低碳经济研究范文

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在气候问题备受关注的国际大背景下，从《京都议定书》到“巴厘岛路线图”，世界各国都在为解决气候问题而努力。低碳经济的概念应运而生，“低碳经济”这一概念是由英国首相布莱尔发表的题为《我们未来的能源—创建低碳经济》的白皮书中提出，而后越来越受到国际社会的重视。作为发展中的温室气体排放大国，我国怎样发展低碳经济，如何改变经济转型、如何建立资源节约型社会和环境友好型社会？针对这一情况，我国的学者提出了诸多有价值的见解。

一、实行低碳经济的必要性方面

金乐琴（2009）低碳经济的中国化是要强调发展与减排的结合，通过改善经济发展方式和消费方式来减少能源需求和排放，而不是以降低生活质量和经济增长为代价实现低碳目的。提出我们要结合自身国情认识低碳经济。首先要承认我们的经济发展水平与发达国家的差距，也要看到我国自身发展低碳经济的优势。

冯之浚（2009）认为我国转变发展方式、调整产业结构，提高资源能源使用效率，保护生态环境都需要发展低碳经济，而同时，发展低碳经济不仅仅是经济层面上的问题，还关系到我国的国际关系，综合国力。在国际金融危机的大背景之下，不仅为了因对在全球温室气体排放等问题上所面临的国际压力。也是为了推进我国现代化进程。

岳瑞锋，朱永杰（2010）在1990-2007 年中国能源碳排放的省域聚类分析一文中，以能源碳排放的总量和份额为排放数量指标，以排放强度和人均排放为排放效率指标，利用1990-2007 年间各省域的化石能源消费数据，利用聚类分析方法对数据进行处理，结果表明以GDP来衡量各省的经济发展水平是不全面的，如果将碳排放等环境指标反映进去，往往经济强省都是建立在环境破坏的基础之上，本文认为我国主要的GDP 份额和大部分人口仍然处于“高排”的发展模式。因此我国急需发展低碳经济。

许涤龙，欧阳胜银（2010）运用低碳经济统计评价体系的构建的方法对我国30个省市进行综合评价，发现很多指标数值都超出临界范围，反映出我国低碳经济发展水平很低。中国在积极发展低碳经济方面呈阶梯式分布，以东部沿海发展最好。

庄贵阳（2010）认为在发展中寻求减排、走低碳经济发展道路，是我国化解国际压力且结合国情的双赢选择。虽然，我国在处理这一问题上仍存在很大难度，需要跨越许多市场和制度障碍。从内部需求和外部驱动两个方面论证中国经济需要走低碳发展道路。并对中国发展低碳经济的途径和潜力进行了研究。

二、影响碳排放量的因素

张雷（2003）运用多元化指数方法分析了经济发展对碳排放的影响，认为经济结构的多元化和能源消费结构的多元化会导致国家从以高碳燃料为主转向以低碳为主。

赵云君等（2004）通过选择多个单一国家的不同样本，发现有些指标的实证结果相互矛盾，从而提出了“环境库兹涅茨曲线只是一个客观现象，而不是一个客观规律”的论断。

徐国泉，刘则渊，姜照华（2006）基于碳排放量的基本等式，采用对数平均权重分解法，定量分析了1995-2004年间能源结构、能源效率和经济发展等因素的变化对中国人均碳排放的影响。建立中国人均碳排放的模型，以能源结构、效率和经济发展作为影响碳排放量的因素进行研究，结果显示，经济发展对拉动中国人均碳排放的贡献率呈指数增长，而能源效率和能源结构对抑制中国人均碳排放的贡献率都呈倒U字型。

邹博（2011）通过选取中国29个省的面板数据，建立回归模型，对中国二氧化碳排放量与经济增长、产业结构和能源利用效率的长期均衡关系进行了实证分析，检验了影响碳排放的因素，结果证明，碳排放量与人均GDP呈正向关系，与第二产业比重呈U型关系，最后分析了我国如何控制碳排放量的快速增长。

三、实现低碳经济的途径

鲍健强（2008）认为，碳排放量成为衡量人类经济发展方式的新标识，而正因为碳减排的国际履约协议孕育了低碳经济。最后提出了我国多层面推进低碳经济发展的路径与方法：一是调整产业结构；二是降低对化石能源的依赖；三是发展低碳工业；四是建设低碳城市；五是通过植树造林、生物固碳，扩大碳汇。

