时间:2023-07-31 09:23:13
引言:寻求写作上的突破?我们特意为您精选了12篇会计的含义和职能范文,希望这些范文能够成为您写作时的参考,帮助您的文章更加丰富和深入。
会计服务职能发展的客观要求也催生社会会计。社会化的大生产,促进了经济组织集团化、规模化、一体化的发生,社会经济活动更加专业化、市场化,促进了跨国公司、跨地区公司、集团化公司的产生。社会经济活动不仅仅是具体单位具体的经济活动,而且具有整体的“社会性”。会计学仅仅为具体经济单位提供会计服务的职能,与社会化的大生产、集团化的经济活动、跨国家、跨地区的经济管理、高度集中的管理模式很不适应。社会化的大生产,要求会计为社会整体提供会计服务,反映社会经济整体活动情况,为社会提供整体性经济活动信息。这种新经济形势的出现,必然要求会计扩大其服务职能,以社会整体作为会计主体,反映社会整体性经济活动情况,为社会整体提供整体性经济活动信息。
提供社会积累与分配信息
鲁广信从5个方面详细阐述了社会会计和传统会计的区别。
会计主体、会计对象、会计职能不同。社会会计以社会整体作为会计主体,以社会再生循环过程作为会计对象,为社会整体提供会计服务。传统会计以企业单位作为会计主体,以企业单位发生的经济活动作为会计对象,为经营者或管理者提供会计服务。
理论依据不同。社会会计以价值运动簿记理论作为基本理论依据,传统会计以“平衡论”簿记理论作为基本理论依据。
账户结构原理、经济活动量变观、记账符号含义、会计记录含义、会计等式含义均有所不同。社会会计账户结构表现为所有账户左方均为增加,右方均为减少;经济活动中发生的数量变化,均为此增彼减,即一增一减,决无同增同减现象;借贷记账符号均为单一含义,决无“双重含义”之说;会计记录均为一增一减的记录,决无“双增加”现象;会计等式是具有经济性质的等式,不能等同于数学等式。传统会计账户结构表现为所有账户分为“资产类”和“权益类”两类不同性质账户,前者为左增右减,后者为左减右增;经济活动中发生的数量变化存在着“同增同减”现象;借贷记账符号为“双重含义”;会计记录存在“双增加”现象;会计等式同于数学等式。
记账规则不同。社会会计记账规则一律为有借有贷,有收有付,有增有减的双重记录;传统会计则为有借必有贷,同收同付,同增同减的双重记录。
会计报表的体系不同,侧重点也不一样。当今社会要求收入分配更加公正、公平、公开,客观地反映收入分配情况,公开部分人员的财产占有情况,努力消除收入分配差距过大的社会现实。社会会计报表体系主要由“社会资金平衡表”、“社会积累形成与分配表”和“人力资源收益价值实现与使用计算表”所组成,主要作用是为社会整体提供社会积累与分配情况的会计信息。传统会计报表主要由“资产负债表”,“利润表”、“现金流量表”所组成,主要作用是为经营者提供财务活动成果会计信息。
了解社会财富的转化和占有情况
鲁广信认为,社会会计从其核算的空间范围来说,包括社会再生产循环过程核算、财政预算收支过程核算和人力资源收益实现过程核算三部分。
财政预算收支过程核算是指关于国家财政预算资金收支、结余情况的核算。具体来说,是以整个社会作为核算空间范围,以国家财政机关作为会计主体,以国家财政预算资金的收支及其结余情况作为会计对象,反映国家财政预算资金在各职能部门发生的收支、结余变化情况,为社会整体提供财政预算资金活动情况的会计信息而进行的核算。就其核算内容来说,包括预算资金的收支及其结余的增减变化情况。就其核算单位来说,包括国家财政总预算核算,各级地方二级财政预算核算和三级财政预算核算。
一、前言
会计职能是经济管理的重要手段,随着社会主义市场经济的发展,会计职能也由过去对经济活动进行核算和监督逐渐转变为反映和监控。但是,由于受多种因素的影响,国企业在发挥会计职能时往往产生各种各样的问题,其造生的不良影响严重阻碍了国有企业乃至整个社会经济的发展。只有采取科学有效地措施解决这些问题,才能保证国有企业改革和发展的顺利进行。
二、会计职能的含义和作用
传统的会计职能主要指会计在经济管理中具有的功能,其基本职能是对经济活动进行核算和监督,包括为企业经济管理搜集、处理、存储、输送各种会计信息通过运用调节、指导、控制等方法,对客观经济活动进行合理、合法、有效的评价和考核,为实现预期目标,还会采取措施施加一定的影响 。但是进入现代会计发展阶段后,随着市场经济的发展和会计环境的变化,会计职能也产生了一定的变化,越来越多地专家、学者认为,反映和控制已成为会计工作的两个重要内容。
三、国有企业发挥会计职能存在的问题
我国国有企业的管理者大多都是上级委派的,他们原本应该代表所有者的利益,但是由于相关法律、制度规范、监督机制等还不健全、不完善,不能与市场经济的发展相适应,在经济生活中出现了一些的问题,这些都严重国有企业会计职能的正常发挥。具体表现为:
1.国有企业对当前会计职能的认识和定位不够充分。现阶段,会计职能已经不再只是过去单纯的核算和监督,而是在此基础上不断地向反映和控制的方向转变,并逐渐发展成为两个相辅相成的系统。然而,社会上对会计职能的普遍认识大多还局限于只是核算职能,认为会计工作只是简单的记账、算账,提到会计人们还常常认为会计就是为企业做假账,是企业谋取各种不正当利益的工具,甚至就连许多会计从业人员和国有企业经理人对会计职能也缺乏科学的认识及准确的定位,在实际工作中就不可避免地会出现问题。
2.国有企业管理者与会计人员的主从关系,真实、可靠的会计信息被虚假信息替代。国有企业制度的改革常常滞后于经济的发展,在经济管理上仍然没有完全摆脱计划经济的管理模式。在国有企业,会计职能的发挥容易受到一些人为因素的干扰,有些国有企业领导者直接要求会计人员用随意改变报表、做假账等非法手段掩盖偷税漏税、掩盖铺张浪费、挪用公款等违法现象,给国家经济和人民财产造成严重损失,而大多数会计人员考虑到自己的雇员身位,无奈也只能接受领导不合理,甚至不合法的工作安排。
3.国有企业会计的监督职能的实施缺乏独立性,能难以得到充分发挥。会计的控制职能要求会计按计划对企业的经济活动进行监督控制,从而保证预期经营目标的顺利实现。遗憾的是,在如今的社会主义市场经济体制的作用下,国有企业的管理者以经济利益为首要目的,要求会计活动服从企业利益的需要,企业行为凌驾于会计职能之上,会计人员在国有企业组织机构处于从属地位,不是发挥自己的职能,而是必须服从国有企业的管理,有些国有企业管理者和会计主管关系密切,会计的监督控制职能难以得到充分发挥。
四、国有企业充分发挥会计职能的措施
1.建设专业性强、高素质的会计人才队伍。国有企业的领导者要明确现代企业制度的要求,加大对会计人员培训的资金投入,使会计人员能够学习到最先进的理论知识、了解先进的会计管理模式;采取多种多样的培训形式,争取培养出一批能够系统全面地掌握会计理论又能拥有熟练地实际动手操作能力的专业性人才。
此外,还要加强职业道德建设,使其能够树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉遵守会计行业相关法律法规,能够自觉抵御不良风气的影响。
2.做到会计信息的公开通明,完善国有企业会计监督机制。加强对国有企业领导层和管理者经济责任及整个国有企业经济活动的监督和管理,强化会计的监督职能。一方面完善国有企业内部监督制度,公开会计信息,相关部门做好自我约束机制和监督工作,及时发现企业在经济管理活动中出现的问题并进行妥善处理;另一方面是外部监督制度的完善包括财政、税务等部门的行政监督和社会监督,着重对企业的经济活动和会计信息的真实性进行监督,提高会计信息的质量。
3.国家要进一步健全会计相关法律法规加大执法力度,国有企业内部要建立科学合理的会计管理体系。企业要根据《会计法》等有关法律、法规及相关部门的要求,结合企业自身在发挥会计职能时遇到的实际问题,建立既符合自身特点又体现时代特征的现代化会计制度和规范,并认真地贯彻执行。
