档案智慧化管理范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇档案智慧化管理范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

1城建档案数字化工程的基本概念

档案数字化，就是把纸质档案、照片档案、录音档案、录像档案、实物档案等变成数字信息，以实现不同载体形式档案的数字化管理和档案信息资源的数字化共享。档案数字化工程目前主要是纸质档案数字化，即将档案文字、图表、图纸等变成数字信息，从而实现利用计算机进行存储、检索、分析的目的。在王村新城档案数字化管理过程中，主要包括了以下三个方面内容。

1.1档案目录的数字化

（1）档案的目录统一使用excel电子表并加入超链接，点击超链接直接查找档案合同扫描件，以便查阅合同具体内容。

（2）卷内目录填写规范，序号：以一件自然件或一组文件为一顺序号；文件编号：完整的代字代号；合同名称：合同全称或规范化简称；日期标准格式为：20010101，同一条目内时间取文件最后形成时间。

1.2实体档案的图文信息数字化

王村新城所有的合同档案通过扫描、摄影、摄像等方式进行数字化采集，从而实现图文信息的计算机存储、调阅、分析。

1.3日常档案管理业务的数字化

将档案的业务指导内容，审核意见，审核结果，图书资料的著录，档案变动登记，档案的始由、贮藏、借阅、变动等档案管理信息，通过计算机软件管理的方式进行数字化。

2实施过程是纸质档案数字化工程的核心（图1）

（1）设立专用的档案储藏室，定做专业的图纸档案柜，方便图纸、档案存放和查阅。实施过程根据档案储藏室面积，有重点、有步骤的实施，对使用频率高的或重点工程档案先进行数字化存档。纸质档案数字化流程一般为档案整理档案扫描（文字、图纸）图像处理图像存储目录建库数据挂接数据验收数据备份。在整个流程中要注意几个关键点。

以作者所在项目为例，相关建设合同签订了123份，每份合同都根据纸质版扫描生成PDF文件存档。为防止出现混乱，对档案原件带来损坏、泄密等不良后果制定了周密完善的工作流程和与之配套的管理制度。因此，在数字化工程筹备阶段就对纸质档案数字化工程各步骤的具体细节多次进行预演推敲；就各操作环节中容易出现问题的节点建立了工作流程、管理制度、技术标准；在实际工作中严格按工作流程规则操作，按技术标准验收。认真填写纸质档案数字化转换过程各类登记表并及时整理、汇总、装订成册，在数字化完成的同时建立起完整的记录，从而确保整个档案数字化工作计划有序、操作流程清晰、责任分工明确、验收严格把关。

（2）扫描、编辑处理及存储。数字化工程的实施重点是扫描与编辑处理，其较为复杂。首先，在扫描时严格按文件分类扫描，根据纸张情况选择扫描方式、确定扫描分辨率及相应参数，扫描过程中及时调整亮度、对比度，使扫描后的影像尽可能保持档案原貌，使图像清晰不失真，亮度适当，同时生成jpg或pdf等相应格式的影像文件。其次，图像编辑处理是整个扫描过程中保证图像质量最关键的技术部分，因此要对影像文件进行纠偏、去污、裁边等编辑处理，同时去除影像文件背景，其可以有效节约存储空间。处理完成后的影像文件要进行存储。

3数据的存储与安全是实现数字化的最终保障

当今任何一种计算机的存储技术都还不能实现100%的可靠性，在档案数字化应用中可能会遇到突发性的灾害，因人为过失、计算机故障、存储介质损坏等各种原因，基础数据都可能会遭到毁灭性的损失，因此对基础数据要采取多介质、多地点的存储与保管方式。在此基A上还要建立数据备份制度，定期对基础数据进行及时地备份。对备份数据同样采用定期检测，三重乃至多重备份等必要的方式，以确保基础数据的高度安全性。

4王村新城档案数字化管理取得的成效

篇2

摘要： 本文就对社会保障在档案管理方面法制化的建设现状加以分析，对社会化保障管理档案法制化建设路径加以推进。

关键词 ： 社会保障；改善民生；建设法制化

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）03-0318-02

作者简介：张蓟红（1976-），女，河北承德人，研究方向为人事档案信息化。

0 引言

社会保障是一种对民生加以改善的比较基本的制度。党在十的报告中曾明确指出要加强对社会的建设，将改善民生作为社会工作的重点内容之一。在进行民生改建事业构建过程中，也要求各个部门之间要进行相互的协作，在这一构建过程中，社会保障的档案记录过程起着重要的作用，本文基于对我国的社会保障局的档案管理进行现状分析，从而对社会保障档案管理进行法制化建设的实施路径加以探讨。

1 社会保障建立法治档案管理的基础探析

对社会保障管理档案进行立法的建立基础主要是社会档案保障管理相应的法律依据。因为对社会档案保障管理在立法方面的建设，主要还是在社会立法保障以及对档案进行管理立法的交叉范围内。因此在这一过程中的法律依据主要有在社会保障这一方面的法律以及法规，同时对地方性的立法以及一些具有规范性的相关文件。通过立法的角度进行分析，在我国进行社会档案保障管理方面的立法基础主要有以下几方面组成。

1.1 国务院中各部委相关方面档案制定以及社会保障局方面的规章 社会档案在保障管理方面会涉及到人力资源以及国家档案局还有社会保障局和民政部几个部门，一些相关的规定也是围绕着这几个部门展开的。部门中相关的规章比较多，本文重点就两方面展开探析，一是由国家档案局加以实施，通过国务院审批的《档案法实施办法》，这一法规对社会档案在保障管理方面进行立法有着重要的意义。另一项法规就是由人力资源以及社会保障部还有国家的档案管理局一同制定并实施公布的《社会保险业务档案管理规定》，这是目前在我国唯一的一部有关于社会档案保障管理方面的部门规章，是各个地方在进行社会保险的档案管理方面法制性建设的依据。

1.2 省以及自治区和直辖市有关社会保障法制性建设地方性的法规 在进行社会保障档案管理方面相关建设的时候，在省自治区以及直辖市都是有着明确的档案调理的；在对社会进行救助方面，每一个省以及自治区和直辖市都专项制定了“最低生活保障的办法”以及“社会救助办法”这些规章制度。对社会保险进行制定的管理方面，各个省份以及自治区还有直辖市也相应的制定了“失业保险加以实施方法”，在进行各个地方的社会档案保障管理立法建设方面这些地方性立法也提供了比较重要的依据。

2 社会保障在立法管理建设方面现状分析

在党以及政府方面的文件中对于社会保障的表述有着并不统一的特性，但是通常会将社会保障以及社会救助还有社会福利作为比较基础的相关制度。本文就这几方面的制度进行讨论，对社会保障在进行法制性建设管理方面的现状加以分析。

对社会保障档案进行管理的工作是在社会保障工作中比较重要的部分，对其制度化方面的建设相对是比较晚的。浙江省是对社会档案保障管理工作比较重视的，也是比较早在这方面加强建设的省份，其早在十五计划开始之前，就有了“关于加强社会保障档案工作的意见”这样的制定内容。十七大将对民生加快改进步伐作为社会建设的工作重心之后，国家级档案局就了关于加强民生的档案管理方面工作意见，在全国范围进行对社会保障在档案管理方面法制性的建设，中央以及地方政府也都相应的有这一方面立法活动，在民政局以及办公厅都有相关的一些法规建设。地方性的各级政府相继了关于本地区对最低的生活保障方面档案管理的建设办法。社会保障部门以及人力资源，在国家档案局《社会保险业务档案管理》实施之后，地方性各级政府分别推出有关对社会保险业务方面进行规范的档案管理的建设文件。

社会保障的建设过程是一个具有比较广阔包含内容的体制，并对社会保障以及社会救助和社会福利这几大领域进行体系构建。社会保险主要包括五险以及新农合还有新农保这些方面的内容。社会救助是对低保以及五保还有灾害救助方面的内容进行构建。社会福利主要是对老人以及妇女儿童还有残疾人提供一定的福利。不过，就目前的中央以及地方政府的一些联合性社会档案在保障管理方面的法规性文件分析，主要有几方面内容的构建，首先就是对最低保障方面档案管理进行构建。我国的国家性档案局在相关最低保障生活方面的通知中，就曾明确的对最低生活保障档案加以分级进行管理，采用主要将基层作为主导，分级的进行负责，出台相关法律法规的管理细则以及实施办法。目前浙江以及上海还有甘肃多地都已经推出了这一方面的相关文件。其次就是要将社会保险在业务领域方面的档案加以管理。人力资源以及社会保障局推出《社会保险业务档案管理规定》以后，极大程度地推动了各个地方政府对相关方面立法加以推行的积极性。比如北京还有河北和青海很多省份都就社会保险方面的业务档案提出了实施办法，以及管理方案。

3 对社会管理档案进行完善立法管理的途径分析

社会保障在档案管理方面进行法制化的建设是可以通过各个部门之间进行相互协作，从而完成推进作用的，下面本文就具体对社会管理档案进行完善立法管理途径进行分析。

3.1 认识内涵，构建基础 认识内涵主要是对社会保障档案方面内涵要认清。我国的中央政府对于社会保障方面的命名并没有比较明确的法规，以及比较规范的文件。在地方的一些政府，也只有浙江省的劳动保障厅以及档案局联合制订了浙江省方面的社会保障管理办法，对有关养老保险以及医疗保险还有失业保险方面业务的办理，通过文字以及影像多种形式进行管理记录。在这样的对保障档案方面的建设，是混淆了保险同保障的概念，这样档案的构建，很大程度上是将进行社会保障的管理范围缩小了，因此加强对社会保障方面的内涵认识，是对档案管理进行立法的重要前提，也是实施法制化基础建设的前提。