郭印，王敏洁（2009）在气候问题备受关注的国际大背景下，社会呈现人类社会的发展模式不断转变，国际碳排放协议不断完善等趋势。从低碳经济的产生背景作为切入点，介绍了英国、德国、意大利等国家发展低碳经济的经验。总结出了我国多层面发展低碳经济的途径。包括加大国家法律和政策的支持，优化能源结构，限制高碳产业市场准入等方法。

任奔，凌芳（2009）从国际上低碳经济的政策和措施入手，结合我国发展低碳经济的实践，提出了包括强制性法规标准，经济激励措施和发展碳交易等政策措施。同时介绍了国际上的节约能源技术，可再生技术和炭捕存技术。

刘传江（2010）在低碳经济发展的制约因素与中国低碳道路的选择一文中首先论证了低碳经济发展的制约因素和进程，认为低碳经济是人类为了应对全球气候变暖而提出的一种可持续经济。低碳经济的发展受自然条件、经济条件、技术条件的制约或影响，从发展态势和规律上理解低碳经济的四个层面，达到从高碳经济向零碳经济转型。此外，还提出中国低碳经济发展道路的选择，要立足于中国的基本国情和国家利益，确定发展目标聚力关键技术、完善制度保障等方面促进我国低碳经济的发展。

参考文献

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“湖南省低碳经济转型研究”课题。批准号：201011BZZ179

一、湖南省低碳经济发展宏观背景

低碳作为一种经济模式，是以低能耗、低污染、低排放为特征。在能源高效利用、清洁能源开发和追求绿色GDP上，是人类社会文明史上又一次质的飞跃。

全球经济复苏，西方发达国家开始了“新工业革命”，为抢占低碳经济制高点，纷纷出台优惠政策。目前我国碳排放量在世界上居于第一位，对于世界环境的保护我国责无旁贷。在世界新一轮经济增长点——低碳经济环境创设上，我国碳排放量高，环境污染严重，对发展低碳经济十分重视，但压力很大。2006年至今先后出台气候变化评估方案。“十一五”提出发展新型能源技术，节能减排指标。要发展低碳经济，需要在人口多，污染大，经济基础比较差的区域推广普及。湖南省人口密集度高，污染程度严重的地区正符合条件。

二、湖南省发展低碳经济的机遇和挑战

(一)湖南省发展低碳经济的机遇

“十一五”期间，据统计我国工业能源消耗比重达72％ ，农业的能源消耗比重仅为3％，其他行业能源消耗比重为l4％。生活消费的能源消耗比重为10％。可见，经济发展再也不能以牺牲环境为代价。在工业耗费能源和资源的最大的产业的形势下，加快转进经济发展方式转变，推出建设资源节约型和环境友好型社会，以科技发展促进经济发展。“十二五”时期提出，以经济发展为主，协调好资源、环境、社会、经济，带动社会发展，走可持续发展之路。低碳产业本身存在优势。低碳经济，特征为能耗低、排放低、污染小，低碳发展、低碳产业、低碳生活的经济形态，成了所有产业的发展方向和目标。“十一五”时期，湖南按照国家节能降耗控制目标要求，严控高耗能行业过快增长，降低高耗能行业比重，优化产业结构。

(二)湖南低碳产业发展面临的挑战

低碳经济也是一把“双刃剑”，低碳产业的发展给湖南经济带来新的活力的同时，也带来了新的挑战。能源消费增长较快，优质清洁能源所占比重偏低。近年来湖南经济发展迅速，连续5年保持11%以上的GDP增速，但是相应的能源消费总量和增长速度也在加快。湖南能源消费结构仍以煤、油等能源为主，可见优质清洁能源所占比重偏低。湖南的十大优势产业与环境的关系尤为密切，需要从广度和深度上正确处理好经济发展与环境之间的矛盾，提高资源的利用率，防止产能过剩。湖南的经济增长主要依赖高投入、高消耗、高污染的产业，在能源利用效率低，产业结构不够合理，能耗水平仍较高，如何进行产业结构调整需要加大治理力度。

三、关于湖南省发展低碳经济的建议

(一)在取得的成效基础上，出台一系列的政策

湖南省在低碳理论研究方面已经取得了一系列的成果，成立了学术团队。学术团队与湖南省株洲市政府、资兴市政府开展了创建低碳示范城、低碳经济工业园等合作项目，与湖南省经济委员会合作，为湖南省的经济发展规划和地方经济发展献计献策。此外，学术团队为湖南大学MPA学员、科学学位的研究生开设了《两型社会与低碳经济》专题课程。

