库管工作目标范文

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篇1

一是坚决杜绝在饲料生产、经营和使用过程中添加“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁物。

二是坚决取缔无生产许可、无批准文号、无产品标签的非法饲料生产企业。

三是加大“瘦肉精”等违禁添加物危害性的宣传，确保我市饲料安全。

二、工作重点

（一）重点监督监测“瘦肉精”、莱克多巴胺等违禁添加物。

（二）重点检查饲料生产企业的小料库、药品库；饲料经营企业的柜台、货架和仓库；养殖企业的料槽、料库等。

（三）重点监控监测猪预混料、浓缩料、配合料、反刍料等相关产品。

三、工作安排

（一）工作部署阶段（4月2日－4月8日）

在全市范围内开展饲料中添加“瘦肉精”等违禁添加物的专项整治行动。各单位对区域内饲料生产、经营企业进行拉网式检查，发现问题按要求从快从严查处，确保上述工作目标实现。

（二）集中整治阶段（4月8日－25日）

1、开展宣传教育，强化守法意识。要进一步加强对“瘦肉精”危害性的宣传力度。充分利用媒体，拓展宣传面，广泛动员社会力量，形成群防群控的良好氛围；要切实加强对饲料生产经营企业和养殖场（户）的宣传教育工作，告知其在饲料中添加“瘦肉精”及其替代品的危害和严重后果，提高自我守法意识。

2、开展检验监测，强化检打联动。要继续以饲料原料、饲料产品为重点，认真组织完成上级下达的饲料质量安全监测任务。对监测中发现的问题要及时进行查处。

3、开展监督检查，强化督促管理。继续开展对蛋白原料、饲料添加剂和添加剂预混合饲料获证生产企业现场跟踪检查。对辖区内的饲料生产、经营企业要进行全面检查，一旦发现在饲料中添加“瘦肉精”等违禁添加物，要坚决追查源头，严厉打击。

（三）验收总结阶段（4月底）

全面总结这次专项整治行动的成效，将整治工作中的好经验好做法制度化、日常化。各单位将整治行动开展情况形成书面材料，于4月28日前报市饲料管理办公室。

四、工作要求

（一）明确工作目标。各单位要从保障人民群众身体健康的高度和维护社会稳定的大局出发，按照专项整治的目标，做好各项工作。

（二）层层落实责任。要切实落实专项整治的各项责任，周密部署，迅速行动，切实履行法律法规赋予的职责，严格执法。特别是对近年来群众举报投诉多、情节严重的，要重点整治。对在饲料中添加违禁物质的，要从快查处。

（三）与相关工作紧密结合。专项整治要与农资打假工作紧密结合，与违禁药物整治和饲料市场秩序清理整顿工作紧密结合，全面抓出成效。

五、保障措施

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市场准入岗位责任管理。市场准入岗位责任管理是指以岗位尽职为基本要求，明确市场准入岗位的操作内容、方法、程序，落实市场准入业务工作责任，确保增强行政审批质效的管理规定。市场准入是防范银行风险的第一道关口，加强准入管理是保障银行机构稳健运行和银行体系安全的必要前提。依据银监会“建立规范、公正、透明的市场准入管理体系”的要求，市场准入工作应坚持以下指导思想：明确岗位职责，合理划分事权，规范尽职要求，加强内部监督，严格责任追究，做到公开程序、依法许可，实现发展与内控兼顾、效率与质量并重。制订《市场准入监管操作规程》和《市场准入监管岗位责任管理办法》，明确划分监管处长(分管局长)、分管副处长(分局副局长)及监管岗位人员的管理责任，界定各市场准入岗位的尽职要求，包括合规性要求、审慎性要求、程序性要求、时限要求、机构开业后经营管理状况评估要求、新业务风险跟踪识别与后评估要求、高管人员履职评价要求等。设立银监局市场准入专业考评办公室，每半年对各监管处室、各银监分局市场准入工作的合规性开展一次考察并进行市场准人监管岗位尽职调查，对市场准人工作基础薄弱、效率效能较低的处室，提出调整市场准入审批权限的建议。

