档案管理工作特色范文

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1 档案信息管理的现实反馈

作为企事业单位的基本信息架构和基本的信息记录反映，档案记录与管理对于企事业单位的发展及对往经验的总结有着重要的影响，集成化的信息档案数据不仅是人员及事件的实时数据库更是基本的数据测恒保值的重要指标，可以集中反映人员及事件的发展动态及社会群体组织的静态平衡，不仅有着现实的数据指导意义更有着数据保值，现实数据恒定的单位值衡量的意义，由此可见，做好基本的档案信息归类和基本的数据档案分析，对于促进社会组织的现实指导思想有着极大的价值。相对来看，来源于现实数据的实时记录不仅是社会群体组织衡量自身发展潜力的重要指标，更是国家对于社会群体组织进行基本数据管理的有力参考，通过实时的档案数据记录，可以对历史进行经验总结，对于现在发展趋势进行有效的数据分析，对于未来的发展战略进行有效规划，从而促进企事业单位能够保持恒定发展速度和稳定的增长规模。

2 基本档案信息规划操作体系的建立

在档案信息领域发展中，系统的目标是多元化发展步骤的集中表现，同时，目标立足于层次化，具体化是保证针对不同形式下模式组成进行因条件进行目标调整的基本前提。目标的制定是整体系统发展过程的向性规划，对整体任务安排有着引导功能，其具体的定位设计决定着全方位的规划能否顺利实施。针对系统发展模式转变受传统制度制约这种状况， 完善目标的转变，具体可以采取以下方法：1.要把目标与规划工作进行统一，以便更好地对进度进行控制和管理，而且要深入了档案信息状态及发展态势，制定出实际需要的方案，进行实践性操作从而提高对系统目的具体性认识，做出相应的规划安排。2.在相应的进度安排下，运用目标选择对系统进行优化，同时保持其进度不变的情况下继续深入系统实践。并且在设计方案时，需要不断地根据进度进行安排，并且根据实际情况进行合理变更。3.由于发展趋势的不断变化，在具体发展过程中还要把握好整体效果，顾及好现状，协调多方面积极因素进行配合，实现对过程的整体把握，有利于对进度的更好掌控。同时；建立“规划性”档案信息管理模式，那么在现实数据反馈下下计算机与智能化导向命令要进行充分的互动，计算机居于命令传授的引导位置以准确的指令向智能化操控模式发出命令，使信息计算机的系统思维由被动形态的接受转变成主动状态下灌输，从而提高系统的运营效率。首先，在系统运行过程中要摒弃传统的操作思路，以精确的系统语言为引导，提高系统的智能转化，从而保证数据综合分析的准确无误。

3 档案管理服务模式的创新

服务工作是推动社会向前发展的动力，社会群体之间、社会物体之间、人与人之间都是通过服务为彼此联系的纽带，维系着彼此的存在与发展，是维持社会机能正常运转的重要前提。档案管理科室及档案管理机构，是历史数据查询的重要地方，同时也是相对社会领域的历史信息汇总记录的地方，对于社会信息文化的传承有着重要的作用。它的基本职能是直接或者间接的满足受众者对于历史信息的需要。体现于档案管理的各项工作的出发点和归宿点都立足于服务。要想充分的搞好档案信息的服务的工作就需要有着高素质的人员来担任管理员，只有高素质的人员进行管理工作才能创新信息服务模式。在档案信息服务结构管理方面，系统管理体系的建设应该以人员为责任主体进行逻辑链条的结构的经营模式链接，人员起着管理发展的直接性引导作用。在实际档案服务主体规范性分析，还需要对信息管理的职能进行从不同角度的细致划分。首先，从现实需要的角度出发，管理的客体包括档案信息管理与组织管理，由管理搭配的各个方面协调配合产生的，当各类的服务模式与到其中的时候，就需要对它们进行优化管理分析，这样才能保证管理机能的有效运行。

4 档案信息管理的数据创新化需要

在社会知识文化竞争日益激烈的今天，对于大型的档案管理中心来说，档案是技术竞争的核心，档案管理是知识效益竞争力的标准。在档案管理的过程中，数据化技术体系的优化管理已经不再局限于档案阅读控制的范畴之中而是人们获得历史数据的战略竞争力的核心。档案的数据化管理以技术和信息的基本化管理为数字化驱动的背景，对常态化数据的运作和绩效评估进行详细的记录，在记录数据的核心前提下，建立数字化管理的体系，将所有的档案类目的项目分化瓦解到相应的管理环节和知识普及之中去，大大提高了档案创新化服务的速度。同时，系统与其他的技术应用模块进行优化搭配，形成垂直管理的计算数据库，提高数据的集成运用性，对各个种类的档案信息进行协调化的搭配管理，形成独具项目个性的管理模式，对提高服务模式的科学性、正确性，提升档案管理中的创新服务的核心竞争力有着积极作用。

5 档案管理的特色化发展趋势

档案管理工作的创新服务模式改变的时候，也要在创新服务的综合带动下，改变自身发展的方向，树立特色服务发展的目标，建立特色服务体系，综合影响和服务因素，带动特色趋势的发展。其特色趋势发展的方向包含三个带动点，首先要综合开发本单位的特色信息服务，建立特色信息服务体系，在发展改革的过程中树立创新的特色发展模式，确立特色信息发展的引导地位。要努力建设自身的特色信息服务的体系，构建自己独特的信息服务风格，占据信息人才独特培养的培养的地位，形成特色产业服务。在服务项目的选择和信息价值定位的过程中，要统筹全局的发展思路，转变工作方式，进行多种形式的信息服务经营，运用科学技术手段优化管理档案系统信息，形成自己鲜明的产业特色和档案服务的风格。要规范信息健康发展，减少发展的阻力因素，推动体制的深化改革。要积极发展行业的创新业务，将新的手段技术与服务相结合。但是创新的此举，预示着未来发展的中心和活动行为需要选择，具有很大的不稳定性和未知性，因此要创新产品，一直要做好全面的准备。要对各个相关方面进行深入系统的调查研究和科学客观的预测分析，不可单纯靠人为，从长久发展着手权衡利弊，分析信息的优缺点对于信息来说得多还是失多。在一定的创新规划性指导的情况下，对内容进行一定的量化分析，从而进行特色体系创新机制的建立。

6 结语

新常态下的档案管理模式的创新需要结合于各方面的资源和积极办法进行根本的管理性变革，同时在满足于信息集中化需要的前提下，做好档案服务工作的特色化创新和新特色档案信息服务模式的打造，努力的促进档案管理技术的进步和管理效率的提升。

参考文献

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中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-01

一、前言

档案工作随着先进的社会技术发展趋势逐步呈现出多元化的发展格局。照目前的现状来看，档案管理工作的创新格局中存在着很多的制约因素，这些都将成为前进的阻碍，我们一定要从现在开始杜绝这种理念，改革思路，不断贯彻新世纪和新阶段对档案工作提出的硬性要求，这是让目前的档案工作中完成现代化管理模式的梦想和实现现代化信息技术综合应用的重要方式[1]。档案管理工作实行的过程中，一定要好好利用计算机网络技术，把它作为基础点，在这个基础上更新，实现创新性管理模式，使档案管理工作早日实现现代化。

二、我国目前的档案管理基本情况

我们国家现在的档案管理状况是档案人员总体缺乏市场竞争意识，他们根本没有优胜劣汰的危机感，总的来说，档案管理从业者的素质普遍不高，事实很不能令人满意，在有关的数据可以得知，档案管理从业者里面受过高等教育的根本不多，尤其是本专业高等教育的工作人员更不多，这其中的比例远远低于其它的行业。现在的现实问题是档案基础建设比较落后，有的地方做得根本不到位，根本不具备正常保管的条件。

正因为档案管理工作者的总体状况不是那么令人满意，所以不管是这个职业群体的总数量，还是职业群体的人员结构都是值得引起大家探讨的，能引起人们的深刻反省。现今的一些档案馆始终奉行“不求有功，但求无过”的“无为”方式。这种工作方式极容易给人们一种档案管理工作清闲舒适的错觉，这一职业压根就没有压力，这是大多数人没有创新需求的实在愿望。按理说，档案职业管理人员在工作业绩上需要靠自己完成的各项工作指标来判定，像档案搜集的数目或者说数量，保管得好与否关系到质量问题，另外的一个方面是开发出的技术产品水平是不是很适应现实的发展情况，这些都是值得考虑的[2]。

三、创新档案管理工作

1.管理思路的创新

我们要想让档案工作远离无动力，无目标的状态，一定要在档案管理工作的每个环节把好关，要从伸手的角色向先行官、创造者的角色转变，创新工作模式，争取把工作做到最好。

2.档案基础工作的创新

（1）丰富别具特色的馆藏。档案工作的基础是有无比丰富的馆藏，这是档案工作的前提，我们一定要把握好馆藏数量和质量并存这个原则。档案馆在采取兼容并包的同时，一定要广泛吸收各门类的资料，严格控制接收档案的质量，一定要保障被选中的档案信息含金量高，同时兼具特色，其实这集中体现了档案的综合性和独特性，进一步优化馆藏，使之形成自己的馆藏特色与服务特色。