五、结语
在当前市场经济不断发展的社会环境下,国有企业内部制度改革滞后于国家经济发展的速度,因此国有企业管理者和会计人员都要正确认识会计职能,明确各自的角色定位,国有企业有关部门还要在人才培养、规范制度、健全监管机制等诸多方面做出努力,使会计工作能够更好地为国有企业经济管理服务,从而促进国有企业的健康发展。
参考文献:
随着市场经济在中国的逐步发展完善,企业的经营发展面临着越来越大的挑战,企业管理中必不可少的财务管理也面临着越来越高的要求。传统的企业财务以记账、算账、结账为主的核算管理方式,已远远不能满足现代企业经营管理的需要。而管理会计恰恰很好地解决了财务会计不能实现企业管理的“短板”问题。企业运用现代管理会计在生产经营、战略投资中的管理,显示出越来越重要的地位和作用。
一、现代管理会计含义特点和职能
(一)现代管理会计的含义和特点
管理会计,顾名思义,就是管理与会计的结合。又称内部报告会计,是将管理和会计融合在一起的一门新兴学科。用专门的计算方法分析会计资料,通过归集、分析、编制、解释等工作,提出相关可行性方案,选择最优化方案,并全面评价其经济效果,将管理工作定量化、具体化,作为决策支持系统,提供给企业内部管理层,从而为企业的管理决策提供依据。主要作用是控制现在已经发生的业务,为预测企业未来并进行相关决策提供依据。
基本特点是:面向未来。管理会计中的所有预测与决策分析都是在企业具体的生产和经营之前进行的,根据以前发生的经济状况提出解决未来可能出现问题的必要方案(包括本单位及外单位),将管理和会计工作拓展到未来统筹中。这是现代管理会计与传统财务会计的最大不同点,也即它有战略管理会计的延伸,它将社会经济发展、市场变化、本企业的生产经营状况进行全面分析,既考虑到了企业的局部利益,也兼顾了全局利益。直接作用是为企业的经营管理提供依据。用战略的观点来看待内部信息,强调运用财务信息与非财务信息,帮助决策层制定战略方案。现代管理会计是高科技、新市场需求和现代管理三者相结合、顺应时代潮流的产物,是管理会计发展的一种新思维,而这一新思维对传统管理会计的观念、方法和原则,尤其是对传统的投资决策分析带来了极大的冲击和影响。
(二)现代管理会计的基本职能
现代管理会计的产生晚于财务会计,两者在各自的职能上存有差异。管理会计的主要职能是管理与决策。财务会计的主要职能是会计核算与记录。管理会计的职能主要包括组织职能、规划职能、控制职能、评价职能四部分:第一,组织职能。表现为根据本企业的实际情况,设计并制订合理、有效的责任会计制度和各项具体会计工作的处理程序.对人力、物力、财力等有限资源进行最优化的配置与使用。第二,规划职能。在企业中发挥着规划经营目标的职能,通过编制各种预算与规划来确定。它在最终决策的基础上,把确定好的有关经济目标分解到每一个相关预算当中。第三,控制职能。在企业中管理会计履行着控制经济过程的作用。具体说,就是把企业经济过程的事前控制与事中控制进行有机地结合,根据提前确定科学可行的种种标准,以及执行过程中的实际情况与最初计划发生偏差的原因分析.及时地采取相应的解决措施。第四,评价职能。表现为评价与考核企业的经营业绩。主要体现在事后根据各责任单位定期编制的业绩报告,将实际发生数与预算数进行对比、分析来评价和考核各责任单位的业绩,正确处理分配关系,保证经济责任制的贯彻执行。
在现代企业管理理论中,管理的基本职能是决策、计划、领导、组织、控制以及创新。在这些管理职能中,决策是中心,是方向。决策的正确与否是管理中的重中之重。而现代管理会计的职能为领导者正确决策提供了依据。
二 、现代管理会计理论对企业经营管理的作用
(一)为企业生产经营提供决策
运用最优化的原则来决定方案,指导企业的生产和经营活动是决策的实质。决策包括两个方面:经营决策与投资决策。
经营决策就是企业在某一阶段内的相关经济活动决策,它主要考虑的是财力、人力与物力的合理配置,把企业的生产成本降到最低,增强市场竞争力,实现利益最大化。因此,其核心是利润问题,所有的经营决策都以达到利润最大化为核心。经营决策一般从三方面进行考虑:第一,成本决策。主要考虑的是如何降低成本。可以从控制生产费用,降低财务成本,提高管理效率等方面入手。第二,定价决策。定价方法有多种,除了简单的成本相加法之外,还可以利用顾客特定心理或产品的某种性质来进行定价。如新产品刚刚投放市场,暂无同类产品竞争,又适应市场需求,可以提高价格以获取巨大利润,但产品若处于成熟期,则应降低价格,以增大市场占有率。 第三,生产方案决策,用科学的方法得出几种方案,进行详细比较、分析,然后用最优化原则选择最佳方案。
投资决策是指投资者为了实现其预期的投资目标,运用—定的科学理论、方法和手段,通过一定的程序对投资的必要性、投资目标、投资规模、投资方向、投资结构、投资成本与收益等经济活动中重大问题所进行的分析、判断和方案选择。投资决策,对企业来说,一般是指需要投入大量资金,在较长期间内持续发挥作用和影响的决策,又称长期决策。投资决策是企业所面临的许多决策问题中的主要决策问题之一。投资决策有两大特点:一是投资金额较多;二是资金占用时间较长。所以在这类决策活动中,必须考虑期初投资,各期追加投资,支出费用的大小以及它们所能带来的收益等问题。由于这些支出和收益可能延续期间较长且跨越的期间个数不等,所以又必须考虑到由于时间因素而产生的利息问题。现代管理会计的特点之一就是超越了一个会计主体的范围,这使得战略投资决策中分析的对象不再限于企业自身,而是运用内外对比的方法考察企业的竞争能力,分析的对象拓展到了企业的竞争对手以及企业所处的社会价值链上。企业的生存和发展与周围的环境,特别是激烈的市场竞争息息相关,企业管理者只有时刻关注竞争对手,关注市场动态,并以此调整企业战略,才能适应瞬息万变的外部环境,在竞争中取胜。因此,竞争对手分析是现代管理会计中的一个极为重要的内容。另外,企业的长期业绩与企业所处的社会价值链之间存在着密切的联系。不同的企业在向顾客提供最终产品的过程中发挥的作用不同,创造的价值也不同,因而企业在价值链中的位置不一样,分配到的超额利润往往数额不等。企业要想获得更多的超额利润,重要途径之一就是分析整个社会价值链的结构及自身所处的位置,通过战略性的投资决策改变自己的劣势地位。
(二)控制企业经营偏差
在以前的经营中发现偏差并得以在今后的经营中防止是控制的实质与作用。控制的重点是成本控制,企业在生产中,首先调查整个市场趋势,根据自身生产经营状况,制定目标成本,然后严格监督各项成本投入使用,对每一项生产费用的支出都进行一定的限制,最终达到目标成本。成本控制可以从资源消耗方面入手,对生产材料实行计件定额消耗标准;也可以从人员管理方面入手,加强对员工管理,提高管理效率,降低管理成本。目前,现代会计理论中的“管理会计控制作用”理论在我国企业中的具体应用是“目标成本管理体系”。即分析、计算企业以往的生产成本,并结合现阶段市场发展情况,预测未来的变化因素,综合多方面情况,最终确定目标成本。这种目标成本实质是一种预计成本,它与传统财务会计不同的是,它把成本管理工作从原来被动的事后核算转变为主动的事前分析控制,这样在实际生产经营过程中就可以以此为目标,把实际成本尽量控制在目标成本允许范围内,实现预期利润。
三、现代管理会计理论实际应用途径
第一,要建立现代企业制度。就是实行经济制度,实行所有者负责制度。通常被认为是典型现代企业制度的股份制,就是实行所有者负责制制度。在股份公司中董事会的权利最高,经理则自始至终都将受到董事会的钳制。而董事会成员往往都是持股人,也就是资本所有者。明确企业产权,建立完善的企业管理制度,让现代管理会计理论拥有应用的空间和环境。
