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(一)在思想上,我思想稳定但不思进取,放松了对自己的要求,缺乏积极进取的主动性。
(二)在工作中,我踏实高效但存在一定的死角。
1、存在问题的原因
上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题,虽然有一定的客观因素,根本上有自身的主观世界改造不够,认识不深,主要有以下两个方面的原因:1.忙于事务,轻视学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
2.注重指导,轻于实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,认为每一项工作都有专门的同志去做,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。
3.重视安排,轻于要求。在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。
三、整改承诺
根据上级文件精神,我校开展了“改善精神状态纪律作风大整治”集中教育大会,通过学习会议精神,结合工作实际,现将个人对照检查情况报告如下:
一、查摆出的突出问题
(一)责任意识不浓,大局意识不强。想问题、办事情,站在个人的部门利益的角度。
(二)学习意识淡化,进取心不强。以自己的经验丰富为由,满于现状不求进取;对学校提供政治学习和业务学习机会不珍惜,敷衍走过场。
(三)工作主动性差,创新意识不强。工作只定位于学校、教研组的简单分工;解决新形势下的新问题的办法不多,安于现状;创新意识不浓,不能创造性地开展工作。
(四)思想消极,工作效率不高。工作态度不端正,得过且过,敷衍应付。
(五)组织纪律有所松懈。在时时对照检查、处处自我提醒、筑牢思想防线上做得不够,在单位认为做好本职工作就够了,对其他事情不闻不管。
二、整改措施
1、坚持理想,坚定教书育人、为人师表的信念。
切实加强教育理论学习,约束自己,认真整改,继续培养正确的世界观、人生观和价值观。彻底改变教师“不作为,乱作为,慢作为”的现象。
2、转变作风,积极工作。
坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好教育工作,严格要求,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,正确对待个人得失,不计名利,全心全意为教育、为人民服务。
二、严格考勤制度,建立长效纪律管理机制
⒈要求全体职工严格遵守上班纪律,上下班要进行签到、签退。上班期间每天上午9:10分结束签到,下午17:30—18:00签退。
⒉职工之间不准代签,如发现代签行为,代签的人将与被代签人同时扣除当天中午工作餐补助。
⒊如果职工下午下班后需要加班,也应在规定时间到办公室签退后再加班。
⒋职工下乡时,必须到办公室进行登记,可以不再签到、签退。
⒌如职工上午或者下午因工作需要不能按时签到或签退的,必须事先向办公室告诉去向和事由,可由办公室注明去向事由,视为全勤。如事先不向办公室说明去向和事由的,视为缺勤。
三、厉行勤俭节约,建立长效财务管理机制
⒈规范票据审签程序。凡是发生的经费支出票据,先由经办人签字后经分管领导签“属实”,再经纪检组长签署审核意见,财务股长签支出意见,最后由局长签署意见后方能报销。
⒉严格控制生活费支出。上级部门和其他单位来局检查工作,如须安排用餐要严格执行接待标准,如超过1000元生活费票据,必须由经办人和分管领导写出情况说明方能报销。
⒊严格执行误餐标准。分管领导下乡检查指导工作,要做到轻车简出,随同人员不能超过5人(含驾驶员在内),出发前必须先到办公室登记下乡事由、地点、随同人员、随行车辆等。严格执行误餐标准,按每人每天15元发放误餐补助,由办公室建好台账,每月25日报销。
⒋凡是能够刷卡消费的必须使用公务卡消费,不能使用公务卡消费的要说明原因,严格控制现金支付比例,确保全局现金支付比例不突破30%。
