经济发展概念范文

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近年来，中国社会经济获得了飞速发展，人民生活水平明显提高。其中，民营经济既借此机遇获得壮大，也对我国社会的发展做出了巨大贡献。可以说，具有中国特色的民营经济已经深入人心。然而，至于什么是民营经济？民营经济在我国社会发展中具体起到了那些作用？在经济飞速发展的今天，民营经济存在着哪些问题？又该如何一一破解？准确地认识并理解这些问题，对于我国民营经济的发展，甚至整体社会经济的发展至关重要。

一、什么是民营经济

民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。虽然曾经在中国历史舞台上消失过一段时间，但伴随着我国经济体制改革，以及社会主义市场经济的逐渐发展，民营经济又重归舞台，并且逐步成为促进我国经济社会高速发展的生力军。

对于什么是民营经济，社会各界尚没有达成一致。一种相对来说被大众接受的概念是：民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济、民营科技企业、农民专业合作社等类型。

二、民营经济的作用

民营经济在我国社会经济发展过程逐渐占据了非常重要的地位，主要体现在一下几点：

1、因为民营经济中的企业产权具有多元化与明晰的特点，所以民营经济的发展非常有利于政企职责分开、企业所有权和经营权的分离。

2、因为民营经济最能体现市场经济的运作规律和机制，所以民营经济的发展为我国国有制经济改革提供了参考蓝本。

3、因为民营经济本身是我国经济形式的一种，所以在提高我国人民生活水平方面自然发挥着重要作用。

4、与国有制经济想比，民营经济相对分散、易吸收劳动力且规模小，所以自然就提高了国民就业率。

5、因为本身的生产资料拥有形式与经营特色不同于传统经济，民营经济能充分调动民营经济参与者的积极性，并提高参与度。

6、民营经济发展为社会提供了能在市场经济中游刃有余的现代化人才，为中国特色社会主义发展做出了贡献。

三、民营经济发展中凸显的问题

虽然民营经济在我国经济社会发展中获得了巨大发展，但不可否认，民营经济在我国依然面临着许多问题。

1、民营经济所处环境逼仄

首先是政府方面，政府对民营经济具有“依权监管”的权力，致使我国民营资金投入具有多关卡、杂手续和长耗时的缺点，大大增加了民营经济的交易成本。其次，虽然民营经济已经占领了我国经济社会的诸多领域，但仍有许多领域对民营资金有明文限制，民营经济在市场准入机制方面并没有完全享受公平待遇。再者，民营经济不仅在财税政策方面享有不公平待遇，而且政府财政部门依然没有转化思维，对民营经济的服务意识不足，这是阻碍民营经济发展的体制制约。

2、民营企业起步不高

与背靠大山、财大气粗的国有制经济相比，民营经济具有先天起步不高的缺陷。主要表现在以下几个方面：（1）起步较低，资本原始积累薄弱，且普遍出现重复性低水平投资问题；（2）民营投资目标不明确，盲目追求短期利益；（3）因参与人员素养水平参差不齐，职业道德素养不强，各种恶性竞争现象经常发生；（4）民营经济注重短期收益，缺少长远考虑；（5）我国大多数民营经济在人才聚集方面不及国有制经济，普遍存在人才短缺问题。

3、管理模式裹足不前

我国民营经济的前身大多为以个人资产为地基的家族经济，这个先天原因导致了我国民营经济的财产制度带着严重的家族化意味。这种制度在初期是合理并且可行的，但是，随着我国社会经济和民营经济的发展，这种财产制度已经无法适应市场经济的发展，严重阻碍了民营经济的发展。

4、融资困难

资金是民营经济发展的前提和根本。现阶段，我们民营企业依然没有固定的资金投入，且融资规模普遍偏小，这些融资困难导致民营企业在市场经济中承受风险，以及适应经济发展的周期波动能力不足，缺乏稳定性，容易“倒闭”。

5、民营经济欠缺科技含量

因为自身缺陷限制，除少数高科技企业外，我国民营经济所覆盖的领域主要集中在技术门槛较低以及管理门槛较低的领域，即科技素养要求低的劳动力密集型产业。

四、促进民营经济发展的措施

1、政府转变思维，大力促进民营经济发展。

政府部门的行事思维应从“依权监管”逐渐转变为“依法监管”，大大减少民营经济交易成本，促进民营经济发展。

2、放开限制，让民营经济在“市场准入”方面拥有更多机会。

对于一些政府明文限制民营经济介入，且不牵扯国家安全和稳定的领域，可适当放宽门槛，允许民营经济介入，使民营经济获得壮大发展的同时，以将民营经济对我国经济社会的发展最大化，造福国民。

3、加强银行与企业之间的沟通。

建立完善的民企信用体系，让银行在企业需要融资的时候可以进行参考，并为其提供资金支持。

4、提高民企人才意识。

企业的核心是人才，对于人才欠缺的民营经济，更应该重视人才，为民企的发展注入长足动力。

5、提高民企品牌意识。

21世纪是品牌大战的时代，在竞争激烈的今天，民企必须重视品牌意识，在逐渐培养品牌意识的过程创立自己的独有品牌，并不断壮大，获得长远发展。

五、结语

经过以上分析，我国民营经济发展中所存在的问题已经凸显，扫清民营经济的发展障碍是社会各界必须担当的职责。唯有解放思想、实事求是地大力采取措施，才能为我国民营经济提供快速发展壮大的康庄大道，促进民营经济长足发展，为我国经济社会发展做出贡献。

参考文献：

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一、研究背景

继沪港通之后，A股市场近期又掀起了一波新的主题炒作―“一带一路”。在这种炒作氛围下，基建、涉外工程、港口等概念股持续受到资金关注，此前遭到冷遇的中国交建、中国铁建、中材国际等这些传统基建股自 2014年 10月份起相继出现20%以上的涨幅，多只与“一带一路”概念相关的股票出现连续涨停。下表详细阐述了“一带一路”的投资主线。如表1所示：

二、“一带一路”是中国实施开放型经济的必然选择

（一）国际资本运动与中国经济全球化的深度参与

从资本运动的一般来看，资本国际化和产业间的国际转移是资本运动的基本规律。一方面，通过资本的国际流动，克服国内资本平均利润的下降趋势，获得高额回报；另一方面，通过资本投资带动产业在国际间转移，使工业化生产落户全球，形成经济的全球化。从资本运动的个别来看，一国资本的国际运动首先是通过资本输入进行资本积累，由资本稀缺国变为资本富裕国，尔后再进行资本输出。资本的国际流动既为输出国提供了消化过剩产能的途径，又为输入国提供了资本积累的外生动力。在这一过程中，资本并不仅仅是货币的流动，更是资源要素的整合，内含了技术、管理与制度，通过产业转移在全球范围内配置生产要素。中国改革开放35年的发展很好地说明了这一点，目前中国已经成为全球第二大经济体，第一大贸易出口国，第三大对外投资国。相对过剩的产能提出了资本输出和国际间产业转移的要求。

（二）经济增长瓶颈与全球价值链的低端突围

现代社会经济发展，无论是量的增长，还是质的提升，无不体现于产业结构的优化与升级，以及与此相联的知识积累、技术进步和要素的高级化。产品内的国际分工和跨国公司主导的生产布局使得经济全球化日益深化，各国经济依赖不断加深，没有哪一经济体能够脱离以全球价值链为载体的国际资本运动和产业转移，以及由此衍生的生产、贸易、投资与服务所形成的复杂的经济关系而独善其身。全球价值链改变了经济竞争力的内涵，使各经济体的竞争更加侧重于企业的跨境生产，侧重于工序和任务层面的核心能力竞争。如果说传统模式的产业升级主要表现为一国在不同时期、在不同产业和部门之间的升级更替，那么全球价值链下的产业升级则主要表现为产业部门内部的工艺、产品、功能或价值链的升级与扩展，一国在全球价值链中的参与程度及其主导状况成为其经济质量的重要体现。所以，在经济全球化大势下，各国经济发展的首要步骤是参与全球市场，利用全球资本、人力、知识与技术，融入全球价值链，为价值链创造价值并获得自己的份额。

（三）国际经济关系的深度调整及其主动回应

随着全球化的不断深入，国际贸易与投资规则出现了新的变化：一是服务贸易和投资协定成为新一轮贸易谈判和规则制定的核心内容；二是更高标准的新自由贸易协定将引领全球贸易新规则；三是WTO多边贸易体制将日益边缘化。国际贸易规则的深度调整是国际分工演化的结果。生产分割和生产积聚并存，价值链细分与供应链塑造形成产品内分工与贸易；制造业“全球化”和“碎片化”成为全球分工和生产体系的重要特征和演进趋势。首先，通过实施“一带一路”战略，构建全方位对外开放的新格局和国际合作新框架，实施更为主动的开放性政策，拓展中欧合作空间，深化与中亚、东南亚、南亚等周边国家的合作，深化中阿之间的经贸往来，以此来应对美国所带来的挑战。其次，“一带一路”战略的实施有助于我国对国际经济关系规则的适从、参与及主导。“负面清单”是区域经济一体化的产物，随着区域主义的兴起，未来国际经济关系的融合中区域经济将发挥重要作用。我国在对外经济的参与中，恰恰缺少这一合作平台，“一带一路”战略从本质上看是区域经济一体化的一种努力，探索以运输通道为纽带，以互联互通为基础，以多元合作机制为特征，以打造命运共同体为目标的新兴区域合作机制。

三、“一带一路”要求国内全面深化改革

（一）以开放促改革的开放型发展战略

十八届三中全会指出“适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合……以开放促改革”。从这一层面看，“一带一路”发展战略是我国以开放促改革政策的具体体现。（见表2）

首先，深度融入全球经济是中国对外依存度提高的必然结果。目前，中国经济越来越依赖世界经济的市场、能源、资源、技术与管理经验，试图实施封闭经济来获取持续的增长已不可能，必须积极主动地应对各种复杂的经济关系。其次，全球经济的增长越来越体现出技术进步和知识积累的作用。产业结构升级、全球价值链的构造和主导，必须促使企业通过全球化的生产才能获得能力提升。第三，随着对国际经济的全面参与及深度融合，对国际经济规则的适应、融入、参与、主导将是一个自然的过程，这一进程必与国内市场规则的发展相联系，新一轮对外开放仍将会形成对国内全面深化改革的“倒逼机制”。第四，只有全球化的发展思维和理念，才能解决发展中的瓶颈，推动中国经济的持续发展。

（二）通过全面深化改革更好地与国际经济接轨

首先，我国产业升级遭到封阻。美国等发达国家遵循“优势产业转移”模式主导全球产业价值链，将世界各国分为两种类型：一种具有持续技术创新能力的发达国家，一种是没有技术创新能力的跟随国家，被“俘获”于价值链的低端。要避免在国际经济参与中陷入“低端锁定”，除了遵循比较优势原则外，还必须构造“制度优势”，通过技术进步来攀升和主导全球价值链。其次，市场机制还未在资源配置中起到决定性作用。加入世贸组织之后，我国在最初的5年过渡期内很好地执行了入世承诺，但是，在5年过渡期之后，市场化的规则建设有所放缓，行政化的干预措施有所抬头。例如，中小企业的发展，国内服务业和垄断行业对民间企业的开放问题，仍未能很好发挥市场的作用。第三，微观主体企业还不能完全适应全球化的生产与运营。与大型跨国公司相比较，我国企业的主要问题是：缺乏全球化的战略思维和视野，立足全球配置资本、人才、技术、市场等各类资源的能力不足；国际化经营总体上处于初级阶段，组织框架、营销模式、管理模式不适应，缺乏国际化人才；研发设计能力弱，研发投入偏低，缺少具有自主知识产权的核心技术等，亟需构建中国的跨国公司。由此可见，国内市场化改革进展缓慢必然会影响到开放经济发展的实施效果，可以说，上海自由贸易区的实施，就是这种开放性政“倒逼”的结果，即国际贸易投资“负面清单”管理机制与我国行政审批制度改革的高度契合。

（三）区域经济平衡发展与国家、全球价值链

“一带一路”战略体现了我国新时期全方位对外开放战略布局，即在对外开放的方向上东西并重，海陆联动。就“一带一路”战略与中国国内各地开放态势联系而言，将重点涉及东北、西北、西南等沿边地区。所以，积极推动“一带一路”建设，不仅可以激活中西部地区的发展潜力，进一步释放开发开放和创新创造活力；而且可以优化国内开放型经济的区域布局，实现各地区协调发展，为提升开放型经济的整体水平创造重要的战略机遇。首先，沿边地区不应走传统工业化老路，也不应实施沿海区域“两头在外”的代工模式，而应走产品价值链的模式，积极承接沿海和内地产业的转移，不仅沿边地区获得发展机会，也与内地、沿海地区经济发展有机联系在一起，使区域经济发展获得动态平衡。其次，通过国内的区域平衡发展和产业转移构建国家价值链，之后，再通过“一带一路”构建中国主导的全球价值链。在“一带一路”战略下，沿海区域更加加快开放步伐，在更大的范围内参与国际交换和国际分工，在它们深入地对外合作中，可以更多地向内地转移技术和管理经验，并为内地和沿边地区腾出国内市场。这样，国内外两个市场的拓展为中国产业价值链的构建提供了产业空间。

（四）“中等收入陷阱”规避与增长质量提高

“中等收入陷阱”是指进入中等收入阶段的经济体其进一步的经济增长被原有增长机制锁定，导致经济增长回落或停滞，人均国民收入难以突破中等收入水平上限的一种发展状态。首先，经济发展方式转变遇到经济结构转型的障碍；其次，汲取性制度向包容性制度转型遇到障碍，尤其是政府与市场、政府与社会的边界不清，难以有效推动经济发展方式转变和经济结构转型。如果从增长率的角度观察，则中国不会有“中等收入陷阱”的担忧，但若以发展方式认识，则中国的“中等收入陷阱”也需及时提防。中国自身所面临的增长动力衰减、经济结构扭曲、公共服务缺位、收入差距拉大、社会流动弱化、环境污染严重、资源约束趋紧等深层次的挑战，实际上凸显了“中等收入陷阱”的风险。所以，如何规避“中等收入陷阱”，提出了发展方式转变与全面深化改革的要求，这就要求在未来的经济增长中高度关注增长的质量，将经济增长从要素依赖过渡到技术和制度依赖上。“一带一路”战略实施所形成的内外压力有助于这一转变的形成。参考文献：

[1]董小君.通过国际转移化解过剩产能：全球五次浪潮、两种模式及中国探索[J].经济研究参考，2014（55）：3-18.