(二)以科学发展观的战略思想武装头脑，合理编制发展规划

其实，适应国家新的政策需要，也是科学发展观的要求所在。构建湖南低碳经济发展蓝图，为推动经济增长方式发生根本性转变，湖南省政府制定出台的低碳产业发展规划、节能减排规划、循环经济规划，要切合本省实际，低碳产业的统计和考核指标，要求全省统一，并要具有引导性。在统筹湖南城乡一体化发展中，加快低碳产业的区域布局，积极开展低碳产业发展在各县的试点工作，促进产业的转型与发展。在政策上给予试点县优惠，从发展产业入手并先行先试，构筑可以推广借鉴的样板。

(三)构建低碳产业结构体系，加快产业结构调整，促发展方式转变

严格执行国家产业和宏观调控政策，控制高耗能项目上马，使产业结构合理化，加大节能减排力度。促进产业结构向集约型转变。促进企业振兴和结构调整，充分利用政策和国际金融危机的倒逼机制，抓住这轮经济周期中的历史性机遇，加快结构调整步伐，加大技术改造投入，加强自主创新，加大高新技术产业培育，千方百计推进企业技术创新，推进产业升级，加快重组步伐。对政府官员实行低碳绩效考核，考核其对技术改造的重视和支持程度，使他们与企业一道共同推行低碳经济，达到生态效益、经济效益与社会效益统一。

总之，低碳经济是一项利国利民新生事物，政府要加大宣传低碳经济和节能的重要性和紧迫性的力度，营造市场引导、政府推动、全民参与的浓厚氛围，将低碳文化和节能意识变为社会意识。是人类与自然界和谐共生实现科学发现新的经济模式，强调资源节约与环境保护的经济发展方式。

参考文献：

[1]胡宗洋.低碳经济与中国发展[[J].科学对社会的影响，2008.01

[2]吴晓青.过于中国发展低碳经济的若干建议[J]环境保护，2008.3A

[3]王国平;;杭州如何建设低碳城市[J];现代城市;2010年01期

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关键词：

茶文化；旅游；低碳经济

低碳经济是新世纪人们提出的一种环保而全新的经济发展模式，其理念先进，重在保护环境，节能减排，防止全球变暖，使生活更加绿色化。面对日益减少的能源，除了大量开发和研制各种可再生能源外，低碳经济的提出是很有必要的。低碳经济背后的茶文化旅游，是低碳旅游中具有代表性的一种旅游方式。其目的和理念与低碳经济一致，旨在减少污染和能源消耗，以文明低碳的旅游方式引领旅游发展的潮流。

1低碳经济下的茶文化旅游发展趋势

中国的旅游业之所以能够蓬勃发展，主要是以大量的旅游资源为主，由此可以满足旅客的需求。旅客之所以要旅游，一方面是为了观赏美景，另一方面是为了放松心情。随着人民生活水平的不断提高，旅行出游成为许多人经常做的事情，尽管可以促进中国旅游业的发展，但却因此而产生了大量的碳排放。为了实现绿色旅游，发展以低碳经济为背景的茶文化旅游是很有必要的。低碳背景下的茶文化旅游之所以迫切需要建设和推广，第一，中国的许多旅游资源得不到科学合理的规划，对现有情况预估不足，导致资源浪费的现象产生。资源浪费的主要表现是对环境进行破坏，使得环境无法修复。第二，大量非环保产品的使用，使得环境遭到破坏。一些人为了谋求更多的利益，以破坏环境为代价，就使得这些非环保产品破坏了环境。第三，目前，中国的旅游行业普遍缺乏有效的管理，随处可见的文物古迹遭到旅客的涂抹和破坏。中国的旅游业之所以可以蓬勃发展，无外乎得益于天时、地利、人和的优势，其资源利用范围较为广泛，与其他行业相比，属于低碳排放，因此，在低碳经济中占据很大的优势。大力发展低碳茶文化旅游，一方面可以起到节能减排、保护环境的作用，另一方面可以通过优秀的茶文化鼓舞和引导旅游产业的蓬勃发展，并对其他产业形成示范作用。由此而见，发展低碳茶旅游既可以促进经济的发展，又能够确保旅游业的可持续发展，更可以真正成为低碳减排的楷模。

2低碳茶文化旅游促进旅游观念的变革

2.1旅游生产观念的变革

目前，中国每年的旅游人数都在不断上涨，这对于中国旅游业而言，无疑是一个令人振奋的好消息。有利就有弊，随着旅游业的蓬勃发展，问题也频频呈现，如服务质量不高、环境遭到破坏等等。旅游本应倡导低碳旅游，这与旅游业的发展和低碳经济的实施均有很大的关系，同时也会培养人们逐渐拥有低碳生活的意识。首先，应考虑到旅游景点的环保问题，认真规划，合理开发，使资源得到合理的运用。第二，倡导自行车、电动车等低碳旅行的方式，减少汽车尾气的污染。第三，旅行社要尽量为旅客选择绿色旅行出游方式和绿色景点，一方面可以使旅客呼吸到大自然的新鲜空气和欣赏到美好的环境，另一方面会促使大家更加向往低碳环保的生活。实施低碳茶文化旅游时，就可以带领旅客去云南大理、西双版纳、福建武夷山、侨乡安溪等著名的茶叶产区，使大家一边感受文化，一边改变观念。

2.2旅游消费观念的变革

低碳经济下的茶文化旅游，会使更多旅客选择低碳旅游的方式，倡导健康、文明的绿色生活。其主要体现在，第一，旅行时尽量不使用小汽车，而是以坐火车、徒步或者骑自行车的方式；第二，在旅游景点自觉遵守景点秩序，不乱涂乱画，不乱扔果皮纸屑，文明出行，保护环境；第三，住宿时尽量采取自己的洗漱用品，不浪费资源用品；第四，积极参加各种各样的环保活动，践行低碳生活。当消费者消费观念发生变化后，低碳经济下的茶文化旅游的意义亦随之彰显。

2.3旅游政策观念的变革

低碳茶文化旅游更多的是要依赖政府的大力支持。通过政策的扶持使社会各界人士支持低碳旅游，大力推行节能减排、保护环境的措施和技术，以实际行动响应政府的号召，推动旅游业迈向低碳化、绿色发展。同时，政府要采取强制性的措施，制定严格的规章制度，使低碳旅游和环境保护不再是一纸空文，而是真正落实到行动上。不断推行互联网技术，提升旅游业的服务质量，建立有利于低碳经济发展的服务体系。

3低碳茶文化旅游的发展条件

近几年，国家越来越重视中国的旅游业，并倡导低碳旅游的方式，这既是在响应节能减排的号召，也是中国旅游业发展的目标。作为“无烟工业”，旅游业的低碳排放是许多行业所无法比拟的，作为服务行业的重要组成部分，将旅游与茶文化相结合，则是低碳经济大背景下的最佳结合体。中国的茶文化博大精深，而且茶源于自然，诸如云南等产茶大省，既是旅游的好地点，也是茶文化的起源地，其美丽的自然风光，丰富多彩的民族文化，以及云南大理白族的回味无穷的“三道茶”，都是低碳茶文化旅游的典型代表。目前，人们对于旅行的要求越来越高，普遍的旅行已经不能满足一部分旅客的需求，他们更向往着私人定制的出行方式。将美丽的自然风光和深厚的茶文化相融合，发展低碳特色的茶文化旅游，就可以满足这一部分消费者的需求。比如，安徽黄山的茶乡风情旅游、云南普洱、丽江、香格里拉的茶马古道特色旅游，都可以充分彰显专项定制的茶文化旅游优势。中国的茶文化旅游主要是将茶文化的资源与旅游融合进行开发，一般依托茶区的自然风光、历史建筑和当地的名茶以及茶文化，使旅游充满娱乐性、休闲性和文化性，以满足旅客多元化的需求。并且，茶文化旅游可以有效推动当地茶产业的迅速发展，使茶文化得到继承和发扬。茶叶不仅是中国人的国饮，更可以通过茶来调剂生活，如载歌载舞的茶舞、悠扬动听的茶歌、精湛高超的茶艺，都可以丰富人们的业余生活。当茶文化旅游不断开发后，以茶文化为主的一些内容亦会逐渐为更多人所知。但是，由于一些人对茶文化旅游没有计划的开发，导致大量资源浪费并遭到破坏，使茶区的生态环境开始恶劣，大大影响了茶产业的发展。因此就需要大力发展低碳茶文化旅游。

4低碳经济下的茶文化旅游发展策略

4.1科学规划

为了避免资源浪费和破坏环境的现象，必须要进行合理科学的规划，秉承低碳、环保的原则进行开发和规划，确保景区和旅游业的可持续发展。根据景区的特点，在进行规划的同时，还要进行资源的优化与科学的测量，确保资源可以循环利用，减少碳排放和能源消耗。规划时，要遵循茶叶景区的道路和服务体系是否完善，旅游项目是否充足，是否有具有亮点的项目。总之，科学的规划可以实现节能减排、保护环境的目的。

4.2开展示范推广

低碳茶文化旅游的推广和实施牵涉到多方面，因此需要以示范推广的形式，促进各大茶区的旅游建设。不同的茶区有不同的特点，通过示范的方式，抓住茶区的特色，发展专项旅游，进行大力推广，因此会有一些著名的旅游示范景区。这些景区多以茶叶为主，具有不同的茶文化和独特的民族风情，以或古老、或自然的方式成为茶文化休闲旅游示范经典，使旅客既可以得到美的享受，又能够感受到茶文化的自然风情。

4.3选择合适的运营方式

发展低碳茶文化旅游，需要结合不同的茶区特点和实际情况，选择相应的运营方式，才能够真正促进当地旅游业的发展。比如，有些茶区以产业的经营方式规模化为发展方向，有的茶区则在当地政府的扶持和引导下进行运营，还有一些茶区从单一的生产、加工、销售茶叶转为复合型经营，并以当地旅游业为先锋，大力发展茶区产业经济。这些茶区为了促进当地茶叶品牌的推广，不断通过当地景区的资源优势，结合当地茶文化综合开发，营造独特的文化氛围，明确主题，大力发展茶文化旅游。与此同时，还大量生产制造了关于茶的一系列工艺品，如茶纪念品，茶具等具有当地茶区特色的纪念品。

4.4倡导绿色消费理念

低碳茶文化旅游并不是倡导高消费，而是使旅客自觉按照低碳模式出行和旅游，增强环保意识。倡导绿色消费是低碳茶文化旅游的理念，也符合低碳旅游的要求。漫步于茶区，观赏茶艺表演，在农家居住，都是良好的绿色消费方式。使低碳旅游深入人心，使绿色消费成为常态，有助于实现旅游的返璞归真，从而达到环保、低碳的目的。

5结束语

综上所述，了解低碳经济背景下的茶文化旅游，有助于实现中国旅游业的可持续发展和传统文化的传承，并且带动茶区的经济发展，实现低碳、环保、文明的旅游方式。低碳茶文化旅游作为一种新型的旅游方式，其不仅文化内涵丰富，还会在不断发展的过程中成为引领旅游业发展的主流。

作者：全婧 单位：西安培华学院

参考文献

[1]林朝赐,张文文,刘玉芳,陈春芬.茶文化旅游与茶业经济发展[J].中国农学通报,2008(2):385-388.

[2]张蓓.低碳经济视野的都市农业旅游:政府行为与市场边界[J].改革,2011(2):62-68.

[3]张宁,侯志强.低碳经济视角下低碳旅游实现方式研究[J].科技广场,2011(4):135-138.

[4]李晓娜.提倡低碳经济的茶文化生态旅游发展策略研究[J].福建茶叶,2016(1):106-107.

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（吉林省社会科学院软科学所，吉林 长春 130033）

[摘要]吉林省在发展低碳经济上有了很显著的改善，如能源节约、工业降耗、优质能源和新型能源开发等方面，但仍存在着能源结构不合理、产业结构调整缓慢、能源利用效率低、生活耗能逐渐增加和缺乏低碳技术研发推广的激励机制等问题，这些都严重制约着低碳经济的发展。新时期吉林省发展低碳经济应遵循的战略是走新型工业化道路，大力发展战略新兴产业，注重低碳城市建设。

[关键词]低碳；能源；产业结构；战略

[中图分类号] F062.2 ［文献标识码］ A [文章编号] 1673-0461（2011）08-0045-04

一、引言

2003年英国政府了能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》（UK Government，2003）[1]，第一次从国家层面上肯定了低碳经济发展道路。能源白皮书指出，低碳经济是通过更少的自然资源损耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。此后，低碳经济革命在各国陆续展开，发展低碳经济已成为世界各国的共识。低碳经济的发展要与全球控制温室气体排放的国际努力联系在一起，实现减少温室气体排放或降低温室气体排放的增长速度的目标。这一目标要通过技术跨越式发展和制度约束得以实现，表现为能源效率的提高、能源结构的优化以及消费行为的理性。

吉林省正处于经济快速增长和工业化转型的关键时期，发展低碳经济不仅是提高能源资源使用效率、实现节能减排目标的需要，也是转变发展方式、增强产业竞争力、推进全省现代化进程的需要。

