工程项目管理成果范文

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篇1

当前部分从事网络工程体系集成的单位，通常会缺少项目性的管理，以此导致市场竞争力逐渐丧失，甚至会逐渐失去市场地位，由此，需要重点对网络工程项目实施全面的分析与探究，并且提出针对性的措施，为相关类型的计算机网络工程的构建与项目管理提供参考凭证。

1计算机网络工程的主要特征

1．1具备较强的时效性，工期较短

在目前诸多网络工程当中，局域网是开展范围最广的网络，在计划、开关构建至验收交付使用，工程期限大致为几个月。与此同时，就飞速发展的IT制造业而言，产品升级换代所需要的时间在逐渐缩短，这在客观上提升了网络的时效性。在具体网络体系集成的过程中，借助“以太网、骨干网络”的技术集成与“应用平台、操作体系软件开发”的应用集合，与此同时，添加网络工程集成单位的技能与用户需要，以此构成具有实际意义的“系统集成”，由此，便需要各个网络工程体系集成项目策划人员、实行人员及管理工作者相互合作，促使诸多技术的有效融合。

1．2诸多科目或者范围的整体概括

计算机网络工程的最终端口通常是直接进行技术应用的PC客户，网络工程是为诸多PC用户奉献共同分享资源及信息沟通的渠道，并且需要针对终端用户实施全面分析。参照网络范围，需要科学合理就WAN、LAN等技术实施系统把握。参照网络传输介质的差异性，需要实施无线技术与有线技术的相互合作，考虑到配置的运行状况，需要全面应用电子科技技术，为网络配置实施安全的环境。由于网络工程通常是在建筑物当中，实施一系列工程，其施工需要配置对应的装饰技能与建筑，特别是扩建工程。就网络配置的维修保护工作而言，需要使用软件编程技能。

1．3较多质量不可控制元素

和以往的生产活动在车间当中相对比，网络工程内的很多工作都需要在现场实施，这对现场质量控制、作业管理提出了全新的要求，譬如:和应用环境之间的相关性;是否探究环境的电磁场影响;不同形式产品的相容性;是否探究环境存在的电磁场影响。

2网络工程项目质量的控制方式

2．1网络工程体系调试检测和运行

网络工程通讯和管理的中心构建单位是网络中心，网络工程的调试具体是在网络中心与每个配置之间实施，并且实现整体网络性能检测与安全性能评判，调试检测的区域具体包含:其一，中心机房的摆放要合理，环境干净程度;其二，一切网络通讯配置包含路由器、服务器、交换机、防火堵等都需要固定在与之对应的机柜当中，并且保证其可以稳定工作，整体网络应用加需要与网络目标项目的标准相吻合，并且也需要提出性能检测报告与安全评估报告;其三，奉献稳固的电源支撑与保证;其四，防雷配置稳固可靠，并且要反应迅速。

2．2和谐掌控方法

和谐掌控具体的含义是在高度不明确的外界因素上，在探究工程项目子体系所处在的内部外部环境出发，把目标当成风向标，辨别出实际时期与实际状况之下的平衡优化点，就物的要素与人的要素而言，分别站在优化工具库与不明确性消减工具库提取与之对应的工具的角度上，全面应用上述工具实施工程项目管理，此种控制方式能够在很大程度上帮助网络工程项目，实现最优的效果。

2．3全面检测的方法

全面检测的方法指的是，应用合适的方法，针对系统调查、探究、规划、完成及对文档实施系统检测。针对网络工程的控制与管理，一般状况下，不可以应用片面的方式，其主要的原因是，网络工程和关联的内涵与工作人员数量较多。总而言之，全面检测方法的最终目标是能够把形式多样的控制方式相互结合，并且参照网络工程项目实行的环节与内涵，质量控制点选择来确定最优质的方案。

2．4阶段性冻结与改动控制相互融合的方法

若想区别项目阶段，就务必全面系统的探究网络工程项目所包含的固定生命期限，阶段性冻结和改动控制相互融合的方法，其具体意义是一个大项目能够区别成诸多具备一定任务与成效的阶段，就此种方式而言，不但能够提升开发者与用户的自信心，也能够更科学有效的管理与控制工程。

3项目过程和可交付成果研究

3．1工程准备和规划

此时期最开始是网络需求探究，然后是网络逻辑构造规划。此时期也是后续步骤的根本与影响因素，所以，其可交会成效会对整体网络工程的成功与否造成最为直接的影响。在用户需要探究中，网络体系的规划人员集中对“做什么”问题，实施具体探究，尽最大程度明确网络体系需要支持的业务，其需要实现的功能，符合怎样的性能，希望有怎样的约束与系统方式。针对就用户使用网络服务标准、网络通讯能力、网络工程实行的建筑环境，规划出与标准相符合的逻辑网络构造。

3．2配置采购和安装

网路工程构造化布线实现，也便明确了网络的物理构造，与此同时，配置购买是同步实施的，并且也是网络工程当中浪费资源最多的部分，借助此阶段，就配置间至网络中心机房一切的配置硬件、软件整体安放完整，其本次网络工程的防雷安全体系也在同时间安装完成。

3．3验收和培训

这个过程是在网络工程项目完成后，在网络中心机房调节完成后实施的。在验收当中参照具体状况选取第三方一同参加验收，在此根本上就用户网络管理工作者实施科学合理的网络运行管理培训工作。

4结语

综上所述，伴随网络工程项目管理不间断的发展，也需要不间断的细致划分影响资金投入、质量与进度三种要素和在实际网络工程项目当中所占据的比例，更好的为网络工程项目管理与控制奉献科学合理的方式。

参考文献:

［1］张亮．基于网络计划技术的工程设计项目进度控制研究［D］．天津:河北工业大学，2015．

［2］巴希．能源电力建设项目网络组合管理体系构建及实证研究［D］．北京:华北电力大学，2013．

［3］张重．东沃汽车销售公司客户关系管理系统进度管理研究［D］．长春:吉林大学，2014．

篇2

Abstract: the project cost management refers to the entire project construction process, the project construction period, quality, carry out the project management cost budget in the examination and approval of security project. Is the supervision of project reality for all expenses, ensure timely find and correct the mistakes, effective control of project cost, in order to facilitate the smooth implementation of the target cost planning. This paper briefly discusses the principles of project cost management and project cost, the scientific method of reducing cost control.

Keywords: engineering project; cost management; budget

中图分类号：TU-9文献标识码：A文章编号：

一、工程项目成本管理过程中目前存在以下几个问题

1，成本管理的滞后性。工程项目成本管理是一项比较庞大的管理体系，每个环节都需要严格把控，正所谓“牵一发而动全身”。也正因为其工程庞大，所以管理上难免有不及时善后的情况出现。

2，成本水平失控以及成本管理的混乱。有些项目成本开支较大，工期较长，所以如果前期没有做好成本管理的话，就很容易出现工程项目前期和后期成本预算的水平失控状况，造成成本管理上的混乱。

3，成本核算不准确，出现虚假信息。在没有及时掌握工程进展的情况或成本核算上有失控的问题时，就会造成工程结算的时候成本超出预算的情况出现，项目成本核算时间就会增加，继而出现因长时间挂账或盈亏情况不能够展现在真实的工作情况。

4，核算期限失去控制，预算成本费用不真实。在工程项目核算期间如果没有严格的按照权责体制原则进行成本的科学核算，或者成本核算期随意更改，项目盈亏情况没有及时呈现的话，就会影响整个工程项目的成本管理。

5，分包管理失去掌控。人为因素是造成企业陷入法律纠纷当中的一个关键性因素，分包管理失去掌控会对企业的正常工作造成很大的影响，损害企业的良好形象。

二、工程项目施工成本管理的原则

1.开源和节流结合原则

在项目成本管理中，要做到对每一次成本费用都要记录与及有关预算收入。查看一下是不是存在收支不平的情况。在进行项目工程成本核算工作当中，要对现实消费成本与预算收入进行比较，避免项目成本中出现偏差，有效的降低成本的开支。

2.全面掌控原则

(1)项目成本全体员工的掌控。施工项目成本掌控是对每个单元的工作监督，所以需要发动全体员工都来积极的参入到项目成本掌控的责任体系中，而且要确定在工程项目中每个部门承担的责任。

(2)项目成本过程的掌控。施工项目成本过程掌控需要在确定该项目之后，从项目初期开始就交付运用到各个项目过程当中，而且一定要对每一笔业务进行成本的掌控，从始到终使项目成本在科学的掌控之中。

3.中间掌控原则

中间掌控原则又称为动态掌控原则。项目施工具有一次性的特点，所以需要明确强调项目成本的中间掌控原则，只有通过施工成本掌控。才能够降低施工成本，获得最大收益。

4.节约原则

在项目施工过程中，最重要的是要提高过程经济效益，这就需要 减少成本在人力、物力及财力上的消损，。一般来说节约的方法我们可以从以下几个方面着手：一是严格按照成本开支空间、费用开支标准和相关财务体制来进行；二是提升项目科学经管水平，改良施工策略提高生产效率；三是实施预防成本失控的科技组织方案，避免浪费的发生。

5.责、权、利相结合的原则

在项目成本管理过程中要使得成本掌控作用能够得到科学发挥，就一定要严格遵从经济责任体制的要求，始终贯彻责、权、利相结合的原则。在项目施工过程当中，项目经理、工程科技工作者、业务管理人员以相关单位都要肩负起相关的成本掌控责任，各单位部门也要担负起成本掌控责任。在肩负责任的同时能够享受成本掌控的权利，这样就有助于开展实质性的掌控工作。最后，项目经理需要对各单位部门进行定期的检查和考评。与此同时，切实可行的奖惩制度的建立必不可少。

三、做好成本预测工作，确立成本目标

成本管理需要进行成本的预测，这样有利于制定出科学、合理的成本管理制度。成本预测包括：采用科学合理的方法，结合同等状况下的项目工程条件、设备情况和人员情况等对项目成本标准进行总体上的预测。

1.工、料等费用的预测

首先要分析工程项目当中工作人员的开支费用，根据目前的工种划分工资水准，有效的结合工期及计划投入人员的数量进行预算，查看工程中所需要的人工费用情况。然后是对原料费用的预算，结合实际，有效准确的预算原料费用。原料费用占据的比重是较多的，需要作为重点进行科学的预算和把握。

2.施工费用的预测

在项目施工开始的前一阶段，结合施工的实际情况来进行科学的分析，制定出有效可行的实施方案，而且要对施工组织进行科学合理的规划，有效结合当地的自然状况和经济情况以及施工工艺和设备的选择，作出科学、合理的施工费用的准确预测。

3.辅助工程费的预测

辅助工程费是在设计图纸上没有明确标出，但是在施工作业中是不可或缺的因素，这个需要依据施工组织设计进行分析加预测。

4.临时设施费的预测

临时设施费用也是在施工作业中不可缺少的一项，比如设施在搭建临时用处的时候，需要根据工程施工时间的长短来决定所需投入的员工数量，根据设备的多少来决定临时设备的规模大小。工地转移费用需要根据转移的距离、转移人员和设备的多少来决定。在整个成本项目管理中需要详细地调查、充分地论证，这样才能做好临时设施费的预测，确定合理的目标值。