3.2 规划统筹，避免分割 对统筹的规划主要就是中央对国家档案局进行统筹的规划，相应的出台一些法规条例对一些救助方面的档案加以管理规范，在进行社会救助方面管理档案建设时应该避免出现分割立法的现象。现在很多立法在低保档案进行管理方面都是有着比较灵活的方法的，但是大部分档案并不包含其他社会救助方面的内容，也就使得出现了分割立法的形式，因此要加强对统筹的规划，尽量避免分割的出现。

3.3 三步战略，循序推进 第一步就是对平行的单项部门法规进行制定，也就是社会保险相关的业务在档案管理方面的规定，社会在业务救助相关的档案规定，社会福利方面档案滚利规定，通过各地方政府统一构建。第二步就是要把相关内容记录在社会保障方面的基本法中，在实施颁布的社会保险法中就有明确规定，对社会人员进行缴费档案的管理要有明确的登记记录以及支付结算方面的凭证。在社会保险的档案建立方面提供了比较完善的法律依据。第三步主要就是要在前两步构建基础之上，当时机成熟时，由国务院对社会保障进行统一的在社会保障档案立法方面管理的建设工作。

4 结语

基于对社会保障多方面建设现状中存在的问题加以分析，本文就这一方面建设提出相应的民生改善方法，对社会保障管理档案的法制性作用加以分析，总结出相应的办法，希望可以有助于我国社会对档案进行法制性建设的立法实施。

参考文献：

篇3

近年来，我国会计电算化事业发展迅速，越来越多的单位会计工作已经电算化，配套的会计档案管理工作也发生了很大的变化。笔者根据企、事业单位会计电算化工作的实践，就如何加强会计电算化之后会计档案的管理工作，谈谈个人看法。

一、会计电算化后会计档案的变化

如今的电算化会计档案，包括存贮会计数据（各种凭证账簿、报表）和程序的软盘及其他存贮介质，系统开发运行中编制的各种文档以及其他会计资料，同时辅之以打印输出的各种纸质账簿、报表、凭证。与传统的会计档案相比，会计电算化后会计档案一般具有如下几个特点：

1.内涵更广泛。它除了包括打印输出的记账凭证、会计账簿、会计报表外、主要是指电算化会计系统中的所有系统软件、会计软件程序及其全套文档资料。

2．存贮形式多，存放条件高。它一方面以打印输出的纸质账簿、报表、凭证的形式存在，另一方面主要以磁性介质或光盘的形式存在，包括存贮在计算机硬盘上系统正在使用的档案资料和存贮在软盘、光盘等存贮介质上作为备份使用的档案资料。后者受存贮介质质量、存放环境和存贮有效期等因素的影响很大，保存不当容易遭到破坏。

3．磁性介质或光盘上的会计档案较传统会计档案易于修改，且不留痕迹。

4．磁性介质或光盘上的会计档案必须在特定的计算机硬件与软件系统环境中才可以使用，即会计电算化档案的调用需要一定的软硬件环境。

5．磁性介质或光盘上的会计档案的使用和会计软件的版本密切相关。实行电算化的时间越长，会计档案与财务软件的版本数越多。

二、加强会计电算化后会计档案管理的措施

由于会计电算化后会计档案发生上述变化，在会计电算化会计档案的管理工作中，除了传统会计档案管理应注意的问题外，还应采取以下措施，加强会计电算化后会计档案管理：

1．加强对会计档案中软件文档的管理

软件文档是进行会计信息系统维护必不可少的资料，它可以帮助理解别人的设计思路和编制的源程序代码，更重要的是保存完整的软件文档，在软件系统产生一些问题时，它对系统的维护是至关重要的。

2.加强对磁性介质质量和存放环境的管理

在选用保存会计档案的存贮介质时，应特别注意选用质量较好、可靠性较高的磁性介质，存贮介质的质量关系到会计档案能否被有效地使用。对存放在存贮介质上的会计档案应写好保护字样，存放在防潮、防热、防尘、防磁的场所。对存放往年会计档案的介质应定期复制，每次复制最好复制双份，存放在不同的地点。对使用时间较长的存贮介质应定期进行替换。对硬盘上的会计档案应定期备份到软盘或光盘上。

3．加强对磁性介质或光盘上的会计档案安全性的管理

对硬盘上的会计档案，应具有相应的安全保密措施，防止对会计档案进行修改。经常采用的安全保密措施包括用户识别控制，防止非法用户接触会计档案；操作日志管理应由系统自动进行操作登记，建立加密的机内操作日志，监督系统操作，留下审计线索；数据存取权限限制，对安全保密程度不等的数据，应给不同的使用人员赋予不同的操作权限，防止越权使用。对存放在软盘或光盘上的会计档案应至少一式两份，分别在会计和计算机操作部门的档案柜存放，以防止某一方面存贮介质损坏造成数据丢失或单方面修改会计数据带来问题。

4．加强对会计电算化软件的管理

篇4

具体而言，可以从以下三个方面来认识突出档案管理社会化职能的意义：

1、提升高校办学质量

目前高校都逐步强化了职业化教育的办学理念和办学实践，而增进高校教育的职业化特质则需要与企业展开深度合作。然而，由于高校与企业分属于不同的组织类型，且受到不同体制环境的影响，使得校企合作更多体现在形式建构领域，而在深度互动和互利双赢上却做得不够。为此，通过挖掘高校的科研档案资源来助力企业的技术创新和管理创新，便能在双赢的基础上提升高校的办学质量。

2、助力地方经济发展

高校所在区域的地方经济发展，主要依托于产业经济的发展推动。如，物流产业、旅游产业、电子商务产业等。通过调研发现，许多地方产业发展存在着各自为阵的发展态势，而未能在循环经济视角下获得范围经济效应。为此，通过利用高校的科研档案资源、专家档案资源，便能在智力和人力支持下帮助地方产业经济走上一条绿色、健康的发展道路。

3、培养共生环境生态

尽管高校在隶属关系上存在着不同的类别，但其在具体的区域内办学，必然会受到该区域社会经济政治环境的影响，而且在拓展高校办学空间的潜在要求下，高校管理层也需要主动与地方政府接触。可见，培养环境共生的生态，对于高校而言是至关重要的。高校通过突出档案管理的社会化职能，便能为实现环境共生建立起良好的社会声誉。

二、高校档案管理的社会化职能分析

结合本人的工作体会，可以从以下两个方面进行分析：

1、助推社会主体的发展

实现高校档案管理的社会化职能，不能只见物不见人，其根本仍在于转换高校档案管理思路，并在高校管理层的牵头下积极建立与社会各类主体的联系。本文以科研档案管理为视角，那么社会主体也主要指向了企业。正如上文所提到的，通过将高校科研档案资源在知识产权保护的基础上，与企业技术创新、管理创新实践相结合，则能为企业带来知识红利。但这里也需要明确，即高校档案管理若要切实助力社会主体的发展，其本身也需要进行信息重构。

2、实现社会化办学目标

贯穿本文的中心思想便是，突出高校档案管理的社会化职能将实现双赢的目标。那么双赢在高校这一侧便体现在，促进高校借助社会办学资源来提升人才培养质量。之所以能够实现这一目标归因于：首先，高校档案管理的社会化助力社会主体发展，进而社会主体将愿意与高校建立在教学上的深度合作；其次，高校通过与社会主体间建立起基于?n案信息交互的人员往来，便能优化师资队伍的知识结构；再次，通过与当地社会经济发展建立深度互动，来倒逼高校专业设置和教学体系的优化和整合。

从以上两个方面所做的职能分析中可以看出，需要在辩证视角下来理解高校档案管理的社会化职能。而且，实现高校档案管理的社会职能，构成了高校开放式办学的重要支撑力量。

三、实践措施

根据以上所述，以科研档案管理为例，实践措施可从以下四个方面来进行构建。

1、充分理解企业对档案信息的需求特点

高校在实现档案管理的社会化职能时，其本质也属于供给侧结构性改革。众所周知，高校科研档案内容主要以公开发表的论文、已申报的专利，以及课题结题等信息为主。这些信息分属于不同的学科范畴，且所基于的问题导向也不尽相同。因此，无法直接与企业的需求结构相对接。因此，高校专业所在院系的教学团队，应与企业接触充分理解企业对档案信息的需求特点，然后再针对专业教师的科研档案信息进行资源重构。

2、具体掌握企业技术和管理创新的短板

在与企业进行接触时，还需要掌握企业在技术创新、产品研发，或者组织架构调整的长期愿景和近期所遇困境。只有在问题导向下来进行档案信息资源重构，才能提升高校档案管理的供给侧优势。为此，这里就需要夯实企业一线调研的绩效。所以建议，高校应组建校企联席会议制度，并在该会议召开的地点分别设置在高校专业所在院系和企业方。通过这种长效机制做保障，不仅能优化科研档案供给质量，还能引导教师建立符合实践需要的研究方向。

3、高校多部门协同对科研档案资源进行整合

在对高校科研档案资源进行整合时，需要发挥多部门协同的工作优势。在组织建设上，需要将专业所在院系、科研处、图书馆、学报编辑部等部门纳入其中，在职能定位上则需要重点发挥院系、科研处的职能。图书馆依托自身的电子档案信息采集能力，可以为科研档案电子资源重构提供技术支持。而且，之后所开展的档案信息线上交互活动，也需要借助图书馆的信息平台来实现。学报编辑部借助自身的职能优势，可以为具体的科研信息提供文献梳理工作。

4、开展线上信息交互线下人员往来活动

为了实现档案社会化管理对高校人才培养的助推作用，这里还需要开展线上信息交互和线下人员往来的活动。不难知晓，在本文以上的论述中已经提及，这里需要强调的是：高校在实现其它类别档案管理的社会化职能时，应深刻理解档案信息背后人力资源的主体作用，且正是依靠了这种主体作用才真正实现了档案管理的双赢目标。