二、吉林省低碳经济发展的现状

近年来，吉林省全面落实科学发展观，紧紧围绕加快发展、振兴吉林，全面开展了“提速增效”活动，坚持把节能工作作为加快经济结构调整、转变经济增长方式、调节经济运行的重点内容，通过启动和实施一系列节能的办法和措施，使吉林省的低碳经济发展取得了明显进展。

（一）能源节约利用成效显著

根据《吉林省统计年鉴2010》数据显示， 2005年~2009年，GDP按2005年不变价计算，吉林省万元地区生产总值能耗逐年分别为1.468、1.419、1.357、1.289和1.209吨标准煤，2009年此指标环比下降6.19%，是“十一五”以来降幅最大的，从2005年开始累计下降17.66%，超过全国平均水平3个百分点。在国家统计局、发改委联合2010年上半年各省区市单位GDP能耗降低率表中，吉林省降幅最大，达到5.55%[2]。

2005年~2009年，吉林省万元GDP电耗分别为1,044.75、990.91、957.23、885.93和811.13千瓦时，环比降低率逐年为5.15%、3.39%、7.49%和8.64%，2009年底累计降低率达到22.55%。

（二）工业降耗成绩突出

吉林省工业增加值能耗持续下降，规模以上工业单位增加值能耗逐年降低，2006年~2009年，分别下降4.41%、6.13%、6.69%、8.19%，“十一五”前4年累计下降23.35%，节约能源1,300万吨标准煤。按升序排序，吉林省万元工业增加值能耗在2005年排名全国18位，高于全国平均水平25.5%，到2009年底排名第12位，低于全国平均水平10%以上[3]。这表明吉林省在工业经济持续快速增长的同时，较好地完成了节能减排的阶段性指标，工业经济正沿着科学发展的轨道，又好又快地前行。

（三）优质能源开发进程加快

吉林省境内的长岭―长春―吉林输气管线的投产成功，将使长春市和吉林市获得更充足的天然气气源。这一项目的投产也标志着吉林省实施的“气化吉林”工程在基础设施建设上取得重要进展。吉林省加大了与中石油、中石化的合作力度，相继在吉林省启动了大型气田的勘探开发。随着两大公司“长岭气田”和“松南气田”建设的启动，吉林省天然气生产能力达到22亿立方米，困扰多年的“气短”难题可以从根本上解决。计划到2020年，实现市、县、镇天然气管网的全面贯通，使天然气管道覆盖率、天然气气化率、工业用气量达到国内领先水平。

（四）新型能源发展迅速

吉林省清洁能源开发速度明显加快。吉林省风能资源较为丰富，是国家7个千万千瓦级风电基地之一。吉林省风电装机由2005年的7.9万千瓦增长到2009年的152.6万千瓦，装机容量跃居全国第三。2009年，吉林通榆40万千瓦项目是国家发改委正式批准的风电项目，它的开工建设高起点地拉开吉林风电建设的序幕。另外，2009年，吉林省生物质发电新增1.5万千万，垃圾发电新增3万千瓦。吉林省还积极扶持并不断扩大太阳能相关产业的规模，2009年7月，位于吉林市昌邑区的总装机容量为1,500千瓦的太阳能发电厂建成投产。众多的新能源的深入开发与广泛利用将极大地缓解吉林省的资源对外依赖，并逐渐改善吉林省的能源消费结构。

三、吉林省低碳经济发展中存在的问题与挑战

吉林省作为中国的老工业基地，在能源利用与碳排放方面的作用不容忽视，吉林省在经济发展过程中面临着经济增长与低碳转型方面的多种问题和挑战。

（一）能源消费过度依赖煤炭、石油

相对于全国而言，吉林省在能源消费上更多地依赖于煤炭，而石油以及其他资源的消费虽有缓慢的上升趋势，但始终不能替代煤炭资源。因此吉林省的能源结构呈现以煤炭消费为主，石油消费为辅，多种其它能源共同利用的态势。以煤炭为主的能源消费结构难以在短期内迅速得以改变。当前，吉林省正处在工业化和城市化加速发展的重要时期，工业化的持续推进和城乡基础设施建设的发展以及居民消费结构的不断升级，都对重化工业产品形成了巨大的需求，进而转化为对能源消费的旺盛需求。吉林省的能源利用结构间接的决定了吉林省在生产生活中排放的污染物中碳含量很高，CO2的排放量也必然高居不下。近几年，吉林省对煤炭能源消费的绝对量不断地增加，已经由2005年的4,510万吨标准煤上升到2009年的5,945万吨标准煤。2009年底，吉林省煤炭能源消费量占能源消费总量的比率为78.7%，而全国水平为70.4%。

