和规范化，让全面预算管理为事业单位管理的精细化和流程化奠定基础，从而全面推进我国公共事业的发展。通过分析可知，影响事业单位财务管理体系建立的因素主要有以下几个方面。
（一）内部协调联动是抓手
事业单位要保障收支计划的编制和执行能够顺利实施，实现部门上下之间的有效沟通，各部门需要加强业务和组织之间协调配合，以深入了解业务实现的真正需求，为其提供相应的数据支持，并且在预算执行中及时发现存在的问题。当各部门的预算工作落实责任之后，还要针对工作结果，不定期召开预算执行的沟通会议，促使预算执行中的问题能得到事业单位内部共同解决，根据项目的不同采取不同的问题解决方案，促进预算执行。与此同时，企业还要使用当前的信息技术手段，做到对预算执行的有效监督，而得到了预算结果之后，要制成预算执行的动态报表，以及时汇报给单位领导和各业务部门。
（二）财务管理监督是保障
事业单位加强财务执行监督，防范企业的财务风险，是建设以预算为核心的财务管理体系的重要保障。企业对财务管理过程中的监督，除了前期的项目申报和预算编制之外，还要监管预算执行情况，将管理重点从原本的事后检查变为全程的监管，保证预算编制和执行都是在事业单位的有效监管下实施的，让预算工作科学性进一步提升，同时也让财政资金发挥出更好的使用价值。所以，企业要发挥内部的监督作用，不断修改预算编制的错误，保证预算执行方向的正确性，能够促使预算管理合理有效。
（三）完善绩效评价是关键
根据财政部关于推进预算绩效管理要求，事业单位要以此为基准，做到每笔财政资金都能高效使用，且没能高效使用的资金都要落实责任源头，通过建立完善的绩效目标管理制度和评价体系，落实预算绩效管理工作，促使其能朝着规范性和科学性的方向发展。在完善的绩效评价体系建立之后，事业单位需要将预算的编制和执行与绩效管理相结合，保证财政资金支持的项目都能得到绩效目标的编制，让绩效目标得到有效审核，从而推进预算执行的绩效监控和绩效评价工作，以此建立一个完善的预算绩效管理机制，做到事业单位工作的全覆盖。
四、事业单位建立以预算为核心的财务管理体系的措施
（一）加强管理体系重视程度
要建立以预算为核心的财务管理体系，事业单位首先要做的是树立坚实的理念基础，从根本上提升单位内部对于管理体系建设的认识，再有序开展后续的工作。当事业单位在内部成功营造了良好的财务管理环境，每个部门的员工也会越发明确自身工作与财务管理的联系，进而在日常的工作中落实全面预算管理。具体而言，首先，事业单位要建立其专门的领导小组，在其带领下，让内部所有人员都明确相关预算政策内容，在此基础上制定出适合事业单位的预算管理制度，以针对各业务管理部门制定相应的管理方案，从而协调好全面预算管理工作。其次，事业单位的全面预算部门在相关的预算管理制度指导下，有效开展相关工作，并在此过程中不断调整预算方案，全面分析预算数据，最后形成有价值的财务报告。最后，事业单位还要设置责任岗位来专门处理预算管理，保证预算执行的相关事项都能在监督下有效落实，每个部门的预算支出情况也能得到完全统计，找出预算管理工作中与方案有出入的环节，根据呈现出的数据，及时给出预算调整措施。
（二）加快优化预算管理体系
大部分事业单位在执行预算工作时，会采用年度预算管理方式，目的是实现单位年度收支平衡。事业单位实施年度预算管理离不开人力的作用，因此该工作有一定的局限性，人力因素如果得不到控制，就会阻碍事业单位的整体发展。事业单位优化预算管理体系，能够为之注入新的财务管理理念，并保证财务管理工作流程被系统化设置，让单位内部每个部门的资金流动去向能得到细致把握，从而不断创新事业单位的财务管理运营机制，保证事业单位在市场中能获得持久的竞争力，在提升自身效益的同时也能增加社会效益。与此同时，事业单位在优化预算管理体系过程中，还需要结合市场的特点，为内部建立起统一的财务管理结构，让预算管理得到有效控制，并且能够顺利开展日常的管理工作。在当前的信息化背景下，事业单位还能以此为手段将预算相关数据进行搜集，做到对数据的动态监管，从而及时发现数据中的问题，从而保证预算执行发挥出应有的作用。具体而言，事业单位需要明确部门预算管理决策的主要内容，保证预算内容由相应的主体进行负责，财务工作人员还要对业务活动进行分类，保证在预算审批环节各项资金的支出都能得到准确统计，从而预测出项目的潜在风险，为其构建完善的风险防范体系，以期扩大预算管理的控制范围。基于事业单位的特点，一定要多方分析资金预算，做好预算监督工作，从而推动事业单位实现可持续发展的目标。
（三）推动财务管理制度建设
事业单位财务管理工作的开展，一定要有健全完善的制度规章，才能保证事业单位的财务管理工作有据可依。具体而言，事业单位应先明确各个部门的预算管理任务，再对各预算管理目标进行详细分解，让各个部门的管理人员细化所有的目标，实现对每项工作目标的职责分配。同时，事业单位还要保证预算工作的透明和公开效果，通过完善信息披露制度，优化预算管理，让管理工作得到社会和公众的监督，从而达到预算管理透明的目标。事业单位的预算信息公开制度还要与绩效评价联系起来，让建立的绩效评价管理机制能够更加满足事业单位的相关工作需要。此外，在信息公开方面，事业单位需要更加明确预决算内容和范围，使该工作能得到社会的监督，推动事业单位廉政工作的建设。