篇5

物联网、云计算及相关技术的迅速发展推动着全球智慧地球和智慧城市的出现，智慧城市的发展以其独有的魅力为我们展现了一个智能化的动态世界。技术的革新催生了智慧的进步，智慧城市将会给档案馆发展带来新的契机和深远影响，转型发展中的档案馆开始走向智能化，智慧型档案馆的探索将成为档案馆创新发展、可持续发展的新理念和新实践。

一、智慧城市的内涵

（一）智慧与智慧城市

智慧（Smart），顾名思义就是聪明，对事物能迅速、灵活、正确地理解和处理的能力。智慧城市（Smart City）则是以物联网为技术基础，实现智慧化的城市服务和管理，是21世纪初以来的在全球开展的未来城市的新实践。

2008年11月，IBM公司正式提出“智慧地球”理念，2009年1月“智慧地球”成为美国国家战略的一部分。2009年8月，总理在无锡视察，表示要在无锡建立中国的“感知中国”中心。2009年，迪比克市与IBM合作，建立美国第一个智慧城市。2010年，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，城市由关系到城市主要功能的不同类型的网络、基础设施和环境六个核心系统组织（人）、业务/政务、交通、通讯、水和能源组成，并以一种协作的方式相互衔接。在中国“无线城市智慧生活”论坛上，国家信息中心信息化研究部首席工程师单志广讲述了我国智慧城市发展现状以及所面临的问题：据统计，截止到2012年2月底，我国提出智慧城市建设的总数量已经达到了154个，计划投资规模超过11万亿元，直辖市中北京、上海、天津均提出了智慧城市建设。

（二）智慧城市的特点与构成

智慧城市定义为“是新一代信息技术支撑、知识社会创新环境下的城市形态，智慧城市通过物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。伴随网络帝国的崛起、移动技术的融合发展以及创新的民主化进程，知识社会环境下的智慧城市是继数字城市之后信息化城市发展的高级形态”。从定义上看，21世纪的“智慧城市”，能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。概括来讲，智慧城市包含三个方面的特点：

首先，无处不在的网络环境。任何时间、任何地点、任何人、任何设施、任何内容的信息获取，互联网作为智慧城市的“神经网络”，极大增强了智慧城市信息实时获取、实时反馈以及智能服务的能力。

其次，无所不包的海量数据环境与共享。整合城市的所有数据资源，统一管理，融合服务，数据来源于各管理部门的业务实体，并能通过智能融合技术实现对海量数据的存储、计算与分析，提升决策能力，充分实现信息共享。

最后，无所不容的业务管理和服务模式。通过系统接口，把城市所有的系统管理、服务平台、信息查询等系统模块进行兼容，实现一站式管理与服务，智慧城市利用各类随时随地地感知设备和智能化系统，继而实现与外部世界互相交流，互相感知，促进城市各个关键系统高效地运行。

智慧城市包含着智慧技术、智慧产业、智慧（应用）项目、智慧服务、智慧治理、智慧人文、智慧生活等内容。对智慧城市建设而言，智慧技术的创新和应用是手段和驱动力，智慧产业和智慧（应用）项目是载体，智慧服务、智慧治理、智慧人文和智慧生活是目标。具体说来，智慧（应用）项目体现在：公共服务、社会管理、安居服务、文化教育、健康保障、信息综合管理等诸多方面。

智慧城市建设对档案部门的发展是一次极好的机遇，同时也是一种前所未有的挑战，档案馆应顺势而为，建设智慧型档案馆成为未来档案馆的必然趋势。

二、智慧型档案馆的探索

（一）智慧型档案馆的提出

在智慧城市发展中，图书馆学界已经开始了“智慧图书馆”的研究，多从建筑、技术、模式等角度进行探讨。在档案领域，实践先行。2011年，南京档案馆提出了“智慧档案，快乐档案”理念，以服务创新科学发展，青岛市档案馆则提出了智慧型数字档案馆的建设，另外还有档案馆提出“智慧宝库”的说法。纵观关于智慧型档案馆的实践主要围绕技术、服务等领域，反映了国内档案馆对此领域的关注和前瞻性，但同时看到目前智慧型档案馆尚处在理念提出阶段，档案学界也仅限于云计算、物联网等技术领域的关注，因此智慧型档案馆无论是理论还是实践层面有待于探索。

笔者认为，智慧型档案馆（smarterarchives）就是以服务城市建设、服务社会、服务大众为方向，以深化应用、优化服务为核心，以资源整合、业务协同、信息共享为主线，打造高效、智能、统一的管理服务平台和信息服务平台为重点，在前期数字化档案馆建设和发展的基础上，以技术为依托，全面提升信息化应用和服务水平。具体来说，智慧档案馆=档案馆+物联网+云计算+智慧化设备+智能馆舍+信息资源+人力资源。它以一种更智慧的方法，通过利用新的信息技术来改变用户和档案馆系统信息资源交互的方法，提高档案馆服务的灵活、准确、便捷，进而实现智慧化服务和管理的档案馆模式。也就是说，一个档案馆既注重信息技术的应用，重视档案信息资源的智能管理，又关注用户的信息与互动服务，同时兼顾对历史公共文化传播的社会担当，并综合以上要素来共同推动档案馆的可持续发展就可以称其为智慧型档案馆。

具体来说，智慧型档案馆具有以下特点：

第一，沟通感知智慧化。物联网是智慧型档案馆的技术基础，互联则是其核心要素。利用物联网实现内部及外部信息交换，构成一个基于物联网的通信智慧系统。通过物联网实现档案工作人员与档案、档案与用户、档案与馆舍、档案与设备、工作人员与用户、用户与用户无所不在、无时不在的沟通与感知，从而实现用户、档案、设备等之间快速、便捷、无障碍对接，利用物联网技术实现更大范围的信息资源共享，实现用户最大范围的信息获取。

第二，资源管理智能化。资源是档案馆的生命，档案资源不仅包括纸质文档，还包括数据库、多媒体等电子形式，以数字资源为基础的智慧档案馆可以将所有的档案资源进行智能化控制、组织和管理，并对档案信息资源进行共享和。同时在后台建立起跨系统的应用集成，以此实现跨部门的信息共享、跨库网的互通、跨馆际的服务与管理。

第三，建筑设施智慧化。环保、安全、绿色、智能等要素构成智慧型档案馆馆舍的发展目标，也是要对档案馆内部的各种设备实行智慧化管理，构成智慧化系统，对阅览设备、视听设备、视频会议等进行动态调度分配，对消防系统、温湿度控制、照明等各方面自动调节，智慧系统能使档案馆各种设备运行、保养、维护趋于智慧化，优化人力和物质资源的配置，降低成本，有了数字化、网络化、智能化的基础设施，无论是物理空间还是网络空间会为用户带来更多的方便。

第四，服务创新智慧化。以人为本，高效服务是智慧型档案馆的灵魂。通过物联网进行信息交换和资源共享，构建一个具有分析事物、处理事务、管理和决策能力的智慧服务系统。在泛在的感知与互联前提下，智慧型档案馆会以全新的智能馆舍与设备，无论是传统纸质文件还是数字信息，无论是检索还是编研成品，无论是文字还是多媒体，无论是传统的查借阅、信息咨询还是用户业务分析，都可以通过手机、互联网及微博互动等信息手段，开展不受时空限制的检索、咨询、信息获取等服务，智慧型档案馆给用户带来丰富多彩的新途径和新境地，构成了服务与管理的新形态。

（二）智慧档案馆与数字档案馆的区别和联系

档案部门早期开展的信息化管理，从最初由用计算机进行编制档案目录到单机版档案管理软件的开发，到网络版的档案管理系统，再到资源数字化、管理电子化、人员智能化以及整体数字档案馆的建设，都是档案部门的有益尝试与探索，大大扩展了档案馆的内涵和服务性。但简单通过将档案实体信息数字化而构建的数字档案馆存在着服务程度不高、数字系统智能不够等缺陷，无法满足全方位提供智能化综合档案信息服务的要求。

数字档案馆具有“馆藏数字化，传输网络化，管理自动化，资源共享化”的特征，而数字档案馆建设基础上加上具有全面感知、可靠传递、智能处理等特征的物联网就是智慧档案馆的雏形。二者都具有数字化、网络化的特征，智慧型档案馆是数字档案馆发展延续和升华。智慧型档案馆聚焦于信息技术的支持，更注重高品质管理和优良的服务，并提升管理与服务的智慧，从数字信息切入到可持续发展的管理和以人为本的服务，这也是其智慧发展的根本转变。

1.更迅速互联：这种互联是档案馆馆舍、设备的互联，是单个档案资源间的互联，是工作人员、读者的互联，是馆际间的互联，是物理空间的互联，是网络空间的互联，是人与物的互联，人与人、物与物的互联。

2.更智能全面：应用物联网技术，把档案信息孤岛与工作人员、用户个体互联，建立其间全面的智能连接，并从全局角度分析数据解决问题，改变整个档案馆运作方式。从档案资料、数据资源到运行状态、用户需求等任何信息，都可以迅速获取并迅速采取应对措施。

3.更个性主动：智慧型档案馆是服务质量、形式、内容更具品质，智能化程度、个性化服务以及与用户互动更为积极主动的档案馆，微博、网站、电话、短信、导航站、预约等借助于智能化的技术的利用形式更赋予了个性化服务新的内涵。智慧就意味着以用户为中心组织信息与服务，从内容、方式、界面等提供“按需定制”的更优良个性化服务。