四、严格公务用车管理,建立长效公车管理机制
⒈严格车辆使用制度。局领导因工作需要用车,应先到办公室进行登记,说明用车的事由、出车地点、随行人员、用车时间等,由办公室本着保证工作、先急后缓、统一调度的原则统筹调派;跨区、市、省工作用车,实行申报制度,必须经局长批准,报办公室登记备案;各站(所、校)因迎接上级工作检查,由分管领导请示主要领导同意后,办公室可派车。
⒉严格实行带车人责任制,按照“谁用车、谁带车、谁负责”的原则,带车人必须严格管理驾驶员,防止人车失控;行车中要提醒驾驶员控制车速,按章行驶;严禁超速行车,酒后驾车、违规停车,确保行车安全。
⒊严格驾驶员管理制度。驾驶人员必须认真学习有关交通安全法律法规,严格遵守各项规章制度和交通规划,树立良好的职业道德和安全第一的思想,安全行车,文明行车;驾驶员要热爱自己的本职工作,爱护车辆,经常保护车况良好,保持车辆内外整洁,严禁将车交给他人和随车人员驾驶;驾驶人员要牢固树立为机关服务的思想,严禁利用工作之便向乘车人员或基层单位索要钱、物等;若有违反视情节轻重给予严肃处理;驾驶人员必须服从调度,听从指挥,准时出车,不得消极怠工,不得我行我素,坚持用车登记制度。
五、严格下乡登记制度,建立长效服务基层机制
⒈局领导每人联系一个帮扶村(社区)、1至2户贫困家庭,每年到联系点指导工作不少于5次,深入基层蹲点走访、倾听民声,切实解决好人民群众关心的热点难点问题。
⒉局领导每人联系1至2个乡镇(区域)农林技术推广站,督促指导乡镇(区域)农林技术推广站做好为民服务工作。
⒊局领导下基层联系指导工作要轻车简从,一次人员不能超过5人。领导、干部下基层,必须厉行勤俭节约,一律不接受生活安排。
⒋领导、干部下乡要到办公室进行登记,写明下乡时间、地点、事由、人员等情况,由办公室统一建立台账。
一、存在的问题和不足
1、对党的理论知识学习不够,不深,观念更新不及时,在理论学习上存在浮燥情绪,在学习内容上,认为没有业务知识更实用。在学习的方式上,理论联系实际还不够,不能融会贯通。
2、专业知识还有所欠缺。工作中容易出现力不从心的感觉,但学习积极性又不够,总是以工作忙为借口,坐不住、不安心业务知识理论的学习。在思想上还缺乏开拓创新意识。在思维方式上,习惯于凭经验解决问题,大胆尝试新的方式、方法比较少。
3、工作缺少激情,思想不够解放,缺乏动力问题。主要表现为只要把本职工作做好,不上不下,差不多就行。多做事担心被别人误解,总有事不关己高高挂起的心态。
4、工作责任心有待进一步提高,有时会满足现状。习惯用旧思维、老办法、老经验办事,对工作不研究,不用心,工作标准要求不 高,总觉得自己工作了不少年,在不同岗位上积累了各种工作经验,遇到问题不想动脑筋,习惯凭经验去处理。
5、对职业的认同度不高,工作中缺乏激情和拼劲。
二、根据存在的问题提出以下的整改措施:
1、针对知识缺乏的问题,加强员工的业务学习,夯实理论素质:坚持学习业务技术知识,树立“活到老,学到老”的精神,适应新岗位,新形势,使学习贯穿于作风建设始终。
2、针对动力不足方面的问题,必须提高认识,从思想上充分认识转变作风的重要性。要以“转变作风、点燃激情”为主旨,学习文件精神,积极主动和一线员工沟通交流,让全体员工畅所欲言谈感受,始终保持昂扬的斗志,为全年业务的发展做好支撑保障工作。
3、针对缺乏责任心的问题,必须彻底转变以前一些不正确的观念,增强责任心,要用足够的耐心响应一线的需求,时时、事事、处处都要学会换位思考,站在一线的角度耐心细致解决他们提出的各种问题。对待上级布置的各项任务要满腔热情地做好每一项工作,转变观念,转变作风,不断提高支撑质量、支撑效率和支撑水平。
(一)高度重视,成立组织。行党委高度重视金融扶贫领域巡视整改和作风治理工作,成立了全市农行金融扶贫领域巡视整改和作风治理工作领导小组(以下简称:领导小组),市分行党委书记、行长同志任组长,其他行领导为副组长,相关部门负责人为成员,加强金融扶贫领域巡视整改和作风治理工作组织领导,统筹推动问题整改,确保治理成效。
(二)明确分工,落实责任。明确了领导小组中各相关部室职责分工,三农对公业务部牵总全行金融扶贫领域巡视整改和作风治理工作,对整体工作安排部署、督导推进,其他部门负责协办事项以及落实内外部相应作风治理工作要求。