非现场监管目标责任管理。非现场监管目标责任管理是指以数据指标的监测监控为基本线索，明确非现场监管的内容、方法、程序，突出工作目标考核，确保非现场监管过程和结果对整个监管工作发挥基础和指导作用的管理规定。管理思路是，制订《非现场监管工作指引》和《非现场监管目标责任管理办法》，建立统一规范的银行业非现场监管工作流程和监测分析框架，严格规范监管信息的采集加工、风险分析与评价、非现场监管分析报告、风险评价结论的反馈与使用等程序和要求，进而设定非现场监管工作目标，明确各级非现场监管员的职责，加强对非现场监管工作及任务完成情况的管理和考核，促使非现场监管人员及时、完整地收集监管报表等信息资料，定期进行监测分析、风险评估，及时识别、预警风险，跟进异常情况并向上级报告结果。

为保证非现场监管工作责任的落实，银监局非现场监管专业考评办公室根据《非现场监管目标责任管理办法》，每牛年对各处室非现场监管工作情况进行一次评价，年度工作结束后对全年工作目标任务完成情况进行考核，并重点考评工作质量和效率。考评的主要内容包括：信息资料收集的及时性和全面性、分析的合理性和准确性、报告程序的合规性、监管建议或措施的可行性、非现场监管的有效性和监管信息档案的规范性、完整性。

现场检查项目责任管理。现场检查项目责任管理是指以单个现场检查项目为管理单元，明确现场检查方法、程序及各环节责任，实行项目全过程管理和主查人终身负责制的管理规定。现场检查是银行监管的必要手段，为进一步提高现场检查的独立性、权威性，应根据项目责任管理的要求修订完善现场检查操作规程，并制定《现场检查项目责任管理办法》，规范现场检查的程序和质量要求。加强现场检查计划和项目立项管理的归口管理，严格对自选项目立项的合理性及可行性进行审查。年度现场检查规划一经审定，即印发各监管处室、分局执行，并提前通知各银行业机构，增强检查透明度和计划性。认真执行现场检查项目主查人(兼任检查组组长)负责制，主查人应自始至终参加检查，对现场检查项目的方案制定、检查实施、证据收集、工作底稿编写、报告撰写、档案整理等实行全过程责任管理。检查前，主查人拟订检查实施方案，报经项目申请部门和局领导审核后组织实施；检查中，认真落实检查方案，严格履行检查程序；检查结束后，按规定撰写检查报告、提出对有关问题的行政处罚建议及监管工作建议；向项目申请部门、办公室及分管领导报告工作完成情况；向项目申请部门移交检查档案。

对项目完成情况、检查组及其成员履职情况进行两个层次的评价，一是每季度安排现场检查人员述职，由所在处室每季度对其在现场检查中的履职情况进行考核；二是年末由银监局现场检查专业考评办公室参照后续现场检查及日常非现场监管规程对现场检查项目成果的跟踪监管情况进行检查；对全年所有现场检查项目实施方案、检查报告的质量和主查人履行职责的情况进行评价；评选出优秀项目和优秀主查人；对违规、违纪、失职的提出问责建议。

四项制度：规范监管行为，实现科学监管

银行业监管职责的顺利实施和充分发挥，在很大程度上取决于一整套较为完善的制度体系的确立和良好执行。

管检交叉制度。建立该制度旨在强化监管自律约束、提高监管透明度，使监管处室日常监管(市场准入监管、非现场监管)与现场检查职能适时适度分开、既独立又协作，现场检查人员与非现场监管人员和市场准入监管人员交叉整合使用，并对重大或特定的现场检查项目，在全局范围内统一调配检查人员、主要由与相关监管处室无日常监管关系的检查组实施。通过一定程度的管检交叉活动，实现日常监管与现场检查相互促进、相互补充、相互监督的有机结合。

查处分离制度。依照银监会《行政处罚办法》，明确查处过程中各有关部门的职权，规范对银行业务问题的查处行为，做到各有关部门相互配合、相互制约，确保行政处罚公平、公正；对日常非现场监管中发现且需立案检查的问题，按规定程序立案后实施检查，查清事实并充分收集相关证据，主查人提出处理建议，监管处室提出初步处理意见，形成完整的卷宗资料，移交政策法规处审查，主查人对检查、取证过程及所移交材料的真实性、准确性、完整性负责；政策法规处对监管处室、检查组移交的检查、调查材料进行审查，按照有关法律法规审核，提出相应的行政处罚意见，提交有关会议研定后实施，并对处罚意见审核、复议、执行过程及处罚的合法性负责。