（2）高效的检索工具体系的形成。检索工具是档案管理工作的核心，检索工具越高级科学，档案管理工作越有开发力度。照现今的情况来看，科学完善的手工检索系统是一定要弄的，而是这是马不停蹄要办的大事情，同时我们还必须逐步加强自动化检索系统的推广工作，这是适应信息社会而产生的。依赖计算机技术建立起来的自动化检索系统对档案管理工作来说绝对是个利器，这是一个杀手锏。

（3）现代技术手段的运用。档案馆需要建设档案服务网站，加进去个性化的元素，使人们看到界面美观的主页。这样做的原因有二：第一这有利于宣传各档案部门，第二方便人们大众熟悉档案，利用档案[3]。

四、档案工作管理机制的创新

创新档案管理工作管理体制的话，必须要遵从管理创新的一般规律，初步建立起以人为本的管理体制和服务机制。上层领导一定要本着务实的心态做好带头工作，一定要时刻想着为员工安排好良好的工作环境，逐步提高工作人员的生活水平，逐步改善员工的生活条件，要改掉员工的管理要以使用为中心的心态，坚决要以人为本，把人当作是这个行业最有价值和最富有竞争力的资本，最终实现档案馆和员工的共同发展，也可以说档案馆和员工的双赢。

1.树立创新意识。现在是一个网络经济时代，档案工作一定要适应新时代的要求，加强创新。档案工作网络化要求工作人员人人都渗透创新思想，大力开始创新实践[4]。

2.知识创新能力的培养。档案管理工作人员要不断地调整并优化自己的知识结构，要具备质疑的精神，一定要把自己往复合型人才的方向靠拢，以最快地速度适应时展的客观要求。

五、档案管理工作模式的创新

档案管理工作的创新要从科学技术和科学管理做起，把现代化的技术和科学管理方法应用在档案管理行业是一项巨大的任务。档案管理工作模式的创新，实际上要从立卷管理上开始，改进工作手段，慢慢开始逐步简化各部门的存卷，这就是进步，坚决抵制一些繁琐、呆板的实施步骤。

六、档案管理工作创新的意义

档案管理工作创新是社会发展的必然趋势。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。根据近几年来的经济形势看，我们国家的经济社会发生了翻天覆地的变化，正在以快速发展的形势发展[5]。档案工作随之也有了很大的进步，部分基础设施得到了改善，档案基础业务和档案信息资源建设取得了不同程度的进步。传统的档案管理工作理念和方式都应该摒弃，我国的档案管理事业必须要走可持续发展道路，这样才会长足发展。

参考文献：

[1]玉超，王东英.浅谈现代档案管理的创新[J].中国科技博览，2010（2）.

[2]黄新和.浅谈现代档案管理的创新[J].科技致富向导，2010.

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一、高等职业技术学院档案管理的意义

档案对学院发展有着记录历史、指导现在、启发未来的重要作用。学院的发展离不开对过往经验的总结，对过往经验的总结离不开对学院历史的研究，而档案就是记录学院历史的重要载体。

档案为学院对外宣传提供重要素材。学院在发展过程中积累了大量记录着有学院特色的历史，重大事件、教学成果等多方面信息的档案，这些档案展示了学校文化，传递了学校理念，代表了学校特色。对这些档案资料进行整理和展示，不仅可以丰富师生的校园生活，还可以起到展示学校特色的作用。

“昔人所为而得，我可以奉为模范；如其失策，便当设法避免”，档案管理的重要意义就是总结经验，避免失策，指导现在，促进未来。只有这样才能让学院不断总结经验，取其精华而用之，对其糟粕而避之，为教学评估和教育改革提供依据，真正实现学院的可持续发展。

二、高等职业技术学院档案管理工作现状

（一）档案管理意识淡薄，重视程度不足

档案管理跟其它工作有本质上的区别，档案管理是服务性、保障性工作。这就导致档案管理工作人员在档案管理中可能缺乏积极性和成就感。高等职业技术学院由于本身规模和教职工数量的限制，往往没有档案管理专职人员。教职人员往往身兼数职，除了档案管理工作以外还有其他工作，这就导致教职人员很有可能将更多精力用到其他工作上，进而忽视档案管理工作。

（二）档案管理人员素质有待提高

高等职业技术学院往往没有设立专门的档案管理部门和相关人员，而是由其他职位的教职工兼任。他们没有接受过系统的档案管理方法、标准、流程等的培训，档案管理工作主要根据经验开展。这就导致档案管理缺乏规范性，档案资料缺乏完整性，档案资料的收集、分类、归档等可能存在不合理的地方。长此以往，将造成档案管理混乱，档案查阅困难，档案检索效率低等问题。

（三）资料重保管，轻利用

高等职业技术学院档案管理不仅仅是档案资料的收集、整理、分类、归档，还包括档案的开发利用，而后者，才是档案管理工作的重点和难点。现阶段大多数高等职业技术学院档案管理工作还停留在档案资料的收集整理和档案的归档保管，而档案管理更重要的作用――档案的开发利用往往被忽略。导致档案资源的浪费和档案资源的不合理利用，未能充分发挥档案促进学院发展、辅助学院决策、促进教育事业发展的重要作用。

（四）档案管理水平有待提高

有的学院没有设立专门的档案管理室，档案资料与其他资料混在一起，不利于档案的分类管理。有的学院没有引进先进的档案管理技术，如数字化档案管理系统等，档案管理还停留在纸质档案的阶段。纸质档案占据大量空间，而且管理、查询和调用效率低，速度慢。?而言之，档案管理软硬件设施不健全，直接制约了学院档案管理水平，影响了档案资源的合理利用。

三、高等职业技术学院档案管理工作改进建议

（一）加强档案管理意识

针对高等职业技术学院普遍存在的档案管理意识薄弱，重视程度低等情况，学院应通过一系列手段加强教职工的档案意识。只有从意识层面重视档案管理，才能在实践中真正做到重视档案管理，科学管理档案。有条件的学院可以聘请专业的档案管理人员，或者设置专门的档案管理职位。其次，学校可以开展一系列的讲座、活动等，让广大教职工、学生了解档案的作用，树立档案意识，积极参与和配合档案管理。从而形成一个档案管理人员重视档案管理，档案资料提供者主动配合档案管理人员的良性循环系统。

（二）完善档案管理制度、规范和流程

任何一项工作的完善都离不开相应制度的建立、规范的制定和流程的设计。要加强和完善高等职业技术学院档案管理工作，首先要建立健全档案管理相关制度，从管理层面上规范档案管理参与者的行为，强化档案管理参与者的意识。系统、全面的档案管理流程，有助于每个档案管理参与者各司其职，明确自己在档案管理过程中的角色。资料提供者，主动建立、留存相关资料，并整理和上交；档案收集人员，收集、整理并检查资料的完整性；档案归档人员将档案分类、归档。在实施过程中，收集档案管理参与者的意见和建议，不断改进和完善档案管理制度、规范和流程。

（三）提高档案管理人员素质

高等职业技术学院档案管理工作的完善除了管理制度、规范和流程的完善，还离不开档案管理人员素质的提高。任何工作都离不开人的参与，参与人员素质的高低直接影响档案管理工作的效率和效果。没有有效的实施，再完善的制度，再合理的流程都是一纸空谈，因此提高档案管理人员的素质是高等职业技术学院档案管理工作的重中之重。学院应该挑选具有档案管理专业知识和能力的人员负责档案管理工作，在实际工作中尽可能提供相应的培训机会，提升档案管理人员的档案管理能力。档案管理人员也应当积极主动，多途径、多渠道学习档案管理专业知识，了解档案管理相关理论和工具，不断更新档案管理知识和技能，学习和使用新兴的档案管理工具。只有这样才能提高档案管理的效率，促进档案管理工作的科学和可持续发展。

（四）档案管理信息化、数字化

随着科学技术的发展，学院的各项管理工作都不断向信息化、数字化发展，档案管理工作也不例外。纸质资料具有占用空间大，查阅困难，检索速度慢等特点，不利于档案的查阅和利用。随着计算机和互联网的普及，档案管理逐渐向数字化发展。电子档案更有利于信息和资料的保存和整理，将人们从厚厚的纸质档案中解脱出来，避免纸质档案占用大量空间，有效减少纸资源的浪费。使用和查询方面，电子档案具有查阅方便，检索速度快等优势，可以有效提高档案查询的效率。学院应为档案管理的信息化、数字化提供资金、设备、技术等方面的支持；档案管理人员要不断学习和了解档案数字化管理的方法和技术。从而全方位促进高等职业技术学院档案管理工作的科学开展和可持续发展。