三、智慧型档案馆的建设

随着技术的发展，数字城市已经开始过渡到智慧城市的新型阶段，档案馆应抓住智慧城市建设的契机，加大智慧型档案馆建设的实践探索，使档案信息化、数字化水平不断提高。

（一）提高智慧型档案馆建设意识，加强宣传力度

档案部门要加大宣传力度，提高领导的智慧型档案馆建设意识，争取领导对档案工作的重视和支持，主动地向领导宣传智慧型档案馆建设的意义，并汇报智慧型档案馆建设工作的进程，要使智慧型档案馆建设与智慧城市建设的整体发展同步进行，使智慧型档案馆的机构设置、库房建设、人员配备及现代化所需的经费、技术、装备等落到实处。同时，借助媒体主动宣传，以“智慧档案”为理念，以民生为本，以智慧服务为新的时代内涵，开启“智慧城市记忆之门”，打造文化精品，营造档案文化教育氛围，重点编研精品工程，深入基层，提升档案事业的教育文化功能，增强爱国主义情怀的服务场所，延展档案公益性宣传展览服务，让档案资政育人的影响力传播到千家万户。

（二）建立完善的智慧型档案馆建设的标准和规范

标准和规范是智慧型档案馆建设的重要基础工作之一。档案管理系统与其它信息系统的对接，档案信息资源的有序组织和共建共享，关键在于标准化的建设。面对智慧城市的发展，面对数字资源的差异性，相关技术不断发展、变化的特点，档案馆要结合建设内容，发挥自己作为档案资料利用中心和政府公开信息查阅中心的作用，在充分调研的基础上，根据国际标准和通用标准，推出具有操作性的实施细则，并形成本部门智慧型档案馆建设的标准规范体系。

标准规范的制定应能够做到在智慧型档案馆建设中少走弯路，节约成本。智慧型档案馆建设的标准规范必须与智慧城市建设标准相一致，以保证信息资源的畅通，跨库查询的实现及馆际交流和合作。标准规范包括管理、业务和技术三个层面，其中最重要的是制定技术性标准规范和业务性标准规范。技术性标准包括软硬件基础设施建设技术标准、软件系统工作平台技术标准、数据存储压缩格式规范、数据长期保存格式规范、网络数据传输规范等。业务性标准规范最主要是电子文件管理规范、电子文件元数据标准、电子文件鉴定标准等以及电子邮件公文管理规范等。

（三）加强智慧型档案馆建设人才体系构建

人才是社会发展最重要的资源，是最宝贵、最有决定意义的资本。作为档案馆，首先要积极适应智慧型城市发展的新变化，树立科学发展新理念，围绕“大档案、大服务、大安全”的宗旨，将智慧型档案馆建设与档案部门的制度改革管理理念紧密结合，使档案部门建立起适应本部门发展的管理理念、管理机制、工作流程和组织结构，创建有利于优秀人才脱颖而出的体制机制。

作为档案工作人员，要积极主动适应智慧型档案馆建设的要求，除了具有过硬的政治素质外，必须具有较强的业务素质和时代意识。所谓的业务素质就是档案人员履行工作职责应该具有的知识水平和实践能力。它要求档案人员不仅掌握档案理论知识，还要熟悉与档案工作相关的文化、理论与科学技术以及档案记载内容有关的背景知识。所谓的时代意识就是档案人员应具备与时展相一致的思想观念，包括信息意识、服务意识、现代化意识等。

智慧型档案馆的建设，需要大量“专”与“博”相结合的新型人才。这种“专”是跨学科的“多专”，而不是以前的“一专”。这种“博”是随着智慧城市发展的“动态广博”。档案管理人员不仅应是文献史料的管理者，更应是文献信息的开发者，档案工作人员必须由管理型向知识型、技术型转变。

（四）加强智慧型档案馆建设过程中的交流和合作

档案部门要密切关注智慧城市建设进程，适时向负责智慧城市建设的领导提出自己的业务需求，同时要深入到各业务部门进行调研，听取各部门对智慧型档案馆建设工作的意见和建议，以用户需求为导向，对档案业务进行全方位的整合与集成，发挥整体功能，丰富业务需求的内容。

另外，档案馆际之间也要加强业务交流。结合智慧城市建设对智慧型档案馆建设共同探讨提出可行性的建议。档案部门要打破档案利用上的空间概念，改变过去那种“事不关己，高高挂起”埋头业务的形象，致力于搭建档案信息共享平台建设，在馆际档案馆、专业档案馆及社会上的信息服务机构之间建立联系与协作，实现更大范围、更多种类的信息资源共享，在心理上树立交流和合作意识，以敏锐的职业洞察力和前瞻性目光把业务建设工作向前推进。

如果说智慧城市可以带给我们更美好、便利的生活，更快速发展的经济和可持续发展的和谐的自然、社会环境，那智慧型档案馆带来的则是更优质的服务、更高效的管理，更具文化内涵的熏陶，智慧型档案馆模式也必将推动着档案馆在新的技术环境中催生出新的附加值，新的服务形态和多元化的系统机制。

参考文献：

[1]宗平，朱洪波，黄刚，许建真.智慧城市设计方法的研究[J].南京邮电大学学报，2010，30（4）：14-19.

篇6

（一）智慧档案馆定位模糊，影响智慧档案馆的普及与发展

目前，尽管智慧档案在我国不同区域被广泛推广和实践，但是由于对智慧档案的定义缺少深入地研究分析，导致对智慧档案馆的定论依旧停留在较为笼统和模糊的层面，影响了智慧档案馆的建设定位。此外，一些县级智慧档案馆建设期间，受到传统思维的影响，依旧习惯延续以往的建馆模式，对智慧档案馆建设不敢尝试，也影响智慧档案馆建设和普及以及进一步发展。

（二）注重档案数字化建设，忽略智慧馆库建设，档案信息资源管理与应用不同步

县级档案馆建设的重点依旧放在档案数字化、利用微机化、传输网络化上，以为这就是智慧档案馆了，其实这与真正意义上的智慧档案馆相距甚远。真正的智慧档案馆，是对档案收集、整理、归档、移交、利用全方位的智能管理、智能储存、智能使用，重档案数字化建设而轻馆库智能化建设的现象，会导致智慧档案馆的建设滞后跑偏。

二、县级智慧档案馆建设建议

（一）建好“一个中心、两平台多系统”

“一个中心、两平台多系统”，即档案资源数据中心、档案馆管理平台、智慧库房一体化管理平台。智慧化库房建设包括智能化控制技术、温湿度检测控制技术、防盗报警技术、自动防火报警技术、视频监控技术、智能门禁管理技术、信号采集技术等，智慧馆库综合管理平台整合库房RFID系统，可实现基于RFID系统的实体档案管理模式。根据标签结合电子档案信息，可实现实体档案定位、出入库提醒、丢失报警、盘点等。平台整合RFID系统定位功能，将实体档案在架、错架或离架信息进行实时提示和报警，实现在线盘点、统计分析、库区安全管理、档案智能存储管理、库区联动管理，系统提供联动历史追溯功能，将过程通过视频、日志等方式进行回放和查看。

（二）做好适配基础软硬件

集成先进的数据采集工具，及时捕获各业务系统预归档数据，通过强大的自定义表单及工作流引擎、即时消息服务，实现档案收集、利用、鉴定等环节的在线审批流程，以及档案收集、整理、移交、归档、统计和利用等全过程的信息化管理。系统涵盖多个网络（政务网、网、因特网），涉及多个应用软件的应用部署，采用分级授权管理，满足“三库”（管理库、保管库、利用库）分离的部署形态，以及不同地域档案的集中式或分布式规范化管理。

（三）全方位实现智慧档案馆功能

智能收集。利用大数据技术、NLP技术，智能判断前端业务数据是否应归档、是否有重复归档，并及时主动提醒管理人员进行档案的收集整理，实现档案收集、整理、签定的全自动化管理。智能签定。运用NLP、深度学习技术，对待归档信息进行智能价值鉴定，分析并理解文件内容，自动判断是不是该归档，自动赋予其分类号、保管期限、密级，并通过持续深度学习达到越来越精准的目的。智慧档案编研。利用自然语言技术、自动标签功能、图像识别技术，实现对特定主题的资料收集、中心语义的自动抽取。比如进行智能人物编研，可根据照片及相关文档进行人物画像，通过一个基本人物人脸照片，找到系统里所有的照片档案，并把照片元数据、背景资料自动合成为一个大的素材库。智慧档案利用。运用人脸识别技术实现档案远程利用审核以及文字、图像搜索、音视频搜索等。运用档案智能标签技术，实现智能、主动推荐档案给相应的利用人员。运用图片搜索技术，直接对一个图片进行相似性、关联性搜索，给出图片相关信息。运用音视频搜索技术，实现基于用户画像的实时个性化推荐。智慧档案管理。利用RFID自动识别、图像识别、云计算、大数据等技术，通过RFID电子标签对档案实物进行唯一标识，实现档案实物的非接触、多文件、快速采集，实现档案的在线监控、快速定位、高效盘点、动态路径跟踪等功能，从而实现档案管理的数字化、自动化、高效化与智能化。智能化无人档案库房。通过融合运用人工智能技术，建设集多人无感快速测温及安防联控、纳米雾化消毒、4A智能系统（自动导航、自动避障、自动补液、自动充电）、365天*24H全能防疫消毒、AI人机交互等核心功能的智能机器人，通过机器人自动抓取档案上下架、自动盘点、自动整架、档案消毒，实现档案远程化、无人化操作，提升档案服务的智能化、智慧化水平。智能检索。应用人工智能技术、知识图谱技术将搜索功能智能化，根据用户过往的检索记录、借阅习惯、爱好等数据，与数据库中的信息进行匹配，选取匹配度较高的档案信息向用户推荐个性化档案资源，提升档案管理工作的智能检索。绿色节能。系统设备应采用先进的变频技术，节省功耗，有效的照明节能，同时运用物联网技术实现对于库房的灯光、门禁、密集架等设备的统一控制。平常库房内不使用的设备处于断电或休眠状态，工作人员进入库房后，系统会根据此次工作的内容，自动开启设备，可根据需要对整个系统进行自定义设置，包括温湿度设置、报警时间设置、通风时间段设置、净化时间段设置等。

三、县级智慧档案馆建设的发展方向

（一）数智驱动，创新发展

用大数据结合图像识别技术，把图像数据转变为文本数据，实现档案利用增值服务、信息导航服务、组件化推送服务等；改善档案服务手段，提高档案检索、查询档案的服务质量，运用大数据分析对海量档案数据资源进行归纳、分析、研究，设计数据模型，感知我们的需求，分析我们的利用行为与喜好，推动档案管理的创新及档案数据资产的开发利用。1.馆际互通，异地查档把各个地区的档案馆网络打通，在保证安全和授权的情况下，可以进行异地查询、调档等操作，让借阅人能够在自己最近的区域进行档案调阅。2.实体电子档案一体化管理通过RFID系统，结合电子档案的属性以及密集架的存储状态，智能辅助排架，自动分配新入库档案的存储位置，快速实现实体档案的盘点以及移库等库存管理。3.全方位的安全防护系统，同时做到绿色档案，节能减排。

（二）重视关键技术的应用与人才培养

县级智慧档案馆建设期间，必须重视关键技术的应用。关键技术主要涵盖环境温度以及档案资料管理技术，二者作为智慧档案管理重点，管理者以及建设人员必须给予足够重视，积极尝试利用温度湿度的控制技术以及数据挖掘等关键技术，实现环境温度管控以及档案质量的管理工作。县级智慧档案馆建设和发展，离不开专业人才的智慧。在未来要重视人才队伍的建设和培养，大力引进专业优秀人才，为县级智慧档案馆建设提供人才储备。综上所述，智慧档案馆以其感知全面化、应用综合化和存储智能化的特点，成为今后档案馆建设的方向。县级档案馆应在建设过程中，注重融入智慧元素，或为智慧档案馆建设预留出端口，以便快速步入城市智慧化发展的轨道。

参考文献

[1]郑玮.大数据背景下如何有效创新档案管理模式和提升服务能力[J].办公室业务，2020，（19）：92-93.

篇7

智慧档案馆以现代计算机技术为依托，对现有数字档案馆信息整合的数字化、传输网络化、管理自动化、资源共享化等进行进一步深化。智慧档案馆的建设必须改变传统的单向思维方法，突破数字图书馆的桎梏，实现整体的蜕变与管理形态的进化。

一、信息化管理全面化

与传统的数字档案馆管理方法不同，智慧档案馆在现代城市发展背景下将档案馆资源的信息化管理逐渐转变为业务的全方面信息化管理，借助现代智慧城市生态化建设的理念与信息技术特征实现了档案馆管理的全面信息化，无论是从档案具体资源的管理、档案信息基础设施建设、档案馆业务流程等方面都做出了很大程度的改进，进一步提升档案馆的运行效率，为生态城市建设提供更加有利的参考，为智慧城市整合消费者的广泛与需求提供更优质的服务；另外，城市智慧档案馆能够捕获档案使用者的行为习惯，并形成文件形成者、档案工作者与使用者相互之间的桥梁，便于智慧档案馆的不断完善。

系统架构中的档案感知与获取系统、全面档案馆管理系统、档案智能服务系统、档案文化社区系统是整个技术系统架构中最重要的四个方面，实现了与数据库的相互交互以及智慧图书馆功能实现的具体目标。

二、信息资源库的精细化

智慧档案馆实现了信息资源的全面整合，因此对档案馆内部信息系统的构建提出更高的要求，一方面随着城市发展速度的不断加快，各种新资源的出现使得档案馆资源的来源与种类逐渐增多，资源的来源已经不仅仅局限与传统数字档案馆，而且将资源的范围扩展到现代计算机云数据中心、各类社交媒体、电子商务馆，这些资源的获得能够为社会发展提供更好的推力，智慧档案馆将所有资源进行统计并统一安排，能够满足智慧城市建设下的各种需求，为人类的持续进步提供动力，并为后代子孙构建资源提供全面的信息参考；另一方面，从档案馆数据整理、保管、处理与档案利用方面来看，智慧档案馆的建设并不仅仅包括接收库的信息资源，而且还要建立支撑档案馆运作的相关基础设施、行政办公、财务管理、技术保障等所有业务构成，同时还要根据智慧档案馆理业务特点实现各个部分的精细化管理，满足现代智慧档案馆系统运营的要求。

三、业务实现的感知化

智慧城市建设利用现代物联网实现了人、物体、系统、数据库的互通互联与智能化联动，实现了系统的分析、判断与感知功能。智慧档案馆在技术系统上也应该具有这样的智慧特征以及实现和人类智慧相统一的管理体系。

（一）数据感知器

主要是系统中用来实现数据集成、迁移、交换等的感应系统，利用现代计算机智能数据处理中心实现数据库之间的同步、转换。

（二）系统和数据之间的感知器

系统和数据库相互之间的智能处理与自动感知系统，利用专用的信息化组件、数据整合设备、语义处理等技术实现相互之间数据的自动存储与高效访问。

（三）系统感知器

系统与系统之间进行的智能交互与业务协同行为，支持系统不同部门的业务协同与流程的优化，整体上提升了档案馆的运行效率。

（四）行为感知器

人与系统形成自动沟通与自动匹配过程，系统通过智能感知系统获取人的行为，并进行分析与处理，使得系统与人的契合度更高。

智慧档案馆利用现代物联网与计算机数据自动化处理技术，将静态的物体、数据等拟人化，进而转变为能够进行主动思维的对象，使得档案馆逐渐从平面系统升级为立体系统，从被动的服务主动转变为系统自动服务过程，实现了基础设施、系统工具、系统工作的整体向自动化、智能化方向发展。

四、信息服务的知识化

随着数字档案馆的快速发展，档案馆资源的数量也呈现出日趋上升的趋势，云计算技术的使用使大数据能够有效整合，并且能深层次挖掘大数据的价值，为社会发展提供服务。未来档案馆的发展将摆脱以“件”或者“卷”为单位的档案资源收集与保存，而更加体现档案在形成中的相关特征，通过记载人们在日常业务活动中形成的既定特征与业务开展的具体背景，分析或者进一步挖掘其中蕴含的深层次的内容，为社会发展提供更充足的经验、知识及方法。智慧城市中大数据的发展理念与计算处理方法使得传统档案馆的建设逐渐实现了全面数字化，提供信息资源检索目录以及关键词索引，为大数据资源存储中数据的调用提供有力的帮助，并且精确了资源的搜索，实现了资源的分享与利用。并且，利用数字化管理的数据分析、语义挖掘、智能处理等有效利用，能够进一步提升档案馆的信息服务能力，达到一个更高、更深的层次。智慧档案馆在建立立体数据仓库与数据挖掘系统的基础上，面向管内组织运作提供资源的综合查询与社会发展辅助决策支持，向社会公众提供开放性的服务，并且实现了个性知识的智能化退订与知识定制服务。

五、结语

智慧城市的发展带给我们更加便利的生活，对经济的快速发展与社会可持续发展有重要意义，而智慧档案馆的建设则在智慧城市便利的基础上为我们提供了更优质的服务以及更深刻的文化熏陶。相信醉着智慧城市的不断发展，必将不断结合新的技术环境，形成更多的服务形态与更加多元化的技术系统。

篇8

一、智慧城市建设现状

智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐和可持续发展。随着经济社会的发展，城市人口不断挑战历史新高，城市规模持续加速增长。全人类现已有一半的人口生活在城市，全球城市化程度仍将显著上升，到2050年达到70%。随着城市的数量和城市人口的不断增多，城市被赋予了前所未有的经济、政治和技术的权力，城市已不可避免地成为世界舞台的中心。在过去，城市的管理者没有办法预测和影响城市的运行和发展，更无法影响和适应城市日益加快的数字化进程。而随着科技的进步，数字化进程使管理者能更好地运用新科技来管理城市。随着城市核心系统的数字化和通信的发展，新获得的信息通过智能化手段得到应用，并且为管理者的决策制定提供依据。近年来，我国加快数字城市建设，据《中国智慧城市建设行业发展趋势与投资决策支持报告》显示，我国新建地级市数字城市100多个，地级市数字城市建设累计超过300个，其中150多个数字城市已经建成并在60多个领域得到应用。新启动100多个数字县域建设和3个智慧城市建设试点。2012年国家测绘地理信息局将“构建数字城市”的目标调整为“构建智慧城市”。我国很多城市把智慧城市建设纳入了“十二五”规划，四川绵阳市也于2013年列入智慧城市试点第二批城市。市委市政府对此高度重视，积极推进智慧城市建设工作，先后与东华、九洲、长虹等企业就智慧城市的建设签订了战略协议。智慧城市的建设大体上可分为三个阶段：智慧基础设施建设阶段，包括物联网建设、云计算中心建设等等，实现数字化；融合的智慧城市建设阶段，将来源于不同领域的城市基础服务信息实现基础性的互联和互动挖掘，籍以形成泛在的城市服务；智慧城市的内生发展阶段，实现更透彻的感知、更广泛便捷的互联互通、更深入的智慧化表现。四川绵阳市于2015年推出了建设智慧城市的工作安排，共分为五个方面：完善公共基础数据库，深化信息资源共享；增强便民利民功能，提升服务满意度；深化民生项目建设，提升公共服务水平；强化信息惠民应用示范，促进产业经济发展，其工作的总体内容还处于智慧基础设施建设阶段，而绵阳城建档案馆的智慧城建档案项目便是该阶段的基础数据库完善内容之一。

二、城建档案信息化建设现状

城市建设档案信息化建设是一个城市发展和建设的基础，也是城市现代化建设的重要前提。在计算机网络作为科技支撑的时代背景下，我国的城建档案信息化已经成为当前城建工作的主要目标。然而档案部门的工作历来不太受重视，因此城建档案的信息化工作开展较为滞后。但由于地区、城市发展程度以及规模的差异，城建档案的信息化工作也呈现出区域性和内容上的差别。

(一)档案数字化方面

目前，有相当一批城建档案馆已经开展了纸质档案数字化工作。南京、上海等市城建档案馆的档案信息数字化工作已卓有成效。就全国来说，档案数字化工作仍处于攻坚克难阶段，档案数字化的进展不同，大致可分为两类，一是已全部完成了馆藏档案数字化；二是仅完成了馆藏重要档案、利用率高的档案的数字化。

(二)信息数据库建设方面

从城建档案专题数据库建设情况看，绝大多数城建档案馆基本上建立了竣工工程档案数据库，而其他诸如：地下综合管线信息数据库、城市基础地理信息数据库、城市规划成果数据库等，仅少数城市的城建档案馆开展了相关建设。

(三)观念意识方面

长期以来，城建档案界对信息化建设的作用、地位认识不足，认为搞不搞信息化对城建档案事业影响不大，即便是有些地方开始了信息化方面的建设，也是为了建设而建设，并没有立足长远，统筹规划，将档案信息化与档案数字化划等号，而忽略了对城建档案资源的综合利用。

三、四川省绵阳市城市建设档案馆的智慧城建档案信息化探索

四川省绵阳市城市建设档案馆成立于1989年，1995年就开始了利用计算机的快速检索功能来实现档案的查找、调阅工作，1999年12月10日该馆与中国空气动力中心自动化站合作研发的“兰苑城建档案管理系统”正式上线运行，此后该系统经历前前后后近百次的修改，2008年已基本实现了数字化档案的调阅和绘图打印功能。该馆的信息化建设已走过20余载，且馆藏系统的数字化工作自2008年启动至今，基本实现了馆藏档案的数字化工作。借此次智慧城市建设的东风，该馆还获得了省厅的智慧城建档案专项建设资金。四川省绵阳市城市建设档案馆拟采用IaaS(InfrastructureasaService)服务模式，建设城建档案私有云，为系统内相关科室、各企事业单位以及个人，提供高效、便捷的服务。

（一）城建档案云

云技术（Cloudtechnology）是基于云计算商业模式应用的网络技术、信息技术、整合技术、管理平台技术、应用技术等的总称，可以组成资源池，按需所用，灵活便利。该馆的信息化建设将按照以云基础设施为核心构架、云平台为内部构架、软件为外部构架的多层次服务网络的标准进行建设。四川绵阳市城建档案馆拟采用VMwar的vSphere云设备软件或者惠普的超融合基础架构，在充分利用和保护已有投资的前提下，构建安全、可靠的城建档案私有云，该云未来可扩展至对所辖区、县级城建档案数据的集中储存和数据利用。

（二）公众服务

建设城建档案门户网站和微信公众号，架起一座城建档案馆与公众交互的沟通桥梁，实现档案预约查询、档案征集等工作。建设城建档案在线报建平台，为企业提供一个安全、可靠的业务平台，该平台既可方便所有者单位实现电子资料的报送还可为报送者提供报送资料的检索和使用。此外，在满足国家政策要求和档案安全管理保密的前提下，还可以将城建档案数据与质量监督、施工图审查等业务系统连接起来，使城建档案资源的利用扩大到建设局建管科、质监站、设计科等相关业务单位，从而形成更大应用范围的服务平台。

篇9

1 智慧档案馆的定义及其建设中存在的问题

（一）定义

智慧档案馆的概念源自于智慧城市。在2008年全球金融危机背景下，IBM公司率先提出“智慧地球”的理念以呼吁和帮助世界各国共度危机和发展经济。城市作为地球上人类居住的基本单位，智慧地球的构建则离不开智慧城市的发展。所谓智慧城市即利用云计算和互联网等信息技术来改变政府、企业和人们相互交往的方式，对人类各方面的需求做出快速、智能的响应，提高城市运行效率。

目前，智慧档案馆研究在我国方兴未艾，学术界对智慧档案馆的定义各执己见，尚无定论。但通过总结分析比较，我们可以发现其中的一些共同之处，即智慧档案馆是采用云计算、物联网等新技术手段，具备进行感知、挖掘、决策等功能，为国家和民众提供全方位、多层次服务的一种档案馆模式。

（二）智慧档案馆建设中存在的问题

1、忽略用户需求

智慧档案馆的服务对象是用户，但在建设智慧档案馆的实践过程中，多数专家学者们的着眼点停留在管理、技术、资金、人才方面，忽略了面向用户体验这一要素。在实施过程中，对技术的追求只是停留在硬件层面，盲目给智慧档案馆戴上云计算、大数据等大帽子，而不深入思考用户是否真的需要这些技术是研究的价值偏离。技术只是手段和工具，而它的服务对象――人，才是智慧档案馆建设最需要关注的对象。

2、档案利用率低

智慧档案馆建设的最终效果以用户的满意度和评价来体现，而其中最突出的量化指标就是档案的利用率。在众多构建智慧档案馆模型的设计中不难发现，建设一座基于物联网技术的智慧档案馆需要雄厚的资金支持。但由于种种原因，数字化、信息化后的档案利用率却未有显著提高，投入与产出反差巨大。如果智慧档案馆在今后的建设中仍然无法显著提高档案利用率，那建设智慧档案馆的效益问题将是今后值得引起关注的问题。

2 物联网技术在智慧档案馆应用的特点

物联网是以感知客观世界，并以获得物理信息为目的，从而实现人与人、人与物、物与物全面互联的网络。它通过各种感知方式来获取物理世界的各种信息，并结合有线网络与无线网络实现信息传递和交互，采用智能计算机对获得的信息进行分析处理，实现了把局域传感网络和互联网连接在一起，从而完成对被感知物体的监测和控制。物联网技术也广泛应用于社会生产生活的各个领域，它为档案馆智能管理带来了信息感知领域的一场变革，将物联网应用于档案馆的智能管理中，能够最大程度地节约人力、物力、财力，提高档案管理的工作效率，实现档案馆的智能化。

（一）档案资料的唯一标识

档案馆主要保存的资料包括纸质档案案卷、书籍复本和电子文件（移动硬盘、光盘等）。物联网的EPC编码技术，可以对单个物品进行编码，为每盒档案和书籍、电子文件载体提供唯一标识。同时借助于计算机网络技术，完成对每个档案载体（档案卷盒、书籍、电子文件载体）的跟踪与管理，以方便用户和管理人员的查找。

（二）读取方便

采用RFID电子标签，只需将每个档案载体的详细信息写入标签中，这种标签只要在阅读器的范围内就能读取，从而提高了档案载体的识别效率。

（三）RFID电子标签长寿耐用

原有档案卷盒采用纸质或不干胶等打印信息作为标签，容易脱落和污损。采用RFID电子标签可以在高污染或放射性环境中使用。

（四）便于管理

将贴有电子标签的档案载体在通过识读器扫描区时，RFID系统可以分辨出各类档案载体信息，并根据需要对这些相关的信息进行处理，从而实现快速分级的效果，提高了工作效率。

（五）参考咨询工作的重要性更加突出

RFID系统的引进使传统档案馆的人工借还工作淡出了人们的视野，档案馆服务将成为信息资源与信息中介的有机结合体、档案馆要实现这一新的定位，就应当加强信息中介的工作，将信息咨询和信息导航工作做得更好，档案馆从经费的投入到人员的配置都应该向咨询倾斜。

3 物联网技术在智慧档案馆建设中的应用

（一）RFID技术在档案馆的应用

RFID技术在档案馆主要应用于实体档案的标签管理系统。通过RFID技术，可以实现实时、动态化的定位管理，与传统的用档号和条形码标记形式来排架和定位实体档案的方式相比，能提高管理效率，提高档案的利用率，更好的发挥档案的作用。RFID技术应用于档案管理的特点有如下特点：

1、完成档案资料的便捷管理

使用物联网中RFID技术可以实现管理人员借阅档案等，操作程序更加便捷。库房管理人员只需进入指定的库房区域，通过RFID查询系统，就能自动读取档案载体信息，从而实现用户无论借多少档案一次性完成。归还档案时，可自动显示原有档案位置信息，进而提升档案馆工作人员和档案馆的服务品质。

2、实现档案资料的快速盘点和整架归位

现在大多数档案馆都是密集架存放，由于人员流动或是标示不清，会导致密集架中档案资料乱架、错架。使用RFID盘点馆藏档案资料，仅需利用RFID手持式读取器在密集架上横移，一次性读取多个电子标签的资料，不需要像传统档案馆那样，按卷盒标识进行清点分类，从而降低了清点档案资料的工作强度，提高整架的工作效率，加速了盘点和排架、上架工作，显著降低错架、乱架率。

3、提高馆藏目录的准确性

由于档案馆馆藏较大，盘点所需要的成本较高，若馆藏目录出现错误，很难得到及时的排除。而使用RFID技术后，盘点的快速进行使馆藏目录很快得到重新编制，并且准确率高。在新征集的档案入馆后，征集整理部门在每卷档案卷盒或每个光盘盒贴上具有唯一内码的电子标签，并将档案载体的详细信息写入RFID电子芯片，为日后档案利用提供参考信息。

（二）无线传感器网络技术在档案馆的应用

针对档案馆日常工作需要和档案馆具体的环境条件要求，无线传感器网络技术题档案馆中的运用包含以下几个方面：

1、无线组网

通过采用无线传感器网络技术中的ZigBee技术构建档案馆无线网络，并实现对无线传感器节点的控制。

2、温湿度检测

档案馆为了更好的保护档案，有自身具体的温湿度范围限制，温湿度传感器实现了对档案馆温湿度等环境参数的监测，当变量超过限制范围时，可以通过继电器控制器对多功能空调设备设进行开关，实现自我调节。