（四）详细编制单位支出规划
根据财政部颁布的新预算法管理要求，项目库管理制度的建设成为事业单位完善财务管理工作的主要工作组成，事业单位通过严格实施项目库管理，能够储备更加充实的项目，实现项目库对财务预算管理的促进作用。针对该工作的推行，首先，事业单位在执行预算审批之前，要做好充分的项目储备工作，结合当前最新信息技术，对预算管理方案进行全面分析，保证进入项目储备库的内容符合事业单位发展要求。其次，当项目入库时，事业单位还要审核项目目标，看其是否符合事业单位发展条件，如果满足单位需求，需要对此类项目做好后续的严格防控。事业单位项目储备库的基础，是事业单位三年的支出规划和预算的执行情况，坚持滚动管理原则，对项目进行排序，之后再评价项目的实施。最后，事业单位还要在项目储备库增加预算评审和监督等多个环节，以确保项目储备库管理流程中的每一个环节都得到落实，并且兼具科学性和规范性，最终让项目储备的全部流程都能得到高效管理。
（五）完善预算编制工作
事业单位要建立以预算为核心的财务管理体系，除了有充足的认识作为基础之外，还要对前期的财务计划做好编制。针对编制工作，事业单位要先要明确主要编制内容，除了基本范围和口径以外，还要坚持基本原则，保证全面预算管理体系覆盖了单位所有的收支内容。同时，事业单位要对预算历史情况进行分析和掌握，找出主要的影响因素，尤其对影响预算变动的政策性因素和市场性因素等外在原因做出深入分析，保证在编制预算方案时，能将主要的变动因素全部考虑，之后科学编制出单位各个部门的预算计划，由预算管理领导小组负责汇总，最终形成事业单位自身的整体预算规划。此外，事业单位对于预算编制的执行要明确相关流程，以自上而下为基础，做好预算的编制程序。事业单位领导层在汇总收支计划之后，可以设置全面预算工作流程，当预算编制被顺利审批之后，预算方案的实施就能高效落实。
（六）落实管理责任制度
事业单位建立起以预算为核心的财务管理体系之后，并不意味着相关工作已经结束，后续管理责任落实也十分重要。首先，关于预算执行应当遵守的责任制度需要落实到位。在预算方案通过后，预算目标就被分解到事业单位内部的各个部门，从而让预算目标得到相应部门负责。所以事业单位内部各个业务部门是预算方案的实施主体，部门的业务实施，一定要与预算方案相一致，达成资金的平衡支出，保证所有预算执行都是符合制度规范的。其次，要强化预算的刚性约束。很多事业单位在执行预算方案时难免会出现超支的情况，与原定的预算出现偏差，为了让事业单位在今后减少该情况的发生，在新的预算管理制度下，单位要严格执行审批程序，将事业单位超支的行为进行控制，减少超额预算的情况，如果由于市场客观条件发生而造成超额预算产生，则必须要经过严格的审批，之后才能进行后续工作。最后，事业单位要保证预算方案编制后的稳定性。事业单位对既定的预算方案不能随意更改，并且要监督预算执行过程，将执行过程中的问题及时找出，并将相关问题反馈给领导，因此，事业单位的年度预算方案一旦确认，就不能进行更改，除非影响因素难以控制。若出现了预算方案必须要调整的情况，也可以加到年度预算安排中，但是一定要严格控制事业单位任意调整年度项目预算，从而减少单位不合规范使用项目资金的行为。
结语
综上所述，在事业单位全面推行预算管理的过程中，由于不少单位对相关政策法律法规理解不深，内部领导者对于预算管理的真正认知还不足。该方面问题主要体现在单位较看重资金的申请而非管理，预算没有严格按照相应的指导进行调整，导致预算执行的监督工作很难到位，内部控制体系更加难以建立起来。所以说，当前事业单位建立以预算为核心的财务管理体系，不仅是预算管理问题得以顺利解决的基础，并实现全面预算管理，还能实现财务管理所要求的科学化和规范化目标，推动我国整个公共事业的快速发展。
参考文献
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中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
随着我国市场经济的发展和公司制企业制度的完善，会计核算和财务管理的环境发生了很大的变化，传统的财务管理模式已越来越不能适应当前经济发展和公司管理的要求。与此同时，公司的国际化、联盟化，竞争与合作的趋势也在构建公司财务管理模式的同时对它也提出了新的要求。在这样的情况下，构建新的现代型、复合型、独立运作的公司财务管理体系就显得尤为重要。
一、预算、核算管理
（一）预算管理
预算管理是整个公司财务管理的基础，它是指为了实现一定的财政目标，在综合考虑各种因素的基础上，制定公司财务制度和财务计划，编订财务预算。预算管理主要包括这样的几个方面：首先，要根据手头所能掌握到的资料，对公司所要进行的财务活动进行科学的预测，并根据预测的结果制定相应的对策；其次，要对公司的财务预算进行随时的修正，以便适应不断变化的环境，使得预算更加准确合理；最后，还要对财务预算的执行过程进行有效的监督，对预算出现的偏差也要及时进行纠正，保证资金与资产有效利用和合理投放。