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文化艺术档案是民族文化、先进文化的重要载体，是文化艺术创作与生产的基础保障，文化艺术档案也是档案工作和文化工作的重要组成部分。档案中的艺术档案是档案家族中的重要成员。艺术档案的建立完善，能够全面系统详细地反映出一段时期内的我国艺术生产、发展、教育的艺术成果，能够全面记录艺术家、艺术教育工作者对于艺术教育留下的足迹，是我国艺术发展的研究创作、教育交流等方面不可缺少的重要信息来源。本文将对艺术档案的管理工作进行简要分析。

一、艺术档案管理的重要性

对于档案的管理首先要从认识上给予重视。首先，管理核心人物就是单位的领导，所以领导对于艺术档案管理的认识程度如何直接决定了这个单位在艺术档案管理中质量的高低，领导的重视是档案管理工作顺利开展的保障。其次就是管理档案的工作人员，也要从根本上提高对档案管理工作的认识，加强对于档案管理工作知识的学习。只有做好了这两方面的工作，才能在根本上保障艺术档案工作的顺利开展。

二、建立完善的管理制度

档案的管理工作是有法可依的。要严格遵循《档案法》《艺术档案管理办法》的有关规定。结合本单位的实际制定《艺术档案归档制度》《档案的借阅制度》。根据法律法规完善规章制度，使艺术档案管理工作有法可依，有章可循，真正能够让法律在档案的管理中发挥应有的作用。对于艺术档案的收集、归档工作，各个部门要通力配合，要制定相关人员的工作规范和职责以及相应的奖惩措施，上纲上墙，真正做到一岗一人，保证艺术档案工作的顺利开展。在完善制度的同时，也要制定相关的监督管理规范，利用制度约束工作人员做好档案的收集工作，保证单位的艺术档案管理工作规范有效。

三、建立档案归档范围和方法

（一）形式分类法。不同的档案资料进行不同的分类，目前有的资料有文字、图片、视频和数字档案几种形式。通过不同的形式进行相关的归档分类。

（二）年度分类法。根据档案的归属年度进行一年的分类的方法。

（三）内容分类法。艺术的形式不同归档的类别不同。艺术档案有个人艺术简历、剧目类

以及综合类等。

（四）专题分类法。不同形式、不同年度、不同内容，但同一主题的艺术档案的归类。这些都有利于专题的寻找。对于艺术归档还有一种形式就是书画的归档，书画的归档都需要做专业的装裱，放置在干燥的地方进行存放。

四、艺术档案的信息化建设

艺术档案的管理工作要与时俱进，加强档案的信息化管理建设。首先要做好艺术档案的数据库建立，传统的艺术档案的目录检索册，在信息化艺术档案的管理工作中同样需要检索数据库，建立数字化的艺术档案管理档案库是信息化的重要部分。其次要做好日常信息化管理工作的录用工作，信息档案的建立不是一日完成的，需要在日程的管理工作中加强数据的归档工作，以确保不同部门的不同档案及时归档进行信息化的综合处理。信息化档案建设工作的重中之重就是信息的数据整理管理工作。对于信息化的档案建设，要加强对于艺术档案数据形式的数字化处理工作。

五、挖掘档案宝库，走艺术档案特色之路

艺术档案是一个宝库，档案的优化和挖掘工作就显得尤为重要。艺术档案是一个综合的整理过程，但每个单位都有自己独特的艺术特色。在艺术档案的管理工作中，作为艺术档案的工作人员，要充分了解本单位的艺术特色，把能够体现艺术特色的档案挖掘整理出来，提高本单位在艺术领域的知名度，促进与各地艺术交流活动的开展和传播工作，满足公众对档案的需求利用。

六、提高艺术档案工作人员的素质

艺术档案管理工作的顺利开展离不开档案工作人员。档案人员素质的高低直接影响着档案管理工作的成效。对于艺术档案工作人员，首先要在思想上强化意识，培养工作人员的事业心和责任心。档案的管理工作繁琐复杂，艺术档案更多的是涉及各个艺术方面的专业性知识，所以就要求档案工作人员加强对自身艺术感的培养和档案知识的学习，以及信息化数字管理能力的提高。艺术档案管理工作人员只有全面加强自身的素质修养，才能更好地做好艺术档案的管理工作。

七、加强文化艺术档案的收集

文化艺术档案的内容非常丰富，文学创作，艺术表演，美术、摄影，社会文化，艺术研究，艺术教育，文化交流，个人艺术等活动中形成的具有保存价值的各种艺术材料（包括文字、声像、照片、实物等载体形式），均属归档范围。一是做好对录音带、录像带、照片、唱片、光盘等非纸质载体的艺术档案材料的收集工作。将每一单项（盒或盘）作为一个保管单位，单独编排档号，并采取按年度结合内容的方法分类整理和编号。其中与文字材料有直接联系的应编写互见号或互见卡。为便于利用、保管和安全，我们对文学剧本、导演阐述、剧本审查意见、与剧本内容有关的依据和历史考证材料、取材或者改编前的原作、服装（道具）设计图、演员定妆照（场景）、工作日志和主创人员艺术创作总结以及获部省级奖的证件、复印件，都进行了备份。二是做好个人艺术档案的收集工作。个人艺术档案反映了每个艺术工作者的工作成绩，业务水平和创造能力，它是对艺术工作者进行艺术考核，评定艺术职称，晋级等工作的必要依据。档案工作人员在平时剪报和收集各种资料过程中，对于剧团最近的演出、活动、会议等都要做到心中有数，平时还要做一个有心人，留意报刊、杂志的报道，将相关资料收集起来，并及时归档。用科学的方法对文化艺术档案进行整理、分类、编目立卷、归档以及提供利用。艺术档案的编目，可以结合本单位的实际，借鉴文书档案、图书资料的编目办法。

总之，艺术档案的管理工作是文化艺术中的重要内容，是记录艺术发展的重要环节，也是艺术教育和研究工作的重要数据库，是造福后代的重要财富。在新的时代，在信息化发展的今天，我们要充分认识艺术档案管理的重要性，要从思想上、方法上、内容上，全面做好艺术档案的管理工作，保障实现艺术档案管理工作的顺利发展。

参考文献：

[1]高俊.我市档案管理工作不断迈上新台阶[N].承德日报，2008.

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一、针对工程教育专业认证，认清高校档案管理工作中存在的不足

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从目前来看，由于档案管理制度不健全，归档意识和建档意识不高，管理部门对档案管理工作的重视程度不够，档案管理人员的素质较低，大量兼职管理人员的存在，造成档案管理工作的混乱。以某基层医院为例，档案管理总共有5人，但仅有1人是档案管理专业毕业，且受过专门的医院档案管理培训，有2人是其他科室的医生，有1人是兼职人员，对档案管理工作并不十分熟悉。

二、档案资料落后，没能及时更新

档案管理工作是对使用部门的经营情况进行统计整理的过程。市场经济的发展以及体制改革进程的加快，社会生产生活的内容也相应地发生变化，档案资料的内容也会随之变化。这就要求更新档案资料的数据。从档案资料的实际情况来看，由于档案管理经费有限，加之管理人员素质不高，影响了档案资料的完整性和准确性。

三、利用率比较低

从档案利用情况来看，由于缺乏科学有效的信息检索系统，加之用户不熟悉档案信息利用方式，影响了档案资料的利用率。同时，由于档案资料的开放程度较低，保管的成分居多，档案用户能查阅的档案资料有限。根据我市2010年度对辖区内各基层医院的调查研究资料来看，医院档案资料的利用率一般仅在20%，且85%以上的是传统的文书资料利用，对电子档案的利用效率还比较低。

四、基层医院档案管理的措施分析

（一）管理理念与管理制度的创新

目前，基层医院档案管理还存在着“重管轻用”的现象，管理的被动性和封闭性较强，档案管理仍然存在着“等、靠、要”的管理模式，影响了档案管理的工作效率。随着科学技术的发展，档案管理工作的挑战也日益严峻。档案管理中的电子光盘和缩微胶片的应用也不断增加，这些都需要改变传统的档案管理理念，以多层次、多角度的工作方法来指导档案管理工作。例如，我市某镇街医院就通过将数字化管理理念引入档案管理工作的方式，实现了对档案管理立卷制度及操作流程的简单化。通过此种方式，在数字化档案管理立卷制度实践1年之后，该医院的档案管理利用效率实现了20％比例的提升，效果显著。