(三)结合实际,细化落实。对照《金融扶贫问题对照自查表》,逐项逐条开展自查。坚持举一反三,认真检视辖内金融扶贫工作中存在的其他问题。
(四)重点排查,防范风险。对扶贫小额信贷发放不合规、“户贷企用”管控不严、违规要求担保或者抵押、审批不严以及个别存在冒名骗贷等问题进行重点排查,强化风险防范。
二、存在问题
各科室、各单位要按照活动方案的统一安排,明确责任、完善措施,抓好落实。在整改过程中,要把学习教育贯穿于始终,把整改提高贯穿于始终,做到未整先改、边学边改、边查边改、边整边改,确保整改工作取得实效。同时,要正确处理好整改问题与抓好日常工作的关系,统筹兼顾,合理安排,把整改工作成效体现到促进各项工作、解决突出问题上,做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。
二、主要内容及方法步骤
督查整改阶段的主要工作是围绕第二阶段查摆出的问题,认真按照整改措施、整改方案进行整改。时间自6月份开始至11月底前结束,分以下三个步骤进行:
(一)查漏补缺(6月1日至7月20日)。重点是:学习宣传、思想发动是否到位;是否紧密联系实际,认真查找问题;领导班子是否针对查找的问题召开专题民主生活会进行自我批评,单位是否将查找出的问题予以公示,接受群众监督;是否采取各种形式广泛征求意见;对征集到的意见建议和查找出的问题,是否建立台账;是否逐一剖析问题原因,并制定切实可行的整改方案,进行“销号”整改,问题整改是否到位;是否将整改方案及整改落实情况向社会公布,接受社会各界监督;是否对典型案件进行严肃查处,责任追究是否到位。各科室、各单位要认真对照第一、二阶段的工作要求组织“回头看”,对没有完成的工作要限时“补课”,资料不齐全、台账不规范的要尽快健全、规范,确保作风整治活动有条不紊、扎实有效地推进。
(二)督查整改(7月21日至10月20日)。
1、精心组织,认真督查。局作风整治办将采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式,加大对干部作风整治活动的督查力度;每次督查做到有方案、有通知、有整改、有通报、有台账,督查和明察暗访情况及时上报市作风整治办。
2、结合实际,扎实整改。重点是:是否建立、完善、畅通投诉举报途径,是否建立举报台账,对举报的问题是否进行了核查,对查实的问题是否采取有效措施,群众对投诉件办理情况是否满意;对市作风整治办督办、转办及自行受理的投诉件,是否认真进行调查核实和处理;问题整改是否到位,责任追究是否到位。
3、督促整改,严格问责。按照分类处置、区别对待的原则,对在督查中发现和查实的问题,将进行公开通报批评,责令限期整改到位。对纠正问题不及时、不严肃、不到位的,根据问题严重程度和有关问责规定,严肃追究责任。
(三)完善制度(10月21日至11月30日)。在认真总结以往建立健全各项制度的基础上,结合风险岗位廉能管理和机关党建标准化项目建设,进一步完善行政审批和技术服务规程,优化审批流程,推进规划审批的提速;进一步完善各项内部管理制度,努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系,从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。
三、工作要求
以委领导班子成员、副处级以上党员干部及各科室负责人为重点,机关全体干部参加。
二、活动内容
围绕《市直机关作风集中专项整治活动方案》中列举的“九个方面问题”、“27种现象”(见附件),开展集中专项整治。
三、活动步骤、时间安排
(一)学习动员阶段(5月25日-6月10日)。主要任务是学习《市市直机关作风集中专项整治学习材料》,采取集中学习、理论中心组学习和个人自学相结合的方式展开。在学习过程中,要紧密结合自身实际,认真做好读书笔记,撰写心得体会,通过学习进一步认清作风建设的重要性和努力方向,为抓好作风集中专项整治活动奠定思想基础。
1、召开机关动员大会。部署机关作风集中专项整治活动,委局机关全体人员参加.(5月25日)