成本目标风险的分析

成本目标风险分析是针对项目施工作业中有可能会对最终标准造成影响的因素进行合理分析，以避免在施工过程中出现不必要的风险。

四、对工程项目预定成本的核算与分析

1.对于成本的科学掌控，这需要在静态成本核算以后，通过科学合理掌控，从而达到动态管理的相关标准。在工程项目内部，需要在月末或者季末后进行成本分析，尤其是对那些出现成本亏损的项目，进行分析，找出影响成本的相关因素，再根据亏损状况出现的原因，找出科学合理的解决办法加以改正，同时制定出下一工程阶段的可执行性方案，避免再出现类似的亏损现象。

2.对于成本的标准预算，这需要在进行成本分析的过程中，通过相关规划进行成本的标准预算，而且需要在工程完工之后考核相关项目成本所达到的指标情况，分析盈亏，确保工作顺利完成。

工程项目成本分析是通过对制定的标准成本和实际损耗成本进行对比，通过对比找出影响施工成本准确预算的有关因素，同时找出降低施工项目成本的解决方案，最终实现最低支出，达到最大盈利的目的。所以在一个庞大的工程项目体系挡住，每一个环节都需要严格把控，这样才是项目成本管理的价值所在。

结束语

项目成本管理贯穿于整个施工过程中。从接收到项目招投标信息开始，工程项目的施工成本工作就要进行严格把控。项目成本管理是一项动态化的管理过程，只有将项目成本降到最低，才能够达到此次项目经济利益的最大化。

参考文献：

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中图分类号:Tu71

文献标识码:B

文章编号:1008-0422(2010)01-0100-03

1　引言

基本建筑工程不但投资大、消耗的社会资源和自然资源多,而且对社会、对环境影响大,迫切需要进行科学的管理,提高项目管理水平。建设项目管理是指“在建设项目的生命周期内,用系统工程的理论、观点和方法,进行有效的规划、决策、组织、协调、控制,从而按项目既定的质量要求、动用时间、投资总额、资源限制和环境条件,圆满地实现建设目标”。

工程项目管理的主要内容是“三控制、二管理、一协调”,即进度控制、质量控制、成本控制,合同管理、安全管理和组织协调。其中,“三控制”是工程项目管理的核心内容。因此,管理工作的重心应转移到工程项目管理上,坚持以安全质量为重点,以合同管理为核心、以成本管理为手段、以经济和社会效益为最终目的,实现工程项目管理的科学化、规范化、程序化、标准化,从而全面提升项目管理水平。

2　新时期工程项目管理的重要性分析

目前从理论上讲,业主方可以自行完成项目管理中的部分任务,但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上,业主的能力是与专业机构的能力无法相比的,对投资方而言,要配建各专业齐全的基建管理班子,是很不经济的举措。正因为这样,工程项目管理企业,则为业主提供了可以解决这些困难的途径,这也是工程项目得以发展的基础,项目管理的重要性表现如下:

2.1　对工程进行全过程管理,强化了管理职能

工程项目管理是项目管理代表业主方,按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务:而我国很长时间施行的工程监理企业或公司则是一种有偿的技术、技能服务,不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责,而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展,改革原有的建设管理模式。但由于在目前的经济环境下,项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理去管理,国家的政策法规又规定建设工程必须要有监理方,则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司,这一系列的定位、职责的界定使工程监理和工程项目管理出现功能叠加与矛盾,不可否定的是,工程项目管理本身具备比监理更强更全面的管理职能,可以进一步对工程项目规范系统全面地进行管理,实现管理的目标。

因此,新时期的工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升。

2.2　可以培养高素质的人才队伍

项目管理从项目建议书阶段就开始了,历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目评估等一系列过程,因此有高智能、高素质人才的需求,并能提供这些人才得以锻炼的平台。建立合理的人才结构,采取积极的措施,引进急需的人才去实现专业功能配套,功能补全。除此之外,还能采用不同类型的各种培训,提高员工的工作能力,构建起一支具有复合型和开拓型能力的、懂设计和管理的高素质的人才队伍。

2.3　建立管理标准,规范管理措施

各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范,项目管理不同于工程监理,它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用,因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源。

2.4　注重市场开拓,适应发展需要

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,即使已经转型过来的项目管理公司也不可能接手工程项目的全部管理,但是作为有实力的建设监理公司承担这些工作则是今后的发展方向。

除上述应该建设的、好的内涵部分外,还应加大对业主的宣传力度,主动开拓市场,向业主方介绍项目管理的内容、意义以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性,使他们逐渐明白项目管理对提高建筑工程项目管理水平的重要意义,发展壮大自身实力,适应市场竞争。

3　工程项目管理体系的建立与实施内容

3.1　建立项目管理组织

建筑工程项目管理的主体是项目部,项目管理的第一步是建立项目管理的组织――项目部。针对工程项目的不同规模和技术复杂程度,确定管理层次和跨度,既要保证能达到管理的目的,又能节约管理成本。根据项目组织原则和工作内容,确定称职的项目负责人,组建项目管理机构(项目部),根据工作需要选配合格的项目管理人员,明确各成员的分工和责任;确定各个工程阶段的项目管理内容,制定项目管理制度和管理办法。

3.2　进行项目管理前期规划

项目管理策划是对项目组织、内容、方法、步骤及重点进行预测和决策,做出具体安排的纲领性文件。根据项目的内容及投资计划,确定管理的重点和难点,列出项目管理工作清单,并根据工程建设不同阶段的要求,选择适当的管理手段和方法,制定项目推进计划,工作的目标、程序、深度、标准、时间和质量都要有明确规定。建立项目管理工作体系,绘制项目管理工作体系图,项目管理工作体系流程图见图1。

3.3　确定项目管理的具体实施内容

3.3.1　项目建议书阶段

项目建议书是为项目的立项服务,由项目发起单位提出并撰写,项目立项通常是由决策层决定,项目部一般不参与。

3.3.2　可行性研究阶段

成立项目部,明确可研阶段的工作要求,进行现场调研,考察项目建设的必要性问题。为保证可行性研究的质量,项目部要做好准备工作,占有充分信息资料,进行科学分析比选论证,提出项目可能存在的问题,提出有效的项目方案。项目部组织撰写项目可研报告,经过评审,同意项目的实施后,进入编制设计图阶段。

3.3.3　设计阶段

1)编制拟定详细设计要点,择优选择勘查、设计单位。2)组织勘察工作,审查勘查单位提供的勘察大纲和勘察成果。3)向设计单位提供完整、可靠的设计基础资料。4)需要进行专项报建的项目,委派专门人员进行报建工作,并要求设计单位根据批复意见完善设计。5)检查设计进度,对设计确定的项目的使用功能、对生产工作的满足程度进行评价。审查设计文件。

重点审查设计文件的深度是否满足实际施工工作开展的要求,各专业的设计图纸是否满足设计要求。6)审查设计单位编制的投资概算和施工图预算,确保预算不超过概算。

3.3.4　建设准备阶段

1)开展项目单体的报建工作。2)项目部配合组织或者委托有相应资质的招标机构,依法进行施工单位和监理单位的招投标工作。3)参与合同条款的协商谈判,配合施工和监理合同的签订。4)参与由专项部门负责的物资采购和设备招标。

3.3.5　建设实施阶段

1)提供“三通一平”的施工条件,审批开工手续:审查监理单位提交的监理规划和实施细则:审批预算,确定工程预算价。

2)组织设计单位、监理单位与施工单位进行技术交底、图纸会审和管线调查。

3)监督检查监理单位对工程质量、投资、进度、安全方面的工作,及时解决施工中出现的问题,检查监理单位和施工单位对施工文件资料的收集整理工作,并针对监理工作制定考核办法和要求。

4)督促监理单位和施工单位对施工中可能出现的危及安全生产的事件做好应急预案。对施工现场进行安全检查,制止违规现象,并要求监理负责检查整改工作。

5)督促监理和施工单位及时做好施工进度的上报工作,按照合同约定审批工程验工,严格控制工程变更,避免由于工程管理工作不到位而造成的变更。以避免出现结算超预算的现象。

3.3.6　竣工验收阶段

该阶段主要任务是组织施工、设计、监理、使用单位、接收单位对工程进行正式验收。监督施工单位在规定期限内向业主办理工程移交手续:督促检查监理、施工单位竣工资料的整理归档和移交;审查竣工结算,办理工程决算:监督监理单位及施工单位在工程保修期内履行应尽的义务。

4　工程项目管理实施过程中的强化措施

4.1　健全组织机构、明确管理职责是规范工程项目管理的前提

工程项目实施阶段,每一个项目应根据工程规模大小和类别,配备相应的管理力量,组建高效精干的项目管理班子,并按各自的职责明确相应责任。加强对项目管理班子的监管,项目管理班子成员必须经过企业有关部门考察,按规定程序发文聘任。选配项目管理班子时,应注意知识结构、专业结构、决策才能等方面的优势互补、合理搭配,以提高项目管理能力。保持项目管理班子的稳定性,项目管理班子一经确定,不允许随意变动,项目经理更不得随意撤换;若遇特殊情况确需调整项目经理时,须经全面审计,分清经济责任,建立责任追究制。

工程项目竣工审计考核结束后对项目管理班子成员进行“德、能、勤、绩、廉”综合考评,建立业绩档案库,为今后选聘项目管理人员提供重要依据。项目管理的成败最终取决于人的素质,项目经理的选聘尤其重要。企业内部制定《项目经理任职资格管理办法》,严格实行项目经理资格准入制。项目经理应拥有相应的资质业绩及工程项目管理知识、组织领导和管理能力,同时具有良好的道德品质,选聘项目经理时要考察其诚实守信、履约能力,以及综合考评其以往施工项目的效益和履约情况。建立项目经理责任制,企业法定代表人与项目经理签订《项目管理目标责任书》,明确项目经理的责权。项目经理受法定代表人委托,行使并承担工程承包合同中承包方的权利和义务,对工程进度、质量安全、文明施工和成本效益全面负责,协调处理与施工项目管理有关的内部和外部事项。建立项目经理诚信经营的约束机制,鼓励其追求“阳光下的收益”,完成项目管理目标责任书的,按规定给予物质或精神奖励;而未完成的项目经理承担有关经济或行政处罚;若有违法违纪的,则追究其法律责任。

最后应加大教育投入,实行培训I教育制度化,从根本上提高项目经理的综合素质,培养造就一批敢于承担风险、富有创新精神、善于创优夺杯、精于经济核算的复合型优秀项目管理队伍。

4.2　健全完善制度是规范工程项目管理的关键

4.2.1　完善安全质量保障机制

严格执行企业安全质量管理体系标准,所有工程项目必须编制施工组织设计、专项施工方案、安全质量计划目标,实行安全质量技术交底制。严格项目质量控制,制定施工准备、施工过程、竣工验收等各阶段的质量控制办法。推行工程质量“样板制”和“三检制;层层落实安全质量目标责任制,将安全质量作为项目经济承包的主要指标直接挂钩考核。结合创优夺杯和创文明标化工地活动,统一规范施工现场布局和管理。发挥安全质量监控网络作用,加强安全质量日常的监督检查,采取定期与不定期检查方式,对施工全过程安全质量进行有效监控,及时发现问题,消除事故隐患。

4.2.2　实行资金集控管理

项目内部成立资金结算中心,对项目资金进行集中管理、统一调配、监督控制,提高资金使用效率。内部应为每一个项目设立专户进行资金结算,项目部所有资金往来均通过资金结算中心办理,特殊情况除外。项目部工程款进入后,企业内部银行按项目目标责任书规定,扣除一定比例的上交额后,再转入该项目帐户。严格用款制度,项目部所需资金按其资金计划审批后使用:建立规范的项目资金使用程序,采取由工程、预结算、财务等部门联合审核会签制度,杜绝工程款超付和不合理开支。内部可建立网上银行,动态管理项目部资金使用,掌握项目部资金的来龙去脉,管好用活资金,这样才能最大限度地防范资金风险。此外,还要加大工程决算,加快资金流通速度。

4.2.3　规范项目合同管理

项目管理是以实现合同目标和获取最大经济效益为根本目标的管理活动。因此,必须建立完善的合同管理体系,并将合同管理融入工程项目施工全过程。规范各类合同文本,建立合同签订前的审核会签、登记备案和合同执行过程中的信息反馈、检查监督制度,并对合同的签约、履约实行过程监控。在合同签约前,组织有关人员研究合同条款,认真分析,权衡利弊,尽量规避风险;在施工各阶段,对各作业层次的合同执行情况进行统一协调,监督指导;系统地积累合同执行过程的各种信息资料,建立详细合帐,如工程项目施工过程中,一旦工程有变更,应及时办理施工签证和联系单,收集所有与合同有关的资料,确保项目的合法收益。加强合同的索赔管理,注意索赔时效性,落实责任人员组织索赔,避免项目经济利益受损失。

4.2.4　加强项目成本控制

建立项目成本造价控制管理中心,制定具体可操作的控制管理办法,形成以项目经理为中心的完整的项目造价控制系统。项目部根据工程项目的造价总体控制目标,结合施工实际情况,合理确定项目目标成本:明确成本管理职责,签订项目成本控制责任书,落实项目成本控制措施,将各分部分项工程的目标成本分解到每一单项。优化资源配置,材料、设备采购和施工单位实行公开市场竞标,择优选用:管理费用采取定额包干使用,降低非生产性支出。加强经济核算,制定人工、材料、机械、

间接费等核算办法;建立工程项目核算帐表,对工程项目实行分段分项核算。定期开展项目成本分析,对比实际成本与目标成本存在的差异,寻找差异产生的原因,及时发现问题并纠正偏差,控制和降低各项费用开支。工程项目竣工验收后,加强结算审核与管理,促进造价目标的实现。

4.2.5　加快项目技术创新

建立技术进步责任体系,加大技术创新投入。推广应用新工艺、新设备、新材料、新技术;组织开展技术攻关对施工中的重点难点问题开展科技攻关;总结推广技术创新成果,形成项目技术不断完善积累的机制。重奖技术创新有功人员采取有效措施,聚积人才,让人人有用武之地,使人才引得进、留得住。

4.2.6　坚持回访服务制度

工程项目竣工交付后,项目部落实人员定期对工程项目质量进行回访和保修服务,并及时收集顾客的意见建议,提出预防和纠正措施。

4.3　加大监控力度、严格考核兑现是规范工程项目管理的保证

4.3.1　落实项目审计制度

对项目进行事前、事中和竣工审计,将审计贯穿于工程项目施工的全过程,形成有效的监督约束机制。突出过程审计,在工程施工过程中,每月每季都对项目部经济运行情况进行监控,内容包括工期、进度、质量、安全、资金、成本核算、材料采购、人工费支付、依法纳税等,并对每一项细致检查,认真考核,堵塞漏洞。通过审查项目部的生产经营运行,核定项目部完成的各项经济指标,及时发现项目管理中存在的问题和薄弱环节,提出整改意见,并对项目经济效益进行预测。

4.3.2　建立严格有序的考核体系

工程项目竣工后,及时全面审定项目部各项经济指标完成状况,总经济师会同工程管理、预结算、财务、审计等部门组成经济考核小组,对照项目管理目标责任书进行全面细致的考核,实施主指标和辅助指标考核,主指标即根据项目规模确定的控制指标基数:辅助指标为项目安全、质量、工期控制等。

5　结束语

综上所述,工程项目管理要收到预期效果,离不开人的要素,要不断通过各种管理手段创建有团队精神、有战斗力的项目管理队伍,采用各种激励措施和培训手段,不断提高项目管理人员的业务水平和素质,增强项目管理能力,提高项目管理的水平,实现项目管理的预期目标。

参考文献:

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工程项目是施工企业形象的窗口、培养人才的摇篮、企业效益的源泉。因此，抓好项目管理，加强项目成本核算，对于施工企业是一项十分重要的、长期性的工作。我们都知道，要想提高工程项目管理效益，那么就必须恰到好处的缩减整个工程项目的施工成本。如何恰到好处的缩减呢？首先，施工的过程中全部的生产费用可以分为显性成本和隐性成本，我们可以从这两个方向出发，提高整个工程的管理效益水平。

一、显性成本

1．提高显性成本中直接成本的效益。在这些可以在施工预算中计算出来的成本中，即在整体工程项目的显性成本中，我们可以将在整体工程项目实施的过程中消耗的费用用在构成工程实体上，或者有助于这个工程项目实体形成上的费用称为直接成本。因为它可以直接被会计计入工程对象的费用，并可以在核算中反映记录，所以，相对来说比较容易的可以看出哪一项费用可以缩减，哪一项费用是没有必要的应该省下等。因为对于这个直接成本部分，对于这个工程项目来说，是公司管理者可以控制的，但直接成本相对于其他费用来说所占的比例是最大的，因而对于管理者来说，虽然这部分成本是可以控制的，但也是最难控制的，应被列为企业管理的重点核心部分，同时，应给予高度重视。

2．提高显性成本中间接成本的效益。所谓间接效益，就是指不是直接用于工程项目管理实施，同时，也不能直接计入工程对象，但可以在会计核算中反映记录的那一部分费用。在整体工程项目实施的前期准备工作中，组织准备中，以及管理施工的整体过程中的费用等都是属于工程项目管理成本中的间接成本。但是，因为这一部分费用不比直接费用那么可以清晰的陈列，并且所占比列较小，包含项目比较杂乱，例如管理人员的工资，工作人员的办公费，出差费交通费等，但是却有很大的缩减空间，有些不必要的费用可以直接省掉，处理得当就会恰到好处的缩减成本，从而提高效益。

二、隐性成本

相对于可以在预算中计算并在会计核算的时候反应记录的显性成本，就有一定程度上的费用不被发现，或者是视而不见，甚至在我们可以时常感觉到它们存在时，又不能轻易的做出确定性的分析，计算，记录等操作，这就是我们说的隐性成本。

1．隐性成本中关于体制成本的缩减。由于工程项目管理的体制比较落后就会使项目的成本升高，这样就会轻易的导致在收益不变成本升高的基础上经济效益下滑。这就直接反应到整体工程项目效益水平的降低。

（1）体制成本的缺陷。体制成本主要体现在传统的管理体制，它已经不再适应日以增进的工程项目发展趋势，在不断前进的企业工程管理项目上，显得不再有什么显著作用，而新的管理规律使得传统的管理体制有些格格不入，而市场的竞争力不断迫使传统的工程管理体制发生问题，例如同一个机构却分成很多机构，产生机构重叠，造成成本提升，又由于层次过多，机构重叠，造成的施工队伍逐渐庞大，再者整体的工程项目本就是典型的劳动密集型的工程，在逐渐庞大的工程队伍中，由于工人的综合素质普遍较低，人员构成相当发杂，真正施工的工人只占有其中的一小部分，而庞大的队伍中，能够真正带来效益的只占少数，而企业还要负责这些庞大队伍的开销，队伍不断庞大，而工作效益逐渐降低，使得企业的效益受到很大的负面冲击，让工程在整体上延长进度，这有导致整体工程效益的显性成本提升，最终反应到企业工程利润降低。

（2）体制成本的改革。因为工程体制的落后，不适合工程的实施，才会造成一系列的问题，所以，提高工程管理效益水平，可以重新进行相对应工程整体的适合的体制改革，编制适合此次工程的体制，例如，我们可以根据市场当前的形式，以及此次工程的目标，将原来传统的工程人员简编成适合当前工程的人员分配。将原本庞大的施工队伍中，只占据成本消耗，却不能带来企业工程效益的人员撤离，将真正的施工人才扩增到适合的程度，这样，缩减了庞大的施工队伍的同时，可以缩减成本，又可以提高效率，使得最终的利润大大的增加。又如，企业的工程管理一般都会分成阶级的管理方式，例如一级项目管理，二级项目管理等，因为工程的设置构建分层，会导致每个阶层都有相同的管理部门，造成了部门的重置，部门的叠加不禁会造成人员开销的增加，还会使得工作的过程增加，效率降低，最终使得成本增加，效益降低。所以，我们可以减少相同部门的叠加，适当增加适合工程项目的部门，这样不仅可以降低开销，提高效率，最终提高工程管理效益水平。

2．隐性成本中关于机制成本的缩减。（1）机制成本的漏洞。多年来，我们着重管理机制的健全，但仍存在着突出性的问题，在用人分配上由于各种“关系”的施压与盘根错节，让一些很有潜质资质的有用人才外流，而靠关系进来享受福利的人员却日益增多，在大家不曾注意的工人阶层，潜藏着一部分相当高的不利成本。再则，即便机制改革的好，但下达到个管理施工阶层却贯彻的不够清晰明了，使得再明智的机制不能真正的给工程带来有利的效益，这样的落实不力让很多劳务用工照顾关系更是空前盛世，腐败猖狂，引起管理混乱，导致工程质量拙劣，会发生多重问题，甚至会出现重大事故，营私舞弊的蔓延，让下发工程的资金不断外流，能够真正应用到工程项目的资金少之又少，使得工程质量令人堪忧，引得整体企业工程成本不断提升，而效率却不增反减，最终让工程延期甚至效益出现负值。（2）针对机制成本漏洞的改革。面对如此不堪重负的机制体制，我们应采取适当的措施将之重整旗鼓。在劳务用工方面，我们不走多层选进人才的方式，而是公正公开的经过筛选，让真正有潜质的工程人员，有吃苦耐劳精神的工作人员，不贪图利益的工作人员充分融入工程项目的全过程中，缩减不必要的人员劳力，任用有责任心的管理者，将完善的机制改革贯彻实施整体的工程项目以及各个阶层的管理人员及劳务用工。让越来越多的人主动积极的执行规章制度，所谓没有规矩不成方圆，在大家积极的贯彻落实完善机制的前提下，会让整体工程项目处于一个人心振奋的氛围中，这可使得工程项目的效率大大提高，让工程项目的收益日益可观。更为重要的一点就是我们要在工程项目实施的全过程中就去抓质量问题，这样就使得人员的责任心必须处于一个高度绷紧的状态，若是由于施工人员的责任心不到位，让工程的材料质量等出现问题后，再去审计追究奖惩，这不仅为企业工程带来极大及严重的负面影响，还会使得机制成本又一次隐形地增加，得不偿失。

3．隐性成本中关于素质成本的缩减。素质成本是指由于项目经理和项目管理人员个人素质因素造成的决策失误、管理失控、索赔不力、效率低下，给企业和项目带来的增量成本或产生的很大的机会成本。项目经理应具备良好的政治素质、领导素质、技术素质和身体素质。政治素质是第一位的，项目经理应有高度的政治责任感和强烈的革命事业心及较强的市场竞争意识。

（1）素质成本的严重性。一个工程上下能让企业盈利的一个制胜之道就是用工人员的素质水平。若是上则工程的管理人员，下则工程的施工人员都没有良好的素质修养道德观念，都将自己的思想至于最高之位，人人都不能体会工程的真正意义价值，这样只会“富了和尚，穷了庙”。个人虽是收益可观，但没有足够的素质道德的约束，难保由于私心与贪图利益，而让工程处于劣势地位，导致工程的质量出现问题，当工程竣工之时，又有多少隐忧在其中呢。首要问题是要正确认识为什么要当项目经理。是为企业奉献还是为个人捞钱？通过管理项目为企业创造良好经济效益和社会效益之后，合法合理地实现个人价值并获得应得的利益是我们应当倡导的。企图通过管理项目发财致富的人只能是“富了方丈穷了庙”。项目经理不仅要具备较强的组织、协调、控制、公关能力，还要具备较高的技术素质，要有施工技术、有施工经验，熟知施工组织设计、掌握施工预算，能看懂财会报表，只有这样才能经营头脑清晰、决策正确果断、管理控制有方、当家理财有术。少数项目经理虽然拿到了一级资质证书，但对于项目管理管什么、怎么管、怎么才能管好、怎样实现效益最大化等重大问题，还处于朦胧和混浊状态。这样的项目经理管理的项目的素质成本将会是巨大的，可赚可不赚的钱赚不来，能省下的开支省不下，机会损失增加，增量利润减少。（2）关于素质成本的改革。首先，我们要保证整体工程项目的高层管理人员的素质水平，所谓有好的领头人，才能有好的队伍，各个阶层的领头人必须要了解自己的职责，责任，拥有优质的责任心才能胜任自己的领导地位，才能将企业的各个机制体制完善地落实下去，严厉的实施到整个工程中去，这样一级一级的贯彻落实，才能让工程全新的复苏。同时劳务用工的素质意识也是要有一定程度上的要求的，才能约束施工人员在工程施工上的责任心，保质保量。当工程上下所有员工都处于高度集中的状态时，才能减少工程不必要的损失及审计过程的过大开销，开源节流，为工程的盈利再添一笔。在显性成本与隐性成本共同缩减的情况之下，我们才能将工程的效益推至另一高峰。转贴于

参考文献

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（一）项目成本控制是施工企业生存的必然要求。目前，我国建筑市场日趋规范，施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，不但要有良好的信誉，强大的施工能力，在目前清单招标模式下能提出有竞争力的投标报价，还要在较低的投标报价基础上保持一定的盈利，只有良好的项目成本控制才可以实现项目盈利。

（二）加强项目成本管理可以强化职工的成本意识，有利于形成企业内部科学，规范的管理体制。如果施工企业把成本控制同责任、效益挂钩，必然会增强全体员工的责任感和主人翁精神，为企业的发展创造良好的文化氛围。

二、建筑项目成本管理的现状及存在的问题

（一）对成本控制的重视没有贯穿落实在实际上，在施工项目成本管理中，没有制定切实有效的成本控制措施，成本控制中责任不落实，工作不到位，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，没有合同观念的现象时有发生。

（二）工程项目部管理人员素质不高。在现有的工程项目管理中有的管理人员能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多；尤其是有的成本管理人员不能适应成本控制发展需要，积极充实成本管理的新知识、新经验、新技术，如不能掌握工程量清单的计价方式。

（三）材料管理不严，浪费现象严重。材料费用约占整个工程造价的60%～70%左右，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度，流失失窃严重；有的材料、物资过量消耗，浪费严重，机械设备过度磨损；有的下料计算不准确，损耗率超标。

（四）成本核算流于形式化。在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来，没有阶段性的成本分析，没有分部分项的成本分析，没有进行实际成本与预算成本、计划成本的比较，因此对项目施工成本控制指导意义不大。加上奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与大多数人的个人收入无直接挂钩，因此造成管理人员对成本控制情况并不十分关心。

三、针对以上存在的问题应该采取的有效措施

（一）转变思维观念，强化成本控制意识

要解决项目成本管理不力的问题，就要树立正确的成本管理意识，实施项目成本核算制及项目经理负责制。从逻辑关系来看，项目成本核算是项目经理负责制的前提，同时也是项目成本管理的基础和依据，应该使项目管理人员树立正确的成本控制意识，认识到成本控制在项目整体管理中的重要作用，在保证质量和进度的基础上，严把成本核算关，促进企业经济效益的提升。应该统一管理和调配项目成本管理人员，使之在核算项目成本时具有独立性和权威性，从而解决核算人员无法切实有效地开展工作的窘境。从激励原理来看，要使项目成本核算人员有动力去努力工作，就必须充分考虑其福利状况和晋升渠道，如果还像以前一样把核算人员挂靠在项目部下，那么其工作就受制于项目部，从而弱化了成本管理的作用，为此必须改革现行制度，把项目成本核算人员的人事权放到公司，由公司集中管理，并委派项目核算人员。此外，还应丰富核算人员的工作内容，制定有利的激励办法，确保项目成本核算人员的利益。

（二）以材料成本管理为基础开展成本工作

在工程建设中，材料成本占整个工程成本的60%—70%，有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补。因此，首先要在保证质量的前提下，坚持从“廉”采购，杜绝“灰色收入”；第二，必须根据施工程序及工程形象进度，周密安排分阶段的材料计划。这不仅能保证工期与作业的连续性，而且能用好用活流动资金，降低存储成本，尤其在资金周转困难时极为重要；第三，加强现场管理，合理堆放设施料，减少搬运和物料损耗；第四，要严格执行材料消耗定额，对周转材料及大宗材料，如钢材、方木、九夹板等包死基数，以限额领料来落实；第五，对各种材料，坚持余料回收，废物利用。这是材料成本不可忽视的最终环节。

（三）推行全面预算，构建成本控制体系

一个强大的成本控制体系需要一个完备的企业预算制度作为支撑，健全的预算制度为企业稳定的生产经营活动提供了有利的保证。通过推行全面预算管理，对生产经营各个环节实施预算的编制。计算机网络技术为全面预算和及时结算奠定了坚实的技术基础，企业要以资产为桥梁，以资本经营预算为主，实行资金的统一筹划，集中管理；下属核素单位要以生产经营预算为主，加强成本管理和资金流量预算。同时还要加强建筑工程项目合同管理。通过对合同管理的有效执行，及时办理工程变更与索赔，可以大大降低工程成本，实现企业预期效益。

（四）合理利用现代化工具，全面有效控制项目成本

现代建筑企业一般是集团化企业，管理层次相对较多，因此对项目成本管理可以通过软件实现网络信息管理。网络信息管理首先要求具备高素质的管理人员，并要求对所有的工程信息及时录入计算机信息系统，从合同管理、工程收入、材料出入库、工程结算，财务管理、工程验收等各个环节通过计算机输入数据，全面系统及时的核查每个项目的节点，分段施工情况，单项项目及整体项目的成本情况。从而借助计算机软件达到全面有效的项目成本控制。

（五）提高员工素质，实现全员管理

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我国对于工程造价的政府管理机构一直以来都是分散的，分别由投资、建设和审计等不同部分进行管理，而且部门间的联系沟通也有所不足，因此工程项目的全过程工程造价管理就被分割成了几个部分进行，没法进行统一的控制管理，这也是造成一些项目的投资失败的主要原因之一。本文针对工程建设过程中的五个重要阶段的工程造价控制问题做了进一步的探析。

1 工程项目决策阶段的造价控制与管理

这个阶段是工程项目全过程造价控制的开始。在这个阶段中，主要进行的工作就是提交工程项目建议书，并且进行立项可行性研究，再进行投资预算的编制，最后制定详细完整的设计任务书。在项目的决策阶段进行的任何一项的投资决策，对于整个工程项目的造价控制以及完工交付使用后的经济效益都起着至关重要的作用。对于工程项目全过程的造价管理是一个决定性的阶段。所以要在这个阶段做好工程的造价控制就必须首先将项目法人制度落实到位。在整个工程项目的建设过程中，都要在各项资金的运作，以及在债务偿还等方面进行严格的责任追究制度，将具体的责任落实到人。还要建立与之对应的配套措施，最好由政府主管部门和监理方共同设立监察组，对项目进行严格的造价管控。其次，在进行市场分析的时候，要坚持实事求是的原则，尽量防止项目投资决策上的盲目性和风险性，尽量考虑可以增加企业市场竞争力的工程项目。第三就是对于工程项目的一些外部条件，例如地质条件，施工的水电、运输等方面的保障等，都要进行综合性的考虑，使得预算编制更加科学以及更具可操作性。

2 工程项目设计阶段的造价控制与管理

在这个阶段是进行工程项目总价控制的一个关键环节，虽然设计费用占到的比例并不高，但是对于工程项目全过程的造价控制却有着相当程度的影响力。所以项目的设计质量是非常重要的。设计就是对整个工程的建设进行规划安排，包括了资金和技术上的规划。合理的设计可以最大程度的降低工程的造价。

3 工程项目招投标阶段的造价控制与管理

招投标阶段是对工程项目全过程的造价进行有效控制管理的一个有效的手段。招投标的首要工作就是进行资格的严格审查，如果有暗箱操作等现象出现，招投标的目的就完全无法达到了。在标底管理上也要特别注意，保证其准确性，在保密的工作上要多花精力，尽量避免泄密的情况。

在评标方法的选择上，要综合考虑工程的报价、工期以及竞标企业的信誉和施工的经验等，在正式评标时，技术上的优势要进行优先考虑，务必做到评选过程的公开透明。又因为在招投标的文件或者是合同方面不够准确和严密，因此在工程结算的时候很容易发生一些纠纷。我们在这些文件的编制过程中要注意对其进行有效的组织管理工作，并且在施工的预算标底的编制上要尽量符合企业的实际情况，采取合适原则。对于各个参与竞标企业的投标书也要进行详细认真的分析，在招标答疑的时候就要对可能发生的一些纠纷采取适当的措施来提前预防。拟定合同也要注意使用合适的措辞，尽量防止出现一些因为细枝末节的遣词造句的错误造成的争议或者纠纷。

4 工程项目施工阶段的造价控制与管理

在进行项目施工的阶段，造价管理必须伴随每一个施工的环节。在这个阶段，是直接关系着工程项目的最后形成的重要部分，当然，对于工程造价管理来说也是最复杂、最困难和影响因素最多的一个阶段。除了其它的建设相关的费用外，大部分的资金都被用于施工的过程中。进行有效的造价管理对于参与施工的各个相关单位来说都是极为重要和有益的。不仅使得业主方降低了成本，也使得施工企业的施工行为得到了有效的规范，提高了工程项目的投资收益。在施工阶段的造价控制管理方面，主要的内容有以下几点：一是在进行施工的组织规划方面要尽量使其达到最优化组合，从经济和技术等角度选择最合理的施工方案。二是如果在施工中间，出现了任何的变故，比如说施工材料的变更或者地质条件的变化、设计变更等等，造价工程师要根据实际的情况，充分了解变化的具体原因，以及对施工造成的影响，及时掌握第一手的资料，对变化造成的费用增加进行严格的控制管理，进行对整体的造价目标也要进行一定的调整，还要出具相关的分析报告给业主方。三是对于施工材料而言，要严格对其规格和质量进行控制，并且随时跟进其使用量和价格的情况。四是资金的使用计划要合理。不能让施工的过程中发生资金不足的问题从而导致施工的进度受到影响，必须保证资金的充足，而且也要尽量的降低利息，尽量少占用资金，使得资金的筹措上不至于出现大的问题。五是月报资料的复核问题，施工企业要将月报资料为业主方整理好。

5 竣工结算阶段的造价控制与管理

在这个阶段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及设计文件的规划完成整个工程项目的建设，并且在验收合格后，建设单位对其进行价款结算。这个审核过的结算是非常重要，对于工程的造价核定也是一个重要的依据。所以对于竣工结算的问题要认真对待，主要在以下几个方面要特别注意：一是对于工程量进行准确严格的审核。这道程序是竣工结算中最为重要的，但同时也是最为复杂和繁琐的一个过程，在审核的过程重要按照竣工图以及相关的设计变更和施工的现场，并且依据相关的定额要求的工程量的计算方法进行逐一的审核，尽量避免出现施工企业虚增工程量并以此来增加工程造价的行为。二是对定额的套用是否恰当或者准确进行严格的审查，在审查中药将所有的分项工程罗列出来，审查其与定额单价是否一致，并且其相关的规格和名称、计量单位等与单位估价表是否相符。关于换算的单位问题，最主要的是审查其单价的换算与定额的规定是否相符，然后对其单价换算过程是否正确要进行审查。三是对各项费用开支在标准上是否与定额允许的相符进行审查，还有是否与相关的工程造价政策相符。

6 结论：

总之，进行工程项目的全过程造价控制管理并不一个简单的工作，它涉及到工程的方方面面，几乎包含了工程从立项开始的每一个环节，而且每一个环节都非常重要，都是不能有所松懈的。随着我国经济规模的不断扩大，投资的主体更加多元化，对于投资收益的重视程度也不断提高，因此，对于工程项目的造价控制的要求也越来越高。我们进行工程的决策、设计、招投标以及施工和竣工结算等工序中都要对其造价进行严格的控制管理，依据相关的造价规定和造价目标开展科学严密的施工建设，促进我国工程建设水平的提高。

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中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1.引言

随着建筑工程项目化管理更加深入，项目管理的科学方法应用更加广泛，如何搞好工程管理，使经济效益最大化已经成为企业提高自身竞争力的重要途径。如何建立一套完善的管理体系，避免造成工程材料的粗枝浪费，加强对企业员工的管理，优化技术方案，减少不必要的开支，从而增加企业的利润，提升企业的管理水平。

2.施工阶段工程管理中存在的问题

2.1施工阶段工程管理与实施严重脱节。现在工程项目一般都是项目经理负责，生产经理，工程总工予以辅助。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目领导班子，由项目领导班子定期碰面沟通汇报工程的实施情况，但往往领导层提出的施工问题解决方案仅浮于表面，在小范围里流通，没有传达深入到实施层面，施工管理是企业员工全员参与实施的一个过程，如果领导层与施工层面脱节，根本没有办法形成有效的管理体系，做到言出必行，严重影响决策的执行力度。

2.2施工阶段工程管理是从始至终的一个过程。现在很多项目不重视前期的商务运作及末期的工程决算，从工程中标、队伍进场、劳务合同的签定、工程材料管理、技术管理、成本管理、竣工结算等都是一个循序渐进的过程，要做到项目精细化管理、无缝隙管理，就必须加大对每一步的重视力度，不能顾此失彼。而前期商务运作的好坏对项目实施过程中的影响巨大，可以说是牵一发而动全身，很多项目都不能重视这个问题，本末倒置，导致项目中期发生各种合同纠分、停工退场、民工劳资等重大问题，严重影响工程施工及项目的工期，加大成本投入。

2.3工程项目的技术管理及质量控制尤其重要。技术管理是工程质量的有力保证，充分重视技术人员的管理水平及修养，是当今施工企业所必须的。方案的修改，往往决定项目的投入与收益，与企业利益是直接挂钩。只有加大了对技术管理的充分重视，才能有效对质量加以控制，否则质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。

2.4施工阶段工程管理要狠抓对工程材料的管理。工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。而且工程材料在工程造价中占的比重约为60%至70%，比例较大，因此要做到定限额用料，才能有效控制材料的采购，避免浪费。

3.施工阶段工程管理的方法

3.1科学的定位及管理运作前期的商务策划。工程中标后，应及时将两阶段施工图的工程量统计完成，对路基、桥梁、隧道等工程进行有效的划分，深入挖掘合同文件及计量条款，加强对条款的理解，剖析风险利弊得失，制定相应的措施及方案，确保利润增长点。

3.2加强对合同的规范管理，引进实力雄厚的协作单位进行劳务合作。为避免利润点的不合理流失，应加强对项目的分包管理，进场后就对周边地区的砂、碎石等工程材料供应进行详细的调查取证，并签订供应协议以确保长期的供应计划。市场调查是引进劳务队伍的前提条件，从而进行劳务单价的分析及合同条款的拟制。此外应成立合同管理小组，下发相关的管理职责及明确相应的权力义务，避免形成项目经理权力集中制，合理全面的征求合同小组成员的意见，对各种合同单价及条款达成共识，共同引进协作队识，避免造成合同纠分及重大偏差。

3.3加强项目实施阶段的材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%至70%，显然材料所占的比重最大。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。

3.4加强项目实施过程中的二次经营力度。由于目前社会当前的招投标方式，以工程量清单报价合理中标的模式获得工程项目，这就导致市场上投标过程中，为了中标采取部分极端的方式，如大幅度降低投标报价，导致企业进行亏损的状态下完成工程施工。而此时合理进行设计变更将是增加企业利润点的最佳方式。而图纸工程量复核是指导施工、工程变更和计量支付的基础，充分利用图纸复核的机会，清理施工图量差，找出设计图中出现的错算、漏算，同时找出新增单价项目。熟练掌握合同文件，是提出变更、索赔资料的基础；紧密结合合同文件相关条款、规范和业主、监理、设计书面文件以及现场实际编制变更、索赔资料，是报批成立的保证，坚持书面联系运作；检测资料与变更、索赔资料一致性，是经营成果的支撑；分工明确、加强配合、责任心到位，是提高催办效率的保障。

3.5加强项目实施阶段的人员培养。管理是手段而不是目的，实现目的的中介是人。不仅要建立健全各项规章制度以规范企业工作人员的行为，明确其职责，更要注意研究人的内在需求和行为规律，最大限度地激发和调动广大企业人员的聪明才智。要努力使管理人员熟悉各层面的管理技术，更应掌握企业内工作的流程，熟悉软件程序和信息技术系统。必须重视人才在企业管理中的重要作用，一方面要采取各种方式，多层次地加大对企业内部从业人员的业务培训，提高企业从业人员的整体素质。另一方面要建立与市场经济相适应的用人制度，吸纳大量有用的专业人才，以满足企业管理发展的需要。

3.6强化成本控制理念，完善成本控制体系。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。

3.7完善手续，做好资料的收集，确保竣工决算的顺利完成。竣工审计是基本上是工程实施阶段的最后一道工序，项目完成的工程内容、数量、价款等需要经过国家审计部门的检验，资料不扎实，理由不充分将会引起疑义，造成工程价款的不合理扣减，就得不偿失了。所以在进行变更、索赔等经营过程中，要做好基础资料的收集，注意变更理由依据的合理及有效，实事求是，隐蔽工程要进行现场验收，签认现场数量验收表，避免出现竹篮打水一场空的境地。所以项目上应充分重视竣工结算这一程序。

4.结束语

项目实施阶段的工程管理是一个复杂而繁琐的过程，要想在当今的世界上占有一席之地，就必须加强对企业的精细化、无缝隙管理，要做到事无巨细，只有把每一步都做强、做实，才能使企业的工程管理水平得到长足的进步，为企业争得荣誉及利润，才能使企业发展的同时，员工的生活福利待遇得到共同的提升。

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随着我国社会经济的迅猛发展，竞争也日趋激烈，我国工程成本管理模式受到巨大的冲击，因此，必须对我国目前的工程成本管理体制进行改革创新，以适应经济全球化和知识经济时代的要求。怎样才能加强施工过程成本管理呢？笔者认为应从以下几方面入手。

1、降低采购成本

项目的采购环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响。宏观环境是对项目组织怎样及如何采购产生影响的外部环境，而微观环境则是项目组织的内部条件。在符合微观环境原则的前提下，有效利用宏观采购环境的，科学组织物资供应，有效降低采购成本。如基础施工时需要购进砂、石、水泥、钢筋等材料，利用供应商之间激烈竞争，组织供应。这种供应方式的特点是货源充足、稳定，价格理想，货款可延后支付，服务良好，相当比例的物资可直达施工现场以原材料为例说明如何进行控制。还有季节性备料，利用和规避材料货源、市场价格等施工受气候影响，处于施工淡季（冬季施工淡季和雨季施工淡季）材料价格普遍下降；材料生产、运输受气候和气候衍生因素影响，材料价格背离正常水平。利用施工淡季材料需求减少、价格下降，适当备料，做到淡季不淡，一样可以报出预算，加快资金回收。规避了因气候和气候衍生因素影响材料生产、运输，而形成的货源紧缺、价格上涨。

利用全球化的国际市场，对抗有特殊地位的大供应商对某些主要物资的垄断供应。利用全球化的国际大市场，依靠国内丰富的资源和全面开放的政策，了解和掌握国际经贸相关知识和国际市场信息，可以有效对抗有特殊地位的大供应商对某些主要物资的垄断供应。

因此，在项目材料管理中充分利用采购环境，是有效降低材料成本的根本途径。

2、加强项目全过程成本控制

项目成本控制涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段。

2.1项目全员控制

成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门责任人的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明，真正树立起全员控制的观念。

2.2 动态控制原则

成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实际成本支出低于标准成本过多也不见得是一件好事，它可能造成后续的分部分项工程或作业带来不利影响；另一种是造成质量低，除可能带来返工和增加保修费用外，质量成本控制还影响企业声誉。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法，所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制线的上下限线附近徘徊，亦应视为“例外”。意味着原来的成本预测可能不准确，要及时根据实际情况进行调整。有些是项目管理人员无法控制的成本项目，即使发生重大的差异，也应视为“例外”，如征地、拆迁、临时租用费用的上升等。凡对项目施工全过程都有影响的成本项目，即使差异没有达到重要性的地位，也应受到成本管理人员的密切注意。如机械维修费的片面强调节约。在短期内虽可再降低成本，但因维修不足可能造成未来的停工修理，从而影响施工生产的顺利进行。

2.3 采取技术措施

先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，应对处整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

（1）人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。

（2）材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65%-75%，直接影响工程成本和经济效益。先对材料用量的控制，坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度。项目部技术人员根据进度及实际工作量提出材料需求计划。材料采购部门，对照施工预算，当需求计划小于或等于预算书有关数据时，编制采购计划，开始进入采购程序。材料进场，要及时办理入库手续。若材料入库、使用均未出现问题，但却未完成计划部位时，就需要考虑标准的问题了，这时候需要汇同预算编制人员、技术人员、施工管理人员、实际施工人员进行分析，查找原因，若问题出在使用过程中，则可以避免主体部分再出现类似问题，若是标准的问题，则需尽快修改标准，若遇特殊情况，就需要启动应急程序了。再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。力求用低价材料代替高价材料，再就是对材料价格进行控制，由采购部门在采购中加以控制。对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料；合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本；减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。接下来的工作就是监督施工过程了，项目负责人要保证材料的使用严格按施工工艺要求进行，违章操作的代价很可能是材料浪费。

（3）机械费的控制：尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过全理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；充分利用社会闲置机械资源，严格控制新购设备。坚持采取内部调剂、外部租赁、集资购置、民工自带等多种形式解决设备不足的问题，对价格高、利用率低、专用性强的设备，坚决采取租赁的办法。

2.4 竣工及时做好决算管理

工程完工后，项目部必须立即对施工队进行决算。企业审计部门及时对完工项目进行竣工审计，对业主拖延搞决算的项目，可采取决算前和决算后二次审计办法。工程决算审计后，未经上级批准，项目部不得私自增加施工队计价，否则按超拨款处理。对比实际成本与计划成本，找出差距，分析原因，为以后成本管理积累资料。项目完工时，计划成本由最初预算成本加或减变更部分的决算成本构成。

3、结束语

总之，成本控制工作需要控制住的真正源头是每一个人、每一个岗位，其它所有的制度、计划、方法仅能说是成本控制的一种手段，只有全员的责任心加强、成本意识提高，才会在实际工作中自觉地维护项目的整体利益，节约项目成本，使项目取得最好的效益。

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中图分类号：TU99 文献标识码：A

1.工程施工项目成本的含义

工程施工项目成本是指工程项目的施工成本，是在工程施工过程中所发生的全部生产费用的总和，是施工企业以工程项目作为核算的对象，在施工过程中所消耗的原材料、辅助材料、.构配件等的费用，周转性材料的摊销费和租赁费，施工机械的使用和租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。工程项目施工成本是施工企业的主要产品成本，一般以建设项目的单位工程作为成本核算对象，通过各单位工程成本核算来综合反映工程项目的施工成本。

2.工程施工项目成本控制特点

搞好工程施工项目成本的控制，在管理的过程中应当遵循以下原则。

2.1动态控制

成本控制是在不断的变化环境下进行的管理活动，由于施工工序、环境的不断变化，为了有效的控制成本，必须坚持动态控制原则。动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏差，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应的纠偏措施，确保使之控制在目标范围之内。

2.2全过程控制

施工项目在确定之后，要经历施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段，每一个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出，项目施工成本的发生形成自然也就贯穿在从施工准备阶段到竣工交付直至保修期满的全过程。所以，成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，使项自施工成本自始至终置于有效的控制之下。

2.2.1事前控制

事前控制主要是指在工程施工前对成本控制所作的工作，主要包括建立和完善成本控制体系、制定工程项目成本管理办法、完成相应的成本预测报告、建立相应的合同交底制度、施工方案的设计优化等工作。“先算后干，心中有数”，项目成本的事前控制影响到工程项目利润的大小，因此事前控制显得尤为重要。

2.2.2事中控制

事中控制即工程成本形成过程中的控制，做到“边做边算，不断调整”，切实控制成本。主要包括工程成本计划的编制、成本计划的实施、成本计划的检查与纠偏等工作。

2.2.3事后控制

事后控制主要是指工程竣工后，做好竣工总成本结算、成本的核算、成本的分析以及成本的考核与奖惩等工作。事后控制主要是企业对项目部成本控制效果的核算与奖惩兑现，它的实现关系着职工的工作积极性的调动。若兑现，职工的积极性就会极大的调动，并在下次工程中更加尽心尽意，参与到工程成本控制中；如果不兑现，职工的积极性将会调动职工的热情。

3.市政工程施工项目成本控制存在的问题

3.1企业和项目部成本管理意识不强

目前市政施工企业正在由“生产型向经营型”转变，经营型企业的整个生产过程应以降低成本、提高经济效益为中心，然而在相当一部分员工的观念中依然未改变传统的思维模式。成本控制的执行过程是由企业全体员工来完成。全员参与成本控制，在当前施工企业中基本没有做到，目标制定以及实际实施和考核几乎完全由财务部门来完成，财务部门在制定成本控制方案大多是根据历史数据和资料的分析，这样制定的成本控制目标与实际的情况有差异，但在实际操作过程中，是通过企业各个职能部门及各部门的人员来完成，但各部门职能人员对这种与实际脱钩的成本计划和控制方案肯定存在抵触情绪，这必然降低了成本控制实施效果。

3.2成本控制方法落后

目前有不少施工企业在成本控制的手段上，缺乏采用现代化的管理方法进行成本分析，不利于查找影响原因及提出相应的对策。而且大都在工程竣工后成本才做出来，属于“事后算账”，这种成本控制的方法不能及时收集、传递、处理、储存施工过程中出现的大量数据信息，因此无法对成本信息做到正确的选择与使用；不能及时准确的发现成本管理中所存在的问题及原因，难以对症下药，及时采取有效的措施降低成本，使项目利润大量流失。

3.3忽视工程项目的优化与控制

质量成本是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检测费用等四类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此将成本与质量对立起来。长期以来，大多市政施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一的关系，要么过于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，却增加了提高工程质量所付出的质量成本，不能获得好的经济效益。

4.改善市政工程施工项目的成本控制

4.1强化工程项目的全过程控制

成本管理，要经过开工前成本核算、施工中成本控制、完工后成本考评三个主要阶段，只有把握好各个阶段，才能有效控制成本。

4.1.1施工准备阶段成本控制

工程项目施工前确定与分解项目成本目标，以项目目标成本为依据，制定项目部目标成本，经公司管理层审批后，向项目部进行指标交底，再由企业主管领导与项目主管及项目经理签定项目成本目标责任书。项目运行一段时间后，再由工程管理部和审计部门进行二次评估及中间审计，根据项目运行的情况作为对成本目标管理的依据。

4.1.2施工过程中成本控制

项目开工后，将已成本目标在项目内部按照工序、进度、岗位划分成不同的部分，以便分解落实到相关的部门和工程部位，结合施工进度计划，将成本目标分解落实到季度、月、周。在施工过程中，每个部门、每个施工过程或时间区段，对各种施工资源的消耗要严格按照成本目标加以控制。实际施工中的成本记录，要按照划分的不同标准分别进行对比分析，及时纠偏。

4.1.3项目竣工阶段的成本控制

扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械、设备无法转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的效益逐步流失。因此，一定要精心安排(因为扫尾阶段工作面小，人多了反而会造成浪费)，采取“快刀斩乱麻”的方法，把竣工扫尾时间缩短到最低限。同时，及时办理工程结算。

4.2优化施工方案

市政工程的施工组织和方案的好坏，不仅影响施工项目的直接成本，而且还影响施工项目的间接费用，它反映了企业的技术力量、管理水平、业务水平和竞争能力，是降低施工项目成本最有挖掘潜力的重要途径。以短工期、质量高、成本低为目标，针对工程的性质、规模、特点、结构形式，应当做好以下几点:(1)制定技术上可行的不同的施工方案，分别计算其所需资源的消耗量，只有对不同方案的实际消耗量进行技术经济分析，才能正确选择最佳的施工方案，最大限度的降低施工项目成本；(2)合理选择施工机具，确定大型机具和周转材料的进出场时间，降低租赁费用；(3)合理选择施工方法和施工工艺。有时候，一个切实可行的施工方法或工艺，能够带来工程项目工期的缩短，造价的降低等一系列效果；(4)合理布置临时设施、大型机械及材料堆放位置，最大限度的缩短水平、垂直运输距离，充分利用工时，减少辅助用工，降耗提效；(5)合理安排工序，组织流水作业，避免出现劳动力不足或窝工现象，提高用工效率。

4.3优化成本与项目其他目标(质量、进度、安全)的关系

质量、安全、进度、成本有着各自的内涵和控制方法，它们不能回味替代和等同，但是他们之间却存在着对立统一的辩证关系，因此，在整个工程运行过程中，要正确处理好质量、进度、安全等项目目标与成本的关系，努力提高资金使用率，降低财务成本和管理成本。

(1)适当增加质量预防费的支出，可以提高工程质量，杜绝事故的发生，其支出远小于质量事故造成的损失，即可以获得很大的“隐性”效益；

(2)正确处理工期与成本的关系，寻找最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点，在特殊施工条件下，应比较保证工期所支付措施费与因工期延误造成的损失，孰轻孰重，反复权衡；

(3)加强现场的安全生产管理和安全生产的投入，重点保护施工现场的人身安全和设备安全，减少和避免事故的发生。一旦发生安全生产事故，将会给项目带来很大的损失，增加成本的支出，以及耗费处理事故人员的精力等等，甚至给公司带来很大的社会负面影响。

5. 结语

成本控制是一项综合的系统工程。成本控制不但需要企业的管理制度作保障，职工们的积极性来推动，科学的方法来实现，还需要涉及到工程管理方方面面的措施和方法的不断完善和规范，这都需要企业去认真的研究和不断的改进，不可能一墩而就。

参考文献：

[1]王永忠.加强工程项目的质量成本管理.山西建筑,2007.