[2]米歇尔・鲁塔，齐藤美香.全球价值链[J].国际经济评论，2014（5）：155-158.

[3]刘志彪.从全球价值链转向全球创新链：新常态下中国产业发展新动力[J].学术月刊，2015（2）：5-14.

[4]卢进勇，陈静，王光.加快构建中国跨国公司主导的跨境产业链[J].国际贸易，2015（4）：4-10.

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（一）制定工作《方案》，形成了改善经济发展环境的整体合力

1、制定了改善经济发展环境工作方案。为抓好端正行风政风、优化经济发展环境工作，按照县委关于改善经济发展环境的要求，制定了经济计划局《**年“端正政风行风、优化发展环境”工作方案》，建立了全覆盖工作责任制，从而形成了全局端正政风行风、优化发展环境的工作推进机制，加速全局建立起适应市场经济体制的依法行政秩序。

2、实行管理权力运用的公开透明。完善了职责公示、公开，对各位领导、办公室的权力进行了明确分工、公示，划定了权力边界、责任及运用权力的监督方式；与规模以上企业和有关部门建立了信息反馈制度，形成端正行风政风社会监督网络。全局建立了政令畅通、令行禁止的制度规范，形成了积极优化经济发展环境的整体合力。

3、加强了监督检查、跟踪问效。按照责任制，今年以来，组织进行了一次全局性端正行风政风、优化经济发展环境的大检查，按照基层企业和部门的信息反馈，对个别办公室的工作组织进行了2次个别抽查、检查，召开了阶段性工作总结会议1次，以上措施有力的促进了全局性行风政风的好转。

（二）搞好公共服务，努力为企业经济运行排忧解难

针对全球性金融危机对经济发展造成的影响，我们努力强化公共服务意识，提高对企业的服务质量，尽最大努力帮助企业克服经济发展中出现的难点、重点、焦点问题，确保了企业经济运行的有序运转。一是积极深入企业搞调查研究、了解企业发展中遇到的困难和问题，向企业传达国家宏观产业政策、宣传拉动内需、促发展、保增长的积极财政政策，建立起政企信息通道和对话机制。年初以来，共深入企业**余次，向县委、县政府反馈企业需求、促成县委、县政府召开了**次涉企县领导现场办公会议，为***等15户企业解决项目立项、在建项目选址、土地、环保以及企业生产经营中存在的资金、运力等难题35个。二是积极依托信息网，积极为企业提供各类政策、技术、人才、产品等信息万余条，帮助企业解决了经济运行中出现的市场需求、技术创新、人才引进等难题。三是为企业协调解决制约发展的铁路运力瓶颈问题。四是积极协调银企对接。五是协调省中小企业局为民营企业培训技术人员和企业厂矿长，各项准备工作正有序进行中。至5月末，规模以上企业现价总产值、工业增加值、销售收入、税金、利润分别实现**亿元、**亿元、**亿元、*****万元、***万元，同比分别增长*％、*％、*％、*％、*％。

（三）强化市场监管，创造公开、公正、公平的市场经济环境

依法建立市场监管机制。积极深入基层，协调工商、质监、物价、调运办等部门，强化了对消费品、农资、煤炭运营等市场的监督、检查、管理，规范了城乡市场安全运营秩序。打击整治假冒伪劣商品，保护了经营者、消费者合法权益，满足了人民群众的需求。深入**个乡镇，上门服务，寓管理于服务中，帮助酒类生产企业和酒类零售企业进行备案登记。酒类流通实行随附单制度，保证了县域酒类流通的安全。积极贯彻落实国家促内需、保增长的宏观政策，激励企业搞好市场营销。其中，以“万村千乡”市场工程为动力，大力引导、发展农家店连锁经营体系，现已建成*个配送中心、***个农家店，形成了覆盖县乡村的商品流通网络，为家电、其它工业品等商品下乡，拉动内需奠定了基础。截止至5月末，全县社会商品零售总额实现*亿元，同比增长**％。其中，家电下乡下乡家电****台，完成销售收入***万元。

（四）放宽市场准入，积极为建设项目提供最优化服务

深化投资体制改革，引导企业转变投资理念，激发企业（自然人、法人）投资的积极性。减少审批环节，公示项目审批（审核、核准）流程及所需资料、办结时限、工作职责等，增加办事透明度、监督的可操作性，提高了服务质量和效率。积极为**余户企业跑省进市，为企业编制项目可研、论证、环评、立项等方面提供服务，仅此为企业节约差旅费、及其他交易费用可达**万余元。按照国家宏观经济政策，制定了全口径对上争取国家专项资金规划。列入对上争取资金计划单位**个，项目***项，对上争取资金计划总额*亿元，至少可拉动地方投资*亿元。截止到5月末，到位资金总额*亿元。

（五）不断优化经济发展环境，全力以赴搞好“项目建设年”工作

积极建议政府采取多项措施控制乱收费、乱检查、乱评比等不规范的行政行为，优化了我县经济发展环境。建立了服务外来客商热情接待制度，对外来客商，专人负责并向其详尽介绍资源、项目、政策、人文地理等情况，增加其投资的信心和决心。按照“六项”制度要求，建立健全了快捷、方便、优质、高效的领办服务制度，解决了投资人在办理项目立项、批件、审批手续、注册登记等项工作中的难题，为项目和内外客商落户鸡东提供了最优化服务，保证了“项目建设年”活动的顺利开展。

一是重点项目。**年全县计划实施重点项目**个，计划投资总额**亿元，当年计划投资*亿元。以上项目达产达效后可新增销售收入*亿元，新增税收*亿元。以上项目正在按计划运行，截止到目前为止，累计完成投资*亿元。

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一、上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，在市委的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，大力实施创业创新发展战略，努力适应复杂多变的运行环境及稳中从紧的宏观调控政策，以开展“落实突破年”系列活动为契机，凝心聚力，狠抓落实，继续保持了国民经济和社会发展平稳运行态势。上半年实现地区生产总值271.8亿元，按可比价计算，增长11.3%，其中：一产实现增加值11.74亿元，增长1.3%；二产实现增加值162.85亿元，增长11.1%；三产实现增加值97.21亿元，增长12.7%。主要经济指标具体完成情况*

从总体运行情况看，国民经济和社会发展呈现“经济总量平稳增长、创新驱动不断增强、节能减排扎实推进、社会民生持续改善”的平稳发展态势，继续朝着宏观调控预期和发展方式转变的方向发展。主要呈现如下特点：

（一）农业生产基本稳定，产业化水平快速提升，公共支农服务体系不断完善

上半年，实现农业总产值17.4亿元，按可比价计算，比去年同期增长1.6%。农业产业化基地发展迅速。大桥生态农庄项目成功申报我市首个国家级农业产业化示范基地项目，新增3个宁波市级农业产业化示范基地。农业规模经营不断推进，新增现代农场12家，53只农产品通过国家无公害农产品认证。优质农产品展示展销中心、绿色农产品加工基地等一批农业重点项目顺利推进。

（二）工业经济总量平稳增长，效益有所下滑，产业结构逐步调整

上半年，全市工业总产值实现923.9亿元，同比增长10%。其中，规模以上工业企业完成产值472.8亿元，同比增长11.6%，占全部工业总产值比重达到51.2%。产业结构逐步调整，上半年高新技术产品产值占全部工业产值比重提高到24.2%。工业经济效益有所下滑。上半年，全市规模以上工业实现主营业务收入454亿元，同比增长13.1%，实现利润总额13.*亿元，同比下降7.3%，经济效益得分185.9分，同比上升2.2分。品牌战略积极推进，新增中国驰名商标11只。获得授权专利1359件。

（三）固定资产投资明显回升，两区集聚效应突出，政府投资项目和重点工程进展加快

上半年，完成全社会固定资产投资78.35亿元，同比增长19.8%。其中：制造业投资完成41.72亿元，增长1.7%；基础设施投资完成18.48亿元，增长26.7%；房地产投资完成12.95亿元，增长103.6%。两区投资集聚效应日益显现。上半年，两区投资累计完成28.9亿元，占全市投资总额36.9%，增速超过全市投资12.6个百分点，有力地支撑了全市投资快速增长。全市政府投资项目和重点工程项目总体进展顺利。今年173个政府投资项目年度计划投资42.16亿元，上半年实际投资15.31亿元，占年度计划的36.3%，完成率比去年同期提高4.2个百分点。48个重点工程项目年度计划投资27.5亿元，上半年实际投资13.55亿元，完成年度投资计划的49.2%，同比提高13.6个百分点。10个宁波市级重点工程项目完成投资5.19亿元，完成年度投资计划的47.4%。

（四）外贸出口持续增长，出口结构不断优化，外向型经济质量稳步走高

上半年，全市实现自营进出口总额32.37亿美元，同比增长22.2%。其中：自营出口27.79亿美元，同比增长22.8%；自营进口4.58亿美元，同比增长18.9%。实际利用外资1.78亿美元，完成年度计划46.8%。新办境外企业7家。出口产品结构更趋优化，上半年，高新技术产品出口种类达到230个，出口总额达2.42亿美元。上半年已落户千万美元以上大项目8个，在谈总投资千万美元以上大项目22个，外资项目质量提升。

（五）居民消费稳定增长，服务业发展势头良好，财政金融平稳运行

上半年，实现社会消费品零售总额101.2亿元，同比增长19.7%，绝对额继续保持全省第一。居民消费价格指数持续高位运行，上半年累计达到1*%。服务业加快发展，一大批商贸、旅游等重大服务项目加快推进。财政收支运行稳健。全市完成财政一般预算收入46.38亿元，增长20.9%，完成年度计划的53.9%。其中：完成地方财政一般预算收入22.97亿元，增长24.9%；完成中央级财政收入23.41亿元，增长17.3%。上半年地方财政一般预算支出20.87亿元，增长27.6%。金融形势基本稳定。截止6月末，全市金融机构本外币各项存、贷款余额为716.7亿元和620亿元，分别增长15.3%和17.7%，贷款增速明显放缓。

（六）居民收入稳步提高，社会保障持续改善，社会稳定有序推进

城乡居民收入稳步提高。上半年，城镇居民人均可支配收入14516元，同比增长11.1%；农村居民人均纯收入7618元，同比增长17.6%。就业和社会保障工作扎实开展。上半年，新增就业岗位15495个，完成年度计划51.7%。城镇登记失业率1.95％，城乡社会调查失业率3.*％。新增职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险分别为2.74万人、4.49万人、4.60万人、2.91万人、7.46万人。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障参保率达96.2%。对城乡低保对象发放低保金、帮扶金1392.75万元。社会稳定有序推进。截止6月底，全市共发生刑事案件4465起，同比下降6.3%；发生各类生产安全事故479起，比上年同期上升45.2%，死亡84人，同比下降12.5%；部门受理群众1836件（人）次，同比下降33.5%。