2、全体干部集中学习。集中学习分3次进行(具体学习内容、时间安排见《市发改委机关作风专项整治活动学习教育安排表》)
3、理论中心组学习。重点开展“以人为本、执政为民”主题学习。(6月2日)
4、学习,组织在职党员开展重温入党誓词活动。(5月27日)
5、开展个人自学。个人通读《市市直机关作风集中专项整治活动学习材料》,认真思考并做好学习笔记。(6月10日前)
6、开展学习教育督查。领导督查实行分级负责,委主要领导重点督查副处以上党员干部的学习情况,分管领导督查分管科室同志的学习情况。(第一次督查5月27日,第二次督查6月10日前)
7、撰写心得体会,开展心得体会交流活动。个人在学习过程中,紧密结合自身实际,撰写心得体会,在委局机关“学习园地”上刊登,并组织开展心得体会交流活动。(6月7日)
8、组织编印市发改委《机关作风专项整治活动简报》(每三天出一期)。
9、委党组书记、党组成员集体讲党课。(7月1日前)
(二)查摆问题阶段(6月10日一6月25日)。主要任务是围绕“九个方面问题”、“27种现象”逐条对照,结合本单位和个人实际,认真查找问题,深刻剖析原因。如果哪个人哪一方面没有问题,必须作出具体说明。要做到问题查得准、原因分析透、整改方向明。
1、印发《市发改委机关作风集中专项整治活动查摆问题情况表》,重点是班子成员和科室负责人。(6月10日前)
2、在机关采取多种形式广泛征求群众意见.(6月20日前)
3、召开服务对象座谈会征求意见。(6月20日前)
4、班子成员之间集中开展谈心交心活动。(6月25日前)
5、召开领导班子专题民主生活会,全面深入查找班子和个人作风建设存在的问题,开展批评与自我批评(6月日前)
6、委领导班子成员、副处级以上党员干部及各科室负责人撰写个人分析材料。(6月25日前)
7、委领导班子听取科室负责人作风分析材料汇报。(6月20日前)
8、撰写委领导班子作风分析材料,并征求机关党员干部的意见建议,进一步找准问题,明确整改方向。(6月25日前)
(三)制定整改方案阶段(6月25日一7月10日)。主要任务是针对前期查摆出来的问题和征求到的意见,一个问题一个问题地明确整改落实的具体措施、目标要求,每一个问题都要有针对性的措施,在此基础上制定委机关整改方案。在制定整改方案的过程,要发动本单位的党员干部积极建言献策,努力转变作风、改进工作。
1、召开整改专题会议,针对查摆出来的问题认真研究整改方案和措施。(6月30日前)
2、制定单位作风集中专项整治整改方案。(7月2日前)
3、向机关干部公布整改落实方案。(7月5日前)
4、整改方案经市委联系领导签署意见后上报。(7月10日前)
5、委主要负责人撰写个人整改报告并上报。(7月10日前)
(四)整改落实阶段(7月10日以后)。主要任务是认真落实领导责任制,切实履行好职责,明确整改的目标和时限要求,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。严格实行责任追究制度,对查找出来的问题通过整改以后,还发现类似问题的;不认真、走过场的;有问题未查找出来,而在以后工作中发现的,追究有关领导的责任。
1、对整改方案落实措施进行细化分解,具体到各科室,明确责任领导、责任人和完成时限。(7月15日前)
2、各责任领导要抓好分管科室的整改落实。落实情况及时向干部群众通报,接受监督。
3、开展党员奉献日活动。(6月30日前)
4、每月适时开展监督检查并及时上报整改落实情况。
四、几点要求
开展机关作风集中专项整治活动,是当前市委部署的一项重要工作,各科室要摆上重要位置,严格落实工作措施,确保委机关作风集中专项整治活动顺利完成。
(一)强化组织保障。委机关作风集中专项整治活动在委党组的领导下推进。成立机关作风集中专项整治活动领导组,委党组书记任组长,为党组成员任副组长,各科室负责人为成员。成立机关作风集中专项整治活动办公室,由汪卫东同志任主任,谢一刚同志任副主任,朱秋芳、毕跃进、吴国富为成员。机关活动办公室负责具体工作。
近日,市中院下发《关于开展虚报冒领补助和司法作风问题专项整治的通知》(中法电〔2020〕xx号),要求各级法院于11月30前开展虚报冒领补助和司法作风问题专项整治。为扎实认真抓好贯彻落实,推进专项整治工作,现将有关事项通知如下:
一是做好动员部署和主动报告工作。各部门要严格按照上级通知要求认真做好动员部署,要将专项整治的重要意义、内容重点和相关要求传达到部门的每一名xx,尤其要向xx讲明政策、讲清道理,教育、动员部门xx认真对照本次专项整治的内容重点,全面回顾反思2018年以来是否存在虚报出差冒领补助问题和严重的司法作风问题。对于主动报告问题、退返虚报冒领的补助并真诚认错悔错的,可从轻、减轻或免于处理;对于不主动报告,在本院自查或上级法院抽查中被发现的,要依纪依法严肃处理。
二是做好自查自纠工作(10月23日前完成)。各部门要认真对照上级xx通知要求,对xx存在的虚报冒领补助和司法作风问题进行全面自查自纠。对于虚报冒领补助问题,各部门要组织干警全面核查2018年以来部门干警回顾出差补助领取情况,对于明显违反常情常理的情况要重点核查。发现虚报冒领补助问题,要全额追回,并对虚报冒领补助的xx严肃处理,对财务人员、审批人员等区分责任,严肃追责。对于xx作风问题,业务部门要全面检查上网等工作环节,以及安全检查、等工作场景中存在的司法作风问题。发现问题要及时整改,对存在问题的干警要严肃问责。各部门要将《虚报冒领补助问题清单》和《司法作风问题清单》(2张表附后)于2020年10月23日前报院审务督察办(联系人xx,电话:81xxxxx),统一汇总后上报市中院监察处。
三是做好情况汇总和整改工作(11月30日前完成)。针对查摆出来的问题,各部门要进行全面梳理和深入分析,探究问题原因,制定有针对性和可操作性的整改措施,切实加以整改。
各部门要认真组织干警学习上级相关通知内容,吃透精神,按照上述阶段认真组织实施,院督察领导小组将适时进行督察,若发现走过场、敷衍塞责、弄虚作假、报送材料不及时、报告情况不真实等行为,对相关人员严肃问责。
活动进入第三环节后,局党组就后续整改工作进行了再安排再部署。根据县委群教办要求,制定了《县商务局党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》,瞄准“”问题,明晰了遵守党的政治纪律和八项规定、问题及关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面等4个方面67个问题,并提出了96条整改措施。按照中央提出的“7+4”、省委提出的“9+x”和清理奢华浪费21项任务、市委提出的10个专项整治和“9+3”问题及县委提出的“9+3+3”问题,结合我局实际,制定了《县商务局党的群众路线教育实践活动专项整改方案》,明确了整治目标和要求,制定了整治措施。同时,制定了制度建设计划,从8个方面加强建章立制,其中修订完善的制度5项,废除不符合八项规定制度1项,新建制度12项。主要涉及密切联系群众,规范决策、权力运行,厉行勤俭节约,整治文山会海,加强干部作风建设,绩效考核,规范办公运行质效等方面。
目前,局党组《领导班子整改方案》中查找出的67个问题,已经整改了49个问题,计划12月底前完成18个问题的整改。局党组领导班子成员(2人)共确定整改问题57个,其中“”问题22个,均已按时限要求整改落实,目前已整改完成问题35个,9月底前完成整改问题17个,其余问题力争12月底前整改到位。局党组《制度建设计划》确定的“废、立、改”制度18个,已完成11个,还有7个制度正在抓紧制定完善。局党组《“”专项整治方案》确定整治内容4个方面,现已全部落实,专项整治查处案件1个,并对其行为在局机关进行了通报。活动中,局党组领导班子与干部职工开展交心谈心12人次,听取意见建议13条,“走基层”走访群众42户157人,实际解决民生问题40多项。
活动中坚持班子成员带头,即知即改,立改立行,以严格的标准、严厉的措施、严肃的纪律,落实好整改落实、建章立制的各项工作。通过整改,切实解决好领导干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,彻底解决工作不作为、群众观念差,公仆意识淡薄问题,使领导班子和领导干部的政治定力更加增强,科学发展观更加自觉,刹住“”更加有效,联系群众更加紧密,党内生活更加严格。通过开展专项整治,切实解决达到正风肃纪的效果。通过加强制度建设,实现用制度管人管权管事,发挥制度管根本、管长远作用,切实使好的作风得以弘扬,不良作风受到遏制,教育实践活动成果得到有效巩固,让干部职工切实感受到教育实践活动所取得的成果。
二、存在的问题
目前,局党组教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进,取得了一定成效。但也存在一些不足,一是单位人少业务工作多,学习时间不足;二是个别整改任务没有完全按照时限要求落实到位,需要抓紧整改。
三、下步打算及措施
一、工作目标
通过开展集中整治,切实解决当前干部工作作风的“庸、懒、散”,领导作风中的“假、浮、蛮”,
(二)自查自纠阶段(3月-5月)
1、查摆问题。各单位及工作人员,要自觉对照《决定》和本《方案》指出的干部作风、机关效能方面存在的突出问题,全面剖析近两年优化环境、服务发展各项工作以及思想、作风等方面的实际情况,找准、认清各自存在的突出问题。一是通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求群众、基层和企业特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及工作人员作风、效能建设方面的意见和建议。二是通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析等形式,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入查找问题,努力把问题找准、议透。
2、自我整改。各单位及工作人员,要结合各自职能,针对自查自纠和群众评议中发现的问题,认真梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况,通过网站、展板等向社会公开,接受群众和社会各界的监督。
3、受理投诉。全面提升改造效能投诉平台,畅通投诉渠道,实现受理、签批、转办、督办、评价、反馈“一体化”。各单位要向社会公布投诉、举报电话和电子信箱。在政府门户网站设置监督举报专栏,并安排专人受理群众投诉。充分利用民生通道、领导热线、领导信箱等平台,广泛收集机关作风效能、经济发展环境方面问题到线索和信息。
4、搭建平台。围绕政务在网上公开、公共资源在网上交易、资金在网上运行、监督在网上实施的目标,以解决我乡机关作风效能建设和优化经济发展环境中存在的行政执法不规范、行政审批效率低、机关效能不够高、服务保障不到位等问题为重点,充分利用现代科技手段,积极推进行政权力运行及网上监察平台、网上行政处罚及执法监察平台和涉及监察备案平台建设,实现行政权力阳光运行。
5、健全制度。一是出台《新建县损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》,明确问责方式,细化问责情形,加大问责力度。二是建立《优化经济发展环境联席会议制度》,定期研究和解决工作中存在的问题,及时帮助投资者、企业协调建设和生产经营中遇到的困难和问题。三是建立《机关作风效能建设、优化经济发展环境预警制度》,对机关作风效能建设、优化经济发展环境方面存在问题的单位及时提醒,亮红灯。四是进一步完善《涉企检查备案制度》,执法部门涉企稽查、申报、检验等一系列可能影响企业合法生产经营的活动,都需要进行备案、存档,由主管单位负责人批准同意。各单位要针对自查自纠中发现的问题,及时健全完善本单位各项规章制度,堵塞漏洞。
(三)督促检查阶段(6月-11月)
1、全面检查。乡纪委负责组织各单位集中整治情况进行全面检查。
2、开展暗访。采取不打招呼、不定时间、不定人员的方式,对各单位机关作风暨效能建设情况、行政执法情况进行明察暗访,并将暗访检查与件核查、案件查办结合起来,实现暗访经常化,对发现的问题速查速办,及时通报。
3、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题,在一定范围内进行通报,并责令限期整改到位。对有代表性的典型案例,在新闻媒体上进行公开曝光,做到查处一案、教育一片、规范一方。
4、严格问责。对在检查中发现的问题,严格按照《新建县损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》,严肃追究责任。涉及部门和单位的问题,追究主要领导和分管领导责任;涉及个人的问题,除追究本人责任外,对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。
(四)总结提高阶段(12月1日-12月31日)
1、全面总结。各单位要集中整治活动进行全面深入总结,认真梳理本地区、本部门、本单位出现影响机关作风效能、损害经济发展环境问题的特点和规律,深入分析问题出现的深层次原因。各部门、各单位要在深入分析总结基础上,向上一级领导机关和主管部门提交书面总结报告。工作人员个人总结报告,提交所在单位被查。
2、完善提高。机关作风效能建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合,注重抓源头、强基础、管长远,着力深化改革,完善体制机制,做到标本兼治、综合治理。要将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度,形成有效防范和纠正干部作风、机关效能问题的制度体系,从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
以党的十、十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕“学、守纪律、讲规矩”的总体部署,坚决落实中央八项规定,反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风,切实推进机关作风建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,为建设法治民政提供坚强保证,推进全县民政工作更上一个新的台阶。
二、整治目标
坚定理想信念、严明政治纪律、严格执行规定、发展党内民主、加强自身建设。时刻用规范自己,用入党誓词约束自己,真正把的各项规定落实到行动上、体现在工作中。大力推进机关作风整治活动,促使局机关作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
三、活动重点
深入贯彻落实中央“八项规定”、省市县有关规定,重点解决机关工作人员作风方面存在的突出问题:
一是治“庸”。重点整治机关工作人员不思进取、能力平庸,执行上级决策部署变形走样,重点工作项目落实不力,执行力较差;不讲政治讲人情,不讲原则讲变通,不讲正气讲和气,不讲实效讲实惠;不求有功,但求无过,躲事怕事,不敢担当等突出问题。
二是治“懒”。重点整治机关工作人员效率低下,失位缺位,对歪风邪气不敢较真,对待群众态度生硬、官气十足;处理工作拖拉敷衍、得过且过,执行公务推诿扯皮,服务态度冷言冷语;深入基层走马观花,以点带面等突出问题。
三是治“散”。重点整治机关工作人员思想混乱、纪律涣散,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策;在编不在岗,出工不出力,工作时间迟到早退、遛岗、上网炒股、玩游戏,从事与工作无关活动;工作日午餐时饮酒;接受服务对象安排的宴请、娱乐,参与赌博等突出问题。
四是治“浮”。重点整治机关工作人员贪图虚名、心浮气躁,忙于迎来送往、乐于接待应酬;政治敏感性不强,是非判断力不够,传播小道消息,网上乱发帖子;学习的自觉性不强、钻研的主动性不够,工作满足于过得去,不求过得硬等突出问题。
五是治“私”。重点整治机关工作人员贪图私利,乱用审批权,看人定事,看钱办事;利用职务便利和影响,为亲属朋友托关系、走后门、办私事;找下属单位或管理对象报销应由个人负担的费用,从工程项目中捞好处等突出问题。