第二,学习国外先进管理经验,并按照国内市场经济发展形势,形成自己的管理会计体系。管理会计在我国是一门新兴的学科,而在国外早已发展成熟并发挥了重要作用。因此,我国企业要使现代管理会计理论融合在自身的企业管理中,可以参照国外的一些成功案例,积累经验,少走弯路。另外,要全面观照国内与全球的市场经济发展形势,根据企业自身发展特点及整个经济社会环境,进行相应的调整与改善,制定适合企业发展的管理会计制度,不宜生搬硬套。
第三,管理会计理论的学习与培训。管理会计理论能否在企业顺利应用并发挥作用,最终还是要靠人。企业的领导和员工都对管理会计理论有一定的了解,并赞同这种做法,可以让管理会计理论和相关措施在企业迅速地推广,并得到良好的应用。否则,现代管理会计在实际应用中会受到重重障碍。管理会计实质是一种管理的活动。所以首先要提高企业内部高级管理层的思想认识水平,加深认知程度,重视现代管理会计的作用,并积极支持其在企业中的应用。另外,现代管理会计要以企业文化作为依托,建立企业优秀文化,包括先进的管理思想、完善的管理制度、企业员工的共同价值观等。
总之,市场经济的发展,促使企业的发展越来越重视管理。现代管理会计理论对企业的生产和经营管理具有积极的作用,符合现代经济发展需要。因此,我国企业在经营管理过程中,应从自身实际发展出发,借鉴外国成功经验,合理运用现代管理会计理论,加快转变经济发展方式,完善企业管理,提高企业活力和效益,以利在全球化日益激烈的市场竞争中得以生存、壮大和发展。
一、会计监督与监督会计概念的不同
从“会计监督”到“监督会计”看上去似乎只是颠倒了词序,但仔细分析二者的含义,却有着本质的区别。“会计监督”的概念是我们所熟知的,也有一个较为成型的定义,即会计监督就是指会计机构和会计人员依据《会计法》赋予的权力,对本单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性进行的监察和督促。这个定义比较完整、清楚地表达出会计监督的主体是会计机构和会计人员,客体是本单位的经济业务事项,范围限制在经济组织的内部,性质上归属于经济监督。因此可以看出,会计监督是一种内部监督。
“监督会计”目前没有形成比较完整的定义,但它与“会计监督”的概念有着很大的区别。基本的理解为:“监督会计”应是对会计工作进行的监督,其监督的主体应是经济组织以外的法律、法规等规定行使监督权的有关机构;监督的客体是会计主体的会计行为、会计资料以及会计人员等;监督的范围是会计主体的经济活动;监督的性质既可以归为经济监督,又能属于法律监督和行政监督。显然,监督会计是对会计监督的再监督,是一种外部监督。因此,“会计监督”与“监督会计”的内涵是有着严格区别的。
二、新《会计法》中的概念混淆
新《会计法》在“会计监督”一章中规定“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算, 实行会计监督。”“会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正”;同时又规定各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度;有关单位的财务会计报告和其他会计资料须经注册会计师进行审计;财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施监督检查”。显然,新《会计法》在“会计监督”一章的规定既有属于会计监督的内容,又有可以理解为监督会计的内容。这就将监督主体、客体、性质等都不同的情况认定为“会计监督”的内容,混淆了“会计监督”与“监督会计”两个概念,同时引起会计理论和实务界对二者理解的混乱,也使得人们不知道“会计监督”究竟是指会计人员进行的监督,还是指对会计工作、会计人员的监督。
早在20世纪五六十年代,学术界就开始在较大范围内对会计职能进行讨论,发展到70 年代末80 年代初,会计职能成为会计理论研究的热门话题之一。我国对会计职能的研究在80 年代达到了,从“一职能说”、“二职能说”直到“七职能说”各种观点都有。但长期以来人们都认为会计监督是会计的基本职能之一。职能是事物本身所固有的一种功能,而监督就是会计本身的职能,而非会计身外之物。如果把“监督会计”的相关内容加在对“会计监督”有关条款的规定中去,同时视两者能划等号,那么“会计监督”是会计的职能,财政监督、审计监督、税务监督等“监督会计”也就都可理解为是会计的职能了。不言而喻,这样的认识和理解都是错误的,会对人们产生很大的误导。
三、分别使用“会计监督”与“监督会计”两个概念
从上文提到的问题来看,如果继续使用“会计监督”一个概念来表达根本不同的两种情况,显然对处理一些问题是不太恰当的。因此分别运用“会计监督”与“监督会计”两个概念进行表述是很有必要的。“会计监督”专指会计机构、会计人员对单位经济活动的监督;“监督会计”则专指对会计工作进行的监督。这两个概念监督的主体、客体、范围均不相同,同时表述了不同的情况,明确了表达的内容,也使得大家容易理解和接受。
但有人会认为人们已经很熟悉使用“会计监督”这个概念,并且“监督会计”与“会计监督”只不过是词序的重新排列,容易被人误解,所以不建议这样使用。笔者认为可以从以下两方面来考虑分别使用“会计监督”与“监督会计”两个概念是可行的。一方面二者有着不同的权力主体;另一方面二者有着不同的利益主体。
不同的权力主体指的是监督对象和监督执行者分别归属于不同权力主体,通过利用不同权力对象,使得监督事件中的当事方能够互相制约,从而达到监督的目的。“会计监督”的监督对象是特定主体的经济活动过程及其引起的资金运动,监督的执行者是指经授权的会计机构和会计人员。因此,会计监督的监督对象的权力主体就是特定经济组织的经营者,监督的执行者本身就是权力主体。当会计监督的执行者在权力主体上不被经济组织的经营者领导时,那么会计监督才能发挥出它的作用。而“监督会计”的监督对象是各单位的会计行为,监督的执行者是来自特定经济组织以外的法定组织,例如政府的财政、人民银行、证券监管、依法设立的会计事务所等有关部门。可见,监督会计的监督对象的权力主体是整个特定的经济组织,监督执行者的权力主体是一些国家监督机关和社会组织。要使得监督会计有效,监督执行者的权力主体必须将自己的工作落到实处。
不同的利益主体即监督事件中,监督各方分属于不同的利益主体,对各自的利益主体负责。会计监督是内部监督,不言而喻,他的利益主体就是特定的经济组织。无论是过去的计划经济体制还是现在的市场经济体制,企业的会计工作都要为企业的利益负责。会计人员作为企业的成员,监督企业的经济活动行为,目的就是保护企业的利益。但由于现代企业所有者与经营者是相分离的,两种主体共同控制着企业,他们之间有相同的利益,也有不同的方面。由于利益驱动,经营者经常会干涉会计人员的工作,使得会计人员为了企业的利益故意提供虚假会计信息,甚至不择手段,损害相关利益者的权益。同时企业是与其利益相关者之间一组契约的集合点,企业不单单涉及自身的利益,还牵扯到相关利益者的利益,企业谋求自身利益最大化时不能以牺牲他人利益为代价。因此监督会计的目的是通过对单位会计行为的监督,提高会计信息质量,促进单位的经济活动合乎法律法规,维护好相关利益者的权益。可见,监督会计的利益主体不止一个,与特定经济组织相关的群体都是它的利益主体。监督会计有效,可以为其利益主体提供保障。
从以上分析来看,“会计监督”与“监督会计”二者不论是在权力主体还是利益主体方面都是截然不同的。所以,分别用“会计监督”与“监督会计”两个不同概念表述不同事物和不同的情况,既是可行的也是很有必要的,二者各有所指,互不混淆。
参考文献:
[1]魏志伟.会计监督与监督会计[J].经济视野,2012(6).