（二）核算管理
核算管理，首先是通过对各种经济现象和各种经济情况进行分析，对财务内容进行一定的核算，包括报表分析、管理水平分析和经济效益分析；另外，核算管理最主要的还是对财务预算和执行情况进行一定的核算。合理的预算管理虽然在很大程度上决定着公司财务管理的成效，但是如果没有有效的核算管理，预算管理在执行过程中出现的各种问题就不能得到很好地解决，最终会导致财务管理的结果严重偏离财务预算的目标。在这样的情况下，要实施必要的核算管理，通过实际执行情况与计划的对比分析，了解执行过程中存在的问题并加以改进。
二、市场管理
公司财务管理体系的构建，很大程度上还依赖于市场。在当今的经济形势下，企业资本的投入和产出，都受着市场的制约。企业资本的投入和耗费，无论具体经过多少种经营环节的转化形式，其最终目标都是到达市场，表现为市场环节的耗费。所以，市场的接受程度就深刻地决定着这些资金的运用。只有被市场接受的资本耗费，才能确保资本的回笼，并通过市场对其经营的产品或劳务增值部分的认可，达到资本增值回笼的目的。所以，要实施公司的财务管理，还要对市场进行细致的观察，了解市场被社会接受的深度和广度。在此基础上，对公司运行过程中所需要的资金进行更加有效的管理。
三、制度管理
（一）资金管理制度
所谓资金管理，主要是针对资金筹集、资金投放、资金调度和资金分配而形成的管理体系。它主要包括一下几个方面的内容：
1.对库存现金的管理。对于用于日常零星开支中的现款的使用，首先要遵循一定的使用规范。严格限定它的使用范围，方便银行对于企业的监督和管理。另外，还要对库存现金进行限额管理。在保证日常零星开支的情况下，将剩余的资金送存银行。这不仅可以降低库存现金被盗的风险，还能集中资金统筹使用，并且企业可以获得一定的利息收入。
2.对结算票据的管理。在现代企业的运行中，票据和现金一样，具有一定的支付能力。因此，对于票据的管理也要给予相应的重视，用于办理结算的各种票据应由专人进行保管，同现金交易进行明确的区分。二者都要明确各自的责任。
3.对钱和账的分开管理。另外，要建立起一套相互牵制的钱账分管体系。
出纳保存现金和相关的银行账目，另有专人负责登记总账。相互分工明确，不得越出自己相应的权利。这样的做法，有利于双方相互牵制、彼此监督，并及时发现核算上的差错，减少交易过程中作弊行为的发生。
4.实行定期或不定期的盘点。最后，对资金进行定期或者不定期的盘点，能够对账目进行有效的监督和审查，保证记录的准确性、真实性和资金的安全性。及时发现和处理管理中存在的问题。
（二）资本运营制度
资本运营制度这一方面的管理，主要可以通过以下几种形式进行。首先是对外投资，包括债权投资和股权投资。但是由于这些投资风险大、时间长以及难以预测，所以管理难度较大，对于这些投资行为，要进行细致的分析和预测。其次是监督管理子公司的财务状况。通过制定财务政策和财务目标的方式，对子公司进行一定约束，促使子公司财务状况朝着总公司总财务目标发展。另外，还可以通过对宏观经济环境、法律政策和国际财务环境等因素的了解，来对重大产权变动如兼并、联营等事项进行一定的管理。
综上所述，在新的经济形势下，构建现代型、复合型的公司财务管理体系越来越重要。而怎样来构建这样一种公司财务管理体系，则可以通过这样的几种方式：预算、核算管理，积极有效地通过对财务计划的制定和监督来加强对成本的控制，从而合理地进行财务上的管理；市场管理，通过对市场的调查，更加有效地管理公司运行过程中所需要的资金；制度管理，主要是在资金管理和资本运营等方面，制定合理的制度，使得相关的经济活动有章可循。通过以上几种方法，可以有效地构建新的公司财务管理体系，使得财务管理这一活动更加顺利地进行。
参考文献：
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（一）集团简介 集团在1992年初建，由化肥厂发展成为国有化工企业集团。在1996年，成功上市。当前企业资产为140亿元，职工万余人。主要经营装备安装以及制造、化肥生产、化工研究以及精细化工。其主导产品共5大系列，约五十种类型。其化肥年销售量位居国内首位，其产生的经济效益与指标消耗位于全国前列。是中国百强企业之一。（二）财务管理制度 集团在财务管理方面采取以各分企业各自管理为主的管理方式。各个企业设置专属财务科，财务人员、筹融资业务及资金结算也由各企业自行管理。因为鲁西化工企业由各分公司联合而成，因此各分公司的管理方式与发展背景存在一定的差异。这也造成财务管理存在差别。造成企业集团不能分享财务信息，没有较高的资金利用率，管理效率也难有突破性发展。
（三）企业各财务子公司及财务人员组成 因鲁西化工集团拥有多家子公司，财务核算较为复杂。所以在财务管理方面设置专属子公司，进行财务独立核算工作。子公司约30家，配备约10位财务人员。在实际核算中，存在核算人员学历较低，重复工作较多，效率较低的问题。图2为鲁西化工集团财务人员的年龄结构； （四）财务信息化使用 集团内部各企业在信息化建设水平层次方面拥有一定的差别。有极少企业采用会计电算化进行财务的核算。而只在个别环节采用信息化，没有完全融入到实际财务管理中去。除此之外，信息壁垒存在于各企业之间，造成核算数据存在差异，没有进行透明化管理，即时查询财务信息也有严重阻碍。
二、鲁西化工集团财务存在的问题
（一）集团发展与组织机构不相符 2008年我国被金融风波波及，集团在国家鼓励的前提下转换了产业结构，产品链条得到明显的拉伸。促使企业迈入高速发展的道路中。鲁西化工集团在近几年的发展中，努力创新，规模逐渐向国际企业标准转化。当前业务板块也发展为四部分，分别是化工新材料、化工装备、磷复肥、氮肥。这四部份的经营管理具有较为成熟的产供销一体化的职能。但是之前的财务管理机构已经不能适应当今集团的发展。（二）集团资金集中管理力度不够 在财务管理中，资金管理是其核心部分。但是随着国内企业改革以及改革开放的深入，资金的传统运用方式暴露的弊端也渐渐显露出来，主要表现为使用效率欠佳、沉淀较重、投资不规范、资金管理不规范等问题。究其原因主要包括：（1）没有集中的信息平台，导致集团在进行重大决策时不能准确把握公司资金运转以及财务情况。（2）在途资金较多，导致资金使用不合理。（3）企业对内部资金的调配强度不够，导致资金使用效率降低，无法形成规模效应。（4）企业在资金收支方面没有合理的控制手段，导致资金缺乏安全性。（5）企业资金存放支出比较凌乱，因此对资金管理中的隐患很难发现。（6）企业下属机构过多，造成企业对各公司的控制力度欠缺，很可能发生资金管理的失控。
（三）财务工作人员专业技能较差 当前，随着企业扩张的速度逐渐增快，拥有独立核算单位的企业逐渐增多。因园区联系密切，各种新型产品的出现都使企业对财务管理人员的要求变的更加严格。但是企业财务人员的综合能力及专业能力欠缺，无法适应企业当前的发展。
（四）企业财务防范风险能力较低 具体为：
（1）操作业务的不安全性。企业产品对外销售时，欠款较多，导致应收款资金交多。造成企业资金周转不灵活，赊销风险较大。企业内部人员水平不同，导致纳税安全性较低。对外进行担保，也存在较大的担保风险。
（2）不科学的投资决策。企业在进行投资时，较为盲目。对市场的科学论证以及市场调研不能深入进行。造成预期效益无法达到，产生一定的金额损失。企业一旦在投资决策方面出现失误，将会造成筹资成本高于投资的收益率。这种情况一旦发生，将会造成企业到期的债务偿还受到威胁。此外，还将导致静态财务风险的可能性增加，造成企业财务风险出现的可能性增加。（3）财务人员的风险意识空白。企业内部的财务人员因为教育程度的限制导致其判断能力、理财措施与观念和市场经济发展不相适应。其中部分财务人员缺乏对风险的正确认识。这类人群认为只要将资金管理好，就可以避免财务风险。对于财务风险的本质不能进行很好的认识。
（五）缺乏高应用程度的信息化管理 具体为：
（1）财务缺乏匹配的知识结构。财务管理实现信息化主要将会计与网络结合起来，形成网络会计。这要求财务人员对计算机与财务管理知识的掌握程度更为严格。但是在企业中此类人才十分匮乏，对企业信息化发展造成严重的阻碍。
（2）实现财务数据共存难度大。在企业进行经济活动时，物流、信息流以及资金都不可缺少。但是实现对其更好的控制仅仅依靠相应的软件是远远不够的。要将软件功能进行扩充，发展管理及经营方面中去，使数据共享。
（3）财务防范措施欠缺。企业财务管理在进行信息化使用时，很可能导致恶意窃取信息、系统出现故障、信息丢失等现象。此类现象的发生将会导致企业承受重大的损失。此外，震动剧烈、高温等环境都严重影响信息化的开展。因此，财务管理的防范有待提高。
（4）不够重视信息化管理。有一部分管理者认为财务管理实现信息化建设可以减少财务人员的工作时间及数量。但是却无法认识到信息化建设是实现企业信息化的重要环节。
（六）全面预算管理不得当 近几年，集团为与企业管理机制相适应，财务预算投资力度也有所增加。但是内部凝聚力不强，各分公司过于注重利益，导致企业财务管理仍然处于分散的状态。而且有一部分公司的财务监督与财务整体战略体系和企业的发展之间存在着矛盾，造成集团高层无法正确掌握分公司财务数据的准确性，为重要决策带来严重的影响。其影响因素主要有：缺少财务协调措施、全面预算难以编制、缺乏财务核算中心等。
（七）集团经营业务监管力度不够 集团没有成熟的审计监督机制，导致企业对财务的监督缺乏力度，其监督效果非常小。除此之外，财务人员核算的部分仅仅指业务，对销售、采购等流程的管理没有进行关注。造成财务人员对企业的各个流程非常陌生，造成监督的职能无处可施。
三、集团财务管理体系实施优化方案
（一）优化原则 优化集团财务管理体系要遵循三个原则，分别是领导重视的原则、系统管理的原则以及事实的原则。就领导重视原则而言，因财务管理的整体性较强，各项方案的实际实施离不开领导的支持。所以企业高层领导应积极关注财务管理方面，促进财务管理优化；就系统管理原则而言，企业财务管理成为整体的管理系统，然后对企业各子系统进行管理与辨识，高效执行财务政策，最终实现整体财务战略目标；根据事实的准则，在财务进行决策的时候，要确认信息的准确性。严格按照相应标准，实现各项财务信息处理，从而做出科学的财务决策。
（二）优化目标 企业战略目标的优化应带动财务管理体系的优化，这样才能实现企业平衡、高效的发展。在鲁西化工集团中，优化目标主要有四点，分别是财务报告体系的合理构建、核算方法的统一规范、企业资金的合理管理、加强企业预算管理力度。并且以此为基础，实现企业财务管理体系的优化目标。
（三）优化思路 优化企业财务管理工作要与公司长远发展的战略相结合。财务结构为适应企业发展应不断调整，并且要结合战略目标，合理的控制分权与集权管理。而且企业资金进行周转的速度要有所提升，增加企业运转资金的流量。集团在构建财务管理体系时，应积极借鉴国内与国外先进财务管理体系。结合自身实际情况，促进集团财务管理体系的优化。
（四）优化措施 对于鲁西化工集团在财务管理方面暴露出的问题，企业整理出财务管理体系的五项内容。分别是风险控制、资金管理、核算办法、会计政策以及人员的管理。通过构建控制点与业务流程，规范核心财务制度，设计完善的财务职能与流程体系，实现企业一体化财务控制。
（1）财务服务及监督力度的加强。企业财务服务与监督功能的实施可以有效的增强财务管理效率，避免财务风险。服务与监督功能主要通过三个方面实施，分别是构建合理的财务监督机制、完善企业审计制度、总结财务预算存在的不足。严格执行者三种措施不仅可以提高服务质量与财务安全性，对企业发展有着较为密切的关系。
（2）提高财务风险的控制与防范力度。在企业拥有文件的运营机制的基础上，要对企业财务管理中所遇到的风险进行详细的评估。除此之外，要根据国内五部委构建的内控体系作为发展契机，将实际与理论结合起来，构建出标准度与规范度较高的内部控制体系。财务风险的控制与防范力度主要从七个方面执行，分别是增强投资风险观念、融资风险意识的加强、风险信号的检测、财务风险意识的强化、构建财务预警体系、纳税风险的规避、市场风险的规避。这样就可将防范财务风险的作用较好的发挥出来，从而避免了财务管理各个流程中可能出现的风险。将风险预警机制的主要作用切实发挥出来，最大限度的避免集团企业在运营中可能产生的风险，保证企业能够稳健、科学的发展。
（3）增强企业预算管理执行能力。为了更深入的管理企业，对各分公司的运营形成有效的控制机监督，尽可能的提高企业资金利用效率，促进企业更好发展，十个企业实行预算管理。此外，此项机制允许全员参与。分析企业资金收支的所有信息，然后提供给企业高层，由企业高层确定预算目标。这种机制将企业从下至上的工作人员紧紧联系在一起，不仅提高企业的整体性与凝聚力，而且将企业经济运行于预算管理机制相结合，提高企业财务管理层次。
（4）增强企业资金利用效率。当前，针对企业资金集中管理能力欠缺，对此在企业内部构建核算中心。并以此为基础，构建企业的资金管理中心。在此过程中，要严格按照收支两方面，实现资金的控制。对于集团各分公司的经济收入要进行集中管理，统一调度，严格按照收支两方面进行控制及管理，将“资金池”的效用发挥出来，从而实现集团资金的统一管理。资金利用效率的增强主要通过四方面执行。第一方面是坚持批款由集团总经理执行；第二方面是企业构建收支制度；第三是采取成本分折的模式，使现金持有的成本降低；第四是构建资金预算的相关机制。
（5）增强财务人员专业素质。因为企业财务管理的对象具有一定的特殊性，所以企业财务人员的业务素质与政治素质要求相对较高。因此，在企业的发展中，培养专业素质较强的财务工作人员是提高财务管理水平的捷径，也是最佳的途径。增强财务人员专业素质的主要途径有以下四点：一是制定规范的培训财务人员制度；二是财务人员严格遵守相应的财务会计制度，培养严禁作风；三是构建集团财务人才的储备库；四是企业各部门职能要严格进行划分。如图5所示：
（6）完善企业财务机。针对鲁西化工集团在财务方面所出现的问题，对企业财务的结构进行合理的完善。其完善部分主要有以下三方面：一是调整财务组织的构架。企业财务个岗位以及部门的设置应该与集团新型业务板块相结合，对财务岗位以及部门的设置要严格按照要求进行。二是财务管理制度进行合理调整。传统财务机制通过人为进行控制，这样核算的结果准确性较差，报表的可信度不高。因此，企业各财务工作人员实施集团委派的制度，树立企业文化思想，从而实现员工对集团的负责。三是组织机构的功能。企业的财务管理机构调整之后主要分为三大部分
四、结论
在当代企业财务管理中，不仅需要精细化的管理，企业领导的战略眼光及思想也至关重要。当代企业符合动态平衡的模式，在变幻莫测的内部与外部环境中，解决内部、外部及经营目标的问题，三者实现动态平衡。财务管理是集中集财务信息、融资等多项信息为一体的工作，与公司的发展及稳定有重要的联系。因此，企业应对财务管理体系优化提高重视程度，实现企业在成熟的财务管理体系中稳步发展。
参考文献：
[1]刘洁：《浅析会计信息化下企业集团财务的集中控制》，《现代商业》2009年第12期。
[2]周艳：《企业集团财务管理模式的选择和发展》，《中国证券期货》2009年第9期。.
[3]王安芳：《企业集团财务管理模式研究》，《理论界》2006年第1期。
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企业的经济效益、社会效益、生态效益是相一致的。在经济社会快速发展和全球倡导低碳经济社会的背景下，构建科学、合理绿色财务管理体系已势在必行。它对于提升企业的社会功能、环保功能和可持续发展功能，以及树立良好的企业形象和提升企业总价值等方面具有重要的现实意义。开展绿色财务管理已经成为企业健康、茁壮成长的一项基本财务路径与核心内容。
一、绿色财务管理的理论基础
（一）绿色财务管理的涵义
绿色财务管理是指企业在生产经营活动中，对资金的筹措、投放、使用以及利润分配等过程中导入资源、环境等因素，以社会经济的可持续发展为原则,以实现经济效益、社会效益、环境效益相互统一为前提的一项基本经济管理活动。所谓绿色财务管理体系就是在绿色财务管理的基础上，融入了生态效益和社会效益指标，并遵循有关生态环境的法律和法规约束，以实现资源的可持续利用为目标，使企业的财务管理工作能够适应经济发展、社会进步和生态良性循环的要求。
它与传统财务管理的区别是：1.在追求经济利益的基础上，实现经济效益、社会效益及生态效益的相互统一；2.在经济活动中体现了企业的社会责任；3.强调自然再生产与社会经济活动再生产的协调统一。
（二）绿色财务管理的相关理论
1.生态资本理论。该理论认为生态系统提供的生态产品、服务应被视为一种资源或是一种基本的生产要素，且具有生态效益价值，即这种生态产品、服务的生态效益价值就是生态资本的成本。它为开展绿色财务管理活动提供了理论基础。2.机会成本理论。机会成本的产生基于资源的稀缺性和其用途的可选择性，当资源用于某种用途时所必须放弃的其他用途中的最高收益。一般为了保护生态环境和生态资源必须放弃一些当前利益和机会，即在机会上丧失了这部分经济利益的流入，而换回的是维护了整个良好的生态环境效益。3.企业价值创造理论。企业价值创造活动主要是通过恰当的途径合理利用与分配资源，从而实现价值增值，这种方式包括资源的识取和价值创造。当企业通过选择比竞争对手更有效的途径获得资源时，企业就已经获得了较竞争对手优异化的资源来源与价值创造能力。4.“经济—社会—生态”复合系统理论。该理论认为现存的社会是由自然系统、经济系统和社会系统三个子系统组成的有机整体，各子系统之间是相互协调、相互制约又相互独立的。自然生态系统能够根据自身及外界条件的变化进行自我调节，它是经济系统和社会系统发展的基础。经济系统和社会系统一定程度上会干扰和影响自然生态系统的发展，若其干扰和影响的程度超过了自然生态系统的承受能力，就会导致自然生态系统的退化。所以，这三个子系统在发展过程中应保持一种相互协调和相互促进的可持续发展状态。
二、绿色财务管理体系构建的现实意义
（一）绿色财务管理体系是企业适应市场竞争与发展的要求而产生的
随着社会公众环保意识的不断增强，越来越多的消费者在选择消费品时已逐步领悟到生态环境破坏和污染所带来的种种危害与严重性，对其消费品的需求和选择已全面趋向“绿色化”。一个企业要想长久获得市场竞争地位和永远取得社会公众的理解与支持，应积极采取绿色财务管理政策，并通过绿色经营活动进行绿色产品生产从而获取绿色经济利润，这样才能得以长期生存与发展。因此，构建绿色财务管理体系，能够促使企业产品“绿色化”，并适应社会经济发展要求，这是一种长久有效的市场竞争与发展战略。
（二）绿色财务管理体系可使企业获得政府等多方面的大力支持
随着越来越多的环境和资源问题日益被关注，人们逐步认识到解决该类问题的关键在于变革传统的经济模式。在如今法治日益健全的大环境下，任何一种社会经济活动要想长久持续地发展下去，除了得到政府的大力支持和社会公众的理解外，还要获得法律的允许与认可。企业作为社会经济活动的一个基本单位，一方面是社会财富的创造者；另一方面又是环境资源的消耗者与破坏者，其对环境资源的节约和治理保护理应承担不可推卸的责任。因此，构建绿色财务管理体系能促使企业变革传统的经济模式，并获得政府、社会公众、法律等多方面的大力支持与认可，从而有助于实现其经营管理活动的各种目标。
（三）绿色财务管理体系是与企业长远发展利益相统一的
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一、国际财务管理概述
(一)国际财务管理的定义
迄今为止,人们尚未对国际财务管理形成统一的认识。国际财务管理是指按照有关国际惯例和国际经济法的相应条款,根据国际企业财务收支的特点,组织、指挥、协调和控制企业国际财务活动及其所形成的财务关系的一系列职能性管理活动。本文所讨论的国际财务管理与跨国公司财务管理在内容上不尽相同,前者主要指跨国企业对国际业务的财务管理,而后者既包括跨国企业对国际业务部分的财务管理,又包括对其国内业务的财务管理。
(二)国际财务管理产生的历史背景
在世界经济一体化的大环境中,企业国际化已呈不可逆转之势。当企业的经营走出了国门之后,企业的财务活动也必然随之超越国界,由此产生了国际财务管理这一新的领域。国际企业是相对于国内企业而言的,泛指一切超越国境从事生产经营活动的企业。其中,跨国公司是最典型、最全面的国际企业。
