如何做好资金规划范文

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中图分类号：C93文献标识码： A

0引言

随着新一轮农网升级改造工程的建设，县级及乡镇供电设备有了显著的提高，但是，服役时间长的设备仍在网上运行的现象还是存在的。如何加强长期服役设备的安全运行管理，杜绝因此类设备发生事故导致网上其它事故的发生，确保辖区电网安全运行非常重要。现就如何做好长期服役设备的管理，结合具体情况和设备事故，进行具体分析与探讨。

1、事故经过

2014年7月12日16时20分，110千伏莒南变电站1号主变35千伏6301开关复压过流Ⅱ段保护动作，动作电流二次值23.72安，折合一次值4748安。

故障前莒南变电站运行方式：1号主变带35千伏Ⅰ、Ⅱ段母线运行，负荷33.1兆瓦，负荷电流546安，最高负荷电流582安，2号主变带10千伏Ⅰ、Ⅱ段母线运行。

16时31分，莒南变值班员汇报35千伏6301开关与6301-1刀闸A相刀闸帽烧断。值班调度员指令现场运行人员拉开35千伏6301-1刀闸，16时37分遥控合上2号主变10千伏6002开关，拉开1号主变10千伏6001开关，合上2号主变6302开关，16时39分恢复供电。（1号变跳闸，倒运行方式至2号变带负荷运行）

2、原因分析

故障现场勘察，6301-1刀闸电源侧A相接线座烧断，6301-1刀闸电源侧A相接线座烧断后，上部及导线坠落，在坠落过程中，与B相开关接线座接近发生弧光短路，导致保护动作跳闸。

3、现状调查

故障设备型号为GW5-35，沈阳开关厂生产，1986年投入使用，额定电流为630安，故障前负荷电流为546安，最高负荷电流583安。该刀闸运行年限28年，老化严重，已达不原有性能，载流量降低。

故障刀闸正常运行方式下电流较小，因但当前运行时配合110千伏天路线施工的运行方式，带负荷较多，造成经过刀闸的电流增长较大，温度升高较快，造成刀闸接触处劣化损坏加速。

又发热故障部位在刀闸接线座内部，位置较隐蔽，且从未发生过同类型缺陷，没有引起重视。而正常巡视时，一般重点检查容易发生接触不良部位的示温蜡片，如刀闸触头处等，故障部位在巡视过程中不易被发现。

我们又进行了网上运行中设备线路的调查，发现从主变压器到配电室都有服役时间很长的现象。有服役近20年的主变压器，如35千伏汀水变电站2号主变是1997年投运的；有服役近30年的输电线路，如35千伏十板线是1987年投运的；有服役近30年的10千伏配电线路；有运行年限长达20多年的配变。拉合操作困难的复合隔离开关、外壳锈蚀且漏气的柱上断路器也都运行多年；有接近使用年限的配电室、高压熔断器等。这些服役时间长的线路设备太陈旧落后，安全隐患多，易造成跳闸事故。

4、解决办法

（1）做好长期服役设备负荷预测预控。全面掌握负荷情况，做好负荷预测，做好线路设备是否能够承受所带全部负荷的分析。做好负荷控制，要根据上级要求，做好冬季、夏季高峰负荷时期的有序用电。做好特殊运行方式下的电网线路设备的负荷掌握，合理安排电网的运行方式，安全接待负荷，确保设备能够承受。

（2）加强长期服役设备管理监控巡视。根据设备运行状况及负荷情况，对设备发热重点部位进行温度监测，及时发现重负荷设备缺陷。做好正常巡视的同时，对网上运行年限长的设备应加强巡视，增加巡视次数，缩短巡视时间间隔，让长期服役设备管理可控在控。

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改革开放以来，国家对原有的投资体制进行了一系列改革，打破了传统经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了投资主体多元化、资金来源多聚到、投资方式多样化、项目建设市场花的新格局。但是，现行的投资体制还存在不少问题，特别是市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥，政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高，项目前期工作的有效性和审批程序，合理划分实施方式需要加强。

项目前期工作是一门专业性、知识性、政策性、综合性很强的工作。它不仅需要掌握一定有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说前期工作是个多学科综合性的工作。随着政府对基础设施资金大量也越来越受到各企业领导的重视。如何做好项目前期工作，对规范政府投资行为，完善政府投资体制，健全政府投资项目决策，规范政府投资资金管理，有效发挥政府投资效益，实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。如何做好项目前期工作，除了各级建设行政主管部门的督促管理以及政策规范规定及前期工作人员具有良好的素质外，还需要从以下几个方面引起高度的重视。

第一，熟悉并学习国家、省、市相关政策文件，从而避免前期工作方向性的错误，确保投资项目审批提速提效。加快工程项目建设的步伐。

前期工作人员应了解国家重点建设项目管理办法、中华人民共和国招标投标法实施条例、中华人民共和国环境影响评价法和水土保持法。以及浙江省重点建设项目管理办法、项目选址规划、项目用地预审、环境保护、水土保持等一系列政策文件。市级的政府投资项目管理实施细则、重点建设项目管理实施细则、建设项目招标投标管理暂行办法以及政府投资项目审批流程实施办法。

第二，作好前期准备、做好工作广泛搜集、准备各种资料。

包括建设项目的确定在项目建议书或者项目可行性研究报告批准后提出申请。项目选址、土地利用总体规划、政府年度投资计划、水土保持情况、环境评估报告、工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究、了解招标办法，同时按照管理部门有关法律、法规、规章的规定、审批程序。同时与各个部门做好衔接工作，及时有效的沟通。

第二，熟悉项目管理部主要职责，项目管理涉及多方面各个层次。我们必须多了解多懂多学习，在管理当中更好的学习和做好前期工作。

（1）首先项目管理应对项目全过程进行管理；

（2）了解项工程招标；

（3）了解政府采购工作方法，做好工程估算、概算、预算、竣工结（决）算、招标报价的编制和审核等工作；

（4）同时还需了解工程索赔、司法鉴定、经济评价等与工程咨询、造价咨询有关的其他业务。

第三，做为从事前期工作者，必须精通基本建设项目前期手续办理流程。

（1）方案初步设计阶段；首先业主提出项目申请，业主根据项目有关文件编制项目建议书和可行性研究报告（中介机构20天编制）。然后由项目建设条件联合审查（发改部门召集项目前期审批部门进行联合审批, 3日），进行环评初步审查意见(2日)，进行规划部门出具选址意见和规划条件及规划红线图(5天)，同时与国土资源部门衔接出具土地资源预审意见（5日），并做好项目建议书和可行性研究报告批复（3日）。关于项目建议书和可行性研究报告批复的程序；首先进行建筑方案设计公开招标、公告、资格预审（15公示）建筑方案设计公开招标（比一迟1天）（注特级和一级建筑工程不少于45日，二级以下建筑工程不少于30日）。编制项目初步设计文件。根据规划等条件修改完善中标设计方案、编制初步设计文本初步设计审批（发改部门牵头召开联席会议），同时进行组织监理招标和初步设计修改（中介单位）10天。等前期一系列工作完成后，必需同时要做好环评报告出具环保部门批准环评报告。再由规划部门核发建设用地规划许可证。等供地审批前公示7天，国土资源部门核发土地划拨决定书、国有土地使用权证书（需3日），然后就可以办理工程规划许可证。