传统的财务会计,其实并不是为企业自己服务的,它的主要使用者是企业外部的投资者、债权人和政府主管部门。由于这一需要,相应的会计事务所、审计事务所作为社会中介机构芸芸而生,向社会公众提供客观而专业的服务。如今,上市公司的财务报告都出自这些中介组织,企业的财务会计已作为配角而存在。
在这一形势下,更应加快企业的财务会计提高为管理会计的进程,使企业的财务部门找准自己的角色定位,从而带动企业管理水平和经营水平的提高。
管理会计才是为企业自己服务的,它的使用者是企业内部的管理者。在时间概念上,财务会计是反映过去的数据,而管理会计则反映未来,如预算就是最普遍的例子;在报告内容上,财务会计受公认会计原则限制,只对公司整体情况如收入和存货成本做概括反映,而管理会计则不受公认会计原则的限制,可详细反映企业任何局部的情况,提供某些事项的战略决策信息;在行为含义上,财务会计关心披露的充分性,而管理会计则关心报告怎样影响员工的行为;在行为性质上,财务会计是被动的,而管理会计则是主动的。
管理会计利用统计等数学方法,将财务会计提供的信息进行加工、分组、计算、对比和分析,向企业内部各级管理当局在制定短、中、长期的投资方案、规划、布置、指示和控制企业的日常经营活动中作出一些特殊的非事务性的决策,从而参与分析、修订经营计划,并为企业经营战略方案的实施、控制、评价和修订提供信息和依据。
在财务会计领域里没有生命的数据进入到管理会计的王国则成了有地位的“证人”,通过收集、整理、研究、分析一系列数据资料,管理会计可以揭示存在的问题及原因,提出相应的对策和措施。从工作程序上看,最初是从数据比较到差异分析,然后是因素归集到原因综合,最后是结论意见到对策措施。
如何把财务会计提高为管理会计呢,首先是一个组织落实问题。目前企业都设有财务部门或计划财务部门,其职能一般包括财务管理、会计核算、资金管理、计划统计,可以先将财务管理的一块搞大,使其承担管理会计的职能。
其次,是一个系统落实问题,明确需要收集、报送的数据范围和确定数据收集和报送的时间及期限,统一报表软件,使用局域网传送,如尚未具备条件则通过传真收发。数据和指标的确定至关重要,对每个指标都要明确其含义及统一其构成,要尽可能采用相对指标,使之具有可比性。
最后,是一个职能落实问题,对数据比较、差异分析中发现的问题,去伪存真、排除偶然因素,得出事实结论,这是最关键的一环。
“反映”是指按照反映论的原理,对经济活动不断深化认识的过程,即从现象到本质的认识。对于将“反映”作为会计职能也有不同的理解。有人认为“反映”包括观察、计量、记录、归纳、综合、分析、判断、预测和决策在内,是深刻地认识客观经济活动的过程。即“反映”是对过去、现在的反映和对未来的预测,是对表象和实质的反映,是对客观经济活动过程的深刻认识。还有人认为“反映的过程就 是把大量会计数据转换为财务信息的过程。”
“核算”是指以货币为主要计量单位,对企业的资金运动真实、准确、完整地进行记录、计算和报告。会计核算往往贯穿于生产经营和业务活动的全过程,包括对经济业务事项的事前预测、事中控制和事后核算。《会计法》所规范的会计核算,主要限于事后核算方面的内容,即对基本的会计核算方法和程序作出规定,而没有过多涉及事前预测、事中控制等管理会计的内容。
从上述“反映”和“核算”的概念中可看出,两者反映的对象都是企业的经济活动,通过采用专门的方法提供真实、完整的会计信息,同时依据会计信息进行预测和参与决策。两者的区别在于:!“反映”比较抽象、概括,“核算”比较直接、具体;"“反映”的范围大于“核算”,并且“核算”侧重于过程,而“反映”侧重于结果。
在讨论会计职能的过程中,究竟用“反映”还是“核算”的争议最初来自于对“观念总结”的不同理解,有人将其理解为“反映”,有人将其理解为“核算”,还有人将其理解为“反映或核算”。笔者认为,“观念总结”是指运用货币作为价值尺度来反映会计对象。具体包括三层含义:!利用观念上的计量标准和尺度(货币),客观、正确地计量和反映经济活动;"运用会计的专门方法记账、算账、报账,对会计信息进行综合、整理、分析;#对经济活动进行考核、评价,充分发挥会计信息的反馈作用。将“观念总结”表述为“反映”源于马克思关于会计性质、作用的论述,因此用“反映”作为会计的基本职能,既符合“观念总结”的原意,又能体现会计的本质,还能弥补采用“核算”的不足。|
三、会计本科与会计职能
从会计角度看,“控制”是指会计依据一定的规则和标准,应用一定的方法对会计主体的生产经营活动所进行的驾驭或支配,即通过指挥、调节和监督等手段完成预期的目标。“监督”,一般理解为监察督促。会计监督是指会计人员通过对会计主体资金运动的反映来进行监察督促,使资金运动符合财经法纪和规章制度。监督一般应建立在主体与客体之间利益冲突的基础上,没有双方利益的矛盾存在,也就不会产生监督问题。由此看出,“会计控制”与“会计监督”是两个完全不同的概念,但它们也有联系:“会计监督是会计控制的具体表现形式之一,是与特殊的经济环境相联系的一种会计控制。”笔者认为应将“控制”作为会计的基本职能,其理由主要有:!从词义上讲,“控制”所包含的内容比“监督”要全面,控制包括预测、决策、计划、监督、分析、考核等内容,而监督只是控制的手段和方法;"“控制”符合马克思关于“过程的控制”的本意;#“控制”比“监督”的要求更高。如果在《会计法》中将会计职能规定为“控制”(代替监督),在贯彻实施中就很难操作。同时,应看到《会计法》中的“会计监督”包括“会计的监督”和“对会计的监督”两个方面,从而形成了单位内部监督、国家监督和社会监督三位一体的监督体系,而单位的内部监督是靠建立内部会计控制制度来实现的。
三、会计本质与会计职能
财务和会计之间的关系值得分析,只有在明确二者基本联系的基础上,才能证实其对企业财务管理工作产生的重要影响。
(一)存有紧密关系
财务和会计均属于经济核算制度中的关键,因此其存在着极为密切的联系。虽然会计和财务都不参与生产经营活动,但是他们会借助于货币执行相应的工作,因此货币就是其发挥出基本职能的手段【2】。运用货币履行各自的职能,同时监督财政经济政策和经济制度,为企业的运行提供可靠的决策支持。财务和会计均在管理领域体现出广泛性和综合性。
(二)独立性和联系性
财务和会计均属于财务领域,但是其具有着不同的性质和类型,所以属于各自独立的相邻学科。财务和会计并不是隶属关系,因此会涉及到不同的工作内容,在开展相关工作的时候,两者是独立存在的。但是财务和会计也是相互制约的,他们在相互配合中实现共同发展的目标。
二、财务和会计的不同点分析
(一)基本的含义不同
财务属于管理上的决策体系,其重点是对投资和融资等落实基本工作。财务部门在企业财务管理中,可以起到协调资金的作用,同时又能处理企业中较为复杂的财务关系。其主要是依靠着企业再生产过程财务状况诞生,属于经营管理阶段必不可少的环节。会计则是运用货币对经济行为执行核算并落实监督的职能,可以对企业涉及到的经营活动进行管理。
(二)职能存在显著差异
财务会依照自身的业务协调各个环节的经济行为,通过分析资金的使用路径,确保人力、物力等可以节约,达到企业高效发展的目的【3】。财务所执行的就是决策职能,也就是对于所属行业市场行情变化落实科学化的分析。会计重点是对企业中的经济行为整个过程实现合理控制,主要是完成会计监督和计划的工作。此外,通过记账和报账等方式,完成会计分析工作。重点担负的职能是对经济活动的指导和控制等。
(三)负责对象各不同
财务对象就是资金的运行和组织、财务任务等。承担的任务则是给企业的生产和在扩大提供实际需要的资金,对其进行科学化的管理和分析,对具有特定规模的收益加以协调,彰显出企业及各个相关单位的关系。会计的对象则是资金运动,在反映资金运动情况的时候,落实必要的监督职能。最为重要的任务是记录并分析会计信息数据,明确企业运营的基本情况,保证国家财产处于较为安定的状态下。
三、利用财务和会计关系加强企业财务管理的意义
(一)及时的区分二者责任
财务和会计在概念、职能等多个方面存在着差异,需要明确其不同之处,可以更好的认识财务责任和会计责任的重要性。为了妥善的处理好财务和会计之间存在的基本关系,应该重视记账单位的设置,明确机构和被单位的责任情况。会计责任主体就是单位,核算中心承担的责任就是记账,因此应该重视权利的严格遵循,不可越权。
(二)对实践起到积极的指导作用
会计在改革中逐步的发展,关注的焦点落在了对会计假账的处理上。通过颁布的《会计法》,使得会计本身的核算和监督职能能够得以明确,在适当的完善制度和准则的基础上,促使会计原则能够落实到位【4】。在具体经营活动中,应该明确财务和会计的基本含义,明确二者的平行关系,保证将会计的基础地位加以巩固。
四、利用财务和会计关系强化企业财务管理的途径
企业在完成财务工作的时候,还应该重视财务管理的细节,这是企业管理中相对重要的组成。不同单位设定了不同的财务管理目标,主张实现财富最大化的目标,想要实现既定的目标,应该重视基础性工作的落实,保证更好的完善财务管理制度。
(一)将基础性工作加以巩固
会计核算中的基础工作就是获取更为准确的会计信息,由此给企业的管理者进行决策提供可靠的支持。通过逐步的完善基本信息,比如说会计凭证、报表程序等,依照信息制定相对完善的资产管理细则,从而分析出财务核算情况,构建科学合理的监督系统,给会计信息的失真问题起到积极的警示效果,保证将会计环境适当的优化,从而稳步的提升企业整体的财务管理水平。
(二)逐步的完善财务管理机制
在具体落实工作的时候,应该重视相关条例和政策的执行,比如《会计法》的导向作用,可以督促企业中的会计行为符合国家的基本规定【5】。构建起科学且完善的财务管理机制很重要,这是保证财务管理工作趋向科学化的必要途径,管理体系中涵盖着较多的组成,如参与会计工作的成员权限及义务等等,强化员工们本身的责任意识,完善企业工作岗位责任制度,促使稽核机制可以发挥出积极影响力。