在这种背景条件下,国际财务管理成为从20世纪八九十年代以来西方财务管理学界进行重点研究的前沿课题之一。
在我国,国际财务管理也成为我国财务管理界急需为之投入精力研究的一个新的领域。国际财务管理体系的构建是这个领域的基础性问题。这个问题的解决不仅是开展国际财务管理研究的需要,而且是指导国际财务管理实践的需要;更是培养国际财务管理人才的需要。
二、目前国际财务管理的体系及评价
(一)夏乐书模式
本模式的主要架构为:绪论-国际筹资管理-国际投资管理-外汇风险管理。由于这种体系的代表作是夏乐书编着的《国际财务管理》,故称为“夏乐书模式”。这个体系忽略了一些重要的内容,比如对国际理财环境的分析。而这个问题对跨国经营者而言,是非常重要的。跨国公司理财活动涉及面较广,世界上许多国家和地区的经济、政治、法律、社会文化、地理、自然、技术等因素,都会影响到跨国公司的理财活动,这些因素大致分为经济环境、社会环境、金融环境、税收环境等四大类,这些因素错综复杂相互交织在一起,构成特定的跨国公司理财环境。
(二)蒋屏模式
本模式的主要架构为:国际财务管理基础分析-外汇风险管理-国际筹资管理-国际投资管理。由于这种体系的代表作是蒋屏主编的《国际财务管理》,故称其为“蒋屏模式”。这种体系实际上是在分析国际财务环境的前提下,以汇率行为为基础,将国际财务管理从总体上分为国际筹资和国际投资两大部分。
与蒋屏模式相类似的还有Jeff Madura所着的《国际财务管理》。这个体系虽然分为五个部分,但很明显,其中第二、第三部分是讲同一方面的内容,即外汇汇率的问题。而第四部分短期资产和短期负债管理主要是讲国际融资,第五部分的长期资产与长期负债管理侧重对国际投资的研究。
(三)陈玉菁模式
本模式的主要架构为:国际财务管理基础分析-外汇风险管理-国际筹资管理-国际投资管理-国际税务管理。本模式的命名原则是因为该体系的代表作是陈玉菁所着的《国际财务管理》。
陈玉菁模式的前四个部分与蒋屏模式类似,只不过在最后增加了国际税务问题的研究与分析,当然第一部分的基础问题研究有别于前一体系对国际理财环境的分析,它的范围更广,研究的内容更丰富一些。
在此,有必要对国际税务的问题强调一下,因为它的确是现代国际经营中的一个非常重要的问题,它在很大程度上直接影响到投资者的切身利益。
(四)其他模式
中国人民大学的宋常在《国际财务管理的整体构架》一文中提出了自己的见解:第一,国际筹资管理;第二,国际投资管理;第三,国际收益管理;第四,外汇风险管理;第五,国际转让定价;第六,国际并购理财;第七,国际理财环境;第八,国际理财目标;第九,国际理财方略。
通过以上的分析可以发现,筹资和投资作为财务管理学最基本的内容,在国际财务管理这一分支中仍然是最基本的内容,不同的是,各个学者对国际理财环境、外汇风险管理、国际税务管理等方面的重视程度不一样。同时,针对目前世界经济一体化程度的加深,跨国企业面临许多的问题,必须随着企业的发展得到管理者的重视,同时理论界学者也要对其进行深入、细致的研究与分析,这样跨国企业才可能健康发展,关于这个问题的理论研究才能日益完善。
三、我国国际财务管理体系构建的理论基础
(一)国际财务管理的理财目标
国际理财目标具有两重性、层次性及时域性等特点,同时,理财主体多元化与财务关系多维化,国际理财目标应设定为“相关财富(利益)最大化”,即以长期合并收益为主,辅之以资产流动性和股票市场价值,从而形成“三位一体”的财务目标体系。这种观点突破了传统的利润最大化、企业价值最大化和股东财富最大化的观点,突出了企业整体价值最大化,在跨国经营的条件下,强调了资产的流动性,并合理考虑了企业经营过程中的风险因素,是站在国际理财环境中对财务管理目标的综合概括。
(二)国际财务管理的特点
1、全球性与整体性。现代意义上的国际财务管理决定了国际财务管理也具有全球战略的特征。全球战略的实施要求高层管理当局从全球战略的高度,把国际性营利组织视为一个独立的经营单位或经济实体。因此,国际性营利组织在财务管理的理念与战略上具有全球性和整体性的特点。
2、协同性与耗散性。国际性营利组织在财务结构及组织上,一般实行适度的集权制和内部一体化,以便利用该组织整体所具有的诸如“资源配置”等特殊能力,促使各成员单位或子(分)公司贯彻统一的财务政策并协同作战,从而发挥或取得犹如“1+1>2”的协同效应。与此同时,国际性营利组织还实行相应的分权制,这是缘于其众多成员单位耗散地分布于全球,而他们又有着不尽相同的业务特征和异质复杂的外界环境。只有实行相应的分权制,才能使之更好地适应当地的环境,以便灵活有效地开展经营与理财活动。可见,国际性营利组织在财务管理的结构与组织上具有协同性和耗散性的特点。
3、异质性与复杂性。世界各地的经济状况、政治气候、法律规定、文化习俗及社会背景各不相同,且相互交织、错综复杂。这在很大程度上影响甚至决定着国际性营利组织财务管理的其他方面,也是国际财务管理有别于国内单一企业财务管理的重要而又显着的特征。因此,国际性营利组织在财务管理的条件与环境上具有异质性和复杂性的特点。