（二）突出档案管理的服务特色

档案管理是医院管理的重要组成部分，档案管理工作是为医院的中心工作服务的，因此，在档案管理工作中，应突出其服务的性质和特色。档案管理是对医院经营情况的全面而真实的记载，需要医院各个部门的相互配合和相互联系。因此，档案管理工作不能闭门造车，而应该积极主动的与各个部门进行联系与交流，在信息服务上应努力改变被动服务的现象，充分利用现代科学技术实现信息的共享。在知识经济时代，信息的传播更加快速，档案管理工作应适应医院发展的信息需求，建立档案机构的联网系统，拓展服务的范围和层次。如我市的基层医疗机构，可以按照社区卫生站卫生服务中心镇街医院三级层次的方式，构建基于档案管理机构的网络连接系统，在整个网络连接系统当中，不单单能够实现对各层级医疗单位档案的编研工作，同时还能够实现对上述医疗单位档案管理工作成果的交流共享，以及相关问题的咨询与解决。借助于上述方式，使得基层医院档案管理工作的社会影响力得到了极为显著的发展与提升，实现医院档案管理信息的共享。

（三）档案管理人员应树立创新意识，不断提高管理人员的综合素质

档案管理人员的综合素质对档案管理工作的质量和效率都有重要影响。目前，档案管理人员专业性不强，专职档案管理人员数量有限，管理人员对档案管理工作并不熟悉。管理人员素质参差不齐，在业务水平、理论水平、文化程度等方面也有很大差异，加之管理人员知识结构不合理、现代科学技术知识贫乏、专业知识老化，档案管理工作不能适应当前形势的变化。因此，在档案管理工作中，应重视档案管理人员的综合素质，加强管理人员的培训和教育，提高管理人员的专业水平。档案管理工作是一项专业性的业务工作和管理工作，需要综合素质高的管理人员才能胜任。随着科学技术的快速发展，档案管理信息化不断增强，档案管理人员应改变过去的工作方法和工作理念，学习现代科学技术，拓宽工作思路，积极创新，以适应我国经济发展的需要。在知识经济时代，信息共享成为全球经济发展的新形势和新特点，社会经济发展对复合型人才的需求不断增加，档案管理工作的服务范围和服务水平也有了新的拓展，档案管理人员不仅应具备较高的业务素质，还应该不断充电，拓展自己的视野，把握社会变化的现状和未来的发展情况，充分利用档案学科的新理论和新技术来创新档案管理工作，提高档案管理工作的利用效率。

（四）推进医院档案管理信息化建设

现代科学技术的应用，不仅能实现档案管理工作的信息共享，还能极大提高档案管理工作的效率，保证档案管理的质量。目前，医院的信息化建设为档案管理工作提供了便利，档案管理工作能够通过计算机网络来实现信息的实时更新和维护。在档案管理工作中，以档案管理软件来实现文件的形成、报送、编目、整理、利用等，建立档案数据库，以扫描录入的方法将医院的档案和文件进行统一管理，为全体医务人员的查找提供便利。同时，将医院的图书、文档、声音、图片等信息资源录入计算机系统，以医院局域网实现医院档案信息的共享。

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传统村落档案是指专门被列入“中国传统村落”名录的村落而建立的档案。从档案内容上看，主要包括三个方面：一是传统村落物质肌理信息，如村落布局、特色民居、街道走向、重点文物等档案，这是村落个性化的标志和赖以生存的物质外壳；二是传统村落历史文化的信息，如历史传承、村规民约、民风民俗、非物质文化遗产等档案，这是村落文化传承的基础，也是传统村落保存价值的体现；三是传统村落在当今社会发展中的变化信息，如人口变迁、房屋改建、新农村建设等档案，这是人们纵古观今，感受时展的依据。从档案介质上看，主要包括纸质、实物及电子媒介等；从档案门类上看，主要包括文书、基建、照片、录音、录像等。传统村落档案管理工作，则是按照一定的原则和方法，完整记录、系统收集、科学管理和有效利用传统村落档案的一项专门工作，是主动、全面、及时地为传统村落保护提供服务的工作。目前，在落实要保护好古村落的讲话精神，村落文化保护逐渐成为全社会共识的背景下，加强传统村落档案管理工作，传承传统村落文化，成为保护传统村落工作中不可或缺的重要组成部分。基于此，本文以近年来门头沟区传统村落档案管理工作为例，介绍地区传统村落档案管理的现状，针对其存在的问题及原因进行分析，并提出相应的解决对策。

一、传统村落档案管理工作现状

门头沟区传统村落资源丰富，是北京市完好保存传统村落的典型。门头沟区现有的186个自然村，其中33个村庄依然较完好地保持着古村原貌，在北京市54个古村落中占68%。北京市入选的5个中国历史文化名村中有3个在门头沟区，分别是爨底下村、灵水村、琉璃渠村。在已公布的“中国传统村落名录”中，北京市有21个，其中有12个在门头沟区，即琉璃渠村、三家店村、爨底下村、黄岭西村、灵水村、苇子水村、马栏村、千军台村、碣石、沿河城、西胡林、东石古岩。

在保护传统村落的背景下，门头沟区档案史志局联合区农委、文委、旅游委等多个部门共同推进传统村落保护发展工作。自2014年开始，传统村落档案管理工作在新农村建设档案工作的基础上，建立了以村书记主管、村委或村官兼任档案员的档案管理网络。2016年，门头沟区档案史志局根据传统村落档案管理内容，结合传统村落中民居修建问题突出、村落传统文化遗失及人口外流等现象，重点对相关信息档案管理情况进行调查。调查发现：建立村落历史文化遗产档案占41.7%；建立村落发展变化方面档案的占33.3%；建立村落物质肌理档案的占25%。可见，门头沟区传统村落档案建档工作已经初见规模。

二、传统村落档案管理工作存在的问题及原因

传统村落档案是传统村落历史发展的见证，也是传统村落保护传承的文化支撑。从门头沟区传统村落档案管理情况调查的结果看，目前传统村落档案管理工作仍然存在一定的问题亟待解决。

（一）收集不齐全，导致传统村落特色档案明显缺失

传统村落档案有别于其他村级档案，具有鲜明的个性特色。按照2013年7月，住房和城乡建设部、文化部、财政部联合印发《关于做好2013年中国传统村落保护发展工作的通知》中提出的“一村一档”和中国传统村落档案管理要求，摸清传统村落家底，记录现状，是传统村落的建档主旨。从门头沟区的实际情况来看，由于魍炒迓涞蛋甘占工作没有制定统一的收集标准和明确收集范围，也没有根据传统村落的特点制定收集重点，从而造成传统村落特色档案明显缺失。从归档内容来看，存在重要的档案收集不全，信息丢失的现象。以首批入选的爨底下村、灵水村为例，档案中村落肌理信息不全，主要街巷布局、特色房屋布局、古树古井古寺庙的方位等信息并没有归档。从档案的载体来看，大部分村落只有单一的纸质档案，少量的照片档案，录音、录像、图纸等载体档案目前尚没有正式列入传统村落档案的归档范围。

（二）保管机制不健全，导致传统村落档案家底难清

作为保管主体的传统村落，其软硬件条件有限，乡镇一级档案部门支持力度不够，加上传统村落牵头单位又没有有效的保管机制，导致传统村落档案保管问题突出。以门头沟区为例，大多数传统村落没有专门的档案室，不具备档案的保护技术、保管条件，档案无法实行分级保管。而乡镇一级行政机关又没有建立相关档案代管机制，致使一部分照片、音像档案散落在个人手中，甚至遗失。同时，涉及传统村落保护工作的部门之间档案保管要求不统一，档案交叉重复或遗漏缺失，导致档案家底不清。

（三）档案管理共享机制不健全，难以开展有效的档案利用服务工作

随着传统村落保护工作的深入，门头沟区涉及传统村落保护工作的部门越来越多，形成的档案信息各具特色。由于这些部门之间缺少统一规划与协调，没有建立起档案资源共享的平台，导致档案管理较为混乱，难以开展有效的档案利用服务工作。以门头沟区为例，区文委从保护文物的角度制定和编制了《古村落保护办法》《门头沟区传统民居修建手册》，对全区33个传统村落中的传统建筑、村落选址和格局特征、非物质文化遗产等相关信息建档；区农委则按照传统村落保护的整体要求，为传统村落制定村落档案；区旅游委从发展旅游出发，完成了对传统村落的旅游基础设施建设项目建档。

三、传统村落档案管理工作的对策

传统村落档案是适应传统村落保护而建立的档案，属于村级档案又不同于一般意义上的村级档案，无论是从归档范围、档案门类、档案载体等方面都应具有鲜明的特色。目前，传统村落建档和管理工作仍旧处于探索阶段，建议围绕档案收集、保管、利用工作要求，尽快建立科学规范的传统村落档案管理体系，以便为传统村落保护工作提供全方位的支撑。