跟踪问责制度。依据监管责任制及监管工作尽职要求，对监管过程及结果进行跟踪监督并对其中存在的问题实施责任追究。纪检监察部门定期对监管执法及职责履行情况进行执法监察，开展现场检查再监督，及时反映、纠正和防止现场检查中的监管宽容、不作为或乱作为问题，依规查处现场检查中的违法违纪行为。

绩效考核制度。该制度是指对照工作职责和目标任

务，按季度分级定性定量考核各监管处室、各银监分局的监管工作及责任目标完成情况，并将考核结果与季度绩效工资分配、监管人员晋职晋级等挂钩。设立银监局绩效考核领导小组及办公室，采取全方位考核方式，对工作人员季度或年度监管工作目标任务完成情况进行量化考核。每季度末，依据年初与各监管处室、各分局负责人签订的年度工作目标责任书，参考市场准入、非现场监管、现场检查三项专业季度考评情况，对各项工作目标任务完成情况进行定量考核，分级评定各考核对象每季度考核等次；年末综合汇总四个季度考核结果相应确定全年考核等次，依据考核等次核发季度绩效工资和全年绩效工资，发挥考核和绩效工资激励作用。

五项保障：强化监管基础，实现持续监管

强化监管信息系统支持保障。根据银监会“1104”工程统一规划，充分利用现代电子技术和信息技术，加快建立银监局系统的监管信息管理体系。一是加强统计信息规范化管理，实现“数入一门，数出一门”。制定《监管统计信息管理办法》，建立监管统计信息的数据处理中心，在数据的采集、加工、上报、共享以及等环节上实行归口管理，减少数据处理层次和环节，提高数据报送、处理的效率和质量。明确要求被监管对象专设统一管理报表、数据报送的专业部门，按规范流程实现监管报表“点对点”集中报送。二是加快网络建设步伐，大力推广办公自动化和信息管理系统。加快建设由银监局内联网、城市金融网、互联网接人工程组成的多层级、多通道的网络系统，实现“上联银监会，下接分局、办事处，内联被监管机构，外联国际互联网”的建网目标，为办公自动化及信息管理系统的应用奠定基础。三是加快信息监测和预警体系建设步伐，提高监管信息处理能力。建立以统计信息处为主导、各监管处室参与的银行业信息监测和预警中心，逐步实现统计数据收集校对、加工处理、编制报表的信息化处理。完善银行业机构风险监测指标和风险预警体系，加强对非现场监测数据的综合分析和运用，及时向监管处室通报和提示预警信息，提高非现场监管信息质量。

强化监管人才队伍建设保障。确立银监局系统人才队伍建设基本思路，即：以岗位培训、岗位成才为主导方式，以岗位细分、明确规范、专业达标、定期考核为基本架构，明确人才培训培养目标，制订实施《监管人才培训培养规划》，建立长远、持续的监管人才培训培养机制。采取以下措施：一是制定监管人员个人成长规划。力争用两到三年的时间，在全局系统建立由精通相关专业的100名现场检查主查人和综合分析人员、熟悉相关专业的300名专项检查人员和分析人员、200名保障支持人员构成的监管人才库。按总体目标，对监管人员个人发展目标进行统一规划，通过业余自学、脱产学习、岗位培训等途径，不断提高专业人才的理论水平和业务技能，并定期进行检查和评估，打造职业化监管队伍。二是加强岗位培训工作。按照“立足岗位，选定专业，限期达标，组织评估，奖励兑现”的原则，制定全局系统干部教育培训工作规划和分年度工作目标、计划，采取脱产进修、交流学习、专题讲座、专家辅导、专业培训、集中调研、担任主查等培训措施，分级分类组织开展有针对性的、多层次的、组织安排与自加压力相结合的培训活动。推进干部教育培训信息化和教学手段网络化，改进教育培训方法，完善教育培训登记制度，提高培训工作质量。三是强化教育培训激励。设立监管人员培训培养工作专家考评委员会，对各类培训教育项目和监管系列职务资格进行严格的考试考核。制订干部职工教育培训保障和奖励办法，对职工自学成才、参加培训及业余学历学位教育并取得成效的予以奖励。

