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一、分析目前水利水电工程质量监督中存在的问题
目前我国的水利水电工程已经充分认识到了质量对于企业和工程的重要性,并逐渐建立了质量监督机构,这对于规范水利水电工程建设,提高工程的质量做出了一定的贡献。但是,由于一些客观或主观的原因,我国的水利水电工程质量监督还存在着一些实际性的问题,影响着质量监督职能的充分发挥,也影响了工程质量的提高。笔者试着对目前水利水电工程质量监督中存在的问题作以下分析:
第一,水利水电工程的质量监督依据不太完善。目前我国的水利水电工程是按照分级管理的原则进行管理的,主要由相应的水行政主管部门授权的质量监督管理机构进行质量监督。但是,因为水利部出台的工程质量管理的规定主要是针对大、中型企业的水利水电工程建设项目,对于一些县级质量监督管理机构负责的小型水利水电工程没有规定相关的质量监督依据,这就让小型水利水电工程缺少了具体的监督依据。此外,因为小型的水利水电工程质量的监督缺乏制度性保障,对于工程建设中的些违规违法行为很难采取惩罚措施,只能采取教育、督促的方式责令其整改,这严重损害了质量监督管理的执行效力,导致了屡禁不止的现象频频发生。
第二,水利水电过程的质量监督人员的素质有待提高。水利水电的质量监督人员是质量监督工作切实进行的关键,如果缺乏了高素质的监督人员,就会让监督管理的相关职能落实不到位。目前的水利水电工程质量监督管理人员素质存在参差不齐的现象,他们不仅缺乏扎实的专业知识,不能再监督过程中及时发现问题和解决问题,还存在责任意识不强的现象,导致了质量监督管理工作没有得到有效进行。随着改革开放的推进,社会经济得到了跨越式地发展,各种水利水电工程项目纷纷涌现出来,也产生了一些新问题和新情况,这就需要高素质的水利水电质量监督人员进行监督和管理,以实现工程项目的高质量。但是,一些水利水电工程管理人员的专业配置不合理,没有扎实的专业知识,虽然经过短期的培训,但是对质量监督工作的认识不够,掌握和运用法律法规知识的能力不强,从而影响了质量监督工作的效率。
第三,水利水电工程的质量监督方式方法需要改进。由于一些县级水利水电工程质量监督工作的起步晚、经验不足等原因,在质量监督方式方法上依然呈现出较为传统和原始的现象,缺乏科学化的监督方式和方法,这给质量监督工作的效率带来了一定的影响。具体说来,一些县级的水利水电工程质量监督方式方法存在着以下的问题:
凭“资料”监督现象严重。由于水利水电工程项目较多,质量监督人员较少,缺乏交通工具,且业务素质不高,使得一些质量监督工作存在着走过场的现象,很少在工地现场进行质量抽样检查和实地监督,而是凭监理单位或施工单位提供的资料进行质量评定。这种监督方式往往会因监理单位或施工单位的弄虚作假或敷衍了事造成质量监督的结果不正确,也失去了其本身的严肃性和权威性。
单一的实体监督现象严重。长期以来,水利水电的质量监督直接将质量监督检查放在检查是否满足设计及技术质量标准要求上面,而且单纯地放在工程施工过程的质量监督上,忽视了参加工程建设的各个单位的行为规范上面,导致了工程的质量受到影响。
凭经验监督现象严重。有些水利水电工程质量监督仅仅凭自身的经验来监督,通过简单的“手摸、眼看、锤敲、估计”等方式来进行监督,没有采取科学的检测手段对其质量状况进行监督,导致了质量监督工作存在较大随意性,很难具备较强的说服力。
二、分析如何改善当前水利水电工程质量监督中存在的问题
1、完善质量监督依据
要加强中小型水利水电工程质量监督管理的工作,制定小型水利水电工程质量检验与评价标准,并建立好相应的违规违章惩罚措施,加强标准的执行力度,促进质量监督工作有依据可循。在水利水电工程质量管理的过程中,要并结合小型水利水电工程的实际情况,更加明确县级水利质量监督机构的工作职责、工作内容、工作程序和监督方式。对于一些违规违法的行为,要坚决进行打击,采取具体可行的制裁手段,如罚款等,以保证政府对水利水电工程项目的有效监督。
提高质量监督人员的整体素质