（七）节能降耗着力推进，生态环境不断改善，市域发展承载力进一步增强

节能降耗初显成效。上半年全市32个行业中有27个行业能耗实现下降，规模企业万元工业产值综合能耗0.166吨标煤，同比下降8.9%。二氧化硫（SO2）削减272.4吨，完成年度计划的81%。生态保护工作扎实推进。全面开展“人人守望、呵护绿色家园”城乡生态建设活动。扎实推进轴承油污染、小印花等行业环境污染治理。完成73条镇级河道整治，21个市级新农村生态河道建设试点村已全部动工。市域污水治理工程、曹娥江引水工程、生活垃圾焚烧发电、杭州湾风力发电、500千伏观城变等一批重大节能减排及要素保障工程进展顺利。

（八）区域统筹不断深化，新型城市化深入实施，农村面貌逐步改善

市域片区统筹成效显著。浒山街道拆分为浒山街道、白沙路街道、古塘街道三个街道；龙山、三北、范市三镇及慈东工业区合并为龙山镇，区域性城镇管理和资源统筹功能进一步优化。旧城改造扎实推进。上半年旧城改造二期实现拆迁面积2.74万平方米，累计完成总量的87%；大润发超市、工业品批发市场二期等项目开工建设。余慈统筹成效逐步显现，《余慈中心城核心区城市设计》等重大专项规划逐步深化，年度重大统筹项目有序推进，*西三环南段工程顺利进场施工。新农村建设深入实施。农民集中居住区加快建设，分配制度逐步完善；研究制定农村宅基地流转和有偿退出机制；61个村申报创建宁波市生态村。

上述发展成果，来自于年初以来全市上下的共同努力。同时，由于受生产要素成本上升、美国次贷危机、国内需求结构变化等多种因素的影响，当前发展中出现的一些问题应引起高度关注，如：地区生产总值、居民消费价格指数、增加值能耗等部分经济指标上半年完成情况不甚理想，给完成全年目标带来较大压力；拉动经济增长的制造业投资、出口、消费等实际增长速度，比去年同期有所放缓；随着经济的持续增长和需求的加大，电力、土地、资金等要素供需紧张的矛盾仍未根本缓解等。这些问题，需要我们在下阶段着力予以解决。

二、上半年千万以上政府投资项目及实事工程进展情况

今年以来，把着力推进项目进度作为政府重要工作内容。以项目建设攻坚突破专项行动为载体，开辟重点工程“绿色通道”，开展“和谐拆迁百人助”等系列助推活动，深入实施电网建设和旧城拆迁改造两大会战，千万以上政府投资项目和实事工程进展明显加快，经济和社会效应日益显现。

（一）年度投资计划执行情况

20*年，全市共计划安排千万以上政府投资建设项目106个，总投资226.7亿元，年度投资计划39.56亿元，安排实事工程项目12个，总投资32.59亿元，年度投资计划14.07亿元。从实际执行情况看：上半年，千万以上政府投资项目完成投资14.73亿元，占年度计划37.2%，完成率同比上升5.2个百分点；实事工程投资完成4.99亿元，占年度计划35.5%。千万以上政府投资项目中：新建项目52个，年度投资计划13.56亿元，实际完成投资3.01亿元，占年度计划的22.2%；续建项目54个，年度投资计划26.00亿元，实际完成投资11.72亿元，占年度计划的45.1%。

（二）千万以上政府投资项目形象进度

今年安排的52个新建项目中：梅湖水库清於工程、环杭州湾防护林建设工程、半掘浦至郑家浦造地项目、芦庵公路拓宽工程、杭州湾大桥余慈连接线*段公路工程、中横线路灯工程、曙光北区居住小区二期工程（经济适用房和人才公寓）、世界银行GEF宁波/*湿地项目、杭州湾大桥游客集散服务中心、中心城区市政道路整治工程、市镇、街道污水管网工程、中心城区河道疏浚工程、背街小巷治理工程、天网工程等41个项目按计划有序推进，其中已有梅湖水库清於工程、环杭州湾防护林建设工程、印染厂及周边拆迁安置小区建设工程、市环境监测监控中心、天网工程等5个完成年度计划的50%以上，尚有四灶浦拓疏工程、北二环东延综合改造工程、三北大街西延综合改造工程等11个项目无实质性进展。

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因为聚丙烯的材料性能优势使得在世界范围内被广泛的使用，而且还在不断增长。聚丙烯密度小、容易生产和回收、其机械性能也很高、耐热、耐腐蚀、化学性能稳定，这些都是聚丙烯的优点。丙烯的聚合物就是聚丙烯，在生产聚丙烯的时候，工艺技术决定了聚丙烯的质量，因此聚丙烯的生产工艺技术被广泛关注，并且获得了很大的发展，随着聚丙烯生产技术的成熟化，聚丙烯被应用于更多的领域，其未来的发展空间将会非常广阔。

1、聚丙烯工艺技术介绍

目前的聚丙烯工业生产中大多数都是采用本体工艺和气相工艺，这两种技术比较成熟，其前景也比较好。在液体丙烯中使其发生聚合反应的我们称为本体工艺，主要还可以分成两个大的类别：本体环管反应以及搅拌釜反应器。两者分别属于Spheripol工艺和Hypol工艺。气相工艺中时使用的主要是气相丙烯，按照反应器的不同也有三个大的类别：立式搅拌床、卧式搅拌床和流化床，分别以Novolen气相工艺、阿莫科公司的气相工艺和Unipol气相工艺为代表。

2、主要聚丙烯工艺专利特点及发展

2.1 本体工艺

2.1.1 Spheripol 工艺

Spheripol工艺采用由海蒙特公司和日本三井化学公司联合开发的高效催化剂体系GF 2A和FT 4S能生产所谓全范围的聚丙烯产品： 聚丙烯均聚物、无规共聚物和三元共聚物、抗冲共聚物和多相抗冲共聚物、丙烯与烯烃类共聚单体在反应器内形成的合金、以及丙烯与非烯烃或极性单体形成的高性能合金等。

2.1.2 Hypol 技术

Hypo1工艺采用高收率、高立体定向性的催化剂HY-HS-II（即TK-II），不需要脱无规物，也不需要脱催化剂残渣，能生产MFR为0.3 ～80的产品（在中试装置上生产的产品MFR为0.1～600）；抗冲共聚物中乙烯的质量分数可以达到25%，橡胶质量分数可达40%（中试装置生产的抗冲共聚物的乙烯质量分数可达30%，相应的橡胶质量分数可达50%）。

2.2 气相法工艺

2.2.1 BP公司气相法工艺

BP阿莫科公司的聚丙烯工艺采用高效催化剂，不需要脱灰和脱氯，得到的聚丙烯均聚物和共聚物的熔体流动速率（MFR）范围可以从小于1～60、无规共聚物中乙烯质量分数可达5%，抗冲共聚物中的乙烯质量分数5%～17%。这种技术所需要的投入比较小，而且能够稳定的生产抗冲共聚物、生产出来的抗冲共聚物的性能也比较高。

2.2.2 Novolen气相法工艺

Novolen工艺使用的是气相聚合，不论是均聚还是共聚都是如此，跟Spheripol和Hypol工艺不同，不需要按照均聚和共聚的不同采用不同的聚合方式，因此Novolen工艺就会省去部分过程，像是聚合物从聚合反应器里面出来之后不需要经过闪蒸和干燥这两道程序，离心干燥、溶剂回收这些出现在浆液法里面的程序也是不需要的。

Novolen工艺有一个独特的特征，用来生产共聚物的反应器同样能够生产均聚物，前提是将共聚反应器和第一个均聚反应器串联，这样能够提升均聚物产量三分之一，与此相同的共聚物也可以同样的采用反串联的方式来生产。

2.2.3 Unipol气相法工艺

1982年UCC和壳牌公司联合开发了Unipol工艺，这项工艺的主要优点就是投入、运转过程中所产生的费用不高、对环境的污染小、工艺相对不复杂。

稀相流化床聚合工艺是Unipol气相法工艺的擅长技术，这项技术比较简单、方便、性价比高、安全系数高。因为气相流化床技术和高效催化剂的使用，把原有的流程进行了缩减，在设备的需求上面也相应的缩小，所以不需要大量设备的投入也可以生成均聚物、无规共聚物、抗冲共聚物等等目前的大多数聚丙烯产品。这个系统相对比较稳定，生产出来的产品性能有所保障，而且操作范围不严苛，容易操作。

Unipol聚丙烯技术目前正向着如何提高产品的灵活性以及资产利用率发展，主要是希望借助对控制系统的改进来实现这一目标。当前此公司所生产的抗冲共聚物的抗冲击性和刚性这两项性能都有很大的提升。

3、世界聚丙烯技术发展方向

全世界范围的聚丙烯技术在上个世纪末期的主要发展方向是如何提升装置的经济性，对于生产工艺设计方面的内容并没有非常的深入，因此主要是针对生产设备以及催化剂来进行发展，这也使得聚丙烯装置的生产能力获得了巨大的提升，经济效益获得了保证。

而本世纪中，聚丙烯技术受到了世界的广泛重视，其使用领域也越拉越广，因此逐渐的将目光转向了聚丙烯生产工艺的提升，目前齐格勒- 纳塔催化剂的发展潜力非常的大，在后续的10年中其仍然有不小的发展潜力。工艺技术上已经开始向着对生产工艺的改进提高产品质量、降低生产成本，同时兼顾生长装置的生产能力稳定提升，在生产中和新技术、新模型的融合更加紧密。

3.1 催化剂开发仍是重点

3.1.1 传统催化剂

过去一直被广泛使用的催化剂都一直处于发展阶段，拥有很大的发展空间，像是齐格勒- 纳塔催化剂（Z-N）和铬催化剂等。

3.1.2 茂金属催化剂

上世纪末期被广泛使用并且备受亲睐的烯烃聚合催化剂是茂金属催化剂。上世纪中茂金属催化剂给生产具有物理机械性能的聚丙烯树脂提供了一点希望，有许多的聚丙烯产品都能够获得优秀的物理机械性能。

现在茂金属聚丙烯树脂所涉及的主要发展内容为：（1）降低产品的熔体流动速率；（2）增加单位产量；（3）提升产品的熔点；（4）用混合催化剂生产宽分子量分布的产品；（5）开发无规和抗冲共聚物；（6）开发更适于现有装置的茂金属催化剂。

现在茂金属催化剂在聚乙烯领域的使用要强于聚丙烯，现在市场上生产的聚丙烯很少一部分是由茂金属催化剂生产而来，使用的领域也非常有限。因此未来的发展方向将会是拓宽茂金属催化剂在聚丙烯生产中的应用和产品适应领域。

3.1.3 非茂单活性中心催化剂

最近几年有一种催化剂开始得到发展――非茂单活性中心催化剂，其优势为：合成简单、较高的产量、成本较低、广泛适用于各种聚烯烃产品。它的出现估计会给烯烃聚合物产业带来一股强大的发展动力，和过去的热门催化剂共同在聚丙烯产业中大放光彩。

3.2 装置大型化仍是发展趋势

上世纪末期聚丙烯生产装置就开始了大力的发展，经过一系列努力之后，生产装置获得很大的改变，装置都向着大型化发展，一些主要的聚丙烯生产工艺技术的规模甚至超过了15万t/a。现在的大型生产装置的单线生产能力均在30万t/a以上。

3.3 聚丙烯共聚物、配混物和合金发展迅速

现在的聚丙烯行业之所以发展这么迅速，抗冲击共聚物的发展是其最大的助力，而聚丙烯共聚物和共混物的发展是推动了聚丙烯树脂快速增长的主要功臣。从市场的占有率来说，聚丙烯共聚物的新产品分别都进驻了一些不同的新领域，像是注塑成型领域、薄膜和吹塑成型等等领域。

共混合合金化的发展使得聚丙烯的产品适用范围更加的广阔，根据不同领域中的客户需要进行适当的调整满足其对价格和性能的需要，这是其主要的市场潜力。而且聚丙烯市场的竞争日益激烈，这也使得世界上的一些大公司纷纷的开始了聚丙烯共混物合金产品的研发。

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中图分类号:F270.7 文献标识码:A 文章编号:16749944(2010)10012603

1 循环经济的提出与发展

“循环经济”一词是20世纪60年代美国经济学家K.波尔丁(K.E.Boulding)在《宇宙飞船经济学》一文中提出来的,他把地球比作一艘宇宙飞船,认为在不借助太空帮助情况下,尽管地球资源系统大的多,地球寿命也很长,但也只有在对资源实行循环利用的情况下,才能实现上述目标。K.波丁格提出了循环经济的概念和思路,在此基础上,循环经济得到极大的发展。

