科研课题的界定范文

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新课改要求语文课堂要突出学生的主体地位，教师是教育实践活动即教的活动的主体；是学生学习活动的指导者；是教育活动的主要教育影响源。教师是作为课堂教学的组织者和引导者来进行参与，这就需要教师有足够的能力和方法来驾驭课堂，那么怎么样才能让语文课堂既充满生气，又能有效的展开教学活动呢？笔者认为，课堂有效提问的设置是个突破口――提高教学提问的有效性，是保障教学任务完成的核心。

一、课堂有效提问的概念

课堂有效提问，主要是指通过教师在课堂中统率全文、有深度的提问，让学生能够积极思维，通过对多种知识问题的整合和建构，提高能力，获得进步，实现个体的发展。

二、课堂有效提问现状

课堂教学提问中还存在很多不尽如人意的地方，这在不同程度上影响着教学的实际效果。这些问题主要表现在：

（1）问题未经设计，不假思索，简单问答。教师每讲一两句便问“是不是”“对不对”，形同口头禅，发问不少，收效甚微。提问只顾数量，不求质量。课堂中过多的一问一答，常常使学生缺少思维的空间和思考时间，表面上很热闹，但是实际上学生没有进入思维过程。

（2）答案被教师完全控制。表面给了学生回答问题的机会，但是仍然会很不放心地打断学生的回答，或者草率地加入个人的评价，左右学生个人想法的表达。

（3）教师提出问题后，并不让学生来回答，而是自问自答。

（4）候答时间过短。教师在极短的时间就叫停，尤其等待学习水平低的学生回答问题的时间较短，学生的思维无法进入真正的思考状态。

（5）先点人名，后提问题。往往会造成学生惊慌的局面。

（6）不自觉地在问题前面加上“简单”二字，造成学生反感心理，不愿意作答。

（7）一个问题还未作出明确结论，又提出另一个问题。

（8）学生回答问题后，教师不作评价。

（9）忽视学生提问和来自学生的问题。

上述问题的存在，严重制约着课堂提问的有效性，使其低效甚至无效。解决课堂提问的有效性，应从两个角度加以考虑。一是学习效果。包括能引起学生的学习兴趣，激发其求知欲和探求欲；促进了学生的思考，提高了思维水平；通过问题的解决，知识得以丰富，技能得以提高；在问题解答过程中，体验知识形成过程，初步形成解决问题的方法；问题有一定开放度，利于展开讨论和交流，诱发进一步探究的欲望。二是教学效果。包括能及时了解学情，相机调整教学内容、环节、进程与教学方法；有效掌握预设目标的完成情况，确定下一步的教学内容；拓展学生的参与度，体现出教学的公平公正；大多数学生有新变化。这些是以学习过程调控、教学任务的完成和学生发展变化为主要参照的，体现了提问对促进教学改进和学生发展的价值取向，通过课堂提问的方式促进师生交流，教学相长。

三、课堂有效提问策略

（一）教师提问

1.开讲时提问

新课伊始，教师富有启发性的提问，能吸引学生的注意力，唤起学生的求知欲望，激起学生的学习热情，引导学生动脑思考，打开学生的思路。开讲时的提问有激发兴趣式，提问的目的在于引起学生学习新知识的兴趣；有诱发问题式，提问的目的在于诱发问题，激起学生的求知欲；鼓励学生式，提问的目的在于激发学生求异思维，激发学生探索创新。开讲时的提问设置要注意：创设情境；面向全体；由易到难；衔接紧密；鼓励为主。

2.授课时提问

有效的提问应根据教学需要，在教材的关键之处，教材的重难点之处，貌似无疑实则蕴疑之处。有效的提问应具有一定的开放性。开放性问题能使教学更为新鲜而有趣。有效的提问要注意难度适当，符合学生认知的“最近发展区”。学生的年龄不同，所处的认知发展阶段不同，各类问题对他们的作用也不同。有效的提问要保证高认知水平的适当比例。合理安排低认知水平和高认知水平问题的次序。一般是由浅入深、由表及里，层层递进。有效的提问要能让不同的学生分层次思考和回答不同的问题。有效的提问表述应清晰明白。问题的语法结构复杂或抽象、笼统或过于概括，对学生的理解就带来困难。问题要措辞精炼、具体明了。有效的提问要把握提问的频率。不能“满堂问”，也不能不提问。

3.结课时提问

结课是指课堂教学在结尾阶段的教学。它虽占课堂教学的比例不大，却是不容忽视的。成功的结课，要能达到“课虽结而趣无穷”的效果。我们要让学生带着问题走进课堂，带着问题走出课堂。这时的提问可以是关注学生的学习情况，了解有无不懂的地方；可以是引导学生总结学习心得、学法；可以是设置悬念，拓展延伸；可以是引导学生大胆求异和创新，培养思维的独创性和批判性。

（二）学生提问

教师在课堂“对话”中，是“平等中的首席”，是学生探索的激发者和引领者，要把学生看成能动的探究者。教师要教，提真问题，提高水平问题。这些高水平问题包括：分析问题、比较问题、评价问题、解决问题的问题。学生的真问题是课堂教学的核心，是学生重要的学习资源，是学生自主学习、合作学习、研究性学习的动力和目标。课堂上教师要让学生保持产生新问题的热情，让学生拥有充分的提问权。课前、课中、课后都是学生提问的合理时段。课前预习是教学的开始。课前提问能培养学生勤于思考，发现问题的能力，可以避免老师反复繁琐提问，也给学生创造了“发现问题”的机会。就拿阅读教学来说，教师可教给学生提问方法。从字词的音、形、义方面提问，学生在自学过程中，肯定会遇上些艰涩难懂的字词，可以由此提问；从句子的表达形式方面提问，教师指导学生在自学课文时，找出文中精彩的语句，或感受最深的地方，然后鼓励从中去提问；从文章的内容方面提问，由文章内容提的问题往往触及到课文的重、难点，甚至是文章中心，更有利于学生深入理解课文，同时，也有助于教师在教学过程中围绕这一线索展开教学；从课后思考题提问，课后思考题往往是文章的重、难点所在，由思考题提出问题，有助于学生进一步挖掘教材内容，加深对课文的理解。

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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.236

1 引 言

2014年6月，国务院出台《关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》），《决定》中对提高人才培养质量做出如下要求。

（1）推进人才培养模式创新。坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活印M菩邢钅拷萄А案例教学、工作过程导向教学等教学模式。加大实习实训在教学中的比重，创新顶岗实习形式，强化以育人为目标的实习实训考核评价。健全学生实习责任保险制度。积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度。开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人。开展职业技能竞赛。

（2）建立健全课程衔接体系。适应经济发展、产业升级和技术进步需要，建立专业教学标准和职业标准联动开发机制。推进专业设置、专业课程内容与职业标准相衔接，推进中等和高等职业教育培养目标、专业设置、教学过程等方面的衔接，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。全面实施素质教育，科学合理设置课程，将职业道德、人文素养教育贯穿培养全过程。

可见，加快发展现代职业教育的关键所在就是推进人才培养模式创新，推进专业设置、专业课程内容与职业标准相衔接，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。

2 城轨运营专业课程体系存在的问题

2.1 课程体系的设置未与职业标准相衔接

城市轨道交通运营管理专业目前课程体系设置时普遍存在“二中心”问题，即以学科教育为中心及以实施条件为中心。这种模式下课程体系的设置未与职业标准相衔接，集中体现为两方面问题：一是课程设置沿袭传统本科院校学科教育的课程体系，教学开展模仿传统本科的教学方式，导致教学以理论为主，实践为辅；二是课程开设从实训设备配备条件、师资配备情况出发，导致课程体系的建设不完整不系统，课程设立与学生职业技能培养相脱离。

2.2 实践课程与企业实际工作过程相脱离

实践课程体系、实训项目的设置，缺少行业、企业专家参与，专业教师又缺乏企业实际工作经验，造成实践课程的内容、过程、关键环节脱离企业工作实际，与职业岗位技能要求相脱离。这种不依据企业岗位能力需求、不依据实际工作过程设置的实践课程，达不到企业对人才职业技能的要求，企业对毕业生质量的满意度不高。

2.3 实践课程缺少课程标准，实践教学的执行存在问题

城市轨道交通运营管理专业实践教学过程中，很多的实践课程缺少执行标准，一些实训项目仅以大纲代替标准，教师在教学执行中仍可随意变更内容。特别是那些没有行业、企业经验的教师，客观上存在不能按企业岗位技能的要求实施教学模拟的问题。同时，受校内实践条件制约，教师也无法按企业岗位技能的要求开展实训项目模拟。

3 城轨运营专业课程体系开发的目标

辽宁省交通高等专科学校轨道交通工程系自2013年以来，经过广泛调研、考察，与沈阳地铁紧密合作，历时两年，建成了以“仿真企业，校企共建，资源共享；实训为主，培训鉴定，兼顾科研”为特色的城市轨道交通实训中心，其中包括覆盖三大专业岗位群的、由七个实训室组成的城市轨道交通运营管理专业的实训分中心。城市轨道交通运营管理专业实训分中心既有仿真模拟系统，又有真实的现场设备，同时拥有高度仿真企业工作场景的实训环境，能够实现学生职业技能的培养，同时也积极对外承担技术服务与社会培训工作。在此基础上，怎样开发与学生职业能力培养相适应的、与企业对专业人才培养需求相一致的城市轨道交通运营管理专业课程体系，是目前的重点任务。

以城市轨道交通发展为契机，与沈阳地铁等城市轨道交通企业的深度合作，推行基于服务面向的“循岗施教”的工学结合人才培养模式，完善基于城市轨道交通运营组织工作过程的课程体系和课程标准；以增强学生职业能力为目标，按照职业岗位（群）任职要求和相关职业资格标准，以实施“教、学、做”一体化教学模式入手，建设与职业技能鉴定紧密衔接的基于服务面向的“循岗施教”课程体系。

4 城轨运营专业“循岗施教”课程体系开发的设计思路与技术路线

4.1 城市轨道交通运营管理专业的服务面向

面向城市轨道交通运营企业，培养在客运组织和服务、行车组织和乘务管理的第一线，从事站务员、乘务员（电客车司机）、客运值班员、行车值班员、信号楼值班员、司机督导、车站值班站长、车站站长、行车调度等岗位的高技能、高素质的技能型人才。

主要就业岗位群：

（1）对接岗位：站务员、乘务员（电客车司机）、客运值班员、行车值班员、信号楼值班员、司机督导。

（2）高接岗位：值班站长、站长、行车调度、司机长。各岗位层级如图1所示。

4.2 设计思路

高职教育以培养学生的职业能力为主线，以直接为经济社会发展培养技术应用型人才，不断满足行业、企业对一线高端技能型人才的需求为目标。因此，课程设置与课程教学改革，应紧紧围绕培养企业需要的技术应用型人才、培养学生的职业能力这一主线，开展职业素质教育与特色培养，促进学生的全面发展，增强就业竞争力。

（1）依托地方行业、企业优势，构建基于服务面向的“循岗施教”的课程体系

城市轨道交通运营管理专业是直接贴近当地城市轨道交通运营企业，最快适应区域交通发展变化需求的交通类专业。因此，城市轨道交通运营管理专业的专业发展、教学内涵的拓展与变化，必须以区域城市轨道交通运营企业、地方交通建设现代化的需求为引领，以城市轨道交通运营管理专业所面向的城市轨道交通运营企业的岗位人才技能要求为标准，制定课程体系的建设标准，通过校企合作，共同搭建基于服务面向的“循岗施教”课程体系。

（2）以职业能力培养为主线，构建与职业资格考核一体化的教学考核体系

以职业能力培养为主线，深入分析职业岗位需求，科学设置课程体系，使教学内容与职业资格考核（考证）紧密衔接。即在通过分析岗位职业技能要求，搭建“循岗施教”的理论课程与实践课程体系的基础上，建立起理论课程考核与职业资格理论考核、实践课程考核与职业资格技能操作考核一体化的教学考核体系。建立起以学历证书为基础，以职业资格等级证书为主体的双证书教学考核体系。以职业能力培养的教学目标为依据，把理论知识教学、实践技能培养与职业资格鉴定内容融为一体，培养学生的专业技能和职业素质，使学生在校就具有从事城市轨道交通运营的职业素质和能力，并能取得从事城市轨道交通运营企业工作所需要的职业资格。

4.3 技术路线

建立“循岗施教”的课程体系，构建与职业资格考核一体化的教学考核体系，是实施素质教育，将职业道德、人文素养教育贯穿培养全过程的必要途径。通过与企业的紧密合作，建立面向企业职业技能培养为目标的课程体系，体现了企业对人才需求的迫切性和参与的积极性，又推进了学生向职业人的转换。“循岗施教”的课程体系构建的技术路线如图2所示。

5 “循岗施教”课程体系与职业资格鉴定的衔接研究

在深入分析城市轨道交通运营管理专业的专业面向岗位群各岗位的工作职责、工作流程和职业技能要求的基础上，将已建立的“循岗施教”课程体系各课程模块，与职业资格鉴定时所进行的理论知识考核与技能操作考核进行一对一的匹配，形成课程体系实施与职业能力培养、职业资格鉴定与课程考核一体化的专业人才培养机制。最终保障人才培养的高素质、高技能，实现毕业生与职业人的“零衔接”。

5.1 构建职业资格鉴定的层级架构

根据目前沈阳地铁职业岗位的设置情况，将城市轨道交通运营管理类职业资格鉴定分为三个层级关系：第一层级为站务员、乘务员；第二层级为客运值班员、行车值班员、信号楼值班员、司机督导；第三层级为车站值班站长、站长、行车调度和司机长。学校教学的开展要保障学生在校期间取得第一层级的职业资格证书；在大三时，学生在取得第一层级职业资格的基础上，在企业完成顶岗实习和毕业实习并考核合格后，可以考取第二层级的职业资格；第三层级的职业资格需根据城轨运营企业的相关规定，在考取以上两个层级的职业资格的基础上，符合相应晋升标准才可考取。城市轨道交通运营管理类职业资格鉴定层级关系如图3所示。

5.2 建立“循岗施教”课程体系与职业资格鉴定的内容架构

职业资格鉴定分为理论考核与技能操作考核两大部分，针对不同的职业岗位考取不同的内容。“循岗施教”课程体系在设立之初就是从具体的职业岗位分析入手，课程的开发和建设与不同岗位对理论知识的要求、职业技能的培养紧密结合。形成由基础理论知识、客运组织与服务理论知识、行车组织理论知识和电客车司机理论知识四大模块构成的理论课程体系以及由客运组织与服务实操、行车组织实操和电客车司机实操三大模块构成的实践课程体系，同时针对城轨运营企业中运营管理类不同岗位的层级关系，在理论课程和实践课程中均对课程内容进行了相应的层级划分，如客运组织与服务理论知识课程模块分为一级模块和二级模块，分别针对站务员岗位和客运值班员岗位的对理论知识的掌握要求及相应职业资格的理论知识考核要求；客运组织与服务实操课程模块也分为一级模块和二级模块，分别针对站务员岗位和客运值班员岗位的对实际操作技能的掌握要求及相应职业资格的实操考核要求。由此形成了“循岗施教”课程体系与职业资格鉴定的内容架构。

5.3 建立“循岗施教”课程体系与职业资格鉴定的匹配关系

在建立了职业资格鉴定的层级架构和“循岗施教”课程体系与职业资格鉴定内容架构的基础上，以模块化的教学与考核模式构建“循岗施教”课程体系的教学内容与职业资格鉴定内容的匹配关系。首先，从建立的理论课程与实践课程两大体系构成的“循岗施教”课程体系出发，依托城市轨道交通运营管理专业面向的三大岗位群，构建“循岗施教”的面向岗位群的三大课程模块，在每一个课程模块下构建不同岗位的理论课程模块与实操课程模块；其次将相应的理论课程模块与实操课程模块与所面向的具体职业岗位的职业资格理论考核模块和实际操作考核模块相匹配，进而形成“循岗施教”课程体系与职业资格鉴定的匹配关系。城市轨道交通运营管理专业“循岗施教”课程体系与职业资格鉴定考核匹配关系的架构如图4所示。

6 结 论

从分析各岗位典型工作任务与课程内容对接、课程标准与职业岗位技能标准对接、人才培养目标（学生―准职业人―职业人―高职业素质、高职业技能人才）与职业岗位能力对接的角度出发，依托我校城市轨道交通实训中心的功能与使用，构建了城市轨道交通运营管理专业“循岗施教”的课程体系，同时与城市轨道交通运营企业的城市道交通运营管理类职业岗位的职业资格鉴定紧密衔接，形成二者之间合理的匹配关系和系统化的结构体系，推进了城市轨道交通运营管理专业人才培养模式的创新，实现了城市轨道交通运营管理专业的专业课程内容与职业标准的衔接，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。

参考文献：

[1]教育部.关于加快发展现代职业教育的决定[Z].2014（6）.

[2]徐国庆.职业教育原理[M].上海：上海教育出版社，2007.

[3]刘善华.职业技术本科院校实训基地的建设和发展对策探索[J].广东技术师范学院学报，2010（1）：87-89.

[4]王美姣，王卫平.高职院校实训基地建设的误区及对策[J].教育与职业，2007（15）：48-49.

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在教育科研课题研究中，只有将课题研究内容分解为一个个具体的问题，才便于研究，获得成功，其意义在于：

第一、合理分解课题研究内容，有助于找到课题研究的突破口。分解课题研究内容首先要对研究范围进行限定，确定我们应该研究哪些问题，不需要研究哪些问题，从而聚焦课题研究内容，并由此切入。

第二、合理分解课题研究内容，有助于增强研究的可操作性。研究内容的分解是把一个大问题按照内在的逻辑关系，分解成许多相互联系的小问题的过程。这是一个由抽象到具体，由理念到实践，由愿望到落实的分解过程，通过这样的分解，可以使研究问题的内部逻辑结构更简明，研究内容更清晰、更具体，从而降低了研究的难度。

第三、合理分解课题研究内容，有助于统筹规划，整体安排课题研究的进程。每一个研究课题也是一个系统工程，课题组需要做好顶层设计，以对课题研究进行整体规划与有序的安排。

二、分解教育科研课题研究内容的策略

对教育科研课题研究内容进行分解，没有固有的模式。同一个课题从不同的角度，可以分解成不同的研究子内容。一般来说，从课题研究的核心概念、核心问题入手分解、细化研究内容，是较容易的操作方式。

（一）从教育科研课题的核心概念分析入手，分解课题研究内容

每一个教育科研课题的内部逻辑结构，都可以通过分析该课题的核心概念来梳理，抓住核心概念，就抓住了课题研究的要领。理清核心概念的组成要素，就能够确立研究内容，制定研究策略，开展研究活动。核心概念亦称为关键词。一般说来，一个规范的教育科研课题，都能够找到这样两个关键词：一个是界定课题研究达成目标的关键词，另一个是界定课题研究实施途径的关键词。找到了这两个关键词，理清了这两个核心概念的内涵，就可以对课题的研究内容进行分解。

例如，郫县某幼儿园承担的省级课题“开展民间游戏培养幼儿数学素养的实践研究”，其中“数学素养”是界定课题研究目标的关键词，“民间游戏”是界定课题研究途径的关键词。因此，分别对这两个关键词进行解析，就可以细化为不同的课题研究内容。

查阅相关资料可以发现，幼儿数学素养的内涵，主要包括了点、线、面、体等数的空间及几何素养，大小多少长短等量的比较素养，数量及其关系素养，数的集合素养等。因此，本课题研究就是从幼儿的年龄特征出发，选择适合的民间游戏，对幼儿的这几种素养进行培养。在研究过程中，我们可以把研究内容分解为以下几个方面：

“开展民间游戏培养幼儿数的空间及几何概念素养的策略研究”；

“开展民间游戏培养幼儿量的比较素养的策略研究”；

“开展民间游戏培养幼儿数量关系素养的策略研究”；

“开展民间游戏培养幼儿数的集合素养的策略研究”。

从核心概念“民间游戏”入手分解研究内容。在本课题研究中，开展“民间游戏是培养幼儿“数学素养”的实施途径。我们知道，并不是每一个民间游戏都可以培养幼儿数学素养，也不是民间游戏拿来照搬到课堂上就可以自然地培养幼儿数学素养的。因此，本课题研究中，要选择合适的民间游戏，对民间游戏进行合理改编，在课堂教学中合理运用民间游戏进行教学。因此，我们可以把研究内容分解为以下几个方面：

“合理选择民间游戏培养幼儿数学素养策略研究”；

“合理改编民间游戏培养幼儿数学素养策略研究”；

“合理运用民间游戏培养幼儿数学素养策略研究”。

又如，郫县某学校承担的市级课题“在课堂教学中培养初中学生问题意识的策略研究”中，关键词“问题意识”界定了本课题研究达成目标，关键词“课堂教学”界定了本课题研究实施途径。因此，本课题核心概念就是“问题意识”、“课堂教学”。从不同的核心概念入手，就可以从不同角度细化本课题研究内容。

从核心概念“问题意识”着手分解研究内容。本课题研究目标是培养学生问题意识。学生问题意识主要有四种表现形式：好奇、怀疑、困惑、探究。由此，我们的课题研究，就是在课堂教学中要培养学生好奇心与求知欲、怀疑精神、困惑分析能力、问题探究能力。对这四个方面开展研究，就可以细化形成四个方面的研究子内容：

“在课堂教学中培养学生好奇心与求知欲的策略研究”；

“在课堂教学中培养学生怀疑精神的策略研究”；

“在课堂教学中引导学生对自己的困惑进行深度思考的策略研究”；

“在课堂教学中引导学生进行问题探究的策略研究”。

从核心概念“课堂教学”着手分解研究内容。培养学生问题意识的途径很多，本课题界定为在课堂教学中培养学生问题意识。对关键词“课堂教学”进行分析，“课堂教学”分类的逻辑要素很多，从不同角度解读“课堂教学”，就会有不同的课题研究内容：

从课堂教学过程着手解读，可以有课前导入、课堂新授、作业练习、课堂小结等，因此可以从不同教学环节培养学生问题意识；

从课堂教学的学科解读，可以有语文、数学、外语等不同学科，因此可以在不同学科培养学生问题意识；

从课堂教学课型解读，可以有新授课、复习课、综合实践课、活动课等，因此可以在不同课型培养学生问题意识。

（二）从教育科研课题的核心问题分析入手，分解课题研究内容

教育科研课题的着眼点是解决工作中的实际问题。增强课题研究的问题感是课题研究的基本要求。在每一项课题研究中，课题组都要进行前期调查，了解本课题研究面临的主要问题，并对这些问题进行归因分析，从而形成几个主要研究问题。所以，从课题研究的问题分析入手，分解课题研究内容，是细化课题研究内容最常用的方式之一。需要强调的是，在进行问题归因时，要按照一定的逻辑关系对其归类，不能够把不同逻辑关系的问题并列成为研究内容。

例如，郫县某学校开展的省级课题“提升农村学校青年教师职业幸福感校本策略研究”，课题组在前期调查发现，青年教师职业幸福感缺乏的原因有多个方面，把这些原因进行归类，可以归纳为：青年教师教学能力不足，缺乏职业成就感；青年教师对工作环境不适应，得不到领导、同行、学生的认可，缺乏职业归属感；青年教师收入不高，社会地位不高，与他人相比有些失落，缺乏职业认同感。因此，本课题从解决课题研究的问题着手，可以把课题研究内容分解为以下三个方面：

“学校提高农村学校青年教师教育教学能力，提升职业成就感的策略研究”；

“学校为青年教师营造良好的工作环境，提升其职业归属感的策略研究”；

“学校引导青年教师形成正确的教师职业价值观，提升其职业认同感的策略研究”。

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体育科研课题是把体育学科中的问题，用科学的方法对其进行研究，最后得出正确的结论。科研课题的研究应有以下几个实施过程：1.科研课题立项；2.成立科研课题组；3.制定课题研究方案；4.课题论证评价；5.结题验收。

二、怎样选好科研课题

科学研究始于问题，教育研究也是如此。在体育教学中需要研究问题很多，但并非每个问题都值得我们研究。因此，如何选好科研课题，就显得尤为重要，我们应从以下几方面遴选。

1.课题必须具有实用性

课题的意义是确立选题的重要依据，它制约着选题的方向。因此，选题要从当前体育教育发展的实际出发，要具有代表性和针对性。我们在衡量选定课题有无使用价值时，主要看两个方面：一是所选择的课题是否符合体育教育事业发展的需要；是否有利于提高教育质量，有利于促进青少年身心健康。二是所选择的研究课题是根据体育教育本身发展的需要，为检验、修正、创新和发展体育教育理论，建立科学的体育教育理论体系进行的专门研究。作为教学一线的教育工作者，我们应主要关注的是前一方面问题。

2.课题必须具有科学性

课题的科学性，首先表现在选题要有一定的事实依据，立论根据充实、合理。这是选题的实践基础；其次，还要以体育教育的基本科学原理为依据，这是选题的理论基础。选题的实践基础和理论基础制约着选题的全过程，影响着选题的方向和水平。为了保证选题具有科学性，必须对选定的课题进行充分论证。

3.课题必须具体明确，具有可操作性

所选定的课题一定要具体化，界限清，范围明，宜小不宜大。那种大而空、笼统模糊，针对性不强的课题往往科学性差，而且不易操作。

4.课题要有独创性

要做到选题新颖具有独创性，就要把课题的选择放在总结和发展过去体育学科取得的实践成果和体育科学理论基础上。我们应该看到，科学上的任何成果，都是科学工作者在前人工作成就的基础上一步步取得的。因此，在选题时，要广泛深入地查阅文献资料，弄清所要研究的课题，目前在国内外已达到的水平和已取得的成果，要知道是否有人已经或者正在研究类似的问题。这样才会使选题具有独创性，我们才不至于作无用功。

三、成立科研课题组

每一项科研成果都是集体智慧的结晶，靠一两个人的"单枪匹马"是很难取得成功的。因此，一般课题组最好由4人以上组成，要选出一名业务水平高，组织协调能力强的教师来担任课题组组长。在选拔课题组成员时，应尽量考虑到教师的职称结构、年龄结构和专业结构的合理性，必要时还可以跨学科或聘请一些在这一研究领域具有权威性的德高望重的专家学者，来担任课题组的组长或顾问，从而提高课题研究成果的权威性。由于各校体育教师相对较少，也可以采取几所学校联合或把一个地区的优秀人才集中起来，组成课题组。这样既可以保证课题组成员结构的合理性，又解决了学校体育教师少、不利于开展课题研究的难题。

四、如何设计科研课题方案

一项科研课题，经过选题和必要的论证之后，就可以着手设计课题方案了。课题方案是对研究问题的提出、课题解义、课题研究假设、课题的实施步骤等诸多方面问题进行整体的设计，这样可使操作做到心中有数，按计划进行课题研究。

1.问题的提出

教育科研始于问题，某个科研课题总是为解决某个问题或某类教育教学的问题而设立。要把问题的来源交代清楚，把实施课题的意义阐述透彻，把课题的创新程度表述明白。此外，还要说明一下国内外对这一问题的研究现状，明确该课题研究领域所面对的问题状态。

2.课题释义

课题释义是要求阐明课题的含义，是对"是什么"的回答。对于这个问题，既要从理论上溯源，又要做到内涵与外延的界定。所谓内涵，是指这个课题的内容是什么，有哪些要素；所谓外延，是指这个课题的范围有多大。这里需要说明的是，作为一个科研课题总要有所创新，总要有一些新的内涵，所以尽管有很多课题是用一些普通的词汇来表达，但决非是不证自明的普通概念，都需要课题研究者给以释义。

3.课题研究假设和课题目标

假设是以一定的理论和事实为依据，对所研究的课题提出某种带有推测和假定意义上的理论解释和结论，是对某种尚待建立的变量关系的推测。有些课题方案，用课题目标的方式来表达研究假设的结论内容，这也是一种可行的、常见的表达方式。

4.科研研究的实施步骤

一个科研课题的完成是从理论构想到科研实践逐步完善的过程。课题研究的实施步骤是一个从准备到操作、从简单到复杂、从局部到全局的实施过程。

课题研究方案设计完成后，并不表明就可完全照本实施了。随着课题研究的展开，还会不断地出现一些新问题，要根据实际情况，对实施方案进行补充和调整，使其不断完善。

五、课题论证评价体系

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一、撰写科研课题申报书, 课题设计论证是重点

(一) 课题设计论证包含的内容

1.课题名称。选好题是做好课题设计论证的重要前提和基础, 甚至可以说是关乎课题能否获得评审者青睐的关键要素。课题名称应明确研究的核心内容, 可采用研究的内容、研究的群体、研究的方法3个结构组成, 如, 小群体教学模式在高中体育课堂应用的行动研究。

题名撰写需要注意:语言精练, 避免多余词缀, 最好不要超过20个汉字, 如果太长, 可考虑副标题方式呈现;用专业术语陈述句式表述, 不能用大白话、比喻句、疑问句;题目切忌大而空, 要小题大做, 而非大题小做;避免使用诸如“浅谈”“浅析”“试论”之类缺乏研究自信的谦辞。

2.课题的研究背景, 即选题依据。做研究需要有明确的选题依据, 是课题研究的背景说明, 即为什么要研究这个问题?通常选题依据分为现实依据与理论依据2方面进行论述, 理论依据就是后续的文献综述部分, 现实依据则是指研究者在现实中发现的拟要解决的实际问题。课题的研究背景可以大到国家宏观政策战略, 如“健康中国战略”给学校体育课程与教学改革的新要求;也可以小到体育教师在课堂教学中观察到的现象, 如不同榜样类型对激发学生运动参与有效性上的差异。撰写研究背景时可考虑从现实的需要、存在的问题两个方面分别进行论述, 但要言简意赅、切中时弊、直指问题, 避免冗长空洞的长篇大论。

3.国内外研究现状述评, 即文献综述。所有课题申报书的设计论证部分均需要对该主题进行文献综述, 目的是概括总结前人的研究思路、主要研究成果, 在前人研究存在的争议、不足和问题中寻找本课题的切入点。使评审者能够判断申报者对该课题研究领域的熟悉程度, 以建立对其后续研究的信任感。文献综述的撰写可以采用时间线索和主题线索。文献述评中的所谓“述”, 是指系统梳理回顾前人相关研究, 指出研究了哪些内容, 有哪些一致的结论, 又有哪些争议, 所谓“评”就是对前人研究成果进行评价, 哪些可以借鉴?哪些存在问题和不足?今后的研究方向是什么?

4.课题的研究目的与目标。无论在课题论证还是学术报告中, 研究目的清晰准确的陈述都非常重要。研究目的的表述方式通常为“本研究拟采用××方法, 旨在发现 (或揭示) ××规律, 解决 (或探讨) ××问题”。然而研究目的这样表述比较笼统、概括和抽象, 需要将其转化为更具操作性的研究目标, 即要具体解决哪些问题。如, 某课题的研究目的是揭示体育锻炼对高中生的健康促进作用, 具体的研究目标可以细分为:不同锻炼方式对高中生身体健康和心理健康的影响;不同锻炼强度对高中生身体健康与心理健康的影响;体育锻炼对不同年级和不同性别高中生健康促进的差异性。

5.课题研究的意义。研究意义通常包括理论意义和实践意义。中小学的课题研究往往是在实际工作中发现某些具体问题, 借助已有的理论知识, 分析、解决存在的问题。因此, 在研究意义的撰写上更应侧重于从微观和实践的角度, 指出这些问题的解决对学校体育工作、体育教师教学、学生学习发展的实际作用。同时, 在教学实践中应用理论指导, 能够进一步检验理论甚至是完善理论, 进而取得课题研究的理论意义[1]。

6.课题研究的主要内容。当选题确定之后并不能立刻开始实施研究, 而是需要将所欲解决的大问题细分为若干个具有逻辑递进关系的小问题, 形成具体的研究内容。确定研究内容时需要有强烈的问题意识, 即每一项内容就是一个问题, 且这个小问题既是独立的又是与其他问题存在着联系[2]。研究主要问题最好分层分标题逐一撰写, 以便评审者清晰了解研究思路。

7.课题研究的思路与方法。在实际开始研究之前, 需要有明确研究思路的指导。研究思路就是对研究的整体设计与把控, 包括:如何选取研究视角和切入点?从哪个问题开始研究?哪个问题是关键核心环节?是采用横截面研究还是纵观追踪设计?是单一研究还是系列研究?是理论思辨性质的研究还是逻辑实证研究?这些均需要在课题行动之前考虑周全。

课题申报书中需要陈述的研究方法, 是指在实际完成研究工作时所采用的资料具体收集和处理的方法。撰写研究方法部分时注意需符合体育科学研究方法的发展趋向, 如, 实证主义取向、质化研究与量化研究相结合、多种研究方法共同使用等;研究方法没有好坏之分, 只有适合与否, 研究方法一定要契合于研究主题, 最恰当的就是最好的方法;所有研究方法都有自己的适用范围、优势特征, 也同样存在着局限和不足, 多种研究方法配合使用, 集多种方法的优势于一项研究之中[3]。

8.课题研究的步骤。研究的步骤是说明研究的先后进展顺序, 一般包括准备阶段、实施阶段、阶段成果阶段和结题阶段。每一阶段都要有明确的研究内容和任务, 要有阶段性成果指标。课题研究的步骤可以采用研究技术路线图的方式呈现出来。

9.课题研究的创新点与难点。课题论证中需要说明研究的重点与难点, 并能够针对技术难点提出可供解决的思路和方法。创新是学术研究的意义与价值, 也是选题的重要原则。创新点可以表现在多个方面, 如, 分析视角、研究方法、人群领域、理论贡献、实践应用等。

10.参考文献。撰写课题论证是在检索、阅读、引用前人研究结果的基础之上撰写的, 需要在课题申报书中详细罗列参考文献。有如下注意事项:参考文献要与前文的引文一一对应, 并非将所有自己阅读的文献都罗列出来, 而是只罗列前文引用过的文献资料;要注意引文质量, 尽可能选用学术期刊上面发表的论文, 特别是SCI、SSCI、核心期刊论文;参考文献的著录格式必须符合国家标准。

(二) 撰写课题设计论证的常见问题

1.缺乏对核心概念的明确界定。任何研究都会有1～2个核心概念, 对核心概念进行理论界定是后续研究的基础。体育教师在研究中往往忽视概念的重要性, 经常出现重要概念没有明确界定, 或是定义缺乏权威性的问题。由于核心概念界定缺失, 导致后续研究中的测量指标、测量工具、问卷设计、分析评价等方面都会出现严重问题。

2.缺乏相关的理论依据。中小学教师长于实践而短于理论, 他们问题意识明显而理论意识薄弱。表现为课题论中无论选题依据还是研究设计均缺乏理论支撑, 或者根本就没有理论, 或者只是写了理论的名称而没有具体内容, 特别是与现实问题相关联的理论内容。

3.文献准备严重不足。多数中小学体育教师未养成阅读学术文献的习惯, 在课题设计论证中突出表现为文献检索不足、阅读不够、文献综述出现严重问题:综而不述或述而不评, 只是以往研究结论的简单堆砌, 并未呈现研究思路和主要结果;把工作现状或实践现状等同于研究现状, 是工作总结而非研究综述;引文质量不高, 或占有资料不足, 导致分析出现偏差。

4.研究思路缺乏逻辑性。研究思路混乱表现在:研究内容缺乏细化, 笼统而模糊;研究的逻辑顺序不清楚, 缺乏层次感;没有研究技术路线图。

5.研究方法陈述过于简单。许多课题论证中研究方法部分的表述过于简单, 只是说使用问卷调查法或访谈法, 但并没有详细说明使用什么问卷, 样本如何获取, 访谈哪些人, 访谈什么内容等。研究方法的陈述需要详细具体, 切忌笼统。实验法需要详细说明自变量、因变量、实验类型、实验过程、实验步骤、测量工具名称、被试取样方式、无关变量控制方法。问卷调查法需要说明问卷来源、测量工具名称、问卷的信度和效度检验方式、抽样方式、样本容量与分布等。访谈法则说明访谈对象、访谈主要内容、访谈结果处理方式等。

二、撰写科研课题申报书, 不可忽视的其他注意事项

(一) 务必重视前期研究基础

项目前期研究基础在课题申报评审中的重要程度仅次于设计论证, 是评审专家们非常关注的重点内容。

1.课题申报并非临时抱佛脚的仓促行为, 而是长期积累准备的过程。体育教师需要尽早明确并稳定在1～2个研究方向做持续探索, 积累系列研究成果, 包括论文、研究报告、教材著作、影像视频、教学课例等。因此, 在申报选题时, 需要考虑哪些主题是自己前期积累比较多的, 应尽量避免选择前期积累较少的研究方向。

2.需要详尽呈现课题负责人和团队成员的学术经历及与该课题相关的前期研究成果, 包括科研课题、期刊论文、会议论文、学位论文、专著译著等。前期研究成果的社会评价可以采用注明文献被引频次、下载频次、获奖情况等方式, 表明该课题已经具备较为扎实的研究基础, 以期向评审专家证明课题负责人和成员有学术研究能力确保课题的顺利完成。

(二) 合理搭建课题研究团队

教育类项目经常需要团队共同完成, 研究团队人员结构 (年龄、职称、协同单位、研究领域、研究基础、专业知识与能力) 的合理性, 甚至关系到课题审批和研究活动的成败。因此, 申报人必须要考虑研究团队的合理建构, 尽量做到3个结构合理:一是, 年龄结构合理, 老、中、青三结合, 搭建研究梯队。二是, 专业结构合理, 尽量避免全部为体育教育单一专业。如, 某体育教师拟申报体育锻炼心理效益方面的课题, 其优势是具有丰富的一线教学经验和资源, 但相对缺乏心理学理论基础和学术研究经验, 可以在团队中增加具有心理学专业背景的研究成员。如此, 可增加课题评审者对该项目顺利完成的信任。三是, 协同单位结构合理, 尽量避免团队成员均来自于同一个体育教研组, 可以选择学校相关部门、其他中小学、高等院校的人员加入到研究团队之中。

(三) 规划研究预期结果

研究课题有经费支持就会有业绩考核, 需要在立项申报书中说明在后期结项时的考核指标, 即预期研究成果, 包括预期完成时间、成果名称、成果形式、负责人。通常在级别较高的课题申报书中都会注明预期研究成果的最低指标。如, 全国教育科学规划一般项目要求是出版学术专著1部, 并且在CSSCI上发表3篇系列论文。

研究预期结果要尽可能详细, 可以采用列表方式清晰呈现。如果课题时间周期较长, 可以考虑设计阶段性成果。教育研究成果可以有研究论文、调查报告、研究报告、专著、教材、教具和教学仪器、教学软件 (包括音像制品, 计算机软件) 、影像资料 (含课件) 、典型的教案、教具学具、学生作品等[1]。

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中图分类号：G251 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2010）32－0187－02

课题跟踪服务使得高校图书馆能更好地融入学校教学、科研以及行政管理的各项活动之中，加速了信息资源的传递与交流，增强了高校面向社会、面向市场的竞争实力，成为一种深受师生欢迎、具有广阔发展前景的新型的信息服务模式。

一、高校图书馆参与教学科研课题跟踪服务的意义

高校图书馆通过与教学科研人员密切联系，根据教学、科研对专业文献信息的需求，主动参与到教学科研中去，变辅助服务为综合研究，有针对性地对教学科研课题所需文献进行收集整理，并分析研究，提供高水平、深层次的信息服务。这种服务拓宽了图书馆服务范围，深化了图书馆服务层次，提高了图书馆服务品质，增强了图书馆信息资源利用率，加快了科学交流和信息传播的速度，使广大科研人员和教师能充分利用图书馆资源，及时准确全面地获得最新文献信息。高校图书馆开展教学科研课题跟踪服务，从文献信息服务和保障的角度，促进教学科研的发展，从而也推动了高校图书馆自身的建设和发展。

（一）高效、全面的文献检索、查新

作为科研人员，离不开文献检索，但是由于惯性，总是习惯于常用的途径、方式和就近方便的原则进行查询，所以常常使用的文献源和某种检索方式将会首选，不是因为它最好，而是因为它最早和习惯于这种方式，不愿意尝试用另外一种方式，哪怕它更科学。例如，习惯查找纸本资源文献的人很少会主动尝试数据库的检索，如果他经常到某个图书馆查找资料，那么他查找资料时就会首先使用这个图书馆。再如，研究人员在跟踪最新的研究成果时，首先想到的是使用最常用、最便捷的方式。先上网浏览，然后看本单位订购的期刊、报纸；先看本单位的资料室有没有需要查阅的资料，如果没有再到学校图书馆进行查阅；如果学校图书馆没有或网上数据库也没有的话，他会到较远的图书馆或研究情报所进行查阅或网上付费进行文献传递。研究人员对路径和方法的依赖倾向是他们已经熟悉并按照已有的方式进行活动，而不是按照科学的方式，这种惯性的力量会使这一选择不断强化。针对研究人员的这些行为特点，如何将更便捷的服务方式，如何将更有力、服务能力更强大的检索工具、搜索引擎推送到研究人员面前可能就显得非常重要。不同的路径和方法对科研人员来说，既节约了时间成本和价格成本，也提供了多渠道创新点的挖掘。使用功能更为强大的路径和方法，可以访问高质量、全面、多学科的核心期刊信息；可以随时了解所在领域里最新出版的文献情况，发现同行或权威谁在引用自己的研究成果，了解他人利用自己的观点，反过来对自己的研究成果产生更重要的影响。甚至可以构建一个重要发明或者重大发现的客观历史框架。通过这些路径与方法可以揭示与自己研究领域相关的信息，既可以越查越旧、越查越新，也可以越查越深入。

（二）深入课题，实行跟踪对口服务

高校图书馆为学科带头人、学科建设、重点科研项目、高层科研管理等提供资料和咨询服务，是高校图书馆参与科研最具实效的工作。咨询人员不仅要担当起信息导航员的责任，负责某一学科领域网上资源的联机检索，而且应进一步承担起该学科的部分研究工作，如根据科研用户通过电子邮件或其他通讯手段提出的问题，利用搜索引擎等信息检索工具，通过文献信息查阅、整理、分析、筛选等方法，进行课题的调研论证和课题技术查询工作。图书馆员要在深入调查研究的基础上，做好对口服务。要努力做到“三对口”，即查找文献的内容范围对口、文献的起讫年限对口、文献类型和文种对口。开展对口信息服务，目的是为了充分利用丰富的馆藏资源和快捷方便的网络检索手段，为有关教师提供各种形式、各种载体的文献资料，减轻科研人员在资料收集、查询上的劳动强度，使信息服务成为教师开展教学、科研工作的有力助手，为学校的教学、科研工作提供有力的文献信息保障，为学校的超常规、跨越式发展做出图书馆人的贡献。

二、高校图书馆为教学科研课题跟踪服务的具体途径

（一）科研课题论证、选题过程中的跟踪服务

开展科研工作的第一个阶段就是课题论证，也就是选题阶段。课题论证实际上就是对所拟选题进行可行性分析；探讨论证申请本项目的依据；论证其有无理论意义、研究价值、实用价值和经济效益；确定研究目标，拟解决的关键问题；阐述拟采取的研究方案及可行性分析；说明项目的特色与创新之处；制订年度研究计划及预期研究结果；分析研究基础与工作条件等一系列前期调研过程。

在此过程中，为了避免低水平重复研究，课题立项不但要有充足的理论根据，还必须以新颖翔实的文献材料做依托；课题立项查新不仅要查新和咨询，学科馆员还要有科研意识，有目的地扩大检索范围，提供详细的背景材料，把该研究课题过去的、现有的、别人的科技成果信息资料汇集起来，经过综合分析，精心整理加工，分门别类，提供给课题研究人员，使他们能了解和掌握国内外切题适用的最新科研动态、科技水平，科技方面的新工艺、新技术、新成果及市场动态等，从而确定所拟项目要达到的技术水平、市场目标、成本目标和质量目标，进而完成课题的论证工作。

（二）科研课题研究中的跟踪服务

科研课题选定后依然离不开大量信息支持。一方面，课题研究是研究过程中的创造性劳动阶段，遇到的具体问题、难点需要信息咨询以借鉴他人经验；另一方面，课题研究作为一个动态发展和不断变化的事物，即使立题后也需要持续补充新知识，了解国内外相应的最新动态以完善课题，保证课题的创新性。此外，立题时即使有了较为丰富的背景资料及研究方向，但课题的设计方案还只能是个大体框架，在研究过程中只有通过信息的不断获取来弥补其不足。

在课题研究阶段，学科馆员可以通过课题跟踪服务，围绕科研进展情况提供实验方案、数据分析、国内外研究进展与动态。使研究者及时获得攻克难关的资料，密切注意课题的阶段性研究趋向，尽力体现课题研究人员在研究过程中所占有的资料的深度和广度，使研究者及时获得攻克难关的资料，让他们在论证自己的观点或进行精辟的理论推导时资料丰富，数据翔实，引据充分。同时，学科馆员必须用辩证的观点、科学的态度和发展的眼光，不断捕捉情报资料的新意，在量变中预测事物的发展趋向，从现象中发现本质，促使课题研究人员对已形成的研究成果进行分析、综合，并尽快获得新的思想、新的观点，为下一阶段的继续研究寻找最佳方案。

（三）科研课题研究成果鉴定过程中的跟踪服务

课题研究成果的鉴定是课题研究的最后一个环节，同时也是成果应用或推广的起点，它是整个课题研究活动中的关键工作。在成果鉴定前，学科馆员要把课题的全部科技文件材料收集齐全，严格审查、把关，确保归档的文件材料的质量。这对课题鉴定工作起着重要的作用。

课题完成后准备进行成果鉴定时，要按照课题研究充实完善的高标准和严要求收集提供相关资料，包括反映互相对比的情报资料，以及反映客观事物本质联系和发展趋势的情报信息。切实防止零碎的反映非本质属性的情报资料搅乱我们的视线，以致出现课题研究人员在驾驭资料及去伪存精方面的欠缺。这样，促成课题研究人员及早发现课题研究中的薄弱环节，促成课题研究人员围绕自己的创见加以发挥，加强结语部分作者观点的深刻总结，以求得课题最终在理论研究和实践研究上都有新的突破。同时，还需要搜集信息资料对已完成的课题进行自我评价，并请信息咨询鉴定部门对该课题进行成果查新，同时广泛征求专家意见，最后形成一个有关该课题的总体的综合评价。

三、高校图书馆参与教学科研课题跟踪服务的实践

（一）图书馆资源建设方面的合作

我校图书馆认识到教师们在馆藏建设方面的价值，不但在资源采购方面征询教师意见，而且在剔旧方面也首先考虑教师们的选择，让教师参与文献采购和剔旧工作，并将其作为一条优化馆藏、节约经费的途径。另外，图书馆也致力于利用专家知识建立特色馆藏。

（二）科研方面的合作

我校图书馆员们参与到教师的研究工作中，作为课题组的成员，向教师们推荐软件和信息源。本人就曾作为项目组成员，参加国家级星火项目《大豆精细高纯磷脂系列产品研究与产业化》的科研课题跟踪服务，即按上述方法为项目提供课题跟踪服务――从该课题论证、选题开始，到课题研究及课题研究成果鉴定，提供全方位的课题跟踪服务。该项目于2002年实现了产业化，并获得黑龙江省科技进步三等奖、齐齐哈尔市科技进步一等奖。

（三）合作关系的维护

我校图书馆将与教师合作作为一项基础业务加以维护，并总结了多种保证合作长期性的方法。如一些图书馆要求联系馆员必须积极地参与学校各项活动尤其是各教学单位会议，特别是要求他们深入地参与到新生教育过程中，利用每一个机会告诉教师们图书馆对学生学习的作用。同时，一些高校也在各专业中发展咨询教授，依赖其专业技术进行更加深入具体的服务。另外，一些图书馆按照营销思路建立了一些维护制度和专项服务，如定期向教师介绍新信息源，帮助教师们建立网页、指导他们进行电子资源共享，并加强对教师满意度信息的反馈。

（四）高校图书馆参与教学科研课题跟踪服务

高校图书馆的主要职能是为高校的教学、科研服务。一名大学的讲师或教授除讲授、研究某一学科的知识，可以对图书馆学一窍不通，也可以对其它专业甚至其它学科不闻不问；但是一名高校图书馆的馆员，除了学习、研究图书馆科学以外，还必须学习研究其它专业的科学知识。不管是已有的学科还是新兴的学科，凡是师生学习、研究的学科领域，图书馆员都应该进行研究。图书馆学是一门独立的学科，图书馆工作是一项特殊的工作。高校图书馆的馆员在每一学术领域发表的论文、论著，都是图书馆工作的需要，都有利于图书馆工作的开展，有利于促进高校的教学和科研活动。因此，图书馆员的学术成果，不管涉及哪一个学科，只要确实达到一定的水平，都应该予以承认。

参考文献：

[1] 晁蓉，龙敏.从高校科技创新谈高校图书馆的服务功能[J].现代情报，2007，（7）.

[2] 杨琳.高校图书馆开展科研工作暨服务科研工作的双重性[J].河南图书馆学刊，2007，（10）.

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目前，高校科研经费内部审计监督工作的开展力度与形势发展的要求相距甚远，如何找准科研经费审计重点，对症下药，在具体实施中还存在一定的困难，具体如下：

(一)“课题制”管理模式的隐忧由于当前科研课题的数量及经费额度已成为衡量高校科研实力和学术水平的重要依据，某种程度上决定着高校的“排名”，也是高校创收的重要来源之一。因此，为刺激教师争取项目的积极性，许多高校都将争取到的科研经费实行高比例的资金配比，同时也导致了对其预算及使用情况的疏于监管。甚至有观点认为，科研经费是教师自己争取来的，项目负责人花自己的钱，其他人无权过问，且持这种观点的人不在少数，甚至部分领导也对此给予认同。

(二)经费开支合理与否的界定一方面，用科研经费购买的物品、材料究竟是否真正用于科研项目无法界定，如购买手提电脑、微波炉、冰箱等，既可以用于居家生活，也可以在科研攻坚阶段，为教师在科研场所日以继夜地工作提供便利；另一方面，用课题科研经费购买的仪器设备是否真正服务于该课题，由于科研项目涉及相关专业领域的深层次知识，而目前高校内部审计人员缺乏与科研专业领域的长效沟通机制，审计人员对一些专业设备、材料及管理费用的支出是否合理无法做出职业判断。

(三)效益型评价指标的缺乏科研经费效益性评价包括经济效益、技术效益和社会效益三方面。评价以获得批准项目的“立项申请书”、“技术开发合同”为主要依据。但其中对完成技术效益的评价往往超出审计人员的专业范畴，而社会效益评价又以定性描述居多，以科技部、财政部2006年7月最新颁布的《国家重点基础研究发展计划管理办法》[(国科发计字)(2006)330号]为例，其中第38条规定要对科研项目实施效益评价的内容仅为：“……重点评价研究成果的实质性贡献和作用，重点评价研究成果的原创性和科学价值，对学科发展的推动作用和国际影响”。这样的表述只能作为科研经费审计的参考内容，而不能作为审计依据，没有具体可操作性。

二、高校科研经费审计问题的对策

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一、课题研究的背景

教育科研是人们探索和认识教育客观规律的有效途径，是促进教育决策科学化、推动教育科学理论转化为教育实际应用的重要手段，是深化教育改革,提高教育质量的有力措施。

《全国教育科学“十五”规划要点》指出：“要进一步规范课题管理，强化课题管理环节，确保课题的顺利进行，并力争多出精品力作，不断提高教育科研的水平和效益”。这为加强课题管理提出了新的更高要求。

从目前国内教育科研课题管理现状来看，各级教育科学规划课题管理工作无论在管理思想、管理组织形式、管理程序，还是管理方式、管理手段方面，都明显落后于教育科研事业的发展。资料表明，国内外研究教育科学规划课题管理总的状况是：研究人员、研究成果少，研究面窄，研究水平较低。在研究内容上：实践性问题研究多，理论性问题研究少;操作性问题研究多，宏观性问题研究少;零散性问题研究多，系统性问题研究少。

在现有的研究基础上，加强对教育科学规划课题管理的规律、理论基础、发展趋势以及教育科学规划课题管理的科学化与标准化等重要问题的研究，确定省级教育规划课题全面质量管理的理论基础，统一省级教育规划课题全面质量管理概念，建立一套系统化、规范化、程序化，且具有高度自我约束、自我完善机制的省级教育科学规划课题全面质量管理体系，全面提升省级教育科学规划课题的质量水平，以较小的投入获得课题成果的最大的效益，是本课题研究的根本目的，也是本课题研究的价值取向。

湖南省教育科学规划领导小组办公室牵头申报的《省级教育科学规划课题全面质量管理的研究与应用》，经全国教育科学规划领导小组批准，列为全国教育科学“十五”规划xx年课题(课题批准号ffbo11495)。课题主持人黄宜锋。

二、课题研究的意义和条件

全面质量管理起源于20世纪60年代的美国，最初应用于工业，后来从工业部门扩展到建筑业、交通邮电业、商业、服务业等众多领域，并得到许多国家的重视和运用，在日本取得了举世瞩目的成功。全面质量管理是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，以最经济的方式让顾客、社会和组织所有成员持续满意的一种质量管理模式。它认为，质量是一个全面的、综合的概念，质量管理的内容不仅是最终产品本身的质量，还包括与产品质量有关的工序质量和工作质量，要综合考虑质量、价格、交货期和服务等等;质量有一个产生、形成和实现的过程，是整个组织活动的成果，质量管理必须对质量形成的每一个环节都加强管理，以预防为主，通过各个环节的作用，使质量螺旋上升。

这种模式的特点表现为全面、全过程的质量管理;全员、全组织的质量管理，使质量管理成为全体成员的内在需求——以人文为本的自主管理;综合运用多种方法和手段进行管理，强调以最小成本投入获得最优化的效益和效率。全面质量管理的精髓就在于按照上述指导思想，建立健全质量管理体系。全面质量管理的观念和思路，符合教育规划课题质量管理要求。教育规划课题质量同产品质量、服务质量一样，也有一个产生、形成和发展的过程，从课题研究方向的确定，到课题的申报评审、开题、中期检查、结题鉴定、成果评奖、成果推广这些环节构成了一个系统，课题质量就是在这个系统中逐步形成的。这个过程是以与课题相关的重要因素——人的素质为中心，随着过程的不断发展，课题质量也在不断适应、不断改进的过程中得到提升。

作为一个质量系统，其目标实现取决于各个环节的质量保证和各环节之间的协调，无论哪一个环节出了问题都会影响到最终的质量。因此，必须将质量形成过程中的每一个环节都纳入质量管理体系中，实行全过程的管理。而要实施全过程质量管理，必须重视人的因素。在研究过程中，每一个环节都要靠课题组成员去实施，都要课题所在单位和有关管理部门领导的重视和支持，并通过有效的手段加强对课题的管理。因此，课题研究过程比其它任何行业的生产服务过程都更加强调人的作用。所以，我们可以按照全面质量管理的观念建立以全面、全过程、全员为基本特征的教育规划课题质量管理体系。

本课题试图以系统科学作理论支撑，以现代质量管理理论(iso9000质量管理系统和ipmp项目管理系统理论)为具体指导，以我省教育科学规划课题管理的具体实践过程为主

要研究对象，探索省级教育科学规划课题现代管理的规律，建构省级教育科学规划课题全面质量管理的体系，并在其试行过程中不断地调整和改进，提高教育科学规划课题的管理水平和效益，从而推动省级教育科学规划课题管理的现代化、规范化、标准化。

探索省级教育科研课题全面质量管理体系，不仅对我省省级教育科学规划课题研究质量与管理水平的提高有重要的现实意义，而且，还可以为我国教育科学规划课题管理改革与发展提供新思路。我们将当代最新的管理科学——全面质量管理理论引入教育科学规划课题管理，结合教育科学规划管理活动的特殊性，在引入、消化、应用这一管理理论的过程中，无疑也会发展和丰富全面质量管理理论。

开展本课题的研究具备了较好的基础。一是课题由省教育科学规划办牵头，研究内容与承担的工作要求相一致，具有联系紧密的特点，因而有完成本课题研究任务的内在动力，研究条件和研究时间均有足够的保证。二是本课题得到全国教育科学规划办、省教育科学规划领导小组和有关专家的重视和支持，全国教育科学规划领导小组办公室金宝成副主任，华东师范大学博士生导师熊川武教授，湖南省教育科学规划领导小组副组长申纪云、王健、张作功副厅长、张学军院长是本课题组顾问。主持课题的是教科院分管科研课题工作的副院长，能有效地保证课题研究的协调、实施;三是参与研究的人员有中小学、职业学校、大学的教师、校长，有省、市、县教研管理机构的研究人员、领导，有网络计算机专家，研究力量雄厚，大家都曾在不同层面上主持和参加过国家级、省级多类教育科研课题的研究，具有丰富的课题研究和管理经验，有的已有不少科研成果。

三、课题概念界定

(1)省级教育科学规划课题的“全面质量管理”的内容不仅是最终成果本身的质量，还包括与成果质量有关的研究工作质量及其组织工作的质量管理;(2)省级教育科学规划课题“全过程质量管理”，主要是指课题指南设计、申报、开题、中期检查、结题鉴定、成果评奖、信息公布、成果推广等环节的质量管理;(3)省级教育科学规划课题“全员质量管理”，主要是指课题指南设计者、申报立项评审者、课题组组长、开题论证者、中期检查者、结题鉴定者、省级评奖和信息公布者等人员的管理。使以上人员树立起“质量第一，人人有责”质量管理的观念。(4)省级教育科学规划课题可控因素质量管理，即对影响课题研究工作和课题管理工作的可控因素(如课题质量标准、课题经费、研究进程等)实施直接或间接控制的目标管理。(5)教育科学规划课题质量标准能够量化的尽可能数量化。四、课题研究的主要内容

1、理论研究

(1)省级教育科学规划课题管理的规律及特点。

(2)国内外科研课题管理的动态与趋势。

(3)全面质量管理理论与教育科学规划课题管理。

2、教育科学规划课题质量标准体系研制(本课题的核心研究内容)

课题研究工作质量标准体系研制

课题的成果质量标准体系研制

3、教育科学规划课题全面质量管理模式的构建

依据省级教育科学规划课题全面质量的理论和教育科学规划课题质量标准体系(包括课题的成果质量标准和课题研究工作的质量标准)构建教育科学规划课题全面质量管理模式。

4、省级规划课题质量信息管

理系统开发(包括湖南教育科学规划网、湖南省教育科学规划课题网络管理系统，含课题申报系统、课题信息储存、管理、系统以及课题库资料收集整理归档)。

5、试行教育科学规划课题全面质量管理

(1)制订文件。

(2)组织培训。

(3)分组实施

(4)反馈、分析、整理信息。

五、课题研究的方法与途径

本课题研究主要采用行动研究法，辅之调查法、文献法、比较研究法等研究方法。具体措施是：

1、采用现代化信息技术手段，广泛收集和查阅国内外有关全面质量管理理论和教育科研课题管理的研究文献资料;收集整理国际上、国家和省有关管理部门关于教育科研课题管理的文件。

2、邀请有关专家作全面质量管理专题学术报告或举办座谈，使课题组成员的掌握全面质量管理的专业理论知识和有关专门技术。

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[作者简介]伊微，温州医学院审计处审计师，浙江温州325035

[中图分类号]G47　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2728(2007)01－0209－03

一、高校科研经费管理中存在的问题及分析

1．纵、横两种科研经费管理界线模糊。纵向经费是财政性拨款，是无偿使用国家资金；横向科研经费是企业向高校的一种投资，需要高校用劳务或科研成果来偿付。两种经费性质不同，应该采取不同的管理方式。但是，由于高校现行财务管理执行的是事业单位会计制度，着重点是预算的执行和监督，对资金运用过程中可能发生的成本、风险和使用效益的管理一般都不十分重视，所以，在财务操作中对纵、横两种科研经费管理的界线非常模糊。

2．科研资金和资产流失比较严重。近年来，高校横向科研收入大幅增加，学校对科研收入提取一定比例的管理费或为国家代扣缴一定比例的税金，有的科研人员将从社会上争取到的科研资金挂存校外单位，不入学校账户，从而逃避上缴管理费和税金，避开学校对资金的管理；有的科研人员将已进入学校财务账户的科研资金以各种方式转移到校外，或以与实际不符的票据报销套取现金，将个人及家庭生活开支列为科研费用，将科研经费转入私人财产；有的科研人员校外承接项目，资金不进入学校，却利用学校的实验室、实验设备、实验试剂等进行实验，学校得不到补偿，造成学校资产的大量流失。

3．项目经费的预算、计划、审批等管理环节均存在诸多问题。(1)项目经费预算缺乏科学性，根据个人的意愿进行经费划分，并没有进行正确的经费预算。即便是经过经费预算的项目，也由于申请者对相关设备等投人情况不熟悉，只是大概估计，因此出入很大。(2)项目经费使用缺乏计划。由于项目负责人对经费管理缺乏经验，用到哪儿算哪儿，常出现经费前紧后松或前松后紧的情况，有的甚至最后没有足够的经费来完成计划研究内容。(3)由于科研经费实行课题负责人制，经费到位后学校扣去留成部分，余下的经费都由课题组自己去支配，财务无法对经费使用的正确性和合理性进行有效的监督。科研经费报销中存在“不真实”现象，即报销收据中所列的支出内容与实际情况不符；还有一种情况是裸的“不真实”，即只要花的是科研经费，买什么都允许，只要稍加“变通”就可以了。

4．科研项目立项之后，没有建立起严格的对科研课题项目的质量评估成本、效益核算以及与之相适应的奖罚制度，也未跟踪检查经费使用的合理性及使用效益。从事科研用的房费、水费、电费、固定资产使用费、管理费、科研工作人员的工资、奖金等都不计入科研成本，而从教育事业费中支出。按有关规定，科研收入计提一定比例的管理费中一部分是用来支付学校垫付的水电、折旧等费用的，但实际上所提的管理费成了科研管理部门的日常开支，用教学的材料作科研项目的实验，用纵向科研经费拨款作横向课题的实验，使科研项目的成本难以准确计量。

5．科研经费购置的固定资产流失现象较为普遍。科研资源共享难，设备利用率低。课题组购置的科研仪器大部分由课题组保管使用，在科研人员工作调动和岗位调动时，有的没有办理严格的资产交接手续，物随^走；有的将固定资产化整为零，把国有资产拆分成材料开具发票。由于科研经费实行专项经费制度，即使课题相近，但由于分属不同课题和不同部门，设备仍要另行购置，资源往往独享，共享性差。

6．忽视科研成果转化和无形资产管理。随着知识经济时代的来临，高校所拥有的无形资产将越来越多。教育部前两年部署的一项研究课题结论表明，由于受到“缺乏内在动力机制、缺乏外在经济载体和社会投资机制不畅”等三大瓶颈的制约，我国高校虽然每年取得6000项至8000项科技成果，但实现成果转化与产业化的还不到10％。

7．提取的课题组织实施费由项目负责人直接提取使用。没有用实际支出凭证到财务履行报销程序。这样做导致了不少科研资金游离于学校的监管之外，不利于全面反映高校的资产状况与科研成果。

8．科研课题项目账有增无减，结题不结账现象较为普遍。这样就造成科研资金沉淀和账实不清的问题，也给财务监管带来一定的难度，科研结余资金的处理无章可循，某些课题完成后，往往还剩下相当多的结余资金。

二、加强科研经费管理的对策

科研经费是开展科学研究活动的重要条件，是科研活动赖以进行的物质基础之一。在目前国家财力困难，对科研投资、特别是高校总体科研投资还很少的情况下，提高现有经费的使用效率是当务之急。针对高校科研经费使用和管理中出现的问题，应根据国家有关科研经费管理办法和财经法规，结合本校的实际情况，制定切实可行的经费管理办法。

1．加强对项目经费预算的管理，使经费预算科学化、合理化。考虑到项目经费预算的专业性，学校可在科研处、财务处或在审计处设立提供项目预算服务的机构，对国家纵向课题经费进行强制预算审查。对经费超过一定金额的横向科研项目，也要求预算审查，从源头上杜绝经费申请的混乱状况。完善经费使用计划和决算制度，经费的使用必须先有计划，计划由二级单位主管批准，以保证经费有计划使用，提高经费的使用科学性。对于国家项目应该采用经费决算制度，对经费使用情况在一定范围内予以公开，一方面检查项目经费使用的规范性和合法性；另一方面也对项目经费使用起到引导和威慑作用。

2．制定科研奖惩规定。明确与科研有关的所有收入都要纳入学校统一的财务管理，禁止任何个人、课题组利用学校的设备、资金和技术等条件私自收取横向收入，防止科研资金和资产流失；制定可行性强的科研奖惩规定，对争取到有重大影响的科研项目或争取到大量科研资金的人员或是对合理使用科研资金为学校提供一定数额净收益的人员给予奖励；对转移、截留、挪用科研资金的人员则予以扣发津贴、限制晋升等处罚。

3．加强科研经费购置资产的管理，同时注重对无形资产评估与核算。建立高校科技创业基金，支持科研成果转化为生产力。课题组成员只是暂时的使用者、管理者，不是产权的所有者。必须配合资产管理部门做好资产的保管、维修、报废、报损、清查等工作，特别是在项目结题时，应及时做好清理、移交、保管人员变更等手续，在科研课题结题之

后，该类资产须由学校统一保管和调配使用，不得再滞留在科研人员的手中。另外针对高校科研经费按课题拨款、仪器设备重复购置的现状，可实行高校现有仪器设备有偿使用的办法，发挥本单位已有仪器设备的使用效率，也可尝试对资产实行统一管理、有偿调配、专人负责、定卡、定人、统筹使用的办法。这样不仅提高资产的共享率，同时有效防止账外资产和资产流失。

4．加强监督。明确科研经费的开支范围、开支标准和经费两重审批权限，建立两重审批制度，减少科研人员报账的盲目性、随意性；财务部门应采取有效措施加强监督：一要加强高校科研财务管理制度及流程的宣传工作。二要严格控制科研项目经费的开支范围和标准，没有纳入科研项目预算的与本项目无关的内容以及国家和学校明确禁止的消费项目不得在科研经费中列支。三要推进科研课题的成本核算，完整、真实、全面地反映科研课题的成本，特别是对在开展科研活动时占用学校资源发生的水电费、实验耗材、实验设备折旧及占用费、科研人员经费等间接费用，应该按科学合理的比例予以分摊，改变以往不分科研课题性质、内容和方向简单按一定比例计提管理费的方式。四要充分利用高校财务软件，根据课题经费的来源和项目性质分纵向课题、横向课题、校内课题及各级配套建立项目账，进行项目管理，时时跟踪、分析课题经费使用情况，并通过校园网，使得科研管理部门、课题负责人可随时上网查询经费使用情况。五要督促项目负责人有效地使用科研经费。财务处对全校科研经费收支状况最为清楚，应该及时分析经费使用情况，加强项目过程管理，提高经费使用效率。对那些不重视经费使用效率的项目负责人，应会同科研处及时发出督促信息。

5．及时结账。科研管理部门要及时与财务部门联系，制定校内科研经费结账管理办法，明确课题结账时间和结余经费的用途，及时清理结题经费，避免长期挂账，尤其要防止科研结余资金的浪费与流失。建立健全科研经费管理责任制，科研项目结束或通过验收后，项目负责人应按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。

6．完善科研经费的效率评估和考核，促进高校科研的良性发展。科研项目缺乏有效的事后外部评估，等于没有业绩考核，造成科研经费使用效率得不到监督。主要包括：(1)建立和完善科研项目考核的指标体系。既要包括科研项目申报期间，需要了解的该申报项目的技术水平、科技含量等科技创新层面的因素，又要包括科研活动开展期间，项目经费的开支使用情况，开支范围和标准是否严格预算管理，是否符合国家和学校相关规定等经费管理层面的因素；(2)完善科研项目的专家评审制度。专家成员应该包括部分在该科研领域具有一定影响力的校外专家，对科研项目的成果和社会贡献率进行全面系统的评估和界定。

7．建立科研经费使用的跟踪审计制度。主要是对以下内容进行审核：(1)科研经费收支情况、经费拨款进度和强度情况。(2)经费使用管理情况。要严格按照审计原则与经费开支范围、标准审查经费的支出情况，防止科研经费虚报、串报。

[参考文献]

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建立科研选题立项审批制度

长期以来，高校的教师和科研人员不善于利用专利信息，专利意识比较淡薄，通常对立项研究课题很少从专利的“三性”即新颖性、创造性和实用性的高度上来选题。这样必然造成科研项目低水平重复及人力、物力和财力的浪费现象，有的甚至还会导致侵权行为的发生。所以，在科研管理工作中，应从制度创新入手，制订、完善科研选题立项审批制度。教师、科研人员从科研课题的立项研究的开始，就要以具有自主知识产权的研究为目标，做好专利文献的检索、查新和预测研究，借助专利信息对待立项研究课题的过去和现状进行比较和分析，摸清国内外，前人和他人所做过的探索和进度以及存在的难点和问题。这样，通过所选课题新颖性、创造性和实用性的分析，决定其是否有进行研究的可能与必要。这种选题立项审批制度的建立。不仅能使教师、科研人员在选题立项初期就对待立项课题的研究思路、难点和解决的途径等做到心中有数，还能站在他人的肩膀上，高起点进行课题研究。课题组或科研人员在确定科研项目后要向学校科研主管部门报告审批，科研选题立项审批机构要对科研课题把关，这样就可以避免无意义的低水平重复研究，充分利用已有的智慧成果进行技术创新。这样，既能大大缩短研究时间，又能节约研究经费，还能避免侵权行为的发生。

健全科技成果申报管理制度

科研课题按计划或合同完成研究内容以后，就进入了科技成果的管理范畴。为保护高校合法权益，在科研管理工作中，应从制度创新入手，制订、完善科技成果申报管理制度。科技成果申报管理制度应规定课题组人员在完成科研项目后，对其研究成果要在规定期限内向学校主管部门申报，以便主管部门了解掌握成果情况。对符合专利申请条件，同时又有市场需求，或具有潜在的市场应用前景的创新理论或研究成果，应要求和鼓励课题组先申请知识产权，后进行成果鉴定和。

对未申请专利保护的科技成果，制度应规定将其纳入技术秘密的保护范畴，按科技档案管理办法和科技保密条例进行管理。制度应规定完成职务科研成果后，课题组必须将全部技术资料及时归档，并制定整理归档的程序和考核办法、责任机构以及违反制度的责任。

完善技术保密审查制度

高校应根据国家有关的保密法规，按照本单位科技工作的实际情况，设立由主管校长直接领导下的保密机构，统管全校的保密工作，制订切实可行的技术保密审查制度。对技术秘密的标准，认定程序和认定机构进行规定，规定科技成果参加国内外展览，或以其他形式公开之前的保密审查制度；确定学校各个部门，各类人员的保密责任。确保做到分口把关、各负其责，并使其保密责任真正落实到科研课题组、研究室和实验室以及教师、科研人员和学生个人身上，全校上下形成一个技术保密的网络。有效地保护高校知识产权不受侵害。

严格科技合作监察制度

随着科学、技术和经济的一体化发展，高校参与或独立创办知识密集型高科技企业，已成为促进高新技术产业化的一条重要途径。高校除了要为社会提供教育和研究服务外，还承担着“创造和转移适合于新型工业核心的高新技术”的第三种任务。对高校的专利、非专利技术、计算机软件等知识产权在进行权利转让许可贸易时，或者以知识产权进行投资八股以及与社会各界进行各种科技合作研究开发时，应有制度明确学校的科技主管部门要加强上述科技活动的监察和管理，了解、掌握从谈判、签约到履行合同的全过程。对于一些重大科技合作项目，制度还应规定，高校除了安排专业人员，主管领导参与外，科技主管部门要有精通知识产权业务的人员参加。改变目前合作洽谈、签约、履行合同由专业人员一手操作的做法，确保高校知识产权不受侵害。

实行知识产权评估管理制度

随着我国大学市场经济体制逐步确立和完善，经济体制和科技体制改革随着创新型国家的建设而进入一个新的阶段。高校进一步加快了人才分流、成果转化、迈向市场经济主战场的步伐，各种形式的国内外科技合作大量涌现，以知识产权为主要内容的无形资产也越来越多，无形资产的价值、成熟度以及市场前景如何，涉及到对知识产权的界定和评估。知识产权评估将为市场经济的发展发挥积极而重要作用。因此，高校从制度创新入手，制订、完善知识产权评估管理制度确很有必要。对知识产权进行科学、清晰、准确地界定和评估，是防止高校无形资产流失的重要措施科学合理地体现科技成果的价值，是强化知识产权保护和管理的重要内容之一。高校知识产权发生转移时，进行知识产权评估，科学公正地评估知识产权的价值，确保学校权益不受损失，可以改变目前在一定范围内存在的对知识产权随意作价的现象。同时，还应尽快建立知识产权申请与放弃的审查审批制度，对高校知识产权的申请与放弃均应履行审查审批程序，对不重视知识产权保护而使高校的合法权益受损的单位和个人依据制度规定追究相应的责任。

落实知识产权绩效考评制度

由于体制的原因，我国高校对，科技成果奖比较重视，教师、科技人员的晋级、升职乃至津贴主要以论文、奖项为主要依据，而知识产权成果(如专利、软件等)所占比重较小，尚未引起应有的重视。而高校内部实行的科研课题与经费分配制度、奖惩考核制度大多着眼于当前，缺少长其目鼓励支持知识产权创造与转让的制度。为了促进高校知识产权的创造和运用，高校应在群体目标考核和教师、科技人员职称的晋升、考核、岗位聘任等方面，建立知识产权绩效考评制度。将专利列入科研工作考核体系，把专利申请数量和专利创造的经

济效益与职称晋升挂钩。制订积极的激励政策，对专利申请、授权的发明人给予奖励。对转移成功的技术成果，学校给予发明人报酬等。加大对发明人的激励力度，体现“谁发明，谁受益”的激励原则，区分奖励和报酬的不同目的，确保激励政策既有推动作用又有可操作性。使激励制度成为研发成果的知识产权化，知识产权的产业化的有效措施。

强化知识产权保护合同制度

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对于基层学校和教师而言，开展教科研主要是为了解决教育教学中存在的问题，或总结成功经验，探寻经验背后的教育原理，以便在一定范围内推广应用。

教科研课题从内容上分，可以分为两大类：一是教育类，二是教学类。两大类又可以细分为若干小类。如，教育类课题可以分为学校发展类、学生发展类、教师发展类等；教学类，主要包括课程建构、实施，以及教学方法的改进等。

1.选题要有价值、可行、新颖

（1）有价值。有价值，即看是否有用一两年甚至更长时间研究的必要。如，小学生作文互批自改的实践研究、初中数学问题链导学的实践研究、学生学习生活幸福感的实践研究、学校体验式德育活动的案例研究、在语言实践中体验情感的阅读教学研究、以道德银行培养学生良好德育品质的实践研究等，就有研究的价值。而小学生扫地习惯的养成研究、语文教学中背景资料出示时机把握的研究、小学数学试卷评讲课的实践研究、学生订正使用橡皮与胶带纸的比较研究等，只能作为微型课题，其研究周期过短，一般不需要向上级科研部门申报立项，申报了，批准立项的可能性也不大。

（2）可行。可行，即遵循量力原则，学校或教师有能力做。如，建构“三味”校园文化的校本实践研究、小学尚美理想课堂的实践研究、九年一贯制学校学科教学有机衔接的实践研究等，是贴近学校实际的有意义的课题，学校是有能力做的。而农村小学素质教育的实践研究，建立正确的学生观、儿童观、学习观的研究，营养与儿童身心发展问题的研究，小学课程建设的研究，基于课程文化转型的教师课程能力的建构研究等，这些课题因其理论性较强，很宏观，基层学校及教师研究就很有困难。

（3）新颖。新颖，即有新意，与别人研究的项目有所区别，或在别人研究的基础上有所创新。如，下列课题就不够新颖：小学自主合作探究学习的策略研究、小学生分层教学研究、学困生的成因及矫治策略的研究、自主参与的课堂教学研究，先学后教的实践研究、学生社团建设的实践研究。而下列课题就较为新颖：区域民间文化在语文教学中的应用研究、中学语文读写交互作用的实践研究、“以能为中心”的小学教学实践研究、儿童文化视野下言语实践型小学语文教学研究、以“能仁”为核心的学校文化的深度建构研究、“满足每个学生个性发展”的小班化教育实践研究、构建“儿童本位”课堂的实践研究，农村小学晨间诵读校本课程的开发和应用研究。

2.将大众化课题变成有特色的课题

学校和教师申报课题，“撞车”现象较为常见。大家共同研究一个课题，从某种层面上讲是好现象，但相同的课题一般只能批给一个单位，这就无法满足大家都想拥有自己课题的需要。因此，申报的课题要有一定的特色。

（1）选取独特的视角。如，生活化教育的实践研究。这个课题就是大众化的，特色并不鲜明。可以变为：社会即学校理念下“发生式生活教育”的实践研究。其独特之处就是对陶行知教育思想的传承与发展。再如，小班化教育的实践研究，就可以变为：“幸福每一个”的小班化教学实践研究。这样，就突出了小班化教育教学中的某个方面，课题组也明晰了课题研究的方向。

（2）突出某种教育教学理念。如，农村初中人格塑造的实践研究，就是较为泛化的课题，可以变为：农村初中“超我”人格的实践研究。这就是基于教育心理学家弗洛伊德“人的三重境界”理念下的研究。再如，润文化主题教育实践研究，可以变为：润体，润智，润心：无痕教育的校本实践。一方面抓住了校园文化的影响是不留痕迹的理念，另一方面也使润文化有了实在的支撑。

（3）在某种特定背景下研究。如，信息技术刚刚在教学中应用的时候，学校可以申报：现代信息技术与学科教学的整合研究。信息技术发展到今天，就可以申报：基于交互式电子白板的“精教活学”的实践研究。再如，快乐课堂的实践研究，可以变为：王艮“乐学”思想在课堂教学中的应用与发展研究。这就具有了地域背景，因为王艮是姜堰历史文化名人，在现代研究“乐学”，就具有特殊意义。

3.关注当前热点话题

（1）校园文化。如，泰州大浦小学：把最美好的世界献给孩子―――智慧教育的校本实践研究；南京成贤街小学：儿童文化视野下立贤教育的校本研究。这些都已立项成为了省教育科学规划课题。

（2）课堂观察。如，基于“个性充分发展的”课堂教学观察研究、基于生成式教学的课堂教学观察、基于“疑”为支点的课堂教学观察等。

（3）个性化的教学改革实践。如，小学语文单元主题教学的实践研究、儿童自由创作中想象力的开发研究、用童话创造幸福教育―――普通小学童话教育的校本研究、基于学生自主发展的“目标导航”新学习方式研究、“情理语文”模式的理论与实践研究、小学“智趣课堂”实践与研究等。

这些课题着力于个性地解决当前教学中的突出问题。因为，从总体上说，我国的课堂教学改革尚未取得实质性和根本性的进展。教师教学方式单一、学生被动学习、个性受到压抑等顽疾未能从根本上得到有效医治；过于强调被动接受学习、死记硬背、机械训练的状况依然存在。围绕个性化解决这样的问题所形成的课题就是有价值的，也是有意义的。如，江苏洋思中学的“先学后教，当堂训练”，江庐中学的“教学案合一”，山东杜郎口中学的“自主学习”。

（4）德育方式的改变。如，基于幸福关爱的童年真性教育实践研究、以“关键事件”促成儿童积极情感觉醒的德育实践研究、当代小学生平民人格教育的研究与实践。这些课题都是努力改变当前教育说教式、形式化的问题。

二、课题名称的确定

课题名称最忌含混不清。如，绿色课堂有效教学的深化研究。“绿色课堂”与“有效教学”一般不要出现在同一题目中，因为两者概念有交叉。下面是该课题的变化过程：绿色课堂有效教学的深化研究小学绿色课堂的实践研究小学主动发展课堂的实践研究小学生个性充分发展的课堂教学实践研究“让学”：体现学生主动发展的教学实践研究。

课题名称一般包含这样的要素：学段或学校性质、研究主题、研究方法。如，农村小学新童谣文化实践的研究。

课题名称也可以有变化。如，规范与有效：教师教学行为改进的实践研究；简中求道：高中数学教育思想的研究；结构化教学：促进初中生化学意义理解的实践研究；农耕方式：追求教育本真的实践研究。

课题名称中一定要包含关键词，即核心概念。没有核心概念的课题，肯定不是好课题。此外，课题题目不等于论文题目。如，有效教学的实践与思考，这就是论文题目，而不是课题名称。

三、如何高质量地填写好申报书

申报书中相对重要的栏目有：课题的核心概念及其界定；研究的目标、内容（或子课题设计）与重点；研究预期成果等。

1.课题的核心概念及其界定

核心概念的界定很重要，它影响着课题研究的深度。下面以省教育科学规划“十二五”重点自筹课题“‘以能为中心’的小学教学实践研究”为例来谈。

在申报书上是这样填写的：

本课题的核心概念：以能为中心

以能为中心，即以激活学生的潜能、培养学生的能力为中心。教学中，要千方百计激活学生的潜能，培养学生适应现代社会及终身发展需要的认知能力、实践能力、共同生活能力，为学生创新能力的形成与发展提供丰富的平台和机会。课题中“教学”，并非专指课堂教学，还包括一切校内外的教学活动。

概念中的“潜能”，即以往遗留、沉淀、储备的能力或能量，人的潜能在激活的情况下才会发生显性作用。“能力”是直接影响活动效率，使活动顺利完成的个性心理特征。能力和活动紧密相连，离开了具体活动，能力就无法形成和表现。

需要说明的是，在课题研究过程中，还可以不断明晰、丰富核心概念的界定。在研究中，我们觉得申报书中对“能力”的界定并不清晰，没有弄清其本质。通过学习《学校课程能力建设―――基于普通高中课程文化转型的研究》（杨九俊主编），我们对“能力”的概念界定逐步明晰了：

（1）“能力”是用来描述个体特征的概念。（2）“能力”总是与问题解决、任务完成、活动效果联系在一起的。（3）当我们使用“能力”这个概念的时候，不是泛化的，而是特指的。（4）如果要使个体在多种活动中都表现优异，那么，就要发展他的多种能力。（5）“能力”是一种假定的“结构”，构成这个结构的东西是一些“因素”。所以，如果我们希望提高“能力”，应当有两个方面的作为。第一是改善“因素”，第二是优化调整“因素”之间的“关系”。

因此，“能力”概念总是与特定任务的完成相关，本质上是一种假定的“结构”，但是这种假定结构的构成“因素”却是实存的，“能力”指称相关诸“因素”的特定关系。

2.研究目标、内容（或子课题设计）与重点

研究目标的阐述要简洁。如，“以能为中心”的小学教学实践研究。这一课题是这样阐述的：

研究目标：

努力改变当前“以师为中心”“以知为中心”的教学理念及行为，探寻“以能为中心”的教学方法及操作策略，深入推动基础教育教学改革，培养适应当下及未来社会所需要的具有较强的认知能力、实践能力、共同生活能力及创新能力的复合型人才。

研究内容：（1）“以能为中心”教学改革的现实意义及理论研究。（2）“以能为中心”的各科课堂教学方法、操作策略及评价研究。当前，班级授课制仍然是起主导作用的教学方式。在这种教学方式下，如何“以能为中心”设计教学预案，如何在课堂教学中随机应变地实施预案，是本课题所要着力解决的问题。本课题旨在探求课堂教学方法的变革，并努力提出可操作的策略。（3）“以能为中心”的各科主题作业实践及综合实践活动案例研究。“以能为中心”不仅在课堂教学中体现，且应该在学科课外作业及实践活动中体现。如何改变课外作业以巩固知识为主的现状，具有研究的实际价值。（4）小学各科各学段认知能力培养序列及相应策略研究。

梳理出小学各科各学段能力培养的序列及目标要求，形成相应的培养策略。

研究重点为第2、4两条。

子课题的确定可以从如下几个方面考虑：一是现状的调查与文献方面的研究。二是操作方法及策略的研究。三是评价的研究。四是案例的研究。

3.预期研究成果

阶段性成果最好以论文的形式出现，一般与子课题联系起来。如，“以能为中心”的小学教学实践研究，这一课题的阶段研究成果（都是论文）为：（1）“以能为中心”教学改革的现实意义及理性思考。（2）激发学生潜能的教学策略。（3）“以能为中心”的小学教学评价策略。（4）“以能为中心”的作业设计及实践活动实施策略。（5）论“以能为中心”的小学教学方法。

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关键词: 高职院校;青年教师;教科研能力;培养途径

Key words: higher vocational colleges;young teachers;educating and scientific research ability;training methods

中图分类号:G71文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)22-0178-02

0引言

高职院校的青年教师是教师队伍中最年轻、最有朝气的新生力量,也是高职院校科研队伍中最积极、最活跃、最重要的生力军,是高职院校可持续发展的基础。正如我国著名科学家钱伟长院士所说:“你不教课,就不是教师;你不搞科研,就不是好教师。[1]教学没有科研作为底蕴,就是一种没有观点的教育,没有灵魂的教育。因此高职院校要重视对青年教师教科研能力的培养,使青年教师不仅要能教书育人,还要―边教书一边搞科研,真正做到教学、科研两个拳头都要硬。

1高职院校青年教师应具备的教科研能力

教师的教科研能力代表着教师从事教学科学研究工作所必备的各种素养的质的要求。目前,对教师应具备的教科研能力尚没有形成一个统一的界定,但是从各高职院校对教师教学科研能力考核评价指标体系出发,作为高职院校的青年教师,其教科研能力构成可归纳为以下三方面。

1.1 申报课题的能力课题申报是教科研活动的起点,也是教科研的基础。课题申报成功与否在一定程度上是青年教师个人教科研能力积累的佐证。该能力集中体现在选题和组织材料的能力上,其直观的表现形式就是课题项目申请书填报的好坏。一个好的课题项目申请应该有新颖的选题、全面的知识背景、实在的研究内容、合理的技术方案、新颖的创新点、强大的研究队伍、可靠的研究基础、恰当的经费预算及恰当的成果形式等。

1.2 组织实施课题的能力课题的组织实施是指课题立项后由主持人按照研究计划进行分工协作实施课题研究的过程,其中,主持人作用发挥的大小、强弱直接关系到教科研课题完成的质量。在此过程中,课题主持人的组织协调能力很重要。青年教师在担此重任时往往更具挑战性,除思索如何做好科研外,如何运用各种可能的手段充分调动课题组其他成员的积极性,如何协调好方方面面的关系,也是对青年教师教科研能力的一种提升和锻炼。

1.3 撰写论文的能力课题研究成果一般是以论文的形式表现出来的。因此,论文写作是青年教师进行教学科学研究的重要手段,其撰写论文质量的优劣是青年教师创新能力、掌握和运用知识能力、逻辑思维能力以及文字表达能力的综合体现,而通过论文的撰写也可提高青年教师在教学过程中发现问题、分析问题和解决问题的能力。

2高职院校青年教师教科研能力现状分析

当前高职院校的教科研人员数量普遍不足,尤其是青年教师的教科研数量相对较低,由青年教师担任完成的课题更是聊聊无几,这种现象表明青年教师科研成果的数量与质量还不尽如人意。总的说来,高职院校的青年教师教科研能力存在以下几方面的问题。

2.1 科研意识薄弱、功利思想严重高职院校大多数青年教师教科研意识薄弱,认为自己只要把书教好即可,教科研工作搞不搞不重要。据统计有65%以上的青年教师对教科研的概念比较模糊,对教科研工作感到十分陌生和遥远[2]。有70%以上的教师认为教学任务繁重,无暇搞教研及科研,认为教科研工作费时、耗力,与自身综合素质的提升关系不大。[2]还有相当一部分的青年教师只是到了评职称、定骨干教师、申报教学成果奖及精品课程等方面需要教科研成果作为学术支撑时,才意识到教科研工作的重要性,对教科研工作抱有严重的急功近利想法。

2.2 申报经验不足、畏难情绪严重当前有些年教师虽然萌发了一定的教科研意识,也已经认识到教科研工作的重要性,想要在教科研方面有所建树。但是,由于有些青年教师从参加工作以来,从未申报或参与过课题研究。因此,青年教师申报课题时对申报科研课题的选题、申报、评审、组织实施、验收等环节不了解,不知道如何运作,缺乏相应的课题申报经验,致使申报教科研课题时无从下手,对课题申报常有力不从心的感觉,从而容易产生畏难情绪。

2.3 合作意识不强、组织实施能力差目前高职院校青年教师在教科研活动中单打独斗、单兵作战的现象十分普遍,合作也只是为了申报课题而进行的名义上组合。主要原因在于目前评价制度更多倾向于对教师个人的定量考核,弱化了团队考核,从而加大了教师个体的竞争,忽略了团队攻关意识与合作精神;使得项目的研究因缺乏多学科知识的融合与扩展、缺乏个体思想的交流与互动而具有很大的局限性。另外,青年教师在承担科研项目后,在负责项目时由于教科研经验的缺乏,使其在项目的总体设计、规划,分工安排等方面能力缺失,容易导致立项的教科研项目难以如期完成。

2.4 缺乏教科研能力、研究层次较低高职院校一些青年教师由于平时上课忙,缺乏对文献检索和信息处理的学习,不会利用数字期刊。如陕西工业职业学院图书馆专门给教师们购进了中国知网数据资源库,但是平时在线检索的教师数量不是很多。另外,青年教师的科研论文的撰写大都停留在教育教学的经验总结上,研究层次和水平较低,很少能有创新性的研究成果,而对专业领域的研究涉及的则更少。据统计有近80%的青年教师从未参与过课题研究,有90%上的青年教师没有主持过市级以上的教科研课题。

3高职院校在培养青年教师教科研能力方面的有效途径

高职院校青年教师的科研现状很大程度上也代表了学校的教科研状况,并预示着学院以后的教科研发展趋势,面对现状,情况不容乐观,下大力气尽快提高现有青年教师队伍的教科研水平切实可行,也势在必行。

3.1 组织学术沙龙,培养青年教师的教科研意识为了培养青年教师的教科研意识,学院应每学期组织一些治学严谨、教学水平高、科研能力强的专家、学者举办学术沙龙,传授青年教师如何围绕高职院校的现实问题开展研究,对学院的办学定位、人才培养模式与人才培养规格进行探讨;对课程设置、教学方法、教学手段改革以及自己所从事的专业方面进行理论联系实际的探索;同时,鼓励青年教师要把教科研工作当作终生的事业来对待,避免急功近利,做好长期规划。通过学术沙龙,最终使青年教师了解和掌握科学研究的常用方法,提高青年教师对教科研工作的认识、培养其教科研兴趣和意识。

3.2 举办教科研培训讲座,提高青年教师的教科研能力学院的相关部门如科研处应定期举办教科研培训讲座,向青年教师详细介绍各级各类科研项目申报、管理、检查、鉴定、结题的具体要求,各级各类的教科研成果的评奖、出版资助的具体程序、学院教科研管理系统的使用方法、中国知网数字化期刊群的使用方法以及科研处管理工作的具体流程等方面的内容,帮助青年教师揭开科研工作的“神秘”面纱,消除其对教科研课题项目申报的畏难情绪,提高青年教师科研能力。

3.3 建立教科研导师制度,激发教师青年的教科研热情在高职院校中建立教科研导师制度,充分发挥教师们的特长,形成教科研能力强的教师带年轻教师;教科研经验丰富的教师带经验欠缺教师的局面,从而保证青年教师教科研工作的顺利开展。具体做法如下:以学科带头人为核心,成立研究小组,共同申请课题,通过这种方法来带动各二级学院的青年教师从事教科研工作。学科带头人要负责申请课题,设计研究方案和研究思路,推动研究的进行。从细节上指导青年教师如何做科研,包括研究具体方案的制定;数据的搜集、处理;论文的写作和修改等,并推荐。而研究小组中经验丰富的教师则帮助缺乏教科研能力的青年教师在从事科学研究的过程中逐步学会研究的方法和程序。期望通过一两项课题研究能提高青年教师们的教科研能力,以期能培养出一批教科研能力较强的骨干。

3.4 加强团队建设,发挥青年教师的组织协作能力依靠团队的共同奋斗求得教科研持久、突破性发展,是教科研人员取得成功最为重要的条件保障。在团队合作的过程中,人们之间的心灵沟通、智慧火花的碰撞,会进一步增强信息化的交流。在达到资源共享的同时,可扩大视野、开拓思路,在互动中及时掌握学术前沿的发展动态,抢占学术制高点。在团队中相互支持、真诚合作、共同研究,还有利于青年教师充分发挥其主观能动性,重新创造自我,实现以往未能做到的事以及扩展创造未来的能量。因此,要鼓励青年教师确立协同攻关的观念积极加入到团队中去。另外,青年教师在承担教科研项目后,不仅要负责项目的总体设计、规划、分工安排,还负责项目研究的组织协调工作。因此,在教科研工作中不仅能加强他们的团队精神,还能锻炼其组织协调能力,从而保证项目的实施完成。

3.5 实施教科研激励机制,建立青年教科研人才队伍有效的激励机制是激发青年教师参与教科研活动的关键。教科研管理工作要根据教师对利益追求的层次和内容的不同,制定出适合的激励机制,在物质与精神层面制定一些相关的政策,能有效的提高青年教师积极参与和开展各类教科研活动的积极性,对参加不同层次课题研究的青年教师和取得研究成果的课题组成员,按照教科研工作进展情况和完成情况、成果开发程度和成果大小,在评聘职称、晋升、进修培训、奖金等方面给予奖励,以激励青年教师在教科研工作中的创新意识和创新精神,最终建立一只优秀的青年教科研人才队伍。

4结语

总之,青年教师是高职院校可持续发展的有生力量。因此,高职院校培养青年教师教科研能力的工作不是一蹴而就的,必须当作一项长期的重要的工作来抓。只有这样,才能激励青年教师从事教科研工作的积极性,使高职院校的教科研活动成为带动高等职业教育教学不断前进的火车头,适应社会发展的需要,迎接新的挑战。