（二）历史形成的产业结构制约低碳经济发展

产业结构决定能源的消费结构，在一定程度上也决定着温室气体的排放强度，因此，产业结构的调整是发展低碳经济的重要途径（见表1）。

由表1可见，2001年~2009年间，吉林省第一产业产值占地区生产总值的比重缓慢下降，第三产业产值占地区生产总值的比重基本稳定，第二产业产值占地区生产总值的比重稳步上升。与此相对应的三大产业的能源消耗也有显著的特征，其中第一、第三产业的能源消耗比率基本稳定在3%和13%上下浮动，在总体趋势中处于较低水平；而第二产业的能源消耗占全省能源消耗总量的比率从2004年开始就居高不下，基本稳定在70%左右，第二产业的高能源消耗主要归因于重化工业在生产中的碳排放。由表1还可看出，第二、三产业的产值比重大体相当，然而在能源消耗的比率方面却大相径庭，二者最低时差35.35%，最高时二者差54.35%。吉林省作为老工业基地，在产业结构上重化工业的比重较高，并且高能耗、高污染的产业大多集中在电力、冶金、煤炭、建筑等行业上。近年来，吉林省产业结构虽得到一定程度的调整和改善，但产业结构不尽合理的状况仍较为突出。经济增长过多地依赖第二产业，特别是依赖工业中的重化工业，而具有低能耗特征的第三产业和高技术产业发展明显滞后，比重偏低，致使全社会能耗强度偏高。历史形成的吉林省现实产业结构，要在短期内得到有效地调整和改变，难度也相当大。

（三）能源总体利用水平落后

煤炭等化石能源的高利用比率与低利用效率，是阻碍低碳经济发展的根本因素之一。能源利用率低的原因主要包括：一是能源利用技术水平的相对落后。吉林省工业能耗最高的行业为煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力热力及水生产和供应业等，吉林省的这些行业的生产工艺相对落后，技术水平也不高，导致能源利用效率低。二是能源利用机制落后。能源利用机制与地区的产业机构状况、能源自身的市场结构、地区资源的管理水平息息相关。吉林省作为重要的老工业基地，经济发展对于第二产业的依赖导致产业结构升级的步伐缓慢。截止到2009年底，吉林省第二产业产值占地区总产值的比重达到48.66%，第二产业的能源消耗占全省能源消耗总量的比重高达67.63%。吉林省需要重点对第二产业中能耗高的重点行业建立起有效的监督机制，同时进行能源高校利用的积极引导。三是能源利用理念落后。煤炭等化石能源为主的能源结构是当今碳气体高排放的罪魁祸首。随着低碳理念深入人心，生态的生产过程将贯穿于经济发展的始终，而实现生态生产的源头就是对煤炭等主要能源的替代。在全球发展低碳经济的要求下，不可再生的化石能源必然让位于太阳能、氢能、风能等可再生清洁能源。吉林省在可再生能源的开发、利用与使用上还有很长的路要走。

（四）生活消费耗能逐渐增加

随着经济的不断发展，人们对物质生活的需求也与日俱增，生活消费耗能量也随之增大。由表1可见，2009年生活消费及其他能源消耗占总能源消耗的比例达到了16.62%，高于去年4个百分点。2009年吉林省平均每百户冰箱、电脑、空调拥有量分别为88.72台、50.57台、6.22台，分别比2005年增加了4.88%、68.23%和30.40%。另外，随着城市规模的扩大，居民平均交通距离不断增大，而公共交通的相对滞后，使得对私人汽车的需求不断上升。2009年吉林省城镇居民家庭平均每百户家用汽车拥有量5.95辆。相应的生活消费耗能量也从2005年的万吨标准煤，上升至2009年的937.36万吨标准煤，年均增长率达10%以上。

（五）缺乏有效低碳技术研发和推广的激励机制

技术创新是发展低碳经济的核心和关键。目前，吉林省低碳技术研发和推广能力还不能适应形势发展的需要，低碳技术的研发和技术推广资金更显不足。近年来，尽管国家和吉林省相继出台了一些鼓励节能和低碳技术研发的优惠政策，解决了一批配套资金，但仍难以满足需要。节能、低碳、环保技术的研发和推广仍需政府、金融机构和社会各界的逐渐认同和广泛支持。