1968年,罗马俱乐部提出人类增长的极限。1972年.英国生态学家爱德华.哥德尔.史密斯出版了《生态的蓝图》。1976年,日本经济学家坂本藤良出版了《生态经济学》等,标志着循环经济的研究进入生态经济学阶段,把经济与生存系统相联系。1987年联合国环境与发展委员会撰写报告《我们共同的未来》专门写了“公共资源管理”一章,探讨实现资源的高效率、再生、再循环。20世纪80年代,联合国环境规划署工业发展局在发达国家中提高推广了3R原则。2005年3月26日~30日在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比举行的世界“思想者论坛”上,有10位诺贝尔奖获得者和28名学者共同提出了从3R向5R原则转变,从而也标志着人类对循环经济理论的研究进入一个新的阶段――新循环经济学阶段。此时新循环经济概念主要是以系统论理论为基础不断提高资源的利用率,把依赖资源消耗的增长方式转变成依靠生态型资源循环来发展。

2 循环经济概念新解

新循环经济强调的是在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃和回收的全程中,不断提高资源的利用效率,把传统的依赖资源净消耗线性增加的发展,转变为依靠生态性资源循环来发展,从而维系和修复生态系统的经济[1]。其主要是从社会角度而言的。从自然角度来讲,循环经济可以被定义为:人类的活动不影响自然循环系统内部的良性循环。它主要强调的是人类开采资源不影响资源的再生性。

3 发展新概念循环经济的必要性

3.1 循环经济的本质要求

从社会角度讲,循环经济主要是实现经济活动“资源――生产――消费――再生资源”的反馈式流程,实现资源低开采、低消耗、低排放、高利用,最终促进人与自然的和谐,降低环境的负荷,所以循环经济本质上是一种生态经济。从自然角度讲,其最终目标也是促进和谐,两者都是为了合理利用资源,其本质是一样的[2]。

3.2 循环经济的开始点和落脚点是资源

不管是从自然角度还是从社会角度来讲,循环经济都是在利用资源的基础上开始的。最终也落脚到合理利用、保护资源,见图1。

图1 循环经济模式

3.3 流动性资源也存在灭绝的危险

流动性资源限定为那些在充分短暂的、与人类相关的时间间隔内可自然更新的自然资源:包括水、大气、动物和植物、太阳能、风能、潮汐能。流动性资源还可以再分为无临界带的流动性资源和绝对可更新资源;另一个类型是当使用不超过其再生能力时可无限更新的流动性资源,也可称为相对可更新资源。但是,有临界带的资源有可能被掠夺到灭绝的程度,如果使用的速率超过自然更新的速率,那么此类资源就不可能实际上再被开发,就像任何矿产资源一样。

3.4 我国自然资源稀缺性

自然资源的稀缺性是有限性的反应,但与自然资源的有限性又有区别,它反映一定时空范围内自然资源与社会需求之间的矛盾。其原始的含义是指一个社会的资源有限性致使该社会不可能生产出能够满足所有人需求的商品和服务。其衡量指标主要是通过稀缺度。稀缺度的计算公式为:

x=n/m.

式中x为某种资源的稀缺度;n为某种资源的需求量;m为某种的资源的拥有量。

图2 石油资源的稀缺度

图3 煤炭稀缺度

图4 天然气稀缺度

从图2、图3中可以看出,虽然石油的稀缺度在2005年之后呈缓慢下降的趋势,但我国3大主要能源的稀缺度总体上是呈先下降又上升的态势,与我国的经济、生产力的发展矛盾性更加突出,对经济的制约性增强。

3.5 “5R”原则的要求

新循环经济的核心是建立新的国内生产总值计算体系GDP(绿色GDP),即:

GDP=Ind1+Ind2+Ind3+Ind4-Ip+Cu+If+Iei+Ep,

Ie=(Gp*A1)/Te*Pr*Rr.

其中GDP为国内生产总值;Ind1为第一产业的增加值; Ind2为第二产业的增加值; Ind3 为第三产业的增加值;Ind4为第四产业的增加值;Ip为进口总值;Cu为居民与政府的消费;If 为基本建设的投入;Iei为生态修复的投入;Ep为出口总值;Ie为对生态系统的影响因子;Gp为人均国内生产总值;A1为人的享受程度系数(01);Te为有益于生态系统技术应用系数;Pr为稀缺资源评价;Rr为资源再生利用系数(01)[3]。从上述的式子可以看出,资源稀缺性的程度与生态系统的影响因子成反比,稀缺性的程度与环境有强烈的相关性。

4 结语

新概念循环经济它强调的不是开发资源后,注意清洁生产,回收资源充分利用,实现“低开采、高利用、低排放”,最大限度的利用资源。它是从自然资源自身角度而言,强调的是在资源开发这个过程中尽量不破坏自然的循环系统,使它处于良性的循环中。从社会角度来实行循环经济,在一定程度上可以促进人与自然的和谐,但从自然角度实行循环经济,它是社会发展所需资源的基础,是人类可持续发展的保障,是最终实现人与自然和谐的途径。

参考文献:

[1] 彭 秀,陈柏福.新循环经济的“绿色效率”及其实现机制[J].湖南师范大学社会科学学报,2008(1):94~97.

[2] 刘 波.大兴循环经济与资源综合开发利用[C].中国自然辩证法研究会地学哲学委员会第十届学术会议代表论文集,2009.

[3] 何 青,翟绘景,龚子柱.循环经济理论新探析-5R理论的创新[J].现代情报,2007(10):32~34.

[4] 谢高地.自然资源总论[M].北京:高等教育出版社,2009.

[5] 沈 镭.资源的循环特征与循环经济政策[J].资源科学,2005,27(1):32~38.

Discusses the Necessity of Developing New Concept of Circular Economy

Li Leyi,Wang Weidong,Qin Jie

(School of Resources and Environment Science, Xianning College,437100,China)

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1、农业和农村经济平稳发展。

农业总产值109.5亿元，增长6.2%。粮食种植面积239.4万亩，增加3.98万亩。粮食总产量97.1万吨，增产1.63万吨，完成省下达任务的100.1%。水果、蔬菜、蚕桑、药材、牧草等经济作物大面积丰收，养殖业有较大发展，农产品销售有市有价。畜牧、水产总产值达51.3亿元，增长8.5%。72户农业龙头企业和13个农民专业合作经济组织带动农户17.7万户，约占全市农户总数的31%，户均从中收入4100元；16个农产品生产基地种植经济作物700多万亩。市县两级均建立了农产品质量安全监督检测机构。成功举办了首届农业产业化成果展示会，签约农林业项目投资额7.1亿元。完成营造林作业面积24.2万亩，森林覆盖率达到61.1%。我市被评为“广东省林业工作先进集体”。投入2.2亿元，完成13宗城乡水利防灾减灾工程和29宗小型水库的除险加固工程。修复水毁工程476处，加高加固堤围13.6公里，改造中低产田4万亩，治理水土流失面积17.2平方公里。罗定、郁南和新兴分别被国务院定为“十五”期间全国农村水电电气化建设县。

2、工业经济运行质量提高。

全市工业生产、销售、税利全面增长。实现工业总产值384.2亿元，增长21.3%。其中规模以上工业总产值227.47亿元，增长20.2%，比年增幅提高1.7个百分点;实现销售产值(现价)221.4亿元，增长25%；实现税金总额6.93亿元、利润总额4.16亿元,分别提高22.8和4.8个百分点；经济效益综合指数125.8%，提高0.8个百分点。工业对经济增长的贡献率36.8%，提高3.2个百分点,拉动GDP增长10.5个百分点。

支柱产业进一步壮大。电力、石材、水泥、不锈钢制品、纺织、机械、电子、电池和凉果加工等产业继续集约发展。举办了第二届中国（）国际石材科技展览会,巩固和发展了石材基地中心的地位。全市水泥生产能力已达700万吨，另外在建项目1000多万吨，增资扩产和新上水泥项目全部采用新型工艺流程生产，符合国家产业政策。雅达电子二期、信息化城镇项目（e-town）以及温氏生物工程等科技含量较高的项目投产或即将投产，标志着我市产业发展出现新的亮点。

项目建设势头较好。年以来动工建设（含技改）的99个固定资产投资1000万元以上的生产性项目，已有72个顺利投产。年共签约投资500万元以上项目133个，投资总额175.2亿元。

3、民营经济快速发展。

全市新登记个体工商户7006户、私营企业327户。广东温氏集团和亨达利水泥集团分别列入全省百强民营企业第8位和第19位。新增1个国家免检产品，有4个产品获广东省名牌产品荣誉称号。拥有自营进出口权的民营企业增加13家，达到36家。民营经济缴纳税金7.8亿元，占全市税收收入的51.7%。规模以上民营企业工业总产值65.3亿元，增长26.5%。市政府表彰奖励了54家重点民营企业。全市共为1773名下岗失业人员减免办证照费用125万元，为农村流动性商贩减免行政规费104万元，为70多户企业办理了免年检手续。

4、外经贸工作取得新成绩。

全市外贸进出口总额60234万美元，增长23.5%。其中外贸出口总额34959万美元，增长22.9%。一般贸易出口8079万美元，增长45.6%；加工贸易出口26880万美元，增长17.4%。新批准外商直接投资企业59家，合同外资金额11411万美元，增长13.2%。实际吸收外商直接投资5389万美元，增长27.9%。我市与挪威王国拉尔维克市签署了建立友好城市框架协议，与贵州黔西南州缔结为友好市州。举办了首届海外乡亲联谊大会，香港潮属社团总会等一批海外侨胞、港澳同胞先后到我市考察，共商发展大计，使我市对外交流进一步加强。

5、第三产业有较大发展。

全市社会消费品零售总额70.42亿元，增长16%。居民消费价格总指数101.9%。教育、卫生保健、保险、住房、交通、电信、技术培训、旅游成为消费新热点。

流通和消费市场活跃。各地新建了一批商贸中心，服务业经营规模有所扩大，经营向好。

金融形势稳定。年末，全市金融机构本外币各项存款余额比年初增长10.5%，其中城乡居民本外币储蓄存款增长12%；本外币各项贷款余额增长4.3%。多家商业保险机构在我市增设业务。

电信邮政事业发展较快。全市有固定电话（含小灵通）用户45万户，移动电话用户53万户，三大通信企业业务总收入达7亿元。邮政服务领域扩大，完成业务收入6450.5万元，增长12.5%。

基础通信设施进一步完善，通信网络覆盖面进一步扩大，政务信息化、企业信息化和山区信息化建设有新突破，市直单位已实现电子公文交换，我市成为全省6个地级信息化建设先行点之一。

房地产业快速发展，土地和房产交易持续升温。全市房地产开发投资增长25%。开发商品房42.3万平方米，增长25%。商品房销售面积和收入分别增长23%和55.6%。全市城镇人均居住面积超过22平方米，位于全省前列。市内建筑企业平稳发展，实现建工产值7.5亿元，增长4%。

旅游业逐步升温。全年接待旅客人数173.7万人次，实现收入14.4亿元，分别增长13%和15.6%。蟠龙洞风景区、新兴龙山温泉度假区等景区改造和旅游资源开发加快。

中介服务机构设置和领域不断扩大，行业管理逐步规范，服务水平和运作质量提高。

6、财税收入保持较高增长。

全市地方财政一般预算收入7.48亿元，增长26.28%。一般预算支出19.84亿元，增长15.41%。税收入库15.14亿元，增长28.96%。市财政在处置国有破产转制企业资产后，经国有资产专户用于职工安置费用共1141万元。追收地方金融资产当年收回1244.4万元。

7、投资硬环境进一步改善。

全市投入公路建设资金15.06亿元，改造、建设等级公路和镇村公路865.5公里，分别比上年增长42.3%和86.5%。广梧高速公路马安至河口段建成通车，云城河口至郁南平台段以及罗定支线筹建抓紧进行，罗定至岑溪高速公路粤境段预可行性报告通过评审，国道324线城区段改造工程开始动工建设。西江段“文明样板航道”通过国家验收，沿西江港口总体规划通过专家评审，部分港区建设项目正在进行。全市港口货物吞吐量542.8万吨，增长10.4%。

电力建设势头良好，发展速度加快。全年总发电量57.5亿千瓦时,增长39.5%；总供电量完成16.2亿千瓦时,增长12.1%；社会总用电量20.3亿千瓦时，增长17.8%，其中工业用电13.7亿千瓦时，增长19%。罗定粤泷发电厂建成发电，电厂三期、华润电厂等项目正按程序申报立项。

城镇化进程加快。《市市域城镇体系规划（—2020）》已编制完成并通过专家评审。完成了2个县的县城和7个中心镇的规划编制。市区总投资17亿元的18个主要工程项目，已动工15个，已投入资金2.6亿元。市医疗垃圾处理站、艺术馆建成投入使用，市区生活污水处理厂即将竣工；市区主要出入口改造工程、市档案馆、街道立面装饰、住宅小区建设较快，城市生活垃圾填埋场开始兴建，市区绿化、美化、亮化工程进展顺利。各地加强了县城规划和建设，城镇基础设施不断完善，辐射和集聚功能日益增强。全市村镇投入建设资金6.6亿元，增长19.2%。其中投入中心镇建设资金4.5亿元，完成建设项目61个。生态示范村建设初见成效，第一批规划建设的113条村已建成107条，受惠户数9620户，受惠人数4.4万人。

二、社会发展情况

1、投资软环境进一步优化。

认真贯彻落实《行政许可法》，进一步规范政府运作。共制订实施规范性文件10件，清理废止规范性文件14件，清理不符合行政许可法规定的行政许可93项。有形建筑市场和有形土地市场健康发展，共完成工程招标101宗（不含省投资及在省招标的工程项目），工程造价4.3亿元，降低造价5830万元，下浮率为11.9%。应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均为100%。经营性用地和采矿权有偿出让全部实行公开交易。政府采购实现了采购与监督职能相分离，招标采购范围进一步扩大。县级以上公立医疗机构全部进行药品和医疗器械集中招标采购，全年共采购药品8867万元，向患者让利2333万元。加大对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，全市共审计了184个单位，查出并纠正了违规行为。全市行政服务中心窗口办件总数104035件，无超时办件。设立了民营企业投诉中心，调处了30宗投诉。积极查处公路“三乱”行为，纠正违法或不当行政执法行为8宗。

大力整顿和规范市场经济秩序。查处各类经济违法案件1657宗，其中不正当竞争案件86宗，制售假冒伪劣案件330宗，无照经营案件911宗。加强行政效能监察工作，全市共立案209宗，通过办案挽回经济损失2701万元。考核认定了186家“重合同守信用”企业。各级消委会受理投诉678宗，为消费者挽回经济损失153万元。

2、各项改革稳妥推进。

国有企业改革和农村税费改革继续向纵深推进。全市185家国有企业已改制174家，改制率94.1%。农业税税率下降50%，减轻了农民负担。继续深化财政管理体制改革，促进财政性资金管理规范化。全额拨款的市直行政事业单位已全部实施部门预算，统一公务员岗位津贴。在市直10个单位开展国库集中支付改革试点工作。加强了住房公积金管理，全市缴存公积金新增6123人，当年公积金归集总额9158.3万元，增长91.6%；新增发放个人住房贷款1951.4万元,增长42.3%。

3、社会保障体系建设进一步完善。

全市企业参加社会养老保险132793人，新参保8859人；参加失业保险126732人，新参保7654人。全年共收社保费35000万元，增长20%。按时足额发放企业离退休人员的养老金，社会化发放率100%。12月份领取失业保险金人数为6027名。城镇职工基本医疗保险参保人数达到96788人，净增7166人。

落实就业和再就业政策。新增就业岗位3.4万个。集中安置136名残疾人就业，有劳动能力的残疾人就业率达85%，比上年提高3个百分点；下岗失业人员再就业9910人，再就业率64.7%,其中“4050”人员实现再就业3531人。城镇登记失业率为3.3%。市、县两级劳动力市场实现与省联网，街道乡镇劳动保障事务所服务质量不断提高。

切实维护职工合法权益。受理投诉案件1125宗，涉及人数8210人，结案率97%；责令补签劳动合同3867份、补发欠薪5632万元，其中兑付拖欠的农民工工资5278万元。劳动争议仲裁机构案外调解586宗823人，立案受理155宗715人。

农村新型合作医疗快速推进。全市参加新型合作医疗和补充医疗保险覆盖率分别达到79.3%和64.4%。有23767人获得新型农村合作医疗住院补助，金额2216.6万元；2515人获得补充医疗保险住院补助，金额430.8万元；577人获得合作医疗救助，减免78.9万元；为66053名特困人员减免医疗费66.3万元。完成了2005年度新型合作医疗的发动缴费工作，参加合作医疗159.5万人、补充医疗保险128.2万人，覆盖率分别为82.9%和66.7%。

继续实施智力扶贫工程。市、县两级财政拨出专款对城乡贫困人员和下岗失业人员进行免费技能培训。安排430人进入省、市技工或中专学校接受学历教育；选送了139名贫困户子女到省级技工学校勤工俭学培训班学习。全年举办农科知识讲座和短期技能培训班，参加人数分别为57000多人次和3800多人次。

4、热点、难点问题得到逐步解决。

加大了解决“四难”问题的力度。政府补助863万元，减免23082名贫困学生的学杂费，外来人口适龄子女已全部安排入学就读；解决了67户城镇特困户的住房问题。投入676万元，扶助978户农村贫困户新建住房，已建成583户。办理法律援助案件685件。全市享受城乡居民最低生活保障待遇的困难户38050人，其中城镇5711人，农村32339人，全年共发放“低保”金1430.8万元。纳入“低保”人数占全市总人口的14.6‰，比上年提高2.4个千分点。全市五保供养人数为10590人，支出五保供养资金1248万元。投入120万元改建了市救助管理站，救助82人。完成78所山区老区小学残危教学楼的改造。政府投入375万元，兴建100宗重点饮水工程，解决了5.6万农民的饮水难问题；投入3063万元,帮助18个水库移民村、673户水库移民解决住房、行路难等问题。

加大对贫困村的帮扶力度。全市落实97名市县党政领导，安排1654名干部驻镇、村，330多个市、县直单位对口帮扶贫困村发展集体经济，共投入帮扶资金1865万元，建成或在建集体经济项目308个，集体经济年纯收入超过3万元的村增加59个，全市村干部人均月报酬已达到或超过300元。中小学继续实行“一费制”，规范学校收费。认真解决灾区群众的生产、生活问题，共发放救灾款357万元，帮助受灾群众近5.6万人次。

残疾人康复受惠面进一步扩大。新建社区康复服务指导站点12个，培训社区康复员26名。开展复明扶贫活动，完成白内障复明手术1333例。新收训聋哑儿童38名，帮助25人实施肢体矫治，为31名贫困残疾者免费安装假肢。全市3746名残疾人纳入低保。精神病人、脑瘫病人和弱智儿童的救助、康复工作得到加强。

5、社会大局稳定。

社会治安综合治理得到加强。组织实施了打击“双抢”、“双盗”和侦破命案专项行动，恶性案件大幅度下降。全市共侦破各类刑事案件2012宗，破命案率为90%。查处“”赌博案件600宗，抓获参赌人员1884人。取缔非法传销窝点8个，抓获了一批传销头目。落实领导包案责任制，群众反映的突出问题绝大部分得到有效化解。深入开展人民调解工作，调处民间纠纷6844件，调处成功率96%，防止群体性上访事件109宗，避免群众械斗30宗。落实安全生产责任制，强化领导责任，深化安全生产专项整治，安全事故明显下降，全年没有发生重特大安全生产事故。

6、社会各项事业全面发展。

科技创新综合能力和地区竞争力得到了提升。全市有国家火炬计划重点高新技术企业1家、省级高新技术企业22家、工程中心7家、农业科技园1个、农业标准化示范区9个、农业科技创新中心3家、专业镇6个、民营科技园1个、民营科技企业65家。年科技进步对经济增长的贡献率达47%，比上年提高1个百分点。加大了运用高新技术改造传统产业的力度，一批工程中心等创新载体成为企业研发平台，为企业注入了发展新动力。专利工作和知识产权保障得到了加强。

教育事业取得了新的成绩，素质教育和特色教育协调发展。全市教育投入10.9亿元。学前三年入园（班）率58.4%，高中阶段毛入学率41%，分别比上年提高了3个和2个百分点。全市所有小学从一年级起开设了英语课程，中学和中心小学装备了计算机室，并与互联网接通。教育质量进一步提高，高考上线率再创历史新高，上省专科A线4992人，增加331人。大、中专、职业技术和成人教育办学规模不断扩大，罗定职业技术学院新招学生1023人，首届毕业生就业率达95.5%。

文化、广播电视和体育工作有新发展。相继建成了一批文化基础设施。群众文化活动深入开展，民间曲艺社团、歌咏队等常年活跃在城乡。继续实施精品战略，引入高品位的专业文艺团体和名家到我市表演。《市志》编修工作全面启动，《年鉴（）》获首届中国地方志年鉴奖二等奖。广播电视建成市至各县（市）光纤干线，实现了全市联网，市电视台开通了与省电视台同步的630新闻直通车。举办了第五届“体育节”，组队参加了省少年锦标赛的射箭、手球等13个项目，取得省十二运换算金牌8.25枚，列全省第11位，换算分数318分，列全省第12位。参加省残疾人田径、游泳锦标赛，综合总分列全省第11位。

卫生工作取得新成效。加强了公共卫生体系和医疗救治体系建设，防控了非典、禽流情、狂犬病等疫情。加大了药品食品卫生监督和整治的力度，严厉打击了无牌无证行医等非法行医行为，医疗市场进一步规范。全市还投入629万元，支持镇卫生院建设。我市被评为全省农村中医工作两个先进示范市之一。

计划生育与环境保护、国土资源管理工作取得了新的成绩。全市人口出生率11.03‰、人口自然增长率5.17‰，计划生育率89.84%，均完成省下达任务。加大环境管理力度。45个西江水环境综合治理工程项目已动工30个，已完成5个。全市地表水达到各功能区水质要求，大气环境质量达到国家二级标准，市城区每平方公里每月降尘量从上年的7.8吨降至7.4吨，连续两年达到省的标准。加大国土资源保护和地质灾害防治力度。全市有偿出让土地使用权52宗，采矿权73宗。完成基本农田保护任务169.35万亩，承担易地保护1.4万亩，新开耕地5091亩，净增3365.5亩。

篇8

在6.9%的经济增速背后，反映的是中国经济怎样的运行状况？2015年中国经济还有哪些亮点？确保增长目标并逐步实现经济再平衡，未来还有哪些政策空间？带着这些问题，《中国经济周刊》记者采访了多位经济学者。

经济增长符合预期

经济增量2012年以来最高

潘建成：应该说，2015年的经济增长符合预期，同时亮点纷呈。

第一，GDP比上年增长6.9%，基本达到年初设定的目标。但许多人没有注意到的是，年度GDP增长的增量是2012年以来最高的。事实上，2010年至2012年，中国经济增速和增量呈双降趋势。然而，从2013年开始，经济增量出现了回升。这意味着经济增长率的换挡是温和的。

第二，2015年经济结构优化的速度在加快，突出表现在两方面。一是消费对经济增长的贡献持续地明显地增强。在中国经济遇到巨大压力的情况下，中国的人均GDP也接近8000美元。这正是消费结构升级的关键时期，恰恰是这个时候，消费的动能自发地起来了。二是2012年后，第三产业的总量超过了第一、二产业总和，达到了50.5%，占了GDP的半壁江山。这意味着未来我们的增长好不好，很大程度上服务业说了算。这也是一个国家产业结构升级的典型标志。

与此同时，中国经济正呈现区域发展的新格局。这个格局的状态是，最发达的一些地区，如广东、上海、浙江、江苏，这些地方由于技术推动的力量在增强，第三产业发展较快，增长有后劲，增长比较平稳。同时，承接东部产业转移比较快的地区，例如重庆、贵州以及安徽、江西、湖南、湖北等地，由于抓住了东部产业转移的良好时机，形成了自己的产业集群与之配套，因此增长比较快。但是，东北三省、山西等过去增长主要依靠资源密集型产业推动的地区，受产业增长放缓的压力比较大。这也体现出整个中国经济动能的巨大变化，即从资源推动向创新驱动的变化。这个变化实际上带来区域发展的新格局。

更重要的是，经济温和换挡的背后，民生依然在持续改善。整个社会的就业情况稳定，城镇新增就业远远超过预期目标，调查失业率稳定在5.1%左右。再加上城乡居民收入增长快于GDP增长。这样的形势，也是为未来的更加平稳、健康的发展奠定基础。

经济结构进一步调整优化

支持增长走稳的因素不断增强

张立群：首先，“成绩单”反映出整个中国经济增长是降中趋稳，虽然整个的增长态势在下降，但其中表现出稳的趋势来。2015年GDP增速从年初的7%，到第四季度的6.8%，累计下降0.2个百分点，态势是比较平缓的。从数据来看，支持经济增长走稳的需求因素在不断增强：消费的增长一直比较平稳，房地产销售形势在明显好转，基础设施投资增长始终保持在17%到18%之间。

其次，经济结构在调整优化。无论是生产结构还是需求结构都发生了许多积极的变化。可以看到，服务业在GDP占比明显提高，消费对整个经济的增长贡献提高。这从税收上也可以看出来， 2015年我国第三产业发展持续向好，税收占比达54.8%，比第二产业高9.7个百分点，增速为7.6%，比第二产业高5.5个百分点。第三产业税收增量占全部税收增量的80%，较上年提高13个百分点。

再次，尽管增速下行，但是在就业、城乡居民收入等民生的改善方面仍取得了积极的效果。

沈建光：事实上，2015年国际上的动荡特别严重，我国经济发展面临的海外形势非常严峻。巴西和俄罗斯都是负增长，衰退达5%。与此同时，美元大幅升值，对人民币压力很大。因此，6.9%的经济增速的实现来之不易。

另一方面，中国经济转型已经取得了非常大的进展。在经济增速下滑的大背景下，传统行业、固定资产投资和制造业都面临很大的下行压力。不过，消费比较稳健，提供了65%的增长贡献。服务业也在飞速崛起。虽然钢铁生产量、发电量是负增长，但是我们同时看到许多新的指标，例如航空客运量实现了15%的增长，网络购物、电影票房都实现了超过50%的增长。这些指标都非常可靠地反映了中国服务业和消费的增长。

朱海斌：有观点称，中国经济增速自1991年来首次低于7%。但我们一直强调，中国经济体量大小与此前是两个完全不同的概念。今天中国经济约占美国经济60%，这一数据在1991年才约为7%。在全球经济疲软的现状下，6.9%的经济增速依然是亮点。

2015年，消费对GDP增长的贡献达到了66.4%，是2001年以来的最高水平。服务业2015年对GDP增长的贡献为50.5%，比制造业高10个百分点。消费、服务无论是对经济增速的贡献，还是在总体GDP的占比，都出现了非常明显的变化。

继续深化供给侧结构调整

宏观政策要稳定，改革政策要跟上

张立群：目前，稳需求的政策效果已经开始显现。供给侧结构性改革的逻辑道理就在于，面对这样一个增速已经有所下降的需求，如何调整供给端的结构和水平，转变发展模式，使其更加符合需求。

因此，未来应当发挥供给侧结构调整政策的作用，推动企业转型升级。与此同时，通过机制和制度的完善，从制度上来推动这些工作。重要的是通过市场优胜劣汰，实现要素的优化重组。这就包括了通过改革理顺政府和市场的关系，进一步建立统一、开放、竞争、有序的市场，实施有效的市场监管，并通过简政放权进一步放宽市场准入等等，这都是和供给侧结构性改革结合在一起的。

总的来说，我对2016年的经济形势非常乐观，增速应该不低于2015年。

潘建成：从政策角度看，宏观政策要稳定，改革政策要跟上，就是要配套。第一，宏观政策继续保持稳定，2015年以来的宏观政策方向要保持。稳定投资者和消费者信心，包括积极的财政政策和稳健的货币政策。

第二，在改革上要配套。中央提出的供给侧结构性改革，“三去一降一补”是非常正确的。目前，首要问题是去产能，治理僵尸企业。去产能对去库存、去杠杆、降成本都有积极意义。所以去产能是重中之重，也是需要壮士断腕的勇气和决心的。打个比方就像下围棋弃子一样，主动去弃子，可以让别的地方活起来，整个局面显得更加灵动。

改革的精神就是改善供给环境，使得企业愿意生产的量增加，即所谓的供给曲线右移。这其中，包括全面降低企业成本，这是去产能之外非常重要的任务。事实上，企业面临着工业品价格的“跌跌不休”，但人工成本依然在增加，税费和社会保障负担依然是刚性的。

如果能够在相对较短的时间内，采取有效的措施把成本降下来。则企业的信心可以得到提振，从而缓解工业品下跌的趋势，形成经济的良性互动。

篇9

——人均GDP实现14062元，同比增长9%。

——全社会固定资产投资完成36亿元，同比增长52.7%。

——工业生产性投资完成21亿元，同比增长25%。

——规模以上工业增加值实现13.71亿元，同比增长38.5%(目标任务38%)，比目标任务高0.5个百分点。

——社会消费品零售总额完成11.82亿元，同比增长17.5%，比15%的目标任务高2个百分点。

——地方财政一般预算收入完成1.45亿元，同比增长28%，比16%的目标任务高12个百分点。

——农民人均纯收入达到4496元，增加560元，同比增长14%。

——符合政策生育率93.2%，高出92%的目标任务1.2个百分点。

三次产业结构由**年的20.9:50.7:28.4调整为**年度的20.6:52.5:26.9。

综上所述，全年国民经济和社会事业运行情况良好，具体表现如下：

（一）农村经济总量持续增长，新农村建设初见成效。

**年全县克服春旱和冰雹等严重自然灾害的影响以及农业生产资料价格持续攀升等不利因素，全年农林牧渔总产值达到**亿元，实现增加值8.59亿元，增加值增速5.5%。新增农业产业化龙头企业5户，培育农产品品牌6个，完成39个“一村一品”和3个专业乡镇发展规划，已初步建成专业村24个、专业乡镇1个。优质生猪、果蔬、家禽等六大优势农产品强势推进，社会主义新农村建设进展顺利，全县启动了7个示范村和13个试点村的建设，投入资金3780万元，重点打造正华、团结、莲花三个亮点试范村。10个村被列入全省“新农村建设千村示范”项目行列，为强力推进新农村建设夯实了基础。农村基础设施进一步加强，新建通乡公路22公里，通村公路89.5公里，治理水土10平方公里，新解决**人饮水困难，新建、维修提灌站36座，新建沼气池4060口。救灾减灾工作成效显著，在严重的旱灾情况下，水利工程保障了全县18.3万亩水稻适时保栽，为全县农业和农村经济实现灾年不减产不减收创造了有利条件。

（二）工业经济提速增效，后劲增强。

全县规模以上工业企业完成总产值50亿元，同比增长62%，实现增加值13.71亿元，同比增长38.5%；完成工业生产性固定资产投资21亿元，同比增长25%；用电量同比增长24%；万元产值综合能耗下降4.5%；新增规模企业13户，总数达到73户。

运行特点：一是效益提升。企业利润、税金普遍增长，亏损企业亏损额普遍下降，规模企业利润实现1.5亿元，增长125%，规模企业入库税金达到1.45亿元，同比增长33%，税收上千万元企业有4户(**、电力公司、**南风、**)。二是重点突出，培育和发展重点企业成效明显。产值过亿元企业14户，累计完成产值29.5亿元，占全县规模企业总量的59%，成为拉动全县工业经济快速发展的主力，其中**完成产值4.86亿元，增长378%，其产值占全县规模企业产值的9.7%。三是投资持续增长。面对国家宏观调控政策，特别是资金、土地等要素制约加大的情况下，全县工业生产性固定资产投资占到全社会固定资产投资的58.3%，其中技改投入完成8.6亿元，保持了较快的增长速度。全县55个工业技改项目中投资千万以上项目29个，强劲的势头为明年工业经济的良好发展奠定了基础。四是安全生产和节能降耗成效明显。全年无重特大安全生产事故，重点用能企业万元增加值能耗下降5%。（三）三产快速发展，城乡市场活跃。

三产增加值完成11.21亿元，增速达12.3%，社会消费品零售总额实现11.82亿元，增速达17.5%。城乡消费市场活跃，71家“万村千乡市场工程”农家店验收合格，带动了农村市场。外贸出口快速发展，出口额达932万美元，同比增长307%。三产九大行业发展良好，旅游、教育、汽车、商住、文化等消费热点不断形成和扩散。城市功能不断完善，房地产业快速发展，建设竣工面积达37.1万平方米。彭湖湾、滨江路A段、**•金碧天下等一批房地产项目建设顺利，**市四大精品旅游景区之一的彭祖山开发正积极推进，旅游总收入完成4.1亿元。

（四）项目投资强力推进，对上争取资金成效显著。

**、**建材、**生物、**豆奶、**•金碧天下等一批大项目的相继开工建设，为投资快速增长注入强大动力。全县在建项目158个，县级46个重点项目投入18.03亿元。城市基础设施建设、第三产业、农业产业化等项目进展顺利。重点加强对**循环经济园区、**化学建材园区、**食品工业园、迪美特生物科技农药产业园区等项目的服务，促进企业做大做强。9个市级重点项目有序推进，6个市级亿元项目有5个全面开工建设，凯迪生物质能发电厂项目也即将开工建设。**年各部门共争取项目资金1.6亿元，同比增长65%，居全市前列，争取省开发银行贷款2000万元，这些项目资金的到位，有力地促进了我县经济和社会的快速发展。

（五）招商引资力度加大，效果明显。

在招商引资工作中，不断拓宽招商渠道，创新招商方式，突出招商重点，落实招商责任，提高招商实效，强力实施“内外联动，全民招商；突出产业，全面开花；注重质量，整体推进”的招商引资工作思路，招商引资工作再创辉煌。全县履约在建招商引资项目115个，到位资金22.87亿元，完成市下达目标任务19.2亿元的119%，其中亿元以上在建项目25个，到位资金9.9亿元。工业项目87个，实际到位资金16.9亿元，完成市下达工业项目任务13.44亿元的126%。新签约工业项目41个，协议引资116.8亿元，投资**万元到1亿元的项目5个；亿元及以上项目13个；20亿元项目3个。

（六）财政金融运行平稳，居民收入大幅增加。

全县地方财政一般预算收入完成1.45亿元，同比增长28%，一般预算支出完成4.4亿元，同比增长34%，确保了全县各项重点支出。全县金融机构各项存款36.99亿元，同比增长16.6%，各项贷款余额14.98亿元，同比增长8.6%。城镇居民可支配收入达9434元，农民人均纯收入达4496元。

（七）社会事业蓬勃发展，各项工作全面推进。

文化、教育、卫生等事业长足发展。完成了城区教育医疗机构布局调整优化的规划和前期工作，群众性文化、体育活动不断普及，新型农村合作医疗试点工作进展顺利，血吸虫病、狂犬病等防治工作有序推进。就业、社会保障和民政等工作不断加强。全县实现城镇新增就业2830人，完成目标任务101%；全县企业职工养老保险参保人数1.29万人，征地拆迁居民参加基本养老保险工作全面铺开，已有6464人参加保险；新型农村合作医疗保险参合率高达95.8%；建立农村低保制度，全县享受城乡低保1.3万人，累计发放城乡低保金776万元；新开通有线电视村10个，在全市率先实现广播电视“村村通”。

在全县经济社会快速发展过程中，仍然面临一些突出的困难和问题，主要表现为：一是制约工业持续快速增长的因素较多。资金、土地、能源等要素趋紧，电力、成品油、天然气供应出现阶段性短缺。二是质量高、规模大、效益好的项目较少，开工率和履约率不理想。三是物价持续上涨，以食品类为主的物价水平持续攀升，影响经济健康可持续发展。四是节能减排形势严峻，环境容量制约因素日益突出。五是发展遗留问题仍未完全消除。

二、**年经济社会发展计划安排

（一）发展思路。

以党的十七大精神为指引，贯彻执行县委十二届九次全会“点、线、面”发展方略，“靠南向北”，融入**，建设**“卫星城”。坚持以快促好，快中求好不动摇；坚持工业主导，三产互动不动摇；坚持统筹城乡，协调发展不动摇；坚持规划引领，科学发展不动摇。着力建设“开放**，富裕**，宜居**，和谐**”，力争实现经济社会又好又快发展，人民生活水平有明显提高。

（二）发展目标。

地区生产总值（GDP）增长13%以上，人均GDP增长10%以上；规模以上工业总产值实现70亿元，增长40%；规模以上工业增加值增长33%以上；全社会固定资产投资完成42亿元，增长16.6%以上，其中工业性固定资产投入22亿元；万元GDP综合能耗下降4.5%，主要污染物化学需氧量（COD）减少800吨，氨氮排放减少30吨，二氧化硫减少1600吨；全社会消费品零售总额增长15%；地方财政一般预算收入增长15%以上；农民人均纯收入增加7.5%以上；城镇居民可支配收入增加7%以上；城镇登记失业率控制在4.4%以内；人口自然增长率控制在2‰以内。这样安排的主要考虑是：

第

一、从需要看，GDP增长13%以上，符合科学发展观的要求，也与我县“十一五”规划相衔接，有利于进一步转变经济发展方式，加快推进经济结构调整，保持一个较快的发展速度，也有利于协调各方面矛盾，促进社会和谐。从可能看，根据07年全县经济社会发展的实际情况，08年实现这一发展速度是完全可能的。

第

二、安排全社会投资42亿元，其中工业生产性投入22亿元，符合**现阶段加快发展的实际和要求。只要我们继续强化招商引资，推动项目落地，实现这一目标是完全可能的。

上述安排体现科学合理，适当留有余地的原则，有利于引导各方面按照科学发展观要求，落实“点、线、面”发展战略，真正把工作重心放在夯基础、调结构、重投入、求发展上来。

(三)发展举措。

1、坚持以工业为主导，突出抓好青龙新型工业城建设。“建设工业强县，实现跨越发展”，是多年来我县孜孜以求、锲而不舍的发展目标。我们要以更加求真务实的态度，坚持科学发展观，不断创新发展工业的理念，创新工作方法和举措，紧紧围绕目标，强力、扎实推进各项工作，形成全党抓经济，重点抓工业的浓烈氛围。一是要突出抓好青龙新型工业城建设，人力、财力、政策适度向新型工业城集中和倾斜，大力推进工业新城建设，科学完善工业新城发展规划，合理确定功能定位、主导产业，全面提升园区功能，增强园区吸附力，积极寻求园区拓展空间，以“融入**，合作新津”为重心，与新津共同打造以承接大化工等高科技项目为主的“新彭工业园”，逐步形成以“新彭工业园”为前沿对接点，以新型工业城为核心区的新的工业格局；二是要转变工业发展方式，大力发展循环经济，走新型工业化道路，不断推进产业结构调整，重点突出化工、轻纺、机电、材料四大支柱产业，打造三大产业集群，逐步形成以废旧金属再生利用循环经济园为龙头的循环经济产业集群，以精细化工、机电、现代纺织为主的新技术产业集群，以食品为主的农副产品深加工集群；三是要创新招商方式，既着重招商引资，更着重招商选资，增强招商引资实效。围绕**产业转移，结合**产业发展趋势，千方百计引进世界500强和国内100强、行业前10强企业，把招商引资工作推向一个新水平。

2、推进旅游发展，突出抓好黄龙生态宜居城建设。抓住**市市政中心南移和发展**平原城市群的良好机遇，抓住市委、市政府整体开发三苏祠、黑龙滩、彭祖山黄金三角旅游带的契机，结合我县旅游发展现状，科学制定旅游产业发展规划，在“对接**”上做文章，在增添措施上动脑筋，在落实行动上求突破。依托**•金碧天下项目，充分利用牧马山、黄龙溪良好的生态优势和交通、区位优势，建设黄龙生态宜居城，带动黄龙片区旅游三产快速发展。加快彭祖山综合开发，抓好彭祖山长寿养生主题度假区等旅游项目招商工作，把彭祖山打造成为**旅游文化的重要版块。大力发展高档农家乐，生态观光农业和现代服务业，加快青龙柏杨湖生态开发步伐，全方位、高品质推进我县旅游产业发展。

3、推进城市发展，突出抓好县城中心商贸区建设。县中心城区包括南、北新区以及两江汇合处，根据城市性质定位为“**市圈内的卫星城市，以长寿文化为特色的滨江园林城市”，可联片开发，一体打造县城中心商业区，在开发中突出“滨江”、“园林”、“山水”和“长寿文化”特色。在推进城市建设的过程中，一是抓好规划修编，科学定位。二是完善基础设施，完善以联接**为主的交通路网规划，抓好岷江二桥建设，打通融入**的快速通道。启动县医院、中医院、一中和看守所、消防站等的建设，抓好污水处理厂的投运工作。三是抓好城市重点区域建设，县中心城区及灵石片区，重点抓好旧城改造和房地产开发，优化人居环境，北部新区重点打造科教中心、信息咨询、后勤培训基地，支持**大学锦江学院二期建设。

4、积极开展统筹城乡试点工作，加快统筹步伐，加速农村发展。借鉴**市统筹城乡工作先进经验，努力探索符合我县统筹城乡试点工作的新路子，吃透、用够、用活国家统筹城乡试点县的政策，要紧紧围绕土地整理、土地流转方式、农业产业化、“一村一品”、新农村建设等做文章、做好文章。一是要做好统筹城乡发展规划，完成县城总体规划、土地利用总体规划、县域城镇体系规划、村镇体系规划、产业布局规划、城镇居民安置小区和农村新型社区、聚居点规划编制等工作；二是抓好城乡产业发展工作，坚持以工业化带动农业产业化，培育壮大龙头企业，扶持发展农业专合组织，探索建立土地股份合作社，开展土地向工业、农业、三产流转试点工作；三是统筹城乡基础设施建设，力争形成“四纵连一横、一环绕**”的公路交通主骨架网络，全年完成通乡公路16公里，通村公路40公里，逐步形成便捷的城乡交通网络。

5、大力推进节能减排工作，增强可持续发展能力。建立健全节能减排的体制和机制，按照全国开展污染源普查工作要求及市政府《关于切实抓好节能减排工作的实施意见》精神，严格执行对高耗能行业的差别电价政策，淘汰落后生产能力，加强节能减排的源头控制，把能耗和环境评价作为新开工项目审核的前置条件，强化工业、城市、农村污染源整治，优先发展高技术、高效益、低能耗、低污染环保型产业，促进可持续发展，努力建设资源节约，环境友好型社会。

6、繁荣社会事业，推进各项事业全面进步。在全力抓经济工作的同时，我们要把社会事业的发展放在同等重要的位置，努力推动**经济和社会事业全面进步。一是巩固提高教育“两基”实施水平，深化教育体制改革，全面推进素质教育，大力发展职业教育，积极发展现代远程教育、成人教育、继续教育，努力建设学习型社会；二是广泛开展科普活动，倡导科学精神、科学方法、科学态度；三是繁荣和管理并举，促进文化事业健康发展，以迎奥运为契机，大力开展群众文化体育活动；四是建立健全农村卫生服务体系和公共卫生体系，创建**省中医先进县；五是加强计生工作，确保符合生育率达91%，认真落实计生奖励政策。

7、着力解决民生民本问题。全面推进“民生工程”，着力解决好群众普遍关心的医疗、就业、教育、社会保障等问题，认真处理好涉及群众利益的事件，妥善处置被征地农民拆迁安置、社会保障和后续就业扶持工作、企事业单位改制遗留等问题，维护社会的稳定和谐。

各位代表，**年各项目标任务是根据市上下达，结合**实际，体现加快融入**，加速“三城”建设，加强城乡统筹的原则制定的，要实现这一目标任务，需要付出更加艰辛的努力，但我们深信，在县委、县政府坚强的领导下，在县人大、政协的监督和大力支持下，全县人民众志成诚，振奋精神，迎难而上，不断破解发展难题，各项目标任务完全也一定能够实现！

附件：1、**县**年国民经济和社会发展计划表（草案）

2、**县**年国民经济和社会可持续发展主要指标（建议）

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区域经济雏型产生于20世纪80年代，它风风雨雨走过了20多年。这20年间区域经不断发展、壮大，如今又进入了新的历史阶段。这一阶段区域经济任务是：以转变政府职能、完善市场体制为前提，以实现区域经济发展的效率和协调发展为目标，以建立区域发展和创新环境为基础，以提高区域创新能力为核心，以充实知识与技术资源、提高区域创新能力、提供均等社会福利为重点调整区域政策，实现区域经济的更大发展。

统筹区域发展最根本的方向不是采取复杂多样的区域政策割裂全国统一大市场，扭曲市场机制的调节机能，而是努力建设统一开放竞争有序的市场体系，充分发挥市场机制在调节区域分工、产业空间布局等方面的调节机能。区域经济政策的根本方向是完善、补充和引导市场，而不是取代市场。

为此，本刊编辑了一组区域经济的稿件以飨广大读者。

“三大块”经济区的划分及基本内涵

构建科学合理的区域经济体系，是统筹区域协调发展的重要手段和前提，我国作为拥有辽阔疆域的经济大国尤其如此。笔者试将“珠三角”、“长三角”和环渤海三大城市群等各个局部地区，与东中西“三大部”经济区的全局结合起来，将区域经济由以往的“三大部”划分为以下的“三大块”：

第一块：以“珠三角”城市群为龙头的泛珠三角经济区。即在目前提出的“9+2”泛珠三角构架的基础上，再增加湖北、重庆和三省市区，形成以珠江三角洲广州、深圳等14座城市为经济中心，以厦、漳、泉等福建沿海岸城市为副中心，辐射带动粤、闽、琼、桂、湘、鄂、赣、渝、贵、滇、川、藏等省（市、区）众多城市和广大内陆腹地的经济区。

第二块：是以“长三角”城市群为龙头的泛长三角经济区。即以上海等15座城市为经济中心，辐射带动苏、浙、皖、豫、陕、甘、宁、青、新等省（市、区）众多城市和广大内陆腹地，形成东联沿海、西接亚欧大陆桥，全国最大城市群带最大资源富集区的经济区域。

第三块：以环渤海城市群为龙头的环渤海经济区。即以京津为发展极，以青岛、大连、济南、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨等中心城市为经济中心，形成沿海、沿路多条轴线“扇形”产业布局的经济网络，辐射带动辽、鲁、冀、晋、吉、黑、内蒙等省（市、区）广大内陆腹地的经济区。

按区域经济划分为以上“三大块”的设想，泛珠三角、泛长三角和环渤海三大经济区，每个经济区现有生产总值和地方财政收入都相当接近；泛珠三角地区生产总值和地方财政收入人均指标虽小一些，但其增速最快，说明其发展潜力巨大。因而无论是总量指标，还是人均指标都存有潜在增长因素，“三大块”经济区基本上处于同一竞争平台，这对在社会主义市场经济条件下，形成区域经济竞相发展的格局十分有利。但在各个经济区内部，则应是一种有机结合、相互协调的财政经济利益共同体，其经济架构的基本特点和要义是：

――经济中心的主导性。各区域经济中心带有广域行政的性质，不仅对本区域内经济起带动、辐射的龙头作用，而且采取统筹规划、论坛、协调会或达成区域性法规、协议等多种合作方式，直接组织、指挥、调度和主导本区域内经济建设的协调运作和发展。

――资源优势的互补性。东部沿海地区具有明显的资金、技术和更加接近国际市场等方面的优势；中西部矿产、物产等自然资源较为丰富，且具有广大内陆腹地国内市场上的优势。形成东部强势地区带中西部地区的新的“三大块”经济区格局，就是要改变原有对各经济优势纵向切割、相互隔离的局面，实现横向东、中、西部地区要素和资源优势互补。

――产业结构的协同性。防止和避免多层次、多单元产业重构与无序竞争，在“三大块”每个大的经济区域内整合产业；本着效益原则和科学发展观的要求，调整优化产业结构，促进现代工业、农业、服务业协调发展，使经济发展过程成为产业不断提升和效益不断提高的过程。

――财税分配的均衡性。在“三大块”经济区之间，财税分配体现效益与竞争原则，形成竞相发展的态势。但在各块经济区内部，财税分配的第一要义是体现社会公平，做到各省（市区）人均可用财务基本一致，以经济区域内部利益的一致性，确保其产业结构的协调性、要素资源的互补性和经济中心的主导性。

形成“三大块”经济区的重大意义和作用

构建“泛珠三角”、“泛长三角”和环渤海“三大块”紧密型经济区，把加快东部地区发展、促进中部地区崛起和推进西部大开发三者综合起来，融入区域经济一体化进程之中。这样，既能打破东中西部地区经济发展单兵突进和市场分割的旧有格局，又使“珠三角”、“长三角”和环渤海三大城市群获得新的广阔的发展腹地，因而对统筹区域协调发展，具有多方面的积极意义和效用。

首先，构建“三大块”经济区，符合科学发展观和区域协调发展战略的要求。构建“泛珠三角”、“泛长三角”和环渤海“三大块”经济区，实质上就是要由先一步发展起来的“珠三角”、“长三角”和环渤海等沿海地区，分别在同一个经济区域内，直接带动和帮助内地广大落后地区的发展。沿海分担内地改革开放的重任，内地共享沿海率先发展的成果。

其次，构建“三大块”经济区，适合世界经济区域化、一体化发展的总趋势。构建“泛珠三角”、“泛长三角”和环渤海“三大块”经济区，目的就在于形成沿海连接内地，与国际大联通、大进出、大交换的格局，促进东中西联动发展。

第三，构建“三大块”经济区，能大大增强区域综合竞争力。区域竞争力作为区域经济总体素质的综合反映，主要表现为产业群体优势、企业规模优势和产品质量优势，而这些优势又取决于区域分工与协作的程度和范围。自西向东划分为“三大块”经济区，实质上就是拓展横向经济联合与协作的广域空间，促进内地资源、劳动力优势与沿海资金、技术优势的结合与互补。

第四，构建“三大块”经济区，能比较实际地解决地区差距问题。将区域经济划分为“泛珠三角”、“泛长三角”和环渤海“三大块”经济区，并在同一经济区域内调节地方财税收入，使各地人均可用财力基本一致。这样，便于把解决地区差距问题的重点，集中到收入水平和社会发展水平的关节点上，使缩小地区间的差距变得更加实际。

第五，构建“三大块”经济区，有利于改善和加强宏观调控。构建“三大块”经济区，就是要在国家宏观与省市区中观层面之间，为改善和加强宏观调控增设一个新的调控平台，形成区域经济协调发展的自调机制。