（一）明确收集范围，丰富建档门类，增强传统村落档案特色

1.明确档案收集范围。针对传统村落特色档案内容缺失的问题，档案部门要根据传统村落保护的整体要求，与传统村落保护的主管部门协调制定规范统一的档案收集范围，细化村落肌理、村落文化遗产、村落变化等与村落保护传承密切相关的档案归档范围。在规范统一的标准下，强化个性鲜明的特色档案。在收集村落肌理档案上，爨底下村要突出“元宝形”村落的特点；在收集村落历史文化档案上，灵水村要突出“举人村八德”的特色；在收集村落发展变化的档案上，黄岭西村要突出“房屋改建、新农村建设”的特点，以形成个性突出、特色鲜明的档案信息。

2.丰富档案载体门类。传统村落保护是一个立体式、全方位的保护，从物质外形到文化内涵，凡需要传承保留的都在保护范围之内，因此档案收集管理工作也要全方位入手，充分利用现代化手段，建立声像、基建等档案门类。具体而言，利用图纸、照片、录像等载体，全方位收集街道走向、房屋坐落、文物古迹、名人名宅等信息资料，完整记录历史原貌和历史文化，丰富传统村落肌理信息。

3.抢救文化遗产档案。村落肌理是物质外壳，村落文化是传承的内涵。门头沟区传统村落千军台历史久远，文化底蕴深厚。随着历史发展，其村落肌理发生较大变化，物质外壳几近消失，但作为村落保存的古幡会却生生不息，传承着千军台久远的历史文化。可见，在传统村落档案管理工作中，还要特别注意对文化遗产的抢救。建议组织专门力量，对传统村落古稀老人进行走访座谈，全面记录村落历史文化信息，特别是要积极开展对村落“活”档案的收集，诸如口述史、民间传说、村戏等。

（二）建立保管联动机制，确保传统村落档案底数清

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一、对人事档案管理工作的简要认识

人事档案管理工作是档案管理中的重要工作内容。人事档案管理就是人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。人事档案是人事管理活动中形成的，记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位组合起来，以备考察的文件材料。人事档案管理工作一直被认为是带有保密性与谨慎性的一种工作。熟知人事档案的操作细节以及操作流程是每一位档案管理者所要具备的基本工作内容。说到人事档案管理就不得不想到我国的人事档案管理开始于哪个时期，哪个朝代开始有的管理制度。据史料记载，我国最早出现人事档案管理是在商朝，那时候的人事档案管理与现在的人事档案管理完全不是一个概念，所包括的内容也不一样。在商朝，那时候的人事档案叫做谱牒。商朝所建立的谱牒档案无外乎是为了延续本朝的血缘统治以及巩固世袭制度。到了汉代，我国在用人制度上重视对候选人家庭出身、社会关系、政治历史等方面的审查。人事档案管理的内容逐渐增加。中国封建王朝统治时期的人事管理大多是为了加强中央集权的统治而开设的，开设的目的是为了便于帝王了解与使用人才。近几十年来随着我国政治经济的不断发展，我国的人事档案管理制度不断完善，人事档案管理工作也不断进步，并逐渐形成了适合中国特色社会主义道路的档案管理制度。我国的人事档案管理正向着制度化、现代化、规范化的道路去发展。随着我国社会各方面的快速发展，我国的人事档案也要同社会发展相适应。任何事物以及制度的发展都必须统一在一个国家社会发展之下，人事档案管理工作也不例外。它必须要与本国的社会发展相适应，不能脱离社会而单独发展。

二、我国人事档案管理工作所存在的不足之处

国家以及有关行政部门非常重视人事档案的管理工作，因为它涉及国家以及用人单位的用人情况。必须要充分了解被雇用人的基本情况才能保证国家事业的顺利进行。了解被雇用人的基本信息和情况是选拔人才与用人的最基本要求。企事业单位了解被雇用人的基本信息有利于以后工作的顺利进行，才能在用人方面做到“心中有数”。有时候国家还要对用人进行政审以及其他方面的审查，这时首先要做的就是了解其档案材料。这就需要人事档案管理工作要做到真实、全面、准确无误，档案管理工作不容有半点忽视与错误。这样不但影响国家对于公民的统一管理，也影响和关乎公民的前途以及命运。所以人事档案管理工作是一项特殊而又细致的工作。人事档案收集归档工作一定要遵循真实、全面、及时、规范的原则。虽然说我国近几年来的人事档案管理工作已经初步形成了完整的体系，但还是存在着一些不足之处。

1.人事档案管理体系“僵化”。就全局而言，目前我国的人事档案管理体系还停留在十年前的发展状况，存储档案的空间狭小，设施老化。人事档案存储系统的科技含量不高。

2.人事档案管理工作人员的学历以及素质不高。我国的人事档案管理工作人员普遍学历都不高。有的甚至都没接受过高等教育，大家普遍认为人事档案管理工作不需要技术含量，也不需要有很高的文化修养，只要能做到将档案保存好就可以了，不需要更多的专业知识和专业技能。这种思想实际阻碍了人事档案管理工作的开展与进行。

3.人事档案管理在个别地方还存在漏洞。现阶段我国的人事档案管理体系还有待进一步完善，甚至个别地方还存在很大的漏洞，极端的例子就是有的人甚至可以随意调取自己的档案，进行随意改动。人事档案管理工作的严肃性和管理手段亟待加强。

4.国家对于人事档案管理的投入有待进一步提高。国家每年对于人事档案管理的投入资金不是很大，个别基层单位有时候还有缺少资金的现象发生，这样就阻碍了人事档案管理工作的正常发展与改进。

5.上下级之间的人事档案管理分工不明确。各级之间的分工不明确以至于出现问题，大家互相推卸责任，没有形成一套完整的各级之间如何管理分配的方案，上下级之间的分工不明确，导致人事档案管理工作容易陷入一种混乱的局面。

三、对人事档案管理工作改进的一点思考

伴随着我国社会政治经济的全面发展和档案事业的整体进步，人事档案管理工作也要与时俱进，在社会的发展中作出相应的调整。我们也可以借鉴其他国家的人事档案管理工作，取其精华去其糟粕，可以借鉴他们的人事档案管理经验，为我国的人事档案管理工作提供有力的理论依据和实践经验借鉴。就拿美国来说，由于社会制度的差别，美国在人事档案管理方面有公有系统与私有系统两大块。各级政府以及其他公立组织的人事档案均由其所在机构的人事部门集中统一保管。私立系统是企业、公司或其他的私立组织雇员的人事档案由本单位的人事部门保管。此外，美国人事档案管理的最大特色是一些专业部门也保留着大量的个人数据。例如，美国的成年人有美国的社会保障署颁发的社会保障号。如果有公民有违法的行为，那么其违法记录就会被记录在号码中，并进行联网。公民的所有基本信息都被记录在数据库中，凭借着社会保障号，使得公民的所有信息都能在第一时间及时调出。其实还有很多国家在人事档案管理中形成了具有自己特色的人事档案管理体系，在这里就不一一列举了。人事档案管理的好处是用人单位在选拔人才与使用人才方面，可以根据其个人经历、学历、家庭背景、道德品质、工作能力、业绩表现、获奖情况、处罚情况方面的记录，作出考察与任用的决定。人事档案是个人在社会的发展以及在社会工作中的方方面面表现的真实反映。所以在人事档案管理方面一定要做到真实可信，不允许有半点的参假与欺骗，这是关乎到一个人的未来以及诚信的问题，所以不容忽视。人事档案管理工作最大的特点是具有保密性，因为它涉及个人的隐私以及其他方面的工作和生活问题。一般人是不能够查看和调取他人的档案的，这样做是违法的行为，要负法律责任。人事档案管理要做到保密性强，管理严谨。不能在工作中疏忽大意，不能随意将他人的档案交给别人或是遗忘、错拿他人的档案。从事人事档案工作的人员要遵守保密协议与职业道德。简之，笔者认为改进人事档案管理工作应该做到以下几点：

1.人事档案管理要与社会的发展同步。社会的发展同样也会带动人事档案管理工作的发展。人事档案管理要与社会的发展同步，如果人事档案管理工作还墨守成规，那么它就会和社会脱轨，就会不适应社会的发展。根据现今社会的发展情况，人事档案管理工作也要作出相应的调整以适应社会的发展。

2.人事档案管理要继续朝着信息化方向发展。现今社会是一个信息化的社会，通信技术以及互联网的广泛应用，使得信息存储量增强。计算机网络化可以为人事档案的管理提供强大的存储量，这样既可以节省时间去整理档案又可以节省空间，并进一步在技术上提高保密水平。当然，最主要的是提高了工作效率。我国的人事档案管理要坚定不移地朝着信息化的方向发展，这样才能进一步改进和完善我国的人事档案管理制度。3.加强人事档案管理工作人员的素质。加强人事档案管理工作人员的素质是为了更好地完善我国的人事档案管理工作。管理人员素质的提高不仅可以提高整个部门的工作效率，而且还能使整个档案管理部门向着更规范、更文明的方向发展。4.人事档案管理要朝着专业化方向发展。人事档案管理的专业化要求整个管理部门提高管理水平，管理水平的提高可以为工作人员提供一个良好的工作环境。管理人员要恪尽职守，严格遵守职业道德，并不断地进行专业知识的学习，自觉地增强自身的专业技能。要有明确和健全的人事档案管理体系，并且要形成专业的工作管理体系。