四、吉林省发展低碳经济的战略选择

低碳经济并非单纯的强调降低资源消耗和环境保护，而是以节能减排为出发点，将“低消耗、低排放、低污染”的理念贯穿于具体的生产、生活当中，促进传统产业提升生产效率、提高新型产业对经济的贡献力度，从而实现资源保护与经济发展双赢的局面。新时期，吉林省发展低碳经济应遵循如下战略选择：

（一）以新型工业化道路带领低碳经济发展

在国家战略方针指导下，结合自身的优势，积极探索一条具有自身特色的新型工业化道路。首先，充分发挥比较优势，用工业化改造传统农业，把吉林省丰富的农业资源通过“过机转化”和“过腹转化”实现加工增值，通过农业产业化经营延长产业链、提高农产品附加值。其次，积极推进高新技术与支柱产业相结合，吉林省工业基础坚实，交通运输设备制造和石油化工业是吉林省的两大支柱产业，食品、医药、电子和通信设备制造业是吉林省的三大优势产业。但是吉林省的工业仍处于初级阶段，发展过程伴随着能耗的低效，这就要求重新对自身的工业化进程进行规划和定位，在工业化的进程中，用高新技术改造传统制造业。再次，实现从资源依赖型向技术密集型转变，加大对汽车、电子等技术密集型企业的投入力度，提高企业装备的智能化和数字化水平，增强其竞争实力。在汽车制造领域重点推广数控机床和加工中心及柔性制造体系、现代集成制造系统的应用；石化行业重点应用电子信息技术提高产品设计、生产在线监测和质量控制水平；充分利用电子商务在生产和物流领域的服务功能。

（二）以战略新兴产业促进低碳经济发展

要发展具有低碳经济特征的新兴战略性产业。吉林省的低碳经济下的先导产业应结合原有的支柱产业和优势产业，形成“低能耗、低排放、高效率”的产业优势，成为下一轮经济增长的引擎。在低碳经济机遇下，应重点发展高新技术产业、新能源产业、新型汽车产业、旅游和文化产业。其中高新技术产业既包括生物制药、生物能源和生物化工等领域，又包括吉林省具有优势的光电子信息产业。发展生物产业，以长春国家生物产业基地为龙头，建设长白山生物资源种质基因库，延长产业链条，加速产业集聚，提升产业能级。发展光电子信息产业要着力构造光显示、激光、光电装备、汽车电子、电力电子及半导体器件、软件及外包服务等六大产业链。新能源产业的发展核心在于继续发展水电产业，大力发展风力、太阳能发电，积极发展生物质能源，适时发展核电。发展新能源汽车产业，打造我国新能源汽车产业基地，新型汽车产业将以混合动力汽车为发展重点。大力发展文化创意产业，重点发展以影视、出版、软件、动漫等为代表的创意产业,形成竞争有力、富有吉林特色的文化产业体系。发展旅游产业，从整体上发展长白山生态型旅游产业、跨国旅游产业，使旅游休闲度假养生产业成长为支柱产业。

（三）以低碳城市建设助推低碳经济发展

实现吉林省城市的可持续发展，需要通过以下措施实现城市的低碳化：一是鼓励大中城市发展公共交通系统和快速轨道交通系统，提倡发展混合燃料汽车、电动汽车、氢气动力车、生物乙醇燃料汽车、太阳能汽车等低碳排放的交通工具。二是要发展低碳建筑，在推进“暖房子”工程同时，新房地产要推广节能技术，推广新能源利用。三是加大宣传，鼓励居民行为减碳。在运行过程中，倡导居住空间的低碳装饰，如使用节能电器和节能灯，使用高效节能厨房系统，尽量不使用一次性用品，如塑料袋。

[参考文献]

[1]UK Energy White Paper: Our Energy Future Creating a Law Carbon Economy[EB/OL]. berr.gov.uk/files/file10719.pdf. Feb. 2003.

[2]国家统计局. 关于2010年上半年各省自治区直辖市单位GDP能耗降低率的公告[EB/OL]. stats.省略/tjdt/zygg/gjtjjgg

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[3]大力推进工业节能工作 实现工业经济优质发展[EB/OL].省略news.省略/xinwen/dbxw/zxzl/pages/e27ecb83-98c4-4df5-

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Research on the Development of Low-carbon Economy of Jilin Province

Ji Minghui，Xu Zhuoshun