随着水利水电工程项目的不断发展,我们要加强质量监督人员素质的提高,从而提高质量监督的工作效率。水利水电工程的种类繁多,每一种种类又分为不同的结构形式,对于施工材料、施工方法和施工条件等都有不同的要求。因此需要质量监督人员具备较强的专业知识,包括水工专业知识、机电专业知识、地质专业知识等。此外,因为质量监督工作关系到水利水电工程的作用的发挥,甚至关系到人民生命财产的安全,更关系到国家和社会的经济发展,质量监督人员需要具备较强的政治素养和责任意识。一方面,当前的质量监督机构要促进监督人员的专业合理搭配和行政素质的不断提高,在具有扎实的专业基础的同时,具有较高的政治素养。通过优秀人才的选拔、定期的技术培训、经验分享会等,不断提高人员的专业知识和政治素养。另一方面,要加强质量监督人员的法律法规知识及行政知识的提高,让人员在培训和实践中不断提高自身的责任意识和法律意识。
3、改进质量监督方式和方法
水利水电工程的质量监督管理是保证工程质量的重要环节,是协调工程各方工作的关键性人员,因此对于监督方法和方式方面具有较高的要求。为了实现水利水电工程质量监督工作最大效率的发挥,我们可以从以下方面入手:首先,质量监督人员要坚持抽查和巡回监督相结合的方法进行监督。质量监督人员要明查,更要暗查,只有,这样才能保证查来资源的客观性和真实性,才能保证质量监督工作的可靠性。其次,质量监督人员要加强对相关参建单位的相关质量行为进行监督。只有加强参建单位的质量行为进行监督,才能全方位地保证工程的质量,才能实现质量监督的目的。最后,要加强技术手段的研究和开发,并积极运用新技术到质量监督工作中去。单凭经验监督出来的质量并不一定真实可靠,需要监督单位对监督方法进行研究和开发。
总之,随着水利水电工程数量的不断增加,水利水电工程质量监督对于工程质量的保证具有重要意义。水利水电质量监督单位要建立明确的质量监督依据,提高人员素质,改进质量监督方法,才能促进水利水电质量监督质量工作的不断发展。
参考文献:
[1] 董亮,吕斌,魏东,许骥. 新疆水利水电工程质量监督工作探讨[J]. 中国西部科技. 2009(06)
[2] 李红. 加强水利水电工程质量监督的探讨[J]. 安徽水利水电职业技术学院学报. 2009(01)
[3] 牛生海. 如何做好张掖市水利工程质量监督工作的探讨[J]. 水利建设与管理. 2010(05)
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
水利水电工程施工过程中的质量管理问题是一件非常复杂的问题,要想使这个问题得到完全解决,这就要求在现场施工全过程各生产环节中,每一个参与人员均要切实提高施工现场质量监管意识,尤其是现场质量管理人员和施工基础人员,应要有高度的施工质量控制意识,重视对影响工程施工质量因素的总结、监管和控制,并在实践管理中充分运用水利水利水电工程施工建设质量管理的相关先进理论知识和实践经验,采取合理的技术管理措施制度,尽可能地避免或消除施工质量影响因素,加强对施工现场质量管理,推动工程安全可靠、节能经济的高效稳定发展。
1、水利水电工程施工的特点
水利水电工程主要由水电枢纽工程、水电大坝工程、水电提防工程以及水电机电安装等等工程项目组成,其工程规模一般都特别大,周期比较长,而且施工技术也很复杂,这主要是由于水利水电工程主要在一些地势复杂的偏远山区建设,施工难度比较大。
水利水电工程施工的特点之一就是施工地点多位于交通不便的偏远山区,经常在河流、湖泊或沿海等水域附近施工,施工时要综合考虑施工地点的地形、地质、气象等各种自然因素的影响,不同的地区施工条件也各不相同,因此,每个水利水电工程的施工方案也都有所不同。
水利水电工程施工的特点之二就是对工程施工的稳定、防渗、抗压、抗裂等性能都有较高的特殊要求,不同的特殊性能要求具有不同的施工技术和方法,而且水利水电工程运行周期较长,要保障水利水电工程能够长期稳定运行而不能出现安全隐患,因此对工程施工的质量有非常高的要求。
2、水利水电工程施工质量存在的问题分析
2.1、质量管理体制不完善,质量意识淡薄