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业务转型是指在稳固发展传统存贷款业务的基础上，大力拓展中间业务、零售业务、电子银行业务、信用卡业务、投资银行业务、国际结算业务等战略性业务，不断改变我行业务收入结构，逐步提高中间业务在收入中的占比。业务转型并不是要弱化和减缓存贷款业务的发展，而是由过去只注重传统业务转变为传统业务与战略性业务并重，改变我行传统的以存贷款收入为主的收入模式。过去我行的对公信贷业务收入主要依赖于大中型企业，由于大中型企业融资方式和渠道的发生变化，“金融脱媒”对我行的传统的信贷业务造成较大的冲击，调整信贷结构和客户结构成为我行业务转型的必然选择，通过调整信贷结构和客户结构，密切结合国家产业政策和环保政策，紧跟国家宏观调控的步伐，确保我行信贷业务的健康发展。

信贷结构调整是我行在国家宏观调控的形势下所采取的信贷政策。宏观调控是国家对国民经济总量进行的调节和控制，是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段及行政手段。宏观调控主要是针对“两高一资”行业、产能过剩及潜在过剩行业，目的是控制技术落后、大量消耗资源对环境污染较重的企业，淘汰落后的产能，促进这些行业提高管理和技术水平，达到企业发展与环境和谐发展。因此，我们一定要正确理解国家宏观调控政策和信贷政策，认真做好市场营销工作。

二、如何做好市场营销

1、在市场营销中要坚决执行国家宏观政策和总行信贷政策，认真坚持以下原则：

一是要认真做好行业规划工作。在正确理解、准确把握国家宏观政策和总行信贷政策的基础上，对行业、客户进行认真分析，确定目标市场和目标客户，做好区域规划工作，制定具体的工作措施。

二是坚持“绿色信贷”原则，大力支持国家节能减排重点工程，支持获得财政及税收支持的节能减排项目，支持节能减排成效显著的企业和项目。对不符合产业政策和环境要求的企业和项目，要坚决不予介入。

三是坚持“有保有压，区别对待”的原则，避免“一刀切”，在营销中重点避免和压缩有可能导致经济过热、资源耗费严重的“两高一资”行业的贷款，确保中小企业、农业、高新技术企业等的资金需求。

四是加强信息沟通，避免信息不对称。建立政府行业主管部门与银行业金融机构之间的信息沟通平台，利用银行信贷管理咨询系统和政府有关部门的信息沟通平台，建立信息沟通和联合预警机制。

2、在目前市场营销中应采取的措施：

一是严格准入条件，把可持续发展能力作为客户准入的核心条件，重点评价分析客户主业的稳定性、主营业务现金流量的稳定性、企业成长的稳定性和核心竞争力、企业在投资中的风险偏好以及与银行的合作态度等。对符合科学发展观要求、组织结构清楚、财务制度健全、资金往来规范、符合国家行业产业政策、经营效益又好又快、发展和扩张主要依靠自身积累的客户，应予以支持。对主营业务不突出、财务制度不健全、关联交易不按照市场规则进行或客户不愿意提供关联方信息的客户，应审慎介入。对单纯依靠银行信用膨胀进行规模扩张的家族式民营企业、公司治理混乱、涉足股市期市等高风险市场、资本运作频繁的客户，严格控制其授信额度，并作为重点关注和风险监控对象，建立逐步退出机制。

二是统一授信，控制授信总量。严格执行《商业银行授信工作尽职指引》要求，认真甄别单一客户和集团客户，对集团客户的授信管理上必须实行统一授信，将集团公司与其所有关联企业作为一个主体来评价。统一授信可以避免其因资本或资产的虚增而导致的银行贷款过度集中和信用膨胀，从而可以防止分散授信情况下集团授信总量的高估，同时由于关联交易只是使有关利益在集团内部进行分配，统一考察集团整体授信承受能力可以消除集团内部控制方式造成的人为影响，降低集团企业的整体信用风险。在深入调查并摸清集团性客户总体情况的前提下，根据集团性客户的真实组织结构、经营管理模式和财务状况，选择不同的授信模式对集团性客户进行授信。在核定对客户的整体授信额度时，要综合考虑掌握客户他行融资情况、关联企业担保情况，对客户授信承受能力进行科学分析，切实控制客户的信用总量。

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一、引言

为限制房价的持续上涨，保障房地产行业的良性发展，政府近几年出台了一系列调控政策，可以说，房地产行业的暴利时代已经一去不复返，未来的市场竞争日趋激烈。这样的时代背景下，如何做好成本控制工作，对房地产企业的生存和发展而言就变得越来越重要。

二、房地产企业项目成本的组成

一般而言，房地产项目成本主要包括以下几方面内容：

（一）直接成本：主要包括土地费用、项目工程的前期费用、工程费用。

（二）间接成本：主要包括财务费用、管理费用、税费以及销售费用。

从成本的自身属性来看，财务成本、管理费用和土地费用在项目前期即可大体确定，波动幅度较小，可控性较低。而营销成本、工程成本及项目前期费用则会因各种因素的影响而出现较大变化，需要采取相应的、有效的措施对其进行压缩和控制。

三、如何做好房地产企业的成本控制工作

（一）土地费用的管理与控制

土地费用包括土地使用权在内的各类补偿费、拆迁费及土地契税等，它一般占项目成本总数的30%。土地使用权一旦获得，其成本就会确定，直至项目结束也不会发生太大变化。

就现阶段情况看，土地大多通过拍卖方式获得，其价格主要通过对未来售价的预期值确定。对于土地价格，不能将目光放在单价上，楼面地价才是房地产成本的最终反映。所以对土地费用估算时，应参考有关容积率的要求，使分析结果更准确。总的来说，对于土地费用的控制应采取以下策略：

1、拍卖或公开招标地块。注意做好项目可行性研究及市场分析，了解竞争对手相关信息，做到客观、准确投标。同时，采取投标策略，做好与相关部门的公关工作，中标后在签约和履约过程中，尽可能争取对付款、交地、开发有利的条件，使土地成本进一步降低。