强化监管资源系统管理保障。建立以省局为中心的省局、分局、监管办事处人员集中调度、资源统一整合的系统管理体制。一是加强监管工作的集中统一管理。省局负责组织、统筹全省银行业监管工作，部署辖内重大监管活动，统一安排大型现场检查，具体承担对省级及武汉市银行业金融机构的监管任务。银监分局负责辖内银行业金融机构监管和风险处置：工作，按照“管法人”的要求，重点抓好法人机构监管。监管办事处负责当地银行业金融机构日常监管工作，重点是农村信用社和邮储机构。二是统一调度监管力量。统一调配、集中使用现有监管力量，从全系统抽调监管人员，集中开展现场检查、高风险机构的风险处置、大型课题研究、金融机构风险评价等重点：工作。三是加强系统资源集约管理。本着集约、高效原则，强化省局的系统综合管理职能，减轻分局日常行政管理工作压力。

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一、工作目标

（一）完善教体系统内部随机抽查工作机制，优化内部抽查工作全流程整合，在进一步加强随机抽查工作标准化建设的基础上，确保系统内部“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、制度化。

（二）建立健全部门联合“双随机、一公开”监管工作机制，确保“双随机、一公开”监管规范化、科学化。

（三）扎实推进“双随机、一公开”监管与风险分类管理有效融合，提高双随机抽查的精准性，强化随机抽查的刚性约束。

（四）确保抽查结果100%公示及抽查发现问题后续监管到位。

二、基本原则

（一）依法监管。

严格执行教育法律法规，确保监管依法有序进行，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）公正高效。

规范行政权力运行，优化监管流程，提升监管效能，切实减轻学校和教育机构负担，优化教育发展环境。

（三）公开透明。

实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保证监管对象权利平等、机会平等、规则平等。

三、主要工作任务

（一）强化组织保障。

县教育和体育局成立了“双随机、一公开”领导小组，主要领导亲自安排、亲自调度、亲自督办，明确综合协调机构，加强统筹协调，确保工作落地落实。

（二）动态调整“一单两库”。

按照“上下贯通一致”原则，认真梳理抽查事项，确定随机抽查事项清单，做到监管事项无遗漏。对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态管理，及时更新检查对象名录库。要综合考虑执法队伍实际、内部职能分工、执法人员专长等因素，提高执法人员匹配的精准性和实效性及抽查的高效性。

（三）规范抽查程序。

按照“双随机、一公开”要求，统筹制定并实施抽查计划，对同一检查主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。组织实施前应由发起机构制定具体工作方案，科学合理地组织实施抽查，抽取的过程要确保公开、公正。实地抽查要严格依照程序进行，如实填写检查结果检查记录表，由监管对象负责人签字或盖章确认。发起机构要将抽查工作方案、抽查计划和抽查结果报综合协调机构通过政府或部门网站向社会公开。

（四）着力提升抽查效能。

积极开展与其他部门进行联合抽查，做到“能联尽联、应联必联”，实现“进一次门、查多项事”，不断提高“双随机”联合抽查科学化水平。要充分运用“XX省双随机监管工作平台”加大对高风险等级学校的抽查，实施差异化监管，提高“双随机”抽查的精准性和震慑力，推进智慧监管、精准监管。部门联合抽查结束后由发起机构填写《部门联合随机抽查情况汇总表》，与抽查方案、通报一并报综合协调机构向社会公开。

（五）强化随机抽查结果运用。

要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时录入抽查结果并公示，接受社会监督，增强学校的主体自律意识。要着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，强化信用监管的基础性作用。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

相关股室务必要高度重视，强化责任意识，加强协调配合，积极统筹谋划，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，加强部门工作协调配合，推进“双随机、一公开”监管工作落实，确保年度各项抽查任务落到实处、取得实效。