我国水利水电工程建设工作已经有多年的发展历史,部分企业确实建立了一套良好的质量管理制度,但是仍然有很多工程建设企业缺乏相应的质量管理意识,对工程施工质量管理工作不够重视,只是将该项工作停留在了口头上,而没有将其落到实处。甚至有些施工企业过于看重效益和成本,在工程施工过程中偷工减料,这些问题都给水利水电工程的施工质量造成了很大的安全隐患。
2.2、施工前的准备工作做的不充分
工程施工的预防为主原则要求在工程施工之前就必须做好一切准备工作,包括对施工地点的地形、地质条件和气象条件的了解,对工程施工的设计,对施工进度的安排,对各种安全隐患的排查等等,施工前的准备工作做得不充分,势必会对工程施工质量和施工周期都产生影响。
2.3、施工过程质量控制不严
倘若缺乏完善的质量管理体制或者质量管理体制不能够落实,在水利水电工程施工过程中,势必会出现各种各样的质量问题。如工程施工原材料质量不过关,工程施工人员不按施工要求和计划施工,不对工程施工过程进行记录等等,这些质量缺陷问题势必会对整个水利水电工程的施工质量造成恶劣的影响,不利于水利水电工程的安全稳定运行。
2.4、工程监理工作不到位
除了工程施工单位自身的质量管理体制之外,工程监理工作是工程施工质量的又一保障。而目前我国的工程监理市场混乱,监理人员缺乏,而且素质也参差不齐,监理工作不到位完全不能保证工程施工的质量水平。
2.5、工程施工人员素质低
水利水电工程施工的特点就是工程量大、周期长而且技术难度高,施工比较复杂,因此,对于工程施工人员的素质有一定的要求。而我国目前的状况是,大部分工程施工人员基本素质较低,缺乏相应的专业培训和施工技能,这对于水利水电工程施工质量也造成了一定的影响。
3、提高水利水电施工质量的措施
3.1、我国水利水利水电工程施工质量控制
3.1.1、施工前的施工测量质量控制
水利水电工程施工前的施工测量放线工作对工程质量具有十分重要的作用,测量工作的准确度直接关系水利水电工程施工效果和质量。在施工测量放线工作中,施工单位要有专业的测量人员确定施工测量方案,并且使用国家规定设置和校对测量仪器对施工测量点进行精确的测量,严格控制好施工现场的原始基准线和设计图纸的控制网点。
3.1.2、原材料的质量控制
水利水电工程原材料的质量控制直接影响工程施工质量的好坏。通常水利水电工程建造网点多,施工规模大,因此,水利水电工程需要的原材料数量大且品种多,施工单位要严格检查进场原材料,对原材料进行复检,对符合国家规范或行业标准的原材料才准予进场。而原材料中的炸药要依照当地公安局部门的要求进行存放和运输,并且对炸药的质量要进行严格检查,以免造成重大伤害。
3.1.3、混凝土浇筑质量控制
水利水电工程建造中最重要的部分就是混凝土的浇筑,混凝土的浇筑直接影响水利水电工程建造的成败,因此,施工方案中要详细介绍水利水电工程混凝土浇筑技术,并且施工单位要严格把控混凝土材料的配比度和混凝土的运输问题,严格检查振捣设备、浇筑模板以及施工人员的专业技术水平,明确规定混凝土浇筑的每一段长度,并对施工缝的处理方案和钢筋使用注意事项等问题做技术交底。
3.2、我国水利水电工程施工质量管理
3.2.1、加强质量管理意识教育,将质量管理体制落实到位
以人为本原则确定了人是工程施工质量的首要决定因素,要保证水利水电工程的施工质量,必须首先保证工程参与人员都具备较高的质量意识。因此,工程建设单位必须要加强对全体工程参与人员的质量意识教育,使工程管理人员和工程施工人员在工作过程中都能够坚持质量优先的原则,一切都以保障水利水电工程施工质量为前提,都能够严格遵守规章制度办事,真正的将企业的各种工程施工质量管理制度落实到位,才能从根本上确保工程施工的质量水平。
3.2.2、优化水利水电工程施工程序
在水利水电工程施工项目中,通过结合影响施工质量的各种因素以优化水利水电工程施工程序,把施工质量由事后控制转化为事前控制和过程控制,为施工质量的安全性营造良好的施工氛围,同时将水利水电工程施工中需要的机械设备、施工方案以及施工环境综合控制以优化水利水电工程施工程序,保证各个程序达到要求和标准。施工单位通过控制施工过程产生的效果以衡量水利水电工程的质量效果,进而追踪施工程序的不足之处并且实施动态管理,从而有效的保障水利水电工程施工的质量。