2、旧城区改造地块。与相关政府部门积极协商，尽量争取优惠政策，最好交税能获得一定程度的返还。设计允许的条件下，最大程度提高土地容积率，以便使土地费间接降低。

（二）项目前期费用的管理与控制

前期费用指监理费、规划设计费、报建费、招投标费、勘测费等，约占项目成本总数3～5%，其中，设计费是项目前期费用的主要组成部分，应从以下几方面控制：

1、招标控制。无论是项目的一般性装修设计，还是整体规划设计，都应尽可能采取招标方式，优化性价比。

2、保障设计质量。正式开展设计工作前，应明确与设计相关的各类经济指标参数，避免后期变化导致重新设计。同时，也可以将设计费用与设计质量挂钩，从而对设计单位起到约束和督促作用。

3、限额设计。房地产企业应在确保项目整体质量的情况下，实行限额设计，对与项目成本关联较大的节点设计、混凝土含量、钢筋含量、桩基基础造价等进行严格限制，以免因设计人员过分追求工程质量而导致项目造价的不必要提升。

（三）工程成本的管理与控制

房产企业的工程成本主要由发包工程成本、物资成本、配套成本等构成，约占项目成本总数40%。其中发包工程及物资成本是工程成本的主要内容，应通过以下措施控制：

1、项目规划和设计阶段，应结合相似工程的经验数据及市场定位，对市场销售进行合理预期。同时，对成本控制目标不断修正和调整，以便成本控制工作更科学、合理、有效。

2、在材料采购、工程发包过程中，应坚持采用招标的方式，并对各发包工程编制标底，让报价的评议工作有据可循。同时，对招标工作实行严格的管控，使质优价廉的承包商能够脱颖而出，更好的实现成本控制目标。

3、建立成本控制预警机制

在项目实施的不同阶段根据情况对成本控制目标进行确认和调整，以便对项目成本变动趋势预测的基础上，采取针对性控制措施，消除各种变化因素导致的成本控制工作效果波动。

（四）项目营销成本的管理与控制

项目营销成本是项目销售过程中产生的各类费用，主要包括推广费、广告费、售楼处费用等内容，约占项目成本总数的4～7%。制定并执行严格的费用预算制度和市场推广计划，进一步完善营销成本控制的招标体系，对广告制作的有关内容及流程不断完善，力争做到质优价廉，从而更好地完成项目营销成本的控制任务。

（五）项目管理成本的管理与控制

项目管理成本是项目部为组织、管理项目的各项开发和经营活动所产生的成本费用，约占项目成本总数2%，主要包括行政成本和人力资源成本。行政成本控制根据年度管理费用指标分摊到各部门，同时将费用使用情况作为各部门考核指标。人力资源成本则根据项目发展及规模，对人员配备方案合理规划，使人力资源成本预算更准确。根据经验，对项目管理成本的管控主要应建立在树立全员成本控制的基础之上，以便使费用的监控更加全面。

（六）项目财务成本的管理与控制

项目的财务成本主要是指税务成本和资金成本，其数额约占项目成本总数10%。想做好财务成本的管控，必须及时做好与政府相关部门的沟通与联系，在熟悉与税费有关的法规政策的基础上，尽可能争取优惠政策，将税费成本压缩到最低。另外，要做好企业的资金规划，以便充分发挥房地产企业在资金统筹方面的优势，保障项目资金的供求平衡。

四、结语

房地产企业的成本控制是一项系统性的工作，不仅需要企业管理层人员具有开阔的眼界、高度的智慧，也需要高效率成本管理团队的支持，只有在形成现代企业管理制度的基础上，做好制度的完善和贯彻落实，对各项成本费用进行严格控制，才能取得良好的运营效益，使企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，获得长期的、健康的发展。

参考文献：

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同志们：

我县县域村庄布点规划已基本编制完成，为进一步完善规划，切实抓好我县村庄布点建设，县政府决定召开全县村庄建设布点规划工作座谈会。参加今天会议的有：各镇乡长、分管村镇建设副镇乡长，县府有关部门的主要负责人及各国土所所长。

今天会议主要有三项议程：一是会议交流发言；二是---副县长部署工作；三是--县长讲话。

下面，进行会议第一项议程，先请会议指定的有关部门发言：

1、先请规划局负责人发言；（毕）．

2、请国土局负责人发言；（毕）

3、请--镇负责人发言；（毕）

4、请--镇负责人发言。（毕）

前面，有两个部门和两个镇的负责人进行了会议发言，对如何做好全县村庄建设布点规划工作谈了自己的看法，并对具体实施工作提出了建议意见。下面，也请与会的其他各部门对做好该项工作谈一下建议意见。

……（毕）

下面，进行会议第二项议程，请---副县长就全县村庄建设布点规划工作作具体工作部署。（毕）

最后，请---县长讲话。（毕）

同志们，刚才与会有关部门和镇乡就如何做好村庄建设布点规划工作进行了交流发言，对村庄布点规划的进一步完善和做好下步实施工作，提出了很多建设性的意见和建议。---副县长对下阶段全县村庄建设布点规划工作进行了具体部署，明确了有关部门和镇乡的工作职责和任务，并对有关工作提出了具体要求。-县长也在会上作重要讲话，-县长在讲话中要求我们充分认识村庄建设布点规划的重要作用，要把握好村庄建设布点规划的基本原则，充分发挥规划优化配置资源的重要作用，统筹城乡一体化发展，要加强领导，配套政策，切实抓好规划的编制和实施工作。两位县长的讲话不仅为我们下步工作的开展指明了方向，还提出了具体要求，希望各镇乡、有关部门能结合各自的工作，把两位领导的讲话精神认真贯彻好、落实好，以确保我县村庄建设布点规划工作能够顺利实施。下面，我在两位领导讲话的基础上，就工作落实再强调三点意见，也就是要强化三种意识。

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随着电力体制改革不断深入，电力企业已由买方市场转变为卖方市场，原来拥有的政府管理职能已移交给政府有关部门，电力企业已成为真正意义上的按市场规律运作的盈利组织，为电力企业发展带来了机遇和挑战。企业要在机遇谋发展，在挑战中求生存，在竞争中找市场，最终实现企业财富最大化的财务管理目标，要实现这一目标就必须加强财务管理。现在结合县市供电企业实际，谈谈如何加强财务管理之浅见：