(三)稳步提升财务管理力度
1.确定科学的目标
财务管理目标的确定很关键,这是让财务和会计执行工作更加到位的依??,也是评定企业内部理财活动是否合理的指标。财务管理目标一般会随着环境的变化而不断的改变,同时还会主动的做出调整,可以视为企业发展导向,属于财务管理实践的基本落脚点。企业应该重视整体财务目标的实现,这是企业实现长远稳定发展的关键所在,确定财务管理的细节,需要明确与企业相关的联系点,为保证财务更加稳定,财政和金融应该确立更为细致的关系,在企业发生了风险的时候,管理人员可以将风险程度合理的降低。
2.明确财务管理的对象
1.1 管理会计的含义。管理会计是科学地运用会计统计和数学方法,进行数据的搜集、整理、计算和分析,据以作出衡量、评价和预测,并传达信息的一门会计科学,是现代企业管理的重要工具,适应于企业内部规划、决策、控制、考核的需要。医院要引进管理会计的理论和方法,发挥管理会计的作用,提高医院管理水平。
1.2 管理会计的职能。管理会计是为了适应经济组织的经营管理需要而逐渐形成和发展起来的,它的主要职能是提高经营效率和经济效益。它的方法和手段视不同需要而设计,其模式视不同的经济性质、规模大小、经营管理方式而异。最重要的职能是为最优经营决策和最高经营效率提供各种有益的方案与资料。
1.3 管理会计的模式。医院的管理会计是建立在责任会计基础上的,它不同于以责任成本为主要内容的责任会计,也不同于以经济目标为主要内容的责任会计。在市场经济条件下,单纯建立以责任成本核算为主要内容或以目标经济为主要内容的责任会计,这是不实际和不完整的,也无法完成医院的全部经济管理任务。管理型责任会计是以实现收益目标为主要目的的,并能带动整个医院管理工作正常运行。
1.4 管理会计的作用。医院的财务会计在实际工作中,很少利用量本利分析、价值工程来计算医院综合社会效益和经济效益,作为评价决策方案的依据。预测和决策是紧密相关的,借鉴西方管理会计理论与方法,使一些财务人员和管理者依据成本原理,结合机会成本和边际效益理论进行决策分析、选择方案,是医院经济管理的一项重要内容。
在建立健全会计核算信息系统下,管理会计完成计量记录和分类编报经济信息,还要有效地利用各项经济核算信息,通过预测和决策表现出来,从而直接履行经营管理的职能。管理会计预测为管理者决策提供依据和有利信息,为医院经营管理确定奋斗目标。
2 应用管理会计。提高医院管理水平
2.1 医院面临的形势要求应用管理会计,提高医院竞争能力。目前,我国的医院内部管理还带有明显的计划经济体制下的痕迹,普遍存在着管理效益不高、管理观念落后、资源浪费突出等问题。忽视成本和投入,正确的市场竞争观念、技术质量效益观念、以人为本的管理观念、全面成本核算观念等适应现代医院需要的观念,还没有得到根本树立,这与市场经济和加入WTO形势的要求是不相符合的。
医院面临的严峻形势需要医院采取科学的管理手段,增加收入,降低成本,提高管理效益。从会计方法和会计制度角度来讲,引入管理会计已是当务之急,它可以使医院更准确地分析和判断一定时期内的经营状况,找出管理上的薄弱环节,为制定和调整内部管理方法,为实施管理决策提供科学的依据,从而,提高医院对医疗服务市场变化的信息反馈速度和在医疗服务市场中的竞争能力。
2.2 医院经营的目标要求应用管理会计,提高医院经济效益。医院经营的目标是追求医疗服务效益最大化,其内涵是社会效益最大化和经济效益最大化两个方面。经济效益是医院在激烈的市场竞争中生存和发展的基础,在不损害社会效益的前提下,经济效益最大化是医院经营追求的首要目标,而实现经济效益最大化的目标是运用现代化管理的科学理论和手段,实行成本管理,强化以责任会计为主体的内部管理会计核算体系。医院现行的财务管理主要依靠财务会计,已不能完全适应当今形势发展和经济效益最大化目标的要求,有必要引进管理会计。
应用管理会计,能在完成财务会计各项职能的基础上,核算出衡量经济效益最大化和社会效益最大化的经济指标,如固定资产收益率、平均床位周转率、医疗设备收益率等,为准确判断医院医疗服务效益,尤其是经济效益提供数据,为医院领导合理调配卫生资源,制定和实施管理措施提供信息与依据。从这个角度讲,管理会计是医院经济核算和经营管理的重要工具,切不可忽视。
随着我国经济发展进入新常态和中小生产企业的发展壮大,我国政府和中小生产企业也越来越重视管理会计在企业管理中的应用,2014年10月财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》,2016年6月财政部又印发《管理会计基本指引》,深入推进会计强国战略,全面提升会计工作总体水平,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
一、管理会计的含义及职能
(一)管理会计的含义
管理会计(ManagementAccounting),又称“内部报告会计”,是旨在提高企业经济效益,并通过一系列专门方法,利用财务会计提供的资料及其他资料进行加工、整理和报告,使企业各级管理人员能据以对日常发生的各项经济活动进行规划与控制,并帮助决策者作出各种专门决策的一个会计分支。
(二)管理会计的职能
简而言之,管理会计的职能是解析过去、控制现在、筹划和未来。这三方面的职能紧密结合在一起综合地发挥作用,形成一种综合性的职能。管理会计可以提供战略决策信息,为企业制定经营战略提供依据;向管理层和其他利益相关者提供财务和非财务报告;可以帮助制定有效的融资和激励战略,还可以帮助实施公司治理、风险管控和内部控制程序等。
二、管理会计在中小企业中运用的现状
(一)管理会计的理论研究与中小企业经营管理需要脱节,可操作性差
管理会计的理论和实践最先起源于19世纪末20世纪初的资本主义国家,而我国是从20世纪70年代末才开始向西方发达国家学习并引进有关管理会计的知识。我国目前关于管理会计的研究是关注西方国家管理会计的发展,以高度发达的经济为背景,集中介绍了西方国家的研究成果和案例分析。先进管理会计理论与我国中小企业经营管理需要脱节,不能为企业所用。
(二)管理会计缺乏良好的环境
外部环境方面,由于我国正处于经济腾飞发展的时期,经济体制还存在不足;内部环境方面,中小企业管理者重核算轻监督,视会计为记账先生,忽视管理会计所提供的信息,造成管理会计未能在我国普遍应用。
(三)缺乏专业化的管理会计团队
我国中小企业中很少有专门设置的机构和专业人员负责管理会计工作,管理任务和监督职责由财务会计人员兼做。
三、健全我国中小企业管理会计的措施
在经济新常态下,中小企业应该补管理会计短板,健全管理会计的措施有:
(一)推进管理会计理论创新,创造符合我国企业特色的管理会计体系
在进行管理会计理论研究时,要结合我国中小企业的具体要求,借鉴发达国家管理会计的成功经验来指导在新形势下的会计工作,为我国的管理会计的应用奠定坚实的理论基础。第一、我国管理会计应当紧密结合企业实际情况,对ERP管理、全面绩效管理、内部控制和风险管控等进行应用研究,实现管理会计的中国化;第二、理论创新,及时总结成功经验并将其应用到实践中。广泛开展“案例研究”,科学系统地总结归纳和提炼,把实践经验上升为理论,不断完善和发展管理会计理论。中小企业面临的环境每时每刻都在发生变化,我们必须在理论上跟上时代步伐,不断认识规律,不断推进理论创新、实践创新。
(二)提高中小企业领导者的认识,统一思想,聚焦中小企业管理会计应用研究
随着“互联网+”经济的高速发展,中小企业应该与时俱进,从以产品为中心的生产型模式转变为以“产品+服务”的经营决策型管理模式。中小企业领导者只有重视管理会计,才会创造良好的管理会计内部环境,充分利用管理会计的预测、决策、规划、控制和责任考核评价等职能作用,做出科学合理的经营管理策略。
(三)提高管理会计人员的业务能力和管理水平
管理会计工作涉及的内容都比较复杂,要使管理会计在实践中能够大力推广,就必须提高管理会计人员的综合能力,建立一支具有素质优能力强的管理会计人员队伍。鼓励中小企业高级会计管理人员参加系统的管理会计知识培训,用理论指导实践,在实践中学习,使其对战略管理会计、作业成本法、平衡记分卡、现代决策论等内容深入理解;参加国际交流,学习国外企业先进的管理经验,不断提高管理会计人员的综合能力。
(四)鼓励中小企业建立面向管理会计的信息系统
以信息化手段为支撑,实现管理会计与业务活动的有机融合,推动管理会计功能的有效发挥。一是鼓励中小企业将管理会计信息化需求纳入信息化规划,从源头上防止出现“信息孤岛”,做好组织和人力保障,通过新建或整合、改造现有系统等方式,推动管理会计在本单位的有效应用。使用金蝶、用友等财务管理软件,提高管理信息的准确性、及时性、全面性;二是引导中小企业信息系统与ERP系统有效结合,提高ERP系统应用效果。
四、健全我国中小企业管理会计应用研究的成效
实施ERP信息系统后,大量重复繁杂的核算统计工作均通过系统自动处理完成,把财务人员从枯燥的数字中解脱出来。例如,企业各类物料进销存的核销、汇总工作现在仅用原来1/3不到的工作量就可以按期保质保量完成。同时会计监督职能更加突出,由核算型向监督型转换。通过BI分析,监控物料出入库数量异常,追踪分析各项计划进行完成情况、价格偏离情况、存货积压成因并采取对策,对预算适时纠偏等;在实施监控的同时使企业各业务流与资金流适时形成一个完整的闭环管理。运用管理会计,精细化成本管理得以推行,财务管理时空得以全面延伸,财务风险得以有效控制。通过与SCM、PDM等系统的全面集成,及时性和准确提供成本数据的精确性和完整性、业务信息。
五、结论
总之,随着我国经济发展进入新常态和中小生产企业的发展壮大,管理会计的应用一定会成为我国中小企业不可或缺的内部需要,而随之而来的问题也必须解决。我们坚信,只要持续推进管理会计在中小生产企业中的运用研究,管理会计一定能够随广大理论工作者的理论研究和实务工作者的实践而不断充实和完善,适应中小企业日益发展的管理要求,提升中小生产企业的发展动能。