促进“三大块”经济区形成的政策措施

首先，确立经济区域化、一体化发展新理念。新一轮协调区域经济发展，在经济区划和布局上，一定要调整到“泛珠三角”、“泛长三角”和环渤海“三大块”经济区上来，分别形成以“珠三角”、“长三角”、环渤海三大城市群为经济中心，以相应的中西部广大地区为经济腹地的“三大块”经济区。区域经济一体化，关键在于经济利益的一致性。为什么多年来各级各地区之间，市场封锁、争抢资源、盲目投资、重复建设等无序竞争的行为，一直未能从根本上得到改变和遏止，因而至今尚未形成真正意义上的协调发展的经济区。究其原因，主要就是财税分配的不一致性。因此，强调区域经济一体化，应在“三大块”经济区内部，切实做到各级各地区人均可用财力基本一致，共享竞相发展的成果。这也是发达国家和地区实行分税制财税体制的基本做法。

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一、社会心理发展理论中的个体发展

社会环境是指人类生存及活动范围内的社会物质、精神条件的总和。社会环境对人的形成和发展进化起着重要作用，同时人类活动给社会环境以深刻的影响，而人类本身在适应改造社会环境的过程中也在不断变化。所谓社会心理发展就是描述个体情感需求与社会环境的关系。理论家埃里克埃里克森提出了社会心理发展理论，指出：“他人关系在形成个体自我同一性上的重要作用，在个体一生中，个体发展存在八个阶段或关键期。”［1］而且他认为个体在人生的每个阶段都会遇到一个危机。根据个体与环境相互作用，以及解决冲突和危机的能力，个性才得以发展。

具体八个阶段如下。

阶段一：信任感对不信任感（出生至1岁）。

阶段二：自主感对愧疚感和怀疑感（1岁至3岁）。

阶段三：主动感对内疚感（4岁至5岁）。

阶段四：勤奋感对自卑感（6岁至11岁）。

阶段五：自我同一性对同一性混乱（12岁至18岁）。这一阶段是青少年阶段。自我同一性对同一性混乱即一种幸福感，明确自己要去哪里。对预期中可获得的认同有一种内在自信。［2］在这一阶段，青少年试图解决“我是谁”的问题，也就是说，随着他们的参照标准从父母转向同伴，他们需要了解自身与他人之间的异同。

阶段六：亲密感对孤独感（18岁至35岁）。该阶段是一种与他人建立密切的心理关系的状态，其主要危机是建立真正的、亲密的人际关系。该阶段的个体应能够在不失自我同一性的基础上关爱他人。

阶段七：繁殖感对停滞感（35岁至65岁）。该阶段描述的是一种生产能力或自我关注，心理健康的中年人更多把心思放在照顾下一代上，而不再过多地关注自己。他把繁殖感界定为一种生产能力和创造能力，没有这种体验的个体很可能会出现停滞，并且过分关注自我。

阶段八：自我整合感和绝望感（65岁后）。这是人生的最后一个阶段，个体对自己人生的回顾。如果这一阶段的老年人回顾过去的一生是成功的和有价值的，对社会做出了应有的贡献，他就会有一种自我健康感，感到没有白活，度过了丰富多彩的有成就的一生；相反，如果这一阶段的老年人感到岁月蹉跎，年华虚度，想要弥补但为时已晚，就会产生一种绝望感。

二、自我概念的定义及结构

自我概念是个人对自己各个方面特质的知觉与判断。研究者把其定为“个体对自己的身体、社会和学业能力的总体认识”，［3］由此可见，社会环境在人的自我概念形成中占有重要地位。个体的自我概念并不是对现实像镜子式的简单反映，自我概念包括大量有关信息的整合和组织，如对他人和世界的印象。人们自我概念的来源是他人对自己的印象和评价，以及在与他人交往时他人对自己的反应。虽然在人的一生中自我概念是在变化着的，但它的基础在人幼年时就形成了。儿童从经验中形成自我概念，已经形成的自我概念反过来又影响儿童未来的经验。总的看来，我们可以把自我概念的结构视作一个人的各种同一性的各层组织，它在很大程度上反映其所处的社会和文化系统。具体结构如下：

三、积极自我概念的自我塑造

积极的自我概念主要体现了一种自己对自己的认识和判断，意味着一个人对自我的认同的积极接纳和一个人对自我的不断完善和发展。培养积极的自我概念，包括两个方面。

1.全面客观认识自我

全面客观地认识自我是形成积极自我概念的基础。具体而言，应从以下几条途径进行：（1）承认自我的价值。我们在别人的目光里并不只是一个简单的物体，而是有思想有地位有意志的。我们的目的既不是心甘情愿被人操纵，又不是妄图操纵别人，而是仅仅有能力去表达自己。（2）合理运用社会比较策略。每个人在认识自我的过程中，都免不了要与别人进行比较。进行社会比较是每个人全面客观认识自我的重要方式。“合理的社会比较策略，对于积极的自我概念的形成具有重要意义”。（3）留意别人对自己的态度和评价。每一种评价都不可能是对“自我”的全面客观的评价，学会总结别人提出的建议，归纳总结，才能了解并弥补自己的不足，就能得到比较全面的自我概念。

2.积极悦纳自我

“心理学家指出，在人们的心理生活中，自尊或自卑的自我评价意识有很大作用”。［4］当一个人觉得自己毫无价值的时候，就会觉得自己身上只有缺点，觉得自己什么都不好，什么都比不上别人，丧失信心，产生自卑，这样的人就会缺乏积极性。悦纳自我是发展积极自我概念的核心和关键。只有自信，才能使一个人的潜能、才华发挥到极致。要悦纳自己的全部，无论是优点还是缺点、成功还是失败，要学会爱自己、爱生活。一个人首先应该自己欣赏自己，在自己悦纳了自己之后，才能被他人所接纳。悦纳自我不仅仅指的是悦纳自身的优点，对不足之处也应该积极悦纳，要平静而理智到对待自己的长短优劣、得失成败，要乐观开朗，以发展的眼光看待自己。

3.不断完善和超越自我

在面对困难和挫折时积极乐观是积极的自我概念的集中体现。“这就要求每一个大学生都要确立正确的理想自我，认真学习科学理论知识，积极参加社会实践活动，在理论和实践的结合上真正认识社会，在个人与社会的联系中认识人生的积极价值和意义”。［5］“自我”的完善和发展必然会促进积极的自我概念的形成，积极的自我概念反过来又会促进自我的完善和发展。

4.积极参与实践活动

“自我概念是自我的思想、观念，与自己有关的知识、情感和相关事情等抽象出来的图式”。［6］丰富的社会实践活动可以让学生更加全面、更加深刻地认识自己，同时也更加深刻地认识他人和认识社会。有组织、有计划、有目的的有利于自己和他人的一种活动才能正确认识自己，形成积极的自我概念。

5.成功的自我体验

自我体验是指主观的“我”对客观的“我”所持有的一种情绪体验。自信、自尊是积极的情绪体验；自卑、自责则是消极的情绪体验。其实，每个人在内心深处都是渴望着成功的，期待着被赞美。“当个人的才智与能力在活动中淋漓尽致地展现出来的同时，也就享受到了成功的愉悦”。［7］

6.准确的自我评价

每个人都不可能达到尽善尽美的境界。世界上不存在所谓完美的人，即使是圣人也有出错的时候，所谓“愚者千虑，必有一得；智者千虑，必有一失”。因此，我们在现实生活中不要太过于追求完美，否则只会让自己生活在烦恼之中。在生活中，只要我们做到自己最好的程度就要对自己进行鼓励，我们要正确评估自己的能力和智慧，不要高估自己，同时也不要贬低自己，只有对自己做出正确的评价才能形成积极的自我概念。同时，准确的自我评价也是自我概念形成的重要方式。

7.适度的自我控制

“自我控制能力是指在某种思想指导、影响下，支配自己言行，调节自我心理的一种能力”。人的欲望是多方面的，每种欲望都会带来一个追求目标，它们之间常常会相互“打架”。因此，人如果没有较强的自我控制能力，“意志坚强”就会成为一句空话，在人生道路上就会一事无成。人要能立足现在，放眼未来，衡量局部利益和整体利益。能律己，也就意味着能理性思维，对各种情况都能冷静考虑，是非轻重的衡量有依循标准，不致利令智昏，误了大局。

参考文献：

［1］孙灯勇，郭永玉.自我概念研究综述［J］.赣南师范学院学报，2003，（2）.

［2］叶丽红.自我概念与青少年心理健康［J］.现代中小学教育，2003，（8）.

［3］陶琴梯，杨宏飞.高中生的自我概念及其心理健康状况的相关研究［J］.教育科学，2002，（6）.

［4］樊富珉，付吉元.大学生自我概念与心理健康的相关研究［J］.中国心理卫生杂志，2001，（2）.

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一、农业经济的基本概念

农业经济的基本概念可以简单地进行如下定义：研究农业生产关系和生产力的运动科学规律，称为劳动经济学，主要指的是经济发展依赖于劳动力资源的占有以及配置。从概念上理解可以看出农业的经济主要指的是农业生产和生产力的科学，其农业经济活动的关系是围绕着优化生产关系和生产力来开展农业经济发展。所以，我们必须要紧紧抓住农业经济的核心内容，明确其目的和使命，对农业经济概念进行详细的理解可从以下三个方面进行分析：

（一）农业经济的发展和生产关系要适应生产力的发展

按照经济学的原理，我们可以得出如下结论：任何形式的经济发展必须要适应生产力和生产关系的发展才可以取得积极的成果。在经济发展的过程当中，生产关系促进生产力的作用非常明显，对农业经济的也是同样的道理。所以，对于农业经济的发展我们必须要让生产关系适应生产力的发展。

（二）概念理解要通过对农业经济劳动力资源的理解

劳动力资源在农业经济中是一个重要方面，无论它是传统的农业经济或是现代的农业经济，要实现劳动力资源的快速发展就必须要正确理解和了解劳动力资源优势，理解农业经济的概念并学会利用于劳动力资源。所以，我们需要从劳动力资源的理解方面着手，对农业经济的整体概念进行细化。

（三）农业经济的发展一定要实现劳动力以及自然资源的配置优化

从农业经济的概念出发，在发展农业经济的发展过程中我们可以看到实际上是劳动力和自然资源的配置优化。所以，我们必须充分理解其中的含义，理解农业经济的概念，在实际开发的过程中注重劳动力在农业经济和自然资源优化配置的作用，使农业经济实现快速健康的发展，提高效率。

二、经济学原理在农业经济发展中的开发和利用

我国对于农业经济的关注程度是在日益加强的，农业经济在实际发展的过程中同时也不断提高了自己的发展水平，寻找可靠的理论依据。从当前的农业经济发展形势分析，已逐步学习并使用经济学对农业经济实践进行指导，实现了农业经济又好又快的发展态势，切实提高了农业经济的发展。站在实践的角度出发，经济学原理对一些经济行为具有很强的指导性作用，农业经济的发展也不例外。由此可见，我们必须根据经济原理指导发展农业经济。经济学原理在农业经济的利用及发展主要体现在如下方面：

（一）经济学原理指导了农业对经济的发展，为农业经济发展提供了理论性的指导

传统农业经济的发展步伐缓慢，经济总量和增长速度较慢的原因主要是因为没有学习如何使用农业经济发展过程中的经济原理。指导农业经济发展的实践运用经济学的原理已逐渐被人们所认识，并成为农业经济发展的主流，经济学的作用也是越来越具有明显的指导意义。

（二）经济学原理的发展方式优化了农业结构，促进了农业经济的高效发展

经济学原理的意义是对现有的农业经济发展结构进行了优化，对农业经济发展具有指导的作用，经济学原理可以及时调整农业经济结构的变量结构，并且确保了发展结构的优化，大大提高了农业经济发展的效率。所以，这一点被视为经济学的原理对于农业经济的发展有大力地推动作用。

（三）经济学原理为农业经济发展中所遇到的问题提供了解决方案

在中国，由于地区之间的经济发展是不是平衡的，农业经济的发展环境与地区的不同导致了在发展的过程中会出现一些问题。而这些问题在农业经济中如果不及时解决，将制约农业经济的快速发展，不能达到提高农业经济效益的作用。所以，对于农业经济的发展，许多地方都学会了用经济学的原理来解决所遇到的问题，并且取得了良好的效果。

三、经济学原理对于农业经济的直接作用

使用经济学原理对发展农业经济进行指导实践具有十分重要的作用。因为使用的经济原理指导农业经济发展，可以让农业经济取得了良好的发展成果、发展规模和发展成效。

（一）经济学原理直接促成了农业经济发展的健康、快速

经济学原理在农业经济中的作用是非常明显的，从当前农业经济发展形势分析，经济学原理有效地指导了农业经济的发展，对于农业经济最直接的作用就是促进了农业经济的健康、快速的发展方向。所以，我们一定要充分发挥此积极的作用。

（二）经济学原理直接促成了农业经济的发展，实现了其高效发展