六是治“奢”。重点整治机关工作人员铺张浪费、挥霍公款,在公务接待、公务用车中违反相关规定,奢侈浪费;会议过多、规模过大、标准过高、滥发纪念品;文件简报、检查考核、庆典研讨等活动过多过滥,浪费财政资金等突出问题。
四、方法步骤
(一)自查自纠阶段(8月10日一8月20日)。局机关全体干部职工要紧紧围绕六个方面,认真查找存在的突出问题。各股室、局属单位要重点查找工作机制、工作流程、制度执行等方面存在的管理漏洞;个人要重点查找工作态度、工作纪律、工作质量、工作效率等方面存在的突出问题,从宗旨意识、群众意识、自律意识等方面查找思想根源。
(二)集中整改阶段(8月21日一8月31日)。要坚持边查边改、立说立行,领导带头、全员参与的原则,针对查找出来的问题,每名机关工作人员要制定详细整改计划,内容包括存在问题、原因剖析、整改措施,在此基础上,形成自查整改报告。
(三)建章立制阶段(9月1日一9月10日)。根据每位干部的自查整改情况,结合民政工作实际,出善各项制度、规定、办法、准则和工作流程,把管理的漏洞堵死,把变通的可能消除。根据各自工作特点,重点建立健全以下制度。
一是建立健全激励机制。实施绩效考评,责任具体到人,质量标准明晰,奖罚公正分明。以实绩评价人,以实干选用人,以担当考验人,以正气鼓舞人。
二是制定机关工作人员行为准则。对行为规范、职业操守、工作纪律、工作标准、工作程序等,逐一明确自律红线,逐一明确惩戒措施。
三是健全公务接待制度。严守“定点接待,严格标准,总量控制,按月结算,限额支出,厉行节约”规定;健全“三公”经费管理制度,及时公开,接受监督;健全公车管理制度,严格审批手续,堵塞管理漏洞,杜绝公车私用。
四是健全精简会议和文件制度。建立会议经费管理制度,会议审批归口把关制度,会议发言限时管理制度;建立文件制发归口把关制度,推行无纸化办公、文件网络化传输。
五是健全学习考评制度。建立机关工作人员学习制度、学习缺席补课制度,学习量化考核制度,政策法规业务知识定期测评制度、综合业务素质与提拔使用挂钩制度。
六是健全风险防控制度。建立重大决策征求意见制度、失职责任追究制度、重点岗位人员廉政风险防控制度,工作轮岗交流制度等。
(四)巩固提高阶段(9月11日一9月20日)。对专项整治情况进行“回头看”,看机关工作人员是否普遍受到教育,各项制度是否真正有效落实,服务群众、服务发展的理念是否显著增强,工作效率和服务水平是否明显提高,影响民政工推进的问题是否得到有效纠正,干事创业、创先争优的良好局面是否形成。把整改方案、各项制度、公开承诺等内容,通过单位网站、办事窗口等载体向社会公开,接受各界监督和评议。
五、工作要求
(一)加强组织领导。为确保机关作风专项整治取得明显成效。成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为成员的作风整治领导小组,切实加强对此次活动的组织领导。
为将治庸懒散浮拖工作落到实处,确保实效,不走过常,我局领导班子高度重视,带头自查自找个人在庸懒散浮拖方面存在的具体问题,敢于亮短揭丑。然后由办公室整理,通过职工干部大会提出自己的意见和建议。针对大家提出的具体问题,领导班子成员虚心接受,当即表态立即制定整改措施,明确整改时限。同时,我局干部职工以股室为单位采取自查自找和相互帮助提建议等方式精准定位自己存在的具体问题,明确整改方向,制定整改措施和整改时限。
二、查摆出的具体问题
经过梳理我局在庸懒散浮拖方面主要存在以下问题:一是不善于学习、不研究政策,服务基层不主动、不思进取、拼搏精神不强,有船到码头车到站思想存在;有自由散漫,擅离值守,上班迟到早退、工作不在状态、上班时间做与工作无关的事情现象存在;存在责任心不强、深入基层群众较少等问题;存在办事不及时、办事流程不规范等问题。二是思想认识不到位。有的干部职工重视不够,没有全面参与进来,认为此项工作是群众路线教育实践活动的收尾工作,与自己没有多大关系,办公室完善相关材料即可;有的干部职工认为自己不是党员,没必要参与进来,对各类学习会议敷衍了事,导致自己对此次活动一无所知。有的干部认为自己不是领导干部,选人用人整治与自己沾不上边。大多数干部则以借口年底工作繁忙、目标考核任务重,无暇学习相关文件精神,总之两项整治活动没有实现全覆盖。