参考文献:
(一)会计环境的含义。会计属于社会科学范畴,会计理论与方法都直接或间接受着社会环境的影响。知识经济时代的到来,经济全球一体化的形成,市场竞争日趋激烈,会计人员面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和社会分配方式多样化的趋势,面对世界范围内各种文化的相互交融,以及由信息技术推动的经济变革的迅猛发展,我们已悄然进入了一个新经济时代。网络、电子商务、金融工具等新兴技术已渗透到会计领域,并成为会计领域一个崭新的课题。这昭示着会计环境正日趋复杂。因而研究会计环境对推动会计理论与会计工作发展将产生积极意义。那么,什么是会计环境呢?会计环境是会计主体、会计理论、会计方法所赖以存在的境况,并决定着会计思想的演变、会计组织的建立、会计法制的制定、会计工作水平的客观历史条件及特殊情况。
(二)会计环境的种类。目前,国内外对会计环境的分类仍存在着不同的划分方法。先将国内外不同的观点介绍如下:
1、国外学者的观点
(1)Famer和Richman认为,会计环境包括教育文化因素、社会因素、经济因素和法律因素四部分。
(2)FrederickD1S1Choi和Gerhard G1Miller认为,会计环境包括法律体制、政治、企业所有权的性质、企业规模及复杂性的差异、社会气候、企业管理及金融界的精通程度、立法对企业的干预程度、特定会计立法的出现、企业革新的速度、经济发展阶段、经济增长模式、职业教育和组织的情况。
(3)Dhia1D1alhashim和J1S1Arpan认为,会计环境主要由社会文化因素、政治法律因素、经济因素所组成。
2、国内学者的观点
(1)陈国辉认为,会计环境是会计外环境和会计内环境的有机组合体。
(2)毛柏林和赵德武认为,会计环境主要表现为自然因素、社会因素、法律因素、政治因素、经济因素和科学技术因素。
(3)陆正飞认为,会计环境主要为社会环境、自然和技术环境、经济环境。
我认为,会计环境应包括外部环境、内部环境和会计人员自身环境三部分。
二、会计环境对会计假设、本质、对象和目标的作用
会计假设是基于会计外部环境的不确定性而提出的。因此,可以说会计假设是会计理论与会计环境相连的交界点,同它所依存的会计环境有极为密切的关系。随着经济的发展,教育文化水平的提高,政治法律体制的不断完善,网上实体、电子货币、新的金融衍生工具的出现以及无形资产地位的越来越重要等都使得原有会计假设面对很大的挑战,新的会计假设的内涵应作必要的延伸。我国加入WTO以后,随着改革的进一步深化,世界经济的一体化趋势,我国会计准则的国际化趋同需要也日益迫切。出于会计准则国际趋同的需要,我国财政部刚颁布的《企业会计准则》在总则中将权责发生制归为会计假设是合理的。
陈国辉教授在其著的《会计理论研究》中指出“对会计本质的认识不仅受到会计实践发展水平的影响,还受到人们对社会经济发展和经济规律认识程度的限制。此外,科学技术和其他相关学科的发展也对人们科学地认识会计的本质起着重大的推动作用”。会计环境不同,会计本质也不尽相同。建国以来,我国会计界经历了全盘照搬苏联模式、结合自己国情重新认识苏联模式、引进借鉴西方会计模式等几个阶段。
由于会计环境不同,会计对象形成了“过程论”、“资金运动论”、“经济活动论”等观点。在最初,由于经济发展落后、科技水平及教育文化水平低下,人们只能关注物质财富的保值,而后才意识到在保值基础上进行增值。目前我国处于市场经济条件下,因此提来自客观的会计环境的价值增值运动(替代价值运动的提法)是符合现有会计环境的特点的。然而,因为会计环境是不断发展变化的,关于会计对象的争论还远未达到“盖棺定论”的境界,正如“网络风暴”会改变我们什么,目前谁也不能下确定的结论一样。
各种会计模式下会计目标的具体差别可归结为会计环境不同所致。从纵向来看,不同历史时期,会计环境不同,会计目标也不同,由此导致会计信息存在巨大差异;从横向来看,不同国家会计环境不同,科技目标的内容存在着差异,其会计信息也各具特色。关于会计目标,理论界有“决策有用观”和“经营责任观”之争。但随着我国经济的发展、政治法律制度的不断完善,为了适应会计环境的变化,我国选择了两种观点的融合,这在新颁布的《企业会计准则》总则中得到了体现,从会计环境出发对会计目标加以定位,才能使会计理论来自于实践又走向实践。
三、会计环境作为会计理论结构逻辑起点的合理性
完美的理论是不存在的,我们无法找到能够解释和预测所有会计现象的理论,其原因在于理论是对现实的简化,而现实世界是错综复杂、日新月异的。一种理论的逻辑起点是否合理,不仅取决于逻辑上的合理性,而且要分析这样的安排是否能使此理论发挥其应有的作用,以及是否有助于此理论所指导的实践活动能否发挥其职能等。会计环境作为会计理论的逻辑起点,除具备逻辑上的合理性外,还应在以下几个方面具备合理性:
(一)会计理论的目标是解释和预测会计实务。以会计环境作为会计理论结构的逻辑起点,能够使会计理论合理地解释和预测会计实务。任何会计实务都是具有一定的目的性,即满足一定的会计目标,而会计目标必然是适应于相应的会计环境而提出的,因此任何会计实务都是直接或间接地和会计环境相适应。如会计理论应当解释会计为什么对债务人的债务重组收益确认为所有者权益而不是营业外收支项目,会计的这种确认结果是为了满足会计目标中对会计提出主要质量要求――相关性要求,因为资本市场上投资者要求会计信息具有相关性,而为满足会计目标的这一要求,信息质量必须具备次要质量要求――谨慎性要求,即最大限度地降低投资者风险的要求。从预测方面,预测是指会计理论应能够预计未观察到的会计现象。未观察到的会计现象未必就是未来现象,它们包括那些已经发生、但尚未收集到与其有关的系统证据的现象。而对于未来现象,会计的预测功能必须依赖于会计环境所产生的会计假设和新的会计目标而对会计提出新的会计信息质量要求或产生的新的财务报表要素对未来现象进行反映,并据此提出新的确认标准和计量属性。
以会计环境为起点构建会计理论结构,可以对会计环境的变化和规律进行系统分析,把握会计环境诸要素之间的内在规律,据此提出相应的会计目标,建立在此基础上的会计理论,才能和具体的会计实务相结合,充分发挥会计理论对会计实务的指导作用。如果不以会计环境为起点,提出会计目标,据此构建会计理论,而是以会计假设或其他会计理论结构的内容为起点,就会造成会计理论和会计实务相脱节,最终导致会计理论的失败。
(二)以会计环境作为会计理论结构的逻辑起点,能使会计实务最大限度地发挥其基本职能――反映职能。系统科学认为“系统的功能,是指系统整体与外部环境相互联系时所能表现出来的特性和能力。”会计作为一个系统,其功能也是其与外部环境――会计环境相联系时所体现出来的能力。“会计的职能是会计的固有功能,是会计本质的体现。由于会计的本质是由生产发展特别是由商品经济对信息的客观需求所决定,会计的职能(尤其是基本职能)就具有客观性和相对稳定性。”由此可以看出,会计的职能和商品经济对信息的客观需求密不可分,且是由后者所决定,即会计环境决定和影响了会计的职能。会计要最大限度地发挥反映职能的作用,就必须和会计环境相联系。会计环境对会计目标提出不同要求,要求会计具备相应的职能,反映职能就必须和其他具体职能相适应。会计环境的其他因素都会通过会计目标来影响会计的职能,由此,会计的具体职能是依据会计环境对会计目标的影响而不断地发展变化,会计反映职能也会因具体职能的变化而不断调整反映的内容和方式,以适应会计具体职能的实现,最大限度地发挥会计基本职能――反映职能的作用。
中图分类号:G201 标识码:B
面对迅速的机技术和信息技术,如何改革传统的会计理论体系,变革当前的会计电算化模式,运用现代信息技术,建立新型的会计信息化体系,是会计学面临的新课题。本文就此,在会计信息化的含义、过程、特征、内容及表现形式等方面进行论述。
1会计信息化的含义
会计信息化是一个新的名词,其含义中应体现以下几方面内容:一是现代信息技术的革命,使会计核算工作更多地利用现代信息技术高速发展的成果,此外,它同样深刻地影响和改变着会计的基本理论体系和、会计基础教育和高等教育、会计和财经法规、政府对会计工作的组织、会计人员的管理和培训等诸多方面;二是现代以信息化作为进步的标志,会计信息化是为了更新术语、顺应现代社会信息化发展趋势而产生的;三是会计信息化则要求人们以放眼世界的新视野、站在整个的高度来认识信息化工作,构架新一代的现代企业管理信息系统,促使企业推进全面信息化建设,最终促使整个社会信息化的快速发展;四是实现会计信息化,其重要的目标和根本任务,在于建设能够迅速提高企业的现代管理水平、满足现代企业管理需要的新一代会计信息系统,也是将会计电算化发展为会计信息化的现实意义所在。
因此,会计信息化的概念可定义为,是采用现代信息技术,对传统的会计模型进行重整,并在重整的现代会计基础上,建立信息技术与会计学科高度融合的、充分开放的现代会计信息系统。这种会计信息系统将全面运用现代信息技术,通过系统,使业务处理高度自动化,信息高度共享,能够进行主动和实时报告会计信息。它不仅仅是信息技术运用于会计上的变革,它更代表的是一种与现代信息技术环境相适应的新的会计思想。
2会计信息系统对传统会计的影响
2.1对会计核算的基本前提产生影响
会计主体是指会计工作为之服务的一个有经济实体的现实单位,但随着以网络公司为代表的虚拟公司出现,会计主体的概念应更新,其界定的范围在扩大。网络公司为了完成一个共同的目标,在短时间内结合成一体,当特定的目标完成后则立即解散,对此类在未来的即可预见的时间内解散的公司,持续经营的基本前提将受到冲击,此外会计分期基本前提对这类公司是否仍然适用?数字货币的出现将影响着货币计量基本前提,对这种可转换成资产价值的数字在转化前该如何计量?