四、结束语

改进人事档案管理工作其实最重要的一点就是要与社会的发展同步。社会的发展与人事档案管理工作的发展有着直接的联系。我国社会的发展促进了人事档案管理制度的发展。从商朝的谱牒（类似于人事档案管理）一直到现在。人事档案管理制度越来越健全，而且人事档案管理的内容越来越多，涉及的范围也越来越广。社会的不断进步也促使了人事档案管理的发展。同样，人事管理制度依赖于社会的发展，是社会发展的产物。社会的不断进步和发展促进了社会各方面的发展。社会的发展需要有一个机构来掌握与了解人民的基本信息，这就需要人事档案管理部门要持续不断地健全人事档案管理制度。档案管理制度的建立不仅是社会发展的要求，同时也是我国政治发展的保障。另一方面我们也可以看到，改进人事档案管理工作同样有利于我国社会的发展，有利于人才的选拔与培养，同时也有利于社会的公平。现在我国人事档案管理工作正在向专业化、全面化，以及社会化的方向发展。在发展的过程中形成与中国特色社会主义道路相适应的管理体制。改进我国的人事档案管理工作是未来发展我国政治以及经济的重要内容与决策。我们坚信，在不远的将来，我国在人事档案管理工作上也可以做到更加规范，更加全面，更加实用。那时网络化的广泛应用与普及将成为人事档案管理工作中一项重要管理手段。我国人事档案管理制度的改革与发展将向着更高层次的信息化大步迈进。

参考文献

[1]仇鲁川.浅谈人事档案管理中存在的问题及建议[J].青海国土经略，2007（1）.

[2]谭丽珍.和谐社会呼唤人事档案管理制度的创新[J].城建档案，2006（3）.

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一、加强档案管理工作者的自身修养

要提高档案管理工作的服务质量，加强档案管理工作者思想、道德等方面的修养必不可少。（一）政治思想修养。不同历史时期，对档案管理工作者的政治思想修养要求各有不同。在当今建设有中国特色的社会主义、构建和谐社会的历史时期，牢固树立建设有中国特色的社会主义意识，构造和谐社会的共同理想，牢固树立坚持以人为本，科学发展观的坚定信念。遇事讲政治、讲党性、讲原则，大力改造客观世界的同时，积极改造主观世界。爱党、爱国、爱人民、自觉维护党和国家的根本利益，积极为发展国家档案事业做贡献。（二）职业道德修养。档案管理工作者应具备良好的职业道德修养，对神圣的档案事业要有执着的追求。要充满信心，要热爱档案管理工作，自觉树立档案行业新风，展示文明形象，进一步密切档案工作者与社会各界的联系。从而促进档案管理工作更好地服务于人民群众与现代化建设。1.敬业爱岗。作为身担重任的档案管理工作者，要认清本行业所处的地位，要安心定志，兢兢业业地履行自己的职责。充分利用档案管理工作，有效地实现档案的社会效益和经济效益。使档案部门充分发挥其“档案保管基地，档案利用中心，学术研究场所，文明服务窗口”的四大基本功能，从而达到档案取之于民，用之于民的效果。2.淡泊名利，勇于奉献。因为档案管理工作面广量大，繁杂辛苦，付出的是默默无闻的劳动。因此，档案管理工作者要具有为事业献身的精神，要甘于吃苦，勇挑重担。防止将档案管理工作商品化。3.遵纪守法，严守机密。档案管理工作是一项带有一定机密性的工作，在建设有中国特色的社会主义市场经济大潮中，档案管理工作者必须带头遵守党纪国法。具有严格的保密观念和良好的保密习惯，在提供利用档案时，要按规定把好关口，该提供的积极提供，热情服务，不该提供的坚决不提供，并讲明原则。4.存真求实。档案是人类社会活动的真实记录，据实立档，据实用档是档案管理工作者的行为准则。在任何情况下，档案管理工作者都必须忠于职守，不卑不亢，不畏权势，维护党和人民群众历史的真实面貌，勇于抵制篡改和伪造档案的一切错误行为。（三）知识技能修养。档案管理工作的实施和实现，必须通过档案管理工作者的努力才能完成。因此，档案管理工作者知识的多少，技能的高低程度，对整个国家档案事业有着直接影响。只有人的素质提高了，才能使档案系统的精神文明建设落到实处，才能保证档案事业的持续发展。1.理论知识的修养。我认为它包括三层内容：一是档案管理工作者要认真学习党的路线、方针和政策；学习哲学，切实以科学的理论武装自己，以便在任何复杂的情况下，不迷失政治方向。二是档案管理工作者要有计划地、系统地刻苦钻研业务，根据实际工作需要，研读一些档案事业理论和相关理论书籍，便于用专业理论来科学指导自己的工作实践。三是档案管理工作者还应该在相关应用理论知识方面多下些功夫，以求在实际工作中充实拓宽自己的知识面，提高分析问题和解决问题的能力。2.档案管理工作者要学习和掌握履行职责所必需的法律基本知识。努力提高档案法律意识，严格守法，严格执法，切实提高运用法律手段处理档案事务的能力，提高依法办事的能力。3.档案管理工作者要按《档案专业人员职务试行条例》所分的高、中、初三级，五个档次，具备相应档次所需的口头表达能力和文字表达能力。4.电子计算机、缩微照相、静电复印、现代保护技术、声像技术以及档案管理工作标准化的应用和推行。档案管理科学化的实现，需要一批具有一定科学技术水平的档案管理工作者才能胜任。所以，档案管理工作者要努力学习新技术，特别是要提高自然科学知识和技术方面的修养。现在正在逐渐兴起的电子档案，客户可以在网上直接办理交费等手续，可以远程阅档，从而为双方节约时间，提供方便。另外还有规范原电子档案业务，实现档案库房管理电子化、规范化，从而取得高效的工作成果。所以我们要在这方面抓紧、抓好，落到实处，服务过程中要确保个人信息调出的准确性，真实性，以及规范性。5.一定的社交能力也是档案管理工作者必须具备的修养。档案界同社会各方面的合作与交流需要一定的社交能力，即便从事收集到统计等工作，提供利用等纯业务性的档案管理工作也少不了必要的交往活动。因此，档案管理工作者要注意培养和锻炼自己的社交能力。6.档案管理要求工作者有很好的精神面貌和充沛的精力。因为好的精神面貌和充沛的精力是档案管理工作者发挥才能，做出贡献的重要条件，更是提高档案管理工作服务质量，做好档案管理工作的资本。

二、重视档案理论的研究及对研究成果的应用

档案管理工作要提高服务质量而得以不断地发展，理论研究必须先行。一种新型的档案工作模式的确定，往往是一定的档案理论研究结出的果实。档案管理工作要提高服务质量，改革发展要取得成功，必须要有理论研究作为先导，这是档案管理工作者必须树立的观点。任何一种改革方案在付诸实施前，都首先要在理论上进行可行性研究，充分论证其合理性、科学性。要善于运用档案理论研究成果来指导工作实践，提高其服务质量，从而促进其档案事业的发展。（一）评论和争鸣。评论和争鸣是开展活跃学术思想的一个重要手段，是推动档案管理工作发展的重要因素。评论的各方更加深入地进行科学研究，进而达到提高档案服务质量之目的。因为一种新的学术观点和一项新的研究成果，只有在广泛的科学的实事求是的争鸣和评论中，才能弄清哪些成果学术价值高，应用价值大，值得推广和应用；哪些成果质量低，没有推广应用价值。从而有针对性的推广和应用，以达到提高档案服务质量，推进档案事业发展的目的。（二）推广研究。加强对档案理论成果的推广研究，是将档案理论研究的优秀成果进一步扩大，使其真正能在档案改革和建设中得到推广和应用。档案管理理论研究在于指导实践，指导实践的目的是为了提高档案管理的服务质量，要提高档案管理的服务质量需要加强推广应用研究成果，而应用的成果则来源于广泛深入的、客观稳妥的推广研究。（三）健全和强化档案科研机构的工作职能。一是要有组织和领导抓档案理论研究工作；二是要有档案理论研究的机构和远景规划；三是要组织档案管理工作者对档案理论研究成果进行评价、评论、推广和应用；四是要坚持不懈的收集、整理和编辑、出版档案理研究资料。如果健全了档案科研机构，强化了有关机构的工作职能，那么档案管理工作的服务质量也会提高。

三、不忽视档案的利用监督工作

要提高档案管理工作的服务质量，一定不能忽视档案的利用监督工作。（一）健全和完善档案利用的各项规章制度，使工作有章可循。针对档案利用过程，应制定查档要求，诸如：查阅档案时不准抽烟、喝水；不准虫蛀、鼠咬档案文件；不准用唾液翻阅档案文件；不准偷摘偷拍档案文件；不准查阅与自己利用内容无关的档案文件等等。如果档案管理工作者都能按章操作，提高档案管理工作的服务质量也就有了保证。（二）正确处理档案利用中服务与监督的关系，融监督于服务之中。1.在利用前，要耐心地向每一位利用者宣传利用档案的规定和守则。2.在利用中，要做到三勤：一是嘴勤，勤宣传利用档案的制度与规定，勤与利用者交谈，掌握利用的目的与动机；二是眼勤，勤观察动态，置每个利用者于你的视野中；三是脑勤，勤做好利用登记工作，勤分析利用者的情况和利用效果。3.在利用后，要在利用者离去之前，仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件，发现问题及时查处，并在利用登记簿上备注说明，对损毁档案较为严重的违法行为，应及时报告有关部门和领导，以便查处，挽回损失。（三）建立利用管理队伍。选择具有较高政治素质、业务素质、文化素质的利用管理人员，组成素质较高的利用管理队伍。以善于做利用者的工作，处理好利用中出现的问题。

四、结束语

流动人才人事档案的管理工作是一个长期性的工作，其效果不像科研攻关、经济建设那样容易浮出水面，但人事档案管理的作用是十分巨大的，因为其直接服务于人，而人才是一切社会活动的主宰，因为必须高度重视人事档案管理的建设，才有可能搞好社会人才的一系列管理工作，才能为社会主义经济建设服务。

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中图分类号：G47 文献标识码：A

1 学校档案管理工作的特点及其重要性

学校档案管理工作，是指用科学的原则和方法管理档案，为学校服务的工作，它直接记载与反映校园活动。学校档案是指在教学、科研、党政管理和其他各项活动中直接形成的信息资源。它涉及面广，包括党政、教学、科研、基本建设、仪器设备、会计、特殊载体、学籍档案等，涉及学校的各项日常工作，同时还关系到每个教职工、每个学生，直接记载和反映了真实的校园活动，真实客观地记录了学校的发展历程，并承载着重要的意义。2005年，时任主席连战先生来大陆开展“和平之旅”，北京大学向他赠送了他母亲75年前在燕京大学的学籍档案和照片的复制品。他接受赠品时已经闪动着盈盈泪光。可以说，这份学籍档案加速了两岸同胞和政治家的心理融合。可见，学校档案及其完善的管理为真实、完整地呈现历史提供了保障，并在关键时刻发挥了不可估量的作用。

2 制约当前学校档案工作的主要瓶颈

随着改革开放的不断深化，经济社会的快速发展，我国的档案管理事业遵循着科学发展观的思路，得到了蓬勃的发展，学校档案工作也应顺势而为，向着更高的台阶迈进。然而，在以提高教育教学质量为重点目标的学校中，档案管理工作常常被忽视，处于尴尬的一隅。

2.1 档案有效管理的理念淡薄

这是各层级、各领域档案工作的共性问题。档案的性质特点在很大程度上抑制了档案工作的显性化。一是档案是事情发生之后的记录，档案工作通常属于“事后之事”，属于社会管理活动的末端环节。二是档案通常由公共组织实施管理，档案工作与个人的直接联系不密切，与个人日常生活的直接联系更少。三是档案一般是非商品性的文档，档案工作不从事物质生产，虽然在关键时刻起作用，但在平常时期静悄悄。加之学校中档案机构地位不明确，档案归档不完整等，均导致档案缺乏有效的管理，广大师生对档案工作的重要性也缺乏足够认识。

2.2 学校档案制度规范缺乏针对性

目前，国家专门针对学校档案工作制定的法规文件很少，各学校档案室虽按照《档案法》及《实施办法》等相关规定制定了各项规章制度，如《档案工作人员岗位责任制》、《档案查阅利用制度》等，但没有突出学校特色的档案工作制度，比如没有专门的针对师生的档案管理规定，没有单独的学校管理法规，致使制度流于形式。加之制度的落实必须依靠执行，由于学校领导重视不够，缺失强有力的行政力量，导致各种材料收集不够，档案材料遗漏严重，完整性受到很大影响，而档案的不完整又进一步制约着制度的实施。因此，如何规范学校档案管理并把档案管理工作纳入学校建设范畴是档案专项法规的应有之义。

2.3 档案管理人员缺乏综合的职业素养

学校档案管理人员大多是兼职的，或是教职工家属，或是全职的非专业人士，加之人员变动频繁，导致档案人员业务不熟，在档案归档过程中，档案保管期限的划分、档案整理、档案编研等做得不够规范。

3 加强学校档案管理工作的应对之策

3.1 依托学校教育氛围加强档案知识的传播

学校档案管理工作在已往长期的封闭、半封闭传统中，形成了与广大师生相对隔绝的状态，广大师生也并不了解档案工作，缺乏档案是一种历史文化财富、是一种宝贵的信息资源的档案意识。档案管理要改变已往的工作传统、促进档案在社会生活中真正发挥作用、实现价值，就必须积极主动地加强档案宣传，向广大师生及社会传播档案利用的情况、作用、价值等档案知识，比如通过学校板报、学校广播、职工集中学习、编发宣传册等，进行档案利用工作的大力宣传，树立全新的档案工作形象，提高广大师生的档案意识。

3.2 出台反映学校特色和规模的档案管理办法

学校领导应该牵头负责，并结合本校特色和规模，制定符合本校的各种综合性的实施办法、细则和规定，制定各种门类和载体的档案归档范围，归档时间和归档要求制度，档案保管、保密、统计、利用、鉴定制度以及岗位责任制，以实现档案管理规范化、标准化。此外，学校应逐步将档案工作纳入学校工作计划和规划、纳入管理制度、纳入各部门的职责范围和有关人员岗位责任制；在布置、检查、总结、验收各项工作时，要同时考虑做好档案工作，以提高档案工作在学校各项工作中的地位。

3.3 档案人员综合素质亟待提高

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bstract： Personnel file management is an indispensable part of our hospital management process， to promote the role during the development of the hospital. However， there are many problems and shortcomings in the management of hospital archives， such as hospital management and heavy business technology development， light file management； file management system is imperfect， technical means backward， low degree of information. The development of personnel management in our hospital is the main way to promote the scientific and standardized management of our institute. But the county my hospital in the personnel file management lack of attention， so that when the work carried out there will be some obstacles. This paper discusses the status quo of the personnel file management in our hospital， and puts forward some suggestions to promote the personnel management of our hospital in an orderly manner.

Key words： current situation； personnel file management； development strategy

人事n案管理是我院管理过程中不可或缺的一部分，在医院发展期间到一定的促进作用。规范有序地开展我院的人事档案管理工作能更好地为医疗业务工作服务，推进医院科学、可持续发展。因此，加强对我院人事档案管理工作的重视，了解当前我院人事档案管理工作的现状，并建议性地提出改善措施，可以一定程度上提高我院的管理水平。

1.我院人事档案管理工作的目前形势

1.1人事档案管理意识不强

我院对于档案缺乏使用意识与管理意识，忽视人事档案管理工作，对于人事档案管理工作在我院管理工作中的作用意识不到，致使我院内档案资源的开发与储备受到限制，同时也阻碍了我院对档案的利用效率，制约了人事档案管理工作的开展。

1.2人事档案管理空间不足、设备比较陈旧

我院的档案存储与保管在空间方面受到一定的限制，有突况的时候，房间不够用就会占用原有档案用房，或把其作为医疗用房，这样档案存储的空间就会变小。人事档案管理的硬件设施的更新与更换也不及时，设备都比较陈旧，对于现代化的人事档案管理技术与方法掌握的又不是很到位。在计算机网络与信息技术的发展推动下，在我院的管理工作中融入计算机技术意义重大。但是许多我院对于计算机管理技术比较匮乏，对管理工作起到的作用比较小。人事档案管理工作的硬件设备、信息技术、管理方法等等方面都缺乏创新。

1.3缺乏完善的人事档案管理体制

部分我院不把人事档案管理工作列入工作人员的业绩考核中。同时人事档案管理工作人员多为兼职人员，均来源于医生、护士，缺乏档案管理方面的专业素养。再加上我院经常性地开展医疗技术等方面的业务培训，对人事档案管理方面的培训基本没有，这样人事档案管理工作的开展就完全是凭借经验，管理方法和管理意识过于陈旧，没有形成一套完善的人事档案管理体制。