3.2.3、建立施工人员专业知识和技术的培训与考核制度
施工单位的队伍建设直接影响着水利水电工程施工质量,因此,施工单位要通过建立严格的施工人员专业知识和技术培训与考核制度以提高管理人员和技术人员的质量意识和技术水平,使施工人员能有效解决水利水电工程建设中出现的复杂技术问题,能够承担具有一定深度的工程建设工作,从而加强和巩固水利水电工程施工质量,保障水利水电的安全性。
结束语
水利水电工程发电在我国电力供应中占有着非常重要的份额,水利水电工程的施工质量对于其能否正常发挥其应有的功能和作用起着至关重要的作用,因此,必须加强对于水利水电工程施工质量的控制,不断提高水利水电工程的施工质量和技术水平,确保水利水电工程能够安全可靠地运行,保障我国经济社会旺盛的电力需求。
参考文献
1.会计人员专业性弱
最近几年,水利水电于程中的会计管理才得到更多的重视,但是在目前的水利水电于程会计管理中,会计工作人员很多都是非会计专业小身,对于会计专业知识的掌握程度很不够,甚至在一些水利水电工程会计管理工作中,都是一些内部的家人进行管理,这样对于水利水电工程的发展是很不利的。对于水利水电工程来说,进行成本的控制和管理对于项目的发展是至关重要的,只有前期进行成本的预算,才能在施工中不出现资源和资金的浪费。会计人员的专业性对工项目成本和资源的管理是非常重要的,因为水利水电工程毕竟是一个资金和资源使用都比较多的项目,如果出现差错会给于程建设带来很大的影响。
2.会计管理得不到重视
在水利水电于程中的会计管理还是没有得到完全的重视,很多于程根本不按照会计成本管理的预算进行施于,造成了很多的资源浪费。中国很多水利水电工程中的会计核算还是使用比较传统的方法,于工记账对于水利水电于程这样数据比较多的项目来说,是完全满足不了项曰的需求的,于工记账在保管和储存上都会存在很多的漏洞,经常会出现账目遗失的情况出现。很多水利水电于程中会计核算还没有进行信息化的管理,也没有形成一个完整的管理系统,对于资金和资源的管理也不完善。 3.会计管理落后 面对快速发展的社会,水利水电于程项目中的会计管理不能及时的更新自己的信息储备,很多账曰是不符合现代社会的经济特点的,会计人员对于社会变更比较快的一些经济信息了解的比较晚。在新科技的使用上也是比较落后的,很多水利水电于程中计算机技术在会计管理中还没有及时的使用。对于水利水电工程中的会计管理也没有形成完整的体系,对于水电水利工程的建设也有着很大的影响。
4.资金分配不均
在水利水电于程施工过程中.经常会出现资金分配不均匀的现象。在项目人员进行将近分配上也经常引发问题,这样的事情对于水利水电于程的正常进行是有很大的影响的。为了避免这样的情况发牛,会计工作人员一定要在做奖金账日的时候清晰明了,让工作人员看到白己的所得是和工作成正比的,避免矛盾的产牛,也可以更好的让大家进行工作,奖励制度是希望可以鼓励大家的,不希望因为奖励出现不平等给大家制造矛盾,影响工作。在水利水电于程建设中,从开始设计到工程完于,要求每一项费用都是明确的,避免出现混乱的账日。
二、水利水电工程中会计管理问题的解决措施
1.提高会计管理人员的专业性
水利水电工程本身就是一个比较复杂庞大的项目,在进行会计核算的时候会出现很多细节性的问题,如果水利水电工程中会计管理专业性不是很强,那对于水利水电工程中的一些项目根本不了解,也不明白每个项曰之间的关联,根本没办法进行核算和管理。会计管理人员也需要对于项目中的一些制度和流程进行详细的分析,比如人员工资的核算等等,这些都不仅仅是计算数据就可以的,是需要对于整个水利水电工程非常了解才可以做到的。水利水电工程对于会计人员要进行专业的培训,培训除了包括会计专业知识,还要进行水利水电工程知识的培训,只有这样才能实现项目的科学核算和管理。
2.加强工程会计管理观念
随着计算机技术的快速发展,在水利水电工程中实行信息化的会计管理也是非常有必要的,因为在一项水利水电工程中数据是比较庞大的,如果还是使用传统的手工进行记账是没办法满足项目发展的需求的。会计管理的信息化可以让项目之间的成本更加清晰明了,也能通过项目数据及时的反映出项目的情况,对于项目的管理也是起到了很关键的作用。企业一定要加强项目会计管理的意识,对于项目的成本进行科学的管理,建立系统化的水利水电工程管理制度,方便企业领导者了解项曰的进展情况。
3.加强资金管理
对于水利水电工程来说,需要庞大的项目资金,但是在过去一直因为会计管理的不健全,导致项目在进行的过程中,造成了很多的资金浪费的情况出现,这对于一个企业来说是很大的损失。所以,在如今的企业会计管理中,要加强对于企业流动性资金的监管,避免出现资金的浪费,给企业带来损失。
4.企业加强对于会计管理的监管
1.1缺乏对文件的深刻解读
很多水利水电工程的设计方案在完成以后,会出现与标准不符的现象,这种现象的出现,主要是因为设计人员没有对标准进行深刻的解读,进而导致设计完成的设计方案与实际情况相脱节、缺少实用性等情况的出现,这样不仅会为施工单位造成一定的损失,还会影响水利水电工程的质量,因此需要引起注意,通过采取适当的措施对其进行改善。
1.2人员素质有待提高
设计人员是影响水利水电设计方案最为重要的因素,但当前的水利水电设计人员不仅缺乏一定的专业知识与专业技能,而且受到利益等因素的影响,还会故意忽略水利水电设计方案中存在的危险因素,进而造成安全事故的发生,给人们的生产生活带来严重的影响,严重者还会造成人员的伤亡。因此,相关部门应加强对设计人员素质的提高,通过参加培训等方式,增强其专业能力,从而激励其设计出优秀的水利水电方案,提升工程的质量[1]。
1.3缺乏完善的评价体系
评价体系不完善,会使一部分不合理的设计方案被应用,这样的设计方案不仅会造成资金的巨大浪费,还会给人们的生命财产留下安全隐患。因此,需要相关部门通过制定完善的评价机制,对设计方案进行严格的审查,从而保证设计方案的质量,提升设计人员的设计质量。
2提升水利水电工程设计的措施
2.1规范水利水电工程的设计
当前在水利水电工程设计方面存在较为严重的问题就是缺乏对设计的规范管理,由于市场经济的发展,一些单位为了获得更多的经济利益,将很多不具备设计资格的人员参与到水利水电工程的设计之中,造成水利水电工程设计的不规范,为此需要相关部门加强对水利水电设计的管理,促使水利水电工程设计的规范化。首先,相关部门应对水利水电设计人员的资格进行设定,可以通过让设计人员参加资格考试等方式,保证设计人员的专业性,为水利水电工程设计的科学性、可行性奠定基础;其次,做加大监管力度。相关部门应加强对市场的监管,对于水利水电工程设计行业进行整顿,使其规范化,对公司以及人员的资质进行检查,对于不合格的企业应及时进行取缔,从而保证行业的纯净化;最后,保证设计的公平性。在水利水电工程的招投标阶段,相关部门要保证招投标的公正性,避免出现行业垄断、暗箱操作等现象的出现,从而为水利水电设计行业营造良好的环境,促进设计水利水电工程设计水平的提升。
2.2增强设计人员的职业素质
设计人员的职业素养对水利水电工程的质量有直接的影响,因此,要想保证水利水电工程设计质量的提升,则必须要提高设计人员的职业素养。为此,相关部门可以通过培训的方式,从而以下几个方面实现人员素质的提升:第一,学习先进的设计理念。在培训的过程中,需要将国内外先进的设计理念教授给设计人员,从而转变设计人员的思想,积极鼓励设计人员大胆创新,从而使其设计更加符合时展特点、更加具有新意;第二,丰富专业知识,增强专业技能。在培训的过程中,还需要对设计人员的专业知识进行丰富和完善,从而使其更加符合相关理论。此外,还需要对设计人员的技能进行培训,增强其手绘能力,掌握计算机制图方法等,在完成之后实现对设计方案的检查等,从而提升设计的质量;第三,增强设计人员的责任心。在培训的过程中,还需要对设计人员的个人品质进行提升,增强其敬业精神,增加工作责任心,对待设计工作能够一丝不苟,从而保证设计的科学性、实用性。