4、多元性与层次性。在异质复杂的理财环境里,国际性营利组织在从事财务管理时,既应谋求经济利益,又应重视社会效益,并以前者为基础。可见,国际性营利组织在财务管理的动因与目标上具有多元性和层次性的特点。
5、灵活性与不确定性。基于独特的财务理念和理财目标,国际企业在资本运作、收益分配、风险规避及转让定价等战略性财务方面大都实行统一性政策和一体化管理,以确保全球战略的实施及长期利益的实现。与此同时,鉴于异质复杂的财务环境与动态多变的业务活动,国际企业在财务管理具体策略与技术方法等战术性财务方面往往采取灵活性政策和机动化原则。
国际企业为实施或实践其全球战略,大都进行多角化经营,因而涉足行业众多,分布区域广泛,理财活动多样,由此也决定了国际企业在所从事的国际资本运作具有特殊性。国际企业在筹措资金方面有多种方式,既可以利用国际股票市场,又可以利用国际债券市场或国际租赁等,显然,筹资渠道和筹资方式多种多样,筹资来源具有很大的可选择性。在资金投放方面,多角化经营和多样化理财,使国际企业在资本运作方面具有更大的优势,并有望取得更大、更高的收益。然而,全球性、多样化的理财活动给国际企业带来诸多利益的同时,也因全球各地诸多异质复杂的环境因素及其交织影响而使收益具有很大的不确定性,从而产生较高、较大的风险。
(三)当前我国国际财务管理研究面临的主要问题
1、政治风险问题。政治风险的存在不仅影响到国际企业的经营成效,而且影响到企业资产的安全。有时出于经济动因(如维持资源的国家控制,国际收支平衡,良好的产业结构)、政治动因(如民族自尊,国家主权完整,政治信仰)等,这类政治风险是国际企业独有的。
2、外汇风险问题。外汇风险问题是指一个组织、经济实体或个人的资产(债权、权益)与负债(债务、义务),因外汇汇率波动而引起其价值上涨或下降的可能性,外汇风险可分为三大类:交易风险、财会风险、经济风险。
3、资金管理问题。国际企业资金管理问题主要涉及资金管理及内部资金流量管理两个领域。国际企业资金管理问题主要体现在现金、应收账款和存货三大方面。国际企业资金流量管理问题主要体现在资金转移、投资决策、资金筹措和资本运营等方面。
4、国际税务问题。国际企业在多重税收制度下经营,分布在世界各地的分、子公司要根据各国有关的税收规则进行纳税,有时会出现双重课税的可能,很容易使国际企业承担不合理的税收负担。
5、内部财务控制和评价问题。各国社会、文化、政治、经济环境的多样性,以及财务、会计、税收制度的差异,要求国际企业在各地的子公司采取有差别的财务政策,尽力适应当地的环境要求,而这些往往意味着总部财务控制的难度加大。国际企业共同拥有的多种资源和一个适用于所有集团成员的共同目标。虽然在形式上各子公司都是独立法人,但其利益必须服从总体利益。这意味着实现总体利益的过程中,有可能损害某一局部的利润目
标,并不可避免地引起利润水平的失真,导致利润考核问题的复杂化。
四、我国国际财务管理体系的构建思路
在界定了国际财务管理的内涵,明确了国际财务管理的理财目标和特点的基础上,结合对目前国际财务管理体系的剖析和构建国际财务管理体系的理论基础,将我国将国际财务管理分为三大部分,共九章内容比较合适,架构体系思路如下:
第一部分是概论,包括四章。具体内容是:第一章交代国际财务管理的基本问题,包括国际财务管理的概念、理财目标、特点和作用等方面的内容。第二章介绍国际财务管理的理财环境,主要是对国际企业面临的他国的经济环境和社会环境作具体分析。第三章讨论外汇风险管理。这一章还将涉及国际货币制度和国际收支的内容,同时由汇率因素引起的期权、期货市场的内容也有涉及。第四章是国际理财战略管理。本章将对国际企业理财战略的基本内容和理财战略的形势作具体分析。
第二部分是国际经营管理,这部分涉及国际企业实际运作的四个重要内容,包括国际融资管理,国际投资管理,国际转让和国际并购,国际纳税管理。其中,第五章的具体内容是国际融资管理。除了国际企业内部融资外,主要阐述两大内容,国际债务融资和国际股票融资,同时对一些衍生金融工具融资也做了一些分析。第六章是国际投资管理,着重分析三个方面的内容,首先是对投资环境的评价;其次是对投资项目的风险和可行性进行评估和研究;再次是对投资方式作具体的分析。第七章研究国际转让与国际并购(敌意并购的问题除外)。首先分析国际转让与并购的动因,接下来对具体操作做一些初步的试探,最后分析成功的国际转让与国际并购会对企业产生的影响。第八章是国际纳税管理,世界各国税收制度差异较大,而课税对国际企业有着直接、重要的影响。
第三部分是国际经营的业绩评价(比财务分析中讨论的业绩评价范围更广),这部分内容是对企业的经营成果做进一步分析,找出企业经营中的先进经验和存在的问题,为下一期经营战略和理财战略的制定提供最直接、最有力的依据。
参考文献:
1、才丽辉,高绍英.浅谈国际化趋势对财务管理的影响及对策[J].商业经济,2004(7).
2、王桂芝,朱洪友.财务管理国际化新动态[J].森林工程,2004(3).