3、照明控制

针对档案馆库房多，面积大，进出次数不定，档案工作人员很多时候无法及时关闭照明设备，造成不必要的浪费。通过热释电传感器和继电器控制器能实现对档案馆照明设备的智能化控制。

4、防火监测

档案馆的防火是重中之重，通过烟雾传感器能实现对档案库房的防火监测。

4 结语

综上，通过物联网技术在档案馆智中的应用，实现了对档案馆实体档案的标签化管理、档案库房的监控和智能控制，提高了档案管理人员的工作效率，提升了档案的服务质量，为真正实现档案馆智能管理提供了理论和技术支持。

参考文献

篇10

实现高校档案电子商务是建立“智慧型档案馆”的必然选择。一方面，电子商务系统是对传统档案查询方式的超越。高校档案是再现高校在教学、科研、行政方面真实面貌的原始文献，具有一定的延时性。以教学档案为例，学生在校期间的录取登记表、成绩单、毕业资料等档案，只有学生毕业离校之后，才会由教学部门转存档案馆。另一方面，高校档案电子商务的实现，进一步促进了档案管理的规范化和现代化。高校电子商务系统旨在实现“自助式”下单、“自动式”分配，线上线下协调合作，规范了档案办理流程，提高了业务办理的效率。电子商务系统的建立，进一步推进了高校档案专题数据库的开发，促进了高校档案的数字化水平。

二、高校档案电子商务的实现方式

（一）以网络为沟通平台

高校档案电子商务系统的建立可以借鉴B2C电子商务模式的基本原理，以网络为沟通平台实现用户与服务者之间的在线联系。电子商务系统可以通过系统平台，使教学、科研等日常办理业务实现线上服务。用户通过系统平台可以进行档案查询预约、档案查询咨询、档案在线办理等业务；管理人员则可通过平台了解用户需要，进行业务办理，并借助平台实现档案存储智能化、检索智能化、应用的智能化等。

（二）线上下单线下服务

电子商务系统需要线上线下的通力合作。用户通过系统平台表达需求，档案工作人员则需要通过信息审查、档案查询、档案办理、档案审查等方式进行线下的服务。线上线下的有效配合是档案在线业务顺利办理的保障。一方面，必须依托于安全、便捷的系统平台实现线下下单的有效完成；另一方面，需要档案工作人员提高互联网业务办理水平，有效完成线下的档案核实、查询、邮寄等后续工作。

（三）以快递为物流手段

快递等物流行业地快速发展为高校档案电子商务模式的实现提供了便捷的条件。纸质版的档案资料可以通过快递邮寄的方式，在短时间内到达用户手中，为用户节省大量的经济、时间成本，同时较大程度上提高了高校档案的利用效率和效益。快递邮寄方式还可以通过快递订单凭证作为信息查询和保存的有效依据。

三、高校档案电子商务需注意的问题

（一）安全隐私问题

高校档案涉及用户的私人信息，具有隐私性。高校档案电子商务系统的建立要充分注意档案信息的保密性，防止个人信息的泄露。一方面，确保办理人的身份，可通过上传个人身份证等方式，对申请人的身份进行核实；另一方面，签订隐私申明，对申请人的身份，档案资料的使用进行约束，申请人只有确认同意隐私声明，才能进行档案后续办理。

（二）系统设计问题

高校档案电子商务系统的设计要具有便捷性、有效性、个性化的特征。首先，页面的设计要充分体现用户需要，办理程序要简单明了，减少程序层级，便捷用户办理。其次，要及时对用户申请服务信息进行审核回复，提高用户申请的有效性，并准确及时进行后续线下服务，减少线上办理的“失误率”。

篇11

[中图分类号] TP391 [文献标识码] A 文章编号：1671-0037（2015）08-64-3

Analysis of the WisdomMedical Research in the Era of “Internet +”

――Taking Zhengzhou city of Henan Province as an Example

Zhao Jie Fu Lixin

（Henan University of Technology Zhengzhou Henan 450001）

Abstract：In this paper， we analyzed the current situation， achievements and existing problems of the wisdom medical development， combined with the experience of wisdom medical development inother areas， proposed the wisdom medical improvement program with the Internet of things， cloud computing and other technologies as the core in the area of medical cooperation， the wisdom hospital construction， mobile medical science and other aspects， and the wisdom medical science isconducted with a future outlook， so as to promote itsfurther development.

Keywords： wisdom medical science; Internet of things; mobile medical science

1 智慧医疗发展现状

自2015年两会提出“互联网+”行动计划后，“互联网+医疗”成了最先启动的产业领域之一，受到了资本市场的热烈追捧。下列是我国一些具有代表性省市的智慧医疗建设情况。

武汉市中心医院智慧医疗建设情况：已形成涵盖智慧门诊、智慧病房及智慧健康管理的全方位智慧医疗应用。在构建智慧医疗创新应用的过程中，该医院以改善患者就医体验为目标，借助无线网、集成平台、物联网技术及各类应用系统功能，实现资源可共享、就医更快解、病人更安全、服务更周到、管理更高效[1]。

苏州市智慧医疗建设情况：手机挂号和个人健康管理系统，着力解决“看病难、挂专家号难、时间耗费”等问题，并向市民提供个人健康档案、门诊记录、住院记录、疾病诊断记录查询、管理等功能。解决500万苏州市民的就医、健康管理，为家庭保健、远程医疗、全民健康档案归集等提供了基础平台。

上海长宁区（IBM智慧医疗成功试点）智慧医疗建设情况：建立的慢性病管理新模式，主要是通过推进市民健康档案的建立，实现个体化的服务，在信息整合方面是把病人归入其中，实现信息共享，包括个人诊疗记录、个人生活习惯、饮食习惯、运动情况等;在服务上，市民通过自己社保卡，注册登录网站，在网上查看自己的会诊记录、国内外的相关医疗信息等，还能给医生留言，对病情进行沟通[2]。

青岛智慧医疗建设情况：完善现有医药卫生信息云，促进各医疗卫生单位信息系统之间的沟通和交互;健全透明有效的居民健康电子档案和边界顺畅的查询机制，推进远程挂号、远程诊断、社区医疗等指挥医疗系统建设，提升医疗和健康服务水平。

2 河南省郑州市智慧医疗发展成效及存在问题

为更加了解智慧医疗发展状况并提出可行性建议，调研小组决定重点选取河南省郑州市作为主调研地。

2.1 调查数据的分析

调研小组主要采取问卷调查、访谈、实地考察等调研方式在河南省人民医院、郑州人民医院、广场等地展开调研。在关于“所在地区是否有紧急医疗救护预案来应对居民突发疾病或突发事故”问题的调研结果显示，大部分居民并不清楚当地医院对突发病情所做的预案或者当地医院根本没有应急预案，而当地拥有突发事故应急预案的医院仅占22%。由此可见，医院应该加强关注居民突发事故，并采取一定的措施来降低突发疾病或突发事故的发生概率。关于“到医院办理看病手续的烦琐程度”问题的调研结果显示，44%的人认为当前办理看病手续十分烦琐，52%的人认为办理看病手续一般，仅有4%的人认为办理看病手续是简单的。由此可知，我们在办理看病手续方面应该进一步改善，利用信息化的办理来减少办理看病手续的烦琐。在“当地医院就诊是否方便”的问题上，通过调查发现，虽然大多数居民认为当地医院就诊还是比较方便或者是一般，但仍有近10%的市民反映是不方便的。因此，在智慧医疗的未来发展方面，要解决这近10%的人看病问题，可以通过远程视频、远程医疗等方法解决居民简单的健康问题。另外通过调查发现，卫生所建立档案规范的有78%，而很规范的只有22%。大部分的农村医疗机构没有为居民建立规范的医疗健康档案，这会使居民的健康得不到有效的追踪和保障，这也成为人们看病难、看病贵的原因之一。未来的医疗应该能够利用数据库为每一个人建立电子档案，跟踪每个人一生的健康状况，加强医疗机构的信息化。

我们还发现了居民对“当地医院用药是否规范”的评价也存在很大的差别，仅有不到10%的市民认为当地医院用药很规范，认为用药规范一般的人数的占54%，不规范的人数达到百分之十几。通过调查，我们认为用药规范程度与医生对病情的把握程度是有一定关系的，之所以这样可能是因为病人的病情变化太快，很难让医生完全掌握。除此之外，我们还对“居民对医疗保健知识的了解途径”“居民对医疗系统服务的需求”“现在医疗服务存在问题”等方面进行了调查，从而对郑州市医疗发展情况和人民满意程度有了进一步的了解。

2.2 河南省郑州市智慧医疗发展成效

2.2.1 基础设施建设较为完善。目前，郑州市很多医院已经建设有比较完善的基础措施，例如河南省人民医院、郑州人民医院等医院都具有自助办卡、充值、挂号、交费一体查询机等先进智慧设备。

2.2.2 物联网技术与医疗初步融合。物联网技术以其终端可移动性、接入灵活方便、状态信息采集自动化等特点，在医疗机构的应用中彻底打破了固定组网方式和各科室信息管理系统比较独立的局限性，更加有效地帮助医院实现对人、物、设备的智能化管理工作，支持医院内部医疗信息、设备信息、药品信息、人员信息、管理信息的数字化采集、处理、存储、传输、共享等[2]，实现人、设备、物资管理可视化、数字化和自动化，提高临床工作和管理效率。

2.2.3 实施预约挂号服务。使用预约挂号服务，预约可以优先就诊。预约挂号具有省时、省心、便捷等优点，让人们在预约时间段优先就诊，减少等候时间;使用在线支付可减少窗口排队付费的时间;彻底消除去医院挂不到号看不了病的烦恼;及时收到医生的停改诊信息;详细了解重点科室、名医介绍以便快速找到好医生等。目前，郑州14家三级医院已经全部开通手机挂号系统，不仅减少了市民就医大量排队的时间，同时提高了医院的服务效率。