一、推行全面预算管理，进一步落实资产经营责任制

全面预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排，是一项重要的管理工具，能有效地帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。全面预算对于供电企业来说就是我们现在实行的资产经营责任制，其由以下四个部分组成：销售预算、生产预算、成本预算和资金预算。推行全面预算管理是成功企业多年积累的经验，对企业建立现代企业制度，提高管理水平，增强竞争力，激发企业员工的工作热情和责任感有着十分重要的意义。据此，提出以下建议：

第一，动员公司广大干部职工共同努力工作，搞好资产经营责任制和业绩考核工作，奖惩分明；第二，制定和创新切实可行的预算管理制度，党政工团总动员，齐抓共管，使之成为电力企业经营管理中常年胜开的一杂奇葩；第三，利用现代管理技术，加强全面预算制定和管理，分析预算执行情况，纠正偏差，确保企业在基本建设、生产、经营各环节按既定目标良性运转；第四，要建立责任中心（责任中心根据工作性质和业务范围可分为成本中心、利润中心和投资中心），把责任预算分解到各责任中心中去，明确责任范围，有机地把责、权、利结合在一起，确保预算目标的实现。

二、加强成本控制，提高经济效益

成本控制是以成本最小化为己任，正确处理收入与成本的关系，以求收入的增长速度超过成本的增长速度，做到精打细算，提高资本营运能力和盈利能力，减少经营决策的不确定性，降低经营风险，确保资产经营责任得到有效执行。

公司在执行成本控制时应遵循以下原则：第一，经济原则，是指因推行成本控制而发生的成本不应超过因缺少控制而丧失的收益。经济原则贯彻重要性、灵活性和例外管理相结合的原则，目的是在成本控制过程中找出偏差，并采取行动纠正偏差，纠偏目的是使成本预算更加贴切实际。第二，因地制宜原则，针对不同的业务部门、岗位和成本项目，个别设计成本控制目标。不能胡子眉毛一把抓，多经与主业之间相互转嫁责任成本来达到成本控制的目的。第三，领导重视与全员参加原则，成本预算制定后交由各部门执行，公司领导必须亲自抓，但不要忘了全公司每个职工都负有对成本的责任，成本控制是全体职工的共同任务，只有通过全体干部职工协调一致才能达到成本控制的目标。

三、加强资金管理，促进电费回收，降低经营风险

资金是企业的“血液”，是企业赖以生存的根本，是企业财务管理的核心。它渗透和贯穿于企业一切经济活动之中，生产、经营、进、销、调、存每一环节都离不开财务对资金的反映、监督和调控。资金管理是一个系统而复杂的工程，其内部各环节运行情况，都直接制约着系统的正常运行，尤其是农网改造已基本结束，供电企业的资产和负债同步增加，资产负债率已成倍升高，营运资金存在逐年下降趋势，再加上财务预算管理“虚”，资金结算管理“散”，监督考核环节“弱”和管理方式、手段落后，效率低等形势下，县级供电企业要转变观念、提高认识和决策水平，做到以下几个方面：第一，采用先进合理的计算方法，确定合理资金持有量，降低资金成本；第二，实行资金集中管理，统一调剂；第三，建立健全资金控制和管理制度，管好用活资金，充分发挥资金职能作用；第四，加强现金流量分析预测，严格控制现金流人和流出，保证支付能力和偿债能力；第五，加强应收电费管理，做到应收尽收，防止收回不能造成坏账损失，降低经营风险。

四、加强资产管理，提高资产使用效率

农网整改结束后，供电企业的固定资产已成倍增加，线路长度不断得到延伸，变电站的设备日益现代化，配电台区也翻了一翻，资产分布在全县市各个角落，再加上网改前的代管农电资产已移交给县市供电公司，通过农网整改已成为供电部门的农电资产，摊子大，战线长，主业与多经资产产权不明晰，存在多经占用主业资产和主业战用多经资产，这为资产管理增加了难度。为此，供电企业要搞好资产管理，就必须要建立健全和创新资产管理、巡视、内部控制、盘点制度，保证资产管理工作规范有序开展；针对农网改造后资产规模大和分布广等特点，建立健全资产台账和财务卡片账，严把固定资产的购建、报废和处置关，防止国有资产流失；建立健全资产的保险制度，发现损坏和被盗，及时向当地执法部门和上级主管部门报告，办好财产理赔手续，保证资产正常运行；在县市供电企业推行EAM资产管理，通过信息化手段，优化资产管理资源，提高资产利用效率，降低维修成本。

五、提高财务人员业务素质，营造良好的财务管理环境

目前，县市供电企业财务人员普遍存在业务素质差，会计基础工作和业务理论水平参差不齐；会计工作岗位长期不轮换，内部控制管理不力，执行国家财经纪律和财务制度不严，财务舞弊行为频繁发生，导致国有资产大量流失；财务管理环境差，政府各执法部门经常光顾基层供电公司，给财务工作带来了多多不便；为了加强财务管理，扭转被动局面，公司要加强财务人员业务理论和执业道德教育，使财务人员做到：一是正确认识自己的角色，善于处理各方矛盾；二是加强业务培训，努力钻研业务知识，提高业务素质，认真履行自己的职责；三是要用宽阔的胸怀对待人和事；四是对同行竞争对手的情况要了解清楚，为企业领导提供纵向、横向比等资料。

参考文献

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石油领域的开发工作一直以来是关注的焦点，而如何使将其依附的石油企业的人力资源管理做好则显得至关重要。如今，我国的石油企业面临着日益严峻的市场环境，各个石油企业能否在激烈的市场竞争中胜出，如何做到“人尽其能、物尽其用”在很大程度上取决于企业是否拥有高水平的人力资源管理。科学合理的人力资源管理吸引更多的外部人才，保留和激励职工的生产积极性，有助于打造优秀雇主品牌推动企业的长远发展，同时还有助于提升企业的市场竞争力。既然人力资源管理如此的重要，石油企业自身要取得长远发展就要高度重视人力资源管理工作。

二、简析石油企业中人力资源管理的现状

尽管石油企业在发展中取得了一些成就，其人力资源管理水平也在不断的提高，但其人力资源的管理中还是存在着不少的问题与不足，从而影响石油企业的长远发展。现从宏观角度对石油企业人力资源观的现状做以简要的分析，了解其发展空间和方向，以期提高人力资源的管理水平。

在石油企业的人力资源管理方面，其主要问题具体有以下几点：

第一，人力资源计划的缺失。在我国石油企业的人力资源管理中普遍存在的问题之一就是缺乏科学合理的人力资源计划。我国的石油企业的员工规模浩大，但是劳动生产率和人均效益却普遍偏低，人力资源管理缺乏系统的、科学的、合理的人力资源规划。造成了人力资源的浪费，挖掘不出员工本身的潜能及创造价值。

第二，员工的实际培训形式化严重。目前，许多企业都声称在企业内部会培训员工来提升员工工作技能，但在实际的培训过程中一些石油企业管理者着眼于眼前利益，不重视员工的培训工作，例如缺乏科学的员工培训规划、缺乏员工培训的资金保障，在有限的培训活动中，培训内容选择不当、培训方法不科学等问题严重，使得承诺与实际管理相脱节，造成员工培训形式化严重，培训效果不佳。

第三，人员激励不尽合理，用人机制不够灵活和人力资源结构不合理。每个企业在管理上都会采取一些激励机制来留住人才、提高员工的生产积极性。石油企业的人力资源管理也不例外，但是仍存有一些不合理之处，如缺乏留住人才的激励机制而造成了人才的流失，石油企业对人力资源的利用率低；造成了人才普遍浪费，企业缺乏了适应自身特点和市场经济特点的激励机制；许多员工对人力资源的管理工作认识不深；同时薪酬缺乏公平性，分配的机制制度落后，收入分配不合理，尤其是物质激励的不公平会严重影响了员工的工作情绪，重创员工工作的热情。

三、简析如何做好石油企业的人力资源管理工作

对石油企业人力资源管理工作的现状进行分析，目的找寻提高人力资源管理水平的方法和途径，加强对人力资源的管理，使得各种资源都能得到最大限度优化配置。

以下针对石油企业人力资源管理的现状，就如何石油企业的人力资源管理水平，提一些方法与改进措施，仅供参考：

第一，建立健全科学合理的人力资源规划，树立“以人为本”观念。做好人力资源需求的预测环节，挖掘各种人力资源的潜能并分配其以合适的岗位，做好人力资源管理各个环节的工作，创造“公开、公正、公平”的用人环境，尊重并善于发现人才。同时要确本文由收集整理

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保人力资源规划工作及其管理工作有条不紊，保证企业可以获取适当数量和质量的人才，充实企业内部的无形资产，积蓄石油企业得以长远发展能量保障和智力支持。

第二，规范人员招聘工作，强化员工培训。补充空缺职位人员选取的有效途径就是人才招聘工作，外部招聘人才可以为企业带来新鲜的血液、能量和活力。严格遵守人才招聘的相应的规章制度和规范程序，本着公平、公正的原则，将那些能真正认同企业文化、满足岗位要求的人才招聘到企业中来。例如长庆油田的人力资源招聘与预估的做法值得推崇和学习。同时对吸收来的人才进行真正地培训，尤其是一线员工的培训工作更要认真对待、加大投入培训的力度和资金保障，制度科学合理的人才培训计划和培训方法，确保能够取得预期的培训效果。

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选派村绝大多数都是后进村，作为“xxxx书记”，xxxx就是要沉下心去，搞好调研，摸清后进的原因，以我所任职的xxxx镇xxxx村，我认为落后的主要原因，一是班子年龄结

构较大、文化程度较低，二是人均耕地不足1亩、收入结构简单，三是毗邻县城工业发展受限。第二理顺思路，针对存在问题，我从熟悉情况入手，找准工作的着力点和突破口，然后工作及时介入，摆正位置，在短时间内完成了角色的转变。并在此基础上，按照“六句话”目标任务要求，进村入户，并结合本村实际，组织村两委仔细研究，制定了任期工作规划，理清发展思路。

二、团结协作，加强班子建设

一是真诚交流。客观上说，如何做好三农工作，没有任何经验，怎样把工作做好，怎样把班子建好，最好的方法就是要深入群众中去，真诚的和群众交流，向村干部学习，向镇领导请教，迅速和他们打成一片。二是完善制度。结合村情实际制定相关管理制度，在安排村级各项工作时，坚持按制度办事，充分发扬民主，集体研究决定村级事务，并将办事过程和结果及时公开，既能保障工作扎实有效开展又能有效预防腐败。三是加强班子建设。县委组织部叶部长经常说留下一个好班子比什么都强，因此在制度建设的基础上，进一步将基层党建的重点放在双培双带示范户、优秀女青年、致富能人上，逐步改变年龄偏大，文化程度偏低情况的干部结构，同时还应搞好团结。只有两委团结、才能成为具有凝聚力、战斗力强的好村。

三、发展经济，多做实事

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公立医院的财务预算主要是根据医院发展目标及年度工作计划对资金的收支情况制定的计划和预测，主要包括预算收入和预算支出两种。预算的控制与考核关系着医院资源的利用率和服务的整体水平，所以更需要加强财务预算管理，确保公立医院在合理的资金支持下提供更为优质的服务，促进医院的可持续发展。

一、公立医院财务预算管理中存在的问题分析

（一）缺乏正确认识，缺乏领导重视和支持

公立医院中存在的错误认识：医务人员认为预算是财务人员的事，与医务人员没有关系；财务人员认为预算就是根据上级的要求进行的数据统计，在年底的时候将这些数据和实际的支出情况等做一下简单的对比分析；领导认为预算就是一种形式，可有可无，财务人员做好决算就行了。错误的认识是对预算功能的弱化和忽略，很难使财务预算的规划作用、监控作用、绩效评估作用真正地发挥出来。

（二）缺乏健全的财务预算管理体系

公立医院在财务预算管理方面缺乏健全的、完善的管理体系，其存在主要问题：预算管理组织体系不健全。健全的预算管理组织体系由三部分组成：决策部门、日常工作部门和预算执行部门。很多的公立医院缺少预算组织机构，预算工作基本上都是由财务部进行整合，所以在一定的层面上会出现一些预算上的失误；预算管理环节不完整。预算管理是循环持续改进的过程。主要由预算的编制环节、执行与控制环节和预算考核环节组成。公立医院在财务预算执行过程中缺少有效的预算控制。当实际业绩与预算出现偏差时，未及时进行预算分析，找出差异原因并采取相应改进措施；在预算完成时缺失科学的预算考核。预算考核具有承上启下的作用，没有预算考核，医院的业绩评价系统也就不完善，也不能启到激励职工工作积极性和主动性的作用，也不能为修正下期预算目标提供依据和参考。

（三）财务预算编制与财务目标不适应

公立医院财务预算的编制方法应该随着医院的发展而不断的变革和优化。目前很多的公立医院在财务预算编制上面都具有一定的落后性，基本是根据以往的情况进行预算的制定，缺乏对实际情况和未来状况的分析和考虑，导致财务预算和财务目标出现脱节，不相适应。

二、如何做好公立医院的财务预算管理工作

（一）改变观念，全员参与，领导高度重视和支持

首先财务部门加强财务预算的宣传与培训工作，改变职工的错误观念，争得全院职工的参与和领导的重视和支持。其次在医院的每个科室之间建立密切的联系，对各科室财务的使用情况做出具体的分析，强化科室和职工的财务预算观念。此外还要严格的保证财务预算数据的真实性。

（二）完善财务预算体系和预算管理制度

要做好预算管理工作就必须有组织和制度上的保障，所以做好预算的首要工作就是健立健全预算管理体系。主要的做法：

健全预算组织体系。成立预算决策机构：成立预算管理委员会并由单位负责人、院级领导、科室负责人、财务负责人组成。成立预算日常工作机构：在财务部门下设预算管理办公室或指定专人负责预算日常管理工作，负责预算的编制、报告、执行预算控制和考核等工作。指定所有科室为预算执行单位。每个执行单位负责制订本科室的业务计划，项目计划和预算草案；执行经批准下达的预算；对预算调整做出分析和按规定程序申报等工作。

根据国家的法律法规制定相应的预算管理制度。比如制定严格的预算政策，预算申报、审批程序，特别是预算调整的申报及审批和预算考核的政策和制度。对于一些随意篡改不按规则办事的行为给予严厉的处罚，用制度来规范行为，保障预算管理工作的成效。

（三）加强财务预算控制和预算考核

财务预算控制是医院内部管理控制体系的一部分，是实现预算目标的重要保障。财务预算控制指对费用、采购和资本性支出等涉及现金支出的预算控制。例如药品、设备的购买方面在合同的签订、执行、支付款项等环节实施严格预算控制。

预算考核指对各预算执行单位的预算完成结果进行检查、考核与评价，为医院实施奖惩和激励提供依据，为改进预算管理提供建议和意见。具体的做法：将财务预算目标层层分解与落实到每个科室，再将科室的实际工作业绩与其预算目标相比较、考核与评价，并确定责任与相应的奖惩；依据考核结果，检验现行的预算目标是否合理和可行，为修正下期预算目标、调整工作计划提供依据和参考。

三、结束语

财务预算工作是对医院财务收支的整体把握，科学的财务预算管理不仅可以优化医院内部的资源配置，并且可以在激烈的市场竞争下促进公立医院的长效发展[4]。所以公立医院应增强财务预算管理工作的认识，完善财务预算组织体系和预算管理制度，加强财务预算控制和考核，促进公立医院经济效益的最大化，促进医院的可持续发展。

参考文献：

[1]杨朝萍.公立医院的预算管理思路及操作[J].财经界（学术版），2014，06：103

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中图分类号：TF52 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）36-0255-01

改革开放以来，国家对原有的投资体制进行了一系列改革，打破了传统经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了投资主体多元化、资金来源多聚到、投资方式多样化、项目建设市场花的新格局。但是，现行的投资体制还存在不少问题，特别是市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥，政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高，项目前期工作的有效性和审批程序，合理划分实施方式需要加强。

项目前期工作是一门专业性、知识性、政策性、综合性很强的工作。它不仅需要掌握一定有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说前期工作是个多学科综合性的工作。随着政府对基础设施资金大量也越来越受到各企业领导的重视。如何做好项目前期工作，对规范政府投资行为，完善政府投资体制，健全政府投资项目决策，规范政府投资资金管理，有效发挥政府投资效益，实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。如何做好项目前期工作，除了各级建设行政主管部门的督促管理以及政策规范规定及前期工作人员具有良好的素质外，还需要从以下几个方面引起高度的重视。

第一，熟悉并学习国家、省、市相关政策文件，从而避免前期工作方向性的错误，确保投资项目审批提速提效。加快工程项目建设的步伐。

第二，作好前期准备、做好工作广泛搜集、准备各种资料。包括建设项目的确定在项目建议书或者项目可行性研究报告批准后提出申请。项目选址、土地利用总体规划、政府年度投资计划、水土保持情况、环境评估报告、工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究、了解招标办法，同时按照管理部门有关法律、法规、规章的规定、审批程序。同时与各个部门做好衔接工作，及时有效的沟通。

第三，熟悉项目管理主要职责，项目管理涉及多方面各个层次。我们必须多了解多懂多学习，在管理当中更好的学习和做好前期工作。

项目用地前期审批项目用地前期审批主要内容；1 用地预审，2 农用地转用，3 土地征收，4 国有土地使用权收回，5 项目供地审批，6 建设用地报批。1、用地预审是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。作为建设单位我们必须要清楚我们的工程用地原则是否符合：土地利用总体规划；保护耕地，特别是基本农田；合理和集约节约利用土地；符合国家供地政策、审查内容。国土资源管理部门审查内容主要是对建设单位的项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件；建设项目用地规模是否符合有关建设用地指标的规定；建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行；征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况；属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定，占用标准农田的，补划方案是否可行。 作为建设单位的前期工作者，首先要按照这些要求来对项目进行规划并做好方案设计，从而避免设计目标能明确而不使项目拖延。在办理建设用地预审时，建设单位一定要清楚自己所要办理的土地手续应与相对应的预审权限国土部门。

规划行政许可有关规定和要求规划行政许可的有关规定和要求的主要内容：1、是建设项目规划行政许可相关规定和要求。2、“一书两证”办理的要求。3、建设单位需注意的一些问题。规划部门是根据《中华人民共和国城乡规划法》来对建设项目方案进行审查而通过核发“一书两证”。“一书两证”包括：建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。个人总结了以下工作步骤：

（一）作为从事前期工作的人员首先得对项目进行建设项目选址的申请办理。我们一定要按规划要求来对项目进行项目选址，建设项目选址规划管理是城乡规划管理工作的首要环节，是有效实施规划，推进建设有序进行，严格保护和合理利用资源，确保规划依法实施的重要手段。建设项目选址的目的是通过选址以保证建设项目的布点符合城乡规划，对经济、社会发展和城乡建设进行宏观调控，综合协调建设选址中存在的各种矛盾，促进建设项目前期工作的顺利进行。

建设项目选址审批的依据：1、法律法规依据：行政许可的依据：（1）《中华人民共和国城乡规划法》 第三十六条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。（2）建设部、国家计委《建设项目选址规划管理办法》（建规〔1991〕583号）：设计任务书报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书，同时明确了按建设项目计划审批权限实行分级规划管理（3）《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（[2000]25 ）：国家审批的大中型建设项目选址，由项目所在地的市、县人民政府城乡规划行政主管部门提出审查意见，报省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府城乡规划行政主管部门核发建设项目选址意见书，并报建设部备案。对于不符合规划要求的，建设部要予以纠正。

（二）建设用地规划行政许可。建设用地规划许可的法律依据：《城乡规划法》第三十七条在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

（三）建设工程规划行政许可。建设工程规划行政许可的法律依据：《城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

综上所述，项目前期工作是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳，任劳任怨的精神。我们要严格把关，努力维护各方利益，促进基本建设项目能快速而有序地发展。

参考文献

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中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：

Abstract: in this paper the author combined with years communication engineering supervision practice experience, mainly to how well the communication bidding for construction project supervision work is analyzed, and the characteristics of the project with communication, how to make specific supervision work talk about their point of view, for your reference.

Keywords: communication construction supervision

一．引言

通信建设工程是为了以信息技术手段极大地提高特定业务的效率而建设通信系统的工程项目。当前的通信建设领域,在建设项目规模越来越大,多专业交叉越来越复杂,技术更新越来越快的情况下,不熟悉现代工程管理的业主需要有丰富经验的专业化监理工程师来帮助其进行工程管理。通信工程建设监理行业经过多年来的发展,取得了瞩目的成绩。本文作者结合多年通信工程监理实践经验，主要对如何做好通信建设工程项目招投标监理工作进行了分析，并结合通信工程的特点，就如何做好具体的监理工作谈谈自己的观点，以供大家参考。

二．通信工程的特点

通信工程的特点是点多、面广，就一个设备安装来说，在机房内的设备，分为动力、交换、传输三大专业，设备的品种及规格多，一个单元的工程所涉及的专业多，如一个新建汇聚机房的设备包括外电接入的AC箱、空调、配电柜、整流屏、蓄电池、电源列头柜、ODF架、主设备机柜等等；建设单位对设备的安装质量要求高，施工工期紧，为保证按时按质完成设备安装工作，需要监理人员周密计划，抓好工程的投资、进度和质量控制，特别是要做好监理的质量控制这一关键环节，做好安全管理和协调工作，才能向业主交出满意的答卷。

三．通信工程项目招投标阶段的监理

通信工程建设项目招投标是通信工程建设项目的前奏和关键环节。目前主要有工程设计、安装施工和订购设备等的招投标,具体工作应按《中华人民共和国招投标法》中的规定办理。

（1）工程设计的招投标监理。目前,国内经主管建设部门或有关部门认可的具有通信工程设计资质的设计单位已达几百家,但是其技术水平和工程经验的差别较大,因此当采用邀请招标方式时,建设单位或受委托的工程监理单位在草拟工程设计招标文件时,除对本次招标的通信工程的主要内容和要求进行叙述外,还要对投标单位提出设计资质等级、工程业绩和服务质量等的要求，以便有目的、有选择性地分发标书,邀请其参加投标活动。签订工程设计合同后,重要的是具体实施的监督管理。建设单位或受委托的工程监理单位应根据通信工程设计任务编制设计资金使用计划、安排工程设计进度计划,对设计质量的标准要求以及相应的配合工作,要与设计单位协商决定,以便全面地符合和满足建设单位对通信工程建设项目的预计要求。

（2）安装施工的招投标监理。由于通信工程类型极多、涉及面广、专业性强且技术要求高,必须选择施工装备齐全、技术力量较强、工程质量和服务信誉较好的安装施工单位分发招标邀请信函,要求如期交投标书。因此，建设单位应编制通信工程安装施工招标文件,组织实施招投标的具体事宜。其后的事宜与工程设计招投标方式相同。建设单位或工程监理单位应按通信工程建设项目的总体目标要求,组织工程设计和安装施工单位召开会议,在工程现场进行技术交底,并向安装施工单位提出具体工程建设进度计划,要求施工单位及时提交施工组织设计和具体施工方案,经审查同意后由建设单位、工程监理单位和施工单位协商确定开工日期,并及时下达安装施工开工令,具体实施安装施工事宜。

（3）设备和材料供应的招投标监理。在通信工程建设项目中,凡实行设备和材料供应招标的,必须由设计单位提供设备、材料清单和需备有相应的投资数大宗交易通常采取公开招标,由招标单位按规定程序招标通告,物资供应承包公司或生产厂商购买标书,按招标文件规定时间投标报价。公开招标应在规定时间和地点当众开标。经评标后决定中标单位,双方商签购货合同。在上述一系列过程中,工程监理单位应协助建设单位参与起草或商谈设备材料订购合同的全过程,以便今后合同的跟踪管理和对合同纠纷事宜的协助处理等。

四、做好通信建设工程监理工作的具体措施

（1）积极参与建设工程项目的设计会审。通过会审熟悉建设单位、设计单位、施工单位、设备供应商等与工程项目相关的人员，便于在监理工作中相互联系，从而了解建设单位的建设意图及工程设计的技术方案，对工程进度、投资、规模、工作量等监理工作做到心中有数。

（2）项目经理应组织召开由建设单位、设备提供商、施工单位、设备采购等相关部门共同参加的工程交底会，明确、分清各单位的责任界面，并由施工单位提出具体的工程实施方案和施工步骤，交由建设单位和监理公司审核。会议要形成会议纪要，存入工程档案。

（3）组建监理机构，制定具体的监理规划。要建立项目监理的组织机构，制定监理工作的方案和规划，将规划方案交有关部门审阅，使有关部门（包括建设单位）对监理工作有相应的了解，取得他们的支持和认可。

（4）在工程进入实施阶段后，监理工程师应积极与建设单位及施工单位等取得联系，与这些单位沟通、交流监理工作方案和工作思路，并建议业主召集工程所涉及到的部门开沟通会，使各相关部门在施工中能积极配合。同时，监理工程师在施工现场还要着重做好以下各环节的工作。

①审查施工单位提交的施工组织设计。开工前，施工单位需向监理工程师提交施工组织设计，由监理工程师进行审核，审核同意后方可开工。审核的具体内容包括：施工单位资质、施工人员组织情况、施工进度计划、质量保证措施、安全生产保证措施等。

②做好施工前的环境检查。要依据设计文件和监理细则，对施工现场进行检查，检查是否有影响施工正常进行的因素存在，是否有防火措施等。一经发现问题，尽快解决，以免影响工期。在施工前环境检查及准备工作完成后，监理工程师方可签发工程开工报告。另外，在施工单位进入施工现场前必须制定文明施工公约，从施工开始直至验收为止，尽量做到设备整洁无尘土，环境卫生保持良好。

③做好进场设备的验收工作。请业主（或设备维护部门）、设备采购部门、设备提供商、施工单位代表对现场设备进行开箱验货，对器材逐箱进行外观检查和内部清点，对开箱过程中发现的问题如实进行记录，并经各方签字，交给建设部门统一保管。