（二）明确责任分工。

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财政局半年工作总结

财政局半年工作总结

财政局200*年下半年重点工作推进情况总结汇报今年我局按照《县委2003年重点工作推进落实方案》的部署，结合局工作实际，努力开展增收节支，确保全县干部职工工资及时发放，充分行使财政的各项工作职能，基本实现了“保工资、保重点、保稳定”的半年工作目标，各项重点工作得到了推进落实。一、上半年财政收支状况上半年，全县全口径财政收入实现2,818万元（其中国税局完成1,378万元，地税局完成1,289万元，财政部门组织收入375万元），剔除季节性因素，完成年预算的53％，同比增长6％，其中，一般预算收入完成1,368万元，剔除季节性因素，完成年预算的54.3%，同比增长5％；上划收入完成1,450万元，完成年预算的52.7％，同比增长6％。全县财政支出完成6,607万元，为年预算的45%，同比增加支出10%。二、工资发放情况年初以来，我们在增收潜力不大的情况下，按照“节支就是增收”的工作思路，加大支出管理力度，坚持“保工资、保重点、保稳定”的原则，认真贯彻了“一要吃饭，二要建设”的支出方针。一是大力压缩弹性支出，把支出尽最大程度压到实处，将工资发放作为财政工作的重中之重，列在首位，继续实行了工资专户管理制度，委托银行统发，实现了我县县乡两级机关事业单位职工工资按月发放。二是积极向上争取借款，由于我县季节性收入比重大，现有的财政收入难以满足最基本的支出需求，我们通过积极与省市财政部门沟通协调，月争取上级财政部门借款由400万元增加到800万元，给予我县保工资工作大力支持。三、财政收入征管情况年初以来，我局把确保收入的及时足额到位，作为完成各项工作目标的首要任务来抓，多方开展工作，组织收入入库，为各项事业的健康发展提供资金保障。国税、地税两部门组织收入均超额完成上半年工作任务，实现了时间过半、任务过半，国税部门完成1,378万元，完成年计划53％；地税部门完成1,289万元，完成年计划51.2％。在组织收入过程中，一是加大了税收征管力度，按照“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的十六字方针，严厉打击各种偷、逃、抗税行为，加强了对煤炭市场的管理，从源头控制煤炭税收流失问题，通过对煤炭生产情况、销售情况的进一步调查，掌握了税收基数，同时设立检查站，确保了煤炭市场税收的足额到位。二是加大房产交易市场税收征管工作力度，整顿税收市场秩序。在具体工作中，地税部门设立房产交易税纳税窗口，与房产部门联合，做到先税后费。财政部门加大契税征收管理力度，做好征税关口迁移工作。今年的契税征收工作，在坚持以往下户征收，司法部门全力配合的征收方法的同时，通过与房地产管理部门积极沟通，在房产部门设立了契税征收机构，财政部门派驻专职人员进行工作，保证了先交契税、后办房屋产权证，完善了契税征收环节，避免了税收流失。三是加强了农业税收尾欠的征管力度，针对去年我县农业税尾欠数额较大的情况，局农业税征管部门同县法院成立了联合欠税清缴小组，对抗税户和欠缴户按税法规定和法律程序进行了强制执行，打击了抗税户的嚣张气焰，维护了税法的权威性。四是树立全面组织财政收入的思想，我们加大了对行政性收费、罚没收入及其它各项收费的征管工作力度，对我县房地产开发及建筑工程行政事业性收费和价格调节基金采取“一站式”收费管理，截至目前已入库资金53.5万元。五是积极向上争取转移支付和专项资金，上半年通过积极与省市财政部门沟通，省对我县一般转移支付指标还没有下达，但不会低于同期指标。争取专项资金507万元，超过了年初确定的10％的工作目标。从上半年重点工作推进情况看，各项工作均得到了有效开展，收入指标的完成较好，实现了时间过半、任务过半，但我们也看到，农业受灾势必对下半年财政预算执行情况造成较大影响，在今后的工作中，我们要切实加大增收节支工作力度，下大力气抓财源建设，积极与上级有关部门沟通，争取财力资金支持，确保全年工作目标顺利完成。