2.2.4 实行“医卡通”制度。“医卡通”具有就医便捷、记录完整、明白消费、资金安全、存取自由等优点，持卡患者可直接就诊、检查、治疗、取药，无须再排队挂号、交费;通过医卡通就诊卡，医生能查询到病人历次就诊的详细记录，有利于医生对您的病情做出全面系统的判断;可随时自助查询交易明细;资金可通过医院严格的财务管理制度得到安全保障;就诊结束后，卡内余额可留作下次就诊使用，也可在收费窗口办理结算退余额，可自愿选择。

2.2.5 电子病历的建设。据了解，作为国家新医改第二阶段的工作重点之一，河南省目前已有4家医院，被卫生部纳入电子病历试点。按照规划，到2015年，全国所有三级医院将为每个就诊患者建立符合统一标准的电子病历数据资源库。

2.2.6 健康卡的实施。在2013年3月1日，中国居民健康卡首发仪式在郑州举行。健康卡集新农合一卡通、医疗机构就诊卡、免疫预防接种证各功能为一体，可方便市民预约挂号、查询疫苗接种记录、既往就诊记录等。首批加入“一卡通”平台的医院共有55家。其中省级医院5家，市级医院13家，县级医院12家，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）25家。

2.3 存在的主要问题

2.3.1 不能方便快捷地获取病人数据。不能随时随地获取包括历史诊疗信息、临床检验检查结果、用药情况在内的患者全面医疗数据，掌握患者病情的变化情况，及时制定或调整治疗方案。

2.3.2 仍然存在医疗误差。在确认患者身份及用药情况等方面仍然存在误差，有可能因输错药物导致医疗事故发生，在临床用药的安全性、经济性、有效性等方面缺乏保障。

2.3.3 “医卡通”的不便。各医院的医卡通的功能基本相同：均可以使用该卡，在本医院内办理就诊、交费、取药、检查、入院、结账等事项。但是也存在着一些问题：其一，由于采用医卡通制作系统的不同，各医院相互之间不能读取对方信息，其二，医卡通仅仅方便了医生，患者查询不了任何信息。其三，医卡通附带财务交易的功能，在一定程度上提高了患者财产的安全性，也浪费了资源。其四，许多患者担心在发生医疗纠纷后，医卡通里面的资料是否被院方窜改。

2.3.4 缺少个人的医疗检测防护。一旦发生意外，会导致面临的风险加大。没有将农村、社区居民的有关健康信息通过无线和视频方式传送到后方建立个人医疗档案，缺少医生的虚拟会诊和为基层医院提供大医院大专家的智力支持。

2.3.5 疏忽健康档案的建立。疏忽对居民以往的各类医疗卫生数据的整合和居民健康档案的建立，不能实现不同业务系统间数据的共享、业务的协同。患者就诊时，医生不能及时了解患者的既往病史、用药情况，利用科学准确的数据辅助医生诊断，会增加医疗差错。

3 智慧医疗改进方案

3.1 智慧医疗――核心技术

智慧医疗应以物联网和云计算为核心技术，通过射频识别、传感器、激光条码扫描等信息感知设备和网络，把任何物品与互联网相连接，实现信息的交换，通过网络以按需、易扩展的方式获得所需的资源。这种方法具有智能识别、多源数据的相融协同、移动计算、提供各层次全方位服务等优点。

3.2 智慧医疗――区域医疗协同

智慧医疗应通过区域卫生信息系统[4]，实现医疗信息共享和区域医疗协同，解决居民看病难、看病贵问题。

3.2.1 生物传感技术的应用。通过使用生命体征检测设备、数字化医疗设备等传感器，采集用户的体征数据，通过有线或无线网络将这些数据传递到远端的服务平台，由平台上的服务医师根据数据指标，为远端用户提供保健、预防、监测、呼救于一体的远程医疗与健康管理服务体系。

3.2.2 远程医疗。将农村、社区居民的有关健康信息通过无线和视频方式传送到后方，为居民建立个人医疗档案，提高基层医疗服务质量;允许医生进行虚拟会诊，为基层医院提供更多智力支持，为基层医疗机构提供更多高价值的医疗资源;构建临床案例的远程继续教育服务体系等，提升基层医院医务人员继续教育质量。

3.3 智慧医疗――医院建设

3.3.1 智慧医院――整体构架。智慧医院整体构架主要包括以系统集成为核心的医院智能化系统、以信息整合为重点的医院信息化系统集成、以电子病历应用为中心的临床信息系统、以病人服务为中心的临床移动信息系统、以数据共享为重点的数据融合平台系统、以数据安全为基础的信息安全系统。

3.3.2 智慧医院――智能化建设。智慧医院智能化建设主要包括公共安全系统、建筑设备管理系统、机房工程、信息设施系统、信息化应用系统的建设。

3.3.3 智慧医院――信息化建设。智慧医院信息化建设主要包括临床医疗业务系统、医院综合管理系统、外部系统接口、临床移动信息系统、临床业务辅助系统的建设。

3.4 以患者为中心的智慧医疗应用模式

借助物联网射频识别技术及无线网络技术，实现人与物的定位识别，结合门禁监控，提高患者诊疗环境安全;通过无线智能移动推车、医护移动终端，实现医护移动查房及远程探视、医嘱执行核对;借助二维码技术，实现病房电视上应用与安卓、苹果操作系统的手机、平板电脑实现多屏互动等应用;在门诊方面实现“先诊疗后结算”。

4 智慧医疗未来发展

智慧医疗未来的发展趋势为政府参与加强化、应用范围扩大化、信息共享普遍化等。我们要通过在医院信息化应用、医院IT基础设施、医院物理基础设施等方面的改善，进一步建设智慧医疗，来实现高效有序的医院管理，提供应需而动的公共服务，保障无处不在的信息沟通，营造便捷安心的医疗氛围，创造学习与分享的环境，提高可持续发展的能力，从而全面提升医院基础设施智慧化程度。

我们的建设目标应是实现全方位（包括任何部门、所有科室）、全对象（包括病人、医护人员、药品、耗材等）、全过程（包括病人治疗、住院的过程等）的智慧医疗。

参考文献：

[1] 左秀然，杨国良.以患者为中心的智慧医疗应用模式研究与实践[J].医学信息学杂志，2014（12）：14-18.

篇12

3月26日南通市正式启动智慧卫生协同创新工程。中国工程院院士杨胜利、顾健人、徐建国、高润霖、项坤三、王红阳、程京，中国医学科学院阜外心血管病医院蒋立新教授，上海交通大学附属第六医院贾伟平教授受聘担任“智慧南通”建设高级顾问，南通市市长张国华为受聘专家代表颁发“智慧南通”建设高级顾问聘书。活动之前，市委书记丁大卫会见了受聘的院士专家。

参会的专家和学者指出，智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会创新环境下的城市形态。智慧卫生作为智慧城市建设的重要组成部分，体现了“以患者为中心”、“以居民为根本”和“以行政为支撑”的卫生理念，为医疗服务、公共卫生、健康管理和行政监督等方面提供全天候、全覆盖、全方位的技术支撑，打造全生命周期自我健康医疗管理服务和公共卫生服务，实现“大智慧、大医疗、大卫生、大发展”宏伟目标；同时智慧卫生是由政府引导，专家、高校和企业共同参与、协同创新的一项惠及老百姓的系统工程，从城市建设整体构思出发，在“智慧城市”的建设中将智慧卫生建设放在重要地位，必将把智慧卫生系统打造成造福人民的民生工程；智慧卫生代表着公共卫生服务在信息化时展的新趋势，不仅是进一步深化医疗卫生体制改革、推动医疗卫生事业繁荣发展的客观要求，也是创新社会管理、提高人民生活水平、实现现代化、建设小康社会的切实举措；当前南通市委、市政府将以智慧卫生为契机，加快推进区域卫生平台建设，充分利用现在互联网等科学技术，整合现有卫生资源，加快形成信息高度集成，广泛覆盖的医疗卫生指挥应急管理建构信息网络建设，促进南通医疗卫生服务的数字化、特色化、高效化。

夯实服务基础

南通的电子健康档案系统已经覆盖全市80%以上的社区、乡镇和村卫生室，建立了560余万人的标准化电子健康档案，在国家自然科学基金、科技部技术创新基金和南通市科技创新重大项目的支持下，可在国内外随时查阅利用的特点使其成为国内同行中的佼佼者。

南通的医院信息系统和电子病历已在所有二级及以上医院实现，基层医疗卫生机构的信息化、数字卫生、远程医疗建设工作也已全面展开。

南通大学的医学信息学系和数字医学研究所是国内最早的医疗卫生信息化的教学与科研单位之一，能够满足和推动南通市智慧卫生建设的人才培训、技术开发、科研攻关和决策支持服务。

明确服务建设目标

2014年，南通争取形成智慧卫生云计算产业基地，初步建立全市智慧卫生基础支撑体系、标准规范体系和安全保障体系，实现南通全市范围内所有医疗机构之间以电子病历、居民电子健康档案为基础的数据互联互通，居民健康卡医疗卫生服务“一卡通”，医疗服务业务的协同管理，从而有效改善和缓解南通市民“看病难，就医贵”的问题。

在各社区医疗服务机构安装各种生理数据传感器，实现全面的远程医疗与应急救助，深化城市基础设施体系和医疗服务体系，从而扩大医疗卫生服务网络。

2018年，力争形成完善的南通市医疗卫生服务体系，真正实现居民“小病在社区，大病进医院，康复回社区，健康进家庭”的医疗服务新格局。形成集共享、、调度、指挥、决策为一体的，全面、高效、便捷、快速的市级、区（县）级智慧卫生信息平台的互联互通与共享服务。

实现智慧服务