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对于工程实行项目管理，一方面有利于经济效益的提高，另一方面也有利于工程项目管理的系统化。国内国外对于工程项目管理的方法和理念有所不同，要在不断的实践中提升管理质量，创新管理理念，转变管理思维。通常所说的国际工程项目管理模式，即在国际上从事工程建设的大型工程公司或管理公司对项目管理运作模式。

1 国内国外项目管理的不同

我国的工程项目管理，大部分采取业主自行管理的模式。业主自行管理的模式的主要特征是，业主直接对项目整体全权负责，主要包括项目的施工和设计方面。在国内的工程管理项目中，这种“指挥部”式的管理模式在中国沿用已久，但是随着工程管理项目的国际化程度越来越高，传统的工程管理中沿用的业主管理模式正在受到冲击。越来越多的工程项目开始走向中外合作的模式，在这个过程中，管理模式的创新变得越来越迫切。

国外的工程项目管理部分采用业主聘请承包商的管理模式，由项目承包商对于项目进行集成化管理，由专业的管理团队对项目进行设计和施工，项目经理对于项目整体方案的施工负责。项目管理具有阶段性管理特点，在国际工程项目中，从项目阶段性的角度归纳包括：项目前期，设计，采购，施工，开车的管理等。由于国际工程项目施工和管理面临着一些比较特殊的问题，在施工管理的同时，要在原有管理模式的基础上创新管理理念，灵活运用管理方式，严肃合同管理和索赔制度。以保证工程质量，提高工程经济效益，节约工程成本为主要目标。

2 国际工程项目管理中的属地化管理模式

工程项目管理是按照客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效的计划，组织，控制，协调的系统管理活动。国际工程项目管理有一定的特殊性，首先，工程项目在国外进行，技术人员，管理人员中有很大一部分都是当地人。在本人参与的斯里兰卡公路项目中，项目总工，实验室主任，QS，索赔工程师和安全环保工程师等均为当地人，这是市场做大做深做透的必然要求。属地化管理原则在我国行政管理系统中有一定的应用历史，在国际工程项目管理中，属地化管理原则同样适用。

在国际工程项目管理中，应用属地化管理原则，主要是因为工程项目施工需要国内外工作人员联合进行。管理也要注重“入乡随俗”，由于是在国外进行项目施工建设，作为中方管理人员，对于国外工程项目的实施环境，项目管理政策并不十分了解，在实际的工程管理中，就需要和当地的工程项目管理人员，技术人员协调好关系。我们所说的属地化管理原则，就是要把国内国外的管理理念相结合，同时注重管理思维的创新。

属地化管理模式在国际工程项目管理中占据重要地位，在国际工程项目管理中应用属地化管理原则，首先是为了创新管理理念，管理思维，提升经济效益；其次也是为了提升工程项目管理的国际化水平，开拓国际市场；再次是为了实现滚动发展提供了人力资源保障和管理的连续性。作为项目经理，在国际工程项目的管理中，更要注重属地化工程管理模式的调整和运用。在属地化工程项目管理中，既要在工作模式上进行调整，又要注意管理下层的管理人员，技术人员，保证项目部的工作人员，在工作中注意尊重当地的法律法规，严格处理劳资纠纷，根据当地环境制定适合该项目实施地区的安全规定，同时，在项目实施过程中还需要注意做好当地环境保护工作。这些都是作为项目经理需要注意并督促完成的工作。

在东部公路项目实施中，大部分中方人员的工作都是在机械维修管理，料场管理和材料采购等方面，需要保证项目在可控的范围内，而对于项目的现场施工管理和对外关系协调方面，由于这些工作涉及当地实际情况的方面比较多，所以在具体的项目实施中，仍以当地人为主，东部公路项目总长度99公里，而现场中方施工管理人员只有五人，管理着500多人的队伍，可以说彻底打破了中资企业习惯的技术工人和管理人员全中国化的观念，打破了只有重要岗位全面掌握在中国人手里才能管理好项目的错误观念。然而作为项目经理，必须深刻明白属地化管理的一个前提，就是对自己的管理队伍要求具备很高的素质和综合能力。

3 国际工程项目管理需要建立高效的项目管理班子

无论是国内项目管理还是国际项目管理，一个高效的项目管理团体的建立都是非常重要的。项目工程实施效果，经济利益，都和项目管理团体有着密不可分的关系。项目管理班子的整体实力，管理理念从宏观上影响着一个工程的整体效益。国际工程项目管理的好与差，会有很明显的“蝴蝶效应”，管理的好，可以提高20%左右效益；管理的差，可能造成的成本增加理论上来说是没有下限的，实践中也不乏此类的经验教训，所以对于项目管理班子的能力的要求更高。

项目经理，是项目管理集体的核心人物，在工程项目管理的决策，管理等方面发挥着决定性的作用。这就要求项目经理在管理能力，个人素质等方面要有突出的能力。在个人素质方面，首先，项目经理要具备高度的责任心，对于工程项目管理工作要有足够的工作热情；其次，项目管理工作需要管理团队集体进行，作为管理集体的核心人物，团队精神也是项目经理必须具备的一种重要的个人素质；第三，在工程管理方面，需要项目经理具备丰富的工程管理经验，具备扎实的专业管理知识，注重理论和实际管理经验结合，是项目经理工作成功的重要保障。第四，对于从事国际工程项目管理的项目经理，还需要具备一定的外语水平和相关经济，法律知识。

笔者在从事斯里兰卡东部公路项目经理期间，致力于自身专业素质提高的同时，也努力加强项目部管理团队的建设。在项目实施的前期，项目管理中的冗员情况比较严重，在管理层有五位项目副经理，为了提高决策质量和工作效率，我上任以后把项目副经理的数量精简到两人，缩短管理链条，管理层的人数多，有可能在一定方面影响决策质量和效率，甚至造成工作的拖沓。要想提高工程质量和效率就必须从管理层面的精兵简政做起，管理层的决策质量，效率直接影响着工程进度和质量。

4 国际工程项目管理的总结

随着国际工程项目规模日趋大型化，项目科技含量不断增大，项目管理技术的迅速发展以及业主对项目需求的变革，国际工程项目管理发展变化加快。在国际工程项目管理中，需要从管理模式，管理理念，管理思维等方面有所创新，我们传统的管理模式已经跟不上时代的发展，在工程管理中也需要具备与时俱进的精神，特别是对于国际工程项目管理，不仅要做到与时俱进，还需要做到“因时制宜，因地制宜”，根据项目施工地点的不同适时调整管理政策，同时管理思维也要随情况的转变而转变。在文中我提到的属地化管理原则是国际化工程项目管理中一条非常实用的原则，这种管理原则在很多管理项目中都有所涉及，应用范围比较广泛，是我国企业走出去提高自身管理水平的一个重要门槛，值得管理人员借鉴。

在国际工程项目管理中，要特别注意的是合同管理，索赔等方面的内容，作为项目经理对于合同管理和索赔要提起特别的注意，如果这些问题处理不好，你所管理的项目就很难成功，甚至可以说是失败的，这也是国际项目管理的特色之一。

国际工程项目管理的难点主要在两个方面，主观方面在于项目管理人员思维方式的转变；实际的工作难度主要是如何用好极少数懂工程的管理人员，并且做到对外协调好关系，对内组织好当地技术人员，安排好生产。在项目实施过程中协调工作必不可少并且非常重要，协调的顺利与否将直接影响工程的进度和效益。这就把项目经理的管理能力要求提到一个更高的角度，作为项目经理，特别是主持国际工程项目管理工作，对项目经理的要求更高，更特殊。所以在工作中，项目经理要把转变自身思维方式和管理工作为自己工作的重点。在工作中要有攻坚克难的信心，作为一个领导者要多和员工沟通，加强团队组织建设，提高员工核心凝聚力。

对于东部公路项目，由于我们团队的共同努力，也取得了一定成绩，在这里做简要总结。

首先，精简了管理层人员，项目部副经理数量从5人减少到2人，人员的精简提高了工作效率和决策质量；第二；在本人任职以后，合理调整管理班子，提高决策层的决策质量，优化资源配置，提高资源利用率，做到了节约工程项目成本；第三，在本人任职项目经理以前，该项目出现了工程严重滞后的情况，在75%工期中只完成了25%工程，面临这样的情况，本人上任以后锐意改革，在最后的25%的工期完成了75%的工程，这样的成绩让监理和业主也刮目相看，同时通过提高管理水平、优化工程设计、提高施工技术和加大索赔力度等各种方式节约成本800万美元，在规定时间内完成了工程任务，同时节约了工程成本，这样的成绩受到了总公司的充分肯定。

5 结语

在国际工程项目管理中，作为项目管理层，需要转变管理思维方式，创新管理理念，根据具体施工项目的特点制定合适的管理方法，以保证工程质量，节约成本，提高经济效益为目标，树立正确管理价值理念，从根本上推动管理模式的创新和发展。

参考文献：

[1]黄忠淦.浅谈国际工程项目管理模式[J].中国外资，2012，（7）.

[2]宋海峰.关于国际工程项目管理模式的研究[J].消费导刊，2012，（3）.

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Abstract: the international project is a comprehensive great system engineering, need equipment manufacturing, engineering design, engineering construction, quality management and a number of enterprise effective cooperation, common operation. This paper according to oneself in Laos sand "wu province rural electrification of the practical management experience, the international project of the target control of the project management, engineering cost management, construction process management, risk management and so on several aspects of the summary, is the international project project management of practical exploration.

Keywords: target control; Construction management; Risk management;

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

1.前言

随着我国改革开放的深入发展,尤其是我国加入WTO以后,我国对劳务合作事业以及外承包工程有了极大的发展。特别是十二五以来，我国贯彻 “实业化、国际化、集团化”与“一业为主,多种经营”的方针以来,国内越来越多的电气施工企业进入了国际市场。如何有效提高我国电气企业的国际工程施工水平,提高参与国际电气化工程的市场竞争能力,早日实现与国际工程施工惯例接轨,这是我国电气施工企业亟待解决的一个问题。国际项目工程的影响不仅限于经济层面，更关系的我国的大国形象与国际地位。因此对于国际工程这种以市场经济的思维方式为出发点,讲究高效、透明,合同覆行运作的的模式来说，它比国内同类工程要复杂的多。

2. 国际项目工程的目标控制管理

（1）工程进度计划目标控制

在项目进行前期要详细编制工程项目各级进度计划,根据不同阶段估算的分解层次,在相应最低级别进度计划横道图上按时间展开并分配资源,对各类工程合理统筹安排,确定工程建设的主链工程和主要施工顺序,按照资金分配值建立进度计划检测基准,评估项目进度计划执行情况。进度落后于计划时,采取必要的补救措施,以确保满足主合同和分合同工期要求。

（2）工程质量目标控制

国际工程质量标准高、要求严,必须建立完善的质量保证体系,实行各级管理人员岗位质量负责制,一级保一级,逐级上保,分级分保,层层把关,环环相扣。重点是强调质量管理的过程化，质量的标准化。严格按照合同文件以及国际化电气施工标准执行质量检验与项目验收[2]。

（3）工程成本目标控制

项目施工目标是实现经济效益最大化,因此要尽可能地对人、财、物等各种生产要素进行优化组合,合理配置,在工程成本形成之前加强成本的预控制。而后在此基础上,再加强成本的过程控制。要经常比较“内部控制成本”与“各过程控制成本”的差异,发现问题,及时解决。按“一人多岗,一专多能”原则设岗配员,以达到减员提效,降低成本目的[1]。

（4）安全目标控制

国际工程安全概念是广义的,包括项目资产安全、人身安全、现场承包商财务安全以及防火、卫生、医疗等方面的安全,牵涉面大、点多,必须形成“专管成线,群管成网”的安全管理网络,并按年度、季度、百日、月度制定具体目标,确定期望值,然后针对目标要求,层层分解,全面落实。

3.施工过程管理

人才的合理使用和施工队伍的优化配置可以有效避免“队伍风险”发生,不容忽视。劳动组织必须打破国内常规预算定额约束,选用精干的队伍。对特殊部门,实行弹性工作制,发挥其最大效能。项目部内部机构职责分工如下:

项目经理全面负责项目运作事宜,对工程项目施工进行宏观控制,确保工程质量和工期,实施安全、文明生产,努力提高经济效益。项目总工程师负责制定重大技术原则和技术方案并督促实施,协助项目经理对工程项目技术、安全、质量、工期目标实施控制。技术部、安全监察部、调度室、试验室负责项目安全、质量、进度管理的落实工作及试验、计量工作,做好图纸审核、设计变更、技术交底、资料签证工作,对工程项目的安全、质量、进度目标进行控制。