④抓好硬件安装与数据调测。监理工程师依据通信工程监理的有关技术规范和规定，在施工阶段对通信工程设备的安装与调测等进行监理。硬件安装一般包括机架安装，主机和终端设备安装，总配线架安装，电缆走道和槽道安装和电缆布放。数据调测一般包括加电前的测试和加电后的测试等。

⑤定期召开现场监理会议，向建设单位负责人反映施工过程中出现的问题，在确实需要修改方案时，要征求业主的意见。必要时，还要请设计部门认可。

⑥抓好竣工验收与材料整理工作。组织建设单位、施工单位竣工验收，对验收过程中出现的问题经过分析，责成施工部门限期解决。并把相关材料整理成监理表格，形成监理档案，便于建设单位存档。

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2电力工程项目建设管理的意义

电力工程我们现代社会和生活的发展起到了重要作用，换句话说，电力工程的发展程度，在一定程度上对社会经济的发展水平和人类的生活水平起到了决定作用，因此，如何做好电力工程建设管理在现代社会中就变得越来越重要。因此，电力工程的建设管理的相关人员要树立“质量第一”的正确的思想意识，同时尽量实现电力工程建设管理的安全和可靠，从而为社会的发展和繁荣贡献力量。

3我国电力工程建设管理中存在的不足和问题

3.1电力工程建设资金预算不准确目前，由于各种原因的存在，我国电力工程建设管理中存在着一个非常严重的现象，投资方、建造方以及建成后的运营方忽视了对电力工程前期阶段的造价预算和管理，在加上在这个过程中，资金的预算和管理得不到专业人员的操作，这样就会在投资方、建造方以及建成后的运营方心中产生“走一步算一步”的思想意识，“先建设，后算账”的结果也会随之而来。电力工程建设资金预算不准确会对电力工程的进展和质量保证带来非常严重的影响，预算过多的现象是电力工程资金预算不准确而产生的必然结果，电力工程建设资金预算不准确的存在就会导致在后期施工中投入更多的资金，而追加更多的资金就会使承包商出现资金运转困难，偷工减料和以次充好的现象的存在就会使原先计划好的电力工程不能如期进行。

3.2质量管理不到位质量问题，是现在社会中普遍存在的问题，这一问题的存在也给我国的各行各业带来了巨大的影响，这一问题既影响了我国经济的发展和人们的正常生活，正因为如此，质量问题被放在了我国各行各业的首位，质量问题也成为了各行各业的生命线，质量问题在电力工程建设管理方面已经为所有问题的重点，一切问题都要以它为重。尽管质量问题已经是一个非常重要的问题，大多数电力工程建设单位却忽视了电力工程建设中的质量问题，没有得到更多建设单位的重视。由于电力工程建设单位缺乏健全的质量管理体系，电力工程建设单位在遇到质量问题后就不能进行科学、有效地管理和控制。再者，电力工程是一项非常庞大、复杂、技术要求高的综合性电力工程，这一特点的存在，就会导致电力工程在质量管理方面存在很大的漏洞。

3.3缺乏风险管理意识风险存在于电力工程建设的方方面面，即风险在于立项到资金投入到工程完工的每一个细节中，而风险根据自身的特点又可以分为可能发生的风险和潜在的风险两种类型，电力工程在建设中存在各种各样的风险，换句话说，电力工程的建设中存在着经济方面、建设的环境方面、法律法规方面、政治方面等多方面的风险。物质决定意识，意识是客观存在的事物在人脑中的反映，正确的思想意识促进客观事物的发展，错误的思想意识阻碍客观事物的发展。因此，由于在我国电力工程建设的承包商中存在着错误的风险管理意识，甚至是没有相关的风险管理意识。主要表现在：识别风险在规避风险的过程中起到了重要作用，因此，电力工程的建设单位没有风险意识是其很难识别风险的主要原因。通常情况下，由于电力工程的建设单位没有树立正确的风险意识，甚至是在本源上就没有风险意识的存在，这样就严重阻碍了电力工程建设管理的发展和完善。

4做好电力工程建设管理的策略

4.1做好预算管理资金预算是电力企业进行电力工程建设管理的主要内容，资金预算在第一方面是企业协调的工具，第二方面是企业控制的标准，第三方面它是企业考核的依据，资金预算最重要的还是推行企业内部管理规范化和科学化的基础，也是促进企业各级经营管理人员自我约束、自我发展的有效途径。对于电力工程的建设管理来说，资金预算有利于电力企业提高资金的使用效率，也有利于电力企业控制成本，也是保证工程建设顺利完成的关键所在。电力工程的建设的周期较长、所耗费的人力物力也较大，预算管理显得更为重要，承建商必须要做好工程建设的预算管理。

4.2合理规划风险物质决定意识，意识是客观存在的事物在人脑中的反映，正确的思想意识促进客观事物的发展，错误的思想意识阻碍客观事物的发展。电力工程的建设者要树立正确的风险管理意识，从前面的分析中，我们可以看出，影响电力工程建设的风险归结起来主要有经济方面、建设的环境方面、法律法规方面、政治方面等多方面的风险。①企业应该合理的规划电力工程建设中存在的各种风险，这就需要建立完善的风险评估体系。②电力施工中还要做好风险管理，最好能够对一些可能发生的风险和潜在的风险做最好的规划。通常情况下，电力工程的建设单位树立了正确的风险意识，从本源上有风险意识的存在，这样就有利于电力工程建设管理的发展和完善。

4.3强化安全控制，保障施工顺利开展电力工程建设管理中，有很多管理目标，其中，电力工程建设管理的主要目标是全，因此，强化安全控制，保障施工顺利开展在电力工程建设的管理中占据重要地位。保障电力工程建设顺利开展的重要保障是强化安全控制。因此，工程安全管理部门在电力工程建设施工前，有利于保障电力工程建设的安全发展。在具体的电力工程建设的过程中，要根据电力工程建设的实际需求，电力工程建设项目的施工单位和施工人员进行安全教育，使施工单位和施工人员明确懂得如何强化安全控制，从而保障施工顺利开展。

4.4加强电力工程建设的责任制管理在如何做好电力工程建设管理的策略中，加强电力工程建设的责任制管理起到了非常重要的作用，具体来说，就是要把工程建设的责任制落实到某个具体的责任人，这样做就能将责任分担到与工程相关的人员身上，这样做有利于顺利开展工程建设和提高管理效率，还可以实施相关的奖惩制度，这个奖惩制度还要严格执行，这样就有利于从根本上确保工程建设的顺利开展和保证电力工程质量的安全可靠。加强电力工程建设的责任制管理，能让与电力建设管理相关的责任人都带着责任意识去参与工程的建设，这样就会保障工程建设的顺利实施和保证电力工程的施工质量。