时间:2023-02-18 08:17:15
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2014年街道经济发展走势总体上以新兴产业投资项目、商业地产、城市基础设施、服务业以及文化产业为主,侧重于新兴产业投资项目,重点扶持江科大服务外包园中园创建工作,协助推进学府科技创业园二期项目尽早落地开工,形成拥有30-50家科技型企业入驻的国家级科技孵化器;全方位发展文化产业,跟踪服务好恒顺影视城、天正置业广场文化产业项目招商;做好规模服务业项目,积极为欧尚、大润发、恒顺商业街、锦江之星、展销馆楼宇、京城饭店楼宇等服务业企业提供服务;配合做好焦山路等城市基础项目建设。
2014年经济目标预计实现一般预算收入1.259亿元,全社会固定资产投资20亿元,社会消费品零售总额20.2亿元,规模服务业投资19亿元,新兴产业投资3亿元、新兴产业销售5亿元,技改投入8亿元。文化产业实现新提升。楼宇经济进一步巩固壮大,中心商务区日趋完善。
二、在手在谈项目安排
续建项目
1、山泽园
2、恒美嘉园三期
3、天正置业广场
4、焦山路
5、学府科技创业园二期
6、血糖仪
7、虫草和灵芝技术
新开工项目
1、京岘家园
2、光大亿伦“呼叫中心”
3、街道便民服务中心
前期项目
1、斯伊格地块商业开发
2、华龙地块商业开发
3、丹徒玻纤厂商业开发
4、老市政府商业开发
5、京友窗饰地块商业开发
6、江科大服务外包园中园
三、新兴产业、现代服务业新增长点情况
1、中网通信
2、怡通科技
3、大润发超市
4、锦江之星经济型旅馆
四、对策措施
为确保全年工作目标的实现,街道将落实四个方面措施:
(一)以提升商业业态为重点,加快推进服务业大项目建设
主动协调,积极服务。一是围绕古运河、鼎石山整治工程项目,利用独特的山水环境与地形特色发展城市旅游文化产业;二是围绕城中村改造项目,实施城中村拆迁改造,推进京岘家园安置小区建设,积极推进都天庙、苗家湾等城中村拆迁进程;三是围绕学府科技创业园二期项目,建设科技、文化创意产业和新兴产业,推进街道便民服务中心项目;四是以欧尚超市、大润发超市项目建设为契机,加快建设学府路城市购物、餐饮、休闲、商务、金融综合中心区,提升商业档次,提高业态水平,提升服务质量,努力打造出规模适应,功能齐备,特色鲜明的新型商贸流通业态;五是按照中心商务街区的建设理念,狠抓招商引资工作,采取以商招商,项目招商的办法,引进更多商业连锁产业巨头进驻,增大城市消费的品位;六是加快发展楼宇经济、总部经济,推进恒顺商业街、路商业街等街区建设。
(二)以科技创新为动力,大力发展富有特色的新兴产业集聚区
充分利用江科大、高专等高校科技资源和辖区服务外包产业,创建服务外包园中园,着力扶持和引导新兴产业的发展,依托金舟软件、现代造船、中网科技、怡通通讯、江大科贸、联盟电脑以及学府科技创业园的产业孵化,做大做强新兴产业项目;发展高新技术企业,鼓励企业积极申报国家、省市科技项目,帮助企业争取科技项目资金扶持,实现新兴产业的倍增发展。
(三)以丰富文化内涵为抓手,大力发展新型文化产业
二、具体思路和措施。
俗话说:工业强则县域强,工业兴则县域兴。各级各有关部门一定要坚持“工业走前头”的思路,自觉做到精力向工业集中、政策向工业倾斜、资源向工业集聚。工业发展理念要走前头。要深入学习新理念。目前,我县正处于农业化向工业化初期过渡阶段,要迎接工业化时代的到来,需要各级领导特别是从事工业经济工作的同志深入学习工业发展的新知识、新理念,特别是工业经济中诸如企业上市、资本运作、金融政策等方面的知识,当前我县领导干部普遍掌握不够,研究不深,很难适应现代工业发展的需要,必须尽快通过学习加以弥补、加以提升。要敢于突破旧模式。目前,我县除特种造纸产业具有较强竞争力外,其它产业仍是依赖资源初加工型,要根据我县交通、能源和园区等基础条件的变化,着力突破工业旧模式,大力发展生物质能源、白酒、水资源利用等新型工业、生态工业,同时也可以考虑发展“两头在外”的加工制造业,壮大工业实体。要借鉴先进善运作。学习借鉴各地工业运作的方式,在工业基础设施建设方面积极采取BT、BOT等运作模式;在工业融资方面积极推动企业上市、组建担保公司、发展小额贷款公司等;在工业推进方面要更加注重企业品牌等无形资产的运作,充分发挥品牌效应,积极引进懂经济、能干事、会运作的专业人才,促进工业更好更快发展。工业发展速度要走前头。我县连续两年规模以上工业增加值增幅均居全市第一位。