计划部负责测算工程合同成本、利润,负责对外计价工作,负责变更、索赔制度的建立和落实。做好任务分割及工程承包(分包)合同的签订和各类合同日常管理工作,并检查落实。财务部负责工程项目资金筹措、支付、核算工作,对资金流向、数额进行控制,保证工程项目成本、效益目标实现。商务部负责来往函件收发整理、对外商务交涉、合同商签、信息传达等工作。后勤部负责工程项目所需的工程材料、设备的筹备工作,做好工程材料的采购、运输、管理和发放工作,接送来往国内施工人员。

国际工程设备、材料管理不同于国内工程,必须对工程所在国港口数量、装卸设施、港外锚地、滞留周期、运输设施和路况、关税、清关手续等有一个全面了解。一般应提前半年准备设备、材料供应计划,才能保证按期到货,满足施工需要[3]。

4. 风险管理与信息化

国际工程风险管理内容包括风险规划、风险控制和风险监督。通过有效的风险管理,可提高各种计划的可信度,从而回避风险。

（1）汇率风险管理

汇率对项目盈亏就起着很大作用,有时会带来意想不到的结果。尤其是在“软货币”国家施工,如货币品种选得不好,承包商赚的钱就很有可能让汇率给吃掉。所以,做项目时要非常重视汇率和所得工程款的各种外汇比例。施工项目部采取尽早收回、尽早花出去的办法,保证最终利润以美元结算,收到了较好效果。

(2)合同风险管理

国际工程承包必须讲究诚信,认真履行施工合同,这是干好国际工程的前提条件。承包商一旦在合同上签字后,就必须认真履行。我国现在是国际仲裁强迫执行委员会会员国之一,如果签约后不认真履行合同,业主就可提交仲裁,最终会导致承包商经济损失和信誉受损。参与国际工程项目施工和管理的所有员工进行培训,认真学习菲迪克合同文件,增强员工履行合同的自觉性,整体提高合同管理水平。项目索赔风险是不可避免的，按合同对外索赔,这是一个有经验的承包商经常性的工作。同时也要采取前瞻性的预防措施,防止业主反索赔。在发生争议时,不到万不得已,不要提交仲裁[4]。

（4）工程验收管理

工程竣工阶段的工作全部工程完工后,通过合同规定的竣工检验,承包商递交报告,向咨询工程师申请颁发移交证书,并保证在缺陷责任期内完成各项工程收尾工作。缺陷责任终止后,向咨询工程师申请颁发缺陷责任证书,并进行工程款、保留金、索赔款、履行担保、税务、保险等一系列财务清算工作。

（4）信息化管理

随着信息技术和网络经济的发展 ，传统的以物质为中心的生产方式正在向以信息为中心的生产方式转变，具体表现为企业管理上的信息化。所谓“信息化”就是以人为主体， 应用计算 机硬件、软件和通信技术搭建网络，对国际项目信息系统（IS）进行规划、开发、建造、运行和管理，实现企业数据的采集、传输、存储和分析的电子化及生产经营管理过程的程序化。信息化管理国际工程是一个复杂的系统工程,提高信息化管理水平,有助于工程的动态管理和跟踪监控。例如孟巴项目部将工程报价、调价、索赔、计划管理等内容利用计算机进行处理,建立数据库。与业主、咨询工程师之间的信息沟通基本上不用厚厚的资料,而是相互交换软盘。用计算机处理代替繁杂的手写劳动,实现了规范化管理,提高了工作效率。

5.总结

国际工程承包市场竞争日趋激烈,对承包商、咨询公司的技术水平、管理水平提出了更高的要求。而我国各施工企业由于文化背景和思维、观念上的差异,管理水平参差不齐,某些企业的管理水平和配套设施在短时间内还难以适应国际工程市场竞争激烈的要求,有待于进一步改进和提高。本文根据老挝沙耶武里省农村电气化工程的实际管理经验，分别对国际电气项目工程的目标控制管理，工程成本管理，施工过程管理，风险与信息化管理等几方面进行了总结，因此，本文是国际项目工程管理的实用性探索。

参考文献

[1] 郭建萍.工程项目施工成本控制[J]. 同煤科技. 2007(01)

[2] 沈飞.施工阶段监理质量控制问题探讨[J]. 南方金属. 2008(03)

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中图分类号：F275.3 文献标识码：A文章编号：

成本管理，主要是指成本的精细化管理。目前制造业通过精细化管理有效地降低成本已成为有目共睹的事实。而建筑业由于其项目的特殊性，产品具有一次性、多变性、不确定性及开发周期长的特点，成本管理也大多处于粗放型阶段。成本的精细化管理就是改变原来的粗放式管理而转变为集约式管理。目前建筑行业中具有一定开发经验与实力的企业均在此方面下功夫，通过优化设计、流程再造、知识积累等将开发过程各阶段的具体工作程序化，明确各环节的成本控制目标，以提升成本控制的能力。那么，针对建筑工程各个阶段其成本管理有哪些主要内容、要点及方法呢？

一、建筑工程项目成本构成

建筑工程是一项复杂而系统的活动，涉及大量的资金、人力以及政府和企业的各个部门，它具有全面系统性、地域性、长期性、高风险性等特点，因此合理控制建筑工程成本对房建筑工程项目的成败至关重要。建筑工程项目的成本构成主要包括以下几个方面：①土地成本，包括土地使用权出让金及征地费、基础设施配套费用、拆迁安置补偿费；②前期工程费，包括项目可行性研究费、水文地质勘察、规划、设计以及“三通一平”等土地开发工程费支出；③房屋建造费包括建安工程费、附属工程费和室外工程费；④管理费，包括公司经费、工会经费、职工教育培训经费、劳动保险费、失业保险费、诉讼费、坏账损失及其他管理费用；⑤财务费用，主要为借款或债券的利息，还包括金融机构手续费、融资费以及企业筹资发生的其他财务费用；⑥其他费用，主要包括临时用地费和临时建设费、施工图预算和标底编制费、招标管理费、合同公证费、施工执照费、工程监理费、保险费等杂项费用；⑦不可预见费，为以上述各项费用的3％～7％估算；⑧税费，各项税费根据当地有关法规标准估算。

二、建设工程项目的全过程成本管理方法

1、项目立项决策阶段

本阶段对项目成本控制有重要作用，核心工作是编制投资估算。确切的投资估算值对于初步设计概算、施工图预算、竣工结算都有重要意义。投资估算的重点包括项目市场定位、成本费用的经济可行性、投资回报率如何、项目风险可控，以以上重点为原则，编写可行性研究报告。可研报告但对项目成败起着关键作用，但是大部分开发公司对此投入很小，流于形式。有研究表明，项目的策划对总成本的影响可以达到30%左右，为此首先要做好市场调研，进行投资成本估算，做到项目前期初步成本控制。土地费用是本阶段的一个重点，约占项目总成本的40%左右，主要包括土地出让金、土地征用费、拆迁安置补偿费等。开发企业可通过协议、拍卖、招标的方式获得土地使用权。为此开发企业要确定合理的项目的选址，明确土地成本的心理价位，避免恶性竞拍土地给企业带来负担。本阶段的另一个重点是，开发企业可以通过推迟缴纳配套费用使企业获益，或者寻求国家或当地政府的政策支持或优惠。最后要选定合理的规划设计方案，以把工程造价控制在适度范围内。

2、设计阶段的成本控制

（1）认真比选方案。为了提高投资效果, 从初步方案到施工图设计, 都应进行各方案比选, 组织设计方案竞赛或设计招标, 从中选取技术先进、经济合理、兼顾建设与使用、近期与远期相结合的最佳设计方案。

（2）进行限额设计。项目造价目标按专业构成逐层分解, 要求设计人员在建筑平面、结构设计、机电设备、材料选用等方面进行设计挖潜, 用价值工程等方法进行比较、论证, 在保证功能的前提下, 最大限度地节约工程造价。另一方面, 对整个项目的建筑品质、小区的综合平面布置、污水处理、智能化布置等做细致研究, 并注重征求各方意见, 避免因项目总体规划的失策导致施工过程中发生重大变动, 甚至重新设计。

（3）增设合同条款。在选定设计单位签订设计合同时, 应增设关于设计变更及修改的费用额度限制等条款, 对设计规范与标准、工程量与概预算指标等进行控制。如约定由于设计原因导致项目实施时需要变更设计, 当设计变更费超出施工合同价的某一比例( 如5% ) 时, 则扣罚一定比例的设计费。

3、 招投标环节的成本控制

（1）尽量采用施工图招标，施工图比较完备的情况下，采用总价包干形式，有利于造价的控制。也可采用工程量清单进行报价，使投标单位可以集中精力进行单价分析和施工方案编写，避免各投标单位所报工程量相差太远，利于评标和选择合适的施工单位。

（2）选择信誉高、工期短、技术力量强、施工质量好、造价适中的施工单位。在条件成熟或积累开发经验的同时，建立长期合作的战略联盟。

（3）采用合理低价中标，避免投标单位低于成本价恶意竞争。只有通过对投标单位充分了解和不再压价，因为从长远考虑，这种做法不管是对规范管理还是工程造价控制都是不利的。

4、施工阶段成本控制

施工阶段是施工单位按合同要求完成项目的施工、竣工和投产，达到项目预期目标，实现投资效益。这一阶段投资额占总投资的50%―60% ，对总投资的影响经验数据位10%―15%。施工阶段是项目实施的关键阶段也是人材物消耗的主要阶段。本阶段成本控制的措施有：首先要制定合理的招标文件，选定中标施工单位后，要认真审核施工组织设计和作业方案，尽量减少工程变更和现场签证，从而控制工程成本。要减少变更和签证就要严格审核图纸，组织各方进行图纸会审，比较各个方案的优劣，从而有效控制工程成本。由于建设项目周期长，在施工过程中材料型号、价格等会出现变动现场签证在所难免，为此要对施工现场签证价格进行有效控制。现场签证人员要严格控制工程造价，提高造价意识，了解定额费用的组成，认真签证，保证签证内容与工程实际相符合。提高设计管理力度，避免同一工程内容重复签证，减少给签证工作带来的麻烦。其次在材料控制上，尽量在合同中约定由甲方采购材料，采购时根据市场价格走势经多家比较从中选优，同时制定严格的材料验收制度。对于材料供应可采取限额发料、三级收料的办法不仅控制了收发料中的缺斤短两现象，而且使材料能够得到有效利用.使用材料要根据施工进度状况按材料消耗定额合理用料。最后对工程款的拨付要严格按照合同约定，并根据施工单位实际完工量到现场确认再予以拨付。对于施工方和材料供应商不按合同约定的要提出反索赔，以便掌握主动控制成本。

5、 竣工阶段的成本控制

该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。

项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科, 只有做到各方综合平衡, 才能做到直接有效。在建筑工程项目中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制, 以利于建筑企业资金的合理流动, 实现投资的良性循环。也只有这样, 建筑项目投资才能真正可控, 管理才会出效益。

参考文献：

[1] 弓彦军.加强工程造价的控制管理[J]. 北方经济. 2007(14)