2.2对会计职能产生的影响
实现会计信息化,企业发生的各项业务,能够自动从企业的内部和外部采集相关的会计核算资料,并汇集于企业内部的会计信息处理系统进行实时处理,由此看来,会计的核算职能事实上会淡化。由于实现了实时和自动的核算处理,那么会计监督就变得越来越重要,监督自动处理系统的过程和结果,监督国家财经法纪和会计制度的执行情况。还应建立一个完善的、功能强大的预策决策支持系统,让企业经营者和外部的信息使用者,可随时利用企业的会计信息对企业的未来财务形势作出合理的预测,有助于作出正确的决策,这一职能将显得愈来愈重要。
2.3对会计报告产生的影响
企业会计信息失真,这是当前困扰会计信息使用者的一个突出问题。正在搞的会计委派制,以及委派一些财务总监到大中型国有企业去,是一种防范的方法,在一定程度起到了监督作用,但也不能排除这些委派的会计和财务总监受到拉拢腐蚀而同流合污的可能,因此搞会计委派制也并不是最好的办法。好的办法是让建立向社会公开展示的企业信息网络,接受全社会的监督,让供应商、债权人、投资者、政府等部门都可以上网去查企业的会计报告,同时可提供一个分析和预测系统,让企业和外界对企业的理财情况随时进行网上分析和预测重大财务事项。
2.4对会计的组织产生影响
实行会计信息化后,企业网与外界的网络已实现互联,会计处理系统能自动采集数据,按设定的流程,自动生成记帐凭证(或许就没有记帐凭证)和登帐,随时生成会计报表,还通过预测决策系统对会计信息进行分析。因此会计部门的职能已淡化,强化了网络管理、结算管理、财务管理,会计的组织结构将面临信息化带来的挑战。
2.5对会计流程、会计方法的影响
当今会计软件的会计处理流程基本上还是模拟手工会计的处理流程而设计的。实现会计信息化后,会计系统将是一个实时处理、高度自动化的系统,业务内容来自企业内外业务的实时数据,出现真正的电子凭证、电子帐簿和电子报表,会计处理方法将更加多样化。
3会计信息化的发展过程及特征
会计电算化基本上可用以机代帐来表达其特征,其目标比较单一,企业一旦实现了以计算机来处理帐务、甩掉手工帐,就可认为实现了会计电算化。而会计信息化的目标是通过将会计学科与现代信息技术有机地融合在一起,据以建立满足现代企业管理要求的会计信息系统。因而,会计信息化的本质是会计与信息技术相融合的一个发展过程。作为会计的一个发展过程,会计信息化具有以下特征:
3.1会计信息化是通过分步骤、分阶段的渐进发展,最终实现会计全面而又多层次的信息化
会计信息化不可能同时在各方面都一步到位。它将从会计工作与信息技术的结合开始,会计电算化在这方面已经进行了大量的探索和实践并且已经取得了阶段性的成果。首先在会计理论界进行会计与信息技术融合的变革探讨,会计实务工作与政府管理都将更多的利用信息技术。最终,理论界的探讨将逐渐地被政府管理部门纳入会计准则体系,会计与信息技术的融合被合法化。据此建立现代会计信息系统,以满足信息环境下企业对会计工作的管理需要。在不同阶段,会计信息化有不同的内容与表现,在企业中主要表现为建立新一代的会计信息系统及相关内容。
3.2信息化具有全面参与和全面的综合发展过程
从其涉及的范围来看,会计信息化涉及会计基本、会计处理、会计实务工作、会计以及政府对会计的管理等所有会计领域,是对会计进行系统的、全面的发展。从参与者来看,会计人员、会计教育工作者、会计专业学生、会计工作人员、政府会计管理者及会计信息系统开发商等都参与了会计信息化的发展进程。
3.3在较长的时期内将出现会计电算化和会计信息化并存的局面
由于我国地域辽阔,东西方的发展差距较大,此外各行业经济发展程度严重不平衡,其业务信息化水平及信息技术的能力也严重不平衡,因此就不可能在短期内以会计信息化完全取代手工会计。会计信息化的全面性与渐进性又决定不可能在短时间内让所有的会计领域全面实现信息化。所以,在相当长的时期内,传统手工会计理论体系与信息化会计理论体系必将并存。
4.4信息技术的不断发展使会计信息化的发展呈现动态性和长期性
信息技术本身日新月异,它对经济生活产生的也是层出不穷的。信息技术对会计的影响、会计与信息技术的融合也是一个不断发展、不断变化的动态过程。只要会计信息的处理还主要依赖信息技术,会计信息化发展过程就不会结束,最终将经历一个比较长的历史时期。所以,现代信息技术的发展,决定会计信息化的呈动态发展。而会计信息化的动态性和其发展的渐进性又决定了会计信息化必然是一个长期发展过程。
4会计信息化的与表现形式
会计信息化,要求在会计的所有领域充分依靠和应用现代信息技术,对会计领域的工作内容、方法、程序进行重整,通过会计与信息技术的融合来满足信息社会的管理要求。其包括的具体内容可以有以下几个方面:
4.1会计基本理论的信息化
基于经济社会的传统手工会计基本理论,如何适应和建立在信息社会和知识经济社会下的信息化会计基本理论,是会计学界正在探讨的问题。信息技术的发展正在改变着传统会计理论体系,应根据信息社会的特点,在会计基本假设、会计一般原则、会计职能、会计任务、会计核算方法、会计报告原则等方面形成新的会计理论体系,并将这些新会计理论体系的内容录入财务系统,让全社会的人都可以上网查询,还可就有关理论问题在全社会中探索和争鸣,形成一个开放式的会计信息体系。
4.2会计实务工作的信息化
会计业务流程的建立是会计工作的基础,企业会计组织机构、会计工作岗位、会计人员职责、会计的内部控制制度等方面都是根据会计的业务流程来确定的。会计理论体系的变革与信息技术手段在会计领域中的广泛运用,对手工会计模型下的会计业务流程将产生深刻的影响和变革。会计业务流程的改变又将使会计核算方法也随之改变,同时建立在手工会计模式基础上的传统会计组织也将进行适应性变革,会计岗位将根据新的会计业务流程和新的内部控制制度的要求进行重新设计,还可建立跨会计主体的社会集团内部的集中的公共会计部门来开展会计工作,对信息社会中出现的新的企业形式,如虚拟企业,将采用新的会计理论体系来处理。由此可看出,会计实务工作的信息化实际是社会信息环境导致企业财务管理组织的创新和会计实务工作手段与方法的创新。
4.3会计教育的信息化
1.公司治理的含义
公司治理是一个多角度,多层次的概念,这一概念来源于西方,在国内一般称之为公司治理结构。公司治理结构是规范委托—各方之间关系的一种制度安排并由此而形成的具有分权制衡关系的企业组织体系和企业运行机制。它有狭义和广义之分。狭义的公司治理结构主要是关于企业的所有者与经营者之间的关系和利益,以及为维护这种关系和利益在体制或制度方面所做出的安排。而广义的公司治理结构涉及不同利益相关者(股东、贷款人、管理人员、职工、客户、供应商、社会公众等等)之间的关系,并通过一整套制度安排来实现各自的经济目标。
2.公司治理的功能
就公司治理的功能而言,首先,是权力(剩余控制权)配置功能。包括所有权与公司治理结构的权力配置、公司内部剩余控制权的配置。其次是权力制衡功能。其核心是明确划分股东会、董事会、监事会和经理人员各自的权力、责任与利益,形成四者之间的权力制衡关系,确保公司制度的有效运行。再次是激励与约束功能。激励指通过公司治理结构的作用,使人除了按照契约的要求去完成应该完成的任务外,还能给人产生强大的激励,促使其在追求自身利益的同时,能够更好地实现委托人的利益或目标。