其中,年规模以上工业增加值完成9.45亿元,增长35%;年完成11.82亿元,增长30.8%。对于我县而言,只有持续工业这种良好的发展态势和发展速度,才能不断增强经济实力,从而更好反哺农业,推进农业现代化;才能吸引更多人员在城市就业,促进三产发展,推进城镇化进程。为此,县委、县政府提出:今年全县规模以上工业总产值要完成50亿元,增长31%;工业增加值完成15.3亿元,增长29%的目标。各级各有关部门要围绕这一目标任务,强化举措,狠抓落实,全力推动工业快发展、快突破,努力实现工业的跨越式发展。工业项目招商要走前头。要树立“抓工业必须抓项目,抓项目必须抓招商”的理念,着力掀起新一轮工业招商热潮。在前期准备上,要突出抓好征地、拆迁等基础性工作,扎实做好招商项目的筛选、论证等前期工作,努力缩短项目落地时间。在招商主体上,要确立“全社会招商”的观念,各级领导、广大干部、各企业和广大人民群众都是招商队伍的一员,人人都有招商引资的责任和义务。在引资对象上,要继续坚持外商内商一起引,外资、民资都要用,只要对发展有利,能让工业经济又好又快发展都要大力引进。在招商区域上,要确立“县外就是外”的观念,凡是以外的资金、技术、人才等生产要素,都属于招商的范畴。在招商方式上,要坚持主动出击,充分利用“6.18”、“9.8”、“11.6”等平台,通过定向招商、网络招商、产业招商等多种行之有效的办法,提高招商成功率;要注重以商引商,通过老客商引进新客商,使一个企业带来多个企业,产生“突破一个、引进一片”的效果。在主攻重点上,要主攻规模型、科技型项目,千方百计引进一批投资大、市场广、能够拉动我县产业升级的大企业、大项目。今年要力争引进1家年产值超5亿元,5家产值超亿元的工业企业,确保引进外资350万美元,实际利用内资3亿元。
二、要挑大梁
《“十二五”发展规划纲要》提出,到年,我县地区生产总值要翻一番以上,突破100亿元。完成这一目标,工业要首当其冲担重任,只有工业发展了,产值上去了,我们的目标任务才有可能实现。各级各有关部门要牢固树立工业强县意识,突出工业主导地位,推动工业快速发展,使工业真正在后发赶超中挑起大梁。要以重点产业为支撑。经过近年来全县上下的共同努力,我县逐步形成了以造纸、食品加工、非金属矿建材等为主的主导产业。今后,我们要围绕这一方向,加快推进铙纸新厂区建设,着力发展高档特种纸、壁纸加工印刷一体化,并配套发展纸类上下游产品,努力打造造纸产业集群;要加快总面积800亩的锄家井食品加工专业园开发,推进绿田搬迁扩改、汉邦生物等项目建设,做活莲子、黄花梨、粮食、竹笋、猕猴桃等农产品深度加工,努力打造食品加工产业集群;要推进总面积1100亩非金属矿建材生产专业园区开发,加快矿业、石材、新材科技(二期)、富强石材(三期)等项目建设,努力打造非金属矿建材产业集群;要加快推进30万亩无患子能源林基地建设,推进总面积200亩无患子加工专业园区建设,着力打造生物质能源产业集群。
要以龙头企业为带头。在产业发展中,龙头企业的带动作用至关重要。要运用税收、金融等手段,着力推动资源向龙头企业集中、信贷向龙头企业倾斜、扶持向龙头企业靠近,着力整合改造提升一批科技含量高,市场前景好,辐射带动力强的骨干龙头企业。要坚持“一个产业有一个或两个龙头企业”的理念,着力培育铙山纸业、南方林业、好运门业、绿田、莲业、石材、矿业、生化等重点企业,鼓励它们采取兼并、收购或资产重组等形式,实行跨区域、跨行业的强强联合、强弱联合,形成企业集团,增强带动能力。要积极支持龙头企业做大规模,提升影响,实现上市融资,今年要重点推进铙纸集团、文鑫莲业、绿田公司等三家企业的上市前期工作,确保明年内有一家企业成功实现上市。要引导和鼓励企业大力实施品牌战略,增强自主创新意识,努力开发新产品,着力将龙头企业打造成省内乃至国内知名企业。要以工业平台为保障。没有平台,工业发展就没有依托。今年县委、县政府把工业园区作为一个重要的增长极加以打造,县财政安排3500万元专项资金用于园区建设。对此,工业园区管委会要高度重视,持续攻坚,认真按照省级经济开发区的要求,逐一对照,补缺补漏,做细工作,确保上半年内正式获批“省级经济开发区”。要坚持高标准、高水平、高效率推进园区建设,重点抓好主干道拓展、滨河路网硬化、园区绿化、截污管道建设及水电管网的配套,不断完善基础设施,积极推进标准厂房建设,年内新增标准厂房5万平方米以上,新增工业用地1000亩。要着力推进城市综合体开发的前期工作,高标准定位,高标准规划,并加快征地、拆迁工作,努力打造园区新亮点。要充分发挥工业投资公司的融资功能,年内完成融资贷款3500万元。
三、要作贡献
工业工作抓得好不好,关键要看工业对经济发展的贡献率。各级各有关部门要围绕提升工业的贡献率,着力下功夫、求突破,把工业作为固投增长、税收增长和后劲增长的主力军。贡献要体现在固投增长上。去年月中央经济工作会议明确:金融机构要按照“总体稳健、调节有度、结构优化”的要求,将信贷资金更多投向实体经济,特别是“三农”和中小企业。省、市“十二五”规划分别提出:工业投资要占固定资产投资比重超过40%和45%。围绕中央和省、市的要求,我们要持续加大工业投入,着力加快工业项目建设,全力推进工业园区增长极确定的总投资23.8亿元的17个重点工业项目建设,加快工业基础设施建设,确保全县城镇工业固定资产投资完成16亿元的目标任务,使工业投资占固定资产投资的比重达到或超过50%。贡献要体现在财税增长上。
我县工业团队完成地方级税收1300万元,占任务数的127.8%。可以说,工业税收任务的超额完成有效弥补了我县农业税收的减产,为财税收入增长作出了重要贡献。今年县委、县政府继续给工业发展团队加压,要求要完成财政总收入4840万元,比增29.97%,完成地方级财政收入1625万元,比增25%的任务。希望工业发展团队针对目标任务,逐一细化分解,把财税增长任务落实到具体的企业和具体的责任人,并强化跟踪督查,落实序时进度,确保全面完成财税增长任务。要大力引进和培育税源型工业企业,积极支持和鼓励企业开展技术创新,不断开发新产品,提升产品技术含量和产品附加值,壮大财源,为我县财税增长多做贡献。贡献要体现在后劲增长上。当前我县工业发展正处于初级阶段,我们既要抓一些能够立竿见影的工业项目,更要着眼长远,多做打基础、利长远的大事,全力培育一些有广阔前景、有发展潜力、有增长后劲的工业项目。比如:我们现在正在大力发展的以无患子为原料的生物质能源产业,就是极具后劲的项目,据初步测算,种植30万亩无患子原料林,其对应年产值将超过100亿元。再如:我县水质优良,利用我县水资源优势,发展纯净水、饮料、酒类等产业也是极具发展前景的。这些项目,希望从事工业经济工作的各位领导要认真研究,全力推进,力求尽早突破,尽早见效益,为我县工业发展增添强劲的动力。
年全区中小企业、民营经济实现增加值185亿元,比上年增长12%;实缴税金12.5亿元,比上年增长16%。
二、工作重点
一是着力抓好产业集群的培植。按照我区《关于加快产业集群发展的意见》和《市区产业集群发展规划》,坚持政府扶持引导和企业自主发展相结合,通过加大财政、金融、土地、科技扶持力度,用足用活产业政策,在产业集聚区功能、龙头企业壮大、产业链条延伸、服务平台构建、自主创新、品牌带动、特色产业镇培育等方面实现大的突破,积极做好省市级产业集群的培植争取工作。到年底,全区重点培植营业收入过10亿元的产业集群6个。其中,过150亿元的2个,过20亿元—100亿元的3个。
二是着力抓好骨干企业纳税递进培育工程。年是实施“骨干企业纳税递进培育工程”的最后一年,及时总结开展活动四年来取得的成果,取长补短,深化推进,确保活动收官之年取得圆满成功。对列入纳税递进培育工程的企业,进一步强化管理和指导帮扶,确保这些企业加快发展的同时,效益也递进增加,力争到年底,纳税过百万元的企业达到160个。
三是着力抓好企业自主创新。一是培养人才求创新。积极协同有关部门,抓好全区中小企业各类人员的继续教育和技能培训,提高广大干部职工的素质和技能水平,成为企业创新的人才智力支撑。年内培训各类人才2000人次,为建设高素质的企业人才队伍奠定基础。二是借助科技求创新。帮助和督导企业广泛开展“一企一技术”研发中心创建活动,采取多种有效措施,促进企业转型升级,让尽可能多的企业成为新一批省、市级“一企一技术”研发中心。
四是着力抓好服务平台建设。一是搭建企业筹融资平台。在利用传统融资方式的基础上,积极帮助企业广泛筹集民间资金,最大限度地支持中小企业的发展。通过举办银企联谊活动,真正为金融部门和企业架起合作的桥梁,达到互惠互利、沟通双赢的目的。充分发挥三和小额贷款公司等融资平台的作用,使这些平台真正成为企业发展的“及时雨”。二是积极做好综合服务平台建设。充分发挥“区中小企业发展服务中心”综合服务平台的示范带动作用,针对中小企业素质提升、公共技术、创业辅导、管理咨询、市场开拓、法律咨询、科技创新、人才培训等方面进行综合服务。
五是着力抓好现代化企业管理。为进一步加快全区中小企业科学发展步伐,增强企业发展活力,帮助企业彻底打破传统的管理模式,积极推行先进的管理理念;继续开展重点企业管理创新示范带动活动,选择一批现代化水平高、发展前景好、管理科学先进的企业作为样板进行重点培植,力争有更多的企业培植成为省级“精细化管理样板企业”,进一步提升企业的现代化管理水平。
三、工作措施