2.促进我院人事档案管理快速稳定发展的建议性措施

2.1就人事档案管理硬件设备实施及时更新

各个我院要注重人事档案管理设备的资金投入，对于需要购置的人事档案管理设备要及时的购进，将人事档案管理的工作环境和管理水平提升上去，尽可能的打造信息化的人事档案管理模式。如此一来不仅仅使得我院的人力和物力得到节省，还方便了档案的查阅，保证了人事档案的完整性。例如，可增设网上服务业务，采用网上查询、搜索和评价等公开查询的方法，这样使得社会公众对医疗资源的知情权得到有效的满足。除此之外，使用计算机管理会促进空间环境的节省，更会增加档案的保密度。所以对于我院之中使用先进的管理设备实施档案管理意义重大，对人事档案管理硬件设备实施及时更新，促进人事档案管理水平的提高。

2.2注重人事档案管理形式的创新

我国当前的我院档案管理制度处于静态发展，形势比较单一，没有特色。许多医院中的医疗人事档案管理都遵循着固有的模式，我院内所有的职工的档案大同小异，没有属于自己的特色，这样要想在查看档案的时候，把个人的政治思想、道德素质、业务能力等综合反应出来比较困难，个人能力和素质的指标也不能凸现出来，因此我院的人事档案要想在医院人才流动比较大的情况，在人才发掘、人才培养等方面发挥作用受到一定的局限性，人事档案的存在几乎是没有意义的，人事档案工作也缺乏实效。因此，我们一定要把我院人事档案工作流于形式这种状态进行彻底的改变，我院人事档案空洞化的局面一定要扭转，拓宽我院人事档案的来源渠道，树立归档意识，对于一些可反应医疗人员的综合素质的资料要及时归档，要强化个人和部门的归档义务，使大家认识到档案管理与每个人的切身利益密切相关，更关乎到一个人的职业生涯。档案工作要由静态化转化成动态，将档案的来源渠道进行拓宽，丰富档案的内容，这样才可以更好的为我院的人才工作提供信息服务，除此之外，对于人事档案的内容和形式要实施创新，结合岗位职责的不同，对其设置科学的考核体系，特别对于医务人员要实施定期考核，对其考核的结果要及时的入档，这样我院的人事档案的动态化管理才会实现。

2.3创建完善的档案管理工作制度

通过法律以及行政手段对档案实施统一管理，结合档案法等相关法规，制定切实可行、完整并且科学的档案管理制度。针对医院各科室档案材料实施统一集中管理，将档案管理和医疗业务考核挂钩。实现档案管理工作标准化、信息化。

3.结语

综上所述，对于人事档案管理在我院工作开展之中一定要引起重视，将行政工作与档案管理工作协同开展，这样可促进我院临床医疗、科学研究工作更好的发展。我院对于人事档案管理工作的重要性一定要有清楚的认知，将档案信息资源进行合理的优化，建立健全的人事档案管理制度，促进档案工作效率的提升，引入计算机等先进的技术，这样才会推进我院各项工作顺利发展。

参考文献

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关键词 ： 新时期 医院 档案管理

健全的档案管理体系有助于医疗部门中各项工作的顺利开展，提高工作效率，同时也有助于有效地减少甚至避免工作中的失误，从而可以保证给予患者以科学、正确的医疗服务。为了进一步探析新时期如何加强医院档案管理工作这一社会性问题，本研究从加强创新、体现服务特色等角度对这一问题的解决途径进行初步探索，期望为新时期有效地加强医院档案管理工作提供一定的有价值的参考。

一、加强创新

截至目前，一些医疗单位在实际的档案管理工作中仍使用着传统模式，创新不足，应着重加强该方面的具体工作。首先，要不断地更新立卷制度和工作程序, 要将以往较为繁琐的操作程序进行简化处理。其次，要充分利用现代技术。比如，可以充分借助于档案管理程序对实际工作中所需要的文件档案进行查找，以此，可以有效地提高实际工作效率，且准确性更强。

二、体现特色

各个医疗机构可以充分地借助于互联网络的强大力量，密切与其它档案机构的相互关系, 以有效地实现各个档案信息资源的共享。此外，各个医疗机构也可以对其自身的服务领域以及方式方法等进行拓展，以充分地拓宽档案管理服务的渠道，提高其档案服务水平。

三、提高人员素质

1.更新档案管理人员的观念

档案管理工作创新的关键就在于不断地适时更新档案管理人员的观念，不断地增强其在实际工作中的创新意识。截至目前，各个医疗单位已经逐渐开始实施全方位的机构改革，各部门中的档案管理人员的数量也正在逐渐减少, 而随之而来的则是相关人员的工作量及工作压力的不断增加。基于此, 各个医疗单位的档案管理人员需要重新定位档案管理工作的价值, 积极地转变工作理念, 积极主动地进行档案管理服务，以最大限度地实现社会和经济效益的最大化,同时也可以使各个医疗机构的档案管理工作的社会价值得到明显提升。

2.提高档案管理人员的业务技能

各个医疗单位的档案管理人员需要具备一定的档案业务素养和技能, 要对各种医疗业务有着较高的熟悉度, 同时其自身的档案管理能力以及档案管理服务意识也需始终维持在较高的水平上。21世纪属于知识经济时代，随着网络信息技术的飞速发展, 一些新型的档案管理载体及方式方法也随之应运而生。各个医疗机构的档案管理人员一定要善于解放思想, 努力对档案工作的思路和方法进行创新, 不断地提出并解决各种新的问题, 始终坚持不断创新档案管理的业务方式。

3.拓宽档案管理人员的视野

若各个医疗机构的档案管理人员所具备的业务知识较少或者老化, 那么当其在实际工作中面临诸多新情况时就无法及时地得到相应的解决方法, 业务改进或者创新便无从谈起，不利于医疗机构档案管理业务和服务水平的提高。这就要求档案管理人员在实际工作中必须不断加强学习，积极地拓宽自身视野，要全面地掌握新的社会背景和需求对档案管理工作提出的具体要求，同时要加强档案管理理论的学习与研究, 以促进其档案管理工作由单一专业型逐渐向多样复合型发生相应的转变。

四、完善保密工作

1.加强库房管理的保密工作

应避免将档案库房设在各个医疗机构的办公楼底层, 同时应重点加固库房的门窗，并要定期对器牢固程度进行检查和维修, 以有效地预防盗窃；库房和档案管理人员的办公室以及阅览室均要实现有效的分开；分派专人负责档案库房的日常管理工作, 同时要不断完善库房管理的各项规章制度, 应严格限制人员随意进出；要将各种绝密和非绝密档案进行分别保管；库房内要设各种专业防盗器, 以有效地增强各种绝密档案的保密性和安全性。

2.加强涉密档案的保密工作

不断增强相关管理人员的责任意识与保密意识，督促其始终保持严谨的档案管理工作作风, 做事应有始有终,且要保证各种手续的清晰、有效；在实际日常生活中，档案管理人员应始终坚持职业操守，任何场合都需守口如瓶, 要尽全力确保万无一失；在实际档案管理工作中，相关人员要依据各个涉密档案的管理程序等做好本职工作，在调阅涉密档案时，需严格进行程序化和手续化操作, 对工作中的各个环节准确地进行记录,要严谨他人擅自调阅涉密档案。

3.正确区分档案的保管期限及其保密期限

要对各个档案的内容及其社会作用进行全面的评估，以明确各个档案的实际保存价值, 并以此作为确定各个档案的保管期限的重要参考和依据。同时，国家秘密事项也是设置各个档案的保密期限时必须严格参照的一个重要指标, 这就意味着，如果相关档案发生泄露现象，将会严重影响国家的各项安全，因此需引起档案管理人员的高度重视。

五、坚持文档一体化

在以往的档案管理工作中，文档分离的情况较为常见，表现为档案管理人员往往把文件的前两个阶段和后两个阶段分别视为文件和档案, 在对其进行日常管理时，所采取的标准以及管理方法等并不一致, 造成文件在不同的运动阶段中始终处于相对独立的不良状态，致使一些价值和意义重大的账外文件始终处于失控状态。随着电子信息技术的飞速发展和广泛普及，应用计算机技术进行日常档案管理时能够有效地克服文档相对独立化的情况, 这就要求各个档案管理工作人员必须尽早地介入文件的生命周期，使相对独立的档案和文件两个部分逐渐形成为一个相互联系的有机整体, 以有效地确保文件信息的完整性。

综上, 档案管理人员要全面地掌握新时期对档案管理所提出的新的要求和挑战,并要充分地结合本医疗机构的实际情况, 对日常工作方法和方式进行有效的创新, 以更好地体现档案管理工作的实际社会价值, 从而可以为人们提供更为优质的档案管理服务。

参考文献

[ 1 ] 赵德敏. 浅谈如何做好医院档案管理工作[ J ] . 兰台世界,2012(z2):44-45.

[ 2 ] 张利珍. 加强医院档案管理工作之我见[ J ] .中国管理信息化,2012,15(1):48

[ 3 ] 王妍. 医院档案管理工作存在的问题及对策[ J ] . 兰台世界,2012(z1):45