(二)会计监督的含义及内容
1.含义
会计监督就是指会计机构和会计人员凭借经授权的特殊地位和职权,依照特定的各种合法制度,对特定主体经济活动过程及其引起的资金运动进行综合地、全面地、连续地、及时地监督和督促,以确保各项经济活动的合理性,保障会计信息的相关性、可靠性和可比性,从而达到提到特定会计工作效率的目的。
2.内容
会计监督的内容包括两个部分:财务会计监督与成本管理会计监督。财务会计监督主要包括六个方面:(1)对原始凭证进行审核和监督。(2)对会计帐簿的监督。(3)对实物、款项的监督。(4)对财务报告进行监督。(5)对财务收支进行监督。(6)配合搞好国家监督和社会监督。成本管理会计监督则包括事前预测、事中控制、事后评价三个方面。
会计监督的内容覆盖企业经济活动的整个过程。具体包括:监督流动资金的使用,保证流动资金的完整与合理;监督成本和商品流通费用,促使其以尽可能少的投入,取得尽可能大的产出效益;监督收益和利润,促使企业完成和超额完成拟定的利润计划指标;监督企业资金收入和支出,检查企业完成国家预算情况;监督企业遵守财政政策和财经纪律的情况,提高企业遵纪守法的自觉性。
(三)公司治理下的会计监督的特点
公司治理框架下的会计监督必须与公司治理相结合,在内部成为股东大会、董事会等对经理人进行监督和控制的工具,在外部成为政府、社会公众等监督国民经济运行情况和企业经济活动的重要手段。公司治理下的会计监督有如下特点:
首先,会计监督更加具有独立性。在公司治理结构下,公司的所有权与经营权分离,使得会计监督的监督者与被监督者之间能够做到真正的独立。会计监督工作只有做到独立,对外提供的会计信息的质量才能得到保障。
再次,会计监督的形式更加科学化,系统化,内容更加广泛。在公司治理框架下,为适应新的公司治理环境,满足股东、债权人、投资者、政府、社会公众等多方面的不同要求,会计监督的内容变得更为复杂,也必将形成以微观会计监督与宏观会计监督相结合的新的会计监督体系。
最后,会计监督的目的更加具有普遍适用性。在公司治理框架下,公司治理的目标是通过会计监督要求达到股东会、董事会的有关规定能贯彻实施,以便发挥其作用,达到各负其责,协调运转,有效制衡。而会计监督的主要目的则是保证和提高会计信息质量。
(四)公司治理结构与会计监督之间的关系
公司治理结构与会计监督之间有着密切的关系。
一方面,公司治理结构会影响会计信息质量,从而影响会计监督的有效性。合理的公司治理结构,可以保证会计信息的真实性。公司治理框架影响着会计信息披露的要求、内容与质量。良好的公司治理结构可以明确治理结构中相关各方的责任,从而保障会计监督取得良好的效果。
另一方面,会计监督有助于形成良好的公司治理结构。会计信息披露制度的完善直接关系到公司治理的成败。一个强有力的信息披露机制是对公司进行监督的典型特征,是影响公司行为和保护投资者权益的有力工具。借助会计的确认、计量、记录和报告职能来确认不同的权益,可以将产权关系揭示清楚,这样就为建立有效的公司治理结构创造条件。
二、我国公司治理下的会计监督存在的问题及其原因
(一)存在的问题
1.会计工作中有些概念混淆
在会计工作中有些概念混淆,比如会计监督与审计监督概念模糊,以致淡化企业会计监督的事前监督职能,或者根本没有事前监督,因而导致会计监督的职能淡化,效果不佳。
2.会计人员在工作中造假
一些会计人员受个人利益的驱动,在会计工作中弄虚作假,造成会计信息失真,严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益。
3.公司负责人以公谋私
在公司治理框架下,某些公司负责人为了追求自身短期利益最大化,指使或授权会计机构,会计人员做假帐,办理违法事项,从而使会计信息披露失真,阻碍了会计监督的有效进行。
(二)原因
1.公司内部治理不善,内部控制制度失调
有的公司根本缺乏相应的内部监督和控制制度,而有的虽建立了相应的制度,但这些制度却形同虚设,没有得有效的执行,因而导致会计秩序混乱,现象时有发生。巨人集团之所以会倒闭,一个重要原因就是缺乏相应的内部控制制度。
2.会计人员的综合素质不高,职业道德观念不强
会计人员出具的会计信息是反映企业经营活动的整个过程的,他们的素质的高低直接影响着会计信息质量的高低。现阶段我国会计人员整体素质不高,职业道德水平也有待于提高,因而会计人员在会计工作中易弄虚作假,提供虚假的会计信息。
3.公司治理结构不合理
在我国公司治理结构中,外部治理很不完善,经理人市场缺乏;在内部治理中,经理人员又具有很大的经营自,因而一些公司负责人为追求自身利益最大化,指使会计人员对外提供虚假的会计信息,使得会计监督职能不能得到充分发挥。
三、加强会计监督,进一步完善公司治理的对策
(一)加强企业内部监督的措施
第一,要建立严密的会计监督管理制度。完善企业内部会计监督管理制度是一个企业合理运转的基本保障。在公司治理的框架下,企业应充分贯彻国家的法律法规,制定合法有效的会计监督制度,不断健全内部会计监督机制,制定好会计监督的实施细则,把会计监督工作做到实处。
第二,要设置合理的会计监督机构。在实施公司治理的企业,设置合理而运行良好的会计监督机构是进行会计监督工作的基础。基于公司治理框架下的企业,要充分发挥股东大会、董事会、监事会对经营者的监督机制,董事会下设审计委员会或财务总监负责如实编制会计报表,披露真实的会计信息。
第三,要加强企业内部控制制度的建立。加强内部会计监督的实质就是建立完善的内部控制制度。因此,要制定一套科学、严密、有效、可操作的内部控制制度,尤其要建立健全重大资产处置、资金调度、工程预算、对外投资、对外担保等重要事项的内部牵制、监督与集体决策工作,确保会计工作规范有序地进行与会计资料的真实完整。
第四,要提高会计人员的素质水平与职业道德水平。会计监督要落实到位,人的因素非常关键。会计监督需要会计人员具体执行。会计人员的素质与知识直接影响到会计工作的水平和质量。加强对会计人员的监督管理,提高会计队伍的整体素质是强化会计监督的根本要求。因此,作为会计人员,要不断努力学习,提高自身的专业技能,提高自身的职业道德水平,树立高度工作责任感,站在公正的立场上去公平地对待利益各方。此外,还要遵守国家的各项法律法规,保证会计信息质量的真实性与全面性。
第五,会计人员之间进行相互监督。在公司治理中,可以建立会计人员流动制度,逐步实行定期轮岗制和末位淘汰制。根据会计人员工作业绩和工作态度淘汰不称职的人员,使会计队伍处于学习、竞争的气氛中,通过正规的工作交接达到防止会计舞弊行为的目地。另外,还可以通过随时清查财会人员掌握的现金、实物,检查账证、账表、账物是否相符等方式来预防会计人员的舞弊行为。
(二)加强企业外部会计监督的措施
外部会计监督是通过法律和经济手段对社会总资金的运动和企业的经济活动进行的监督和控制,监督主体主要有政府,有关职能部门和社会公众。加强外部会计监督的途径有以下三方面: